第一篇：加快推進海洋文化名城建設(shè)

加快推進海洋文化名城建設(shè)

發(fā)布時間：2011-10-26信息來源：《舟山日報》

作者：姚碧波 張奔 王立偉 曹玲

要建設(shè)富強、文明、秀美、和諧的新舟山，海洋文化名城建設(shè)至關(guān)重要。圍繞加快推進海洋文化名城建設(shè)，參加“兩會”的代表委員熱烈討論，各抒己見。

過去五年文化事業(yè)全面發(fā)展

葉勝利等委員說，過去五年，舟山文化事業(yè)得到了全面發(fā)展。政府工作報告提到，市文化藝術(shù)中心等一批文化設(shè)施相繼建成，基層文化建設(shè)成效顯著，群眾文化生活日益豐富。應(yīng)該說，這是比較概括性的。事實上，這五年，舟山文化事業(yè)發(fā)展是全方位的，既有硬件設(shè)施的建設(shè)，如市文化藝術(shù)中心的投入使用等，又有軟件方面的提升，如市民精神文明素質(zhì)的提升等。從我市文藝界來看，這五年，就涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品和藝術(shù)人才，有力地推進了我市海洋文化名城的建設(shè)。

黃立宇等委員說，一個城市如果沒有文化，即使經(jīng)濟再發(fā)達，也是難以實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的。政府工作報告提到，今后五年要大力實施“海洋文化六大工程”，切實增強城市軟實力，文化陣地覆蓋面等重要指標達到浙江省建設(shè)文化大省要求。還提出要全面推進體育強市建設(shè)，著力提高全民健身運動和競技體育水平。目標催人奮進，讓我們看到了舟山明天燦爛的文化事業(yè)。

王敏杰等委員說，文化是個大概念，還包括教育、科技、體育等，單就文化事業(yè)這一層面而言，政府對今年的工作安排是務(wù)實的，也是切實可行的。要深入實施“海洋文化六大工程”，加快海洋文化名城建設(shè)，就要從加強基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動；加大文化市場管理和專項整治力度；積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面實施廣播電視“村村通”和“數(shù)字電影”工程；做好海洋文化藝術(shù)中心項目前期工作，加快推進新城體育館工程建設(shè)等工作抓起。這些工作做好了，必將有力地推動舟山海洋文化名城建設(shè)。

海洋文化名城建設(shè)要在特色上做文章

邱宏方等委員說，舟山系列海洋文化活動，帶有鮮明的民間和現(xiàn)代海洋文化特色，其中蘊含著悠久歷史的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成分，特別是民俗民間藝術(shù)形式尤為豐富。目前，各級文化管理部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理保護工作十分重視，但同時也應(yīng)重視對現(xiàn)代的非物質(zhì)文化的保護。為此，建議成立舟山海洋文化節(jié)慶活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定舟山海洋文化節(jié)慶活動規(guī)劃，出臺新設(shè)大型活動的審批辦法，科學(xué)論證，以避免大型活動的重復(fù)，造成無為的浪費。同時，要建立舟山海洋文化藝術(shù)影像館，想方設(shè)法集合全市歷屆各類大型文化活動的影像圖片，制作成DVD或幻燈片，讓來舟山觀光的人們能在影像館里隨意點擊，便可看到任何一屆舟山海洋文化節(jié)慶活動的盛況。

車志寬委員說，城市的可持續(xù)發(fā)展，離不開文化底蘊的支撐。舟山有著豐富的名人文化資源，像葛云飛、朱葆

三、董浩云、喬石、安子介、丁光訓(xùn)、董建華等，但一直以來我們?nèi)鄙僖粋€平臺將這些名人文化進行集中展示。為打造海洋文化名城，提升城市文化品位，應(yīng)該對舟山名人資源進行深入挖掘。要著手收集整理名人資源；在公共場所設(shè)立名人石碑、雕像；編撰名人文化資源研究專著；讓名人走進校園，讓學(xué)生了解名人。

方娜委員說，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)代化進程的加快，先人的生產(chǎn)方式逐漸被淘汰，先人的生活足跡逐漸被后人所遺忘，傳統(tǒng)的民間藝術(shù)和手工藝將失去傳承人。為了記錄先人的生命蹤跡和舟山歷史痕跡，搶救、挖掘和保護即將消失的民俗文化遺產(chǎn)，在我市建立一家綜合性的民俗文化遺產(chǎn)博覽園十分重要。創(chuàng)辦民俗文化遺產(chǎn)博覽園，能集中全市分散的民俗文化遺產(chǎn)資源，以豐富的實物和適度的場景，客觀地再現(xiàn)舟山歷史的民俗風(fēng)情，這是建設(shè)海洋文化名城的一項可行的舉措。

王敏杰委員說，舟山漁民畫享譽中國藝壇，成為我國當(dāng)代民間繪畫的一部分。近年來，在市政府及有關(guān)部門的重視下，多次舉辦了“舟山漁民畫藝術(shù)節(jié)”，從而更加確立了舟山漁民畫的地位。然而，市場經(jīng)濟的沖擊對舟山漁民畫的影響較大，為此，建議設(shè)立舟山民間繪畫創(chuàng)作基金，成立舟山漁民畫創(chuàng)作中心，搭建文化產(chǎn)業(yè)化平臺，增加對各漁農(nóng)村社區(qū)的美術(shù)人才輸入和培養(yǎng)。

葉勝利等委員說，舟山曲藝是舟山群島歷史文化奇葩之一，如“文武走書”在解放初期定海城里就有群英、中大街、城隍廟、道頭、祝家弄五大書場。近年來，市委、市政府十分重視我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，并列為發(fā)展海洋文化事業(yè)的六大工程之一，廣大曲藝愛好者也利用廣場、公園等場地開展群眾性的演出活動。但隨著人民群眾特別是中老年人業(yè)余文化生活的需求的增長，這種無組織、無人管的狀況亟待解決。為此，建議市政府在定海老城區(qū)中心地段劃出300～500平方米的房子作為演出場所，根據(jù)市場需要組織文武走書、木偶戲劇、相聲小品等曲藝演出。

加強基層文藝骨干培養(yǎng)推進社區(qū)文化建設(shè)

市人大代表、定海區(qū)文化館副館長徐霞女說，在推進海洋文化名城建設(shè)過程中，“社區(qū)文化”是重要的抓手，通過社區(qū)文化的推進，使文化活動成為群眾的自覺行為。據(jù)徐霞女介紹，目前，定海區(qū)文化館的13名文藝業(yè)務(wù)干部分別聯(lián)系了漁農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)各一個，定期下社區(qū)進行文藝輔導(dǎo)，一年每人下社區(qū)不少于30天。通過業(yè)務(wù)干部的指導(dǎo)，社區(qū)自發(fā)的文藝隊已建起了100多支，也涌現(xiàn)出了不少社區(qū)文藝創(chuàng)作和表演人才。這些文藝群體時?；钴S在社區(qū)，豐富了社區(qū)文化，尤其是充實了漁農(nóng)民的業(yè)余生活。此外，還定期組織“文藝下鄉(xiāng)”活動，今年農(nóng)歷正月初一至元宵節(jié)期間已為漁農(nóng)村送了24場戲。

“盡管我們每個業(yè)務(wù)干部都開足了馬力，但每當(dāng)我們下社區(qū)時，還是能強烈地感受到社區(qū)群眾對文化的一種需求和渴望。”徐霞女感嘆地說，現(xiàn)有的文體資源遠遠滿足不了群眾文化需求的增長，基層文化陣地缺乏，尤其是文藝人才緊缺的矛盾最突出。徐霞女說，定海區(qū)有34萬人口，而專業(yè)的文藝干部算起來不上20人，文藝干部配置缺乏，且涉及的文藝門類也相對較少，有的門類缺乏接班人。近年來，館里只引進了5名文藝干部，遠遠不能滿足群眾日益增長的文化需求。當(dāng)然，這也對我們文藝干部提出了更高的要求，要創(chuàng)作、導(dǎo)演、策劃、組織等樣樣都能。

徐霞女說，我們也一直在探索一種既能緩解群眾文化需求，又專業(yè)、操作規(guī)范化的長效機制。今年2月成立的海之韻藝術(shù)團是我們走的第一步，也取得了很好的效果。這個藝術(shù)團的演員來自藝校、有專職、兼職演員，是一個民間團體，通過政府扶持、文體部門把關(guān)的運行模式，保證了節(jié)目質(zhì)量，能定期將精神食量送到群眾中去。今年，我們將加大硬件設(shè)施建設(shè)投入，定海白泉文化廣場現(xiàn)已動工，干文化中心大樓也正在規(guī)劃中。我們還要繼續(xù)抓好群眾文體團隊，抓文藝精品工程、加大文化創(chuàng)新，豐富文化創(chuàng)作。首屆中國舟山雙擁文化節(jié)將是今年定海文化建設(shè)的重頭戲。同時，我們還將加大民間民俗藝術(shù)的探究和保護。

市人大代表、普陀區(qū)蝦峙鎮(zhèn)文化站站長張紅燕說，蝦峙鎮(zhèn)一直來漁村文化有著良好的基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng)，是市、區(qū)建設(shè)海島百花工程重點鎮(zhèn)、小康文化示范點，并獲得了省“東海文化明珠”稱號。目前，全鎮(zhèn)17個村“村村有基地、村村有隊伍，村村有活動”，漁農(nóng)村文化建設(shè)有聲有色。鎮(zhèn)政府投資數(shù)百萬元建設(shè)了漁農(nóng)民文化廣場和漁文化博物館，特別是三年一屆的蝦峙漁民文化節(jié)、萬名漁民祭海大典，不但為廣大漁民文藝愛好者提供了廣闊的舞臺，更成了文化強鎮(zhèn)建設(shè)的突破口，漁民文化節(jié)以其豐富的內(nèi)容和廣泛的參與性，已成為海島生動而獨特的村落文化現(xiàn)象，成了蝦峙文化建設(shè)的一張名片。

張紅燕說，鎮(zhèn)文化站多次組織各種文藝培訓(xùn)班，幫助指導(dǎo)各村組建文藝團體，輻射作用正在顯現(xiàn)，鎮(zhèn)村兩級文藝網(wǎng)絡(luò)體系也已形成。結(jié)合新社區(qū)建設(shè)，推進文化建設(shè)步伐，創(chuàng)建文化重鎮(zhèn)，文化站還專門制定了今后五年的發(fā)展規(guī)劃，明確了階段性文化建設(shè)具體目標和要求。同時，將加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃完成漁民畫工作室、藝術(shù)檔案室、多功能文化活動室、成立業(yè)余書法協(xié)會、文學(xué)寫作協(xié)會等，舉辦漁區(qū)特色的各類比賽活動，擴展群眾性文體活動規(guī)模，打造漁村文藝團隊，培育出一批基層文化工作帶頭人。此外，還將開展豐富多彩的群眾文化活動，利用各社區(qū)文化陣地的優(yōu)勢，開發(fā)一個漁文化名人基地。

第二篇：加快海洋力量建設(shè)

加快海洋力量建設(shè)，更好地維護我國的海洋權(quán)益

摘要：歷史上最早跨出國門走向海洋既而稱霸世界的不是古老的中國、印度這樣人口眾多的國家，而是歐洲葡萄牙、西班牙、荷蘭這樣的小國。他們憑借著強大的“海上艦隊”、“無敵艦隊”和“海上馬車夫”在海上角逐稱霸、巧取豪奪，肆無忌憚地擴張殖民地，最終都成就了不可一世的海洋經(jīng)濟大國，所有的那幾個世紀世界的命運都幾乎掌握在了它們的手中。近現(xiàn)代歷史已向我們表明一個國家和一個民族的安全與發(fā)展離不開海洋。然而當(dāng)前，我國的海洋權(quán)益正在受到嚴重的侵害，海上形勢十分嚴峻，大力維護我國的海洋權(quán)益已成為我們目前面臨的緊迫任務(wù)。

關(guān)鍵詞：海洋；海洋力量；海洋權(quán)益

歷史見證了發(fā)展海洋力量對于海洋權(quán)益維護的重要性

占據(jù)了地球表面積71%的海洋,是人類誕生的搖籃，同時也是自然資源的寶庫，很早就是人類從事社會活動的重要領(lǐng)域。自新航路開辟后，海洋便成為了連接各大洲，進行國際交往的重要通道。也是自那以后，海洋推動著整個世界邁向一個個新臺階。

縱觀近代世界歷史，世界上先后出現(xiàn)的幾個大國：葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、美國、俄國和日本，無不是靠發(fā)展本國的海洋實力而崛起的。在這些國家中最具代表性的就是美國。19世紀末以前的美國由于受傳統(tǒng)“孤立主義”的制約，忙于處理國內(nèi)事物而缺乏追求海外利益的戰(zhàn)略眼光。正是在這一時代背景下馬漢的海權(quán)論應(yīng)運而生了，他竭力勸說美國政府和民眾放棄閉關(guān)自守的孤立主義傳統(tǒng)，推行強勢外交，向海外尋求廣闊的貿(mào)易市場，加入世界霸權(quán)競爭的行列。在海權(quán)論的指引下美國政府把發(fā)展海軍當(dāng)做要務(wù)，海軍軍費急劇上升。這些做法使在19世紀90年代前世界排名尚在12名之后的美國海軍在第一次世界大戰(zhàn)后坐上了世界海軍霸主的寶座，并一直保持至今。

應(yīng)該說美國之所以能成為世界上唯一的超級大國正是得益于其海軍力量的強大。無論是美國還是其他發(fā)達資本主義國家的發(fā)展歷程都說明了海洋對于一個國家強大起著巨大的推動作用，各國之間的競爭在一定程度上說就是圍繞著對海洋權(quán)益的爭奪。

我國海洋權(quán)益的基本構(gòu)成及政府戰(zhàn)略政策的提出

《聯(lián)合國海洋公約法》賦予沿海國對其管轄海域相應(yīng)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)以及對毗連區(qū)實施管制的權(quán)利。在其賦予的權(quán)利中明確規(guī)定我國擁有約300萬平方公里的管轄海域，總長18000公里的海岸線，6500多個沿海島嶼。如此廣闊的海域是我國國家根本利益的所在，與發(fā)展利益和生存利益緊密相關(guān)。如何在最大程度上運用好這筆大自然地寶貴財富決定著我們國家的榮辱興衰。

早在2005年12月22日，中國國務(wù)院新聞辦公室就發(fā)表了《中國和平發(fā)展道路》白皮書。這是我國第一次以政府文告的形式。系統(tǒng)地闡述中國的和平發(fā)展道路。他把充分抓住新的歷史機遇和有利得國際環(huán)境，通過和平發(fā)展實現(xiàn)國家的崛起和民族的復(fù)興，作出我國“和平發(fā)展”的主旨。

“和平發(fā)展”把發(fā)展利益放在優(yōu)先位置，但這并不意味著放棄國家的安全利益。海洋權(quán)益的維護不僅對經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義，對于國家安全同樣具有重要的影響。所以，如何盡最大程度維護好我國的海洋權(quán)益已成為擺在政府領(lǐng)導(dǎo)人面前的一個難題。我國海洋權(quán)益維護面臨的主要威脅

21世紀是海洋經(jīng)濟的時代，世界各主要沿海國家為盡可能的擴大自己的海上利益紛紛制定和出臺了一系列的措施政策，并把它作為本國未來發(fā)展的立足點。圍繞對海洋權(quán)益的爭奪自新航路開辟以來就已出現(xiàn)，只是隨著后來人們對海洋認識程度的不斷深入才導(dǎo)致各國間為爭奪海上利益的活動越來越頻繁，規(guī)模也越來越大。現(xiàn)代海上利益的爭奪不僅僅只局限于對海洋資源的爭奪，更多的是看重海洋對于國家戰(zhàn)略安全起到的重要作用。

目前，我國與其他國家在海洋權(quán)益上的爭端主要集中在南海群島、釣魚島群島的主權(quán)維護和中日東海劃界問題上。這些爭端不得到解決，就會成為阻礙我國經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展的潛在威脅。

近年來日本強調(diào)對釣魚島的主權(quán)，目的不僅在于釣魚島的局部利益，還著眼于更大的戰(zhàn)略意義，企圖在占領(lǐng)釣魚島后遏制我國對臺灣地區(qū)的影響。在南海海域，256個島礁中較大的50多個，越南控制了29個，菲律賓控制8個，馬來西亞控制5個，中國臺灣控制8個。從以上數(shù)據(jù)可見我國南海海域海權(quán)維護境遇是何等的窘迫。此外，在我國的周邊沿海除了渤海沒有劃界問題，黃海、東海、南海都有劃界爭端，爭議海域高達150多萬平方公里，占我國主張管轄海域300平方公里的52%。在這些爭議地區(qū)中南海海域的劃界更加復(fù)雜，涉及海域高達80萬平方公里。

解決爭議海域的歸屬問題，就目前來看在短期內(nèi)是難以實現(xiàn)的，這需要通過爭議各方加大協(xié)商力度。如果通過和平手段能有效地解決爭端，那固然最好，但另一方面我們必須做好最壞的思想準備，時刻準備著為捍衛(wèi)海疆殲滅一切來犯之?dāng)场?/p>

大力加快海洋力量發(fā)展，是維護海洋權(quán)益的必由之路

我國一直以來堅持在“和平發(fā)展”戰(zhàn)略指導(dǎo)下處理與其他國家的關(guān)系。在對待有爭議的東海和南海海域都提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，但這并沒有起到緩和爭端，維護地區(qū)和平的目的，反而在一定程度上助長了周邊國家的囂張氣焰。

盡管在目前我國“和平發(fā)展”戰(zhàn)略背景下，非戰(zhàn)爭形式已成為解決或者是暫時解決海洋權(quán)益的糾紛的主導(dǎo)力量和主要手段。其中最重要的形式就是雙邊或多邊的協(xié)商和談判。但有一點我們必須要明確，外交始終是建立在實力基礎(chǔ)上的，而在萬不得已的情況下，可能解決爭端最好的方法就是依靠使用武力。自今年上半年以來我國的海洋權(quán)益受到了前所未有的挑戰(zhàn)，特別是在南海海域，越南菲律賓馬來西亞等國正加緊蠶食南海諸島嶼。

當(dāng)前，我國國家安全的主要威脅來自海上，要實現(xiàn)國家安全和維護海洋權(quán)益必須具備強大的海上戰(zhàn)略威懾力量。目前為止我國海洋權(quán)益維護的主要力量是通過海監(jiān)執(zhí)法，這雖在一定程度上可以起到限制對方侵犯我國海洋權(quán)益的行為，但隨著我國海洋威脅的進一步的加劇，僅靠海監(jiān)老維持海域的穩(wěn)定已不現(xiàn)實，畢竟海監(jiān)在武器裝備和人員配備上都十分有限。因此，依靠海軍維護海洋權(quán)益便成了我們的必然選擇。

海軍是最主要的海上軍事力量，我們要充分認識到海軍是實現(xiàn)海上安全和維護國家海洋權(quán)益的主體力量，大力加強海軍建設(shè)，尤其要重點發(fā)展海軍的遠洋作戰(zhàn)能力，使其能有效地維護我國所有管轄海域特別是南海海域的安全和權(quán)益。同時要加快海上力量的非戰(zhàn)爭運用，以非戰(zhàn)爭軍事行動的方式擴大活動范圍，拓展戰(zhàn)略空間，加大防御縱深。我們應(yīng)該認識到，在“和平崛起”的戰(zhàn)略背景下中國海軍建設(shè)的目標將永遠服務(wù)于中國以平等之地位獨立于世界的要求，中國海軍的建設(shè)僅限于自衛(wèi)性威懾范圍。這種自衛(wèi)性威懾最基本的要求就是要有效地保證中國的海上權(quán)益，保證我國在維護海洋權(quán)益方面的合理主張得到相關(guān)方的認同和配合，保證對我國海域的有效管理和海域開發(fā)的絕對權(quán)力。

海洋權(quán)益作為我國主權(quán)的一部分事關(guān)我國的國家尊嚴和民族利益，一方面我們絕不容許任何國家和任何個人以任何形式做出侵犯我國海洋權(quán)益的行為，另一方面我們應(yīng)加快打造藍水海軍的步伐，發(fā)展好我國的海洋力量。只有這樣才能確保我國的海洋事業(yè)長足發(fā)展。

參考文獻：姜秉國.試論中國“和平發(fā)展”戰(zhàn)略視野下的海洋權(quán)益維護[M].海洋出版社，2008 薛桂芳 胡增祥.海洋法的歷史發(fā)展[M.海洋出版社，2009 曹文振.經(jīng)濟全球化時代海洋的戰(zhàn)略地位[M].中國海洋大學(xué)出版社，2006 楊濤 毛磊軍.構(gòu)建我國海洋安全戰(zhàn)略的若干理論問題[M].海洋出版社，2008

第三篇：向曉梅：加快推進海洋強國建設(shè)

向曉梅：加快推進海洋強國建設(shè)

? 2013-03-14 09:36:45

來源：《南方日報》 2013年03月13日

有必要實施東部海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，并與西部大開發(fā)處于并重的戰(zhàn)略地位，推動全國海洋資源的科學(xué)開發(fā)和海洋經(jīng)濟大發(fā)展，加快向海洋強國邁進的步伐。

《政府工作報告》在實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略中提到，要積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

東部地區(qū)是我國改革開放前沿地區(qū)，也是經(jīng)濟先行發(fā)展地區(qū)，由于勞動力、土地等成本上升以及環(huán)境壓力，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，如何處理好速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系對全國的發(fā)展至關(guān)重要。特別是當(dāng)前歐美債務(wù)危機蔓延對我國外向型的東部地區(qū)經(jīng)濟造成一定沖擊，出現(xiàn)了部分東部地區(qū)“結(jié)構(gòu)性減速”現(xiàn)象。因此，東部地區(qū)必須尋找新的經(jīng)濟增長點，以增量帶存量，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型。東部地區(qū)最重要的資源是海洋資源。21世紀是人類全面開發(fā)利用海洋的新世紀，誰擁有海洋，誰就擁有未來。黨的十八大報告提出要“建設(shè)海洋強國”，《政府工作報告》也提出要科學(xué)利用開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，這是把握時代特征和世界潮流作出的重大戰(zhàn)略決策。

我國海域遼闊，海洋面積300多萬平方公里，約為陸地總面積1/3；海洋資源亦十分豐富，開發(fā)潛力巨大，但目前海洋經(jīng)濟比重和發(fā)展水平并不高，尚有很大的發(fā)展空間。2012年全國海洋生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5萬億元，約為全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，而美國、日本等海洋強國則普遍在1/3至1/2之間，有的甚至更高。目前，實施海洋大開發(fā)戰(zhàn)略的條件已經(jīng)成熟，有必要實施東部海洋大開發(fā)戰(zhàn)略，并與西部大開發(fā)處于并重的戰(zhàn)略地位，推動全國海洋資源的科學(xué)開發(fā)和海洋經(jīng)濟大發(fā)展，加快向海洋強國邁進的步伐。這將是一項立意深遠、利國利民的偉大戰(zhàn)略。

推進海洋大開發(fā)，一是有利于把藍色國土以經(jīng)濟存在的方式實質(zhì)性納入國土管轄范圍，讓海洋從國土邊緣走向經(jīng)濟中心舞臺；二是有利于為東部沿海地區(qū)尋找到新的投資空間、新的經(jīng)濟增長極和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新支點，為東部經(jīng)濟注入新的活力；三是有利于進一步科學(xué)完善全國區(qū)域發(fā)展大格局，在全國形成“東西開發(fā)，兩翼齊飛，江海聯(lián)動，連接兩翼”的發(fā)展態(tài)勢；四是有利于統(tǒng)籌全國海洋開發(fā)秩序，更好地處理開發(fā)與保護的關(guān)系，通過跨海域整合的方式提高海洋開發(fā)的科學(xué)性和可持續(xù)性。目前，全球臨海各國正掀起一場“海洋圈地”沖擊波，各國由陸地上的寸土必爭轉(zhuǎn)向海洋上的寸海必爭，全球約36%的公海變成沿海各國的專屬經(jīng)濟區(qū)。而我國雖然沿海省市都開始紛紛關(guān)注海洋，但大多開放模式粗放，海洋資源浪費和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)嚴重，海洋環(huán)境污染惡化，迫切需要由國家對全國海洋開發(fā)進行統(tǒng)籌布局，在海洋大開發(fā)國家戰(zhàn)略的策動下，科學(xué)有序地推進海洋大開發(fā)大發(fā)展。

為此建議：

一是國家海洋局逐步擴權(quán)，建立一支統(tǒng)一的海上執(zhí)法隊伍，強化海洋綜合管理權(quán)限。鑒于本文見報之時，重組國家海洋局的方案細則已經(jīng)出臺，此處不再贅言。

二是賦予海洋大開發(fā)與西部大開發(fā)同等優(yōu)惠的政策支持。加大對海洋開發(fā)的金融信貸支持。對涉海企業(yè)享受同等西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。實行海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)優(yōu)惠政策，加大對海洋油氣礦產(chǎn)資源的勘探、調(diào)查評價、開發(fā)保護與合理利用的政策支持力度。鼓勵外商投資于海洋的漁業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、環(huán)保、礦產(chǎn)、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)。制定有利于吸引、留住海洋人才，鼓勵海洋創(chuàng)業(yè)的政策。大力發(fā)展海洋大專院校和科研機構(gòu)，加強對海洋大開發(fā)提供智力服務(wù)和人才支持。

三是加快加大重大涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量建設(shè)好大型港口、跨海橋梁和海底隧道、油氣開發(fā)平臺、交通干線、海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施等重大涉海項目。加大資金投入力度，提高中央財政性建設(shè)資金用于海洋的比例和國家政策性銀行貸款涉海項目比例。完善海域使用規(guī)定，精簡程序，優(yōu)先滿足重大涉海項目的集中集約用海需求。尤其重視海洋生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的重大基礎(chǔ)建設(shè)，加大對海洋生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)的支持。

四是把海洋納入國家全域規(guī)劃，并合理劃分各海洋區(qū)發(fā)展定位。在現(xiàn)有全國東部轉(zhuǎn)型、中部崛起、東北振興和西部大開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)劃基礎(chǔ)上，加入海洋經(jīng)濟區(qū)，實施海洋大開發(fā)，在全國國土規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中都單列海洋部分，真正做到全域規(guī)劃，以體現(xiàn)海洋領(lǐng)土意識。編制海洋經(jīng)濟地圖，以圖文形式展示各海洋區(qū)域的海洋地理、氣候和環(huán)境特征并海洋資源分布狀況，并給出各海洋區(qū)域的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，指導(dǎo)各海洋區(qū)域的發(fā)展。

（作者系十二屆全國人大代表，廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長、研究員）

第四篇：劉正東——建設(shè)防城港特色海洋文化名城

劉正東:建設(shè)防城港特色海洋文化名城[導(dǎo)讀]劉正東，廣西防城港市委委員、常委、書記。2012年3月11日，全國人大代表、（廣西）防城港市委書記劉正東在談到防城港文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)時，他說道，“我們將把防城港豐厚的歷史文化挖掘出來，同時，依托它的地域特色，將它打造成為富有特色的海洋文化名城?！眲⒄龞|介紹，防城港有豐富的民族文化資源，中國唯一的京族聚集區(qū)就在防城港的東興市，也是中國長壽之鄉(xiāng)。

3月11日電 3月11日，全國人大代表、（廣西）防城港市委書記劉正東做客媒體，與網(wǎng)友進行在線交流。在談到防城港文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)時，他說道，“我們將把防城港豐厚的歷史文化挖掘出來，同時，依托它的地域特色，將它打造成為富有特色的海洋文化名城?！?劉正東介紹，防城港有豐富的民族文化資源，中國唯一的京族聚集區(qū)就在防城港的東興市，也是中國長壽之鄉(xiāng)。京族的哈節(jié)、京族的獨弦琴是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，他們的歌、他們的舞，包括多個民族的民族風(fēng)情都是防城港市的文化特色。第二是邊關(guān)風(fēng)情，山連山、水連水，互聯(lián)互通，兩個國家的文化經(jīng)?；ハ嘟涣?，我們有“見河對唱”，互相邀請進行文藝演出，經(jīng)常有各種各樣的交流，邊關(guān)文化非常濃厚。第三是歷史文化，從漢代“錄播的”將軍收腹防城港，收腹北部灣等這一系列歷史文化都非常豐富，我們要好好的挖掘出來。還有在上思發(fā)現(xiàn)的明朝皇帝古墓，正在爭議中，還沒有定論，這是急待揭開的歷史之謎。還有特色的生態(tài)文化，十里長的沙灘，中國白鷺之鄉(xiāng)、紅樹林文化、白鷺文化，金花茶文化這都是我們的文化特色，“我們提出打造海洋文化城市，把這些豐厚的歷史文化挖掘出來，把民族文化弘揚起來。包括生態(tài)文化保護起來?！眲⒄龞|稱，我防城港市正在全面推進一系列的場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括博物館、文化館、圖書館、青少年婦女兒童活動中心等等，努力提高公共服務(wù)的水平。此外，打造一批長演不衰的舞臺藝術(shù)精品，比如《夢化北部灣》、《過橋風(fēng)吹》、《十萬大山的女人》等等、拍攝一批反映歷史文化、民族風(fēng)情、社會變遷的影視作品，這些都在全面推進當(dāng)中。

劉正東說，我們還要積極發(fā)展各種群眾性的文化生活，加強指導(dǎo)、加強扶持，讓大家體會到經(jīng)濟發(fā)展以后社會發(fā)展、文化發(fā)展的成果。我們正在按照六中全會精神，把海洋文化民俗建設(shè)放在國際門戶城市、現(xiàn)代港口工業(yè)基地向海洋文化名市打造上推進。

第五篇：繼承文化遺產(chǎn) 打造人文舟山加快建設(shè)海洋文化名城系列述評三

繼承文化遺產(chǎn) 打造人文舟山——加快建設(shè)海洋文化名城系列述評三

發(fā)布時間：2011-10-26信息來源：《舟山日報》 作者：何新奮

眾所周知，歷史文化遺產(chǎn)是一個城市的精神和象征。它包括不可移動文物，如歷史文化名城和歷史文化保護區(qū)，也包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如民族民間文化。世界上一些著名的旅游勝地大都擁有人類最顯赫的文化遺產(chǎn)，它們與城市共存，甚至成了城市的別稱。如巴黎圣母院、羅馬教堂等等。舟山是著名的旅游勝地，不僅有秀麗的山水風(fēng)光，還有獨具特色的文化內(nèi)涵，而舟山文化中的靈魂就是舟山的歷史文化遺產(chǎn)。

舟山歷史文化遺產(chǎn)積淀深厚

舟山歷史文化彌足珍貴。早在6000多年前的新石器時代，就有人類在這塊土地上繁衍生息，馬岙鎮(zhèn)由此被稱譽為“海上河姆渡”“海島第一村”。唐開元二十六年時，朝廷在舟山設(shè)置了翁山縣，至今建城已有1200年，城內(nèi)明清時期的中大街、西大街、東大街、留方路成為定海城的一個象征。祖印寺、御書樓、都神殿都是保存完整的古建筑物。

鴉片戰(zhàn)爭遺址、南明遺址同歸域更是舟山人寧死不屈、不畏強暴的人文精神的體現(xiàn)。舟山鑼鼓、舟山漁民畫、舟山漁歌、舟山布袋木偶戲、翁州走書、定海跳蚤舞等一批民間文化藝術(shù)源遠流長，深深植根于民間，濃郁的海島風(fēng)情，無華的藝術(shù)寫真，純樸的思想感情，以及她特有的海洋韻味，散發(fā)出迷人的魅力。舟山鑼鼓不僅已成為舟山海洋民間藝術(shù)的精華，也是我國民族藝術(shù)的瑰寶，在莫斯科第七屆世界青年聯(lián)歡會上獲得世界民間音樂比賽金質(zhì)獎。

舟山人珍視這些彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。目前全市已有全國重點文物保護單位1處，省級文物保護單位7處，市級文物保護單位20處?！笆晃濉逼陂g，將適時建立舟山海洋文化研究院，舟山鴉片戰(zhàn)爭遺址公園二期工程、南明遺跡修復(fù)工程等重大文物工程將陸續(xù)開工，爭取全國重點文物保護單位增加到3處、省級文物保護單位達到10處，三毛祖居、丁光訓(xùn)祖居等一批歷史名人的故居將更好地得到保護。與此同時，將重點搶救20個瀕臨消失的傳統(tǒng)民族民間藝術(shù)，舟山鑼鼓、岱山漁歌號子、定海跳蚤舞正在向國務(wù)院申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

保護歷史文化遺產(chǎn)要有新動作

加大舟山歷史物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)力度，充分利用以優(yōu)秀民族民間藝術(shù)資源為代表的舟山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在打造文化大省的今天，被提到了重要的地位。市委《關(guān)于加快建設(shè)海洋文化名城的決定》明確指出：“繼承、豐富和發(fā)展舟山傳統(tǒng)海洋文化，整理、發(fā)掘、提煉舟山傳統(tǒng)海洋文化中積極向上的主流價值觀及其表現(xiàn)形式，是加快建設(shè)海洋文化名城的重要著力點?！薄稕Q定》將海洋文化保護傳承列入海洋文化名城“六大工程”之一。

繼承舟山歷史文化遺產(chǎn)，要堅持“保護為主、搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，充分發(fā)揮舟山海洋文保單位和歷史遺跡的作用，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和歷史文化景點和旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系，努力開發(fā)利用各個歷史文化遺跡，形成各具特色的文化旅游景點，突出舟山鴉片戰(zhàn)爭古戰(zhàn)場和千年古城要塞兩大主題。鼓勵和引導(dǎo)社會力量、非公有資本興建博物館，構(gòu)建具有舟山海洋文化特色的展覽展示體系。

繼承舟山歷史文化遺產(chǎn)，還要把民間文化藝術(shù)融入到旅游、節(jié)慶和海洋餐飲文化中，讓它再現(xiàn)藝術(shù)生機。利用優(yōu)秀民族民間文化內(nèi)容來豐富旅游內(nèi)涵，已成為旅游發(fā)展的一種趨勢。借鑒深圳“錦繡中華”“民俗文化村”利用民間文化資源直接為旅游經(jīng)濟服務(wù)的有益嘗試，我們可以將舟山海洋民間藝術(shù)納入舟山旅游發(fā)展規(guī)劃，把舟山海洋民間藝術(shù)引入景區(qū)，搬上大型節(jié)慶活動的舞臺，讓舟山鑼鼓、跳蚤舞等民間藝術(shù)精品展現(xiàn)在五湖四海的游客面前。

繼承舟山歷史文化遺產(chǎn)，還必須建立舟山海洋民間藝術(shù)人才培訓(xùn)基地，防止民間藝術(shù)人才斷層。以校園為基地，對青少年開展海洋藝術(shù)教育，促使年輕一代盡快具備從事這項工作所必需的思想境界、理論素養(yǎng)和專業(yè)知識，讓他們懂得如何使用最先進的方法和技藝去完成這項工作。