第一篇：耕地保護制度建設和執(zhí)行情況匯報

耕地保護制度建設和執(zhí)行情況匯報

根據(jù)各項文件規(guī)定，省、市耕地保護目標下達后，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護目標責任書壓實耕地保護主體責任，層層分解落實耕地保護責任，耕地保護制度逐步健全。

一是建立健全共同保護機制。進一步鞏固和完善了“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與”的耕地保護共同責任機制，縣政府與鄉(xiāng)政府簽訂耕地保護責任書，縣自然資源、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、水利、電業(yè)、公安、監(jiān)察等單位職責明確，統(tǒng)籌協(xié)作，特別是在自然資源局組建后，制定網(wǎng)格化管理實施方案，整合了國土資源、規(guī)劃、林業(yè)執(zhí)法力量，加大對耕地和自然資源破壞行為的巡查力度，形成了耕地保護工作合力。

二是建立健全耕地保護考核獎懲機制?？h政府將耕地保護工作納入政府年度績效考核內(nèi)容，建立健全責任追究機制，對履職盡責不到位、未能完成目標任務，或者違法用地較多的，在綜合考核中予以扣減相應分值；同時，視情節(jié)輕重，追究有關單位和責任人的責任，暫停其用地報批；涉嫌違法的，第一時間移送司法機關。對完成目標任務較好的，優(yōu)先保證其用地報批；加大占補平衡、老宅還耕工作獎勵力度，制定出臺專門的獎勵辦法。

三是建立健全領導干部學習耕地保護知識和離任審計機制。加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級干部耕地保護知識的培訓，并將耕地保護知識納入干部應知應會內(nèi)容，在領導干部選拔測試、年度法律知識考試中，增加了耕地保護相關政策法律內(nèi)容，各級干部耕地保護意識明顯增強。建立耕地保護離任審計制度，對政府主要負責同志離任的，嚴格按照耕地保護目標任務，抽調(diào)組織、紀檢、審計等部門人員，進行離任審計。

第二篇：保護耕地匯報

寧武縣國土資源局

關于耕地保護和集約節(jié)約用地政策措施

落實情況的自查報告

市國土資源局:

為了依法保護和合理利用土地資源，促進土地管理工作水平進一步提升，根據(jù)《山西省耕地保護和集約節(jié)約用地政策措施落實情況監(jiān)督檢查實施方案》精神和市局的安排部署，我局對近年來耕地保護和集約節(jié)約用地情況進行了認真自查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、耕地保護制度落實情況

1、是否存在撂荒耕地的情況。

經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。

2、是否存在耕地保護目標責任不落實的情況。

多年來，我們高度重視耕地保護工作，縣政府每年年初都要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書和基本農(nóng)田保護責任書。2010年，根據(jù)第二次全國土地調(diào)查全縣土地利用現(xiàn)狀變化，我們重新落實劃定基本農(nóng)田保護面積為35941公頃（合53.9115萬畝），全縣共劃定基本農(nóng)田8715片（塊），涉及圖斑數(shù)量為12230個。為了提高保護耕地責任意識，延全縣主干道寧白線、崞水縣、忻分旅游線村莊明顯位置書寫保護基本農(nóng)田標語100多條，在全縣重點地段如壩門口、蒯屯關、中馬坊、梅家莊、迭臺寺、下余莊、下鸞橋、頭馬營、宮家莊設置基本農(nóng)田保護標志10處。

3、是否存在村干部私自轉讓土地行為；是否存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占用農(nóng)村集體土地私自建房問題；是否存在高污染、高耗能等禁止類建設項目在農(nóng)村違法占地的情況。

近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設項目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。

4、是否存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

2008年8月，省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[2008]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復墾和地質(zhì)災害 治理等項目工程的監(jiān)管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。2010年4月上旬，針對境內(nèi)個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

5、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設的情況。

為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認真落實土地利用計劃管理制度，特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保用地安排不突破土地利用計劃指標。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設的現(xiàn)象。

6、是否存在土地復墾義務人未履行復墾義務的情況。近年來，我縣涉及土地復墾的義務人只有省級重點工程忻堡高速公路。該工程共臨時占用土地800余畝。目前，部分臨時占地已經(jīng)復墾并交還農(nóng)民，剩余部分待工程全部結束后方可進行復 墾。

7、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。

根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經(jīng)自查，2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。

8、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

近年來，我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。

二、節(jié)約用地制度落實情況

1、是否存在閑置土地的情況。經(jīng)自查，2007年至今省市批復我縣的農(nóng)轉征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。

2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設用地控制指標情況》。

經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

近年來，我們嚴格執(zhí)行土地用途管制，嚴格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。

認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。

5、清理批而未用土地情況，2007—2010批后征地率、征后供地率及整改情況。

2007年至2010年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：2007年批回建設用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；2009年批回建設用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%； 2010年批回建設用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。

2009年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設位置與報批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。

2010年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。

二0一一年八月二十四日

第三篇：耕地和基本農(nóng)田保護領導干部離任審計制度

鉤政辦發(fā)〔2010〕 號

鉤鉤縣人民政府辦公室關于

印發(fā)鉤鉤縣耕地和基本農(nóng)田保護領導干部離任審計制度

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關單位：

《鉤鉤縣耕地和基本農(nóng)田保護領導干部離任審計制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹實施。

二〇一〇年六月十日

鉤鉤縣耕地和基本農(nóng)田保護領導干部離任審計制度

第一條為認真貫徹落實《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法（監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國土資源部第15號令）進一步建立健全領導干部離任政績考核測評》，特制定本制度。

第二條本制度主要適應我縣擬提拔、交流、現(xiàn)任和離任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領導干部。

第三條領導干部離任時審計內(nèi)容包括以下幾個方面：

（一）任期內(nèi)本行政區(qū)內(nèi)的耕地保有量不減少。

（二）任期內(nèi)本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護面積和質(zhì)量狀況不減少、不降低。

（三）任期內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收征用涉及的農(nóng)用地轉用和土地征收報批、實現(xiàn)耕地占補平衡，完成涉及的土地開發(fā)、復墾、整理任務。

（四）任期內(nèi)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。

（五）任期內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行、落實涉及非法占用耕地的制止、查處違法占用和破壞耕地、基本農(nóng)田的案件情況。

（六）任期內(nèi)，建設用地節(jié)約集約水平綜合評價情況。

第四條審計結束后，由審計組寫出審計報告，上報市、縣組織（人事）部門、紀檢部門、作為擬任、離任干部提拔、任用的主要考核依據(jù)。

第五條對領導干部的離任審計和經(jīng)濟責任審計結束后，采用情況通報等形式進行公開，廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。

主題詞：經(jīng)濟管理土地審計通知

鉤鉤縣人民政府辦公室2010年6月16日印發(fā)

第四篇：耕地保護和節(jié)約用地

化隆縣國土資源局

關于化隆縣2011耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的說明

根據(jù)縣紀委《關于轉發(fā)地區(qū)紀委<關于對2011加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式開展監(jiān)督檢查的通知>的通知》的要求，現(xiàn)將2011年我縣耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實完成情況說明如下：

一、耕地保護完成情況

2011年底全縣共有耕地面積3.64萬公頃，二次土地調(diào)查的耕地總面積4.85萬公頃實現(xiàn)了耕地保有量的目標任務。至2011年底劃定基本農(nóng)田保護面積3.04萬公頃。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中基本農(nóng)田保護比例最高的為金源鄉(xiāng)，最低的為群科鎮(zhèn)。

二、節(jié)約用地政策措施落實情況

（一）領導重視，責任到位。為了把耕地保護和節(jié)約用地工作落到實處，我縣嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》及相關政策，對2011年耕地保護和節(jié)約用地工作進行全面檢查，在此基礎上進一步加強了耕地保護和節(jié)約用地工作責任制，由縣人民政府主管縣長負總責，明確了責任，層層落實了工作責任。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫了耕地保護目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂了‘控制村莊，保

護耕地’責任書，將責任落實到每個村。

（二）加大普法宣傳和執(zhí)法力度，嚴格保護耕地，尤其是基本農(nóng)田的保護。通過召開法制講座，舉辦培訓班等多種形式，結合“4〃22 ”地球日、“ 6〃25”土地日的宣傳活動，大力宣傳保護耕地的必要性、重要性，并專門召開了一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土管員參加的耕地保護工作會議。為了防止項目建設違法占用耕地及破壞基本農(nóng)田，我縣制定了耕地保護巡查制度和檢查制度。組成工作組對耕地保護工作進行了兩次定期檢查和多次不定期的巡回檢查，嚴格執(zhí)行耕地保護“五不準”規(guī)定，嚴肅查處挖砂、取土、破壞耕作層等違法行為。實現(xiàn)了耕地保護，為化隆經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。

第五篇：劉橋鎮(zhèn)保護耕地和村鎮(zhèn)建設管理

劉橋鎮(zhèn)保護耕地和村鎮(zhèn)建設管理

目標責任書

為強化土地管理，規(guī)范村鎮(zhèn)建設，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及縣委《關于對違法違規(guī)用地行為實施監(jiān)察問責的意見》，結合我鎮(zhèn)實際，對違法用地、違規(guī)建房等行為實施目標責任管理。

一、切實保護耕地，嚴禁違法建房、建廠（場）、取土。

1、切實采取措施，全鎮(zhèn)耕地保有量5061.90公頃，基本農(nóng)田保護面積3524.08公頃，保持各村耕地總量不變。如因失職、瀆職等原因造成少量土地損失的，由該村村兩委承擔復墾費用，恢復原耕種條件和占補平衡；造成大量土地損失的，對當事人和批準使用的村級負責人追究法律責任。

2、結合劉橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃，各村兩委人員要做好相關法律、法規(guī)的宣傳工作。如因宣傳不到位、發(fā)現(xiàn)不及時，造成耕地少量損失的，鎮(zhèn)政府對村兩委責任人追究責任。

3、如發(fā)生規(guī)劃外零星建房、建廠、取土行為，必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時制止。造成耕地損失的，由鎮(zhèn)財政直接扣除該村兩委成員的當月工資，并給予相應的紀律處分；因瀆職或收受違法當事人賄賂等原因隱瞞不報、不配合或干擾執(zhí)法部門工作造成耕地損失的，對該村兩委責任人進行組織處理，觸犯法律的依法追究法律責任。

4、此項工作列為村年底考核成績，根據(jù)各項指標完成情況，對各責任村和負責人給予表彰或處罰。

二、規(guī)范城鎮(zhèn)建設。

1、采取有效措施，確保本村區(qū)域內(nèi)各項建設工程嚴格按規(guī)劃實施。任何單位和個人新建、改造、擴建建筑物、構筑物，必須依法取得《村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃許可證》方可施工。對各類違法、違規(guī)建設，堅決予以處罰直至強制拆除。

2、明確職責，加強個體建筑工匠及建筑施工安全監(jiān)督管理，以治理違法、違規(guī)建設行為為重點，以遏制建筑施工安全及燃氣安全事故為目標，努力消除安全隱患，杜絕傷亡事故，確保安全生產(chǎn)。

3、為避免違法、違規(guī)建設及建筑安全事故的發(fā)生，要做好相關法律、法規(guī)的宣傳，切實履行職責，發(fā)現(xiàn)問題及時制止、及時上報。對工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成后果的，將追究村有關人員責任，觸犯法律的依法追究法律責任。

4、將土地管理和村鎮(zhèn)建設管理納入各村年終重點工作考核目標。

主管單位：劉橋鎮(zhèn)人民政府責任單位：

主管領導（簽章）：負責人（簽章）：

年月日年月日

劉橋鎮(zhèn)保護耕地和村鎮(zhèn)建設管理

目

標

責

任

書

濉溪縣劉橋鎮(zhèn)人民政府