市農村宅基地改革和管理工作情況匯報

2021年以來，某某市農業(yè)農村局認真貫徹落實農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳關于農村宅基地改革和管理工作有關要求,攻堅克難,采取切實可行的工作措施，扎實推進我市宅基地改革和管理工作，圓滿完成了上級交辦的工作任務。現(xiàn)匯報如下:

一、x年的工作

(一)主動協(xié)調相關部門，全面落實工作職責。

x年x月，市級宅基地管理相關職責落實，x個縣市區(qū)工作職x年x月底全部落實。由于我市宅基地管理與改革職責落實較晚，造成后面工作比較被動。針對這種形勢，局黨組高度重視，多次在局黨組會上進行研究，并通過組織召開專題調度會，發(fā)文件等形式積極督促此項工作的全面有序開展。市縣鄉(xiāng)村四級工作機制全面建立,搭建起了較順暢的宅基地管理與改革“四有”(有職責、有機構、有人員、有經費)工作“平臺”。xxx成立了由縣領導任組長的農村宅基地改革和管理工作領導小組，全市x個縣(市、區(qū))、x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)實行了農村宅基地管理正常履職，覆蓋x行政村。多部門聯(lián)審聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，農口牽頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，x個村建立了協(xié)管員制度，協(xié)管員人數(shù)達到x人。

(二)加強政策法規(guī)培訓，努力提高從業(yè)人員業(yè)務素質。

從x年x月份開始，利用x個月時間，市局主導，下沉到12個宅基地管理與改革工作任務較重的縣市區(qū)，以集中培訓、視頻會議等方式開展業(yè)務培訓，培訓覆蓋到村級宅基地協(xié)管員。在市局主導培訓的基礎上，x個縣市區(qū)又通過多種方式進行了全面培訓，全年共培訓人員x人次。通過培訓，基層從業(yè)人員的業(yè)務素養(yǎng)得到了明顯提升。由“一無所知”零起點到初步具備能夠較好完成宅基地管理與改革各項工作能力和水平，懂業(yè)務是干好宅基地工作第一步，也是最重要和關鍵的一步。

(三)認真負責，精準做好宅基地統(tǒng)計工作。

指導所轄縣(市、區(qū))對宅基地現(xiàn)狀、數(shù)量、占用面積、閑置宅基地和農房、一戶多宅、盤活利用等情況進行全面摸排，確保底數(shù)清、情況準。

全市現(xiàn)有宅基地宗數(shù)x宗，面積x畝。其中，占有一處宅基地的農戶數(shù)x個，占有兩處以上宅基地的農戶數(shù)x個。宅基地面積超標的農戶數(shù)x個。閑置宅基地宗數(shù)x宗，面積xx畝。審批面積x畝。xx年出租宅基地x宗，面積x畝。轉讓宅基地面積x宗，面積x畝。有償使用宅基地面積x畝，有償使用金額x元。有償退出宅基地面積x畝，補償金額x元。復墾宅基地面積x畝。

x年我市農村村民住宅新增建設用地計劃需求人口x人,建房需求戶數(shù)x戶，用地需求x畝，其中擬使用新增計劃指標x畝，擬使用存量土地x畝。

(四)積極化解矛盾糾紛，消除社會穩(wěn)定隱患。

市縣兩級制定出臺了《農村宅基地信訪問題專項整治工作方案》，有效防范和化解農村宅基地信訪問題。x年全市共接待有關宅基地來電、來人和縣市長公開電話政策咨詢和信訪案件x余起，屬于農口部門職責范圍內的都進行了政策解讀和穩(wěn)妥處理，不屬于工作職責范圍內的都進行口頭或書面答復移交。

二、存在的主要問題

縣(市、區(qū))工作發(fā)展不平衡，主要原因:一是地方政府重視不夠。x年，全市三分之一縣(市、區(qū))政府領導主導研究部署過宅基地改革和管理工作外，其他縣市區(qū)政府屬地管理責任還沒有很好地落實。二是部門之間職責界限不清，銜接協(xié)調不夠。一些法律和規(guī)定職責界定不清晰、難干的工作相互推諉，都怕千不好擔責任，部門之間科學高效的工作銜接機制尚待進一步建立和完善。三是農業(yè)農村部門自身硬實力不強。財政部門不給單列經費,編制部門不增加人員編制、缺錢少人現(xiàn)象普遍存在。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用發(fā)揮欠佳。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責范圍的事，上推下卸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務和執(zhí)法職能發(fā)揮存在缺位、錯位、不到位情況。五是地方立法、規(guī)章跟進不及時，“短板”效應明顯，造成實際工作中無法操作。

三、下一步工作計劃

(一)進一步落實屬地管理責任。

市局建立督導和日常工作落實考評機制，各縣(市、區(qū))制定農村宅基地改革和管理工作專項實施方案。

(二)進一步加強培訓。

構建“市級有專家，縣局有內行，鄉(xiāng)級有骨干，村級有明白人”的四級宅基地改革和管理工作體系。

(三)積極配合上級做好省級試點示范縣工作。

全力指導行X縣按照試點縣方案高標準完成試點縣工作任務。

(四)組織學習考察活動。

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員到宅基地工作先進地方進行考察學習，有效推動我市宅基地改革與管理工作高質量開展。