第一篇：區(qū)2020年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作開展情況、存在的問題及下一步打算匯報(bào)

區(qū)2020年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作開展情況、存在的問題及下一步打算匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就xx區(qū)2020年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作開展情況、存在的主要問題及下一步工作打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工作開展情況

今年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持防疫和東西部扶貧協(xié)作工作“兩手抓，兩不誤”，認(rèn)真念好“山海經(jīng)”，年度各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。出臺(tái)《xx區(qū)東西部扶貧協(xié)作2020年工作要點(diǎn)》《xx區(qū)2020年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作目標(biāo)任務(wù)清單》等文件，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等各類會(huì)議7次，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，建立落實(shí)責(zé)任清單和任務(wù)清單，為全區(qū)東西部扶貧協(xié)作工作提供了有力的組織保障。

（二）人才交流方面。選派x名黨政干部、x名專技人才赴xx區(qū)掛職學(xué)習(xí)；

接收xx區(qū)x名黨政干部、x名專技人才來我區(qū)掛職鍛煉。制定干部人才提能培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦干部人才培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)xx人次。

（三）項(xiàng)目實(shí)施及資金使用方面。xx個(gè)幫扶項(xiàng)目全部開工，其中3個(gè)幫扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)90%，xx個(gè)項(xiàng)目總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)50%以上；

已撥付項(xiàng)目資金xx萬元，撥付比例xx%。已帶動(dòng)xx名貧困群眾增收。

（四）產(chǎn)業(yè)合作方面。招引東部企業(yè)x家，累計(jì)完成投資xx億元，其中2020年新招引xx家，完成投資xx億元，帶動(dòng)貧困群眾xx人。引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)3家，完成實(shí)際投資額xx萬元，吸納貧困人口就業(yè)xx人。新建扶貧車間4個(gè)，吸納就業(yè)人口146人，其中貧困人口57人。積極開展消費(fèi)扶貧，通過線上線下和機(jī)關(guān)干部“以購(gòu)代扶”等方式，銷售xx農(nóng)特產(chǎn)品金額達(dá)xx余萬元，直接帶動(dòng)xx名貧困群眾增收。

（五）勞務(wù)協(xié)作方面。扎實(shí)開展勞務(wù)協(xié)作“春風(fēng)行動(dòng)”，專車專崗護(hù)送1078名貧困群眾到崗就業(yè)，其中到浙江省就業(yè)xx人，省內(nèi)就近就業(yè)xx人，到其他地區(qū)就業(yè)xx人，東部省份穩(wěn)定就業(yè)貧困人口xx人。舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)貧困群眾xx人。

（六）攜手奔小康方面。深入開展結(jié)對(duì)幫扶，開展各類幫扶活動(dòng)10余次，直接幫助xx名貧困群眾。接收xx區(qū)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金及物資xx萬元。

（七）創(chuàng)新工作方面。不斷強(qiáng)化宣傳總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，在省級(jí)以上主流媒體刊發(fā)20余條，《特殊時(shí)期的遠(yuǎn)程監(jiān)督》被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)，《提升脫貧質(zhì)量聚焦聚力增收》被四川日?qǐng)?bào)?？l(fā)，《xx市xx區(qū)依托東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)“xx經(jīng)驗(yàn)”落地生根》被省協(xié)作辦簡(jiǎn)報(bào)（第7期）刊發(fā)，《xxxx：線上+線下模式消費(fèi)扶貧“闖新路”》被人民網(wǎng)四川頻道刊發(fā)。

（八）反饋問題整改方面。截止目前，2019年國(guó)家成效考核和省市審計(jì)反饋發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題已全部整改到位。

二、存在的主要問題

一是結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開展少。受疫情影響，今年以來，61對(duì)結(jié)對(duì)關(guān)系中，僅有3對(duì)開展了幫扶活動(dòng)，其余58對(duì)還未開展實(shí)質(zhì)性幫扶活動(dòng)。

二是個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)慢。個(gè)別幫扶項(xiàng)目受前期招投標(biāo)、用工、材料供應(yīng)等因素影響，工期滯后。

三是招商引資難度大。受疫情影響，東部地區(qū)部分企業(yè)對(duì)外投資信心受挫，招引難度加大。

三、下一步工作打算

下一步，我區(qū)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是馮磊副書記的重要講話精神，堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，采取超常舉措，持續(xù)念好“山海經(jīng)”，唱好“協(xié)作曲”，堅(jiān)決確保如期全面高質(zhì)量完成東西部扶貧協(xié)作年度目標(biāo)任務(wù)，全力創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范區(qū)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)保障。進(jìn)一步落實(shí)xx-xx高層聯(lián)席會(huì)議制度、工作推進(jìn)督導(dǎo)制度等一系列協(xié)作機(jī)制，加快落實(shí)兩區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪對(duì)接，通過高層溝通解決產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目幫扶等領(lǐng)域問題和困難，確保簽定的各項(xiàng)協(xié)議盡快落實(shí)落地。

二是加快項(xiàng)目實(shí)施增效益。牢牢鎖定項(xiàng)目建設(shè)“6月底前全部完工”要求，咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，順排工序、倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持“5+2”、“白+黑”，逗硬督查督辦，確保13個(gè)實(shí)施項(xiàng)目6月底前全部完工。同時(shí)，加大協(xié)作資金管理，針對(duì)上級(jí)反饋問題，舉一反三，全面整改，切實(shí)發(fā)揮協(xié)作資金“四兩撥千斤”的作用，實(shí)現(xiàn)協(xié)作資金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶獲益緊密聯(lián)結(jié)，發(fā)揮協(xié)作資金的最大效益。

三是加力產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)服務(wù)。加大東部企業(yè)的引進(jìn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行5大類17項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)再招引3家東部企業(yè)來朝投資。鼓勵(lì)兩地企業(yè)在科技開發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等方面合作，促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“廣安經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作。

四是加速消費(fèi)扶貧促增收。加強(qiáng)與xx區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)接，創(chuàng)新開展“以購(gòu)代扶”“結(jié)對(duì)認(rèn)購(gòu)”等幫扶活動(dòng)。用好“四川扶貧”商標(biāo)，著力打造土雞蛋、土蜂蜜、核桃餅等15個(gè)新產(chǎn)品，幫助貧困群眾銷售農(nóng)特產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)“造血”功能，促進(jìn)貧困群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定增收。

五是加大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)擴(kuò)影響。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東西部扶貧協(xié)作工作重大舉措、機(jī)制創(chuàng)新、工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法的總結(jié)提煉，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道，全方位、立體式宣傳xx-xx扶貧協(xié)作的重大成就和“山?！惫适?，為創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作示范區(qū)、全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

第二篇：習(xí)近平：切實(shí)做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作工作

習(xí)近平：切實(shí)做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作工作

習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 認(rèn)清形勢(shì)聚焦精準(zhǔn)深化幫扶確保實(shí)效 切實(shí)做好新形勢(shì)下東西部扶貧協(xié)作工作

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效，切實(shí)提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平在寧夏調(diào)研期間專門召開這次座談會(huì)。參加座談會(huì)的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和大連、蘇州、杭州、寧波、廈門、青島、廣州、深圳、珠海等有幫扶任務(wù)的東部9個(gè)省市和9個(gè)城市的黨委書記，內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等接受幫扶的西部12個(gè)省區(qū)市的黨委書記，京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)口幫扶的河北省委書記，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

座談會(huì)上，福建省委書記尤權(quán)、寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華介紹閩寧扶貧協(xié)作情況，上海市委書記韓正、四川省委書記王東明、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、深圳市委書記馬興瑞先后發(fā)言。他們結(jié)合實(shí)際，就東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援介紹了情況，談了意見和建議。

習(xí)近平邊聽邊記，不時(shí)同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來，黨中央不斷加大工作力度，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對(duì)口支援格局，使區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。在西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入大幅提高、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的同時(shí)，國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，開創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏的良好局面。這在世界上只有我們黨和國(guó)家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板，進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施。他為此提出4點(diǎn)要求。

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊施工、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為推動(dòng)工作，把實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標(biāo)，加大組織實(shí)施力度。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點(diǎn)上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步增加對(duì)口幫扶財(cái)政投入；西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅(jiān)。

第二，完善結(jié)對(duì)，深化幫扶。要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡，完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶。要?jiǎng)訂T東部地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。要加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，要把握好供需關(guān)系，讓市場(chǎng)說話，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。

第三，明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展。要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。要加大對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。

第四，加強(qiáng)考核，確保成效。要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實(shí)際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，也要納入考核范圍。

習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所面對(duì)的多數(shù)是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措抓工作。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，科學(xué)確定脫貧時(shí)間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓工作，要有雄心壯志，更要有科學(xué)態(tài)度。一是領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)，做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、作風(fēng)實(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。二是任務(wù)責(zé)任要實(shí)，做到分工實(shí)、責(zé)任實(shí)、追責(zé)實(shí)，分工明確，責(zé)任明確，履責(zé)激勵(lì)，失責(zé)追究。三是資金保障要實(shí)，做到投入實(shí)、資金實(shí)、到位實(shí)，精打細(xì)算，用活用好，用在關(guān)鍵，用出效益。四是督查驗(yàn)收要實(shí)，做到制度實(shí)、規(guī)則實(shí)、監(jiān)督實(shí)，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收，既不拖延，也不虛報(bào)。

習(xí)近平指出，脫貧攻堅(jiān)是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。貧困地區(qū)要激發(fā)走出貧困的志向和內(nèi)生動(dòng)力，以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。要組織和動(dòng)員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來，努力在艱苦條件下、在攻堅(jiān)克難中使自己成長(zhǎng)為可以擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗的高素質(zhì)干部。

會(huì)前，與會(huì)同志分組現(xiàn)場(chǎng)考察了閩寧扶貧協(xié)作的情況。1996年，中央確定福建對(duì)口幫扶寧夏。20年來，閩寧雙方建立聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與的扶貧協(xié)作機(jī)制。雙方堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為重心，把產(chǎn)業(yè)協(xié)作扶貧作為關(guān)鍵，把生態(tài)環(huán)境改造作為基礎(chǔ)，把激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力作為根本，一年一度的對(duì)口扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議從未間斷，一批又一批援寧干部真心奉獻(xiàn)，數(shù)以萬計(jì)的閩商在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幾萬寧夏貧困群眾在福建穩(wěn)定就業(yè)，為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》

新華社北京12月7日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》全文如下。

東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)精神，做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、優(yōu)化結(jié)對(duì)關(guān)系、深化結(jié)對(duì)幫扶、聚焦脫貧攻堅(jiān)，提高東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作水平，推動(dòng)西部貧困地區(qū)與全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。

(二)主要目標(biāo)。經(jīng)過幫扶雙方不懈努力，推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作機(jī)制不斷健全，合作領(lǐng)域不斷拓展，綜合效益得到充分發(fā)揮，確保西部地區(qū)現(xiàn)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(三)基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與。幫扶雙方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工作納入重要議事日程，科學(xué)編制幫扶規(guī)劃并認(rèn)真部署實(shí)施，建立完善機(jī)制，廣泛動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量參與，形成幫扶合力。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦，提高幫扶實(shí)效。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援要聚焦脫貧攻堅(jiān)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，把被幫扶地區(qū)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點(diǎn)，幫扶資金和項(xiàng)目瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，真正幫到點(diǎn)上、扶到根上。

——堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。立足幫扶雙方實(shí)際情況，因地制宜、因人施策開展扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，實(shí)現(xiàn)幫扶雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏，努力探索先富幫后富、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的新途徑新方式。

——堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性創(chuàng)造性，不斷激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，幫助和帶動(dòng)貧困人口苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)光榮脫貧、勤勞致富。

二、結(jié)對(duì)關(guān)系

(四)調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系。對(duì)原有結(jié)對(duì)關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民族自治州和西部貧困程度深的市州全覆蓋，落實(shí)北京市、天津市與河北省扶貧協(xié)作任務(wù)。調(diào)整后的東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系為：北京市幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省張家口市和保定市;天津市幫扶甘肅省、河北省承德市;遼寧省大連市幫扶貴州省六盤水市;上海市幫扶云南省、貴州省遵義市;江蘇省幫扶陜西省、青海省西寧市和海東市，蘇州市幫扶貴州省銅仁市;浙江省幫扶四川省，杭州市幫扶湖北省恩施土家族苗族自治州、貴州省黔東南苗族侗族自治州，寧波市幫扶吉林省延邊朝鮮族自治州、貴州省黔西南布依族苗族自治州;福建省幫扶寧夏回族自治區(qū)，福州市幫扶甘肅省定西市，廈門市幫扶甘肅省臨夏回族自治州;山東省幫扶重慶市，濟(jì)南市幫扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青島市幫扶貴州省安順市、甘肅省隴南市;廣東省幫扶廣西壯族自治區(qū)、四川省甘孜藏族自治州，廣州市幫扶貴州省黔南布依族苗族自治州和畢節(jié)市，佛山市幫扶四川省涼山彝族自治州，中山市和東莞市幫扶云南省昭通市，珠海市幫扶云南省怒江傈僳族自治州。

各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)實(shí)際情況，在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展結(jié)對(duì)幫扶工作。(五)開展攜手奔小康行動(dòng)。東部省份組織本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))與扶貧協(xié)作省份和市州扶貧任務(wù)重、脫貧難度大的貧困縣開展攜手奔小康行動(dòng)。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶。

(六)深化對(duì)口支援。對(duì)口支援西藏、新疆和四省藏區(qū)工作在現(xiàn)有機(jī)制下繼續(xù)堅(jiān)持向基層傾斜、向民生傾斜、向農(nóng)牧民傾斜，更加聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，提高對(duì)口支援實(shí)效。北京市、天津市與河北省扶貧協(xié)作工作，要與京津冀協(xié)同發(fā)展中京津兩市對(duì)口幫扶張承環(huán)京津相關(guān)地區(qū)做好銜接。

三、主要任務(wù)

(七)開展產(chǎn)業(yè)合作。幫扶雙方要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題，研究出臺(tái)相關(guān)政策，大力推動(dòng)落實(shí)。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)企業(yè)到貧困地區(qū)投資的積極性，支持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作組織和龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批能夠提供更多就業(yè)崗位的勞動(dòng)密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧。加大產(chǎn)業(yè)合作科技支持，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力中的重要作用。

(八)組織勞務(wù)協(xié)作。幫扶雙方要建立和完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。西部地區(qū)要摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人口信息，以及已在外地就業(yè)人員的基本情況，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，與東部地區(qū)開展有組織的勞務(wù)對(duì)接。西部地區(qū)要做好本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)對(duì)接工作，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，支持貧困人口在家鄉(xiāng)就地就近就業(yè)。開展職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃和技能脫貧“千校行動(dòng)”，積極組織引導(dǎo)貧困家庭子女到東部省份的職業(yè)院校、技工學(xué)校接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。東部省份要把解決西部貧困人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶重要內(nèi)容，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提供用工信息，動(dòng)員企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接，保障穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)在東部地區(qū)工作生活的建檔立卡貧困人口，符合條件的優(yōu)先落實(shí)落戶政策，有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

(九)加強(qiáng)人才支援。幫扶雙方要選派優(yōu)秀干部掛職，廣泛開展人才交流，促進(jìn)觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團(tuán)式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作等領(lǐng)域的人才支持，把東部地區(qū)的先進(jìn)理念、人才、技術(shù)、信息、經(jīng)驗(yàn)等要素傳播到西部地區(qū)。加大政策激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各類人才扎根西部貧困地區(qū)建功立業(yè)。幫扶省市選派到被幫扶地區(qū)的掛職干部要把主要精力放到脫貧攻堅(jiān)上，掛職期限原則上兩到三年。加大對(duì)西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)力度。

(十)加大資金支持。東部省份要根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步增加扶貧協(xié)作和對(duì)口支援財(cái)政投入，并列入預(yù)算。西部地區(qū)要以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，整合扶貧協(xié)作和對(duì)口支援資金，聚焦脫貧攻堅(jiān)，形成脫貧合力。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益。

(十一)動(dòng)員社會(huì)參與。幫扶省市要鼓勵(lì)支持本行政區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人積極參與東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。充分利用全國(guó)扶貧日和中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等平臺(tái)，組織社會(huì)各界到西部地區(qū)開展捐資助學(xué)、慈善公益醫(yī)療救助、支醫(yī)支教、社會(huì)工作和志愿服務(wù)

等扶貧活動(dòng)。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃和扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃，支持東部地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作者和志愿者結(jié)對(duì)幫扶西部貧困地區(qū)，為西部地區(qū)提供專業(yè)人才和服務(wù)保障。注重發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)在西部貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)勢(shì)和積極作用，因地制宜做好幫扶工作。積極組織民營(yíng)企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，與被幫扶地區(qū)貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶。

四、保障措施

(十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和考核督查。東西部扶貧協(xié)作雙方要建立高層聯(lián)席會(huì)議制度，黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志每年開展定期互訪，確定協(xié)作重點(diǎn)，研究部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧協(xié)作工作。

(十三)完善政策支持。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門要加大政策支持力度。國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的指導(dǎo)和支持。中央組織部要統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援掛職干部人才選派管理工作。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)扶貧政策落實(shí)情況和扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(十四)開展考核評(píng)估。把東西部扶貧協(xié)作工作納入國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核范圍，作為國(guó)家扶貧督查巡查重要內(nèi)容，突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，督查巡查和考核內(nèi)容包括減貧成效、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持五個(gè)方面，重點(diǎn)是解決多少建檔立卡貧困人口脫貧。對(duì)口支援工作要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作成效的考核。東西部扶貧協(xié)作考核工作由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，考核結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。

第四篇：存在主要問題及下一步工作打算

存在主要問題及下一步工作打算

雖然工作取得了一定的成績(jī)，但我絲毫不敢有懈怠之心，我常常反思自己，深刻剖析自己，努力尋找自身存在的問題，使自己成為一名合格的共產(chǎn)黨員，稱職的一名基層領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然，由于自己的工作能力有限，難免存在一些缺點(diǎn)和不足：

一是我縣底子薄、基礎(chǔ)差，近幾年雖然發(fā)展較快，風(fēng)清氣正，奮發(fā)向上，但財(cái)力畢竟有限，雖然在黨建工作中有一些投入，但仍不能滿足形式發(fā)展的需要，制約了工作的開展。

二是我縣地域偏僻，群眾思想觀念轉(zhuǎn)變尚需時(shí)日，又無得天獨(dú)厚的自然資源條件，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)牧民增收渠道狹窄，深感建設(shè)美麗、富裕、和諧、文明的新日土任重道遠(yuǎn)。

三是抓平衡的力度不夠，基礎(chǔ)黨建工作整體水平不高，進(jìn)展不平衡。

四是學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)踐不好，思想觀念有待進(jìn)一步解放，工作指導(dǎo)尚有不科學(xué)的地方。

五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)力支撐，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重，農(nóng)村城鎮(zhèn)化任務(wù)艱巨。下一步工作打算

抓學(xué)習(xí)提素質(zhì)。繼續(xù)抓好創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)新活力，嚴(yán)格把握“五個(gè)好”，“五帶頭”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨組織向“五個(gè)號(hào)”邁進(jìn)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正發(fā)揮各級(jí)黨員干部先鋒表率作用，理論結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐，全面提高黨員干部處理問題的能力和駕馭復(fù)雜局面的水平。

抓班子增干勁。大力倡導(dǎo)黨政班子民主氛圍，定期召開班子民主生活會(huì)，班子成員之間開誠(chéng)布公談意見，真心實(shí)意說想法，加強(qiáng)班子成員間信息溝通，增進(jìn)了解，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，做好鄉(xiāng)村兩級(jí)績(jī)效考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，提升工作效率和效益，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)決策的執(zhí)行力度。

抓廉政固根基。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范、頂住誘惑，堅(jiān)守廉潔從政的底線，強(qiáng)化權(quán)為民所有的權(quán)利意識(shí)，健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善行政問責(zé)機(jī)制，繼續(xù)完善推行機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，用健全的制度來約束黨員干部，加強(qiáng)信念理想和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

第五篇：扶貧工作存在的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。全縣貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設(shè)施老化失修，用電質(zhì)量不高，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問題比較突出。從調(diào)研中了解到，一些貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，如燕子河鎮(zhèn)有22個(gè)組不通公路，部分村民組依賴霍山縣臺(tái)區(qū)供電，村小學(xué)教學(xué)條件差，道路坡陡彎急、通而不暢，電壓不穩(wěn)、供電質(zhì)量差，教學(xué)設(shè)備差、師資力量弱，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)生活。桃?guī)X鄉(xiāng)金橋村20個(gè)組居住庫(kù)區(qū)一線，生產(chǎn)生活資料相對(duì)匱乏，交通不便、信息不暢，難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（二）投入不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，多在深山庫(kù)區(qū)一線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，且群眾改善生產(chǎn)生活條件愿望迫切，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。扶貧項(xiàng)目資金投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到規(guī)范要求，影響了扶貧項(xiàng)目建設(shè)效益的發(fā)揮。如貧困村扶貧資金補(bǔ)助每年只有50萬元，只有15%的用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能解決稍大點(diǎn)的工程需要，成效不顯著；產(chǎn)業(yè)開發(fā)補(bǔ)助每戶平均1500－2000元，可謂杯水車薪。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。三是群眾自我發(fā)展能力弱。多數(shù)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。四是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高，難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目難實(shí)施，扶貧到戶產(chǎn)業(yè)需求項(xiàng)目零亂，小而散，一些養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目屬于短期效應(yīng)，難以形成支柱產(chǎn)業(yè)。群眾“等、靠、要”思想較為突出，單打獨(dú)干難以發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且收入構(gòu)成不合理，外出務(wù)工工資性收入比重較高，缺乏收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門和單位對(duì)扶貧開發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，如燕子河鎮(zhèn)金沖村高血壓患者多，且因中風(fēng)、偏癱使家庭貧困?！耙蚪谭地殹钡默F(xiàn)象仍是常態(tài)，中高等教育費(fèi)用在農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)支出中仍占相當(dāng)大的比例，貧困人口脫貧抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí)，自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)致貧等也占很大一部分。還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。

為此，建議：

一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，創(chuàng)新資金運(yùn)管機(jī)制，建立逐年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)范扶貧開發(fā)互助資金管理制度，綜合運(yùn)用多種政策積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)先解決貧困地區(qū)道路不暢通、農(nóng)田水利設(shè)施老化、電力質(zhì)量不高、信息化落后等突出問題。要加快發(fā)展八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持蠶桑等見效快、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益。將整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實(shí)施，解決少數(shù)發(fā)展養(yǎng)豬等功利產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業(yè)、能人大戶、專業(yè)合作社合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，解決貧困戶技術(shù)資金不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單打一的問題。

二要分類指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。一是做好項(xiàng)目精準(zhǔn)。集中項(xiàng)目資金，投入到適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、有發(fā)展前景的地區(qū)，實(shí)行連片集中幫扶。要善于因地制宜，創(chuàng)新思路方法，加大貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，集中投入，有序推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提倡貧困戶與龍頭企業(yè)、能人大戶捆綁經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶做大做強(qiáng)。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)到戶。認(rèn)真開展貧困人口界定和統(tǒng)計(jì)工作，摸清現(xiàn)有貧困人口規(guī)模、分布、構(gòu)成和特點(diǎn)等基本情況，因戶制宜，分類指導(dǎo)，逐村逐戶地制定幫扶措施，切實(shí)把“精準(zhǔn)”落到實(shí)處。堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，區(qū)分不同情況，分類扶持，建立健全運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。集中力量?jī)?yōu)先扶持有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項(xiàng)目。因殘疾、疾病致貧或無勞動(dòng)能力、勞動(dòng)能力低的貧困戶納入社會(huì)保障，并與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、就學(xué)資助和應(yīng)急救助等結(jié)合起來，確保住有所居、病有所救、學(xué)有所教。加強(qiáng)教育和引導(dǎo)有勞動(dòng)能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶，激發(fā)、激活他們過上好生活的內(nèi)在動(dòng)力，最大限度的調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)生活的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)增收致富。三是加強(qiáng)精準(zhǔn)培訓(xùn)。要以貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為需求，與廠企聯(lián)合、與就業(yè)從業(yè)相結(jié)合，點(diǎn)到點(diǎn)指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)用性，解決培訓(xùn)大呼隆、學(xué)習(xí)大眾化的問題。四是精準(zhǔn)配置資源。充分用好建檔立卡成果，建立社會(huì)扶貧信息供求對(duì)接平臺(tái)，探索建立能人大戶、龍頭企業(yè)等社會(huì)資源到貧困村投資興業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)增收的優(yōu)惠制度，引導(dǎo)扶貧資源準(zhǔn)確投向，促進(jìn)社會(huì)資源精準(zhǔn)化配置。

三要進(jìn)一步完善扶貧機(jī)制，促進(jìn)扶貧措施落到實(shí)處。一是完善機(jī)制。要進(jìn)一步履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極整合各方面的資源，充分發(fā)揮整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)群眾參與積極主動(dòng)性，多元培育社會(huì)扶貧主體，引導(dǎo)資金、技術(shù)和管理向扶貧村傾斜，形成幫扶與協(xié)作、輸血與造血、制度建設(shè)與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定扶貧力量，增強(qiáng)扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是加大爭(zhēng)取力度。要緊緊抓住大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施，加快爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償力度，讓發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)共享。加大向上級(jí)爭(zhēng)取扶貧各項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，明確投入重點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，充分發(fā)揮資金的整體作用，給予貧困地區(qū)更加優(yōu)惠、靈活的政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾自身造血功能。三是強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。建立健全駐村幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，幫助制訂具體的幫扶規(guī)劃，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目和政策的謀劃支持和對(duì)接。幫扶單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，集中力量，形成幫扶合力，真正讓好的政策發(fā)揮出好的效益。四是提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與扶貧事業(yè)，激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力，讓扶貧事業(yè)人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為。