2018年我社監(jiān)事會在縣社黨組的領導和市社的精心指導下,密切與縣社理事會協(xié)作,認真履行工作職能,推動了供銷社各項工作順利開展?,F將一年來的工作總結如下。
一、主要工作情況
(一)著力推進供銷綜合改革工作。
2018年,我社繼續(xù)深入貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號文件精神,把供銷合作社綜合改革作為中心任務來抓,改革工作取得實效。1.加強學習,提高履職能力。監(jiān)事會把服務好全面深化綜合改革作為首要任務,再次對中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》進行了深入研究學習,梳理***縣綜合改革的方案、內容和措施,進一步明晰了監(jiān)事會在綜合改革中的工作目標和方向。通過學政策、學法規(guī),為監(jiān)事會參與綜合改革實踐,切實在全面深化綜合改革過程中發(fā)揮監(jiān)事會的作用打下堅實基礎。
2.積極籌備,恢復“三會”制度。為籌備開好社代會,我們向兄弟縣區(qū)和市社討論、請教,重溫供銷社章程,體會合作經濟組織的管理要求,積極向縣上領導匯報請示,爭取支持。6月27日,召開了***縣供銷社第五次代表大會,選舉產生了新一屆理事會理事、常務理事、理事會主任、副主任和監(jiān)事會監(jiān)事、監(jiān)事會主任,通過了《***縣供銷合作社聯(lián)合社章程》,厘清了代表大會、理事會、監(jiān)事會職責,恢復了“三會”制度,規(guī)范了供銷社的運行機制。
3.摸清底數,清理社有資產。按照社黨組“掌握底數,理順關系,規(guī)范管理”的工作要求,協(xié)同理事會、資管委對社有資產進行清理。監(jiān)事會履行監(jiān)督職能,要求對權屬明晰、具備材料的社有不動產及時辦理產權登記,并督促補辦了原農資公司閑置土地的權證,以有效監(jiān)督努力實現社有資產管理規(guī)范化、制度化。
4.監(jiān)督參與,推進改革落實。圍繞構建以社有企業(yè)為支撐的經營服務體系、完備的農業(yè)社會化服務體系目標任務,我們積極參與綜合改革實踐,做到在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督下改革。督促加快組建***供銷投資公司,參與制定公司章程,目前正在辦理工商注冊登記。依據供銷社構建上下貫通、協(xié)調運轉的經營服務體系改革政策,推進基層社建設,截止目前,依托復興農資平臺,已簽約8個銷售終端,泗坪、附城為農服務中心已注冊掛牌運營,大田、新添選址已確定,正在積極推進。
(二)建章立制規(guī)范監(jiān)事會工作。
為明確細化監(jiān)事會的職權職責,我們切實強化制度建設,努力實現監(jiān)事會工作規(guī)范化。1.明確職能職權。在《***縣供銷合作聯(lián)合社章程》層面,規(guī)定了監(jiān)事會的機構、職責、組織形式,明確了監(jiān)事會對理事會工作的監(jiān)督權、建議權,從根本上為監(jiān)事會開展工作打下基礎。
2.理順職權關系。正確處理好黨組、理事會、監(jiān)事會三者關系。根據黨的組織原則和《社章》賦予的職權,理事會和監(jiān)事會要在黨組領導下開展工作,理、監(jiān)事會的重大事項要由黨組討論決定。明確理事會要認真接受監(jiān)事會的監(jiān)督檢查,虛心聽取監(jiān)事會的合理性建議,充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用。監(jiān)事會的監(jiān)督是獨立于社有資產運營和管理體系之外的監(jiān)督,監(jiān)事會要主動配合理事會工作,堅持“在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務”的工作思路。做到“不干預,多支持;不越權,多配合;不添亂,多幫忙;不攬權,多干事;不背離,不脫節(jié);不對立,多獻策”,促進各項工作扎實有效開展。
3.制定出臺有關監(jiān)督管理辦法。制定了《監(jiān)事會工作規(guī)則(試行)》,內容包括總則、工作職責、議事制度、信息報告制度、附則等,為發(fā)揮監(jiān)事會在參與重大決策,實現民主監(jiān)督、確保社有資產保值增值方面的作用提供了制度保障。草擬了《監(jiān)事會議事細則》,明確議事范圍、議事方式、會議方案、議事規(guī)則等內容,規(guī)范監(jiān)事會的議事程序和行為,確保監(jiān)事會公平、公正、高效運作和有效履行監(jiān)督職能。擬定了《社有資產公開招租管理辦法》,規(guī)范社有資產招租管理,盤活現有存量資產,確保社有資產保值增值,提高經濟效益,并適應新形勢下黨風廉政建設的需要。
4.統(tǒng)籌開展監(jiān)督規(guī)范工作。一年來,我們圍繞縣社日常工作充分履行職責,監(jiān)事會通過列席理事會會議、參加黨組會議,為
“三重一大”事項決策獻計出力,按照班子成員工作分工抓好日常管理工作及黨組安排的臨時性工作。一方面我們強調對已出臺的制度切實抓好貫徹落實,在業(yè)務上我們重點強化監(jiān)督社有資產管理,督促清理盤點社有資產并登記造冊,督促建立健全社有資產經營管理制度,完善運行機制,確保社有資產安全、保值增值。另一方面我們推動歷史遺留問題的逐步解決與理順,建議通過法律途徑解決改制職工占用供銷社門面不交租金問題,建議門面要實行招租以提高租金收入規(guī)避廉政風險等等。
(三)積極調查研究工作。
按照省市縣“大學習、大討論、大調研”工作部署,我們學習領會供銷社改革要求、走訪老同志、深刻剖析現狀,深入鄉(xiāng)村調研,參與完成了《發(fā)揮優(yōu)勢找準定位在鄉(xiāng)村振興中擔當作為》的調研文章。為破解我縣在陣地喪失、網絡斷層、市場缺位、職能弱化的窘況下重建基層社,我們深入天鳳、煙竹、牛背山等鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入電子商務創(chuàng)業(yè)基地開展調研,探索“黨建帶社建、村社共同建”“基層社+村兩委+經營服務主體”共建基層社的路子,探討供銷社與農村集體經濟組織加強合作,共同發(fā)展壯大村級集體經濟,為加強基層社建設開拓思路。(四)加強監(jiān)事會自身建設。
一是積極參加業(yè)務培訓。監(jiān)事會主任3次參加市社組織的培訓學習,1次參加省社組織的專題培訓。二是注重政治學習。重點研學了黨的十九大精神,深入學習了習近平總書記對四川工作、對雅安發(fā)展系列重要指示精神及市委四屆四次全會和縣第十四屆二次黨代會精神。三是注重法規(guī)學習。學習《公司法》《供銷社章程》等業(yè)務法規(guī)知識,學習領會上級有關供銷社綜合改革政策文件精神,積極探索監(jiān)事會在供銷合作社改革中的職能定位、目標任務、實踐途徑。四是抓好廉政建設。加強推動開展作風建設,督促干部職工入村入戶抓好脫貧攻堅工作等。二、存在的主要問題
***縣部分社有資產尚未確權,歷史遺留問題較多,開門辦社參股企業(yè)與供銷社產權關系模糊,監(jiān)事會如何把握監(jiān)督存在困擾;監(jiān)事會工作經驗不足,監(jiān)事會辦公室有編制無人員,監(jiān)督的面不能全覆蓋;調研工作水平低,所提的建議重點不夠突出,思維不夠創(chuàng)新。
三、2019年工作計劃
(一)認真學習黨的路線方針政策,積極貫徹落實中發(fā)11號、川委發(fā)22號、雅委發(fā)25號文件精神。
(二)加強制度建設,參照國有企業(yè)管理,引入現代企業(yè)管理制度。
(三)圍繞供銷社中心工作開展調查研究,增強監(jiān)事會建言獻策的能力,為領導決策提供依據。
(四)做好各項制度的貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅持重大事項全程監(jiān)督,注重事中監(jiān)督。
(五)積極參加上級監(jiān)事會組織的培訓,提高工作水平。
(六)全力配合理事會做好綜合改革工作。
(七)協(xié)同理事會理順社有資產、社有企業(yè)產權關系,解決消化部分歷史遺留問題。
(八)積極完成市社部署的工作任務。