第一篇：濰坊市奎文區(qū)品質(zhì)城市建設(shè)五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃

濰坊市奎文區(qū)品質(zhì)城市建設(shè) 五年規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃

（征求意見稿）

奎文區(qū)品質(zhì)城市建設(shè)專項(xiàng)委員會(huì)

2017 年 8 月

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目 目錄

第一篇

五年規(guī)劃（2017-2021年）

一、指導(dǎo)思想

二、基本原則

.................................................................................................2

三、發(fā)展目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

.................................................................2 四、主要任務(wù)（一）大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)......................................6（二）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城市建設(shè)品質(zhì)............................10（三）貫徹落實(shí)綠色發(fā)展要求，全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)....................15（四）推動(dòng)先進(jìn)文化繁榮發(fā)展，全面提升社會(huì)文明品質(zhì)....................20（五）踐行以人民為中心發(fā)展思想，全面提升市民生活品質(zhì)............24 第二篇

三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）

一、產(chǎn)品品質(zhì)提升工程 30 二、規(guī)劃建設(shè)提升工程..................................................................................34 三、美化亮化提升工程..................................................................................39 四、道路暢通提升工程..................................................................................44 五、城市管理提升工程..................................................................................46 六、舊城更新提升工程..................................................................................54 七、生態(tài)環(huán)境提升工程..................................................................................57

謝謝觀賞 謝謝觀賞 八、民生服務(wù)提升工程..................................................................................61 九、文化旅游提升工程..................................................................................65 十、社會(huì)文明提升工程..................................................................................68 第三篇

2017年度工作任務(wù) 一、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)..........................................................................71 二、實(shí)施戰(zhàn)略平臺(tái)推進(jìn)行動(dòng)

.........................................................81

三、實(shí)施典型示范創(chuàng)建行動(dòng)

.........................................................84

第四篇

完善保障機(jī)制 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 88 二、壓實(shí)工作責(zé)任

三、加大政策扶持 88 四、嚴(yán)格督查考核 89 五、強(qiáng)化招商引資 89 六、注重人才引領(lǐng) 89 七、加大監(jiān)督力度 89 八、擴(kuò)大輿論宣傳 90

謝謝觀賞 謝謝觀賞 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，按照市委“一三四七”和區(qū)委“六個(gè)一”戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加快打造環(huán)渤海地區(qū)具有影響力的品質(zhì)城市，結(jié)合奎文實(shí)際，編制濰坊市奎文區(qū)品質(zhì)城市五年發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）、三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）和 2017 年工作任務(wù)（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》全面闡明了未來五年我區(qū)中心城區(qū)品質(zhì)城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，是加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化中央活力區(qū)的重要遵循和基本依據(jù)。

第一篇

五年規(guī)劃（2017-2021 年）

一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照作風(fēng)建設(shè)“主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為”要求，以加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，圍繞產(chǎn)品品質(zhì)做強(qiáng)、城市建設(shè)品質(zhì)做優(yōu)、生態(tài)環(huán)境品質(zhì)做美、社會(huì)文明品質(zhì)做高、市民生活品質(zhì)做好的目標(biāo)任務(wù)，通過提升“五大品質(zhì)”，實(shí)施“十大工程”，開展“三大行動(dòng)”，完善“八項(xiàng)機(jī)制”，加快建設(shè)國際水準(zhǔn)、特色鮮明、富有活力、和諧宜居的高品質(zhì)現(xiàn)代化中央活

謝謝觀賞 謝謝觀賞 力區(qū)，譜寫“中國夢”奎文新篇章。

二、基本原則 （一）堅(jiān)持以人為本，民生為先。牢固樹立以民為先、為民建城理念，積極順應(yīng)人民群眾新期待，著眼滿足人民群眾衣食住行、安居樂業(yè)等物質(zhì)文化需求，建設(shè)充滿人文關(guān)懷、溫馨和諧、舒適宜人的美好家園。

（二）堅(jiān)持奎文個(gè)性，彰顯特色。立足奎文現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和資源稟賦，深度挖掘獨(dú)具特色的歷史文化、鄉(xiāng)愁記憶、時(shí)代精神等奎文元素，堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、物質(zhì)文明與精神文明交相輝映，打造別具一格、獨(dú)具魅力的奎文印象。

（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)思想，把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展貫穿全過程，促進(jìn)人與自然和諧共生，努力構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間綠色秀美的新格局，讓奎文的天更藍(lán)、水更清、城更靚。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)，實(shí)事求是找準(zhǔn)城市發(fā)展中存在的突出問題和矛盾，弄清問題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)，著力在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，走出一條具有奎文特色的城市發(fā)展道路。

三、發(fā)展目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 按照“三個(gè)走在前列”的目標(biāo)要求，努力在品質(zhì)城市建設(shè)工作

謝謝觀賞 謝謝觀賞 中走在全省全市前列。今后五年主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）產(chǎn)品品質(zhì)影響力顯著提升。推動(dòng)工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量一體化升級(jí)，工匠精神和創(chuàng)新精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，品牌影響力顯著提高，努力把奎文打造成為濰坊市的金融服務(wù)中心、樓宇總部集聚中心、高端時(shí)尚消費(fèi)中心、文化旅游集散中心、健康養(yǎng)老示范中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

（二）城市建設(shè)品質(zhì)顯著提升。現(xiàn)代規(guī)劃體系全面建立，城市空間布局更加科學(xué)，城市面貌和整體形象明顯改善，智慧化城市管理水平不斷提高，建設(shè)成為規(guī)劃設(shè)計(jì)一流、建設(shè)品位高端、奎文特色鮮明的現(xiàn)代化品質(zhì)城市，努力把奎文打造成為濰坊市的智慧化城市管理樣板區(qū)。

（三）生態(tài)環(huán)境品質(zhì)顯著提升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市生態(tài)承載力不斷增強(qiáng)，生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化，人居環(huán)境明顯改善，資源能源利用效率顯著提高，城市環(huán)境安全有效保障，構(gòu)建“水凈、天藍(lán)、地綠、城美、人和”的美麗家園，努力將奎文打造成為濰坊市宜居宜業(yè)的首善之區(qū)。

（四）社會(huì)文明品質(zhì)顯著提升。人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法律法規(guī)意識(shí)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共秩序更加規(guī)范，城市發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，居民 文明素養(yǎng)和城市文明程度顯著提升，努力將奎文打造成為濰坊市的文明新風(fēng)之城。

謝謝觀賞 謝謝觀賞（五）居民生活品質(zhì)顯著提升。居民居住環(huán)境更加宜居舒適，基本社會(huì)保障體系更加健全，供電、供水、供氣、供熱等設(shè)施配套完善，教育、醫(yī)療、休閑、健康養(yǎng)老等服務(wù)體系基本形成，人民群眾物質(zhì)生活和精神文化生活需求得到充分滿足，努力把奎文打造成為濰坊市的民生服務(wù)示范區(qū)。

品質(zhì)城市指標(biāo)體系及發(fā)展目標(biāo) 類別 序號(hào) 指 標(biāo) 2016年 基期值 年度目標(biāo)值 責(zé)任 單位 2019年 2021年 產(chǎn)品品質(zhì) 質(zhì) 1 馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)總量（件）

申報(bào) 2件 申報(bào) 4件 申報(bào) 10件 區(qū)市場監(jiān)管局 2 農(nóng)產(chǎn)品食品藥品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率 96 98 99 區(qū)食安辦 城市建設(shè) 設(shè) 品質(zhì) 質(zhì) 3 常住人口城鎮(zhèn)化率及提高幅度% 100 100 100 區(qū)住建局 4 集中供熱普及率（%）

區(qū)住建局 5 管道燃?xì)馄占奥剩?）

98 98 區(qū)住建局 6 建成區(qū)綠化覆蓋率（%）

40.83 41.01 >42 區(qū)園林處 7 智慧化建設(shè)水平[1]

—— —— —— 區(qū)智慧辦 生態(tài)環(huán)境 境 8 主要污染物年度消減率（%）

二氧化硫、氮氧化物排放同比消減5.4%和5.4%。

—— —— 區(qū)環(huán)保局

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品質(zhì) 質(zhì) 9 空氣細(xì)顆粒物濃度現(xiàn)狀及改善率（%）

PM2.5、PM10、SO2、NO2同比分 別 改 善8.5%、8.3%、14.4%、9.7%。

—— —— 區(qū)環(huán)保局 10 萬元 GDP 用水量下降（%）

比2015年下降6.4%。

比2015年下降10% 比2015年下降15% 區(qū)水利局 11 單位GDP能源消耗降低（%）

比2015年下降5.42%。

—— —— 區(qū)經(jīng)信局 社會(huì)文明 明 品質(zhì) 質(zhì) 12 新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年）

17.6 17.9 18.2 區(qū)教育局 13 每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(%)3.01 3.07 3.11 區(qū)衛(wèi)計(jì)局 14 社會(huì)安全指數(shù) [2]

93.2 100 公安分局 交警大隊(duì)區(qū)安監(jiān)局 15 城市綜合信用指數(shù) [3]

78.89 83.4 90 區(qū)發(fā)改局 居民生活 活 品質(zhì) 質(zhì) 16 居民人均可支配收入及增長率（元，%）

33609 8.2 42338 8 49383 8 區(qū)發(fā)改局 17 城市公共交通出行分擔(dān)率（%）

[4]

13.04 16 18 區(qū)交通局 18 社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率（%）

93.01

94.1

區(qū)人社局 注 注[1].智慧化建設(shè)水平，包括“智慧政務(wù)”發(fā)展指數(shù)、“智慧民生”發(fā)展指數(shù)、智慧濰坊基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù) 3 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，協(xié)同統(tǒng)一辦公平臺(tái)應(yīng)用率、“智慧民生”試點(diǎn)完成率等9 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，由市智慧辦每年根據(jù)工作重點(diǎn)設(shè)置不同考核指標(biāo)體系測評(píng)。

注 注[2].社會(huì)安全指數(shù)，包括社會(huì)治安（用每萬人刑事犯罪率衡量）、交通安全（用每百萬人交通事故死亡率衡量）、生活安全（用每百萬人火災(zāi)事故死亡率衡量）和生產(chǎn)安全（用每百萬人工傷事故死亡率衡量）。是國家統(tǒng)計(jì)局全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系的重要指標(biāo)之一。

注 注[3].城市綜合信用指數(shù)，包括從商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、政務(wù)誠信和司法誠信四

謝謝觀賞 謝謝觀賞 個(gè)維度，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)和技術(shù)挖掘?qū)Τ鞘行庞霉ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)測。由國家發(fā)改委委 托信息中心發(fā)布。

注 注[4].城市公共交通出行分擔(dān)率，指城市居民出行方式中選擇公共交通（包括常規(guī)公交和軌道交通）的出行量占總出行量的比率，是衡量公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理性的重要指標(biāo)。計(jì)算方法：公交分擔(dān)率=公共交通乘坐出行總?cè)舜?出行總?cè)舜?100%。

四、主要任務(wù)（一）大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，全面提升產(chǎn)品品質(zhì) 產(chǎn)品品質(zhì)是建設(shè)品質(zhì)城市的重要基礎(chǔ)和有力支撐，是決定城市影響力和知名度的重要因素。通過全面實(shí)施高端高質(zhì)高效戰(zhàn)略，逐行業(yè)制訂質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)品檔次、質(zhì)量、品牌一體化升級(jí)，堅(jiān)持上品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造“好品奎文”。

1.。

做強(qiáng)高端制造業(yè)品牌。制造業(yè)品牌是建設(shè)品質(zhì)城市的動(dòng)力支撐。全面落實(shí)《中國制造 2025》和省行動(dòng)綱要，配合市里做好國家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，積極參與爭創(chuàng)“中國制造2025”示范城市。堅(jiān)持綠色化、智能化發(fā)展方向，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、制造強(qiáng)區(qū)和品牌強(qiáng)企工程，加快技術(shù)升級(jí)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。繼續(xù)鼓勵(lì)支持企業(yè)培育品牌，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，重點(diǎn)支持華港包裝申報(bào)全國馳名商標(biāo)，積極引導(dǎo)鑫榮制衣、濰鷹經(jīng)貿(mào)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，培育名牌產(chǎn)品，向產(chǎn)品高端化發(fā)展。到 2021 年，爭取培育 2-3 家省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)知名的高端制造業(yè)品牌企業(yè)。

謝謝觀賞 謝謝觀賞 2.。

做優(yōu)特色服務(wù)業(yè)品牌。服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展是建設(shè)品質(zhì)城市的綜合反映。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)與新興服務(wù)業(yè)培育齊頭并進(jìn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)同步繁榮。利用先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理模式，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)商務(wù)、汽車服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展科技信息、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)品質(zhì)提升，積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，不斷提升“奎文服務(wù)”品牌影響力，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，突出高端化、規(guī)模化、品牌化、國際化、市場化，超前謀劃、科學(xué)布局一批定位準(zhǔn)確、特色鮮明、能形成聚合效應(yīng)的園區(qū)，加快形成一批有影響力的服務(wù)業(yè)品牌。全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化，創(chuàng)新服務(wù)形式，加速形成一批影響力大、國內(nèi)知名度高的服務(wù)業(yè)品牌。到 2021 年，累計(jì)爭創(chuàng)山東省服務(wù)名牌 10 個(gè)，總量達(dá)到 22 個(gè)。新引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和組織 50 家以上，市級(jí)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到 80 家以上。培育打造特色商業(yè)街 6 條。

3.。

做實(shí)區(qū)域公共品牌。區(qū)域品牌是增強(qiáng)品質(zhì)城市影響力和知名度的特有資產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，以“品牌集聚之區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，全面提高產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力，形成以服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌帶動(dòng)，多產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌共建的多元梯次創(chuàng)建格局。立足先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、謝謝觀賞 謝謝觀賞 重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，引領(lǐng)形成一批處于產(chǎn)業(yè)高端、掌握核心技術(shù)、市場潛力大的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批特色鮮明、市場信譽(yù)好的區(qū)域品牌。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢和文化特色等元素，培育服務(wù)業(yè)區(qū)域公共品牌。著力培養(yǎng)一批奎文品牌企業(yè)，聚集一批知名品牌，做大做強(qiáng)一批具有強(qiáng)勁競爭力的骨干龍頭企業(yè)，培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀創(chuàng)新品牌，到 2021 年，爭創(chuàng)濰坊市市長質(zhì)量單位累計(jì) 2 個(gè)以上。

4.。

做精品質(zhì)樓宇品牌。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)力，激發(fā)市場配置力，激活企業(yè)主體力，優(yōu)化布局、強(qiáng)化特色、精準(zhǔn)服務(wù)，建立健全樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目實(shí)施“樓長制”管理，建立“樓長制”的招商和管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各樓長的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化各級(jí)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，組織各級(jí)力量深入樓宇，加大樓宇招商力度，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，著力打造一批高品質(zhì)、高產(chǎn)出的特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)樓宇，培育品質(zhì)樓宇商圈，壯大樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷提升樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率。到 2021 年，累計(jì)培育特色品質(zhì)樓宇 35 棟。

產(chǎn)品品質(zhì)提升主要任務(wù) 序號(hào) 號(hào) 主要任務(wù) 時(shí)限要求 責(zé)任單位 1 配合抓好國家“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，積極參與爭創(chuàng)“中國制造 2025”示范城市。

2017-2021 區(qū)經(jīng)信局

謝謝觀賞 謝謝觀賞 2 培育一批知名制造業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。重點(diǎn)做強(qiáng)精鷹醫(yī)療器械制水系統(tǒng)、海恒科技便攜式應(yīng)急救援快速切割裝備等優(yōu)勢項(xiàng)目，培育出 2-3 家省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)知名的高端制造業(yè)品牌企業(yè)。

2017-2021 區(qū)經(jīng)信局 3 實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，超前謀劃、科學(xué)布局一批定位準(zhǔn)確、特色鮮明、能形成聚合效應(yīng)的園區(qū)，加快形成一批有影響力的服務(wù)業(yè)品牌。

2017-2021 區(qū)發(fā)改局 4 提升發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)商務(wù)、汽車服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展科技信息、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)品質(zhì)提升，不斷提升“奎文服務(wù)”品牌影響力，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。

2017-2021 區(qū)發(fā)改局 5 完善金融組織體系，加快建設(shè)發(fā)展金融中心、互聯(lián)網(wǎng)金融中心和金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等特色金融功能區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展核心承載區(qū)和半島地區(qū)重要金融集聚區(qū)。

2017-2021 區(qū)金融辦 6 參與爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市，培育 3-5 家特色鮮明、模式成熟的電子商務(wù)示范園區(qū)。

2017-2021 區(qū)商務(wù)局 7 擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)大英煙 1917 文化產(chǎn)業(yè)園、全影婚嫁產(chǎn)業(yè)園、文化教育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等新建園區(qū)建設(shè)，不斷提升金寶文化旅游園區(qū)、大虞文化產(chǎn)業(yè)園、齊魯文化古玩城、京廣傳媒文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模檔次，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濰坊文化廣場，打造奎文文化品牌。

2017-2021 區(qū)委宣傳部 區(qū)文化旅游局 8 培養(yǎng)一批奎文品牌企業(yè)，聚集一批知名品牌，做大做強(qiáng)一批具有強(qiáng)勁競爭力的骨干龍頭企業(yè)，培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀創(chuàng)新品牌，爭創(chuàng)濰坊市市長質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì) 2 個(gè)以上。

2017-2021 區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)金融辦 區(qū)住建局 區(qū)商務(wù)局 區(qū)民政局 9 依托“三大商圈”聚集帶動(dòng)作用，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)商務(wù)品牌，打造濰坊市的現(xiàn)代時(shí)尚中心。

2017-2021 區(qū)商務(wù)局 10 提煉“品牌奎文”核心價(jià)值，提升奎文產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和影響力，全區(qū)山東省服務(wù)名牌累計(jì)達(dá)到 22 個(gè)以上。

2017-2021 區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)商務(wù)局 區(qū)金融辦 區(qū)住建局 區(qū)民政局 區(qū)經(jīng)信局 區(qū)發(fā)改局 11 提升汽車 4S 店品牌建設(shè)，打造二手車交易、舊機(jī)動(dòng)車拆解回收、汽車維修連鎖、汽車超市品牌。

2017-2021 汽車服務(wù)中心

謝謝觀賞 謝謝觀賞 12 加快金寶新能源汽車城、汽車主題公園建設(shè)，打造汽車金融港，建設(shè)汽車云服務(wù)平臺(tái)，打造省內(nèi)一流的汽車服務(wù)品牌。

2017-2021 汽車服務(wù)中心 13 建立健全樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目實(shí)施“樓長制”管理，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)綜合體、城市商業(yè)綜合體、科技地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的品質(zhì)樓宇，不斷提升樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率，累計(jì)培育特色品質(zhì)樓宇 35 棟。

2017-2021 區(qū)樓宇辦（二）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城市建設(shè)品質(zhì) 城市建設(shè)水平直接反映品質(zhì)城市的外在形象和個(gè)性特質(zhì)。堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳建設(shè)理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，突出城市建設(shè)系統(tǒng)性、宜居性、可持續(xù)性，努力把奎文打造成具有國際水準(zhǔn)、特色鮮明、富有活力、和諧宜居的高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。

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高起點(diǎn)提升規(guī)劃建設(shè)水平。規(guī)劃是引領(lǐng)品質(zhì)城市建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。全面落實(shí)國家、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃布局。堅(jiān)持世界眼光、地方特色、一流水平，發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和控制作用，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界線、水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)線，統(tǒng)籌城市整體風(fēng)格、空間意象、建筑形態(tài)、尺度色彩等要素，塑造充分體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代精神的城市風(fēng)貌。到 2021 年，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理辦公信息化、流程規(guī)范化、圖文流轉(zhuǎn)電子化和審批管理科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)“一張圖紙”全覆蓋。

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高層次推進(jìn)片區(qū)小鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)片區(qū)和特色小鎮(zhèn)是品質(zhì)城市風(fēng)貌特點(diǎn)的重要體現(xiàn)。實(shí)施新一輪提升市區(qū)計(jì)劃，堅(jiān)持高品質(zhì)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)和特色小鎮(zhèn)，謝謝觀賞 謝謝觀賞 推動(dòng)城市走向中高端。堅(jiān)持將特色小鎮(zhèn)開發(fā)與棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施，將特色小鎮(zhèn)打造成為奎文產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、城市提升新地標(biāo)。緊緊圍繞濰坊南部新城的總體戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、產(chǎn)城融合，做好片區(qū)開發(fā)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合文章，加快推進(jìn)“三王一馬”、文化南路、白浪河三大片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在“三王一馬”片區(qū)打造鳶都湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)，文化南路片區(qū)打造齊魯創(chuàng)智小鎮(zhèn)、虞河文創(chuàng)小鎮(zhèn)，白浪河片區(qū)打造生態(tài)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，推動(dòng)奎文南部新城加速崛起。高層次推進(jìn)老市府片區(qū)建設(shè)，打造濰坊國際金融中心。同時(shí)，加快推動(dòng)大英煙 1917 文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到 2021 年，力爭“四大片區(qū)”和各類特色小鎮(zhèn)具備規(guī)模。

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高質(zhì)量建設(shè)城市交通路網(wǎng)。高效暢通的交通網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)品質(zhì)城市的基礎(chǔ)支撐。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求，抓好道路建設(shè)，完善配套設(shè)施，重點(diǎn)打通斷頭路，優(yōu)化支路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵，不斷改善市民交通出行環(huán)境。加大對(duì)上協(xié)調(diào)力度，力爭將轄區(qū)道路納入全市道路改造計(jì)劃，進(jìn)一步提升全區(qū)主次干道。提高背街小巷通行率，分解主干道交通壓力，為市民出行提供便利條件。新建住宅全面推行街區(qū)制，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。加強(qiáng)交通科學(xué)管理，從嚴(yán)整治交通違法行動(dòng)，規(guī)范

謝謝觀賞 謝謝觀賞 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人的交通行為。倡導(dǎo)綠色出行，保障非機(jī)動(dòng)車和行人路權(quán)，解決居民出行“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)交通滿意度明顯提高。到 2021 年，累計(jì)改造背街小巷 38 條。

4.高品位建設(shè)“ 雙修” 城市。修建地下綜合管廊、修建海綿城市是順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，提升城市品質(zhì)的內(nèi)在要求。把地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)作為完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)修建地下綜合管廊、建設(shè)海綿城市工作，有效提高城市綜合承載能力。建設(shè)各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)合理確定管廊形式，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序進(jìn)度，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。到 2021 年，確保城市集中供熱普及率達(dá)到 90%，城市管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%。

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高水平建設(shè)品質(zhì)社區(qū)。城市社區(qū)建設(shè)水平直接反映品質(zhì)城市建設(shè)的基礎(chǔ)成效。堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，不斷完善社區(qū)治理體制。優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，健全完善社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶組織體系。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居

謝謝觀賞 謝謝觀賞 民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。深化社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格建設(shè)，按照 300-500 戶左右居民的規(guī)模，在科學(xué)劃分社區(qū)一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，合理劃分社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格，完善社區(qū)—二級(jí)網(wǎng)格—樓組—樓棟—單元的五級(jí)治理構(gòu)架。推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”，完善以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的基層社區(qū)治理模式。建立完善區(qū)、街兩級(jí)社會(huì)組織孵化中心，發(fā)揮社會(huì)組織調(diào)動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量等方面的積極作用。到 2021 年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，建設(shè)和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的品質(zhì)社區(qū)。

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推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是建設(shè)品質(zhì)城市的重要途徑。深入實(shí)施城市管理服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快智慧城市建設(shè)和城市問題綜合整治。牢固樹立為人民管理城市的理念，以城市管理現(xiàn)代化為指向，完善城市管理法規(guī)體系，健全信用信息共建共享機(jī)制，深入推進(jìn)“智慧奎文”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市智慧管理。下大力氣整治全區(qū)停車難問題，提高公共停車資源利用率和道路交通管理水平，緩解中心城區(qū)停車壓力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建免費(fèi)無線城市網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道路和重點(diǎn)公共場所無線WIFI 全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)家庭普及率達(dá)到 100%，固網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)光纖化，家庭全部具備 100M 光纖接入能力。支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，謝謝觀賞 謝謝觀賞 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、保障民生等方面的智能高效，提升城市管理水平。健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建集公安、城管、安全、交通等于一體的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)，提升網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化、常態(tài)化治理水平。到 2021 年，基本建成集智慧管理和整潔有序于一體的魅力城區(qū)。

城市建設(shè)品質(zhì)提升主要任務(wù) 序號(hào) 主要任務(wù) 時(shí)限要求 責(zé)任單位 1 深入實(shí)施城市管理服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快城市問題綜合整治。

2017-2021 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì) 2 改造背街小巷 38 條，提高背街小巷通行率，分解主干道交通壓力，為市民出行提供便利條件。

2017-2021 區(qū)住建局 3 加快城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，提升城市綜合承載能力。城市集中供熱普及率達(dá)到 90%，城市管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 98%。

2017-2021 區(qū)住建局 4 著力打造“四全一特”社區(qū)，全區(qū)社區(qū)全部達(dá)到“四全一特”要求，全面建成“功能完善、服務(wù)周全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明”的宜居社區(qū)，不斷提升群眾滿意度。

2017-2021 區(qū)住建局 5 深入推進(jìn)“智慧奎文”建設(shè)，推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)，著力打造智慧管理之城和整潔有序的魅力城區(qū)。

2017-2021 區(qū)智慧辦 6 完成奎文區(qū)規(guī)劃管理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)規(guī)劃管理辦公信息化、流程規(guī)范化、圖文流轉(zhuǎn)電子化、審批管理科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)“一張圖紙”全覆蓋。

2017-2021 規(guī)劃分局 7 堅(jiān)持產(chǎn)城融合，將片區(qū)開發(fā)與棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施。

2017-2021 區(qū)住建局

謝謝觀賞 謝謝觀賞 8 堅(jiān)持綜合開發(fā)一片、配套完善一片，將“四大片區(qū)”打造成為濰坊城市新門戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、城市提升新地標(biāo)、生態(tài)建設(shè)新空間、品質(zhì)城市新片區(qū)。

2017-2021 區(qū)住建局 城投公司 創(chuàng)投公司 恒建公司 9 搶抓全省海綿城市試點(diǎn)機(jī)遇，全面實(shí)施“綠水鳶都”海綿城市建設(shè)行動(dòng)。逐步實(shí)現(xiàn) 75%以上降雨就地消納和利用，達(dá)到小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的要求。

2017-2021 區(qū)住建局 10 配合市里建成地下綜合管廊 3.2 公里以上，城區(qū) 25%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立綠色城市建設(shè)“奎文樣板”。

2017-2021 區(qū)住建局 11 科學(xué)規(guī)劃社區(qū)廣場、公園、圖書館、文化站等公共活動(dòng)設(shè)施建設(shè)，配套完善水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)社區(qū)停車設(shè)施，推廣應(yīng)用智能化和信息化手段，管理公共停車場和道路臨時(shí)停車泊位，解決“停車難”問題。

2017-2021 區(qū)住建局 交警大隊(duì) 12 規(guī)劃培育產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和居住有機(jī)融合的特色小鎮(zhèn)，爭取 1 個(gè)小鎮(zhèn)納入省市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

2017-2021 區(qū)住建局 13 加大財(cái)政保障力度，將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，加大投入力度。

2017-2021 區(qū)民政局 14 將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入國家和地方人才發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者統(tǒng)籌管理。

2017-2021 區(qū)民政局 15 及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，設(shè)立“社區(qū)治理工作”表彰項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)治理工作中成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

2017-2021 區(qū)民政局 16 推進(jìn)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，每年社會(huì)組織增加不少于 10 家，社會(huì)組織孵化服務(wù)中心升級(jí)為社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，全區(qū)社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到 300 家以上。

2017-2021 區(qū)民政局（三）貫徹落實(shí)綠色發(fā)展要求，全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì) 良好的生態(tài)環(huán)境是品質(zhì)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。持續(xù)打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，謝謝觀賞 謝謝觀賞 深入開展綠色、景觀、亮化、潔凈、流域提升工程，讓奎文的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新、城市更靚麗。

1.實(shí)施綠色提升工程。綠色發(fā)展是品質(zhì)城市建設(shè)的應(yīng)有之義。積極參與全市綠色城市專項(xiàng)行動(dòng)，開展中美低碳生態(tài)城市試點(diǎn)工作，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化，推廣綠色動(dòng)力、綠色工藝和綠色消費(fèi)，積極參與創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。全區(qū)新能源和可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占比超過 15%，城市污水處理率達(dá)到 99%以上。80%的新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，完成新建綠色建筑270 萬平方米，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到 10%以上，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，基本完成有改造價(jià)值的既有居住建筑節(jié)能改造。推行新建節(jié)能建筑，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能 75%、公共建筑節(jié)能 65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，推行綠色施工，建設(shè)工地實(shí)施揚(yáng)塵監(jiān)控，深化道路揚(yáng)塵綜合整治。到 2021 年，累計(jì)爭創(chuàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)示范項(xiàng)目 10 個(gè)。

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實(shí)施景觀提升工程。美好的城市景觀是提升品質(zhì)城市美譽(yù)度的重要載體。充分利用自然條件，提升景觀綠化、美化、靚化水平，突出抓好“三河一庫”周邊市容市貌、綠地恢復(fù)、環(huán)衛(wèi)保潔等重點(diǎn)工作，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，打造城在林中、路在樹中、樓在綠中、人在景中的綠色生態(tài)景觀。規(guī)范牌匾標(biāo)識(shí)管理，做到布局合理，規(guī)格式樣、色調(diào)與建筑風(fēng)格、使用功能相協(xié)調(diào)，讓外來者踏進(jìn)奎文感受耳目一新、印象深刻，整體

謝謝觀賞 謝謝觀賞 提升城市門面區(qū)域精致靚麗形象。推進(jìn)社會(huì)環(huán)境提升，開展清街面、清市場、清殘?jiān)珨啾?、清溝渠污水專?xiàng)行動(dòng)，對(duì)城市主次干道、農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪、客貨車站、背街小巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、市容市貌進(jìn)行綜合整治，有效改善和提升城市環(huán)境面貌。到 2021 年，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 42%以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到 40%以上，人均公園綠地面積達(dá)到 18.17平方米以上。

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實(shí)施亮化提升工程。時(shí)尚靚麗的夜景是品質(zhì)城市的重要體現(xiàn)。推進(jìn)智能亮化提升，開展智能照明建設(shè)試點(diǎn)，推廣 LED 等新型節(jié)能光源，提升背街小巷和居民小區(qū)綠色照明水平。運(yùn)用高水平夜景照明展現(xiàn)現(xiàn)代都市時(shí)尚魅力，提高城市夜景動(dòng)感活力，豐富城市表情。加快實(shí)施城市出入口、骨干道路、標(biāo)志性建筑和白浪河、虞河、張面河兩岸等核心區(qū)域亮化美化工程整體提升改造，形成水、光、城交相輝映的效果，使奎文的夜間景觀更為靚麗，夜間經(jīng)濟(jì)更為繁榮，夜間生活更為多彩。到 2021 年，全面完成“三街三路三河”及 4 個(gè)公園廣場的亮化工程。

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實(shí)施潔凈提升工程。潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境是品質(zhì)城市建設(shè)的內(nèi)在要求。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，強(qiáng)化大氣污染防治，全面改善城市環(huán)境，突出環(huán)境質(zhì)量改善提高和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、潔凈生活、潔凈環(huán)境，譜寫天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)奎文篇。全面完成市下達(dá)的總量減排目標(biāo)任務(wù)，主要污染

謝謝觀賞 謝謝觀賞 物減排指標(biāo)進(jìn)入全市先進(jìn)位次，萬元GDP用水量比2015年下降比率、萬元工業(yè)增加值用水量、單位GDP能源消耗比2015年下降比率、再生水利用率均達(dá)到市定任務(wù)目標(biāo)，藍(lán)天白云、繁星閃爍天數(shù)超過260天，城市PM2.5平均濃度小于0.049mg/m3，環(huán)境空氣中主要大氣污染物比2013年改善50%以上。到2021年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

5.實(shí)施流域提升工程。河流水域是品質(zhì)城市建設(shè)寶貴的資源。加強(qiáng)流域資源管理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域水網(wǎng)格局。重點(diǎn)推進(jìn)沿河綠網(wǎng)保護(hù)，筑牢水生態(tài)安全屏障，爭創(chuàng)水生態(tài)文明城市。到 2021 年，轄區(qū)重點(diǎn)河流穩(wěn)定消除劣五類水體，基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求，重點(diǎn)河流基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。

生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提升主要任務(wù) 序號(hào) 主要任務(wù) 時(shí)限要求 責(zé)任單位 1 積極參與中美低碳生態(tài)城市試點(diǎn)工作，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化，推廣綠色動(dòng)力、綠色工藝和綠色消費(fèi)。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)經(jīng)信局 區(qū)環(huán)保局 2 大力發(fā)展綠色建筑，城市規(guī)劃區(qū)新建工程全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑全部達(dá)到《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》星級(jí)要求。

2017-2021 區(qū)住建局 3 加快裝配式建筑發(fā)展，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)建國家 A 級(jí)住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目、國家康居示范工程和“廣廈獎(jiǎng)”。

2017-2021 區(qū)住建局

謝謝觀賞 謝謝觀賞 4 統(tǒng)籌實(shí)施拆違建綠、拆墻透綠、破硬造綠工作，新建片區(qū)和小區(qū)全面達(dá)到綠植要求，大幅度膨脹城市綠量。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)規(guī)劃局 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì) 5 推行立體綠化，豐富城市空間綠色層次，基本達(dá)到 300 米見綠、500 米見園。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)園林處 6 配合市里實(shí)施綠道建設(shè)行動(dòng)，沿路、繞水、環(huán)景點(diǎn)新建、改造城市綠道 8.85 公里以上，形成暢通連貫、綠色生態(tài)、宜行宜游的城市慢行系統(tǒng)。

2017-2021 區(qū)住建局 7 積極培育生態(tài)文化和生態(tài)道德，明確政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)，營造踐行綠色發(fā)展理念的輿論環(huán)境。

2017-2021 區(qū)委宣傳部 8 開展倡導(dǎo)綠色發(fā)展志愿服務(wù)，發(fā)揮榜樣典型的示范引領(lǐng)作用，全面構(gòu)建推動(dòng)生活方式綠色化全民行動(dòng)體系，使綠色生活、節(jié)約低碳成為全社會(huì)的自覺習(xí)慣。

2017-2021 區(qū)委宣傳部 團(tuán)區(qū)委 9 充分利用自然條件，依形就勢、突出層次，提升景觀綠化、美化、靚化水平，合理設(shè)置雕塑小品、休閑綠道、文化長廊等環(huán)境景觀。

2017-2021 區(qū)住建局 10 規(guī)范牌匾標(biāo)識(shí)管理，做到布局合理，規(guī)格式樣、色調(diào)與建筑風(fēng)格、使用功能相協(xié)調(diào)。

2017-2021 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì) 11 提升城區(qū)亮化水平，提升背街小巷和居民小區(qū)綠色照明水平。完善景觀亮化規(guī)劃和管理制度，提高城市景觀亮化管理水平。加快推進(jìn)城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)性建筑的亮化建設(shè)，全面提升城市夜景照明效果和管理水平。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì) 12 開展裸露地塊消除，對(duì)城區(qū)內(nèi)便道、綠籬、樹穴、小區(qū)、廣場、綠地、臨時(shí)空閑地存在的裸土地面進(jìn)行集中治理，因地制宜采取綠化和硬鋪裝等方式全覆蓋。

2017-2021 區(qū)園林處 13 開展清街面、清市場、清殘?jiān)珨啾凇⑶鍦锨鬯畬ｍ?xiàng)行動(dòng)，對(duì)城市主次干道、農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪、客貨車站、背街小巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、市容市貌進(jìn)行綜合整治，有效改善和提升城市環(huán)境面貌。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)交通局 區(qū)環(huán)衛(wèi)處 區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì) 14 深化“三八六”環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)減排，加強(qiáng)火電等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，大幅消減二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。

2017-2021 區(qū)環(huán)保局

謝謝觀賞 謝謝觀賞 15 防治揚(yáng)塵污染，推行綠色施工，建設(shè)工地實(shí)行揚(yáng)塵在線監(jiān)測，深化道路揚(yáng)塵綜合整治。

2017-2021 區(qū)住建局 16 嚴(yán)禁露天焚燒，嚴(yán)格管控露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為，逐步提高餐飲油煙凈化率。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)環(huán)保局 區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì) 17 加強(qiáng)城市黑臭水體整治和雨污混排專項(xiàng)整治，加快雨污分流及污泥處置設(shè)施建設(shè)，推廣使用污水深度處理工藝，河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口，全面消除城市建成區(qū)黑臭水體。

2017-2021 區(qū)住建局 區(qū)水利局 18 開展城市環(huán)境衛(wèi)生排查和清理整治，提高垃圾分類收集處理和無害化、減量化、資源化利用水平。

2017-2021 區(qū)環(huán)衛(wèi)處 19 優(yōu)化區(qū)域水網(wǎng)格局，實(shí)現(xiàn)水道、岸線、通道、綠化全域貫通，打造生態(tài)奎文新水域。

2017-2021 區(qū)水利局 20 全面實(shí)施河長制工作，深入推進(jìn)虞河、白浪河、張面河等河流的綜合治理，開展水資源保護(hù)、涵養(yǎng)和凈化，積極爭創(chuàng)水生態(tài)文明城市。

2017-2021 區(qū)水利局 21 建設(shè)大型中轉(zhuǎn)站，日處理生活垃圾 800 噸。占地 15 畝，投資 4500 萬。

2017-2021 區(qū)環(huán)衛(wèi)處 22 對(duì)城區(qū)道路綠化、游園綠地，按照“增花增色，提質(zhì)便民，創(chuàng)建美麗家園”的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提升城區(qū)綠化檔次和水平。

2017-2021 區(qū)園林處（四）推動(dòng)先進(jìn)文化繁榮發(fā)展，全面提升社會(huì)文明品質(zhì) 社會(huì)文明品質(zhì)是彰顯品質(zhì)城市人文素養(yǎng)、內(nèi)涵品位、創(chuàng)新精神的具體反映，是品質(zhì)城市建設(shè)的靈魂。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)與外樹形象相結(jié)合，實(shí)施教育引領(lǐng)、文化啟迪、智慧管理、誠信品格、平安奎文工程，打造大氣包容、精神富有、社會(huì)和諧、獨(dú)具魅力的文明品質(zhì)之城。

謝謝觀賞 謝謝觀賞 1.。

提高市民文明素養(yǎng)。居民道德素質(zhì)是塑造品質(zhì)城市形象的重要內(nèi)涵。著力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，強(qiáng)化“四德工程”建設(shè)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入人民生產(chǎn)生活和精神世界，全社會(huì)說文明話、辦文明事、做文明人蔚然成風(fēng)，居民文明素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。到 2021 年，全區(qū)志愿服務(wù)參與率達(dá)到 15%以上，注冊(cè)志愿者總數(shù)不低于 5 萬人。

2.弘揚(yáng)奎文優(yōu)秀文化 。地域優(yōu)秀文化是建設(shè)品質(zhì)城市的血脈和根基。深入挖掘奎文優(yōu)秀文化內(nèi)涵，傳承延續(xù)歷史文脈，把城市的歷史文化資源熔鑄為城市的文化氣質(zhì)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。積極開展對(duì)外文化交流，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，建設(shè)具有文化魅力的個(gè)性之城、特色之城。到 2021年，全面建成濰坊文化廣場，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重顯著提高。

3.。

打造誠信奎文靚麗名片。誠信是建設(shè)品質(zhì)城市的重要標(biāo)志和內(nèi)涵。加快推進(jìn)“誠信奎文”建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，積極推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，大力普及與市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代治理相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神，培育現(xiàn)代誠信文化，增強(qiáng)全社會(huì)誠信意識(shí)，提高全社會(huì)誠信水平。到2021年，全區(qū)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)不斷加強(qiáng)，“誠信奎文”建設(shè)取得明顯成謝謝觀賞 謝謝觀賞 效。

4.深化平安奎文建設(shè)。安全發(fā)展是建設(shè)品質(zhì)城市的重要保障。健全社會(huì)治安防控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立綜治中心實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“綜治辦+綜治信息系統(tǒng)+N”的工作模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。健全完善“平安指數(shù)”運(yùn)行機(jī)制，整合各類社會(huì)資源和警務(wù)資源，精確指導(dǎo)打防管控。深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、單位、部位排查整治，有效消除各類治安和安全隱患。健全應(yīng)急管理組織體系和機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，夯實(shí)安全運(yùn)行基礎(chǔ)。落實(shí)社會(huì)矛盾排查報(bào)告制度，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建聽證、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系，拓展第三方參與制度化渠道，提高矛盾糾紛化解效率和效果。全面推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，精準(zhǔn)化解矛盾糾紛。依法做好信訪工作，健全利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、保護(hù)機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道。加快公共消防設(shè)施建設(shè)，城市消防站達(dá)到 2 處，市政消防栓達(dá)到 759 個(gè)，取水碼頭達(dá)到 2 處，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的九小場所監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到 100%。到 2021 年，實(shí)現(xiàn)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)平安奎文建設(shè)，社會(huì)安全指數(shù)達(dá)到 100%。

社會(huì)文明品質(zhì)提升主要任務(wù)

謝謝觀賞 謝謝觀賞 序號(hào) 主要任務(wù) 時(shí)限要求 責(zé)任單位 1 大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。

2017-2021 區(qū)委宣傳部 2 宣樹奎文好人、道德模范、文明家庭、各類典型等活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)模范精神。

2017-2021 區(qū)委宣傳部 3 提煉弘揚(yáng)奎文精神，編發(fā)《市民文明手冊(cè)》。

2017-2021 區(qū)委宣傳部 4 開展全民閱讀活動(dòng)，打造“書香奎文”。

2017-2021 區(qū)文化旅游局 5 廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)和支持各類文化企業(yè)開發(fā)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足群眾基本文化和多樣化文化消費(fèi)需求。

2017-2021 區(qū)委宣傳部區(qū)區(qū)文化旅游局 6 開展最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳服務(wù)志愿項(xiàng)目、最美志愿服務(wù)社區(qū)和“奎文好人”活動(dòng)，培育打造一批陽光助殘、扶貧開發(fā)、鄰里守望、環(huán)境保護(hù)、文明交通等具有輻射影響力的志愿服務(wù)品牌。

2017-2021 區(qū)文明辦 團(tuán)區(qū)委 7 健全完善志愿服務(wù)組織體系，全區(qū)志愿服務(wù)參與率 15%以上，注冊(cè)志愿者總數(shù)不低于 5 萬人，其中注冊(cè)青年志愿者總數(shù)不低于 2 萬人，志愿者每人每年提供志愿服務(wù)時(shí)間超過 20 小時(shí)。

2017-2021 區(qū)文明辦 團(tuán)區(qū)委 8 推進(jìn)濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，參與創(chuàng)建國家文化歷史名城、聯(lián)合國手工藝與民間藝術(shù)之都。

2017-2021 區(qū)文化旅游局 區(qū)住建局 9 打造文化館、圖書館、美術(shù)館文化惠民項(xiàng)目。

2017-2021 區(qū)文化旅游局 10 積極開展全民藝術(shù)普及、全民健身、全民科普和群眾性法治文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣場文化活動(dòng)健康、規(guī)范、有序開展。

2017-2021 區(qū)文明辦 區(qū)體育局 區(qū)科協(xié)

謝謝觀賞 謝謝觀賞 11 加快推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，培育現(xiàn)代誠信文化，打造“誠信奎文”品牌。

2017-2021 區(qū)發(fā)改局 12 健全多部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2017-2021 區(qū)發(fā)改局 13 健全安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)城市建設(shè)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，健全信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布、社會(huì)動(dòng)員和統(tǒng)籌協(xié)作等工作機(jī)制。

2017-2021 區(qū)委政法委 公安分局 14 突出城市安全防控重點(diǎn)，提升消防安全防范和火災(zāi)救援能力。

2017-2021 公安分局 消防大隊(duì) 15 深入推進(jìn)平安奎文建設(shè)，創(chuàng)新和完善網(wǎng)格化管理，建立健全社區(qū)綜治組織和工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。

2017-2021 區(qū)委政法委 16 提高應(yīng)急救援水平。強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。

2017-2021 區(qū)應(yīng)急辦 17 在重點(diǎn)單位、場所、社區(qū)建立微型消防站，全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、運(yùn)行。

2017-2021 公安分局 消防大隊(duì) 18 全區(qū)所有火災(zāi)高位單位、人員密集場所完成電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)安裝。在無固定消防設(shè)施的“三合一”場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、家庭式商鋪等小單位、小場所、小作坊，大力推廣安裝簡易噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的九小場所監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)到100%。

2017-2021 公安分局 消防大隊(duì) 19 開展出租汽車從業(yè)人員爭做“文明使者、愛心使者、城市名片、提高乘客滿意度”活動(dòng)，提高整體行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力和文明程度。推進(jìn)和諧車隊(duì)品牌建設(shè)，不斷提升在全省、全國的影響力。

2017-2021 區(qū)交通局（五）踐行以人民為中心發(fā)展思想，全面提升市民生活品質(zhì) 市民生活品質(zhì)是品質(zhì)城市建設(shè)的核心要義和根本要求，是增強(qiáng)人民幸福感、自豪感、歸屬感和獲得感的具體體現(xiàn)。圍繞滿足

謝謝觀賞 謝謝觀賞 人民群眾對(duì)美好生活的期盼，逐步建立全民共享的安居體系、配套完善的適居服務(wù)、品質(zhì)卓越的宜居環(huán)境，創(chuàng)造舒適宜居、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便捷的生活條件。

1.。

提升城市服務(wù)水平。社會(huì)服務(wù)和政務(wù)服務(wù)水平的提高，是打造品質(zhì)城市的重要途徑。深化“放管服”改革，著力加大“放”的力度，精簡行政審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。取消一批證明、蓋章類材料，部門自行設(shè)置的無法律法規(guī)依據(jù)的年檢、培訓(xùn)一律取消。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。著力提升“服”的效率，前移服務(wù)關(guān)口，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，簡化辦理流程，放寬前置條件，縮短辦事時(shí)限。全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施旅游服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，培育一批品牌旅游服務(wù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星，帶動(dòng)提升旅游服務(wù)水平。加快發(fā)展酒店行業(yè)，引進(jìn)國際知名品牌連鎖飯店及管理公司投資，托管高檔飯店，提高經(jīng)營管理水平。發(fā)展國際連鎖品牌飯店組團(tuán)，與大型會(huì)展、體育賽事、會(huì)議論壇等協(xié)同動(dòng)作，打造城市新地標(biāo)。到 2021 年，把奎文打造成濰坊市的高端商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、休閑旅游、商務(wù)會(huì)議樣板區(qū)。

2.完善公共服務(wù)設(shè)施。配套完善的公共服務(wù)設(shè)施是品質(zhì)城市建設(shè)的基本要求。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化方向，提升城市公共服務(wù)設(shè)施功能，形成適度超前、相互銜接、滿足需求的功能

謝謝觀賞 謝謝觀賞 體系，增強(qiáng)城市綜合承載能力。學(xué)前教育布局更加優(yōu)化，全區(qū)街道中心幼兒園全部達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前三年入園率達(dá)到 98%以上。加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，全面破解中小學(xué)大班額問題，中小學(xué)班額全部達(dá)到省定班額標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育鞏固率保持 100%。按照濰坊健康城建設(shè)規(guī)劃，整合濰坊市人民醫(yī)院、濰坊市中醫(yī)院、濰坊市第二人民醫(yī)院、濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等資源，打造濰坊市高端綜合診療核心區(qū)。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“新三館”等公共文化設(shè)施，把館群建設(shè)與歷史文化、城市建設(shè)融為一體，促其成為了解奎文、宣傳奎文的重要窗口和平臺(tái)。加快智慧便利店建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”進(jìn)社區(qū)，建設(shè) 50 個(gè)智慧便利店，提升便民服務(wù)水平。遵循見縫插針、因地制宜的原則，加快建設(shè)一批方便市民的休閑場所和健身設(shè)施，全區(qū)社區(qū)公共體育服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到 100%。提升公共空間綠化品質(zhì)，植物配置體現(xiàn)四季景觀變化，體現(xiàn)人文關(guān)懷，突出奎文風(fēng)格，打造綠色街區(qū)。到 2021 年，累計(jì)新建 6 個(gè)街道健身工程，全區(qū)街道健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.。

提高舒適宜居水平。良好的居住環(huán)境是品質(zhì)城市的重要標(biāo)志。著眼建設(shè)舒適宜居城市，堅(jiān)持綠色化方向，加快推進(jìn)安居工程建設(shè)，完善以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足市民多層次需...

第二篇：句容市旅游五年發(fā)展目標(biāo)和三年行動(dòng)計(jì)劃

句容市旅游五年發(fā)展目標(biāo)和三年行動(dòng)計(jì)劃

按照“旅游強(qiáng)市”的目標(biāo)要求，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定句容市旅游五年發(fā)展目標(biāo)和三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，突出以茅山、寶華山、赤山湖旅游建設(shè)為重點(diǎn)，整合優(yōu)勢資源，形成“兩山一湖”的旅游新格局，把旅游業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展目標(biāo)（2008—2012年）

（一）總體目標(biāo)。狠抓旅游發(fā)展，把句容打造成為省內(nèi)一流、全國知名、國際影響的重要旅游目的地，全面提升中國優(yōu)秀旅游城市的內(nèi)涵和品味，實(shí)現(xiàn)“旅游強(qiáng)市”目標(biāo)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到2012年末，全市年旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游收入在2007基數(shù)上均增加4倍，實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)2000萬人次，旅游收入80億元，旅游增加值占全市GDP10%以上。

（三）景區(qū)建設(shè)目標(biāo)。加速茅山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，把茅山建成長三角地區(qū)重要旅游目的地、國內(nèi)著名風(fēng)景名勝區(qū)、國家5A級(jí)旅游區(qū)；加快推進(jìn)寶華山風(fēng)景區(qū)深度開發(fā)，突出區(qū)位優(yōu)勢，彰顯生態(tài)休閑特色，力爭創(chuàng)成國家5A級(jí)旅游區(qū)；按照國家4A級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)赤山湖旅游開發(fā)建設(shè)。新增一批2A、3A級(jí)旅游景區(qū)，形成完善的旅游產(chǎn)品體系。

理順寶華山管理機(jī)制，建立符合市場規(guī)律的經(jīng)營體制；按照上市公司的模式，規(guī)范赤山湖的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。

（五）強(qiáng)化督查考核。建立健全旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市目標(biāo)管理考核體系，將目標(biāo)任務(wù)分解到各管委會(huì)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門，加強(qiáng)考核與監(jiān)督檢查，確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。建立獎(jiǎng)懲通報(bào)制度，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不力而嚴(yán)重影響旅游業(yè)發(fā)展的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。四、三年行動(dòng)計(jì)劃（2008—2010年）

（一）科學(xué)編制旅游發(fā)展規(guī)劃。完成《句容市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》修編。在此基礎(chǔ)上，完成九龍山規(guī)劃編制，與原茅山景區(qū)的規(guī)劃相銜接，完善約153平方公里的南部旅游片區(qū)規(guī)劃體系；以寶華山森林公園為核心，完成東至侖山湖、北至312國道、南至北山水庫約150平方公里的北部旅游片區(qū)規(guī)劃編制；以赤山、赤山湖為核心，完成西南部赤山湖旅游片區(qū)約50平方公里的旅游策劃、總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制。旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。國土、建設(shè)、交通、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，要引入現(xiàn)代旅游理念，服務(wù)旅游開發(fā)。各鎮(zhèn)在修編規(guī)劃和制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中要突出旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能。

責(zé)任單位：各相關(guān)景區(qū)管委會(huì)、市規(guī)劃局、旅游局

（二）加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。

游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)旅游休閑度假功能。

1、推進(jìn)休閑度假設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)茅山湖旅游度假區(qū)、美加國際度假村、翡翠山莊度假村、墓東湖度假區(qū)、邊城侖山湖國際度假區(qū)、御湖新天地及寶華山生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，通過不同類別的休閑度假區(qū)建設(shè)，逐步形成度假旅游產(chǎn)品系列。

責(zé)任單位：茅山鎮(zhèn)、茅山管委會(huì)、寶華鎮(zhèn)（含寶華山管委會(huì)）、邊城鎮(zhèn)

2、提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)南山農(nóng)莊、江蘇農(nóng)林學(xué)院科技示范園2個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的改造提升。完成萬山紅遍科技示范園、圣妙農(nóng)莊、張小虎葡萄園、春城葡萄園、西馮觀光農(nóng)業(yè)等旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，提高旅游接待能力，形成不同類別的觀光農(nóng)業(yè)群體。到2010年，全市新增休閑農(nóng)莊10個(gè)，創(chuàng)成全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2-3家。

責(zé)任單位：白兔鎮(zhèn)、茅山鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、市旅游局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、各景區(qū)管委會(huì)

3、開辟親水旅游項(xiàng)目。依托九龍山、赤山湖豐富的水資源，以休閑垂釣、農(nóng)家體驗(yàn)、生態(tài)旅游和水面景觀為建設(shè)重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)連片生態(tài)觀光、“農(nóng)家樂”和水上娛樂項(xiàng)目，做活水文章。至2010年，形成融水上娛樂、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)觀光于一體的旅游產(chǎn)品。

責(zé)任單位；茅山管委會(huì)、赤山湖管委會(huì)、市水利局、規(guī)劃局、國土局及相關(guān)單位

4、開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。整合句容文化旅游資源，開發(fā)一批反映句容歷史、文化的景區(qū)景點(diǎn)。全面啟動(dòng)茅山土墩墓遺址保護(hù)和建設(shè)

責(zé)任單位：茅山管委會(huì)、華陽鎮(zhèn)、市旅游局、商業(yè)協(xié)會(huì)

4、推出句容特色菜肴。引進(jìn)國內(nèi)“八大菜系”，豐富餐飲品種，滿足不同消費(fèi)群體需求；定期舉辦美食節(jié)和餐飲操作技能比賽，推出名師、名菜、名點(diǎn)，形成有一定影響力的地方特色菜肴系列；結(jié)合農(nóng)家樂掛牌、農(nóng)家菜評(píng)選，推廣句容特色“美食之旅”。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市廣電局、旅游局、商業(yè)協(xié)會(huì)

（五）加大旅游宣傳營銷力度。積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”和以節(jié)慶活動(dòng)造勢的旅游規(guī)模營銷戰(zhàn)略。加大資金投入，三年市財(cái)政總投入不少于2000萬元。各景區(qū)要組建專業(yè)的營銷隊(duì)伍，整合力量，組織各類旅游推介，開展強(qiáng)勢宣傳，提升句容旅游影響力，打響“好運(yùn)茅山、福地句容”旅游品牌。

1、策劃旅游產(chǎn)品線路。整合我市宗教旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等資源優(yōu)勢，精心包裝旅游產(chǎn)品，編制特色旅游線路，形成市場優(yōu)勢。

責(zé)任單位：市旅游局、各景區(qū)管委會(huì)

2、實(shí)施旅游梯度營銷。明確營銷重點(diǎn)，有計(jì)劃地細(xì)分目標(biāo)市場，分層次對(duì)周邊市場、國內(nèi)中遠(yuǎn)程旅游市場進(jìn)行促銷推介，并逐步延伸宣傳觸角，擴(kuò)大營銷范圍，提升句容旅游的市場占有份額。

責(zé)任單位：市旅游局、各景區(qū)管委會(huì)及相關(guān)單位

3、舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。打造句容特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，逐步形成在旅游市場中有較高知名度的旅游節(jié)慶品牌，進(jìn)一步展示句容旅游新形象。在繼續(xù)舉辦茅山旅游文化節(jié)、寶華山泡山節(jié)等主題明確的

成旅游宣傳“一盤棋”意識(shí)，爭取上級(jí)主管部門和條線的支持，充分利用外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流、體育賽事等活動(dòng)，開展旅游宣傳，大造聲勢，擴(kuò)大句容旅游綜合效益，不斷提升句容旅游知名度、美譽(yù)度。

責(zé)任單位：市旅游局及相關(guān)單位

（六）提升旅游行業(yè)管理水平。全面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，健全旅游管理體系，改進(jìn)旅游管理方式，規(guī)范旅游企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為，提升句容旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

1、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。依托大專院校，市內(nèi)旅游學(xué)校及相關(guān)社會(huì)資源，逐步完善旅游人才培訓(xùn)體系。對(duì)旅游服務(wù)人員制定詳盡的服務(wù)管理細(xì)則，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，打造句容旅游的服務(wù)品牌。在涉旅單位和景區(qū)從業(yè)人員中開展多形式、多內(nèi)容、多層次教育培訓(xùn)，樹立“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的整體形象。

責(zé)任單位：市委組織部、市旅游局、勞保局

2、引進(jìn)旅游專業(yè)人才。建立完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)各類專業(yè)人才，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代旅游意識(shí)，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為旅游發(fā)展注入活力。

責(zé)任單位：市人事局、旅游局、各景區(qū)管委會(huì)

3、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。創(chuàng)新旅游行業(yè)管理機(jī)制，健全行業(yè)管理體系，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重視旅游安全。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)溝通、協(xié)調(diào)、自律作用。

責(zé)任單位：市旅游局、安監(jiān)局及相關(guān)單位

第三篇：加快城市品質(zhì)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃

加快城市品質(zhì)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃

按照市委提出的建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市，“到2015年，實(shí)現(xiàn)全面小康，現(xiàn)代化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展”的階段要求，結(jié)合我區(qū)城市管理發(fā)展實(shí)際，制定xx區(qū)加快城市品質(zhì)優(yōu)化三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

按照區(qū)委區(qū)政府提出的“建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福xx”的目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城為載體，進(jìn)一步構(gòu)建和完善具有時(shí)代特征、符合xx區(qū)特點(diǎn)、提升城市形象、改善人居環(huán)境的城市管理新模式，整合城市管理資源，加大城市管理投入，健全城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的新跨越。

二、基本原則

1、堅(jiān)持以人為本、和諧為民的管理原則。以提高城市管理品質(zhì)和人民群眾的生活品質(zhì)為根本目的，堅(jiān)持親民為民、適應(yīng)多元化社會(huì)要求，做到嚴(yán)格執(zhí)法和柔性管理相結(jié)合，建立和諧的城市管理機(jī)制。在依法行政的前提下統(tǒng)籌不同階層、不同群體的差異需求，妥善解決現(xiàn)階段難以根治的問題，為不同群體提供人性化和個(gè)性化的服務(wù)。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的發(fā)展原則。堅(jiān)持長期與中近期相結(jié)合、整體與局部相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、前瞻性與可操作性相結(jié)合，科學(xué)合理確定階段性發(fā)展目標(biāo)，按照序時(shí)進(jìn)度逐步實(shí)施到位。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的服務(wù)原則。重點(diǎn)突出解決百姓關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的市容環(huán)境、交通秩序等問題，講究實(shí)效，確保日常管理水平不斷向前推進(jìn)。

三、發(fā)展目標(biāo)

以城市長效、高效管理為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息管理手段為依托，建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的專業(yè)化、科技化、法治化、城鄉(xiāng)一體化。城市綜合服務(wù)功能不斷強(qiáng)化，人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升，公共設(shè)施管理能力不斷提高。努力把xx區(qū)建成區(qū)容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會(huì)和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。

四、主要工作

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制實(shí)踐研究，不斷創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，以新的運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。在鞏固主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生成果的基礎(chǔ)上，建立“人機(jī)合一”模式。進(jìn)一步提高整個(gè)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及品位，啟動(dòng)城市道路保潔“高壓沖洗+機(jī)械清掃+灑水+人工保潔”的工作模式，實(shí)現(xiàn)城市道路保潔由傳統(tǒng)的人工清掃保潔零散作業(yè)，走向高效的協(xié)同作業(yè)新模式。推行“區(qū)域管理、等級(jí)量化、績效考核”，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)路段垃圾袋裝、機(jī)械化清掃，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全天候保潔，達(dá)到環(huán)衛(wèi)保潔工作“四凈五無三根清”的目標(biāo)，街路清掃保潔率為100%。同時(shí)，總結(jié)和推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化。積極推行長效管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生差別，徹底消除衛(wèi)生死角，提升市民幸福指數(shù)。

（二）給排水管理工作。加快城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)步伐，充分利用和改造現(xiàn)有雨水排水設(shè)施，完善城區(qū)雨水收集、排放系統(tǒng)；依托已建成投產(chǎn)的污水處理廠資源，整合并完善規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的污排管道、污水泵站等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活污水的有效收集和處理，減少環(huán)境污染。

（三）城市綠化工作。建設(shè)區(qū)綠化覆蓋率每年遞增0.1%，達(dá)到39.5%，綠地率每年遞增0.1%，達(dá)到33.1%，人均公共綠地每年遞增 0.5平方米，達(dá)到人均14.5平方米。

（四）城市照明亮化工作。更新規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，統(tǒng)一亮化風(fēng)格，設(shè)計(jì)高水平的亮化方案，使我區(qū)的城市亮化工作處于領(lǐng)先地位。一是加大資金投入力度，建設(shè)亮化重點(diǎn)工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)90%以上重點(diǎn)街路和臨街樓體全面亮化。二是推廣綠色照明，促進(jìn)節(jié)能減排。年城市照明節(jié)電率達(dá)5%以上。提高新能源燈具（太陽能燈具、風(fēng)光互補(bǔ)燈具等）的應(yīng)用率。三是強(qiáng)化照明亮化精細(xì)管理。力爭到2015年，對(duì)路燈管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程控制技術(shù)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控、分級(jí)控制。通過微機(jī)智能控制系統(tǒng)的監(jiān)控作用，加大對(duì)偷盜破壞照明亮化設(shè)施的打擊力度，保護(hù)城市照明亮化成果。加強(qiáng)城區(qū)路燈照明設(shè)施的日常管理和維護(hù)，保證城區(qū)街路照明亮化設(shè)施完好率達(dá)到99%以上，亮燈率達(dá)到98%以上。

（五）市政道路管理。對(duì)現(xiàn)有的城市道路進(jìn)行提檔升級(jí)，提高道路等級(jí)。對(duì)新區(qū)路網(wǎng)進(jìn)行完善，重點(diǎn)建設(shè)二號(hào)街、二號(hào)路、三號(hào)路等新區(qū)道路。

（六）廣告牌匾管理。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，在內(nèi)容、造型、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、字體、亮化方面統(tǒng)一設(shè)置，符合其文化內(nèi)涵，表現(xiàn)出 單體的個(gè)性化，體現(xiàn)多樣性；突出美觀，具有景觀性、可觀賞性和藝術(shù)性。牌匾廣告設(shè)置實(shí)行行政許可制度，戶外牌匾標(biāo)識(shí)的設(shè)置實(shí)行行政許可制度，設(shè)置戶外牌匾的單位到區(qū)城市管理部門申請(qǐng)行政許可。設(shè)置戶外廣告的單位經(jīng)區(qū)城市管理部門初審后，報(bào)市城市管理部門進(jìn)行終審。實(shí)行重點(diǎn)街道牌匾規(guī)劃控制，根據(jù)xx區(qū)目前牌匾現(xiàn)狀情況，以及總體規(guī)劃控制與分級(jí)控制的需要，主要對(duì)同深街、同薩街、同城路、同北路等一批重要街路牌匾的規(guī)范管理，根據(jù)區(qū)域功能、道路特點(diǎn)、建筑特色統(tǒng)籌考慮牌匾風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，做到“一街一式，一樓一款”并作為示范，引領(lǐng)全區(qū)的牌匾治理工作。全面清理拆除未經(jīng)審批的電子顯示屏廣告，未經(jīng)審批，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在室外懸掛各類條幅、標(biāo)語開展宣傳活動(dòng)。

（七）城市管理行政執(zhí)法。根據(jù)“二級(jí)政府，三級(jí)管理”和“重心下移”總體要求，進(jìn)一步明確職責(zé)功能定位，合理分配決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督等職能。強(qiáng)化區(qū)執(zhí)法大隊(duì)在城市執(zhí)法管理日常事務(wù)中的主體作用，在統(tǒng)一目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照屬地管理的原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常執(zhí)法工作；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中隊(duì)在城市管理中的執(zhí)法支撐作用，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量，形成既集中又分權(quán)、既高效又制約的模式，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)城管執(zhí)法全面覆蓋、責(zé)任落實(shí)、管理長效。一是在綜合執(zhí)法上變管理為服務(wù)。推行前置化管理辦法，把管理重心放在預(yù)防違法上，采取提前介入的工作方式，對(duì)一切可能發(fā)生的違法行為實(shí)施超前宣傳、超前普法、超前糾違，減少相對(duì)人損失，降低管理難度，促進(jìn)社會(huì)和諧。具體工作中，采取日常管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類違法違規(guī)問題，有效治理占道經(jīng)營、門前堆物、車輛遺撒、未覆蓋等影響市容和破壞社會(huì)秩序的現(xiàn)象，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，有效鞏固“三城”創(chuàng)建成果。二是在公共服務(wù)上順應(yīng)市民需求。按照以人為本、方便市民、規(guī)范管理、整潔有序的原則，把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，做到疏堵結(jié)合，教罰結(jié)合。在人口聚集區(qū)合理建設(shè)集貿(mào)市場和蔬菜攤點(diǎn)，規(guī)劃弱勢群體經(jīng)營區(qū)，采取減免稅的方式，規(guī)范城區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販入市經(jīng)營，逐步將“商販”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虘簟保行Ь徑馐袌霾蛔愕膯栴}，切實(shí)做到便民、利民、不擾民。同時(shí)加大城管巡查力度，對(duì)拒不入市經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締，暫扣經(jīng)營器具，杜絕占道經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營現(xiàn)象，建立規(guī)范有序的城市經(jīng)營秩序。三是在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。全面推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作，不斷提高基層執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè)和軟件管理水平。制定各項(xiàng)規(guī)章制度，從辦公環(huán)境建設(shè)、執(zhí)法裝備配備到執(zhí)法人員日常行為、執(zhí)法行為及案件處理程序、卷宗檔案管理等多方面進(jìn)行全面規(guī)范。積極推行電子臺(tái)賬、數(shù)字化執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化面上管控等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。至2015年全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化比例達(dá)到90%以上。

（八）數(shù)字城管工作。擴(kuò)大數(shù)字城管覆蓋面，力爭實(shí)現(xiàn)xx行政區(qū)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無盲點(diǎn)視頻監(jiān)控，增加200個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，主要針對(duì)新建居民樓區(qū)、校園內(nèi)、新建公共場所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街路。實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，將xx行政區(qū)域內(nèi)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）專業(yè)部門與區(qū)數(shù)字城管指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)部門與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，全面鋪開城市管理的數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

（九）供熱監(jiān)管工作?！叭晷袆?dòng)計(jì)劃”期間將xx鎮(zhèn)內(nèi)南平房區(qū)全部納入城市集中供熱范疇。選址修建一座大型低溫常供的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的供熱站，配套相應(yīng)的換熱站。建立遠(yuǎn)程溫度監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立鍋爐房與政府?dāng)?shù)字平臺(tái)對(duì)接的溫度監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)供熱企業(yè)的全程溫度控制。整改解決xx鎮(zhèn)內(nèi)的低溫區(qū)，在熱源輸出正常情況下爭取全區(qū)無低溫區(qū)。

（十）物業(yè)監(jiān)管工作。加大老居住區(qū)改造力度，提升人居環(huán)境，開展房屋住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)普查活動(dòng)，根據(jù)普查情況，對(duì)未建立歸集房屋住宅專項(xiàng)維修資金的小區(qū)建立應(yīng)急機(jī)制。探索老居住區(qū)改造的新形式，實(shí)施居民繳納一部分，政府補(bǔ)助一部分，改變政府全額負(fù)擔(dān)、財(cái)政緊張的局面，實(shí)現(xiàn)與長效機(jī)制的有效對(duì)接。未來三年，有計(jì)劃有針對(duì)地實(shí)施居民小區(qū)環(huán)境綜合整治，逐年對(duì)老居住區(qū)實(shí)施改造，解決群眾反映的房屋漏雨、敞開式單元門、道路破損、排水不暢、樓道燈不亮等熱點(diǎn)問題。改善老居住區(qū)設(shè)施陳舊、功能不完善現(xiàn)狀。在居住區(qū)周邊增設(shè)停車泊位，滿足居民停車需求。配合市物業(yè)辦開展信用等級(jí)評(píng)定工作，完善行業(yè)誠信機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序和物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，構(gòu)建誠實(shí)守信的市場環(huán)境，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)企業(yè)誠信度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)定結(jié)果將作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)下一物業(yè)管理示范項(xiàng)目申報(bào)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理等工作的依據(jù)。

五、保障措施

（一）突出城管體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加大城市管理體制、運(yùn)行 機(jī)制改革的力度，創(chuàng)新工作思路和方式，全面落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城管工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，完善城管重心下移后延伸城市管理的辦法，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)整合、居民參與為內(nèi)容的一體化、網(wǎng)格化的管理體系。充分調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，建立職責(zé)分明、科學(xué)有序、運(yùn)行高效的城市管理新模式。

（二）突出城市長效管理考評(píng)。大力開展城市長效管理的評(píng)比工作，按照“突出重點(diǎn)、抓大促小，創(chuàng)新方式、注重實(shí)效”的原則，進(jìn)一步激勵(lì)各被考評(píng)單位大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，努力營造“整潔、整齊、整序、整肅”的城市環(huán)境。強(qiáng)化城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城市長效管理基礎(chǔ)。

（三）突出城管科技發(fā)展。以城市長效、高效管理為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息管理手段為依托，建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“數(shù)字城管”運(yùn)行模式，推進(jìn)城市管理智能化建設(shè)、隊(duì)伍裝備建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。突出加強(qiáng)數(shù)字環(huán)衛(wèi)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化保潔水平。使城市長效管理的區(qū)域精細(xì)化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化、管理事件的處置精確化，實(shí)現(xiàn)集約型城市長效管理。

（四）突出社會(huì)化宣傳。進(jìn)一步擴(kuò)大“城管加民管”的品牌效應(yīng)，建立健全社會(huì)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管與媒體、學(xué)校、社會(huì)的互動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育。制訂實(shí)施計(jì)劃，提高宣傳教育實(shí)效，不斷創(chuàng)新宣傳方法和手段，使廣大公民知法、懂法、守法，營造良好的 法制環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。營造社會(huì)化參與氛圍，有針對(duì)性地開展系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我感知、自我享受環(huán)境，從而使城市管理變成人們的自覺行為。

第四篇：馬鈴薯農(nóng)業(yè)企業(yè)三年規(guī)劃五年目標(biāo)

TYHN馬鈴薯農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案

{以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施計(jì)劃}

--------三年規(guī)劃五年目標(biāo)

目

錄

一.指導(dǎo)思想----------------------二.項(xiàng)目摘要----------------------三.項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性------------------------------四.市場供求分析---------------五.項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況--六.項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析-------七.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)-------------八.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容-------------九.投資估算和資金籌措---十.建設(shè)期限與實(shí)施進(jìn)度---十一.土地規(guī)劃與環(huán)保------十二.項(xiàng)目組織與與運(yùn)營管理---------------------------十三.效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估------------------------------十四.結(jié)

論----------------

第一章

指導(dǎo)思想

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。省委市委高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，明確提出，提前兩年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村貧困人口全面脫貧，制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，確定確保真扶貧、扶真貧、真脫貧；為響應(yīng)大力度對(duì)LP的脫貧規(guī)劃；作為本土本鄉(xiāng)企業(yè)，HN馬鈴薯科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)首當(dāng)其沖愿做出農(nóng)業(yè)帶動(dòng)表率，制定出1 3 5帶動(dòng)脫貧實(shí)施規(guī)劃

第二章 項(xiàng)目摘要

一.項(xiàng)目名稱

LPHN馬鈴薯科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) 二.運(yùn)營地點(diǎn)

TY市、LP縣馬家莊 三.實(shí)施步驟

人員編制---崗位責(zé)任制

制度化管理---完善企業(yè)運(yùn)營管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)孵化器機(jī)構(gòu)組建

貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

四.建設(shè)規(guī)模和帶動(dòng)就業(yè)

項(xiàng)目計(jì)劃主要以馬鈴薯繁育園區(qū)為主；

1.占地面積1000畝組培室700平米200平米莖尖剝離中心；6000平米智能鋼花溫室，聯(lián)棟網(wǎng)棚10000平米，3000噸冷庫，5000噸種薯儲(chǔ)藏庫和8000噸脫水蔬菜加工生產(chǎn)車間；500畝馬鈴薯新品種育苗示范基地；總體可直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)編制1000多人；間接解決當(dāng)?shù)?000多貧困人口基本生活需求

2.響應(yīng)政府帶動(dòng)脫貧號(hào)召；帶頭建設(shè)農(nóng)業(yè)孵化器帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)業(yè)；孵化器可帶動(dòng)不少于30家農(nóng)戶發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)；園區(qū)孵化器負(fù)責(zé)種植技術(shù)提供；育種農(nóng)作物選種；農(nóng)業(yè)知識(shí)科普，專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以及缺乏資金的正當(dāng)中小農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)資金擔(dān)保貸款；

第三章

項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性

1.落實(shí)政府決策，促進(jìn)HN生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性及快速發(fā)展 LP縣的脫貧問題一直是省市部門長久以來最關(guān)注的民生問題各級(jí)政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及百姓脫貧就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題；農(nóng)業(yè)一直以來都占據(jù)全國主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的必要要求；本項(xiàng)目采用自己育種，手把手扶持；農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地發(fā)展模式比較符合當(dāng)?shù)匕傩盏幕鶞?zhǔn)要求

第四章

市場供求分析

國之大力以農(nóng)業(yè)為本；百姓生活離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展；未來農(nóng)業(yè)將成為國家大力支持及市場供需的產(chǎn)業(yè)之首；LP縣山清水秀；碧水藍(lán)天符合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展；地理環(huán)境優(yōu)質(zhì)水質(zhì)礦物質(zhì)含量豐富是農(nóng)業(yè)種植條件較為優(yōu)厚的地方；

第五章

項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況

HN馬鈴薯企業(yè)成立于2011年8月注冊(cè)資金550萬元現(xiàn)有故定資產(chǎn)6000余萬元員工115人;其中管理人員6人專業(yè)技術(shù)人員15人生產(chǎn)工人95人;生產(chǎn)車間與所有溫棚試驗(yàn)基地運(yùn)營后人員編制可直接容納崗位1000余人,2015年銷售收入2881.65萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1028.80元；現(xiàn)已形成生產(chǎn)規(guī)模化.管理現(xiàn)代化.營銷網(wǎng)絡(luò)化.發(fā)展格局；目前已形成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶動(dòng)化趨勢，基本覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)142個(gè)行政村及大部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

第六章

項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析

LP縣馬家莊/貧困人口密集地;農(nóng)業(yè)種植土地肥沃的地方;當(dāng)?shù)厮醇巴恋睾V物質(zhì)比較豐富;相當(dāng)適合農(nóng)作物及家禽的生長反語;既遠(yuǎn)離城市的鬧市區(qū)又符合園區(qū)近距離的僻靜工作場所---TYHN馬鈴薯科技園區(qū)占地面積1000余畝；其中育種；儲(chǔ)存；辦公；企業(yè)孵化；運(yùn)營管理；智能陽光溫室等整套設(shè)施配備齊全！

第七章

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

（1 3 1農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）

一期建設(shè)目標(biāo)：2016年用一年時(shí)間加強(qiáng)各部門人員編制及崗位制度化管理；擴(kuò)建生廠車間生產(chǎn)線；整體構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)育種----生產(chǎn)----加工----儲(chǔ)藏----運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系；與此同時(shí)對(duì)外銷售渠道整體提升，建立自有銷售模式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；符合新第三版上市企業(yè)；步驟分為：1人員編制；孵化器資源整合，扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)真正脫貧致富；當(dāng)?shù)胤鲛r(nóng)就業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)；帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余人貧困戶的基礎(chǔ)工作平臺(tái)及當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)業(yè)孵化基地 二期建設(shè)目標(biāo)：2017年----2020年計(jì)劃投入資金2.5億元人民幣發(fā)展當(dāng)?shù)赜^光農(nóng)業(yè)及生態(tài)旅游計(jì)劃年運(yùn)營收益5000萬；使用風(fēng)力發(fā)電及生態(tài)農(nóng)業(yè)培育減少資源消耗；帶動(dòng)三農(nóng)脫貧，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)；通過國家扶持；自己努力把馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)成LP扶貧農(nóng)業(yè)就業(yè)及企業(yè)孵化的生態(tài)科技觀光第一園區(qū)

2021年帶動(dòng)LP當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)；強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手打造山西生態(tài)健康農(nóng)業(yè)縣第一品牌；{生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展+生態(tài)觀光旅游度假}

第八章

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

陽光溫室、智能化溫鵬種植；農(nóng)家生態(tài)技術(shù)儲(chǔ)存；農(nóng)產(chǎn)品生廠加工；生態(tài)觀光科技園；農(nóng)業(yè)扶貧知識(shí)大講堂，農(nóng)機(jī)技術(shù)及農(nóng)業(yè)種植技術(shù)育種基地?cái)U(kuò)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘觀光；中國農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品及古文化展覽館等

第九章

投資估算—詳見預(yù)算表

第十章

建設(shè)期限與實(shí)施進(jìn)度

2016年4月整體開始完善

1.4月---8月.園區(qū)景觀及農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化基地工作開展（30家創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)）

2.8月中旬.生廠車間于運(yùn)營崗位半年內(nèi)200人崗位責(zé)任制公開招聘；園區(qū)就業(yè)人員住宿大樓規(guī)劃完善。3.11月初生產(chǎn)車間模擬生產(chǎn)試機(jī)------自有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌及委托生產(chǎn)項(xiàng)目檔案建立

4.11月底展開自有農(nóng)業(yè)專賣店機(jī)構(gòu)組建及品牌推廣（山西HN生態(tài)食品專營店）

第十一章

土地規(guī)劃與環(huán)保

在響應(yīng)政府號(hào)召帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匕傩彰撠毜耐瑫r(shí)保證運(yùn)營生產(chǎn)的環(huán)保與質(zhì)量；LP縣是山西汾河水源的源頭；環(huán)保是就近企業(yè)的第一大事；在原有千畝示范園區(qū)之外鼓勵(lì)并支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持地創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)體系！

第十二章

項(xiàng)目運(yùn)營管理分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1億2千萬；延長產(chǎn)業(yè)鏈；進(jìn)入農(nóng)業(yè)生廠代加工及配送行業(yè)；企業(yè)自行運(yùn)營管理及扶農(nóng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶動(dòng)；按照把我縣建設(shè)成10萬畝育種基地縣還需擴(kuò)建5倍規(guī)模；公司負(fù)責(zé)整體育苗及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)于進(jìn)度跟蹤后期整體農(nóng)作物銷售與生產(chǎn)加工

第十四章

結(jié)

論

根據(jù)HN農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目分析；在響應(yīng)國家政策重點(diǎn)扶持三農(nóng)；帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂回毜耐瑫r(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)貼近民心；符合市場需求的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；本項(xiàng)目在計(jì)劃范疇之內(nèi)以1000貧困人口為數(shù)據(jù)；4000貧困人員為基點(diǎn)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；實(shí)實(shí)在在增加貧困人口人均收入；爭取成為當(dāng)?shù)胤鲛r(nóng)實(shí)干領(lǐng)頭企業(yè)！

第五篇：五年工作總結(jié)和未來五年規(guī)劃

雙月湖街道

2007—2011年工作總結(jié)及未來五年工作規(guī)劃

2007年以來，雙月湖街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府每年制定的主題活動(dòng)年精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全街上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，全面完成了各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得了豐碩成果，全街道綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，招商引資工作取得重大突破，城市面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設(shè)向縱深推進(jìn)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全街道政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。街道先后被授予省級(jí)“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級(jí)“‘五個(gè)好’街道黨工委”、“全市信訪工作‘三無’街道”、“全市城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)”、“全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了一份重要力量。

2007—2011年工作總結(jié)

一、求真務(wù)實(shí)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

羅莊區(qū)十二次代表大會(huì)召開以來，街道堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改 1 革，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就斐然，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破。一是經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階。五年來，全街道共實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值380.5 億元，創(chuàng)利稅30.47億元，社會(huì)總產(chǎn)值由11.2億元提高到115.39 億元，年均增長27.11%；其中工業(yè)總產(chǎn)值由5.5億元提高到55.39億元，年均增長18.85%；工業(yè)增加值由0.65億元提高到11.54億元，年均增長26%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由0.8億元提高到17.85億元，年均增長2.17倍。二是財(cái)政規(guī)模進(jìn)入新階段。完成稅收總額由2768萬元提高到10712萬元，是2007年的3.9倍，年均增長41.2%；地方財(cái)政總收入由1189萬元提高到4328萬元，是2007年的3.6倍，年均增長37.6%。三是任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)民年人均純收入5029元提高到7980元，年均增長12.2%。圓滿完成了區(qū)十二次代表大會(huì)所確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了居民收入的不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費(fèi)水平不斷提高，商品流通日趨活躍，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（二）招商引資升級(jí)轉(zhuǎn)型，項(xiàng)目建設(shè)勢頭良好

街道就招商引資工作詳細(xì)分解了任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，加大招商引資考核力度，激發(fā)干部工作熱情，采取專業(yè)招商、以商招商等方式，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)優(yōu)化、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)主體”的招商思路，依托北區(qū)工業(yè)園為招商載體，全力做好工業(yè)園西擴(kuò)建設(shè)，堅(jiān)持引大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目、促大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目集中入園，努力實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，始終保持開發(fā)建設(shè)的旺盛勢頭。2007年以來，全街道共實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目87個(gè)，實(shí)際利用外資35.76億元；其中，投資10億元以上的項(xiàng)目共1個(gè)，投資1億元以上的項(xiàng)目共8個(gè)，投資5000萬元以上的項(xiàng)目共14個(gè)，共引 進(jìn)境外資金項(xiàng)目7個(gè)，到位境外資金2065.5萬美元；共完成新上技改項(xiàng)目115個(gè)，計(jì)劃總投資79.56億元，實(shí)際到位資金53.88億元；全街道新增私營企業(yè)112家，新增規(guī)模企業(yè)31家；2011年引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，其中過億元項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)際利用市外資金5.6億元，是2006年的1.62倍。三產(chǎn)方面，完成了美鑫鋼材物流市場、孟園花卉市場、沂河路沿線汽車城和魏三崗昌晟水果市場等項(xiàng)目建設(shè)，有力地拉動(dòng)了轄區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高了居民收入水平。

二、與時(shí)俱進(jìn)，城市建設(shè)扎實(shí)有效，城區(qū)面貌日新月異

（一）舊村改造步伐穩(wěn)步推進(jìn)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次”的規(guī)劃建設(shè)理念，抓好主城區(qū)舊村改造，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，加快化武路、沂河路和通達(dá)南路等主干道沿線的商貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)，努力改善居民生活條件，打造宜居樂居雙月。2007年以來，全街道有10個(gè)社區(qū)實(shí)施了舊村改造，拆除舊宅1743位，完成拆遷面積 38.8萬m，騰空土地910畝，累計(jì)開工建設(shè)還建樓居民樓154棟，完成投資6.3億元，建筑面積合計(jì)73.92萬m，安臵居民4038戶。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。一是不斷延伸城市路網(wǎng)建設(shè)，拓寬城市發(fā)展空間。先后投資1020萬元相繼完成了瑯琊王路、清河南路、臨西八、九路西段、羅七路北段、化武路、羅六路、湖東路北段和通達(dá)南路的改造提升工程，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的東西貫通以及與中心城區(qū)蘭山區(qū)的有效對(duì)接；投資500余萬元對(duì)瑯琊王路和沂河路進(jìn)行了線路改造，極大促進(jìn)了沂河路沿線商貿(mào)建設(shè)；投資80萬元，圓滿完成了鐵路沿線綜合整治和陷泥河的綜合治理，進(jìn)一步改善了羅莊北部片區(qū)整體環(huán)境。其中，投資8500萬元拓寬改造的化

22武路，隨著沿線片區(qū)的改造步伐加快和沿街商貿(mào)的發(fā)展，正以其優(yōu)美的環(huán)境和繁榮的景象成為羅莊區(qū)北部一道亮麗的風(fēng)景線。道路建設(shè)“網(wǎng)格化”進(jìn)程為轄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。2007年以來，依托交通便利、商貿(mào)潛力巨大、環(huán)境優(yōu)美、校園駐地和區(qū)委、區(qū)政府駐地的區(qū)位優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。先后引進(jìn)開發(fā)建設(shè)了江泉國際、貴和〃水韻華庭、寶麗一號(hào)、匯豐國際、東城尚都、嘉豪華庭、歐羅花園二期、通達(dá)路沿街商城等一批具有高水平、高品位的房地產(chǎn)項(xiàng)目。其中，江泉國際一期、嘉豪華庭、東城尚都、通達(dá)路沿街商鋪等項(xiàng)目主體工程已經(jīng)竣工，貴和〃水韻華庭、寶麗一號(hào)、歐羅花園二期等項(xiàng)目已開工建設(shè)。隨著一系列高端房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，極大地吸引了人流、物流，刺激了居民消費(fèi)，促進(jìn)了周邊商貿(mào)業(yè)發(fā)展，形成了宜居宜業(yè)的良好局面。

（三）環(huán)境綜合整治成效明顯。五年來，街道緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的“一創(chuàng)六建”城市整體建設(shè)新目標(biāo)，以“六清六建、三清一綠”等活動(dòng)為抓手，以五化建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。不斷加大投入力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善“戶集、村收、街運(yùn)”的垃圾處理模式，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治的檢查評(píng)比制度化、長效管理科學(xué)化和市場保潔規(guī)范化，經(jīng)過努力，街道環(huán)境檔次顯著提升，面貌煥然一新。五年來，全街道共投入資金2200余萬元，整治道路、街巷500余條，清運(yùn)垃圾7.5萬m,清理下水道5萬余米；硬化路面266條約78萬m，新增綠化面積66萬m，安裝路燈300多盞，新添臵垃圾箱500余個(gè)，粉刷墻體24萬m，收繳、規(guī)范違規(guī)廣告牌900余塊，整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營1200余處，清理

224 “野廣告”5萬余處，社區(qū)內(nèi)背街小巷一律達(dá)到“三清三新”；進(jìn)一步加大了化武路沿線綜合整治力度，粉刷沿街樓12萬m，種植法桐1700余棵，劃定停車位330個(gè)，極大地改善了沿線環(huán)境，促進(jìn)了商貿(mào)開發(fā)與繁榮。

三、以人為本，大力提高幸福指數(shù)，和諧局面穩(wěn)固保持

（一）計(jì)劃生育工作連創(chuàng)佳績。近幾年來，街道堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，始終把人口計(jì)生工作擺在重要位臵。實(shí)行街道兩委成員包社區(qū)、社區(qū)干部劃片包戶制度，先后投入資金680余萬元用于計(jì)生事業(yè)，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化輿論環(huán)境，確保了全街道人口計(jì)生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2007年至2011年間，全街道人口出生率和自然增長率分別為16.78‰和9.64‰，通過清理上報(bào)、數(shù)據(jù)還原后，合法生育率為81.06%。街道計(jì)生委先后被山東省人事廳、省人口計(jì)生委評(píng)為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”，連續(xù)四年被臨沂市委、市政府評(píng)為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，連續(xù)四年被羅莊區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“計(jì)劃生育工作一等獎(jiǎng)”。

（二）平安建設(shè)工作成效顯著。一是綜治信訪成為亮點(diǎn)。街道堅(jiān)持以群眾工作理念統(tǒng)攬信訪工作，以為民、便民、利民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷整合工作力量，打造工作平臺(tái)，創(chuàng)新方式方法，深入開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)綜治維穩(wěn)防控體系建設(shè)。投資60余萬元，建設(shè)了為民服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)，方便了群眾辦事。全街道呈現(xiàn)出無群體性事件、無惡性案件、無群眾集體越級(jí)上訪事件的良好局面。連續(xù)五年被市委、市政府授予“平安臨沂建設(shè)先進(jìn)街道”和“信訪工作三無街道”，先后5 迎接中央、各省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查、調(diào)研100余團(tuán)次共計(jì)5500余人次。2010年5月20日，國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長馬凱同志及省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)一行前來雙月湖街道對(duì)綜治信訪調(diào)解中心進(jìn)行了考察調(diào)研，給予了高度評(píng)價(jià)，市委書記連承敏要求在全市推廣；5月27日，全市綜治信訪調(diào)解中心現(xiàn)場會(huì)，雙月湖街道作為羅莊區(qū)參觀考察點(diǎn)接受了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)；11月19日，迎接了全省群眾工作現(xiàn)場會(huì)召開；11月22日—23日，迎接了全國信訪綜治現(xiàn)場會(huì)召開，全國70多名部級(jí)干部前來考察調(diào)研，對(duì)我街道的群眾工作站及視頻接訪室給予充分肯定。我街道的信訪綜治工作已成為全國性的一面旗臶。二是安全生產(chǎn)成為基石。街道始終將安全生產(chǎn)作為重要工作擺上工作日程，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，實(shí)行月調(diào)度，季總結(jié)，年考核，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度。同時(shí)，采取重點(diǎn)檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查。扎實(shí)開展了節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)大檢查、夏季安全生產(chǎn)大檢查和汛期安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)。五年來，我街道未發(fā)生一起重大安全事故，呈現(xiàn)良好的社會(huì)穩(wěn)定和諧局面。

（三）民生建設(shè)工作良性發(fā)展。街道著力保障民生、強(qiáng)化民本、筑牢民基，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，五年來累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金289.6萬元，涉及全處5620戶群眾受益；努力實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)保險(xiǎn)的高覆蓋率，各類保險(xiǎn)覆蓋工作推進(jìn)順利，其中，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參險(xiǎn)人數(shù)達(dá)950人；新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)人數(shù)達(dá)11500余人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)27910人，參合率從2006年的95%提高到現(xiàn)在的100%。社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等救助體系不斷完善，逐步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，嚴(yán)格 6 農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)章制度，完善民主理財(cái)程序，加大對(duì)社區(qū)萬元審計(jì)力度，徹底杜絕亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)，群策群力共促發(fā)展，基層民主不斷夯實(shí)

（一）強(qiáng)化基層黨建工作。五年來，通過開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)、“黨員先進(jìn)性教育”學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等系列活動(dòng)，以推行“四議兩公開”和“四民主一考核”等工作方法為載體，積極發(fā)展黨員遠(yuǎn)程教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷培養(yǎng)壯大農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。街道黨工委嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。本著成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，著重在街道和社區(qū)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。2007年至今，街道黨工委共發(fā)展黨員114名，確定入黨積極分子172名。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。通過廣泛宣傳、合理安排、嚴(yán)格程序、科學(xué)實(shí)施，圓滿完成了2007年和2011年的社區(qū)兩委換屆工作，并對(duì)所有的社區(qū)進(jìn)行了居委會(huì)下屬配套組織的推選工作。嚴(yán)格按照推選程序及選舉比例要求推選出四支隊(duì)伍及下屬委員會(huì)，理順了社區(qū)的配套組織。兩屆社區(qū)“兩委”成員整體結(jié)構(gòu)較為合理，文化程度都有較大提高，女性占比大幅度提升，為增強(qiáng)基層組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的組織和政治基礎(chǔ)。

五、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃理順工作思路，各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn) 在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，街道黨工委、辦事處開拓進(jìn)取、勇于爭先，本著做就做好、做就做實(shí)的原則，努力做好土地管理、環(huán)境保護(hù)、征兵統(tǒng)戰(zhàn)、人口普查等各項(xiàng)工作。土地管理方面，嚴(yán)把土 7 地審批關(guān)，配合國土執(zhí)法部門不斷加大土地建設(shè)秩序巡查力度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行處理，迅速制止亂占土地和違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保將問題消滅在萌芽狀態(tài)；環(huán)保方面，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，積極配合環(huán)保部門監(jiān)督企業(yè)做好技術(shù)改進(jìn)工作，在保持經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的同時(shí)，將各種影響環(huán)境的因素降至最低程度；征兵工作方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保廉潔征兵。五年來全街道共有99名優(yōu)秀青年正式入伍，完成了上級(jí)下達(dá)的征兵任務(wù)。另外，2010年上半年，我街道作為全省唯一的試點(diǎn)街道，圓滿完成了全省第六次人口普查綜合試點(diǎn)工作。

未來五年工作規(guī)劃

未來五年，街道將在原有的成績基礎(chǔ)上，站在新的起點(diǎn)，不斷開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，根據(jù)以往發(fā)展中的不足和潛力所在，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，著力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“兩型”社會(huì)建設(shè)發(fā)展，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)、三產(chǎn)雙龍頭局面，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）區(qū)域平衡原則。按照齊頭并進(jìn)、各有特色的要求，統(tǒng)籌全街發(fā)展，加快推進(jìn)城中村區(qū)改造，爭取基本服務(wù)均等化，力爭 率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)一體化。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展原則。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，處理好擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系、發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育服務(wù)業(yè)，完善和提升城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）機(jī)制創(chuàng)新原則。適時(shí)地調(diào)整工作思路，探索新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，通過制度創(chuàng)新為發(fā)展提供持續(xù)的推動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)街道職能轉(zhuǎn)變，由管理型向管理、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（四）以人為本原則。營造良好的外部環(huán)境，更好地為居民、企業(yè)提供最優(yōu)的服務(wù)，以滿足居民的生活需要和企業(yè)的發(fā)展需要。

三、面臨形勢

三大機(jī)遇：一是工業(yè)園區(qū)西擴(kuò)；二是十大商貿(mào)城建設(shè)的輻射作用；三是環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善。

三大挑戰(zhàn)：一是土地資源不足，發(fā)展空間受限；二是民生需求繼續(xù)增大；三是街道服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)、服務(wù)業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入翻番。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)的主體地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）城區(qū)一體化基本實(shí)現(xiàn)。各社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套得到基本健全轄區(qū)，各社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)一體化。

（四）社區(qū)環(huán)境不斷改善。全面提升社區(qū)工作人員素質(zhì)，大力推動(dòng)社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老就醫(yī)人人有保障，上學(xué)就業(yè) 9 人人有機(jī)會(huì)，群眾安居樂業(yè)，社會(huì)平安和諧。

五、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

結(jié)合街道情況，選準(zhǔn)方向，按照拓展生產(chǎn)性服務(wù)、提升生活性服務(wù)業(yè)的總體要求，選擇市場需求旺、基礎(chǔ)條件好、增長潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)多的物流（商貿(mào)流通）業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)、中介（商務(wù)）服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個(gè)行業(yè)作為重點(diǎn)，打造具有一定規(guī)模的高端優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1．做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。一是積極引導(dǎo)知名企業(yè)在轄區(qū)布局新網(wǎng)點(diǎn)，二是著力培育一批大型骨干流通企業(yè)，加快建設(shè)大型貨場，建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)。三是盡快做強(qiáng)美鑫物流市場等具有特色和規(guī)模的大型專業(yè)市場，通過建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

2、繼續(xù)扶持房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快與蘭山區(qū)的對(duì)接，大力發(fā)展房產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)裝飾設(shè)計(jì)、裝修材料、物業(yè)管理等為房產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)落戶，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

3．做精做細(xì)社區(qū)服務(wù)業(yè)。緊貼居民現(xiàn)實(shí)需求，走精細(xì)化服務(wù)之路，大力發(fā)展便民利民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)，把服務(wù)的觸角深入社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展家政服務(wù)、勞務(wù)中介、家教幼托等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

（二）著力推進(jìn)城市精細(xì)化管理

1.推進(jìn)舊城改造工程。繼續(xù)加快城中村改造步伐，分步實(shí)施，10 整體推進(jìn)。

2.探索城市文明創(chuàng)建長效機(jī)制。強(qiáng)化街道、社區(qū)在城市管理中的主體作用，充分發(fā)揮部門綜合執(zhí)法的作用。進(jìn)一步規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生、出店占道、違章運(yùn)輸?shù)墓芾?。從“門前五包”等基礎(chǔ)性工作抓起，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核責(zé)任制。

3.實(shí)施網(wǎng)格化管理模式。利用已有人力資源，劃分好網(wǎng)格，建立好制度，責(zé)任到人，真正做到在城市管理中有人發(fā)現(xiàn)、有人處理、有人反饋、有人督辦的有效運(yùn)行方式。

4.推行物業(yè)管理全覆蓋。大力推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，對(duì)無人管理的小區(qū)推行物業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)自治和“業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)管理”三種管理模式，使這些小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有人負(fù)責(zé)，生活秩序有所改觀。培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的物業(yè)管理公司和隊(duì)伍，提高物業(yè)管理的質(zhì)量和水平。

5.加大重點(diǎn)整治力度。切實(shí)加大對(duì)臟源臟點(diǎn)、飲食攤?cè)?、違法建設(shè)的整治力度。

（三）大力抓好綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建街道平安體系。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)主次干道、重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控探頭全覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)單元樓的防盜門和滅火器全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)成年人口、流動(dòng)人口、學(xué)生人口的管理力度，切實(shí)降低轄區(qū)的發(fā)案率，創(chuàng)建“無黃、無賭、無毒、無盜、無暴力犯罪”的“五無”街道。完善社會(huì)治安防控體系，整合社區(qū)、村級(jí)綜合治理力量，在全街建立1個(gè)綜治維穩(wěn)中心，18個(gè)社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，負(fù)責(zé)開展矛盾糾紛排查化解、治安防范、流動(dòng)人口管理等工作。

2.健全糾紛解決機(jī)制，化解群眾矛盾沖突。建立街道、社區(qū)兩級(jí)矛盾糾紛排調(diào)中心，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”，街、社區(qū)、居民小組“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除安全事故隱患。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，切實(shí)加強(qiáng)消防安全隱患的查處和宣傳工作，堅(jiān)決遏制重特大安全和消防事故。

（四）全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力改善社區(qū)服務(wù)

1.繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公的自動(dòng)化、管理的規(guī)范化，強(qiáng)化社區(qū)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高人財(cái)物的管理水平。

2.形成完備配套的社區(qū)服務(wù)體系。力爭五年內(nèi)將社區(qū)服務(wù)水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階。大力培育老年人服務(wù)、婚育服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、家政服務(wù)、信息中介服務(wù)、安全防范服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。面對(duì)轄區(qū)單位開展服務(wù)，形成共創(chuàng)共建的良好氛圍。

3.扎實(shí)推進(jìn)樣板社區(qū)創(chuàng)建。在五年內(nèi)將2個(gè)社區(qū)建成在全市、全省有影響的樣板社區(qū),4個(gè)社區(qū)建成全市有影響的特色社區(qū)。

（五）深入推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，積極建設(shè)文化惠民工程 1.深化思想道德建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人道德教育，提升市民文明素質(zhì)。開展全民閱讀活動(dòng)，大力宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，推動(dòng)學(xué)習(xí)型街道建設(shè)。

2.打造文化事業(yè)載體?？茖W(xué)規(guī)劃轄區(qū)文化設(shè)施，各社區(qū)要有文化活動(dòng)室、健身室等場所，有條件的可以成立合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)等文 12 藝活動(dòng)組織。實(shí)施文化設(shè)施資源共享工程，以多種方式向社會(huì)開放社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位的圖書館（室）、文化活動(dòng)室等內(nèi)部文化設(shè)施。

3.開展群眾性文化活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，盤活文化資源，增強(qiáng)群眾文化活動(dòng)活力，豐富區(qū)域內(nèi)群眾文化生活。努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視進(jìn)到每村每戶，大力開展居民免費(fèi)看戲、免費(fèi)看書、免費(fèi)健身等文化惠民活動(dòng)，組織開展文藝匯演、體育比賽等群眾參與性強(qiáng)的文體活動(dòng)。

（六）傾力抓好民生工程，全力推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

1.積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”活動(dòng)，把民間創(chuàng)業(yè)的巨大能量激發(fā)出來，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極爭取公益性就業(yè)崗位，組織定單式培訓(xùn)，發(fā)展就業(yè)中介服務(wù)，提供就業(yè)信息，幫助市民充分就業(yè)。

2.關(guān)心幫助弱勢群體。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保障政策，做好低保、優(yōu)撫和救濟(jì)工作，滿足困難家庭、困難群眾的基本生活需求；積極探索失地農(nóng)民就業(yè)途徑和方式。合理安排財(cái)政支出，不斷增加投入，夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。

3.抓緊做好社會(huì)保障工作。繼續(xù)保持居民新農(nóng)合參合率100%；實(shí)現(xiàn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民、失地農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)的全覆蓋。

4.切實(shí)做好人口與計(jì)劃生育管理。突出“一個(gè)中心”（穩(wěn)定低生育水平），狠抓“兩個(gè)重點(diǎn)”（治理出生人口性別比偏高、流動(dòng)人口服務(wù)管理），強(qiáng)化注重利益導(dǎo)向、注重服務(wù)關(guān)懷和注重宣傳倡導(dǎo)。狠抓流動(dòng)人口雙向管理和后進(jìn)區(qū)域治理。強(qiáng)化孕前型管理，切實(shí)降 13 低出生人口性別比。

（七）繼續(xù)轉(zhuǎn)變街道職能，樹立全新的角色觀念。

確立街道在城市管理中的主導(dǎo)地位，集中精力把該由街辦管的事情管住管好，努力實(shí)現(xiàn)到位不缺位，到位不錯(cuò)位，到位不越位。從被動(dòng)抓社會(huì)管理向主動(dòng)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變，把街道主要精力和資源用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，為社區(qū)提供更多、更好的社會(huì)服務(wù)，著力營造“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

六、完成未來五年工作規(guī)劃的保障措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大，十七屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策和部署上來，為未來五年規(guī)劃的實(shí)施提供思想保障。

加強(qiáng)街道黨工委和辦事處對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)，協(xié)同工作，形成合力；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新，謀劃新思路，運(yùn)用新方法，為未來五年規(guī)劃的實(shí)施提供組織和制度保障。

抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、選拔、交流；提高社區(qū)工作人員的政治素養(yǎng)和工作能力；加強(qiáng)對(duì)各類協(xié)管人員的管理，培養(yǎng)志愿者隊(duì)伍，為未來五年規(guī)劃的實(shí)施提供人才保障。

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳，使轄區(qū)居民了解街情，增強(qiáng)凝聚力，確立共同的價(jià)值目標(biāo)，增進(jìn)轄區(qū)成員對(duì)街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的認(rèn)同感和責(zé)任感，整合社區(qū)資源，發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢和作用，為未來五年規(guī)劃的實(shí)施提供群眾保障。