第一篇：推進(jìn)城市基層黨建工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建工作，進(jìn)一步深化全國(guó)文明城市建設(shè)，充分發(fā)揮在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)群眾的先鋒模范作用。按照縣城市基層黨建工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思相，以機(jī)關(guān)在職黨員為主體，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)城市基層黨建活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建起共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的城市基層黨建格局。

二、原則要求

在職黨員八小時(shí)之內(nèi)接受所在單位黨組織的教育管理，八小時(shí)之外納入社區(qū)黨組織的教育管理，積極參加文明城建設(shè)所在社區(qū)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建，提升我縣城市基層黨的建設(shè)的整體水平。

三、參加范圍

凡在社區(qū)居住的機(jī)關(guān)在職黨員。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1.主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)到。要增強(qiáng)全局觀念，積極支持社區(qū)工作，明確任務(wù)要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織本單位黨員干部學(xué)習(xí)社區(qū)組織建設(shè)的相關(guān)文件和會(huì)議精神，引導(dǎo)黨員積極參與、支持社區(qū)共駐共建，督促在職黨員到社區(qū)報(bào)到。在職黨員要主動(dòng)與居住地社區(qū)黨組織聯(lián)系。所有在職黨員要填寫(xiě)“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到卡”一式兩份(貼紅底小二寸相片)，一份本單位留存，另一份交社區(qū)。

2.明確任務(wù)，履行職責(zé)。單位黨組織和在職黨員要將思想統(tǒng)一到“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中來(lái)，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)、文化活動(dòng)、環(huán)境整治和綜合治理等工作，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)社區(qū)，為社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.了解民意，聯(lián)系群眾。在職黨員要把參與社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)及服務(wù)居民作為了解社情民意、鍛煉黨性、提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量的重要途徑，經(jīng)常深入社區(qū)傾聽(tīng)居民呼聲，解決群眾困難，化解社區(qū)矛盾，積極參與“助貧、助學(xué)、助殘、助老、助困”等活動(dòng)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)城市基層黨建工作。

五、職責(zé)任務(wù)

在職黨員應(yīng)結(jié)合自身特長(zhǎng)，積極主動(dòng)到社區(qū)黨組織報(bào)到，服從社區(qū)黨組織的教育管理。

1.樹(shù)立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，積極參加居住地社區(qū)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。在職黨員能夠到社區(qū)開(kāi)展“點(diǎn)亮微心愿”“結(jié)對(duì)認(rèn)親”等志愿活動(dòng)，利用“夜訪民情”“黨代表聯(lián)絡(luò)站”，定期組織在職黨員與社區(qū)居民代表召開(kāi)“民情懇談會(huì)”，與居民溝通交流，傾聽(tīng)群眾呼聲。

2.積極主動(dòng)地為社區(qū)建設(shè)管理出謀劃策，力所能及地為社區(qū)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，積極為社區(qū)群眾服務(wù)。利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展以紅色教育、民俗節(jié)慶、道德論壇、鄰里守望及關(guān)心青少年、關(guān)愛(ài)空巢老人等“主題服務(wù)日”活動(dòng)。

3.做到“十個(gè)帶頭”、“六個(gè)一”。即：帶頭宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，帶頭幫扶困難群眾，帶頭搞好鄰里關(guān)系，帶頭維護(hù)社會(huì)治安，帶頭保護(hù)公共設(shè)施，帶頭提倡文明新風(fēng)，帶頭創(chuàng)建社區(qū)文明;當(dāng)好一名信息員，做好一個(gè)表率，參加一支服務(wù)隊(duì)，幫好一家困難戶(hù)，提出一條好建議，辦好一件社區(qū)事務(wù)。

六、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在職黨員進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)城市基層黨建活動(dòng)是創(chuàng)建全國(guó)文明城，深化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，密切黨與人民群眾聯(lián)系的重要載體。全體黨員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化措施、確保實(shí)效。

2.雙向聯(lián)系，強(qiáng)化管理。要關(guān)注了解本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，指導(dǎo)幫助黨員在社區(qū)發(fā)揮作用，經(jīng)常聽(tīng)取社區(qū)黨組織對(duì)本單位參與社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，重視社區(qū)黨組織對(duì)本單位在職黨員的情況反饋，并把反饋結(jié)果作為黨員民主評(píng)議定等、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評(píng)比表彰的重要依據(jù)。

3.注意總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。年終，本單位黨組織要認(rèn)真總結(jié)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)在職黨員落實(shí)“十個(gè)帶頭”和“六個(gè)一”情況進(jìn)行匯總，通過(guò)共駐共建聯(lián)席會(huì)議、黨建聯(lián)席會(huì)議向在職通報(bào)反饋。同時(shí)，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，強(qiáng)化措施，不斷增強(qiáng)融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的主動(dòng)性，提升共駐共建的工作水平，為推進(jìn)城市基層黨建工作提供組織保障。

第二篇：2021推進(jìn)城市基層黨建工作講話(huà)

2021推進(jìn)城市基層黨建工作講話(huà)

一要強(qiáng)化黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各街道（社區(qū)）黨工委要牢固樹(shù)立城市大黨建理念，緊緊圍繞強(qiáng)化政治、服務(wù)兩個(gè)功能，充分發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在之前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)“大黨委”制和“兼職委員”制，擇優(yōu)吸納黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等黨組織負(fù)責(zé)人或黨員負(fù)責(zé)人為兼職委員，健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期與轄區(qū)單位黨組織溝通協(xié)調(diào)，解決城市基層黨建和基層治理中遇到的問(wèn)題和難題。要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的政治功能，在服務(wù)群眾時(shí)要把黨的標(biāo)志亮出來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要旗幟鮮明體現(xiàn)黨的色彩，要從一點(diǎn)一滴的為民服務(wù)中增強(qiáng)黨的威信和影響力。

同時(shí)，為優(yōu)化社區(qū)治理體系，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了區(qū)深入推進(jìn)城市街道（社區(qū)）治理和深化街道（社區(qū)）管理體制改革方案，將各街道（社區(qū)）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的“一室一會(huì)四中心”改為了“一室五中心”，功能上得到進(jìn)一步強(qiáng)化。各街道（社區(qū)）要在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)力量配備上合理分配，使后臺(tái)工作更加高效。要進(jìn)一步深化網(wǎng)格黨建工作，按照“點(diǎn)片結(jié)合、屬地管理、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面覆蓋”的原則，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格。

黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格要統(tǒng)籌設(shè)置，要統(tǒng)一、要重合。要探索實(shí)行“街（巷）長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和建立網(wǎng)格（小區(qū)）支部、樓棟黨小組，社區(qū)黨工委班子成員兼任街（巷）長(zhǎng)，每個(gè)網(wǎng)格確定1名網(wǎng)格長(zhǎng)，由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者等擔(dān)任，每個(gè)網(wǎng)格配備1名以上專(zhuān)兼職網(wǎng)格員，進(jìn)行分片負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理到位、服務(wù)到家。

二要推進(jìn)街道社區(qū)黨建與新興領(lǐng)域黨建融合共享。商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域是城市的有生力量。他們不僅是基層黨組織的覆蓋對(duì)象，更是參與治理、服務(wù)群眾的重要力量。各街道（社區(qū)）要?jiǎng)?chuàng)新組織覆蓋方式提高覆蓋實(shí)效，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。

在商務(wù)樓宇，要探索由街道（社區(qū)）黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)等建立樓宇黨組織，根據(jù)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，由樓宇黨組織推動(dòng)入駐單位建立黨組織，開(kāi)展黨的工作。在各類(lèi)園區(qū)，要以園區(qū)為單位建立黨建工作機(jī)構(gòu)，能單獨(dú)建立黨組織的單獨(dú)建立，暫不具備條件的，建立聯(lián)合黨組織。依托街道社區(qū)、依托協(xié)會(huì)商會(huì)，或依托產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，通過(guò)黨組織把他們聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)、作用全覆蓋。

在商圈市場(chǎng)，要依托街道（社區(qū)）黨工委或市場(chǎng)管理部門(mén)在商圈市場(chǎng)建立黨組織，然后向商圈市場(chǎng)內(nèi)的各個(gè)商家、店鋪拓展延伸。依托監(jiān)管部門(mén)，將企業(yè)黨組織和黨員等黨建情況納入“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”范圍，從源頭上把商圈市場(chǎng)黨建抓起來(lái)。要強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)黨建示范點(diǎn)、黨建品牌創(chuàng)建等工作，打造一批如金政物業(yè)、天一美居等新興領(lǐng)域黨建工作典型，切實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，我們將進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，由社區(qū)黨組織兜底管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新興領(lǐng)域黨員和流動(dòng)黨員的兜底式教育管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)、作用全覆蓋。

三要深化社區(qū)與各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基層黨建的整體效應(yīng)，必須解決在城市各領(lǐng)域黨建“各自為政”的問(wèn)題。各街道（社區(qū)）要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索建立完善工作例會(huì)、議事決策、聯(lián)席會(huì)商等制度，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)共駐共建，切實(shí)在協(xié)調(diào)、服務(wù)、共商中讓轄區(qū)單位增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

要全面推行“駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)黨組織雙報(bào)到”制度，進(jìn)一步完善社區(qū)和單位、行業(yè)黨組織共建協(xié)議，開(kāi)展“契約化”共建，在充分結(jié)合社區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上，建立需求、資源、項(xiàng)目三張清單，有針對(duì)性地實(shí)施區(qū)域化黨建項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織的有效對(duì)接。

要突出“條塊結(jié)合，以塊為主”的意識(shí)，發(fā)揮社區(qū)黨工委的主體作用，建立條塊雙向用力機(jī)制，探索建立雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵(lì)等機(jī)制，實(shí)行“駐區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任、在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)雙報(bào)告”制度，強(qiáng)化駐區(qū)單位認(rèn)真履行參與城市基層黨建的工作責(zé)任。要加大資金、場(chǎng)地、人才等資源的整合力度，特別是要協(xié)調(diào)整合開(kāi)放駐區(qū)單位活動(dòng)場(chǎng)地，運(yùn)用人才專(zhuān)業(yè)技能為群眾提供服務(wù)，發(fā)揮最大效益。

四要加大城市基層黨建工作創(chuàng)新力度。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)然，創(chuàng)新并不是說(shuō)就必須是別人沒(méi)做過(guò)的，學(xué)習(xí)借鑒外地的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，再結(jié)合我們的實(shí)際，體現(xiàn)我們的特色，這就是我們自己的創(chuàng)新做法。各街道（社區(qū)）推進(jìn)城市基層黨建工作必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立精品意識(shí)，創(chuàng)新工作理念，針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，每個(gè)社區(qū)要抓住2—3個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)持續(xù)用力，把黨建工作做精做細(xì)做實(shí)。

比如，轄區(qū)單位比較多的社區(qū)，就要在區(qū)域化黨建工作方面下功夫，從制度機(jī)制、具體舉措、載體平臺(tái)等方面入手，全方位推進(jìn)、多角度融合，探索建立起完善的雙向服務(wù)、雙向互動(dòng)、雙向評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；在職黨員多的社區(qū)，就要針對(duì)在職黨員的不同特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等設(shè)計(jì)不同的載體，分類(lèi)施策，使在職黨員的作用充分有效的發(fā)揮出來(lái)；商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇多的社區(qū)，就要兼顧有形和有效，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)屬性、員工特點(diǎn)等實(shí)際，通過(guò)設(shè)立黨建服務(wù)中心、創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)載體、共建載體等措施，使城市基層黨建與新興領(lǐng)域黨建在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏；對(duì)信息化配套設(shè)施比較好的社區(qū)，就要突出黨建信息化建設(shè)，考慮在“智慧社區(qū)”建設(shè)上先行一步，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會(huì)管理服務(wù)深度融合，等等。

在8月中旬前，每個(gè)社區(qū)都要結(jié)合前期安排的共建共治共享試點(diǎn)方案，整體考慮、系統(tǒng)謀劃，拿出城市基層黨建創(chuàng)新提升工作方案，提出創(chuàng)新點(diǎn)，報(bào)區(qū)委組織部審定后創(chuàng)建，經(jīng)過(guò)大家共同努力，爭(zhēng)取今年年底前，在全區(qū)城市基層黨建的各個(gè)層面上創(chuàng)建具有自身特色和亮點(diǎn)的黨建品牌，形成各具特色的品牌建設(shè)梯次。

五要切實(shí)強(qiáng)化城市基層治理能力和水平?？倳?shū)記指出，基層黨建要同基層治理緊密結(jié)合。各街道（社區(qū)）黨組織要把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全等社會(huì)治理工作上來(lái)，善于用黨的資源來(lái)撬動(dòng)社會(huì)資源，用體制內(nèi)組織帶動(dòng)體制外組織，避免黨組織單打獨(dú)斗、包辦代替，體現(xiàn)“治理”的本意，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)治理的要求。

要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)自治能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化居民委員會(huì)自治功能，通過(guò)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等委員會(huì)，積極構(gòu)建社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門(mén)棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，以保障群眾有效參與社區(qū)事務(wù)的管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的居民議事程序，探索建立社區(qū)黨工委和居委會(huì)、黨員代表、居民代表、利益相關(guān)方等“多方會(huì)談”以及收集問(wèn)題、確定議題、協(xié)商議事、跟蹤落實(shí)等民主協(xié)商機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展基層協(xié)商民主試點(diǎn)工作，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

要進(jìn)一步修訂完善居民公約，發(fā)揮居民公約在社會(huì)治理中的自我規(guī)范、自我約束作用。培育社區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解組織，建立矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍，健全有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的糾紛解決機(jī)制。要充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。各街道（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，建立社區(qū)社會(huì)組織孵化中心，根據(jù)社區(qū)居民愛(ài)好、特長(zhǎng)和需求組建社會(huì)團(tuán)體，指導(dǎo)扶持初創(chuàng)期社會(huì)組織成長(zhǎng)，將居民零散紛雜、自發(fā)性的活動(dòng)納入社團(tuán)管理，逐步提高居民組織化程度。要堅(jiān)持政府直接提供與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合，打造社會(huì)組織平臺(tái)，探索建立以社區(qū)為平臺(tái)、社區(qū)社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為依托的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織承接社會(huì)服務(wù)，不斷提升社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾教育引導(dǎo)。要依托道德講堂、市民學(xué)校、社區(qū)大學(xué)等，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要推廣“時(shí)間銀行”“道德銀行”模式，大力加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)一的志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，推行社區(qū)法律顧問(wèn)制度，定期開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)等服務(wù)，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

六要著力加強(qiáng)黨組織引領(lǐng)功能。黨建引領(lǐng)基層治理是具體的而不是抽象的，要體現(xiàn)在方方面面和各項(xiàng)工作中，具體要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：

首先是加強(qiáng)政治引領(lǐng)。要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，開(kāi)展“面對(duì)面”的思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)，引領(lǐng)各類(lèi)組織嚴(yán)格按黨章黨規(guī)辦事，堅(jiān)定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下行動(dòng)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

其次是加強(qiáng)組織引領(lǐng)。要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，圍繞全區(qū)中心工作，開(kāi)展黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，依托各類(lèi)志愿組織，開(kāi)展形式多樣的志愿行動(dòng)，引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，有效提升基層黨組織的組織力。

再次是加強(qiáng)服務(wù)引領(lǐng)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，組織黨員干部直接聯(lián)系群眾、“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)，解決群眾普遍關(guān)心的困難和問(wèn)題。要加大特殊人群關(guān)愛(ài)幫扶力度，通過(guò)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等方式，幫助困難群眾脫貧致富。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)揮市民公約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范的作用，引領(lǐng)各類(lèi)組織參與社會(huì)治理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共商、共建、共治、共享。特別是團(tuán)委、婦聯(lián)要結(jié)合黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，跟進(jìn)開(kāi)展團(tuán)建、婦建工作。

第三篇：城市基層黨建工作綜述

城市基層黨建工作綜述

近年來(lái)，我市緊緊抓住被確定為“國(guó)家和省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市”的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建工作的有關(guān)要求，不斷深化對(duì)城市基層黨建工作的形勢(shì)研判，探索實(shí)施“融入式黨建”創(chuàng)新工程，著力推進(jìn)“黨建工作區(qū)域化、社區(qū)治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾精準(zhǔn)化”，初步構(gòu)建起城市基層黨建工作的新格局，為夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷注入“源頭活水”。

深化認(rèn)識(shí)、理順機(jī)制。組織專(zhuān)題調(diào)研。把加強(qiáng)城市基層黨建工作作為黨建重點(diǎn)課題，抽調(diào)精干人員組成調(diào)研組進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)圍繞基層體制、基層隊(duì)伍、基層治理、基層服務(wù)、基層保障等要素，梳理存在問(wèn)題，征集意見(jiàn)建議。先后召開(kāi)市直部門(mén)、街道、社區(qū)、黨員群眾代表x個(gè)層次的座談會(huì)，座談xxx余人次、征求意見(jiàn)建議xx條。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，定期研究城市基層黨建的重要工作和推進(jìn)措施。去年x月xx日，召開(kāi)全市區(qū)域化黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，市委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度各街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作進(jìn)展情況，推動(dòng)城市基層黨建工作整體提升。定期分析研究。建立了由組織、民政、國(guó)土、住建等部門(mén)組成的城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，交流推進(jìn)城市基層黨建工作有關(guān)情況，分析工作中存在的困難和問(wèn)題，研究制定分工推進(jìn)措施。

優(yōu)化管理、健全網(wǎng)格。健全組織架構(gòu)。規(guī)范現(xiàn)有城市社區(qū)組織架構(gòu)，全面推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位參與社區(qū)工作，統(tǒng)籌社區(qū)共建聯(lián)建力量。目前我市x個(gè)街道、xx個(gè)社區(qū)已全部成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”。推行網(wǎng)格管理。推進(jìn)社區(qū)規(guī)模調(diào)整，按照服務(wù)半徑合理調(diào)整劃分城市社區(qū)。以居民樓棟分布、行業(yè)分布、興趣特長(zhǎng)等為基礎(chǔ)，設(shè)立黨支部和黨小組，推動(dòng)黨組織向小區(qū)、樓院、黨員中心戶(hù)覆蓋，形成縱向延伸、橫向拓展的社區(qū)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中”。目前共設(shè)立網(wǎng)格xxx個(gè)，建立網(wǎng)格化黨支部xxx個(gè)。實(shí)行區(qū)域兜底。在x個(gè)街道、x個(gè)園區(qū)設(shè)立綜合黨委，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)“兩新”組織黨建及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域兜底機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大了“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，有效提升了“兩新”組織黨建工作水平。

細(xì)化服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力。探索清單服務(wù)。結(jié)合社區(qū)書(shū)記大走訪、社區(qū)干部坐班等活動(dòng)，構(gòu)建服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，探索“錯(cuò)時(shí)上下班、為民服務(wù)代辦、黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、‘六事共議’、居民說(shuō)事”等服務(wù)模式，為群眾開(kāi)展“菜單式”服務(wù)，由群眾“點(diǎn)單”，社區(qū)黨組織和黨員“接單”，通過(guò)黨組織、黨員、群眾民主協(xié)商的辦法，共同解決群眾難題。開(kāi)展共駐共建。落實(shí)市直部門(mén)聯(lián)系社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、社區(qū)志愿者服務(wù)等制度，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、住社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性，合力解決社區(qū)難題。去年以來(lái)各社區(qū)共開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)xxx次，解決居民難題xxx余項(xiàng)，開(kāi)展志愿者活動(dòng)xxx余次。打造信息平臺(tái)。充分發(fā)揮智慧黨建云平臺(tái)作用，大力推進(jìn)“智慧社區(qū)”管理服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)手機(jī)APP平臺(tái)、“網(wǎng)上辦公”系統(tǒng)等智能化、信息化、現(xiàn)代化的媒體平臺(tái)，暢通民意訴求渠道，讓居民實(shí)時(shí)表達(dá)訴求、在線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)。培樹(shù)服務(wù)品牌。實(shí)施駐社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，努力建設(shè)“一社一品”、特色鮮明的服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供文化、餐飲、養(yǎng)老、家政等服務(wù)，先后涌現(xiàn)出“文莉愛(ài)心團(tuán)隊(duì)”、“陽(yáng)光驛站”、“數(shù)字鴻景”等一批特色鮮明的服務(wù)品牌。

強(qiáng)化保障、夯實(shí)基礎(chǔ)。加大資金投入。市財(cái)政每年列支xxxx余萬(wàn)元兜底社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)干部補(bǔ)貼報(bào)酬，確保社區(qū)黨組織有錢(qián)辦事。建強(qiáng)組織陣地。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、突出特色，大力推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)。街道、社區(qū)分別突出社會(huì)化服務(wù)、面對(duì)面服務(wù)的特點(diǎn)，成功打造街道黨群服務(wù)中心x個(gè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心xx個(gè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把社區(qū)黨務(wù)工作者納入全市干部教育培訓(xùn)班次，多渠道加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取機(jī)關(guān)干部下派、退休干部返聘、社會(huì)招聘等方式，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。組織社區(qū)干部先后到xx、xx等地考察學(xué)習(xí)，在xx大學(xué)舉辦區(qū)域化黨建專(zhuān)題培訓(xùn)班，社區(qū)干部抓區(qū)域化黨建的能力素質(zhì)明顯提高。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。壓實(shí)街道黨工委書(shū)記抓城市基層黨建工作責(zé)任，建立責(zé)任清單制度，作為黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。修改完善街道科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，增加黨建考核權(quán)重，切實(shí)樹(shù)立重抓黨建、重抓服務(wù)的鮮明導(dǎo)向。

第四篇：城市基層黨建工作要點(diǎn)

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級(jí)聯(lián)動(dòng)各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時(shí)代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點(diǎn)

2020年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中全會(huì)精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問(wèn)題為突破口，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類(lèi)園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)，更加注重開(kāi)放融合，更加注重整體效應(yīng)，向全國(guó)城市基層黨建先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊，推進(jìn)組織體系科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。

充分發(fā)揮黨在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力。

（二）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。

落實(shí)“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強(qiáng)化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的直接推動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺(jué)地?zé)釔?ài)黨、跟黨走。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。

著力補(bǔ)齊商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類(lèi)園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會(huì)治理的突出難題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以更加開(kāi)闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、互聯(lián)互動(dòng)的工作平臺(tái)，不斷提高整體效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，重心下移。

對(duì)城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，實(shí)施差異化推進(jìn)。城區(qū)重點(diǎn)抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺(tái)和體制機(jī)制；縣城重點(diǎn)轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

（五）堅(jiān)持聚焦目標(biāo)，晉位升級(jí)。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴(kuò)大，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點(diǎn)的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長(zhǎng)三角城市群中心城市、打造帶動(dòng)全省發(fā)展新的增長(zhǎng)極和開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。

把城市基層黨建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，形成有機(jī)銜接、有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓政策落實(shí)、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實(shí)，重點(diǎn)是發(fā)揮樞紐作用，擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動(dòng)社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，重點(diǎn)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類(lèi)組織積極參與基層社會(huì)治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會(huì)議為主要形式的議事機(jī)制，定期對(duì)城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。區(qū)（市、縣）級(jí)由黨政有關(guān)部門(mén)和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專(zhuān)院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問(wèn)題，做好與XX國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會(huì)議注意吸納影響力大、代表性強(qiáng)的駐區(qū)單位參與，加強(qiáng)對(duì)街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅(jiān)持社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會(huì)性等重大事務(wù)。聯(lián)席會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議研究或決定事項(xiàng)要通過(guò)適當(dāng)形式在一定范圍予以通報(bào)。逐步推進(jìn)縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（八）加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全。街道黨工委在社會(huì)治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費(fèi)支出由區(qū)（市、縣）財(cái)政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國(guó)土、民政、綜治等部門(mén)要配套出臺(tái)相關(guān)制度，探索賦予和落實(shí)街道黨工委五項(xiàng)職權(quán)：對(duì)區(qū)（市、縣）職能部門(mén)派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)參與權(quán)；對(duì)區(qū)（市、縣）職能部門(mén)派駐街道機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免前征求意見(jiàn)權(quán)；對(duì)街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目建議權(quán)；對(duì)街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項(xiàng)涉及的相關(guān)職能部門(mén)及派駐機(jī)構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機(jī)結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)街道考評(píng)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織政治功能。

牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵(lì)機(jī)制，將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費(fèi)、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，強(qiáng)化正向激勵(lì)，黨支部整體積分作為考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)行業(yè)部門(mén)依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員排查管理，對(duì)暫時(shí)未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動(dòng)，表現(xiàn)情況適時(shí)向原單位黨組織反饋。深入開(kāi)展向于書(shū)法同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹(shù)1名基層黨組織書(shū)記先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實(shí)際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務(wù)”為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。

全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐的工作模式，實(shí)現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進(jìn)社會(huì)組織，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)。上級(jí)提供給社區(qū)的資金資源和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)，使為群眾辦實(shí)事好事的過(guò)程，成為樹(shù)立黨組織形象威信的過(guò)程。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛(ài)親友、守望鄰里、扶危濟(jì)困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，在服務(wù)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、和諧穩(wěn)定中進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅(jiān)持社區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)。

傳統(tǒng)社區(qū)重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問(wèn)題。新建社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動(dòng)，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進(jìn)情感融合。單位型社區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。“村改居”社區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機(jī)制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題廣泛開(kāi)展自治活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化黨建工作機(jī)制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強(qiáng)資源配置和力量配備，鼓勵(lì)基層黨組織班子成員、黨小組長(zhǎng)和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶(hù)”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。

街道社區(qū)黨組織要主動(dòng)向駐區(qū)單位通報(bào)社區(qū)黨建工作情況，主動(dòng)邀請(qǐng)駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)征求駐區(qū)單位對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議。駐區(qū)單位要明確專(zhuān)人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與街道社區(qū)對(duì)接工作。全面推行需求、資源、項(xiàng)目“三個(gè)清單”協(xié)商機(jī)制，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對(duì)接，形成黨建和民生實(shí)事項(xiàng)目清單，通過(guò)簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對(duì)培養(yǎng)推動(dòng)組織共建，通過(guò)共同開(kāi)展黨組織活動(dòng)和黨員教育推動(dòng)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動(dòng)資源共享。完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制，街道社區(qū)黨組織要對(duì)駐區(qū)單位參與共駐共建情況進(jìn)行記實(shí)，駐區(qū)單位參評(píng)先進(jìn)基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議、出具意見(jiàn)建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評(píng)議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。

堅(jiān)持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類(lèi)推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類(lèi)園區(qū)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對(duì)商務(wù)樓宇和商圈市場(chǎng)的特點(diǎn)，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務(wù)樓宇作為一個(gè)社區(qū)建制，設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類(lèi)園區(qū)要建立健全工作機(jī)構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強(qiáng)化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報(bào)（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)作用；突出抓好新聞門(mén)戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強(qiáng)化對(duì)新社會(huì)階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛(ài)，把黨建工作開(kāi)展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)開(kāi)展非公人士評(píng)價(jià)、民政部門(mén)社會(huì)組織評(píng)估考核的重要依據(jù)；逐步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織將黨建工作寫(xiě)入章程，加快決策機(jī)制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

著力拓寬來(lái)源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。將基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過(guò)基層選拔、社會(huì)招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書(shū)記，優(yōu)化隊(duì)伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門(mén)會(huì)同市編制部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)政策，對(duì)連續(xù)任職滿(mǎn)兩屆的社區(qū)黨組織書(shū)記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿(mǎn)1屆后方可進(jìn)行交流任職；各區(qū)（市、縣）進(jìn)行事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí)，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書(shū)記、組織委員，街道要配備至少2名專(zhuān)職黨務(wù)工作者抓黨建；堅(jiān)持落實(shí)好市委關(guān)于專(zhuān)職抓基層黨建人員的工作補(bǔ)貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書(shū)記專(zhuān)職抓黨建。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會(huì)委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)；整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)支持社區(qū)工作人員報(bào)考社工師，到年底，每個(gè)城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛(ài)社區(qū)困難工作人員，對(duì)生活困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（十六）全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”。

組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機(jī)制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個(gè)人平時(shí)和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級(jí)述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員報(bào)酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報(bào)酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財(cái)政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬(wàn)元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動(dòng)、訪貧問(wèn)苦等事項(xiàng)。市財(cái)政X萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費(fèi)對(duì)基層黨組織和黨員的支持。鼓勵(lì)吸收慈善基金、社會(huì)捐助等社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，社區(qū)“兩委”成員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（含“五險(xiǎn)一金”）與上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過(guò)X元。對(duì)社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報(bào)酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績(jī)效考核獎(jiǎng)。參照街道專(zhuān)職抓黨建人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書(shū)記、樓棟長(zhǎng)一定生活補(bǔ)貼。

（十八）開(kāi)展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開(kāi)展活動(dòng)、有利于綜合利用的原則，以有活動(dòng)陣地、有工作隊(duì)伍、有服務(wù)項(xiàng)目、有信息平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開(kāi)放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺(tái)。社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱(chēng)，并與“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶(hù)居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于X平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購(gòu)買(mǎi)、租賃、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)將社區(qū)辦公場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價(jià)格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級(jí)黨群服務(wù)中心。鼓勵(lì)因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、各類(lèi)園區(qū)、社會(huì)組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開(kāi)放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開(kāi)展開(kāi)放式組織生活。

（十九）推進(jìn)黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺(tái)建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門(mén)受理承辦、區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。整合行業(yè)部門(mén)信息資源，促進(jìn)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運(yùn)用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，把線(xiàn)下教育動(dòng)員與線(xiàn)上線(xiàn)下交流結(jié)合起來(lái)，以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時(shí)與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

六、加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專(zhuān)題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標(biāo)，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，“三單制”管理和考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對(duì)街道目標(biāo)責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書(shū)記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，引導(dǎo)街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來(lái)。

（二十一）進(jìn)一步理順工作體制。

堅(jiān)持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、行業(yè)部門(mén)齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)；編制、民政、人社、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門(mén)和工青婦等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)政策資源支持，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級(jí)主管部門(mén)，特別是垂直管理部門(mén)要主動(dòng)與地方協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)基層組織主動(dòng)融入城市基層黨建工作。市級(jí)層面建立社會(huì)組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度，抓好市屬職能部門(mén)管理的社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)管業(yè)務(wù)與管黨建有機(jī)結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門(mén)，分別成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委、社會(huì)組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二十二）健全工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進(jìn)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)，至少每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)或進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。推進(jìn)觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對(duì)街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對(duì)所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時(shí)開(kāi)展全市交流觀摩，引導(dǎo)街道黨（工）委對(duì)標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作，實(shí)行區(qū)（市、縣）屬職能部門(mén)事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準(zhǔn)入制度，安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門(mén)不得直接下派任務(wù)，不得單獨(dú)組織考核評(píng)比。社區(qū)工作考核評(píng)比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門(mén)對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。

第五篇：在城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

在城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

按照今年重點(diǎn)工作任務(wù)部署，今天我們召開(kāi)城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議。主要目的就是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、抓好城市基層黨建工作的再要求、再部署。剛才，Ⅹ個(gè)社區(qū)從不同方面作了交流發(fā)言，講的都很實(shí)、都很好，年初的疫情防控大家也都很辛苦，希望大家能夠繼續(xù)保持好精神勢(shì)頭，從嚴(yán)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一、要聚焦中心大局，確保城市黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

上半年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化黨組織為民服務(wù)功能，取得了明顯成效。一是較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。各社區(qū)按照

“一社區(qū)一特色、一領(lǐng)域一特點(diǎn)”的工作思路，以小區(qū)樓院為重點(diǎn)，圍繞網(wǎng)格化管理、物管服務(wù)質(zhì)量提升、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作落實(shí)，深挖內(nèi)涵，拓展視野，“黨員微心愿”、“愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”等老黨建品牌內(nèi)涵不斷豐富，“幸福民主”“紅色物業(yè)”等一批新黨建品牌亮點(diǎn)紛呈，示范引領(lǐng)效果明顯。二是較好發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。各社區(qū)始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持每月至少Ⅹ次中心組學(xué)習(xí)，每周至少Ⅹ次政治理論學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部政治素質(zhì)和履職能力，進(jìn)一步樹(shù)牢了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。充分利用黨建信息化平臺(tái)，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活制度，常態(tài)組織黨員開(kāi)展環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、扶危濟(jì)困、改變居民不良生活習(xí)慣等志愿服務(wù)活動(dòng)，黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用有效發(fā)揮。三是較好發(fā)揮了網(wǎng)格化管理作用。各社區(qū)積極推行網(wǎng)格管理服務(wù)模式，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)格陣地建設(shè)，下沉黨的建設(shè)、居民服務(wù)、城市管理、信訪維穩(wěn)等服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)逐級(jí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等方式，網(wǎng)格員積極參與社區(qū)居民信息收集、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛排查化解、志愿服務(wù)等各項(xiàng)治理活動(dòng)，“社區(qū)中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”的聯(lián)防聯(lián)控群防群治社區(qū)治理體系初步形成，基層社區(qū)治理服務(wù)觸角不斷延伸。四是較好發(fā)揮了物管工作作用。各社區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)服務(wù)提升為基礎(chǔ)，以“網(wǎng)格管理”體系建設(shè)為依托，以破解物業(yè)管理難題為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提升年活動(dòng)，加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管，選準(zhǔn)配強(qiáng)業(yè)委會(huì)，定期召開(kāi)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)席會(huì)議，共商共治解決物業(yè)管理中存在的問(wèn)題。督促物業(yè)公司做好視頻監(jiān)控架設(shè)、門(mén)禁系統(tǒng)更新、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備、私搭亂建拆除、綠地樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、停車(chē)位規(guī)劃等工作。至目前，物管小區(qū)業(yè)委會(huì)完成選舉Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；散居樓院自管委員會(huì)完成選舉Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；安裝門(mén)禁系統(tǒng)小區(qū)樓院Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；架設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)物管小區(qū)Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；背街小巷、樓院小區(qū)新增、復(fù)種綠化面積Ⅹ萬(wàn)㎡；化解物業(yè)矛盾糾紛Ⅹ件，化解率Ⅹ%。物業(yè)管理和服務(wù)水平得到有效提升，居民與社區(qū)、物業(yè)公司關(guān)系和諧融洽。

二、要堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，確保黨建問(wèn)題得到有效整改

雖然我們各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但從督查和平時(shí)掌握的情況，特別是疫情防控期間暴露出來(lái)的問(wèn)題看，各社區(qū)在抓黨建工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和亟待強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。一是作用發(fā)揮還不夠明顯。一些社區(qū)抓黨建工作流于形式，看似熱熱鬧鬧，實(shí)際效果不佳。對(duì)居民黨員包括在職黨員教育管理沒(méi)有抓手，對(duì)于新形勢(shì)下如何促使黨員參與社區(qū)治理發(fā)揮作用沒(méi)有深入的思考，覺(jué)得能抓在手里的只有低保戶(hù)，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。目前，我們街道社區(qū)直管黨員Ⅹ人，最多的社區(qū)黨總支直管黨員Ⅹ人，最少的也有Ⅹ人，如果能發(fā)動(dòng)引導(dǎo)大多數(shù)的黨員發(fā)揮帶頭作用參與社區(qū)治理，這將是對(duì)社區(qū)工作力量的一個(gè)最直接有效的補(bǔ)充和延伸。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些社區(qū)工作思路不清晰，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還有局限，缺乏對(duì)以黨建統(tǒng)攬帶動(dòng)全局，推動(dòng)網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理服務(wù)提升、社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新、示范點(diǎn)打造等重點(diǎn)工作落實(shí)的思考與融合，還停留在以黨建抓黨建的老觀念上，思路不夠?qū)?，眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)。個(gè)別社區(qū)三會(huì)一課、主題黨日組織不及時(shí)，部分社區(qū)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”排名長(zhǎng)期靠后，這其中有客觀原因，但更多的還是主觀認(rèn)識(shí)不到位。三是工作進(jìn)展不均衡。經(jīng)過(guò)我們督查和平時(shí)掌握的情況，目前存在的一個(gè)明顯問(wèn)題就是工作推進(jìn)不均衡，社區(qū)與社區(qū)之間整體推進(jìn)不同步，社區(qū)各樓院網(wǎng)格黨支部之間工作進(jìn)展不平衡。比如今年的示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，我們的要求是在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上著力打造示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，但是個(gè)別社區(qū)把工作精力僅放在示范點(diǎn)創(chuàng)建上，沒(méi)有將點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向面上推廣，大部分社區(qū)還沒(méi)有培育出切合實(shí)際的特色亮點(diǎn)，示范點(diǎn)創(chuàng)建還停留在計(jì)劃上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，在具體工作中推一步、動(dòng)一步，缺乏精品意識(shí)和創(chuàng)新理念。

三、要抓好統(tǒng)籌安排，確保有序推進(jìn)今年工作任務(wù)

加強(qiáng)城市基層黨建是推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，提升社區(qū)治理水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要前提，是硬職責(zé)、硬任務(wù)，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，各社區(qū)要切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，切實(shí)把黨建工作貫穿于城市基層治理的各方面和全過(guò)程。一要持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作。各社區(qū)一定要充分認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)，特別要高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，大家要把整頓末尾黨組織作為補(bǔ)齊“短板”的有力抓手，嚴(yán)格按照整改方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分析癥結(jié)所在，明確整頓重點(diǎn)，針對(duì)病因?qū)ΠY下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。注重調(diào)動(dòng)各方力量，有效整合項(xiàng)目、信息、資金等資源，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成。街道社區(qū)黨工委將對(duì)今年確定的末尾黨組織采取重點(diǎn)指導(dǎo)和資金傾斜幫扶等措施給予支持，力爭(zhēng)在年底前全部達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)，確保社區(qū)黨建工作任務(wù)落實(shí)有保障。二要規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。各社區(qū)要把握組織生活學(xué)習(xí)教育、議事決策、志愿服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等途徑，組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。要充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“X黨建”等信息平臺(tái)，督促各支部規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等組織生活制度，圍繞主題黨日認(rèn)真組織黨員開(kāi)展環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、扶危濟(jì)困、改變居民不良生活習(xí)慣等志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用。要認(rèn)真審查和發(fā)現(xiàn)一些支部只上傳記錄不開(kāi)展活動(dòng)、只追求數(shù)量而輕視質(zhì)量等問(wèn)題，切勿讓“三會(huì)一課”流于形式，堅(jiān)決杜絕無(wú)內(nèi)容無(wú)效果無(wú)人在意的情況。近期，各社區(qū)要結(jié)合重點(diǎn)工作的落實(shí)，系統(tǒng)謀劃做好慶祝建黨99周年系列活動(dòng)，開(kāi)展好評(píng)優(yōu)樹(shù)模、關(guān)懷慰問(wèn)、志愿服務(wù)、主題黨日等活動(dòng)，此項(xiàng)工作剛才在中心組學(xué)習(xí)會(huì)已做具體安排，不再著重強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。三要聚力培育黨建特色品牌。典型引路是我們歷來(lái)抓好工作的有效方法。我們首先要明確，抓品牌創(chuàng)建不是搞推倒重來(lái)，很多社區(qū)這幾年提出品牌思路很多，但是真正形成品牌效應(yīng)的很少，下半年各社區(qū)要繼續(xù)按照“一社區(qū)一品牌”的要求，立足品牌創(chuàng)建的目標(biāo)方向，找準(zhǔn)定位、挖掘主題、拓展內(nèi)涵，使確定的黨建品牌貼近實(shí)際、特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)、群眾認(rèn)可。要在推進(jìn)過(guò)程中不斷總結(jié)充實(shí)品牌目標(biāo)和內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)黨建品牌“含金量”。在黨建示范點(diǎn)的打造上，要以小區(qū)樓院為重點(diǎn)，圍繞網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理服務(wù)提升、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作落實(shí)來(lái)打造，我們的思路是既要保證在點(diǎn)上開(kāi)花，更要追求在面上結(jié)果，示范點(diǎn)不是只有這一個(gè)點(diǎn)、這一項(xiàng)工作做得好，而是要抓點(diǎn)促面、由點(diǎn)及面切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。四要深化拓展共治共建。今年我們?cè)谏鐓^(qū)黨建上提出了共建的工作思路，各社區(qū)要善于整合資源，學(xué)會(huì)“借力發(fā)展”。要本著“共建聯(lián)創(chuàng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的工作思路，積極與“五聯(lián)雙報(bào)到”單位、轄區(qū)單位進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接，開(kāi)好一季度一次的黨建聯(lián)席會(huì)議，深入挖掘共建共享契合點(diǎn)，最大限度把各級(jí)各領(lǐng)域的黨建陣地、經(jīng)費(fèi)、人力資源整合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)籌配置和使用，不斷提升服務(wù)居民的能力水平和城市基層治理水平。五要提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平。要堅(jiān)持把黨建工作貫穿于城市基層治理全過(guò)程各方面，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，探索建立區(qū)域共建、黨群互融、多元共治的黨建引領(lǐng)城市基層治理新模式。具體到我們的工作中，就是要在共治共建、群防群治、居民自治、亂象治理、人居環(huán)境改善、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新、安全隱患治理、“城中村”治理、矛盾糾紛調(diào)處、居民素養(yǎng)提升等方面突出政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共建單位和社會(huì)組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與的基層治理體系。通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩學(xué)習(xí)教育及奉獻(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民提升文明素養(yǎng)，積極參與社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新搭建居民議事協(xié)商平臺(tái)，定期召開(kāi)居民議事會(huì)，著力解決涉及居民切身利益問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)組織和居民群眾共商共建共治共享。

同志們，今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，做好今年城市基層黨建工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以更加飽滿(mǎn)的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，持續(xù)加大工作力度，積極創(chuàng)新工作措施，不斷提升城市基層黨建工作質(zhì)量和水平。

今天就講這么多，謝謝大家。