第一篇：刑事和解在輕傷害案件中的作用論文

刑事和解制度是2013年實(shí)施的刑訴法中的一大亮點(diǎn)，其目的是為了減少不必要羈押、節(jié)約司法資源，更是尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)。刑事和解制度是檢察機(jī)關(guān)在辦理輕傷害案件中的重要依據(jù)，但在具體實(shí)踐中卻存在一些困擾檢察機(jī)關(guān)的問題，而本文所要重點(diǎn)探討就是輕傷害案件在批捕階段如何更好地適用刑事和解制度。

一、刑事和解制度設(shè)計(jì)初衷和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用存在的差距

刑事和解制度分別在《刑事訴訟法》277條、279條有明確規(guī)定，該兩個(gè)法律條款明確賦予了檢察機(jī)關(guān)對于條文所列出的幾種情況的從寬處理權(quán)，其中包括故意傷害案件，而《刑事訴訟規(guī)則》第519條則是賦予檢察機(jī)關(guān)在批捕階段對于刑事和解案件的不批捕的決定權(quán)。刑事和解制度體現(xiàn)的是寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，這一制度較傳統(tǒng)刑事案件處理方式，更有矯正犯罪、撫慰被害人心靈、化解社會矛盾、修復(fù)社會關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極意義，因此刑事和解制度保障了部分刑事案件能有效、順利的辦理。

然而，在實(shí)踐中符合刑事和解的故意傷害案件占大多數(shù)，但最終能達(dá)成刑事和解的輕傷害案件卻有點(diǎn)不如人意。以S院偵監(jiān)科為例:2013年提請批捕的故意傷害案件31件，其中造成輕傷和輕微傷的案件27件，輕傷害案件占故意傷害案的87，在移送起訴前達(dá)成刑事和解的僅有7件，占故意傷害案總數(shù)的22.6。由以上數(shù)據(jù)可以看出在，故意傷害進(jìn)入批捕階段及批捕后的偵查階段，能夠達(dá)成刑事和解的案件極少，這違背了刑事和解制度的初衷，即使后期啟動羈押必要性審查程序，由于當(dāng)事人未能達(dá)成和解協(xié)議，檢察機(jī)關(guān)也只能“愛莫能助”了。

二、刑事和解制度針對故意傷害案件在實(shí)踐中的困境

刑事和解制度所要彰顯的是“尊重和保障人權(quán)”的精神，它所維護(hù)的是輕微刑事犯罪的權(quán)益，是以修復(fù)社會關(guān)系為目的，然而有時(shí)司法部門在執(zhí)行該項(xiàng)制度時(shí)，卻陷入尷尬無力的困境。主要存在的問題有:

(一)刑事和解制度本身并不完善

刑事和解制度的條款，基本上以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，司法機(jī)關(guān)主持制作和解協(xié)議，這些規(guī)定屬于軟性條款，沒有針對無理當(dāng)事人等特殊情況的硬性規(guī)定，使得該項(xiàng)制度顯得張弛力度不夠。如王某故意傷害，王某與周某因上地糾紛發(fā)生沖突，周某的鼻骨被王某毆打致骨折。經(jīng)鑒定周某損傷程度評定為輕傷，事后王某愿意賠償周某損失，但周某由于家中富裕不接受賠償，而要讓王某接受“牢獄之災(zāi)”，依照法律規(guī)定由于雙方未達(dá)成刑事和解，王某最后被批準(zhǔn)逮捕。針對此類情況，法律規(guī)定是否實(shí)現(xiàn)了公平、正義的價(jià)值呢?刑事和解制度是否能真正起到化解社會矛盾的效果呢?

(二)賠償全額爭議過大，和解協(xié)議難達(dá)成和解是雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商所定，辦案機(jī)關(guān)不會過多干涉，但是當(dāng)事人在和解過程中干擾因素過多，以致使和解難達(dá)成，甚至有些當(dāng)事人有利用檢察機(jī)關(guān)批捕裁量權(quán)達(dá)到其個(gè)人目的，比如受害人期望獲得高額賠償而“漫天要價(jià)”。

(三)一線偵查人員調(diào)解工作不力

一些偵查人員由于辦案數(shù)量較大，出現(xiàn)調(diào)解麻痹現(xiàn)象，遇見輕微刑事案件一般只是象征性的詢問是否愿意調(diào)解，或只有在當(dāng)事人主動提出調(diào)解的情況下才予以主持調(diào)解。偵查人員接觸當(dāng)事人最多、了解案情最清楚，在辦案中不應(yīng)只注重收集犯罪嫌疑人有罪證據(jù)，而忽視了調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)刑事和解作為辦理輕微刑事案件的有效促進(jìn)手段。

(四)偵監(jiān)部門和解工作受限于主客觀因素

偵監(jiān)部門作為批準(zhǔn)逮捕部門，案件承辦期限為七日，且基層偵監(jiān)科室普遍存在案多人少狀況，承擔(dān)和解工作通常有心無力，只有在雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成一致的情況下，主持和解工作。目前偵監(jiān)部門針對輕微刑事案件的普遍做法是，在批捕階段達(dá)不成和解的，先依法批準(zhǔn)逮捕，同時(shí)建議偵查機(jī)關(guān)做后續(xù)調(diào)解工作，后期再及時(shí)啟動羈押必要性審查程序。

三、解決輕傷害案件的刑事和解問題的建議

(一)制定賠償標(biāo)準(zhǔn)

以被害人損傷程度為基礎(chǔ)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并綜合醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等損失費(fèi)用，制定出《人體損傷程度賠償標(biāo)準(zhǔn)》，對于超出合理數(shù)額的索賠除非犯罪嫌疑人同意，否則不予認(rèn)同，即使因此達(dá)不成和解協(xié)議也可以對犯罪嫌疑人適用刑事和解條款。這樣司法機(jī)關(guān)在辦理故意傷害案件中就可以占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，不會受個(gè)別當(dāng)事人牽制，不管對于漫天要價(jià)的受害人，還是無力賠償?shù)姆缸锵右扇硕加幸?guī)則可循，這不僅減輕了辦案機(jī)關(guān)對此類案件辦理的難度，更是符合了刑事和解制度設(shè)計(jì)的初衷。

(二)制定《刑事和解告知書》

采用和《犯罪嫌疑人權(quán)利和義務(wù)告知書》一樣方式，制作成文本形式，在案件立案后及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人手中，雙方可根據(jù)告知書的內(nèi)容決定是否愿意和解，如果一方愿意和解，偵查機(jī)關(guān)就有義務(wù)去做另一方工作，以致最終達(dá)成和解協(xié)議。

(三)提高偵查機(jī)關(guān)調(diào)解意識和能力

偵查機(jī)關(guān)作為一線辦案機(jī)關(guān)，對當(dāng)事人和案件情況的把握更準(zhǔn)確，對于輕微刑事案件要及時(shí)調(diào)解，把調(diào)解作為化解社會矛盾的一把鑰匙，注重辦案質(zhì)量和辦案效果相結(jié)合，辦要案和調(diào)輕案相協(xié)調(diào)，因此要提高偵查機(jī)關(guān)一線干警的調(diào)解意識和能力。

(四)賦予司法機(jī)關(guān)超出賠償合理損失外的自由裁量權(quán)

如若有人體損傷賠償標(biāo)準(zhǔn)，對于達(dá)不成刑事和解的案件，檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)定犯罪嫌疑人悔罪情節(jié)就有了依據(jù)，但針對目前并沒有該規(guī)定的情況下，就應(yīng)該賦予偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及法院對于超出賠償合理損失的自由裁量權(quán)，針對受害人明顯不合理的要求和犯罪嫌疑人賠償?shù)臄?shù)額之間做出裁量，只要賠償數(shù)額足以賠償被害人損失，即使被害人不接受和解，也可對犯罪嫌疑人做出從輕處理決定。

第二篇：刑事和解后怎么撤銷案件

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刑事和解后怎么撤銷案件

生活中對于一些犯罪行為觸犯了刑法的話，當(dāng)事人可以提起刑事訴訟，在進(jìn)行庭審的時(shí)候一般法院會進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解成功就不必要在進(jìn)行審理，依照雙方達(dá)成的和解協(xié)議進(jìn)行履行責(zé)任，那么在刑事和解后怎么撤銷案件？接下來由贏了網(wǎng)的小編為大家整理了一些關(guān)于這方面的知識，歡迎大家閱讀！

和解之后撤銷案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，然后寫出撤銷案件報(bào)告。檢察機(jī)關(guān)在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的被告人，可以決定撤銷案件。對決定撤銷的案件，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 應(yīng)制作撤銷案件決定書。公安機(jī)關(guān)對決定撤銷的案件，應(yīng)寫出“撤銷案件通知書”，報(bào)送檢察機(jī)關(guān)。

撤銷的情形;

有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。

撤銷案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，然后寫出撤銷案件報(bào)告。檢察機(jī)關(guān)在辦理直接受理偵查的刑事案件，對依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的被告人，可以決定撤銷案件。對決定撤銷的案件，應(yīng)制作撤銷案件決定書。公安機(jī)關(guān)對決定撤銷的案件，應(yīng)寫出“撤銷案件通知書”，報(bào)送檢察機(jī)關(guān)。

撤銷案件決定書

公安機(jī)關(guān)對案件經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)該追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，依法撤銷案件是制作的文書，稱為撤銷案件決定書。

結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫作方法

該決定書系三聯(lián)填空式文書，由撤銷案件決定書正本、副本和存根組成。

1.撤銷案件決定書正本。該聯(lián)由首部、正文和尾部組成。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com ⑴首部。包括文書標(biāo)題和編號，寫法與一般的偵查文書基本相同。

⑵正文。包括下列兩項(xiàng)內(nèi)容：①犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、住址、單位及職業(yè)。對以上項(xiàng)目依次填寫，力求準(zhǔn)確無誤，簡潔明了。②撤銷案件的案由、原因、依和決定事項(xiàng)，為一段天空式文字，行文為：“我局辦理的案，因，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第 條之規(guī)定，決定撤銷此案?！碧顚懓赣蓵r(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)寫明犯罪嫌疑人的姓名，如“××搶劫”案;填寫原因應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，屬于何種情形，如因“沒有犯罪事實(shí)”，或“犯罪已過追訴時(shí)效期限的”;法律條款應(yīng)針對撤銷案件的具體原因，填寫“十五”條或第“一百三十”條。

⑶尾部。加蓋公安局印，并注明年月日。該聯(lián)應(yīng)當(dāng)附卷備查，因此將撤銷案件決定書副本送達(dá)原案件犯罪嫌疑人，要讓其在該聯(lián)的下文空白處寫明“本決定書副本已收到”，并簽名，同時(shí)注明年月日。

2.撤銷案件決定書副本。該聯(lián)有首部、正文和尾部組成。各部分內(nèi)容和寫作方法，與正文相同。該聯(lián)送達(dá)原案件犯罪嫌疑人，原案件嫌疑人死亡的交其家屬。該聯(lián)是犯罪嫌疑人被撤銷案件，不追究刑事責(zé)任的憑據(jù)。

3.撤銷案件決定書存根。該聯(lián)由手部和正文組成。

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⑴首部。文書標(biāo)題及編號與正本相同，只在標(biāo)題的下方有“(存根)”字樣。

⑵正文。依次填寫下列項(xiàng)目：案件名稱，案件編號，原案件犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、住址單位及職業(yè)撤銷案件的原因，批準(zhǔn)人，批準(zhǔn)時(shí)間，辦案單位，填發(fā)時(shí)間，填發(fā)人。以上項(xiàng)目填寫要準(zhǔn)確、清楚，無遺漏項(xiàng)目。該聯(lián)是公安機(jī)關(guān)撤銷案件的憑證，應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤?/p>

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第三篇：辦理輕傷害案件意見

各市、縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院、公安（分）局：

為了規(guī)范辦理輕傷害案件，為創(chuàng)建“平安江蘇”提供政策法律保障，根據(jù)省委政法委《關(guān)于組織開展2004年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（蘇政法〔2004〕15號）精神，省法院、省檢察院、省公安廳在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于辦理輕傷害案件的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題，請分別報(bào)告省法院、省檢察院和省公安廳。

江蘇省高級人民法院

江蘇省人民檢察院

江 蘇 省 公 安 廳二OO四年十二月十日

江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳《關(guān)于辦理輕傷害案件的暫行規(guī)定》蘇公發(fā)〔2004〕79號

第一條為了規(guī)范辦理輕傷害案件，化解社會矛盾，提高司法效率，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)接到發(fā)生人身傷害的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)開展以下工作：

（一）制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人，查緝逃匿的違法犯罪人員；

（二）搶救受傷者，保護(hù)現(xiàn)場；

（三）勘查現(xiàn)場，收集、固定、提取作案工具等有關(guān)證據(jù)；

（四）圍繞發(fā)案過程、人身傷害情況、致傷原因、事件因果關(guān)系以及其他與案件有關(guān)的情況，調(diào)查走訪當(dāng)事人和現(xiàn)場目擊證人，制作相關(guān)調(diào)查筆錄；

（五）其他需要立即開展的查證工作。

對非現(xiàn)行的人身傷害案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定開展有關(guān)工作。

第三條公安機(jī)關(guān)接警單位對不屬于本單位管轄的人身傷害報(bào)警，應(yīng)當(dāng)按照第二條規(guī)定及時(shí)出警并開展有關(guān)工作后，及時(shí)將案件和有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的單位辦理。

管轄不明或者管轄發(fā)生爭議的人身傷害接處警，按照前款規(guī)定辦理。

第四條公安機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對案情簡單、因果關(guān)系明確的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)視情按以下規(guī)定辦理：

（一）雙方當(dāng)事人自行和解的，或者經(jīng)雙方當(dāng)事人申請、公安機(jī)關(guān)予以調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)可以不予立案。

（二）告知被害人直接向人民法院自訴。被害人同意自訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其具體意見制作筆錄加以固定，并依法向被害人提供傷情鑒定結(jié)論。

（三）被害人不愿自訴，且不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說服被害人向人民法院自訴；被害人堅(jiān)持要求公安機(jī)關(guān)處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查。

第五條被害人自訴的輕傷害案件，符合下列條件的，屬于“被害人有證據(jù)證明”，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

（一）有明確的被告；

（二）有輕傷害法醫(yī)鑒定結(jié)論；

（三）被告人承認(rèn)傷害行為或者被告人雖然不承認(rèn)，但有證人證言、作案工具等證據(jù)證明其實(shí)施了傷害行為。

人民法院受理自訴案件后，可以要求公安機(jī)關(guān)提供案件有關(guān)證據(jù)材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料移送人民法院。

第六條人民法院受理輕傷害自訴案件后，對證據(jù)不足，或者人民法院認(rèn)為被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。

第七條因民間糾紛引起的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)立案后、向人民檢察院移送審查起訴前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人自行和解的，或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，公安機(jī)關(guān)可以撤銷案件；移送人民檢察院審查起訴后，當(dāng)事人自行和解的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

第八條調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，在自愿、合法，不損害國家、集體和其他公民合法權(quán)益的前提下進(jìn)行。

第九條公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解筆錄。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解機(jī)關(guān)、調(diào)解主持人、雙方當(dāng)事人或其代理人簽名、蓋章，并分別送達(dá)雙方當(dāng)事人，調(diào)解機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存一份備查。

調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人又反悔并拒不履行協(xié)議的，依法告知當(dāng)事人向人民法院自訴或者按公訴程序辦理。

第十條具有下列情形之一的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行調(diào)解：

（一）累犯、黑惡勢力傷害他人的；

（二）尋釁滋事、聚眾斗毆引起的；

（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，引起民憤的；

（四）其他不宜調(diào)解的。

第十一條一方當(dāng)事人采取脅迫手段，使對方在違背真實(shí)意愿的情況下同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，無論是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，均應(yīng)當(dāng)依法按照公訴程序辦理。

第十二條對短期內(nèi)難以作出傷情鑒定的傷害案件，法醫(yī)可以作出初步的傷情分析意見。經(jīng)法醫(yī)初步分析認(rèn)為可能造成輕傷以上后果的，公安機(jī)關(guān)可以立案，并采取有關(guān)偵查措施，查清事實(shí)，收集證據(jù)。傷情鑒定作出后，不構(gòu)成輕傷以上結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

第十三條根據(jù)第十二條規(guī)定立案偵查的案件，一般不得采取刑事拘留措施。

具有下列情形之一，且符合刑事拘留條件的，可以對犯罪嫌疑人予以刑事拘留：

（一）雇兇傷人、在公共場所恃強(qiáng)凌弱，情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的；

（二）曾因故意侵害他人人身權(quán)利受到刑事處罰或者被勞動教養(yǎng)的；

（三）在作案地沒有固定住所且不具備取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的；

（四）其他依法可以采取刑事拘留措施的。

第十四條公安機(jī)關(guān)在辦理輕傷害案件過程中，可以視情責(zé)令加害人預(yù)付必要的治療、搶救費(fèi)用。第十五條公安機(jī)關(guān)對本規(guī)定第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的輕傷害案件立案偵查后提請逮捕、移送起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合逮捕、起訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴；人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理。

第十六條經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法偵查，確因證據(jù)欠缺無法查明致傷原因和直接加害人，不能追究加害人刑事責(zé)任的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。受害人向人民法院提起民事賠償訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十七條辦理傷害案件，應(yīng)當(dāng)對傷情進(jìn)行法醫(yī)學(xué)鑒定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被害人到案件發(fā)生地的法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)做傷情鑒定，并出具《鑒定委托書》。法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出傷情鑒定。

第十八條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理輕傷害案件應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合，提高辦案效率，依法及時(shí)處理。嚴(yán)禁推諉扯皮、該立不立、該查不查、該處不處。

第十九條人民檢察院應(yīng)當(dāng)對公安機(jī)關(guān)、人民法院辦理輕傷害案件加強(qiáng)法律監(jiān)督。

第二十條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。此前省法院、省檢察院和省公安廳有關(guān)辦理輕傷害案件的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。此后有新的司法解釋的，按新的司法解釋執(zhí)行。

第四篇：淺析輕傷害案件之處理

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程，城鎮(zhèn)商業(yè)活動快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)接受和處理由民間糾紛引起的輕傷害案件也日益增多，但由于某些政策法規(guī)的新改變與本地實(shí)際情況有沖突，輕傷案件處理困難，致使此類案件大量積壓在基層派出所，給基層派出所各項(xiàng)工作順利開展帶來巨大困難，成為目前困擾派出所工作的一大頑癥。

一、輕傷害案件的處理途徑

我縣

城關(guān)商業(yè)發(fā)達(dá)，娛樂場所多，人口流動性大，接處警量非常大。在這些警情中因群眾之間小事引起的糾紛占到多數(shù)，其中造成傷害的也不乏其例。通常情況下因民間糾紛引起的情節(jié)輕微的傷害治安案件，民警遵循合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾，使大部分雙方當(dāng)事人達(dá)成當(dāng)場和解。而一些糾紛引發(fā)的輕傷害案件也不在少數(shù)，根據(jù)目前法律法規(guī)有三種解決途徑，分別是公安機(jī)關(guān)調(diào)解、公訴和當(dāng)事人向法院自訴。

（一）由公安機(jī)關(guān)組織調(diào)解。因民間糾紛引起的輕傷案件適用調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先采取調(diào)解。因?yàn)楸旧泶祟惏讣话闱闆r下都是街坊鄰里之間、顧客之間、學(xué)生之間因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)小矛盾引發(fā)糾紛，雙方互不相讓，矛盾激化引發(fā)輕傷害案件。這些案件基本都屬于人民內(nèi)部矛盾，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)就是要認(rèn)真調(diào)解，化解這些人民內(nèi)部矛盾。在民警的說服教育下雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，對當(dāng)事人來說大事化小，小事化了，而且程序簡單；對民警來說是用了最簡單的辦法有效解決了人民內(nèi)部矛盾。但是現(xiàn)在的輕傷案件中，大多數(shù)當(dāng)事人都在經(jīng)濟(jì)賠償方面不能達(dá)成一致，造成調(diào)解失敗。受害人經(jīng)鑒定確認(rèn)構(gòu)成輕傷后，有的不愿意調(diào)解，要求嚴(yán)辦嫌疑人，有的認(rèn)為自己因?yàn)槭軅`工，且在治療過程中花費(fèi)時(shí)間和金錢，身心均造成傷害，遂向違法嫌疑人及家屬提出大額賠償，少則幾千元，多則數(shù)萬元。而違法嫌疑人有的認(rèn)為自己主觀過錯(cuò)不大，或者認(rèn)為案件起因雙方均有過激行為，案件過程中雙方均有過錯(cuò)，雖答應(yīng)賠償?shù)珶o法接受受害人一方獅子大開口式的大額賠款；而且有的違法嫌疑人因家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，無法承擔(dān)全部或部分經(jīng)濟(jì)賠償。一方大額索賠，一方拒不賠償，由此雙方當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)賠償問題上互不退讓，公安機(jī)關(guān)的先前勸說也因賠償金額無法達(dá)成一致而失效。因此，輕傷案件調(diào)解多因在經(jīng)濟(jì)賠償問題上雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致而造成調(diào)解失敗。

（二）提請檢察機(jī)關(guān)公訴。公安機(jī)關(guān)在處理輕傷案件時(shí)，如果案件不適用調(diào)解，或者調(diào)解失敗時(shí)，可依據(jù)刑事訴訟程序向檢查院提請?jiān)V訟。由于故意傷害致人輕傷已構(gòu)成刑事案件，嫌疑人身份明確時(shí)，對有證據(jù)證明有毆打他人犯罪事實(shí)，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)向檢察院提請批準(zhǔn)逮捕嫌疑人。對于需要逮捕而且符合逮捕條件的嫌疑人，公安機(jī)關(guān)及時(shí)向檢查院提請批準(zhǔn)逮捕嫌疑人。我國現(xiàn)在提倡“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，我縣響應(yīng)國家政策，對刑事案件處理提出了“寬嚴(yán)相濟(jì)”司法政策，因此我縣檢察院在審查批捕工作時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，認(rèn)為輕傷案件輕微，社會危害性不大，對輕傷案件案件很少批準(zhǔn)逮捕，大部分均以含糊的理由推回公安機(jī)關(guān)。這樣公安機(jī)關(guān)無法對嫌疑人進(jìn)行逮捕，也就無法對該嫌疑人起訴。正是這個(gè)原因，公安機(jī)關(guān)對輕傷案件的公訴處理解決途徑也就中斷了，而且因?yàn)闄z察院不批捕，致使許多受害人還認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)辦事不力，造成輕傷不逮捕嫌疑人致使嫌疑人逍遙法外，形成對公安機(jī)關(guān)的誤解。

（三）當(dāng)事人向法院自訴。在調(diào)解不能解決經(jīng)濟(jì)賠償問題以及公安機(jī)關(guān)因檢查院不批捕而無法對嫌疑人起訴的情況下，最后的途徑就是公安機(jī)關(guān)建議案件當(dāng)事人就此案件向法院自訴，由法院依據(jù)訴訟程序?qū)Π讣M(jìn)行處理。但是對于因民間糾紛引起的輕傷案件當(dāng)事人來說，他們認(rèn)為自己到法院訴訟的時(shí)間比較長，而且需要提前支付訴訟費(fèi)用，程序繁瑣復(fù)雜，有時(shí)還要聘請律師，所以他們絕大多數(shù)人不愿意到法院自訴。用群眾自己的話說就是他們也不愿意因?yàn)檫@樣的一個(gè)拌幾句嘴賠幾個(gè)錢引起的事鬧到法院打官司。但是他們自己又因此事花費(fèi)了醫(yī)藥費(fèi)并造成了其他損失，無法解決最終還是再次找到公安機(jī)關(guān)強(qiáng)烈要求違法嫌疑人對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。這等于再次要求公安機(jī)關(guān)對先前調(diào)解失敗的案件重新進(jìn)行調(diào)解，但在經(jīng)濟(jì)賠償金額問題上雙方當(dāng)事人還是相互不退讓，害怕自己吃虧，致使調(diào)解再度無法進(jìn)行。正是這樣，無奈之下輕傷案件處理這樣被動地惡性循環(huán)，就造成了輕傷案件在公安機(jī)關(guān)大量停滯積壓，而且嚴(yán)重公安機(jī)關(guān)的精力甚至各項(xiàng)工作的正常開展。

二、輕傷害案件大量積壓的危害

輕傷案件處理這樣惡性循環(huán)、大量積壓，造成兩個(gè)嚴(yán)重后果：

（一）影響派出所正常工作。本身派出所警力就比較緊張，面對日益復(fù)雜的治安形勢，所內(nèi)每位民警都負(fù)有各種重大責(zé)任，但眼下民警都被這樣一起接一起的處理不了的輕傷案件困住了，其他所內(nèi)日常工作的開展也極大地受到了限制，群眾對案件處理不理解、不滿意，天天來找，天天

來鬧，民警們幾乎沒有精力去處理其他事件，工作無法正常進(jìn)行。

（二）極易造成非法群體上訪事件。就我縣本身實(shí)際情況而言，群體越級非法上訪事件比較多，尤其是近年來，各種矛盾突顯，上訪頻率比較高，級別也比較高，發(fā)展到了赴省、赴京群體性上訪。不僅縣委縣政府工作受阻，公安機(jī)關(guān)的工作也帶來巨大麻煩，每次都由縣公安局派局里及各派出所

民警出去勸說并帶領(lǐng)群眾返回，回來的事件安置處理也由公安局及派出所民警加班進(jìn)行，力求妥善處理好群眾矛盾，安撫好群眾情緒。在這樣的先期情況下，如果輕傷案件再這樣無奈地積壓在派出所不能處理，人民群眾的不滿情緒會越來越膨脹，最后極易引發(fā)新一輪的越級非法上訪事件，再次給全縣全局工作帶來嚴(yán)重影響。

三、采取有效措施妥善處理輕傷害案件

輕傷案件在派出所的大量積壓，不能說是哪個(gè)人哪個(gè)部門的過錯(cuò)和疏漏，應(yīng)該說是有些新政策新法規(guī)在實(shí)際運(yùn)用中與本地實(shí)際發(fā)生了沖擊，產(chǎn)生了矛盾。我個(gè)人認(rèn)為要緩和這個(gè)矛盾，減少案件積壓量，可以從以下幾點(diǎn)做些準(zhǔn)備。

（一）正確理解“寬嚴(yán)相濟(jì)”。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的內(nèi)涵是指對刑事犯罪區(qū)別對待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)法制的嚴(yán)肅性，又要盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)說，實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是社會進(jìn)步的一個(gè)重要特征，體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則的精神，落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，對于懲治犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)司法的公正高效，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）努力把政策實(shí)行與本地實(shí)際相結(jié)合。政策講的是大的方面，對我縣工作的實(shí)際，公安機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)在處理輕傷案件時(shí)，都要做到在寬嚴(yán)之間保持一定的協(xié)調(diào)關(guān)系, 既不寬大無邊或嚴(yán)厲過苛, 也不時(shí)寬時(shí)嚴(yán)寬嚴(yán)失當(dāng)，該寬的寬，該嚴(yán)的嚴(yán)，寬嚴(yán)適度，寬嚴(yán)有據(jù)，只有寬嚴(yán)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)政通人和的效果。

（三）公安機(jī)關(guān)民警要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。這里的學(xué)習(xí)不僅指學(xué)習(xí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，熟悉并正確理解該政策，還指要提高自己的語言表達(dá)水平，與群眾交流時(shí)既要能講明道理，又要能以理服人，盡量把輕傷案件圓滿地解決在調(diào)解過程中，解決好群眾矛盾。

第五篇：遼寧省公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件暫行規(guī)定

遼寧省公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件工作，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧，及時(shí)化解矛盾，降低司法成本，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公開、公正、及時(shí)、高效原則。不得違背法律、法規(guī)和國家政策。要充分保護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益，確保法律效果和社會效果相統(tǒng)一。要通過調(diào)解工作，促使案件當(dāng)事人和解，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

第三條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，必須在依法調(diào)查取證，且案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、案件當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第四條 對于因民間糾紛引發(fā)的，情節(jié)較輕、社會影響不大的輕傷害案件，在公安機(jī)關(guān)立案偵查后，根據(jù)雙方當(dāng)事人自愿申請，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解。

上述情形的輕傷害案件，雙方當(dāng)事人如要求公安機(jī)關(guān)委托人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托。

第五條 具有下列情形之一的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行調(diào)解或委托調(diào)解：

（一）犯罪嫌疑人系累犯的；

（二）犯罪嫌疑人在服刑、勞動教養(yǎng)或被采取強(qiáng)制措施期間實(shí)施故意傷害行為的；

（三）雇兇傷人、涉黑涉惡、尋釁滋事、聚眾斗毆或其他惡性犯罪致人輕傷的；

（四）犯罪嫌疑人有兩次以上毆打他人、故意傷害他人身體違法犯罪行為或致一人以上輕傷的；

（五）輕傷害案件中又涉及其他犯罪的；

（六）犯罪嫌疑人已被依法逮捕的；

（七）被檢察機(jī)關(guān)作出立案監(jiān)督的；

（八）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，引起民憤的；

（九）其他不宜調(diào)解的。

第六條 對于有傷情鑒定結(jié)論，且案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，符合調(diào)解條件的輕傷害案件，雙方當(dāng)事人有調(diào)解意愿并提出書面申請的，由公安機(jī)關(guān)辦案部門呈請，連同案件證據(jù)材料經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)法制部門審核、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開展案件調(diào)解工作。

第七條 對于經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)制作《輕傷害案件和解協(xié)議書》?！遁p傷害案件和解協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）簡要案情；

（二）約定的賠償數(shù)額、履行期限和方式；

（三）受害人不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的請求；

（四）雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名或者蓋章。

《輕傷害案件和解協(xié)議書》，一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，交公安機(jī)關(guān)一份存入卷宗。

第八條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，原則上為一次，必要時(shí)可以增加一次。

第九條 輕傷害案件調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極敦促加害人或其代理人履行協(xié)議內(nèi)容，并在達(dá)成和解協(xié)議后在公安機(jī)關(guān)辦案部門的主持下，即時(shí)一次性履行完畢，并在《輕傷害案件和解協(xié)議書》上簽字、捺印。

第十條 輕傷害案件和解協(xié)議履行完畢后，受害人應(yīng)當(dāng)即時(shí)向公安機(jī)關(guān)提交《撤回控告申請書》。申請書應(yīng)當(dāng)包括案件事實(shí)經(jīng)過、調(diào)解過程、調(diào)解結(jié)論、履行情況、不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的請求以及不得反悔等內(nèi)容。

第十一條 輕傷害案件經(jīng)和解協(xié)議履行完畢，且受害人已提交《撤回控告申請書》的，由公安機(jī)關(guān)辦案部門呈請、公安機(jī)關(guān)法制部門審核、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，公安機(jī)關(guān)可以

撤銷案件。案件撤銷后，依法應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，予以治安管理處罰。案件撤銷前，已經(jīng)對犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施的，應(yīng)當(dāng)將羈押期限折抵行政拘留期限。

第十二條 對于調(diào)解不成、達(dá)成和解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔拒不履行協(xié)議內(nèi)容或調(diào)解時(shí)限到期協(xié)議內(nèi)容未履行完畢的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按公訴程序繼續(xù)辦理。

當(dāng)事人要求向人民法院自訴的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許。

第十三條 對于和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢，一方或雙方當(dāng)事人又反悔的案件，如案情未發(fā)生變化，且公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作出撤銷案件決定的，公安機(jī)關(guān)不再受理，并告知當(dāng)事人可以向人民法院直接提起自訴或就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。人民法院受理后，可以要求公安機(jī)關(guān)提供案件有關(guān)證據(jù)材料，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料移送人民法院。

第十四條 有證據(jù)證明一方當(dāng)事人采取脅迫手段，使對方在違背真實(shí)意愿的情況下同意調(diào)解的，無論是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，按公訴程序繼續(xù)辦理。

第十五條 調(diào)解輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，不超過五個(gè)工作日內(nèi)完成。對一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的七個(gè)工作日內(nèi)完成第二次調(diào)解。

公安機(jī)關(guān)不得拖延推諉，久拖不決，應(yīng)訴不訴。

第十六條 公安機(jī)關(guān)在調(diào)解輕傷害案件期間，不得停止對案件的偵查取證工作。

第十七條 調(diào)解輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得代為保管、轉(zhuǎn)交財(cái)物、賠償金等。

第十八條 公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件，調(diào)解過程、協(xié)議履行過程等應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。錄音錄像內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照《公安聲像檔案管理辦法》等規(guī)定保存。

第十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察在調(diào)解輕傷害案件過程中，違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》、《遼寧省人民檢察院、遼寧省公安廳關(guān)于立案監(jiān)督工作聯(lián)席會議紀(jì)要》等規(guī)定，加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件工作的法律監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件工作也應(yīng)當(dāng)自覺接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

第二十一條 對于雙方當(dāng)事人要求公安機(jī)關(guān)委托人民調(diào)解組織調(diào)解的，由省級司法行政部門進(jìn)行規(guī)范。待相關(guān)規(guī)范出臺后，按規(guī)范執(zhí)行。

第二十二條 各市公安局可以根據(jù)本辦法制定公安機(jī)關(guān)調(diào)解輕傷害案件的實(shí)施細(xì)則。第二十三條 本暫行辦法自2011年2月1日起執(zhí)行，此前省公安廳有關(guān)辦理輕傷害案件的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。