第一篇：對于政府公共關(guān)系論文

關(guān)于政府公共關(guān)系論文

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《關(guān)于政府公共關(guān)系論文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：政府公共關(guān)系是政府與公眾之間通過雙向傳播和雙向互動而形成的公共社會關(guān)系。下面是我為大家整理的，供大家參考。范文一：公共危機(jī)管理中的政府公共關(guān)系[摘 要] 本文在探討公共...政府公共關(guān)系是政府與公眾之間通過雙向傳播和雙向互動而形成的公共社會關(guān)系。下面是我為大家整理的，供大家參考。

范文一：公共危機(jī)管理中的政府公共關(guān)系

[摘 要] 本文在探討公共危機(jī)管理與政府公共關(guān)系涵義的基礎(chǔ)上,提出政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中的作用,并分析了公共危機(jī)管理中政府公共關(guān)系的特征,由此從主體、客體、傳播三要素角度探討了危機(jī)中政府公共關(guān)系的有效開展。

[關(guān)鍵詞] 公共危機(jī) 危機(jī)管理 政府公共關(guān)系

危機(jī)管理源于 20 世紀(jì) 60、70 年代西方企業(yè)管理的實(shí)踐,隨著危機(jī)事件的影響范圍超出單一組織,今天所指的“危機(jī)管理”已經(jīng)不再單指企業(yè)管理范疇,而被廣泛應(yīng)用于政府管理、公共關(guān)系等各個(gè)方面,凸現(xiàn)了危機(jī)的“公共性”特征,如 2001 年美國“9.11”事件,2003 年我國 SARS 疫情,2008 年初我國南方雪災(zāi),2008 年汶川地震......在各種各樣的公共危機(jī)中,需要高度重視政府公共關(guān)系的開展,以促進(jìn)公共危機(jī)管理,塑造政府良好形象,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

一、公共危機(jī)管理與政府公共關(guān)系的內(nèi)涵

危機(jī)作為一個(gè)復(fù)雜的概念,源自希臘一個(gè)用于描述瀕臨死亡的醫(yī)學(xué)術(shù)語。羅伯茲 1991 年對危機(jī)做出如下定義:危機(jī)是一個(gè)心理失去平衡的時(shí)期,個(gè)體遇到了由重大問題所導(dǎo)致的危急后果,或處于危險(xiǎn)的情境之中,而其無法采用以往的應(yīng)對策略應(yīng)付此情境。美國著名學(xué)者羅森塔爾(Rosenthal)的定義得到了廣泛認(rèn)可,危機(jī)是指:“對一個(gè)社會系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則構(gòu)架產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對其做出關(guān)鍵決策的事件”。

無論是自然原因、社會原因還是綜合因素引起的公共危機(jī),都具有明顯特征:

1.突發(fā)性,不確定性,突發(fā)性是指相對于人們的心理準(zhǔn)備與應(yīng)對能力來說,公共危機(jī)表現(xiàn)出突然爆發(fā)的特征,即使先期有征兆,但這些征兆也往往以分散、零星的形式表現(xiàn),使人難以完整把握。公共危機(jī)的不確定性是指其無規(guī)則性和無程序性。無人知道何時(shí)發(fā)生,以什么方式發(fā)生;不知它向哪個(gè)方向發(fā)展,會造成多大危害,它的發(fā)展趨勢更是難以預(yù)測。

2.破壞性、危害性。公共危機(jī)造成社會生活秩序的混亂,國家管理的混亂以及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失等。

3.公共性,是指公共危機(jī)的影響面很廣,會波及到社會大多數(shù)公眾的正常生活秩序,生命財(cái)產(chǎn)安全,以及心理恐怖感等。

4.連鎖反應(yīng)性,擴(kuò)散性,隨著世界相互聯(lián)系與依賴的加強(qiáng)公共危機(jī)在整個(gè)國際范圍具有多米諾骨牌的連鎖效應(yīng),它不僅對一地一國具有危害,它的影響是深遠(yuǎn)與持久的。

公共危機(jī)管理是政府通過監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)控、預(yù)防、應(yīng)急處理、評估、恢復(fù)等措施,防止可能發(fā)生的危機(jī),處理已經(jīng)發(fā)生的危機(jī),達(dá)到減輕損失,甚至將危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會的目的,以保護(hù)公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)國家安全。

國際公共關(guān)系協(xié)會認(rèn)為:“公共關(guān)系是一種管理功能,具有連續(xù)性和計(jì)劃性。通過公共關(guān)系組織、機(jī)構(gòu)試圖贏得同他們有關(guān)的人們的理解、同情和支持――借助對輿論的估價(jià),以盡可能地協(xié)調(diào)它自己的政策和做法,依靠有計(jì)劃、廣泛的信息傳播,贏得更有效的合作,更好地實(shí)現(xiàn)它們的共同利益?！睆脑~源上看,“公共關(guān)系”一詞最早出現(xiàn)于 1807 年,其詞義是“大眾利益”。政府公共關(guān)系是指“政府為了更好地管理社會事務(wù),爭取公眾對政府工作的理解支持,塑造良好的政府形象,運(yùn)用傳播手段與社會公眾建立、協(xié)調(diào)、改善關(guān)系的政府行為”。

從上述二者的內(nèi)涵中可以看到,二者都具有“公共性”的本質(zhì)特征,并都強(qiáng)調(diào)大眾的“公共利益”,這表明公共關(guān)系與公共危機(jī)管理具有內(nèi)在聯(lián)系,二者具有共同目標(biāo),也說明公共關(guān)系能夠在公共危機(jī)管理中發(fā)揮重要作用。

二、政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中的作用

1.有利于樹立政府良好形象

政府形象是公眾對政府的政策措施,執(zhí)政行為等具有廣泛性的主觀反映,是公眾對政府的總體性評價(jià),更是政府的重要無形資產(chǎn),在一定程度上能夠衡量政府對公眾的影響力,吸引力和公信力。因此,政府形象是政府客觀行為、活動與公眾主觀認(rèn)知的混合物。

公共危機(jī)事件危害性大,影響廣泛,社會公眾迫切需要獲得對危機(jī)事件的相關(guān)信息,更希望了解政府在公共危機(jī)事件中的所作所為,如果政府對公眾的這一需求無動于衷,或者故意隱瞞,會導(dǎo)致公眾集體失望,繼而是懷疑與不信任,從而使政府形象一落千丈。

英國危機(jī)管理專家邁克爾里杰斯特指出,現(xiàn)代組織處在一個(gè)其活動透明度日益增大的時(shí)代里。若一個(gè)組織不能就其發(fā)生的危機(jī)與公眾進(jìn)行合適的溝通,不能告訴社會它所面對的災(zāi)難局面并正在采取什么措施,不能很好地表現(xiàn)它對所發(fā)生事故的態(tài)度,它無疑將會給組織的信譽(yù)帶來致命的損害,并有可能導(dǎo)致組織的消亡。因此,在公共危機(jī)管理中必須高度重視并保證政府公共關(guān)系工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),通過信息溝通與傳播,展示政府的公共危機(jī)管理過程,回應(yīng)公眾的正常需求,這對于政府形象的保持與提升非常必要,同時(shí)維護(hù)政府形象的政府公關(guān)工作與公共危機(jī)管理才能形成良性互動。

2.有利于滿足公眾對公共危機(jī)信息的需求

政府公共關(guān)系工作的實(shí)質(zhì)就是政府與公眾之間所進(jìn)行的信息傳播與交流互動。由于公共危機(jī)的廣泛危害性,極大的不確定性等顯著特點(diǎn),加之知識經(jīng)濟(jì)、信息化社會的時(shí)代背景,公眾對公共危機(jī)的信息需求非常強(qiáng)烈,如果政府依然保留以前的封閉管理以及“暗箱操作”,則廣大公眾從正常途徑獲取信息的需求和熱情被無情扼殺,會導(dǎo)致謠言四起,虛假信息漫布,引發(fā)更大的社會整體恐慌,甚至?xí)|動公共危機(jī)的連環(huán)按鈕,后果不堪設(shè)想。

反之,如果政府能夠轉(zhuǎn)變觀念,放棄對公共信息的壟斷權(quán),在危機(jī)第一時(shí)間通過公關(guān)活動把公共危機(jī)的相關(guān)信息及時(shí)公開發(fā)布,則在危機(jī)信息的傳播過程中,起到了對公共危機(jī)進(jìn)行“預(yù)熱”的作用,減緩了事發(fā)突然所帶來的公眾心理恐慌,讓公眾更自然平靜地接受、認(rèn)可公共危機(jī)事實(shí),為危機(jī)的管理提供了一個(gè)良好的平臺。

3.有利于促進(jìn)公共危機(jī)的解決

公共危機(jī)具有極強(qiáng)的破壞性,緊迫性及不確定性,因此政府公共危機(jī)管理的首要任務(wù)之一就是動員一切社會力量的共同投入,發(fā)揮眾志成城的力量。政府公共關(guān)系在這方面具有先天優(yōu)勢,首先是政府本身的權(quán)威性、導(dǎo)向性和代表性,其次政府在社會信息資源上掌握著主動權(quán)。因此,政府公共關(guān)系可以發(fā)揮整合與凝聚功能,通過引導(dǎo)公眾情緒與社會力量,進(jìn)行廣泛的社會動員;另外,政府在第一時(shí)間發(fā)出自己的聲音,能夠利用社會知覺中的首因效應(yīng)保持自身權(quán)威性及公眾信任;再次,通過公共關(guān)系進(jìn)行公共危機(jī)的教育,引導(dǎo)全體公民防御公共危機(jī)的破壞,以盡可能減少損失。這樣的理性引導(dǎo),信息推動,動員教育活動促進(jìn)了公共危機(jī)的解決。

4.有利于獲得國際社會支持與援助

“隨著全球化、信息化的到來,當(dāng)今社會個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與組織,組織與組織之間聯(lián)系日益密切,關(guān)系越來越復(fù)雜,競爭也更加激烈”,特別是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來,國際社會之間的聯(lián)系與互動比以往任何時(shí)候都更緊密、頻繁,在這個(gè)廣泛聯(lián)系的世界中,政府公共關(guān)系工作一方面立足于國內(nèi),另一個(gè)重要方面就是面向國際社會。公共危機(jī)事件本身具有跨越國界擴(kuò)散影響的可能性,這也使得在管理公共危機(jī)事件時(shí),單憑一國力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須廣泛聯(lián)系國際社會諸多力量,共同應(yīng)對公共危機(jī)。因此,公共危機(jī)管理中政府公共關(guān)系可以發(fā)揮在國際社會傳播信息,樹立或修復(fù)國家形象的功能,通過關(guān)系的協(xié)調(diào)和利益的整合達(dá)到獲取國際社會更廣泛支持與援助,促進(jìn)公共危機(jī)的有效管理。

三、政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中的特征

政府公共關(guān)系與其它主體開展的公共關(guān)系相比,具有以下明顯特征。

1.以維護(hù)公共利益為價(jià)值取向,公益性

政府公共關(guān)系從表面上看有利于塑造政府良好形象,但其根本指導(dǎo)原則以及根本目的在于維護(hù)公眾利益、社會整體利益。這是政府合法存在的根本前提之一,也是政府公共關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

公共危機(jī)對整體公眾的安全帶來巨大破壞性和威脅性,對國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)、政治穩(wěn)定帶來巨大影響,政府公共關(guān)系通過溝通信息,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,促進(jìn)公共危機(jī)得以化解,但所有活動的根本指導(dǎo)原則就是公共利益。也只有在這樣的原則精神指導(dǎo)之下,政府公共關(guān)系才能發(fā)揮最大功效。

2.面對公眾對象極其廣泛復(fù)雜

與其他組織不同,政府公共關(guān)系活動的對象公眾包括社會各階層、各民族、各社會組織等,而且對外還涉及外國政府、公眾、國際組織等。公共危機(jī)因其影響廣、破壞性強(qiáng)、事發(fā)突然,因此對社會公眾都具有直接威脅和影響,甚至跨越國界,擴(kuò)散影響到國外公眾,此時(shí)政府公共關(guān)系活動所面對的公眾極其廣泛。

數(shù)量眾多、分布廣泛的不同公眾,代表著不同的利益訴求,形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),特別是公共危機(jī)不確定性的進(jìn)一步影響,直接導(dǎo)致政府公共關(guān)系活動的復(fù)雜性。這就要求政府公共關(guān)系要充分運(yùn)用其統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)職能,有效平衡各種利益訴求,整合社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

3.實(shí)施效果影響重大

政治民主化是公共關(guān)系產(chǎn)生的重要?dú)v史背景之一,從這個(gè)意義上可以說,政府公共關(guān)系本身就是國家政治生活的一部分,二者相互促進(jìn),相互發(fā)展。作為政府各職能部門與公眾聯(lián)系的紐帶,政府公共關(guān)系活動開展得好壞,不僅對于公共危機(jī)的有效化解有重大影響,而且直接關(guān)系到國家政治生活的穩(wěn)定,關(guān)系到在國內(nèi)國際形象與地位的穩(wěn)定。

特別是在公共危機(jī)中,由于其危害性、緊迫性及不確定性,就更要求政府公共關(guān)系不但能夠正常實(shí)施,還要高度重視方式、方法、手段的運(yùn)用,利用真誠平等、雙向溝通的藝術(shù)手段獲得公眾理解支持,發(fā)揮其柔性管理特點(diǎn)。

四、政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中的有效應(yīng)用

從靜態(tài)構(gòu)成上看,政府公共關(guān)系由主體、客體和手段構(gòu)成,從動態(tài)過程上看,政府公共關(guān)系的開展也正是這三者的互動過程,本文立足于三大構(gòu)成要素來分析政府公共關(guān)系在公共危機(jī)管理中的開展。

1.在公共危機(jī)中政府作為公關(guān)主體應(yīng)積極作為,贏取公眾信任,樹立良好形象

首先,政府應(yīng)強(qiáng)化公關(guān)理念和意識。作為一對關(guān)系中的主體,政府秉持的理念會直接影響它的公關(guān)活動及其效果。雖然“特別是大發(fā)展于 2003 年非典后的中國新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度建設(shè),已凸顯出中國政府公共關(guān)系理念正在完成從黑箱到玻璃屋的巨大轉(zhuǎn)變”,這一轉(zhuǎn)變也可以從汶川地震等重大突發(fā)事件中得以體現(xiàn),但由于我國兩千多年封建傳統(tǒng)思想的影響,衙門作風(fēng),官僚主義色彩濃厚,從而把公眾等作為管理、統(tǒng)治對象的對立思想不會立即消失,因此堅(jiān)持與貫徹公共關(guān)系開放、平等、公共利益的理念,真正實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變是切實(shí)問題之一。

其次,完善政府危機(jī)管理機(jī)制,設(shè)立專門的政府危機(jī)公關(guān)中心處理危機(jī)。

目前政府具有公共關(guān)系性質(zhì)的工作分散在宣傳、信訪、新聞發(fā)布等職能部門,這樣的設(shè)置極易導(dǎo)致在面對公共危機(jī)時(shí)縱橫交錯(cuò),難以協(xié)調(diào),政出多門,貽誤戰(zhàn)機(jī)。因此,應(yīng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作的危機(jī)公關(guān)組織體系,保證協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

最后,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人形象作用。在公共危機(jī)背景下,人們迫切期待來自于政府的聲音和行動,領(lǐng)導(dǎo)人作為政府的代表,在第一時(shí)間深入公共危機(jī)第一現(xiàn)場,能夠安撫民眾,鼓舞士氣,凝聚力量,作用巨大。2008 年汶川地震,在道路損壞,余震不斷等惡劣條件下,國務(wù)院溫家寶在地震發(fā)生 7 小時(shí) 14 分鐘已經(jīng)抵達(dá)地震災(zāi)區(qū)都江堰市開始指揮抗震救災(zāi)工作,進(jìn)行廣泛的視察,并在汶川、映秀的廢墟之上,舉行了記者招待會和與聯(lián)合國秘書長潘基文的會面。美聯(lián)社(AP)發(fā)文“中國是地震救災(zāi)英雄”,把溫與在“9.11”恐怖襲擊事件后紐約市長朱利安尼的英勇表現(xiàn)相比較。國外的反危機(jī)策略專家把領(lǐng)導(dǎo)親臨第一線指揮的任務(wù)歸納為 3C 策略,即命令(Command)、控制(Control)和溝通(Communication)。這種“危機(jī)中的在一起”會激發(fā)強(qiáng)大的社會力量,提升政府形象。

政府作為主體,在公共危機(jī)管理中積極行動,承擔(dān)責(zé)任,政府良好形象在這個(gè)過程中自然而然得以塑造。

2.公共危機(jī)中政府應(yīng)關(guān)注公眾的利益需求,引導(dǎo)公眾參與公共危機(jī)

公共危機(jī)對全社會具有廣泛破壞性,“無論是國家,市場還是被許多人寄予厚望的公民社會,都無法單獨(dú)承擔(dān)起應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的重任”。只有將分散的個(gè)人力量凝聚成整體的力量,眾志成城才能夠克服危機(jī),政府動員公眾參與的過程同時(shí)也是一個(gè)全社會道德情操和民族精神強(qiáng)化提升的過程,起到有

效地激勵士氣的作用。因此有效的公眾參與是必要且重要的一環(huán)。

良好的公眾參與可以提高公眾危機(jī)意識,提高危機(jī)應(yīng)對能力和社會自我救助能力,有效減少公眾輕信以及參與流言的傳播,降低危機(jī)管理成本?，F(xiàn)實(shí)中由于我國公眾參與的意識和能力比較低,同時(shí)缺乏組織上和制度上的保障,且由于歷史原因政府動員易演變?yōu)檎蝿訂T模式,因此,政府應(yīng)發(fā)揮政府公關(guān),通過宣傳教育,提高公民的參與意識;此外,公眾參與要有正確的方向和渠道,因此政府應(yīng)在制度上對公民參與的主體,形式,參與權(quán)的監(jiān)督與制約進(jìn)行明確而細(xì)致的規(guī)定,建立有序有效的參與機(jī)制。

3.公共危機(jī)中政府應(yīng)確保快速、真實(shí)的信息傳播以推動主客體信任關(guān)系

卡茲和坎恩強(qiáng)調(diào):“......傳播――信息交流及意義的傳遞,是社會系統(tǒng)及組織的基本要素?！蔽C(jī)管理專家米特羅夫和佩爾森認(rèn)為,收集、分析和傳播信息是危機(jī)管理者的直接任務(wù),因此,危機(jī)管理過程在很大程度上就是信息傳播與交流的過程,合理的信息傳播就是政府公共危機(jī)管理的健康血液。

公共危機(jī)的有效管理以及公眾參與都是以對政府充分理解和信任為基礎(chǔ)的,相互間保持信任,就會帶來支持,交流,理解,同情甚至原諒;破壞信任,就會帶來懷疑,抵觸甚至對抗。公共危機(jī)的緊急形勢中,政府與公眾的信任尤為重要,而推動雙方關(guān)系的一大利器就是充分的信息傳播溝通工作。

由于公共危機(jī)的危害性,不確定性等諸多特點(diǎn),廣大公眾對危機(jī)信息的需求異常強(qiáng)烈而敏感,因此政府應(yīng)該把除涉及國家機(jī)密外的相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳播出去,正面回應(yīng)公眾的需求。無數(shù)事實(shí)一再證明,任何隱藏、遮掩的行徑都只會成為新一輪尋求真相的序幕。阿倫特指出:“在公共領(lǐng)域展現(xiàn)的任何東西都可為人所見、所聞,具有可能最廣泛的公共性。”因此,政府無論是在傳播意識上,傳播的途徑,方式方法上,都應(yīng)該謹(jǐn)記并實(shí)踐公開,透明的信息傳播。

五、總結(jié)

公共危機(jī)對政府的管理來說是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn),為了有效對公共危機(jī)進(jìn)行管理,政府應(yīng)高度關(guān)注公共關(guān)系的開展,在溝通信息,平等信任的基礎(chǔ)上,維護(hù)公共利益,協(xié)調(diào)政府與公眾關(guān)系。

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范文二：淺析網(wǎng)絡(luò)公關(guān)——政府公關(guān)的新途徑

摘 要：如何高效的開展政府公共關(guān)系，更好的 管理 社會公共事務(wù)，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)無疑為政府提供了一條成本低效益高的新途徑。將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用到政府公共關(guān)系中來，在我國還處于萌芽時(shí)期，公眾與政府對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的了解程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成了網(wǎng)絡(luò)公關(guān)怪相——刪帖、攔截和不誠信行為屢見不鮮。為了達(dá)到政府公關(guān)的目的，正確理解和使用網(wǎng)絡(luò)公關(guān)有著重要意義。本文秉承此原則，指出網(wǎng)絡(luò)公關(guān)怪相，并提出網(wǎng)絡(luò)公關(guān)改進(jìn)意見。

關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān) 政府公共關(guān)系 改進(jìn)

一、傳統(tǒng)政府公關(guān)的弊端

所謂政府公共關(guān)系，是指政府為了爭取公眾對政府 工作的理解和支持，在公眾中塑造良好形象，運(yùn)用傳播溝通手段處理和協(xié)調(diào)與公眾的關(guān)系，以便更好地管理社會公共事務(wù)的一系列活動。

政府公共關(guān)系理論起源于美國，我國政府公共關(guān)系思想雖然在古代也有體現(xiàn)，但是成型的政府公共關(guān)系理論還是在改革開放后才得到重視和 發(fā)展。由于剛剛起步，所以我國政府公共關(guān)系體制仍然存在較多問題。傳統(tǒng)的政府公共關(guān)系取得了一定的成績，但是問題也較多。

政務(wù)公開程度低，政府透明度不夠。造成政務(wù)公開程度低的原因有很多，本文歸納為 軟件原因、硬件原因。軟件原因是指政府公開政務(wù)的積極性較低，對政務(wù)公開持有錯(cuò)誤的態(tài)度，很多政府不敢或不想公開政務(wù);硬件原因是政務(wù)公開途徑比較單一，技術(shù)水平較落后，在政務(wù)公開過程中，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)沒有充分的被利用。

公務(wù)員公關(guān)意識薄弱和公關(guān)能力較低。公務(wù)員是構(gòu)成政府機(jī)構(gòu)的主體，也是與公眾互動，構(gòu)建良好政群關(guān)系，塑造政府形象的主體，所以公務(wù)員的公共意識和公關(guān)能力在一定程度上決定著政府的公共關(guān)系狀態(tài)。而我國大部分的公務(wù)員公關(guān)意識和公關(guān)能力仍處在較低水平，如在 2010 年 6 月，廣州某地 “咆哮哥”事件，該事件能在短時(shí)間內(nèi)成為 熱點(diǎn)，原因在于該事件不僅體現(xiàn)出我國政府公務(wù)員管理還存在漏洞，還體現(xiàn)出公務(wù)員公關(guān)意識和公關(guān)能力的缺乏。

信息收集與信息溝通渠道不暢。我國政府信息收集與信息溝通渠道比較單一，政府的信息收集方式主要有三種：一種是下級政府的定期 報(bào)告，一種是政府機(jī)構(gòu)的調(diào)查和評估，還有一種就是政府官員走進(jìn)群眾的詢訪。這三種方式構(gòu)成政府部門收集信息的主要渠道。傳統(tǒng)的政府信息收集渠道比較單一，而且運(yùn)行起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力，最重要的缺陷在于政府很難接觸到最真實(shí)的民意。政府和公眾之間缺乏有效的溝通，造成政府和公眾之間信息分配不均衡，導(dǎo)致無效的政府公共關(guān)系。

這些因素形成了我國政府公共的主要困境。如何能夠使我國政府公共關(guān)系打破困境，取得長足的進(jìn)步，需要探索新的公關(guān)途徑與傳統(tǒng)的政府公關(guān)途徑共同發(fā)揮作用。

二、政府公關(guān)新的路徑選擇——網(wǎng)絡(luò)公關(guān)

網(wǎng)絡(luò)公關(guān)就是政府為了爭取公眾對政府工作的理解和支持，在公眾中塑造良好形象，通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這種傳播和溝通的手段來處理和協(xié)調(diào)與公眾之間的關(guān)系，以便更好的管理社會公共事務(wù)。網(wǎng)絡(luò)之所以會成為重要政府公關(guān)途徑，主要仰賴與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在中國，互聯(lián)網(wǎng)雖然只有僅僅十幾年的發(fā)展時(shí)間，卻取得了重大的成就。有互聯(lián)網(wǎng)專家稱：未來網(wǎng)絡(luò)在中國的力量將不可小覷，政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的主要途徑：

1、政府門戶網(wǎng)站，政府的門戶網(wǎng)站就是當(dāng)代政府的主要名片之一，門戶網(wǎng)站在很多情況下代表著政府的形象。政府門戶網(wǎng)站是公眾了解政府的重要渠道之一，事實(shí)上，門戶網(wǎng)站的代表性絲毫不亞于政府大樓的代表性。但是，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)還存在一些問題。如政府網(wǎng)上辦事大廳徒有其表，沒有真正的發(fā)揮作用。浙江省網(wǎng)上辦事大廳上的記錄顯示，幾乎沒有公眾在這個(gè)辦理業(yè)務(wù);所謂的政務(wù)論壇沒有充分發(fā)揮與公眾溝通的作用，在論壇上發(fā)帖自由度頗低，幾乎沒有公眾在這里留言。

2、政府官員博客。近些年，政府官員在網(wǎng)上開博，發(fā)表博文，受到了網(wǎng)友的熱烈追捧。博客這種形式，讓政府官員廣開言路，多渠道的直接聽取老百姓的意見，加強(qiáng)了公眾與政府之間的溝通，減少了公眾對官員的誤解，緊密了政府與公眾之間的關(guān)系。政府官員開博還有一個(gè)重要的作用在于：引導(dǎo)輿論發(fā)展方向。在政府公共關(guān)系中，政府官員對于輿情要有足夠的敏感度，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)不合理傾向時(shí)，政府官員要及時(shí)正聲，通過自己的博客或其他形式引導(dǎo)網(wǎng)民的輿論方向。

3、論壇。論壇是政府引導(dǎo)輿論方向的有一個(gè)重要工具。很多公共事件、危機(jī)事件都會在網(wǎng)絡(luò)論壇上成為網(wǎng)友熱議的話題，在現(xiàn)實(shí)社會上“仇官仇富”的心態(tài)盛行，再加上網(wǎng)絡(luò)匿名的特點(diǎn)，各種因素就會導(dǎo)致一些不理智的，有礙社會秩序的言論成為網(wǎng)絡(luò)的“主流聲音”。政府要充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情，一方面及時(shí)的公布準(zhǔn)確信息，解除公眾疑慮，另一方面要成為網(wǎng)絡(luò)論壇的積極分子，搶占網(wǎng)絡(luò)發(fā)言權(quán)，正確的引導(dǎo)輿論。

4、電子郵件。電子郵件是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代重要的人際溝通工具，不僅具有傳

統(tǒng)的信件溝通功能，而且具有快捷方便，成本低廉等新特點(diǎn)。電子郵件不同于其他網(wǎng)絡(luò)平臺的特點(diǎn)在于它對象的可選擇性。電子郵件的發(fā)送對象可以一對一，也可以一對多，這樣使得信息溝通更加具體，更具有針對性。我國很多政府門戶網(wǎng)站都開通了如市長信箱、省長信箱等，但是真正發(fā)揮作用的并不多，還需要進(jìn)一步的發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的不足與改進(jìn)

政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)在我國還處于不斷地發(fā)展和完善的過程中，一些政府公務(wù)員對于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的理解不足，造成在公關(guān)活動中一些做法失當(dāng)，主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)不是刪帖。一些負(fù)責(zé)政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的工作人員認(rèn)為只要將不利于政府利益的網(wǎng)貼刪除，就達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的目的。事實(shí)上，刪帖只是針對的是那些不實(shí)的，具有明顯的煽動性和欺騙性，惡意損害政府形象的帖子，政府通過出示相關(guān)證據(jù)，嚴(yán)格的法律程序，才可以刪除該貼。一味的刪帖，不論真假，見壞就刪，既損害了公眾的言論自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)，削弱了公眾參與的積極性，也損害了誠信正義的政府形象。面對網(wǎng)上出現(xiàn)的一些負(fù)面反應(yīng)，有關(guān)方面一方面應(yīng)該正確的辨別言論的真?zhèn)?，然后根?jù)其真實(shí)程度給予及時(shí)的答復(fù)。

(二)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)不是封堵。很多政府部門中都設(shè)有專門的崗位或辦事人員，審查政府論壇上的公眾留言。符合要求的發(fā)布，不符合要求的封堵，這在各地方政府的門戶網(wǎng)站上都有體現(xiàn)。凡是在政府論壇中留言都要經(jīng)過網(wǎng)站 管理員的審核，少有的幾條被發(fā)布出來的留言大多是對政府行為持表揚(yáng)，至少是中立的態(tài)度。更多政府網(wǎng)站上的論壇“門可羅雀”，在各個(gè)與

老百姓切身利益相關(guān)的主題下，沒有任何來自公眾的評論。造成這種情況的因素很多，但最重要的因素是政府在網(wǎng)站論壇中沒有放開網(wǎng)民發(fā)言的自由度。所以廣開言路，對于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)而言非常必要，降低網(wǎng)民 發(fā)表意見的標(biāo)準(zhǔn)，任何合理合法的意見都應(yīng)該能夠提出來供論壇中其他網(wǎng)友和政府管理人員參考。

(三)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)不違背誠信原則。政府是掌握國家行政權(quán)的公共 組織，這決定著政府的行為應(yīng)該被置于公眾的監(jiān)督之下。政府與公眾之間能否建立良好協(xié)調(diào)的關(guān)系，政府信息的公開程度與誠信程度至關(guān)重要。2008 年“華南虎”照事件給當(dāng)?shù)卣斐闪朔浅Ｘ?fù)面的影響，類似事件在全國并不鮮見。在網(wǎng)絡(luò) 環(huán)境中。網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大搜索能力，大到國際信息，小到個(gè)人信息，幾乎都可以一覽無余。違背誠信原則的政府發(fā)言一旦被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)中傳播，錯(cuò)誤會被放大好幾倍，甚至是幾十倍。所以面對網(wǎng)絡(luò)，誠信至上。

塑造良好的政府形象，建立政府與公眾之間信任、協(xié)調(diào)的關(guān)系，要準(zhǔn)確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，廣開言路，鼓勵公眾參與、監(jiān)督、評估政府活動;重視網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的重要作用，更加方便快捷高效的開展政府公關(guān)活動，對于建設(shè)服務(wù)型政府有著重大意義。

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第二篇：政府公共關(guān)系心得體會

政府公共關(guān)系學(xué) 心得體會

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的一項(xiàng)重大任務(wù)。加強(qiáng)政府公共關(guān)系是實(shí)現(xiàn)社會和諧的迫切要求。我國政府公共關(guān)系事業(yè)已經(jīng)取得了明顯的成效，但仍然存在政府公關(guān)主體自身認(rèn)識不足；對公眾有傾向性的選擇造成政府公關(guān)的偏失；傳播溝通渠道不暢等嚴(yán)重問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，我們應(yīng)當(dāng)樹立并強(qiáng)化公關(guān)意識；理順公眾關(guān)系，多辦實(shí)事，取信于民；注重公共關(guān)系傳播，完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會是政府公共關(guān)系的目標(biāo)，要求政府組織在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，加強(qiáng)政府公共關(guān)系，營造和諧的行政環(huán)境,拓寬公眾政治參與的渠道，防范政府組織風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，增強(qiáng)政府的感召力，提高政府協(xié)調(diào)社會矛盾的能力，鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。政府公共關(guān)系的概念

所謂政府公共關(guān)系是指某個(gè)特定的國家或地方政府在運(yùn)用公共權(quán)力，管理社會公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府公共管理的根本目標(biāo)的過程中，通過向公眾提供真誠的服務(wù)行動和有效的信息傳播，達(dá)到政府與公眾間的利益協(xié)調(diào)和信息共享，進(jìn)而樹立良好政府良好信譽(yù)與形象的一種管理活動。

和諧社會的構(gòu)建是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，應(yīng)該從多角度著手，強(qiáng)調(diào)發(fā)展、公平、公正和公民道德。十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會的設(shè)想，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會?！边@一設(shè)想是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是新時(shí)期建設(shè)有中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的著眼點(diǎn)，是新時(shí)期的時(shí)代最強(qiáng)音。而政府公共關(guān)系的目標(biāo)定位中的八大目標(biāo)：法治、透明、有限、責(zé)任、服務(wù)、公平、高效、廉潔，也很清晰地告訴我們了政府公共關(guān)系的主要目的在于建立公共服務(wù)型的政府，從而建設(shè)良好的公共秩序，形成民主、和諧的社會主義社會，政府與民眾共同治理國家。政府公共關(guān)系的本質(zhì)

公共關(guān)系所處理的是一個(gè)社會組織與它的公眾之間的關(guān)系，組織是公共關(guān)系的主體。因此，公共關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種組織行為，政府也屬于社會組織的范疇，但它又是一種特殊類型的公共關(guān)系。政府公共關(guān)系是套在政府脖子上的對公共權(quán)力進(jìn)行自我約束和制約的“緊箍咒”，也是政府正確扮演角色，出色完成其職能，提高政府職能的助推器。

政府公共關(guān)系的這一本質(zhì)決定了組織與公眾之間的傳播溝通關(guān)系，加強(qiáng)政府與公眾之間的有效溝通，處理好政府與公眾之間的關(guān)系，對于各項(xiàng)政策的實(shí)施有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)能夠 本文來自論文資源庫 http://lunwen.5151doc.com，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。更好地在認(rèn)知度、滿意度、和諧度三個(gè)方面評價(jià)政府形象，促進(jìn)社會公眾利益的平衡合理分配，實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

政府公共關(guān)系的職能

政府，作為國家的行政機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對國家各方面事務(wù)行使著指導(dǎo)、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保衛(wèi)等職能。政府為了進(jìn)行有效的管理，在公眾中樹立良好的形象，必須運(yùn)用各種傳媒手段與公眾進(jìn)行相互交流，相互適應(yīng)的社會溝通活動，以此爭取公眾的信任、理解與支持。

這就是政府公共關(guān)系的職能所在。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政治體制改革的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代政府的職能轉(zhuǎn)換，政府公關(guān)已成為政府溝通內(nèi)外關(guān)系的強(qiáng)有力手段，成為社會政治生活民主化程度的標(biāo)志之一。因此，充分發(fā)揮政府公共關(guān)系的職能作用，具有十分重要的意義。

政府公共關(guān)系職能既然如此重要，那么，它的主要職能是什么呢？ 

第一，信息引導(dǎo)。政府公共關(guān)系活動的本質(zhì)即有效達(dá)成政府與公眾的信息交流。第二，溝通協(xié)調(diào)。政府與公眾的溝通是指政府作為公共關(guān)系的主體與公眾之間通過多種途徑和方式所進(jìn)行的思想與信息的交流過程。充分發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)的職能作用，化解矛盾，減少對抗，消除內(nèi)耗，加深理解，形成一個(gè)下情上達(dá)、上情下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)、民主管理的和諧關(guān)系狀態(tài)。第三，形象塑造。一個(gè)具有良好形象與信譽(yù)的政府，它的內(nèi)政外交政策不僅容易獲得國內(nèi)人民的信任與擁護(hù)，也容易獲得世界上大多數(shù)國家的政府和人民的理解與支持。公共關(guān)系被人們稱作“塑造形象的藝術(shù)”。政府形象的塑造與維護(hù)又必須借助于公共關(guān)系活動的開展。如果沒有公關(guān)理論的指導(dǎo)及相應(yīng)的科學(xué)手段的運(yùn)用，所謂形象只能停留在表層，很難得到提高和完善。因此，塑造和維護(hù)政府形象便成了政府公共關(guān)系工作的核心職能。第四，宣傳教育。政府公共關(guān)系的一項(xiàng)重要的手段就是傳播，即把政府的各種政策、措施和意圖廣泛向社會宣傳教育，使社會各個(gè)方面對政府的各項(xiàng)政策措施充分理解，以獲得更大的支持。第五，咨詢建議。這是政府公共關(guān)系的重要職能。政府必須將決策意圖、打算和面臨的困難告知公眾，做到“政務(wù)公開”，以征求他們的意見和建議。建設(shè)社會主義和諧社會與政府公共關(guān)系

黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)，其中之一是“堅(jiān)持最廣泛最充分調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”。構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。為此，應(yīng)積極探索構(gòu)建社會主義和諧社會的政府公共關(guān)系。

（1）樹立和強(qiáng)化公共關(guān)系意識。首先，各級公務(wù)員要轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化公共關(guān)系意識，要充分認(rèn)識自身形象是政府整體形象的一部分，應(yīng)以自己的行動來體現(xiàn)人民政府為人民的本質(zhì)。其次，加強(qiáng)公務(wù)員的素質(zhì)教育，使公務(wù)員切實(shí)做到一切為社會公眾服務(wù)，一切為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，密切政府與公眾之間的聯(lián)系，架起政府與社會公眾之間的橋梁。

（2）合理設(shè)置公共關(guān)系機(jī)構(gòu)。在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)一的政府公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)政能力和促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要在合理配置資源的基礎(chǔ)上精簡機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府公共關(guān)系職能。

（3）實(shí)行政務(wù)公開，加大傳播力度。切實(shí)實(shí)行政務(wù)公開，取得公眾的理解、信任和支持。實(shí)行政務(wù)公開應(yīng)采取的措施包括：建立和完善政府發(fā)言人制度，以保證政府信息來源的暢通；加快電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立政府公告欄；借助大眾傳媒，把政府的大政方針、計(jì)劃方案等告知公眾，并取得人們的支持，進(jìn)而使公眾的言行朝著有利于政府管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向轉(zhuǎn)變。

（4）全方位地拓展民意溝通渠道。本文來自論文資源庫 http://lunwen.5151doc.com，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。政府要有效地引導(dǎo)社會輿論，就需要對公眾的意見有所了解，才能有針對性地采取政策和措施。了解社情民意應(yīng)把握好以下渠道：一是信訪部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)人深入基層、考察民情的機(jī)制，這樣才會得到真實(shí)的信息，掌握可靠的民情。三是建立民意測驗(yàn)機(jī)制。四是積極開展公眾建議征集活動。培養(yǎng)公眾參政議政的意識和能力，同時(shí)可提高政府部門決策的科學(xué)化、民主化。五是建立與社會團(tuán)體的溝通與協(xié)商機(jī)制。各種社會團(tuán)體都聯(lián)系著相當(dāng)一部分群眾，代表著一部分人的愿望和利益。由于這些社會組織的代表性和專業(yè)性，政府部門與其建立定期協(xié)商和溝通的制度，可以發(fā)揮他們參政、議政和政策咨詢的作用。

（5）構(gòu)建政府公共危機(jī)管理機(jī)制。危機(jī)管理的最佳途徑是優(yōu)化程序性決策從而有效避免危機(jī)的發(fā)生，長治久安根本上還是取決于公共治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：治理主體由過去單一的政府變?yōu)橛烧?、企業(yè)和社會組織各方有序參與的合作集體；治理規(guī)范由過去單純的國家法令變?yōu)榉?、道德和社會及公民的自主契約等并存；治理程序從僅僅考慮效率變?yōu)楣健⒚裰骱托实炔⒅?；治理的手段由過去單純強(qiáng)調(diào)法治變?yōu)橹匾暦ㄖ巍⒌轮魏蜕鐣褡杂X自愿的合作相互補(bǔ)充；治理的方向由過去單一的自上而下變?yōu)樯舷伦笥一印?/p>

第三篇：《政府公共關(guān)系》讀書筆記

《公共關(guān)系學(xué)》讀書筆記

《公共關(guān)系學(xué)》讀書筆記（1）

此書由張克非所主編，他是蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、近代中國研究所所長，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會科學(xué)版）編委，中國近代史專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師。

1997年4月至2009年6月，兼任蘭州大學(xué)出版社總編輯

2006年至2009年，負(fù)責(zé)主編蘭州大學(xué)百年校史

現(xiàn)為中國中共黨史學(xué)會理事、甘肅黨史學(xué)會副秘書長、甘肅省史學(xué)會常務(wù)理事、中國高等教育學(xué)會高校校史研究會理事，《蘭州通志》總纂。

學(xué)術(shù)研究側(cè)重中國近代政治思想史、西北區(qū)域史、社會文化和公共關(guān)系。全書共分為九章：1.現(xiàn)代社會的變遷與公共關(guān)系的形成、發(fā)展；2.公共關(guān)系的基本理論；3.社會組織的公共關(guān)系；4.公共關(guān)系的對象——公眾；5.公共關(guān)系調(diào)查研究；6.公共關(guān)系策劃與創(chuàng)意；7.公共關(guān)系策劃方案的實(shí)施及效果評估；8.公共關(guān)系人員的日常工作；9.公共關(guān)系機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中形成的現(xiàn)代文明包含著復(fù)雜化的關(guān)系和多元化的利益，在運(yùn)用法律、道德和行政方式進(jìn)行社會管理的同時(shí)，需要尋求其他的手段。于是，主要通過信息溝通來協(xié)調(diào)組織與公眾之間相互關(guān)系的活動即公共關(guān)系工作便應(yīng)運(yùn)而生?？梢哉f，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中突出了公眾及其利益的重要性，確定了公眾在一切組織中的核心和主體地位，使公眾成為組織生存發(fā)展中最具決定性因素；現(xiàn)代的民主政治與社會平等，規(guī)定了組織與公眾之間關(guān)系的平等；而現(xiàn)代科技，尤其是信息傳播技術(shù)的發(fā)展，為有效地協(xié)調(diào)公眾關(guān)系提供了方法、手段和技術(shù)保證。

“公共關(guān)系”源于英語“PublicRelations”（縮寫為PR）。也被譯為“公眾關(guān)系”。人們常說的“公共關(guān)系”，主要有四層意思：社會組織與其公眾之間客觀存在的關(guān)系（公共關(guān)系狀態(tài)），專門為協(xié)調(diào)這些關(guān)系而進(jìn)行的活動與工作（公共關(guān)系活動），由此而形成的一種現(xiàn)代社會意識（公共關(guān)系意識），以這些關(guān)系及其溝通協(xié)調(diào)工作為對象所進(jìn)行的科學(xué)研究（公共關(guān)系學(xué)科）。直到20世紀(jì)初，公共關(guān)系才實(shí)踐的中形成較明確的內(nèi)涵，并作為一種社會職業(yè)和工作而開始傾向成熟。

公共關(guān)系工作的特征有：（1）以組織的自我完善為前提；（2）以真實(shí)﹑真誠為原則；（3）以協(xié)調(diào)利益為基礎(chǔ)；（4）以信息溝通為主要手段；（5）以創(chuàng)造和諧的組織環(huán)境為目的。

公共關(guān)系工作的功能有：（1）監(jiān)測環(huán)境；（2）管理信息；（3）協(xié)調(diào)利益；（4）塑造形象；（5）營造組織文化。

社會組織是公共關(guān)系的主體。根據(jù)組織的社會功能，組織的公共關(guān)系可分為：企業(yè)的公共關(guān)系，政府的公共關(guān)系和教科文衛(wèi)等組織的公共關(guān)系。

公共關(guān)系的工作對象就是公眾。公眾是指那些與特定組織發(fā)生聯(lián)系，具有某種共同利益，可以相互交流信息，相互產(chǎn)生影響的個(gè)人、群體或其他組織。他具有共同性、可變性和多樣性。一個(gè)組織應(yīng)積極主動地影響公眾，進(jìn)而改善組織的環(huán)境，那就要了解公眾，服務(wù)公眾，勸說公眾和引導(dǎo)輿論。帶有普遍性和重要性的公眾對象有：內(nèi)部公眾、顧客公眾、媒介公眾、政府公眾、社區(qū)公眾。

公共關(guān)系工作具有相對統(tǒng)一的程序：調(diào)查研究、策劃創(chuàng)意、方案實(shí)施和評估反饋是其中的四個(gè)關(guān)鍵步驟。其中，調(diào)查研究是前提，策劃創(chuàng)意是關(guān)鍵，方案實(shí)施是重點(diǎn)，評估反饋是總結(jié)。

公共關(guān)系人員的日常工作總的來說有：搜集和管理信息，宣傳引導(dǎo)，與公眾交際和進(jìn)行各種專題活動。

公共關(guān)系從業(yè)人員應(yīng)具有的心理素質(zhì)：開放的心理，熱忱的態(tài)度，執(zhí)著的精

《公共關(guān)系學(xué)》讀書筆記

神和創(chuàng)新的意識。應(yīng)具有的道德修養(yǎng)是：必須恪守基本的社會道德準(zhǔn)則和職業(yè)道德。（我國于1991年全國省市公共關(guān)系組織第四次聯(lián)席會議上通過《中國公共關(guān)系職業(yè)道德準(zhǔn)則》）

公共關(guān)系從業(yè)人員必須具備四種能力：（1）分析、策劃能力；（2）組織、管理能力；（3）交際、傳播能力；（4）運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的能力。

綜上所述，結(jié)合自己的理解，我認(rèn)為；公共關(guān)系在現(xiàn)代社會的各種組織中已顯得越來越重要，應(yīng)高度重視公共關(guān)系。任何一個(gè)組織都是在一定的環(huán)境中生存和發(fā)展的，就必須綜合分析組織的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的各種因素。特別要妥善處理好與各種公眾的關(guān)系。一個(gè)組織必須高度重視自己的形象，以取得公眾的認(rèn)可和信任。但是一個(gè)組織不能舍本求末，僅僅去追求形象搞公共關(guān)系。也要從提高質(zhì)量和服務(wù)為根本。一個(gè)組織既要重視組織利益，更要重視社會利益。一個(gè)組織的每個(gè)成員在某種程度上都是公共關(guān)系人員。作為現(xiàn)代人，應(yīng)多注意個(gè)人和所在組織的形象。公共關(guān)系的視角是分析和解決組織問題的一個(gè)重要的思路和手段。

第四篇：行政管理學(xué) 政府公共關(guān)系

什么是政府公共關(guān)系

政府即國家行政機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu),包括行政、立法、司法以及代表國家管理的各級權(quán)利機(jī)構(gòu)，它對國家各方面事務(wù)行使著指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、保衛(wèi)和服務(wù)等基本職能。

所謂政府公共關(guān)系，是指以政府作為行為主體，利用各種信息傳播手段與民眾進(jìn)行雙向的信息溝通，以爭取民眾的支持、信任與合作，從而樹立政府良好形象的各類活動。

在企業(yè)公關(guān)如火如荼的時(shí)候，政府公關(guān)也浮出水面。2001年12月27日，上海市優(yōu)秀公關(guān)案例評選中，浦東新區(qū)政府與黃浦區(qū)建委兩個(gè)公關(guān)項(xiàng)目雙雙獲得上海市優(yōu)秀公關(guān)金獎。據(jù)悉，政府公關(guān)項(xiàng)目獲獎，在全國也是頭一回。專家評論說，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了獲獎本身。它表明，政府越來越注重對自身形象的塑造。一個(gè)現(xiàn)代化的政府將是一個(gè)互動的政府，是一個(gè)注重民眾參與溝通的政府。注重溝通與互動，將成為一個(gè)現(xiàn)代政府的重要標(biāo)志。作為與公眾溝通的強(qiáng)有力手段，公關(guān)正越來越受到各級政府的重視。眾所周知，北京申奧成功，良好的公關(guān)功不可沒。事實(shí)上，政府公關(guān)，不僅被當(dāng)成政府從事管理活動的一個(gè)重要方法，也被看成是社會政治生活民主化程度的一個(gè)標(biāo)尺。

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政府公共關(guān)系的目標(biāo)和任務(wù)

政府形象的好壞，特別是政府美譽(yù)度和可信度的高低，直接影響著公眾對政府的接受、親近和支持的程度，對各級政府基本職能的充分發(fā)揮至關(guān)重要，是政府公關(guān)活動乃至全部行政活動的前提和基礎(chǔ)。因此，塑造良好的政府形象是現(xiàn)代政府公共關(guān)系目標(biāo)和任務(wù)。

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政府公共關(guān)系的塑造

現(xiàn)代政府公共關(guān)系應(yīng)該塑造怎樣的政府形象呢？

1、全面發(fā)展的政府形象。

物質(zhì)文明、精神文明建和政治文明同步發(fā)展和同步推進(jìn)，是現(xiàn)代政府形象的主要特征。而在一些地方政府那里，抓物質(zhì)文明建設(shè)，目標(biāo)明確、思路清晰、部署得當(dāng)、措施有力；而在精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)方面，還存在差距；展現(xiàn)在公眾面前的，不是全面發(fā)展的政府形象，而是一個(gè)殘缺不全、畸形發(fā)展的政府形象。

2、“形神兼?zhèn)洹钡恼蜗蟆?/p>

現(xiàn)代政府不僅要有華麗的外觀，更要有良好的內(nèi)在氣質(zhì)。

“形”主要是指能夠直觀地體現(xiàn)政府價(jià)值的外在的物質(zhì)層面的形象要素。它既包括良好的基礎(chǔ)設(shè)施，如良好的市容市貌、衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境、便捷的交通、齊全的公共設(shè)施等，又包括發(fā)達(dá)的物質(zhì)建設(shè)成就，如合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、較快的經(jīng)濟(jì)增長速度、較高的發(fā)展成就、強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

“神”是指能體現(xiàn)政府形象的精神層面要素，真正打動和吸引公眾的內(nèi)在氣質(zhì)。它包括：展現(xiàn)“廉潔政府”形象的克勤克儉，廉潔奉公；展現(xiàn)“法治政府”形象的遵紀(jì)守法、依法行政；展現(xiàn)“服務(wù)政府”形象的快速高效和全心全意為人民服務(wù)等等。

這些要素不僅使政府形象更加富有神采，而且也在一定程度上構(gòu)成政府合法性的基礎(chǔ)，是應(yīng)予以高度重視并精心加以塑造的政府形象要素。但在實(shí)踐的過程中，一些地方政府還存在著重“形”輕“神”，有“形”無“神”的現(xiàn)象，因而難以得到公眾的認(rèn)同與支持。

3、“表里如一”的政府形象。

現(xiàn)代政府除了擁有華麗的外在形象以外，它還必須有與外表相一致的健康的軀體和強(qiáng)勁的活力。一方面，作為政府形象“器官”形態(tài)的各內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)能良性運(yùn)行，另一方面，更要求作為政府形象“細(xì)胞”形態(tài)的政府組成人員嚴(yán)格要求自己，注意自身形象的塑造，并保持飽滿的工作熱情，努力工作，從而使得政府形象表里如

一、活力四射。

但在實(shí)際生活中，這種整體形象與個(gè)體形象的一致性并未得到充分重視，有些地方政府的工作人員表面上，奉公廉潔、一本正經(jīng)，但私下里貪污受賄、腐化墮落；口頭上依法行政、民主決策，但實(shí)際上官僚主義、獨(dú)斷專行。雖然這只是政府肌體上少數(shù)“細(xì)胞”地變異，但是極大地?fù)p害了政府的整體形象，降低[1][1][1][2][1]

了公眾對地方政府形象的認(rèn)同和接受程度。

4、真實(shí)可信的政府形象。

政府作為一個(gè)特殊的社會組織，其公關(guān)活動的客體是廣大的人民群眾，其展現(xiàn)在公眾面前的形象，應(yīng)該真實(shí)可信。要克服某些地方政府在輸出政府形象時(shí)，弄虛作假和功利主義思想嚴(yán)重的現(xiàn)象。

首先是要克服“重外輕內(nèi)”的現(xiàn)象。當(dāng)前多數(shù)地方政府更加重視向外部公眾輸出自己的形象，而忽視對內(nèi)部公眾的公關(guān)努力。錯(cuò)誤地認(rèn)為內(nèi)部公眾對“自己”的理解和支持理所當(dāng)然，要不然，也可以通過非公關(guān)的如使用強(qiáng)制的行政手段來做到這一點(diǎn)。

其次是要克服“重優(yōu)輕弱”的現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)中一些處于優(yōu)勢地位的公眾，如上級領(lǐng)導(dǎo)、上級政府中要害部門的工作人員等，他們對地方政府的發(fā)展，對地方政府建設(shè)成就的評價(jià)，乃至對地方政府領(lǐng)導(dǎo)人的政治前途等，都能產(chǎn)生極大的影響，因此，優(yōu)勢公眾成了地方政府公關(guān)的重點(diǎn)，如通過經(jīng)常匯報(bào)工作、邀請來指導(dǎo)工作、私下交往等方式向他們輸出政府形象。而其他處于弱勢地位的公眾，則經(jīng)常地被排除在地方政府的視線之外。

第三是克服“有名無實(shí)”的現(xiàn)象。有些地方政府過于追求形象的知名度、美譽(yù)度，而忽視或損害了政府形象的可信度。如，經(jīng)濟(jì)效益報(bào)盈不報(bào)虧、社會發(fā)展報(bào)喜不報(bào)憂等現(xiàn)象十分普遍。有名無實(shí)，久而久之，公眾對政府形象的可信度必然降低。

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政府公共關(guān)系的內(nèi)容和途徑

1、推行政務(wù)公開，實(shí)行協(xié)商對話。

政府作為社會組織，它擁有制定政策、頒布法令、強(qiáng)制執(zhí)行等特殊權(quán)力。為了克服政府的官僚主義、主觀主義、命令主義和腐敗現(xiàn)象，既需要政府自身的不斷完善，又需要廣大人民群眾的監(jiān)督。推行政務(wù)公開，實(shí)行協(xié)商對話，是增加政府工作的透明度，切實(shí)加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的迫切要求。通過政務(wù)公開，協(xié)商對話，可以提高政府機(jī)構(gòu)的工作效率，可以使政府機(jī)構(gòu)吸收和集中廣大民眾的智慧與力量，做出符合實(shí)際的科學(xué)決策，避免和減少決策的失誤，人民可以更多地了解政府工作的各種情況，理解政府決策的科學(xué)性、合理性和必然性。有利于提高廣大人民群眾參政、議政的意識和水平，明確自己的社會責(zé)任和義務(wù)，充分調(diào)動廣大人民群眾工作的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,從而贏得廣大人民群眾對政府的認(rèn)同、配合、服從和支持。

2、傳播政府信息，傾聽公眾呼聲。

首先是及時(shí)向社會大眾傳播政府機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息。要通過多種方式和途徑，如報(bào)紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、新聞發(fā)布會和記者招待會、發(fā)布文件、張貼告示等，把政府重要的活動情況及本區(qū)發(fā)生的重大事件向人民群眾及社會各界作傳播。

其次是開辟政民之間的多種聯(lián)系渠道，認(rèn)真傾聽公眾呼聲，虛心聽取其意見和建議，借以了解公眾對政府的印象，并以之作為施政參考。如建立“市長信箱”、“專線電話”、“首長接待日”等聯(lián)系形式，以盡可能多地加強(qiáng)與公眾聯(lián)系。

第三是發(fā)揮新聞媒介的作用，一方面擴(kuò)大對政府的宣傳，另一方面加強(qiáng)“輿論監(jiān)督”。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，貫徹執(zhí)政為民思想。

勤政廉政是政府形象的一個(gè)重要方面，加強(qiáng)廉政建設(shè)、克服官僚主義作風(fēng)、清除腐敗現(xiàn)象和糾正不正之風(fēng)是完善政府形象迫切要求。

首先要發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加大反腐倡廉的力度，使廉政建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

其次要貫徹執(zhí)政為民的思想，樹立一切為了人民的意識。不斷提高政府工作人員的素質(zhì)，特別領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，提高政府的管理效益，發(fā)展社會福利事業(yè)，開展社會公益活動，踏踏實(shí)實(shí)為民眾解決實(shí)際問題，講信譽(yù)、辦實(shí)事，辦好事，謀實(shí)利。

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第五篇：政府公共關(guān)系教學(xué)大綱

政府公共關(guān)系學(xué)

（碩士研究生課程）教學(xué)大綱

授課教師：翟年祥

一、教學(xué)目的

本課程為行政管理專業(yè)碩士研究生的專業(yè)選修課，教學(xué)目的是使學(xué)生系統(tǒng)地了解政府公共關(guān)系在政府工作的重要作用，掌握政府公共關(guān)系的基本原則，尤其是學(xué)會用政府公關(guān)的各種具體方法和技巧，去解決實(shí)際生活中面臨的問題，從而更好地樹立政府形象，提高政府行政效率，避免官僚主義。

二、教學(xué)要求與方法

本課程時(shí)間為一個(gè)學(xué)期，共18周，每周二課時(shí)，計(jì)2學(xué)分。

教學(xué)采用課堂討論與自學(xué)、課題研究、課堂講授相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，課題研究為主。每個(gè)專題都確定一名主要發(fā)言人，要求事先作好充分準(zhǔn)備，每次上課先由主發(fā)言人介紹自己研究的結(jié)果，然后由其他同學(xué)進(jìn)行補(bǔ)充或開展課堂討論，最后由授課教師稍加歸納與總結(jié)。

對每個(gè)學(xué)生的要求：

1、除聽課外，還必須認(rèn)真參加課堂討論，每人除擔(dān)任一次發(fā)言人外，還必須積極參加其余的各次課堂討論。

2、圍繞著研討的專題，認(rèn)真閱讀參考書目5部以上，并寫出相應(yīng)的讀書筆記，每部著作的讀書筆記不少于1000字.3、每人選擇一個(gè)專題作較深入的研究與探討，在此基礎(chǔ)上撰寫一篇學(xué)術(shù)論文。論文不得少于5000字，最好在學(xué)校正式放假前交來，個(gè)別同學(xué)緩交要事先通知老師。

三、成績評定標(biāo)準(zhǔn)和方法

學(xué)生的成績根據(jù)每人的課堂討論、讀書筆記和期末論文的總和來確定?？偡譃?00分，課堂討論、讀書筆記各占20%，期末論文占60%。課堂討論的成績根據(jù)擔(dān)任發(fā)言人時(shí)的準(zhǔn)備情況及發(fā)言效果，以及其他討論時(shí)發(fā)言情況確定。讀書筆記和期末論文根據(jù)質(zhì)量水平計(jì)分。考勤作為參考分，以負(fù)分計(jì)算，缺一次課總分2扣分，請假一次1扣分。

四、教學(xué)內(nèi)容

由于同學(xué)們在本課階段政府公共關(guān)系基本未學(xué)過，所以本課程教學(xué)內(nèi)容主要是政府公共關(guān)系的基本原理和方法，具體可分為如下專題：

1、政府公共關(guān)系概述

包括政府公共關(guān)系的含義和特點(diǎn)，政府公關(guān)的由來和發(fā)展，政府公關(guān)與權(quán)術(shù)、庸俗關(guān)系學(xué)、企業(yè)公關(guān)、行政管理等的區(qū)別，我國政府公關(guān)與西方政府公關(guān)的區(qū) 別，政府公關(guān)在我國發(fā)展的歷史必然性。

2、政府公共關(guān)系形象

包括政府形象的意義、分類、構(gòu)成要素、如何塑造等。

3、政府公共關(guān)系的職能

包括信息的采集與處理、政府形象的塑造、政府與公眾之間的溝通協(xié)調(diào)、政府政策的咨詢建議等。

4、政府公共關(guān)系主體

主要包括政府內(nèi)部公共關(guān)系機(jī)構(gòu)、政府外部公共關(guān)系機(jī)構(gòu)、政府公共關(guān)系人員等。

5、政府公共關(guān)系的對象

主要包括政府內(nèi)部公共關(guān)系、政府外部公共關(guān)系、政府國際公共關(guān)系等。

6、政府公共關(guān)系的原則

包括利益一致原則、真實(shí)性原則、公開性原則、整體性原則、科學(xué)性原則、長期性原則等。

7、政府公共關(guān)系傳播

包括政府公關(guān)運(yùn)用新聞媒介的必要性和可能性、政府公關(guān)傳播的特點(diǎn)和原則、政府公共關(guān)系與新聞媒介等。

8、政府公共關(guān)系工作程序

包括調(diào)查研究、制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、評價(jià)效果等。

9、政府公共關(guān)系方法與技巧

（一）：政府公共關(guān)系調(diào)查

包括政府公關(guān)調(diào)查的特點(diǎn)和作用、政府公關(guān)調(diào)查的常用形式、主要方法等。

10、政府公共關(guān)系方法與技巧

（二）：對話

包括政府公關(guān)對話概述、主要形式、技術(shù)要求及注意問題等。

11、政府公共關(guān)系方法與技巧

（三）：公告

包括政府公告的含義和特點(diǎn)、主要形式（新聞發(fā)布會、展覽會、參觀視察等）、運(yùn)用等。

12、政府公共關(guān)系方法與技巧

（四）：演講與談判

包括政府公關(guān)演講的特點(diǎn)、作用、語言技巧等；政府公關(guān)談判的特征、語言技巧等。

13、政府公共關(guān)系方法與技巧

（五）：人際交往

包括人際交往在政府公關(guān)中的作用、政府公關(guān)中人際交往的原則、政府公關(guān)中人際交往的技巧等。

14、政府公共關(guān)系方法與技巧

（六）：專題活動

包括展示型政府公共關(guān)系專題活動、慶典型政府公共關(guān)系專題活動、贊助型政府公共關(guān)系專題活動、宴請型政府公共關(guān)系專題活動、2

15、政府公共關(guān)系方法與技巧

（七）：其他 包括會議組織及其注意事項(xiàng)，處理公關(guān)危機(jī)等。

16、政府公共關(guān)系常用文書

包括演講辭、祝辭、致辭、新聞稿、展覽解說詞、公關(guān)調(diào)查報(bào)告等。

17、中國特色政府公共關(guān)系的構(gòu)想

包括中國特色政府公共關(guān)系的基本含義和特征、中國特色政府公關(guān)的基本內(nèi)容、構(gòu)造途徑等。

五、閱讀和參考書目

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