第一篇：我為黨建獻策征文

我為黨建獻策征文

我為黨建獻策征文基層黨組織功能的發(fā)揮直接關系黨的執(zhí)政基礎，深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨的各級組織建設，強化基礎黨組織整體功能，這是加強基層黨組織建設的核心。應針對基層黨組織建設中存在的軟弱渙散現象，查問題、建制度、抓落實、強問責，扎實有序推進基層黨組織整頓。強化基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，才能筑牢黨的執(zhí)政之基，進一步促進經濟社會持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

一、軟弱渙散基層黨組織存在的主要共性問題和不足

(一)抓黨建意識不強

部分基層黨組織對抓好黨建工作的重要性領會不深，有的書記角色定位不準，班子成員組織意識不強，自身履職能力不強;重業(yè)務輕黨務，把主要精力放在跑項目、抓業(yè)務工作上，抓基層黨建卻無思路、無規(guī)劃。

(二)抓黨建能力欠缺

部分基層黨組織工作缺乏主動性、預見性、針對性，自己想辦法、解難題、促進步的意識不強，對于黨建工作滿足于老辦法、老套路，教育學習過于空洞，沒有明確的目標和具體舉措。個別基層黨組織書記對黨建業(yè)務不熟悉，找不準

抓基層組織建設的切入點和著力點。

(三)抓落實質量不高

部分基層黨組織不注重組織生活制度的規(guī)范落實，有的黨日活動和黨課教育仍局限于聽聽報告、學學文件、讀讀報紙，學習方式過于生硬、學習內容過于空泛，黨員對集中學習內容感到枯燥和厭煩，學習效果普遍不佳;有的落實黨員思想匯報敷衍了事走過場，批評和自我批評多數不痛不癢，講套話多，提意見少;有的黨內會議準備不夠充分，倉促決定時間，導致人員不齊，與會人員想到哪里講到哪里，效果不夠好。

(四)抓管理教育偏弱

部分基層黨組織黨管黨員的力度在一定程度上有所削弱，有的對黨員思想動態(tài)和個人情況掌握不夠，黨員之間平時交流少，不管不問，關心幫助不夠;有的對黨員黨性錘煉不夠、要求不高，等同于普通群眾，導致黨員平時看不出、需要時站不出來、關鍵時刻沖不上去。

二、軟弱渙散基層黨組織存在問題的主要原因

(一)思想認識不到位

部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。工作中不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

(二)綜合素質有差距

有的干部不懂基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別干部自律意識差，方法簡單、作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的干部宗旨觀念不強、服務意識淡薄、利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了黨員在群眾心目中的形象。

(三)機制管理有欠缺

一方面基層黨組織管理監(jiān)督制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，監(jiān)管措施不夠有力，民主監(jiān)督氛圍不濃，對黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常行為了解掌握不及時、不準確。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策。

(四)調查研究不深入

基層黨組織由于忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入細致調查研究就不能得出準確結論，在分析研究基層黨組織社會管理及創(chuàng)新工作時可能缺乏針對性和可操作性。

三、加強軟弱渙散基層黨組織整頓治理的舉措

(一)強化現狀分析，找準問題癥結

破解基層黨組織建設中的薄弱環(huán)節(jié)，必須要堅持從問題入手，強化責任，解難幫困。一方面是對軟弱渙散基層黨支部進行全面調查摸底，結合分類定級結果，認真梳理存在的問題，分析基層黨組織出現軟弱渙散問題的根本原因，切實找準“病因”，做到對癥下藥。另一方面是采取“一對一”或“一對多”的交流方式定期開展談心活動，及時全面掌握黨員干部的思想動態(tài)，廣泛征集黨員群眾的整改意見和建議，匯總整理后提出整改意見，拉單列表明確整頓任務、整頓時限和整改措施。同時根據整改進程，及時完善問題整頓臺賬，動態(tài)調整進行糾治。

(二)強化制度建設，做到有章可循

建立健全基層黨建工作機制，是推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化的內在需求和根本保障。一是創(chuàng)新基層黨組織組建模式，結合實際改設不合理黨組織，調整、充實黨組織領導班子。二是堅持嚴謹規(guī)范、務實管用的原則，重點制定和完善黨建工作責任落實制度、黨員干部教育管理服務監(jiān)督制度、黨員黨性分析制度、機關黨員聯(lián)系服務基層和群眾制度、堅持不懈改進機關作風制度、權力運行制約和監(jiān)督制度、黨建工作保障制度等，推動黨建工作制度配套銜接成體系，做到以制度管人、以制度教育人，進一步提高基層

黨組織黨建工作水平。三是繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力，組織和支持黨員參與學習培訓，努力提高黨員的綜合素質和能力水平，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)強化責任落實，提高執(zhí)行力度

加強黨的建設，制度建設是關鍵，制度執(zhí)行是生命。必須堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，切實提高制度執(zhí)行力。一是強化基層黨建工作的責任制。對于軟弱渙散的基層黨組織，要成立由主要領導掛帥的整頓工作領導小組，針對性地研究、制定整頓方案，實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面，將責任落到實處。二是加強基層黨建工作指導。針對黨組織基礎薄弱、干部綜合業(yè)務能力低的實際，為軟弱渙散的黨組織選派工作經驗豐富的黨建指導員，全程指導抓好理論學習、制度建設、組織生活、場所建設等，幫助解決基層黨組織面臨的實際困難。三是加強監(jiān)督和管理。嚴格按照黨章規(guī)定開展黨組織活動，切實提高“三會一課”質量，嚴格程序和要求，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來。對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”。上級黨組織也要強化監(jiān)督指導，定期不定期地對基層黨組織運行情況進行抽查，增強班子成員的工作積極性，促使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。

(四)強化問責機制，夯實主體責任

牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，把從嚴治黨貫穿到基層黨組織黨建工作的全過程。一是機關黨委要高度重視黨建工作，落實指導和保障責任，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，使黨建工作能緊緊圍繞中心任務來進行。二是支部書記要落實“一崗雙責”，在完成各項行政業(yè)務工作的同時，按照“五個好”的標準抓好黨支部建設，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。班子成員要建立黨建工作聯(lián)系點，帶頭講堂課、帶頭參加機關黨組織的活動。三是推動機關黨建工作目標管理，實現從“軟任務”向“硬指標”的轉變。堅持用目標管理統(tǒng)攬黨建基礎性工作，制定黨建工作目標管理細則，每年對基層黨組織黨建工作進行考核，作為評優(yōu)評先參考依據，對黨建責任落實不到位、工作不力的黨支部書記，要加強督導、限期整改，情況嚴重的按規(guī)定追究責任，切實解決為官不為、庸怠懶散、精神不振、宗旨觀念淡薄等問題。

我為黨建獻策征文貫徹落實好黨的十九大精神，要把黨支部建設作為加強基層建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，力求在提升標

準、強化素質、提高質量、發(fā)揮作用上下功夫，切實加強基層黨支部建設。

一、必須強化黨支部實施思想政治領導的自覺性，切實把思想政治建設擺在首位

首先，要增強黨支部堅持思想政治領導的職能意識。黨的領導主要是思想政治領導，思想政治領導是基層黨支部的首要職責和頭等大事。黨支部抓住并抓好了這個問題，才算抓住單位建設的核心，真正履行了職責和使命。因此，基層黨支部任何時候都必須緊緊抓住思想政治領導不放。特別在國際局勢發(fā)生變化、國內重大方針政策出臺、出現傾向性問題等關鍵環(huán)節(jié)和時機上，黨支部必須對黨員的思想動態(tài)密切關注、準確把握，及時用黨的大政方針統(tǒng)一思想，保證每個黨員在任何時候、任何情況下，都思想不散、方寸不亂，自覺聽黨話、跟黨走，與黨中央保持高度一致。

其次，要堅持用____習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦。加強思想政治領導，必須堅持不懈地用先進思想和革命精神教育黨員。在這方面，最根本的就是要引導和組織廣大黨員深入學習____新時代中國特色社會主義理論。在此基礎上，堅持把“理想信念、為民宗旨、職業(yè)道德”三項教育作為機關黨員經常性教育的重要內容，借助黨日活動、黨課、黨建品牌培育宣傳推廣等平臺和載體，加強機關黨員的中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育。

通過一系列的理論學習教育工作，提高全體黨員的政治素質，樹立堅定的政治信念、崇高的理想和全心全意為人民服務的思想。同時，對于各種錯誤思想、腐朽文化和不良傾向，必須旗幟鮮明地加以抵制，打好主動仗。再次，要堅持把思想政治工作貫穿到日常一切活動中去。思想政治領導有著具體實在的內容，不是空泛的。黨支部必須緊密結合各項建設的實際，把思想政治工作滲透到黨員的工作、學習、生活之中。這樣，思想政治領導才能體現經常，落到實處，收到實效。

二、必須強化黨內生活的思想性、原則性，努力提高黨支部的戰(zhàn)斗力

首先，要努力增強支部“一班人”的黨性觀念。黨性，是團結的基礎，也是黨內生活正?；幕A。每個支部成員要立黨為公，以對黨的事業(yè)高度負責的精神、對同志關心愛護的態(tài)度，積極開展黨內思想斗爭。在事關黨性原則的問題上，反對什么、贊成什么，必須立場堅定、旗幟鮮明，決不能含糊。其次，要勇于拿起批評與自我批評的銳利武器。分析一些單位黨管干部不嚴的原因，主要是一些黨員心存顧慮，“怕”字當頭，一怕批自己丟威信，二怕批同級傷和氣，三怕批下級結疙瘩，四怕批上級穿“小鞋”，五怕批單位捅婁子。因此，要增強黨管干部的力度，每個同志都應當積極拿起批評與自我批評的思想武器，以實際行動發(fā)揚批評與自

我批評的優(yōu)良作風。

再次，要創(chuàng)造批評與自我批評的良好氛圍?；鶎狱h支部要通過民主生活會、講評干部、思想匯報等多種途徑，積極開展批評與自我批評，以形成良好的批評氛圍。支部成員特別是正副書記，要帶頭開展批評與自我批評，以自己的模范行動影響和帶動大家，每個黨員和干部應當虛心接受批評。同時，要講究批評的藝術和方法，以增強批評的效果。

三、必須強化黨員隊伍的先進性，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用

黨的先進性，集中體現在黨員隊伍的先進性上，必須以提高黨員素質、增強黨性為目標，在加強黨員的教育管理、強化黨員的先進性上下功夫。

一是要突出抓好黨員的黨性教育。黨的性質集中體現了黨的先進性。只有抓好黨性教育，使之在廣大黨員的頭腦中深深扎根，黨員的先進性才能不斷得到強化，先鋒隊意識才能不斷增強。因此，黨支部必須把黨性教育作為強化黨員隊伍先進性的關鍵環(huán)節(jié)來抓。加強黨性教育，當前要著力解決好堅定理想信念、堅持黨的宗旨、保持艱苦奮斗的政治本色、按照黨章規(guī)定認真履行義務等方面的問題，促使黨員不斷增強黨性觀念，自覺貫徹和維護黨的基本路線，反對自由主義、拜金主義、個人主義、享樂主義和奢靡之風，熱愛本職、奮發(fā)進取，在各項工作任務中充分發(fā)揮先鋒模范作用，在本職

崗位上建功立業(yè)。

二是要在實踐中加強對黨員的鍛煉和考驗。黨員隊伍的先進性，要在實踐中鍛煉、強化和檢驗。因此，強化黨員隊伍的先進性，必須緊密結合各項工作的實際，堅持做到緊急任務讓黨員去承擔、困難工作讓黨員去完成、危險事情讓黨員往前沖，使他們平時工作看得出來、關鍵時刻顯得出來、危急關頭站得出來，時時處處成為群眾的先鋒和模范，成為群眾的榜樣。這樣，黨員的先進性才會在各項建設的實踐中得到磨煉和強化。

三是要樹立典型，發(fā)揮示范效應。榜樣的力量是無窮的，只有樹立典型，才能使大家學有樣板、趕有目標，營造出崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

四是要加強對黨員的管理監(jiān)督。黨員的先進性，需要在管理和監(jiān)督中得到強化?；鶎狱h支部必須注重發(fā)揮制度的作用，通過收繳黨費，定期組織黨員匯報思想和組織群眾對黨員評議等途徑，把每個黨員置于黨組織的管理之中、監(jiān)督之中。同時，要貫徹從嚴治黨的方針，對于那些工作標準不高、自身要求不嚴、模范作用不好，甚至理想信念動搖的黨員，除進行嚴肅批評教育外，還應采取必要的組織措施，切實保證黨員隊伍的純潔性、先進性。

四、必須強化黨員教育的針對性，著力提高黨課的質量和效果

黨員教育最經常、最基本的形式是黨課教育，黨課教育是提高黨員思想覺悟、保持黨員先進性的重要環(huán)節(jié)和基本途徑。提高黨課教育的質量和效果，首先，思想上要端正。黨課是對黨員進行思想教育加強黨的思想建設的重要陣地?；鶎狱h支部對于黨課教育必須高度重視，列入議程，常議常抓，做到既有長計劃，又有短安排;既注重基本知識的學習，提高黨員的基本覺悟，又注重觸及思想實際，有針對性地解決思想問題。要采取切實有力的措施，保證黨課在時間、人員、內容和效果上的落實。其次，內容上要規(guī)范。要依據《黨章》的要求、形勢的發(fā)展變化、任務實際和黨員的思想情況，突出抓好特色理論的學習教育，黨的基本知識教育，黨的路線、方針、政策教育，黨性黨風黨紀教育，先鋒隊意識教育和現實思想教育等 6 個方面的內容。教育要主題突出，具有針對性，不同時期、不同階段應確定不同的教育內容。同時，要注意保持教育內容的穩(wěn)定性和連續(xù)性。再次，形式上要多樣。黨課教育必須改進方法，更新方式。要走開展集中教育與自我教育結合的路子，克服“我講你聽”、單調呆板的教育方式，力求使教育生動活潑、扎實有效。

五、必須強化組織制度的嚴肅性，切實保證黨組織建設的正規(guī)有序

認真落實黨的各項組織生活制度，是抓好基層黨支部建設的一項重要任務，也是貫穿黨支部經常性建設中的一項根

本性工作。第一，要增強組織制度的法規(guī)意識。黨的各項組織制度，是規(guī)范基層黨支部建設的遵循和依據，具有很強的法規(guī)性。因此，落實黨的各項組織制度，必須嚴肅認真、一絲不茍。當前，基層黨支部要加強組織制度的學習教育，就是要使全體黨員在頭腦中深深打下制度與法規(guī)的烙印，增強嚴格按制度辦事、按程序辦事的自覺性。第二，要狠抓制度的規(guī)范化。對于黨的七項組織生活制度，堅持什么標準，實施哪些程序，達到哪些要求，都要使之具有較強的規(guī)范性、約束性和可操作性。而對于一些較難落實的制度，應當實施重點突破，一個課題一個課題地推演，一項內容一項內容地示范，一個問題一個問題地解決。第三，要加強對制度落實的檢查督導。黨委、黨組要對黨支部落實制度的情況，定期進行檢查講評，對落實制度不正規(guī)、不嚴肅的，堅決予以糾正。把落實制度的難點作為檢查指導的重點，確保黨的各項制度在基層落到實處。注意研究新形勢下落實制度遇到的新情況新問題，以增強指導的有效性。

六、必須強化提高黨支部書記隊伍素質的緊迫性，切實增強他們的黨務能力

目前，黨支部書記隊伍的素質總體上是好的，但任職時間短、成分新、不懂不會的問題仍然比較突出。因此，加強基層黨支部建設，必須首先抓好黨支部書記素質的提高。一是切實把黨支部書記隊伍配好配強。一些單位在黨支部書記的配備上，確實存有把關不嚴、降低標準的現象，致使書記隊伍“先天不足”。改變這種狀況，領導機關必須充分認識黨支部書記的地位作用，嚴格把好用人關，切實把那些思想素質高、工作能力強、模范作用好的黨員干部，選配到支部書記這個崗位上。二是切實抓好對黨支部書記的培訓。除有計劃地送院校培訓外，重點是搞好在職培訓。要結合實際，采取集中培訓、以會代訓、典型解剖、現場觀摩等形式，有計劃、有步驟地進行專題性和應用性培訓。對于那些上崗時間不長、經驗不足、能力較弱的，制定切實可行的措施，分工專人具體搞好傳幫帶。三是要著力激發(fā)黨支部書記自我學習提高的內在動力。要積極調動啟發(fā)黨支部書記內在的積極性，引導他們認清責任、看到不足，增強能力不強的危機感、提高素質的緊迫感和奮發(fā)進取的自覺性。要針對黨支部書記的不同情況，明確不同的任務和目標。對任職時間較短的黨支部書記，主要是引導他們學習基本知識，解決入門上路的問題，使之盡快把所學知識轉化為實際工作能力;對任職時間較長的黨支部書記，主要是引導他們認真總結經驗、把握指導規(guī)律，不斷提高解決自身問題和領導連隊全面建設的能力。

我為黨建獻策征文機關是經濟社會構成的關鍵“組件”，是全面從嚴治黨的重要陣地，在落實管黨治黨責任、加強和規(guī)范黨內政治生活、加強基層黨組織建設、落實好黨內監(jiān)督

制度等方面，起著重要風向標的表率、引領和示范作用。夯實機關黨建，是服務中心工作，以黨風促政風民風，引領發(fā)展大局的關鍵。

一、建言緣由

黨的十八大以來，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨的政治責任，在著力解決一些黨組織和黨的領導干部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，不擔當、不負責等突出問題上取得一系列理論和實踐的創(chuàng)新成果。然而，機關黨建仍存在著“口熱心冷、上熱下冷、時熱時冷、評熱改冷”的“四冷四熱”問題，機關黨建重形式輕實質現象仍未改變，機關黨建工作與業(yè)務工作缺乏有機統(tǒng)一等系列問題。這表明，夯實機關黨建任重道遠。

二、問題分析

(一)“四冷四熱”反映思想和忠誠問題

所謂“心冷”“下冷”“時冷”“改冷”等“冷”態(tài)度，根本上是思想認識不到位所致。相比起“上熱下冷”的主動性不足、“時熱時冷”的常態(tài)化不足、“評熱改冷”的行動性不足，最值得警惕的是“口熱心冷”問題，因為一部分黨員的口是心非，不僅是在思想上掉了隊，更是在對黨忠誠上出了問題。北京大學錢理群教授一針見血地指出，“我們的一些大學正在培養(yǎng)一些‘精致的利己主義者’，他們高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用體制達到自己的目的。這種人一旦掌握權力，比一般的貪官污吏危害更大?！?/p>

(二)機關黨建重形式輕實質現象仍未改變

一些部門、地區(qū)的機關把黨建工作的主要精力放在搞活動上，甚至搞出新的形式主義。當然，通過以活動為載體，可以在短期內營造氛圍。但是，這種短期、運動式的載體畢竟只屬于黨建工作的器物層面，過多強調活動，反而會忽略制度建黨和思想建黨這兩個在制度層面和價值層面更深層次的東西。后兩種層面發(fā)揮作用的周期長，往往容易被有意或無意地忽視。

(三)機關黨建工作與業(yè)務工作缺乏有機統(tǒng)一

在日益繁重的業(yè)務工作環(huán)境下，一些黨員認為機關黨建工作是負擔。產生這種現象的原因，主要是機關黨建工作與業(yè)務工作缺乏有機統(tǒng)一。于是乎，機關黨建工作“無用論”“次要論”和“難做論”便有了市場，也有了機關黨建工作抓而不緊、抓而不嚴、抓而不實的問題。

三、對策建議

(一)加強思想建黨切實解決忠誠問題

一是把政治工作作為機關黨建的中心任務來抓。講政治，是中國共產黨矢志不渝的政治本色、一以貫之的實踐邏輯。中國共產黨作為執(zhí)政黨首先是一個政治組織，丟掉了政

治就失去了靈魂。機關黨建要把好黨組織和黨員的方向、立場，保證黨員干部的政治忠誠。

二是抓好歷史教育塑造身份認同。對黨員個體而言，記憶是塑造個體身份的重要力量，是個體存續(xù)與發(fā)展的源泉;對黨組織群體而言，共同記憶是共同價值的基礎。加大歷史教育干預，深入開展紅色教育承傳統(tǒng)、持續(xù)開展黑色教育強警示、大力開展幫扶教育記宗旨，塑造黨員的歷史記憶，增強黨員身份認同、組織認同、國民認同、價值認同。強化黨的意識，讓廣大機關黨員干部“牢記自己的第一身份是共產黨員，第一責任是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”。

(二)推進活動建黨向制度建黨轉變

一是建立健全機關紀委及其相關工作制度，切實改變機關黨建對干部的日常監(jiān)督不嚴不細的問題。一要填補機關黨內監(jiān)督制度的“縫隙”，編織嚴密的監(jiān)督網絡，防止監(jiān)督失靈和投機走穴。二要盡快配套完善機關紀委相關工作制度，做好與相關“上位法”制度的銜接。例如《中共**市紀律檢查委員會 中共**市委組織部 中共**市直屬機關工作委員會 **市機構編制委員會辦公室關于印發(fā)〈關于加快推進市直單位機關紀委建設的意見(試行)〉的通知》(穗直工文〔2017〕17 號)第五款第 19 條中“市直單位機關紀委委員由機關黨員大會或黨員代表大會選舉產生，每屆任期 4 年，一般與機關黨委同步換屆”的規(guī)定，與黨章第五章第三十條“黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年”的規(guī)定有出入，建議針對類似情況，作清理規(guī)范，以增強制度權威性。

二是懲防并舉，嚴肅執(zhí)紀問責。維護黨的綱領、遵守黨的章程、履行黨員義務、執(zhí)行黨的決定、嚴守黨的紀律、保守黨的秘密等方面，必須讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，要言出紀隨，喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神。

三是細化落實干部管理制度，嚴把選人用人政治關口。機關黨組織必須堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一要從嚴從速處理違規(guī)違紀的黨員干部，在處理問題干部時絕不能手軟，絕不能大事化小、小事化了，不搞“刑不上大夫”，不搞“官官相護”，不搞“下不為例”。必須讓干部牢記黨的紀律和規(guī)矩，對無視黨紀國法的干部必須用重典。二要以“嚴”促干部，大興批評和自我批評之風，讓紅臉出汗成為常態(tài)。三要以“嚴”保干部，及時提醒，防微杜漸，懲前毖后、治病救人。四要切實擔負干部任免、調動、獎懲的考察職能，為組織選拔忠誠干凈擔當的干部提供程序保障和機制保障。

四是積極探索機關黨內監(jiān)督實現的有效形式。機關黨內監(jiān)督主要起著引導、防范和矯正作用。要管住黨員干部手中的權力，從構建權力監(jiān)督體系、民主制度體系、監(jiān)督網絡系統(tǒng)等方面著手，進一步暢通機關黨組織的監(jiān)督渠道，搭建內外互動的權力監(jiān)督網絡。一要完善黨內選舉制度，加強對黨內權力授予過程的監(jiān)督。二要加強對機關黨員干部權力行使過程的監(jiān)督，授予機關黨內監(jiān)督機構質詢和聽證的權力。三要探索建立與機關黨員干部使用相聯(lián)系的彈劾制度。四要嚴格落實完善領導干部重大事項報告制度。

(三)以機關黨建引領發(fā)展、服務中心工作

一是嚴格組織生活，嚴格落實經常性支部活動、“三會一課”和民主評議黨員制度，嚴格規(guī)范領導干部參加雙重組織生活制度。以機關黨建為抓手，錘煉黨員干部黨性，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，為“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的新使命新要求新目標，深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定提供組織保證。

二是營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，提高干部隊伍素質能力，推動完成市委市政府決策部署。讓廣大黨員干部認清**作為**省省會、國家歷史文化名城、我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐的歷史方位。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，踐行新發(fā)展理念，適應和把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)。高水平建設國際航運中心、物流中心、貿易中心、現代金融服務體系和國家創(chuàng)新中心城市，強

化樞紐型網絡城市功能，建設干凈整潔平安有序城市環(huán)境、市場化國際化法治化營商環(huán)境，增強全球資源配置能力，促進城市競爭力升級，推動國家重要中心城市建設全面上水平。

三是拓寬年輕干部國際視野，增強全球思維和世界眼光。培育年輕干部的歷史擔當精神，把握時代大趨勢、回答實踐新要求、順應人民新期待，為努力建設經濟更發(fā)達、政治更清明、文化更繁榮、社會更和諧、生態(tài)更優(yōu)美的實力**、活力**、魅力**、幸福**，挖掘、培養(yǎng)、提供德才兼?zhèn)涞膶涃t才。

第二篇：我為司法行政建言獻策征文

淺談我對社區(qū)矯正工作的幾點認識

——大沁他拉街道司法所王金豹

我是一名基層司法干警，自2011年3月份參加工作以來，在旗主管局、街道黨工委辦事處和司法所其他干警的支持幫助下，較好地開展了社區(qū)矯正工作。下面我結合工作實際，就社區(qū)矯正工作談幾點自己淺顯的認識。

一、處理好與相關部門的關系

社區(qū)矯正機構主要負責對符合社區(qū)矯正條件的對象執(zhí)行矯正，實施、監(jiān)督矯正程序和管理矯正內容的工作。因此社區(qū)矯正機構在履行職責的過程中要處理好與相關部門的關系。

（一）處理好與公安機關的關系

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式主要由司法行政機關來承擔監(jiān)督考察任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。司法行政機關應該協(xié)調公安機關應在以下幾方面依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理：

1、接收法律文書。社區(qū)服刑人員在刑事判決書或批準生效7日內，到戶籍所在地司法所和公安派出所報到，接受社區(qū)矯正，矯正對象在社區(qū)矯正期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所應當將解除矯正證明書送達派出所備案。

2、公安機關也要協(xié)助社區(qū)矯正機關做好服刑人員的監(jiān)督和考察工作。因為公安機關作為執(zhí)行機關與社區(qū)矯正機關

1相比具有更強的權威性和威懾力。

與此同時，公安機關要對社區(qū)服刑人員實行重點管理。因為在我國公安機關具有先天的優(yōu)勢，便于掌握社區(qū)服刑人員的信息和基本情況，對于違反監(jiān)督、考察規(guī)定的人員以及重新犯罪的人員，需要根據情況依法采取必要的措施。

（二）處理好與檢察院的關系

在社區(qū)矯正工作過程中，人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進行。因此，司法行政機關特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所要積極做好配合工作，對于社區(qū)矯正工作的落實情況出現的漏洞、脫管、失控現象及時上報并做出整改，使社區(qū)矯正工作不斷完善。

（三）處理好與人民法院的關系

社區(qū)矯正工作能否正常開展，與人民法院是否擴大非監(jiān)禁刑的適用關系密切。法院宣判、宣告后，將執(zhí)行通知書送達司法行政機關（旗縣司法局）時，旗縣司法局應當登記造冊，并自收到之日起3日內將執(zhí)行通知書送達司法所，在這個過程之中，司法行政機關工作人員要主動與法院工作人員配合，核實社區(qū)矯正對象的相關信息，因為，法院在審判的時候對矯正對象的信息采集的比較全面，包括矯正對象的電話號碼、身份證、家庭住址、家庭成員等信息。這樣才能做到核實結果準確、無誤，才能及時通知相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所做好社區(qū)服刑人員的接收工作。而不是被動的讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所工作人員再去核實（因為司法所作為旗縣司法局的派出機構與法院之間的業(yè)務往來聯(lián)系起來比較困難），從而避免讓矯正對象去一個司法所報到發(fā)出現不對后，再讓他去另一個司法所報道的尷尬局面。

（四）處理好與監(jiān)獄、看守所的關系

社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是充分利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯在社區(qū)中進行有針對性的管理、教育和改造的工作。社區(qū)矯正有利于降低國家的行刑成本，提高刑罰效益，保障社會穩(wěn)定，克服監(jiān)獄、勞教改造不利于回歸社會的弊端。因此在社區(qū)矯正過程之中，司法行政機關要做好與監(jiān)獄的銜接工作，監(jiān)獄在裁定假釋、批準監(jiān)外執(zhí)行、附加剝奪政治權利的服刑人員出監(jiān)之日起7日內，將相關材料送達旗縣司法局，旗縣司法局在收到社區(qū)矯正相關材料之后應當核實社區(qū)矯正對象的相關信息，并登記造冊后在3日內將有關材料移送服刑人員戶籍所在地的司法所，司法所應當5日內將加蓋印章的回執(zhí)送交監(jiān)獄；對于經人民法院裁定假釋、公安機關批準監(jiān)外執(zhí)行的服刑人員、以及附加剝奪政治權利的服刑人員，司法行政機關要做好與看守所的銜接工作，并按上述規(guī)定和程序辦理。

（五）處理好與政法委的關系

社區(qū)矯正工作要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行。要堅持黨的領導主要是通過黨委政法委的領導來實現的。因為各級黨委政法委是黨領導和管理政法工作的職能部門，是黨的參謀和助手肩負著領導、監(jiān)督、協(xié)調、管理、指導、服

務政法工作的職能。由政法委牽頭便于協(xié)調公、檢、法、司、等部門的聯(lián)系，提高工作效率。如果單憑司法行政機關去協(xié)調其他部門一方面達不到預期的效果，另一方面也不利于社區(qū)矯正工作的順利開展。

（六）處理好與勞動保障部門的關系

社區(qū)矯正的工作內容之一就是促進罪犯順利回歸社會，而對社區(qū)矯正對象進行安置幫教，是實現這一工作目標的有效途徑。司法行政機關不能只停留在口頭或者書面上，要主動協(xié)調勞動保障部門發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象優(yōu)先提供職業(yè)培訓和就業(yè)機會，對確有生活困難的矯正對象要給予最低生活保障，使矯正對象順利回歸社會，盡快成為自食其力的勞動者。

二、建立健全相應的管理制度

在社區(qū)矯正工作中，社區(qū)矯正機構應當建立健全相關監(jiān)管制度，以保證對矯正對象的管理和制約，確保社區(qū)矯正工作取得應有的成效，使矯正對象增強社會適應性，重新與社會結合。

（一）建立分類管理分類矯治制度

社區(qū)矯正的對象大部分是判處緩刑的犯罪分子，他們一般都是過失犯罪，人身危險性較小，但是也有一小部分矯正對象是故意犯罪，而且有一定的人身危險，因此司法行政機關在接受矯正對象時應當對其進行人身危險性評估，并根據評估結果實行分類管理、分類矯治。這樣可以防止不同矯正對象之間的交叉感染和深度感染。

（二）建立公示制度

司法行政機關（旗縣司法局）應當制定相應的考核與獎懲細則，量化社區(qū)矯正對象的考核標準。司法所應當根據考核與獎懲細則對矯正對象的表現進行公示，并建立公示制度，定期將矯正對象考核與獎懲情況及認罪態(tài)度、遵紀守法、服從管理、報到談話、參加公益勞動等表現，以適當的形式進行公布（例如，可以在各司法所醒目位置設置一塊展板，將各矯正對象的表現以打分的形式進行公布）以實現社區(qū)矯正工作的公開、透明，一方面便于矯正對象積極改造，另一方面使社區(qū)矯正工作能夠自覺接受社會的監(jiān)督。

（三）建立定期走訪制度

社區(qū)矯正的最終目的是使矯正對象順利回歸社會，實現社會的和諧安定。從矯正對象開始接收矯正到最終解除矯正這一過程中，為了摸清和把握矯正對象的思想動態(tài)、生活狀況、現實表現以及存在的問題和困難，各司法所就有必要建立走訪制度，深入矯正對象的家庭、單位進行調查、詢問。這樣才能全面了解矯正對象的思想動態(tài)、具體表現，為制定切實可行的社區(qū)矯正方案提供依據；同時，對于遇到困難的矯正對象，采取各種方法為他們提供幫助，并做到有針對性地進行教育轉化工作，這樣才能加速社區(qū)矯正的進度，才能 取得良好的矯正效果。

以上幾個方面就是我在工作過程中通過對社區(qū)矯正工作的淺顯認識而提出的幾點小的見意。

第三篇：我為衡陽教育獻言獻策征文

我為衡陽教育建言獻策征文

如何緩解“擇校熱”現象

雞籠中心小學范媛媛

頭疼！頭疼！頭疼??！有朋友問：“你這個樂觀派都有頭疼的事？”“嗯，有哩，小孩上初中了。”“那是難了，好多家長都在頭疼喔?！?/p>

小孩上初中，那還不好辦，就近入學唄?？删褪沁@一件極平常極平常的事，極簡單極簡單的事，卻難倒了無數的家長，究其原因：唉！孩子想去的學校進不了，能去的學校不想進。想要進你理想的學校，拉開你的荷包，準備幾萬塊吧。難啦！

國家規(guī)定九年義務制教育，取消了小升初的考試，讓孩子們就近入學，就是為了方便孩子上學，解除家長們的后顧之憂，可實際上這個目的并沒有達到。家長們關注的是各個學校的校風學風，各個學校的升學率，所有人都在圍繞著高考這根指揮棒轉，不談質量，不講成績，不擇名校，行嗎？

而各個學校也是抓住了家長們的這個心理，在每年的小升初、中考、高考后，用各自的成績大做廣告，更加堅定了家長們擇校的決心。所以有很多的家長感嘆：“你以為我們想選名校啊，我們是被逼的。我不想我的孩子輸在起跑線上。”到最后就出現了這樣一種局面，家長們眼中的名校被擠破了門檻，門外還站著一大片在等待，而家門口的學校就剩教室，空課桌。名校的教師怨，空課桌學校的教師怠。

怎樣緩解這一矛盾呢？

我認為第一責任不在我們的學校，也不在我們的家長，而在我們的政府、在我們的教育局。如果我們的政府、我們的教育局均衡的配置發(fā)展我們的教育，各個學校的教學條件都和市成章實驗中學、市船山實驗中學、縣北斗星實驗中學一樣好了，各個學校的師資力量都和市成章實驗中學、市船山實驗中學、縣北斗星實驗中學一樣強了，有誰還會去舍近求遠呢？這一愿望離現實也許還太遙遠，龍有龍頭，市、縣都必須有自己的重點學校，那我們的重點學校就必須起好龍頭作用，要帶動我們底下一大批的學校，不能是獨來獨往，高高在上，甚至是盛氣凌人。你可以和鎮(zhèn)中學結盟、你可以派骨干教師下鄉(xiāng)指導，你可以把你的管理模式、管理經驗傳授給其他學校。。。

第二，我們的教學局應該在每年的中考時，對升入重點高中的名額要有所分配，既然名言真順有了重點中學，那對他們的要求就應該要高些。就如每年的高考，北京戶籍的高考生比其他地方的高考生錄取分數要低得多一樣，只是我們應該逆其道而行之，讓家長們自己去權衡，上重點中學后要上重點高中的話，就要比普通學校的孩子高出多少分數才能上，看他會替孩子做何選擇。

第三、據我所了解，市成章實驗中學、是船山實驗中學、縣北斗星實驗中學都屬于民辦性質的學校，為什么名校都是民辦性質的學校？這個問題值得我們深思。民辦學校要搞課改領導決定了就是，然后派教師外出學習，回來就付之行動。公辦學校那是行不通的，你要考慮學校的經濟實力，你要考慮老師們的福利待遇，你要考慮老師們的勞動強度。。。

最后一個落腳點在于，擇校何去何從呢？可能我們在想，是

否取消了“重點?！?，擇校就消失了呢？是否教育均衡了之后，擇校就消失了呢 ？ 我想禁止擇校顯然在短時間內是行不通的，除非我們國家取消高考制度，所以我們必須要變堵為輸，擇校的最后解決途徑絕對不是終結，而是輸導。允許有重點校，我們就要允許家長、學生擇校，我們可以公開我們重點校的招生條件，可以公開分配我們的招生指標，而不是偷偷摸摸的考試招生、家長經濟地位的招生、條子工程的招生。。。

總之，我們還是寄希望于我們的政府職能部門，能把我們所有的學校都能配置成名校，讓我們的家長、學生無需選擇，能就近入學讀名校。

第四篇：我為組織工作建言獻策

我為組織工作建言獻策

---加強溝通 互幫互學

在組織部開展“我為組織工作建言獻策”活動之際，結合自身所處實際情況及認識水平，有一些不成熟的建議提請組織參考。

一是“思想幫扶”，支部為每位黨員指定了一名幫扶的群眾對象，“一對一”幫助職工群眾在思想上加強對黨的認識和了解，發(fā)展更多的黨員同志；二是“業(yè)務幫扶”，選取一批經驗豐富、工作能力強、業(yè)務水平過硬的職工幫助年輕黨員，使他們迅速成為獨當一面的人才；三是“交叉幫扶”，黨員之間、群眾之間、部門之間、專業(yè)之間相互幫助學習，加強交流溝通，提高員工綜合素質?；顒右簏h員、群眾積極參與，通過“互幫互學”，讓黨員和群眾同工作、同學習、深交流、談真心，擺問題、找差距，開展批評與自我批評，出成績、得實效。

一是要讓黨員身份“亮起來”，支部黨員要亮明身份，起好表率；二是要讓工作作風“硬起來”，進一步加強支部作風建設；三是要讓執(zhí)行“快起來”，強化項目執(zhí)行力；四是要讓溝通“暢起來”，加強部門間、職工間的溝通。他同時希望項目黨員同志時刻謹記自己的黨員身份，嚴格遵守項目規(guī)章制度，積極參與各項活動，發(fā)揮模范帶頭作用。

通過加強新老黨員的聯(lián)系，增強青年黨員的使命感，賦予這一黨建品牌更深的內涵。使各位黨員更全面的了解了黨帶領全國各族人民90年奮斗的光輝歷程、偉大業(yè)績、寶貴經驗，更加明確了堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度的現實意義和長遠意義。加強溝通指導,引向黨員之路

一要變“單獨領導”為“分工負責”。傳統(tǒng)的黨員教育培訓工作是由各級組織部門自行組織開展，單獨領導，勢單力薄。分工負責制，則是分級組建黨員教育培訓領導小組，形成組織部牽頭抓總，相關部門共同參與，按職責、分領域對基層黨員教育培訓工作進行檢查指導，基層黨組織負責具體落實的工作格局，定期召開黨員教育培訓聯(lián)系會議，研究制定政策措施和中長期規(guī)劃。這種齊抓共管、縱橫交錯的網絡化工作格局，可以固化黨員教育培訓工作的組織基礎，實現組織管理的規(guī)范化。

二要變“隨時隨機”為“固定統(tǒng)一”。一是建立健全師資保障機制。要打破以往基層黨組織在課程設置和聘請授課教師上存在的局限性，組建由黨員干部、專家學者、黨校教師、科技骨干、致富能手、先進模范人物等組成的素質較高、數量適當、結構合理、專兼職相結合的開放式黨員教育培訓師資隊伍，方便基層擇師選課，實現對基層黨員教育培訓工作的直接監(jiān)管。二是建立健全資金保障機制。要解決以往教育培訓資金難落實的問題，建立黨員教育培訓專項經費，并合理確定分擔比例列入各級地方財政預算。三是建立健全陣地保障機制。要打破以往黨員教育培訓陣地少的局面，充分整合各種教育培訓陣地資源，建立各級黨校、培訓中心、農機校、紅色教育基地、示范基地、遠教站點等教育培訓陣地共享制度，并配發(fā)相關書籍。只有強化保障措施，加強政策支持，全區(qū)黨員教育培訓工作才能得到有效落實。

三要變“強制灌輸”為“活動推進”。傳統(tǒng)的教育培訓模式常以以會代訓、集中上課的政治教育為主，教育效果難以達到。為此，我們要建立健全黨員教育培訓活動機制，把黨員教育培訓融入到各種載體活動中，將正面教育與互動教育相融合，集中教育與自我教育相融合，強化必學內容，深化特色內容，細化具體內容。如：圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新精神和發(fā)展意識，開展解放思想大討論、形勢任務解讀等活動；圍繞強化服務意識，開展黨員干部下基層、黨員志愿服務等活動；圍繞提高業(yè)務素質和知識水平，開展業(yè)務培訓、技能競賽、考察交流、讀書會等活動；圍繞加強黨性黨風黨紀，開展觀教育基地、看教育影片、案例分析會等活動；圍繞學典型，開展爭創(chuàng)黨員示范崗、先進事跡報告會等活動。這種寓教育與活動之中的教育培訓模式，既可以做到繼承與創(chuàng)新相結合，保證教育培訓形式的多樣化，又可以滿足不同黨員的實際需求。

四要變“要我學”為“我要學”。要讓黨員從被動學習轉變?yōu)橹鲃訉W習，就必須建立健全黨員教育培訓激勵約束機制，通過物質激勵、榮譽激勵、典型激勵和競爭激勵等方式提高黨員的學習興趣，通過建立學習檔案、實行學分制管理或學習質量評估等方式，量化檢驗標準，硬化剛性約束。同時，嚴格考核、嚴格獎懲，把黨員參加教育培訓的基本情況和學習效果作為民主評議黨員和評先選優(yōu)的重要依據。

第五篇：我為企業(yè)發(fā)展建言獻策

我為林業(yè)局發(fā)展獻計獻策

2012年是“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略實施的第二年。隨著林業(yè)資源的日益枯竭，內蒙古森工集團已經步入了轉型發(fā)展期。作為其下屬林業(yè)局之一，畢拉河林業(yè)局開展了“我為企業(yè)發(fā)展建言獻策”活動。企業(yè)發(fā)展關系社會經濟的發(fā)展和企業(yè)職工的切身利益。作為一名務林人，結合切身實際，對企業(yè)今后的發(fā)展談談自己的看法。

1、提高企業(yè)職工素質，縮小與其他林業(yè)局同行之間的差距。

企業(yè)計劃的實施與發(fā)展，最終都要落實到企業(yè)職工身上。職工隊伍的素質往往是企業(yè)發(fā)展生產質量的決定因素。因此，要加快企業(yè)發(fā)展，必須要把全面提高企業(yè)職工素質作為一項重要工作來抓。采取必要的措施對企業(yè)職工培訓，如：脫產學習、鼓勵自學、與其他林業(yè)局同行交流經驗等，是當前形勢下提高職工全面素質的首要手段。

2、征集合理化建議，做到納言有獎。

對于企業(yè)的發(fā)展而言，一個人的思想和力量終究是有限的，集思廣益、群策群力是必不可少的基本因素。林業(yè)局征集合理化建議的時候，如果職工的建議被采納的話應當給予相應的獎勵?！凹{言有獎”這一機制能夠充分調動企業(yè)職工的主觀思想能動性，能夠讓企業(yè)職工把企業(yè)發(fā)展和自身利益有機的結合起來。

3、完善休假制度。

休假在職工生活中也是一項很重要的內容。在休假制度中，不僅應包括國家法定節(jié)假日，還應根據企業(yè)實際和員工服務年限與服務質量給予相應的休假待遇。如工作滿兩年，并且兢兢業(yè)業(yè)的職工，可以帶薪休假半個月等。

4、合理完善公出制度。

公出，對于一個企業(yè)職工是一項必不可少的工作之一。從職工自身利益出發(fā)，職工參加工作是為了掙錢。但是，在公出過程中，職工在為林業(yè)局發(fā)展做出相應貢獻的同時，卻還會往里倒搭錢，比如：林業(yè)局給職工出差補助每天10元，但是一個人一天的伙食費就至少得50元，所以，大多數職工現在都不愿意公出。因此，出臺或者完善一個合理的公出制度是林業(yè)局當前形勢下的需要。

只有極大的激發(fā)企業(yè)職工的工作積極性和提高個人素質與團隊協(xié)作能力，才能更好的為林業(yè)局發(fā)展做出更大的貢獻，才能為林業(yè)局的發(fā)展開創(chuàng)新的局面。

二〇一二年六月二十四日