第一篇：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作成效材料

【篇一】

**市委編辦深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，不斷加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作力度，通過(guò)建立臺(tái)賬式監(jiān)管模式，將監(jiān)督檢查貫穿機(jī)構(gòu)編制管理的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，做到全面監(jiān)督、全程跟蹤、重點(diǎn)管理，從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理目標(biāo)。

一、建立《機(jī)構(gòu)編制日常管理臺(tái)賬》，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理情況的全面監(jiān)督。將全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱(chēng)(含掛牌名稱(chēng))、主要?dú)v史沿革、機(jī)構(gòu)規(guī)格、機(jī)構(gòu)類(lèi)別、經(jīng)費(fèi)形式、行政/事業(yè)/工勤編制數(shù)、內(nèi)設(shè)/下設(shè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及個(gè)數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)及個(gè)數(shù)等內(nèi)容納入臺(tái)賬管理，詳實(shí)記錄了各部門(mén)單位全部機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，臺(tái)賬同**省機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步更新，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制配置情況的全面監(jiān)督，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及日常管理提供有力數(shù)據(jù)依據(jù)，為機(jī)構(gòu)編制核查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建立《機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行臺(tái)賬》，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行的全程跟蹤。將機(jī)構(gòu)編制批復(fù)事項(xiàng)及執(zhí)行情況納入臺(tái)賬管理范圍，根據(jù)批復(fù)事項(xiàng)的不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)管理，定期監(jiān)測(cè)**省機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)和**省事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)的更新維護(hù)情況并記錄在賬。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制批復(fù)事項(xiàng)內(nèi)容適時(shí)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)門(mén)文件的執(zhí)行效果，強(qiáng)化了對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)執(zhí)行情況的全面跟蹤，推動(dòng)了機(jī)構(gòu)編制決策事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

三、建立《機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改的重點(diǎn)管理。將機(jī)構(gòu)編制管理和執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的日常管理不規(guī)范及注意事項(xiàng)等問(wèn)題一并納入監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，進(jìn)行重點(diǎn)管理，督促整改落實(shí)。強(qiáng)化問(wèn)題整改與審批聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題整改落實(shí)情況作為機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批、用編進(jìn)人許可核發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核準(zhǔn)的前置條件，問(wèn)題整改不到位的，暫停受理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申請(qǐng)。

“三臺(tái)賬”相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，貫穿機(jī)構(gòu)編制從日常管理、執(zhí)行落實(shí)到問(wèn)題整改的全過(guò)程，解決了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查中長(zhǎng)期存在的重事前審批輕事后監(jiān)管、重對(duì)外查處輕對(duì)內(nèi)督查的問(wèn)題，建立起事前、事中、事后全流程協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理目標(biāo)。

【篇二】

****市委編辦找準(zhǔn)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心引領(lǐng)服務(wù)改革發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷完善、提升、豐富黨群服務(wù)中心功能設(shè)置，推動(dòng)形成上下貫通、務(wù)實(shí)有效的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，著力將黨群服務(wù)中心打造成為突出政治功能、提升組織力的“橋頭堡”。

一是實(shí)地督查“全覆蓋”。制定《機(jī)構(gòu)編制和機(jī)關(guān)職能運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，將“鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心履職是否到位”納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，列出“中心主任、副主任是否以崗位職責(zé)為主責(zé)主業(yè)”“行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)是否統(tǒng)一受理、集中辦理”“相關(guān)服務(wù)窗口是否應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“對(duì)大廳窗口及工作人員日常管理是否到位”等六項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，采取全面自查、實(shí)地督查、隨機(jī)訪談、查閱文件資料等方式，摸清17處鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心運(yùn)行實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出規(guī)范整改要求。

二是運(yùn)行體檢“全方位”。明確黨群服務(wù)中心“便民利民”的能定位，針對(duì)“有人辦事”，重點(diǎn)督查人員配備是否到位，摸清黨群服務(wù)中心常駐和臨時(shí)窗口工作人員數(shù)量；

針對(duì)“照章辦事”，重點(diǎn)督查服務(wù)中心管理制度建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)便民服務(wù)制度，“一站式辦理”制度，窗口人員請(qǐng)銷(xiāo)假和ab角轉(zhuǎn)換制度等進(jìn)行全面檢查；

針對(duì)“有權(quán)辦事”，督查和協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)駐窗口，集中辦公，并聯(lián)合行政審批局，加強(qiáng)上下銜接，下放審批權(quán)限，延伸為民服務(wù)“觸角”，避免“軟件落后于硬件”，進(jìn)一步健全黨建服務(wù)中心公共服務(wù)和社會(huì)管理功能。

三是指導(dǎo)整改“全過(guò)程”。梳理匯總鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心督查情況，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。按照“一中心一政策”，從黨群服務(wù)中心整體運(yùn)行、辦公模式、內(nèi)部管理等方面入手，找準(zhǔn)個(gè)性問(wèn)題，匯總共性問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)整改通知單，壓實(shí)整改主體責(zé)任。同時(shí)，從編制規(guī)范化落實(shí)角度出發(fā)，遴選3處示范中心，引導(dǎo)其他鎮(zhèn)街觀摩學(xué)習(xí)。建立常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)整改對(duì)象，跟進(jìn)指導(dǎo)場(chǎng)所規(guī)范化改造，監(jiān)督相關(guān)人員、功能事項(xiàng)入駐，助推黨群服務(wù)中心規(guī)范有效運(yùn)行。

【篇三】

為發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)性作用，**市**縣委編辦堅(jiān)持“強(qiáng)意識(shí)、抓源頭、常監(jiān)督、重結(jié)果”工作思路，“四輪驅(qū)動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查全流程監(jiān)管，為機(jī)構(gòu)編制管理工作提供紀(jì)律保障。

一、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提高紀(jì)律意識(shí)

以貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》為抓手，不定期開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，講解監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)，剖析機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)典型案例等，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)編制干部紀(jì)律意識(shí)，遠(yuǎn)離機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)“紅線”。利用對(duì)各單位開(kāi)展監(jiān)督檢查以及各部門(mén)辦理日常業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，制做發(fā)放《機(jī)構(gòu)編制常見(jiàn)名詞解釋》《機(jī)構(gòu)編制典型違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題》明白紙，提高各部門(mén)干部職工機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知曉率。

二、規(guī)范審批流程，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

落實(shí)縣委編辦工作細(xì)則，重大機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)嚴(yán)格遵循規(guī)范審批程序，堅(jiān)持民主集中制原則，通過(guò)縣委編委會(huì)、主任辦公會(huì)議等集中討論形成一致意見(jiàn)，確保機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)合規(guī)合理。規(guī)范機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批流程，由相關(guān)科室對(duì)各部門(mén)（單位）申請(qǐng)調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行初步審核，從源頭杜絕“條條干預(yù)”、“違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)”等問(wèn)題的發(fā)生，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性。

三、融合監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能

強(qiáng)化日常監(jiān)督，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)、事業(yè)單位監(jiān)督管理系統(tǒng)，辦理日常業(yè)務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，深入開(kāi)展“三定”規(guī)定執(zhí)行情況自查自糾、上級(jí)干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等問(wèn)題自查自糾等專(zhuān)項(xiàng)檢查，動(dòng)態(tài)掌握部門(mén)的政策落實(shí)情況、職能運(yùn)行情況、遇到的困難及問(wèn)題等保障專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人社、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制信息共享，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制信息的基礎(chǔ)性作用，保障監(jiān)督檢查效果。

四、狠抓整改落實(shí)，確保工作實(shí)效

建立機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題臺(tái)賬，根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題按照問(wèn)題類(lèi)型、問(wèn)題發(fā)生原因、整改情況等分類(lèi)建立機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)通報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行整改，定期對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行調(diào)度，實(shí)行問(wèn)題清單動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)整改情況及時(shí)在臺(tái)賬中銷(xiāo)號(hào)，督促各單位針對(duì)問(wèn)題按時(shí)完成整改。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制跟蹤問(wèn)效，開(kāi)展重點(diǎn)檢查事項(xiàng)“回頭看”，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪、會(huì)議座談等形式對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)進(jìn)行倒查，確保問(wèn)題整改到位，督促部門(mén)（單位）建立長(zhǎng)效機(jī)制，力避類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

第二篇：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作自查報(bào)告

市編委辦：

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、中編辦和省委、省政府以及市編辦相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)和文件，為認(rèn)真貫徹文件要求，確實(shí)把《通知》、《條例》精神落到實(shí)處，我縣在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律等方面做了大量工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

我縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)黨政群機(jī)關(guān), 251個(gè)事業(yè)單位（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)）。目前全縣行政編制1143名，其中縣直機(jī)關(guān)行政編制400名（不含自定編制），實(shí)有人員712人，超編312名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制404名，實(shí)有318人，空編86名；政法專(zhuān)項(xiàng)編制339名，實(shí)有373人，超編34名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制。

提出審核意見(jiàn)或建議，提交編委會(huì)研究，凡涉及到副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)的，還要提交縣委常委會(huì)研究，并報(bào)市編辦審批，最后發(fā)文。總之，凡涉及機(jī)構(gòu)編制的問(wèn)題，編辦都要至始至終參與其中，決不允許違反程序甚至避開(kāi)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是嚴(yán)控到位。對(duì)有政策依據(jù)，確需增加機(jī)構(gòu)編制的，也從嚴(yán)控制?？稍O(shè)可不設(shè)的機(jī)構(gòu)盡量不設(shè)，能合并的盡量合并，編制實(shí)行總量控制，原則上不增加編制數(shù)，盡量從職能弱化部門(mén)調(diào)劑。如人勞局想成立勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，盡管有上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的政策依據(jù)，但由于依據(jù)不足，一直沒(méi)有批準(zhǔn)；社保局、就業(yè)局因工作需要，要增加編制，都是從一些職能弱化部門(mén)調(diào)劑。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考，有空編方進(jìn)”的政策和“公開(kāi)、公平、公正”的考聘制度，并按規(guī)定程序報(bào)批，切實(shí)把住人員進(jìn)入關(guān)。

三是撤并到位。對(duì)一些職能弱化的部門(mén)和單位，能撤的撤，該并的并。經(jīng)費(fèi)性質(zhì)能自收自支的就不搞差撥，能差撥的就不搞全撥。對(duì)機(jī)關(guān)自定編制目前已經(jīng)經(jīng)縣編委會(huì)研究，目前正在清理之中，爭(zhēng)取盡快將機(jī)關(guān)自定編制全部撤銷(xiāo)，超編人員5年內(nèi)逐步消化。由于對(duì)機(jī)構(gòu)編制從嚴(yán)控制，我縣除縣直行政單位超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和縣直事業(yè)單位都有空編。

三、完善機(jī)構(gòu)編制管理的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制

一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織、人事、財(cái)政管理等的綜合約束機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，形成合力。只有在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門(mén)才能配備人員和核定工資，財(cái)政部門(mén)才能列入預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi)，社會(huì)保障部門(mén)才能辦理有關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行核編準(zhǔn)調(diào)制度。所有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，都必須先由編辦審核編制，在有空編并經(jīng)編辦開(kāi)具核編準(zhǔn)調(diào)通知單后，組織、人事部門(mén)才能辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)站所公開(kāi)招聘人員，必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的情況下，才新增人員?？h直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，必須在本單位有空編且在縣直機(jī)關(guān)總體不超編的情況下，才申報(bào)招錄計(jì)劃。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政約束機(jī)制。對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門(mén)不納入政府預(yù)算；對(duì)超編的人員，財(cái)政部門(mén)不安排經(jīng)費(fèi)；對(duì)涉及人員經(jīng)費(fèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政部門(mén)以編制數(shù)為依據(jù)。

四、加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度

一是建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立“12130”舉報(bào)電話，受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的舉報(bào)。

二是堅(jiān)持對(duì)吃“空餉”現(xiàn)象進(jìn)行清理。

第三篇：《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》

中央編辦、監(jiān)察部日前頒布實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作必須遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合。

第三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

第四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)互相支持，協(xié)作配合。

第五條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是：

（一）國(guó)務(wù)院所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（二）地方各級(jí)人民政府及其所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（三）事業(yè)單位。

第六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（五）行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（六）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（七）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的情況；

（八）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

（九）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第七條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的編制和實(shí)有人員等情況，向本單位工作人員或者社會(huì)公開(kāi)。

第八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)；遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)單位的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行評(píng)估。

第九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以采取例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展檢查工作。

檢查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）擬訂方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見(jiàn)或者建議。

特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制檢查可以不事先通知。

重大檢查活動(dòng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行。

第十條 實(shí)施機(jī)構(gòu)編制檢查，可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪等方式進(jìn)行。

第十一條 對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

第十二條 在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第十三條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦；必要時(shí)，可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的查核件，應(yīng)當(dāng)在６０日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；逾期不能報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。

第十五條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門(mén)對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。第十七條 地方各級(jí)人民政府在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類(lèi)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第十八條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過(guò)核定的編制使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

（六）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（七）統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（八）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

有本條第（三）、（五）、（六）項(xiàng)行為之一的，可以同時(shí)適用本規(guī)定第十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

第十九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱(chēng)的；

（二）超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；不屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第二十一條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的信息工作，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大信息來(lái)源，逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查信息網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的監(jiān)督檢查工作依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定 第一條為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作必須遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合。

第三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)察職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

第四條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中應(yīng)當(dāng)互相支持，協(xié)作配合。

第五條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是：

(一)國(guó)務(wù)院所屬的行政機(jī)構(gòu)；

(二)地方各級(jí)人民政府及其所屬的行政機(jī)構(gòu)；

(三)事業(yè)單位。

第六條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

(一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

(二)地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(三)上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

(四)地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

(五)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

(六)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

(七)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的情況；

(八)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第七條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的編制和實(shí)有人員等情況，向本單位工作人員或者社會(huì)公開(kāi)。

第八條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)；遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要對(duì)有關(guān)單位的機(jī)構(gòu)編制管理情況進(jìn)行評(píng)估。

第九條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以采取例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式開(kāi)展檢查工作。

檢查工作按照下列程序進(jìn)行：

(一)擬訂方案；

(二)根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

(三)發(fā)出通知；

(四)組織實(shí)施；

(五)報(bào)告檢查情況；

(六)向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見(jiàn)或者建議。

特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制檢查可以不事先通知。

重大檢查活動(dòng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合進(jìn)行。

第十條實(shí)施機(jī)構(gòu)編制檢查，可以采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪等方式進(jìn)行。

第十一條對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

第十二條在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第十三條上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦；必要時(shí)，可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的查核件，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；逾期不能報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。第十五條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，可以采取下列處理措施：

(一)通報(bào)批評(píng)；

(二)建議改正或者責(zé)令限期糾正；

(三)予以糾正；

(四)建議財(cái)政部門(mén)對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

(五)建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。第十七條地方各級(jí)人民政府在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定處理：

(一)超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類(lèi)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

(二)超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

(三)超編制限額配備人員的；

(四)其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第十八條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定處理：

(一)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、職數(shù)配備的；

(二)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

(三)擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)

名稱(chēng)、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

(四)超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

(五)擅自超過(guò)核定的編制使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

(六)為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、社會(huì)保障等手續(xù)的；

(七)統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

(八)其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

有本條第(三)、(五)、(六)項(xiàng)行為之一的，可以同時(shí)適用本規(guī)定第十六條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。

第十九條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本規(guī)定第十六條第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定處理：

(一)超機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱(chēng)的；

(二)超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

(三)違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

(四)其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；不屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第二十一條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十二條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第二十三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的信息工作，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大信息來(lái)源，逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查信息網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的監(jiān)督檢查工作依照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”

2004年12月19日，為了控制機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的增長(zhǎng)，中央編辦提出機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，并在各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的“12310”舉報(bào)電話，受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)。機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”包括：一不準(zhǔn)超編進(jìn)人；二不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別；三不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定；四不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制；五不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。

編制管理“七個(gè)不得”

2006年年底，中央編委就各地貫徹落實(shí)中央下達(dá)行政編制提出“七個(gè)不得”的紀(jì)律要求。這“七個(gè)不得”是：凡考試不合格人員、其他不適合在政法機(jī)關(guān)工作的人員，均不得使用政法專(zhuān)項(xiàng)編制；原地方自定的用于政法機(jī)關(guān)的編制一律核銷(xiāo)，不得繼續(xù)使用；不得再自定編制用于政法機(jī)關(guān)；不得再自定編制用于離退休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都不得在行政編制限額外進(jìn)人；不得新批事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)；不得將事業(yè)編制和行政編制混用。要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

第五篇：甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法

甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法

（省紀(jì)委、省編辦、省監(jiān)察廳 2012年6月4日）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合，預(yù)防教育與懲治查處相結(jié)合。

第三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。

第二章 監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、程序和方法

第四條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位）。

第五條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否與法律、行政法規(guī)相一致，是否符合黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、省編委的有關(guān)規(guī)定；

（三）機(jī)構(gòu)改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（五）行政、事業(yè)編制總量控制情況；

（六）機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能配臵、編制核定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核審批程序的執(zhí)行情況；

（八）受理和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題及整改的情況；

（九）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)情況；

（十）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第六條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作按下列程序進(jìn)行：

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批方案；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位通報(bào)檢查情況，提出整改意見(jiàn)和建議；

（七）跟蹤督辦整改落實(shí)情況。

第七條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查可采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地查驗(yàn)等方式，實(shí)施例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況自查、檢查、督查制度。

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年對(duì)機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況組織開(kāi)展一次自查，將自查情況報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)每年對(duì)所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況至少開(kāi)展一次全面檢查，將檢查情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和編委，以及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況開(kāi)展一次督查，將督查情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和編

委。

第九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立健全與同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、監(jiān)察、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，上下配合，協(xié)同推進(jìn)，提高監(jiān)督檢查工作效能。

第十一條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真“三位一體”的“12310”舉報(bào)受理平臺(tái)，形成便捷、安全、高效的舉報(bào)受理工作機(jī)制。

第十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果納入黨委、政府考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容，并作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。將機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查納入干部監(jiān)督和黨委巡視工作范圍。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作考核，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開(kāi)制度，在不涉及國(guó)家秘密的情況下，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員等情況，應(yīng)當(dāng)向本單位或者社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防教育制度，通過(guò)聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員、推行監(jiān)督聽(tīng)證、借助新聞媒體

宣傳等方式，廣泛開(kāi)展預(yù)防警示教育，健全全程監(jiān)督工作體系。

第四章 日常監(jiān)督檢查

第十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)由兩人以上共同進(jìn)行。被調(diào)查核實(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)材料，對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明，不得弄虛作假。

第十六條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)查辦有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事項(xiàng)。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的交辦、轉(zhuǎn)辦件，應(yīng)在接到通知之日起60個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。因確需延長(zhǎng)時(shí)限的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日。

辦結(jié)報(bào)告和備案材料應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。對(duì)不符合要求的，需按程序補(bǔ)辦或者按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

第十七條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的查辦件，有下列情形之一的，采取電話通知、發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式進(jìn)行督辦。

（一）規(guī)定期限內(nèi)未報(bào)送辦結(jié)報(bào)告或未將辦理結(jié)果和反饋情況報(bào)送備案的；

（二）應(yīng)當(dāng)查清的問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚的；

（三）應(yīng)當(dāng)糾正的問(wèn)題沒(méi)有糾正的；

（四）應(yīng)當(dāng)落實(shí)的整改任務(wù)沒(méi)有落實(shí)的；

（五）未按規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)模?/p>

（六）有其他需要督辦情形的。

第十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)督查，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。重要、復(fù)雜案件的立案督查，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委、政府、編委和上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)機(jī)構(gòu)編制重大違法違紀(jì)行為的人員嚴(yán)格保密，可依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人、被舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。舉報(bào)人有正當(dāng)理由要求監(jiān)督檢查工作人員回避的，監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)自行回避。

第五章 違規(guī)違紀(jì)處理和責(zé)任追究

第二十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，視違規(guī)違紀(jì)情節(jié)，可采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第二十一條 市州、縣市區(qū)黨委、政府和編委在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制進(jìn)人的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能配臵或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）混用、擠占、挪用編制和自定編制的；

（六）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、交流、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（七）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（八）以虛報(bào)人員等方式占用行政或事業(yè)編制，冒領(lǐng)財(cái)政資金的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）超規(guī)定機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱(chēng)的；

（二）超規(guī)定編制限額審批編制或者違反規(guī)定使用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）未按規(guī)定跨層級(jí)調(diào)整行政編制的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督檢查工作人員有下列行為之一的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（一）向被舉報(bào)人或無(wú)關(guān)人員泄露督查和舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)情況的；

（二）私自摘抄、復(fù)制或者擅自將不需要公開(kāi)的督查規(guī)定、舉報(bào)件帶出工作場(chǎng)所，以及在無(wú)保密措施的載體上存儲(chǔ)、傳遞、處理與該案件有關(guān)信息資料；

（三）歪曲、隱瞞和捏造督查事宜、舉報(bào)內(nèi)容及查核事實(shí)真相的；

（四）推諉、拖延、壓制或者損毀交辦件、轉(zhuǎn)辦件、舉報(bào)件的；

（五）利用督查和調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問(wèn)題之機(jī)徇私舞弊的；

（六）未按規(guī)定保守國(guó)家秘密和泄露個(gè)人隱私造成嚴(yán)重后果的；

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的。

第二十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和案件，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。在查處案件中，對(duì)有機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為，但認(rèn)為對(duì)責(zé)任人不需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，但需要由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處理的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督檢查工作人員和機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)人的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：機(jī)構(gòu)編制

監(jiān)督檢查

暫行辦法

通知

抄送：各縣區(qū)黨委、政府。張掖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2012年7月5日印發(fā)

共印40份