淺析路橋施工的安全管控

杜海峰

中交二公局第五公路工程有限公司 陜西西安710065

【摘要】在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們國家的路橋行業(yè)，如雨后的春筍拔地而起，同時(shí)路橋施工的安全管控也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。自路橋工程建設(shè)施工，被業(yè)內(nèi)界定為高危行業(yè)時(shí)。如何做好橋梁施工中的安全管控,一直是我們管理者面對的一個(gè)重大問題。

【關(guān)鍵詞】路橋 施工 安全 管控

前言：

我國的路橋建設(shè)現(xiàn)狀,在世界建橋技術(shù)上得到了飛速發(fā)展,這也意味著路橋建設(shè)的安全管理隨之提升，并在安全管理技術(shù)和工程實(shí)踐中受到關(guān)注。從已建成竣工通車的多數(shù)橋梁工程來看,在施工過程中的現(xiàn)場安全管控是極為重要。安全管理一直是不容忽視的永久性問題。只有在全過程的施工中，運(yùn)用安全有序的施工工藝和先進(jìn)的管理方法，才能高質(zhì)量、平安順利的完成。

1.路橋施工過程中存在的安全問題

近年來，在多項(xiàng)橋梁工程建設(shè)過程中，發(fā)生安全事故的調(diào)查報(bào)告顯示， 92%的安全事故是由于人的不安全行為所造成。施工單位的人力資源配置，安全管理體系不健全、一崗雙責(zé)落實(shí)不到位、人員安全意識(shí)淡薄、三違現(xiàn)象（、違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和習(xí)慣性的違章頑疾長期存在是造成安全事故發(fā)生的主要原因。而且，項(xiàng)目分包的多數(shù)人員素質(zhì)不高，未形成一套完整、合規(guī)的安全保障體系，對安全只是口頭上的重視和行動(dòng)上的矮子，以及企業(yè)在利潤與長期發(fā)展目標(biāo)的不協(xié)調(diào)等原因也是造成施工安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要因素。

還有在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備快速發(fā)展的今天，機(jī)械設(shè)備的發(fā)生安全事故的概率為3%，他主要體現(xiàn)在，機(jī)械設(shè)備管理不到位，專業(yè)型人才比較困乏，設(shè)備未定時(shí)保養(yǎng)、維修不及時(shí)，違反安全技術(shù)操作規(guī)程及單調(diào)、枯燥、重復(fù)性的設(shè)備操作工作，有時(shí)給操作人員帶來心理上的一些誤操作和誤判斷的違章意識(shí)，也是導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行中發(fā)生安全事故的一個(gè)重要因素之一。

施工環(huán)境的惡略、趕工期、超生產(chǎn) 、安全觀念停留在口頭上，不用實(shí)際行動(dòng)抓安全等也是造成安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。

在機(jī)械化、現(xiàn)代化、信息化的橋梁施工中，大多的施工作業(yè)是群體施工，若不依照工種和工序成立專業(yè)化班組。不提高每一位一線作業(yè)人員的安全意識(shí)，不按方案和交底施工，安全事故的發(fā)生會(huì)隨時(shí)鉆空子，都會(huì)造成一線人員意外傷亡的重大損失，并給廣大一線工人帶來滅頂之災(zāi)。甚至?xí)斐伞捌髽I(yè)不消滅事故，就會(huì)被事故消滅”的立言警句。

2.安全管理工作的強(qiáng)化措施

首先要項(xiàng)目要建立健全安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度，暨安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、環(huán)境保護(hù)管理體系和文明施工等制度；同時(shí)建立以項(xiàng)目經(jīng)理、書記為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的雙組長，項(xiàng)目的總工和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員、施工員為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，層層抓起和落實(shí)，“堅(jiān)持黨政同責(zé)，“誰主管誰負(fù)責(zé)“和”一崗雙責(zé)責(zé)”，樹立“安全第一、以人為本”的思想，要以“人人管安全、人人要安全” 為出發(fā)點(diǎn)，負(fù)責(zé)從項(xiàng)目的開始到竣工全過程的安全管理工作。并建立橫向到邊縱向到底的安全管理模式。

3.堅(jiān)持開拓創(chuàng)新機(jī)制和與時(shí)俱進(jìn)的工作思路，搞好安全管理模式，逐步形成“以人為本的管理”為中心，以法律規(guī)范和制度等與企業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以防范事故為目標(biāo)，以自我約束為主體，以科技進(jìn)步和管理方式方法為現(xiàn)代化管理手段。以強(qiáng)化宣傳教育為啟蒙。

由于路橋施工的點(diǎn)多、面廣、線長、并且集中了高、新、特、難的特點(diǎn)，安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和事故風(fēng)險(xiǎn)相對大些，為了提高施工現(xiàn)場的安全管理水平和工地文明施工、安全標(biāo)準(zhǔn)化的有序開展。建立平安、和諧的標(biāo)準(zhǔn)化工地，確立了以“體系管理為載體，安全第一”的安全工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)定了“抓安全必須從生產(chǎn)管理為入手點(diǎn)和抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的管理理念，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，廣泛做好安全文化宣傳，加大施工現(xiàn)場的各種安全檢查力度。深入開展施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管控，始終把安全生產(chǎn)工作作為我們一切工作的頭等大事的重中之重。同時(shí)路橋工地的一線工人大多數(shù)是來自農(nóng)村的農(nóng)民，為了使一線工人了解到更多的安全法律法規(guī)、操作規(guī)程和安全技術(shù)，避免事故的發(fā)生和維護(hù)一線工人的合法權(quán)， 在施工單位的項(xiàng)目部必須推行“辦好一校、開好一會(huì)、管好一證”的制度 。

“一?！笔侵?“一線工人業(yè)余學(xué)校”，利用工地項(xiàng)目部開設(shè)的業(yè)余學(xué)校開展對一線工人的上崗教育、各種法律規(guī)范和安全技能及安全交底等多方面的培訓(xùn)，并逐步和全面地提高廣大一線工人的安全意識(shí)與素質(zhì)，確保工地的安全生產(chǎn)和文明施工。同時(shí)有的工地項(xiàng)目部的班組工人大多數(shù)居住的比較分散，離項(xiàng)目部較遠(yuǎn)，為了使作業(yè)一天的一線工人們能充分的得到休息，項(xiàng)目部在作業(yè)人員駐地設(shè)置流動(dòng)夜校，安全環(huán)保部定期在晚飯后，帶上投影儀、音響等設(shè)備去各駐地的流動(dòng)夜校給工人們進(jìn)行培訓(xùn)和播放警示教育的視頻等安全活動(dòng)，可以大大提高工作效率，也容易使廣大工人接受。

“一會(huì)”是指“班前會(huì)”其內(nèi)容主要做到“五必講”，即：專職安全員、班組長在班前會(huì)上必講上一班的安全情況和問題；必講施工現(xiàn)場的主要危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施還有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；必講現(xiàn)場存在的安全問題、地點(diǎn)和一線作業(yè)人員必須的安全注意事項(xiàng)；必講特殊工種和崗位要求；必講班組長和一線作業(yè)人員所負(fù)的安全責(zé)任。

在班前會(huì)的程序每天還應(yīng)做到“每日一考、每日一驗(yàn)、每日一省、每日一醒”。 “每日一考”即每天對上班的人員有班組長或安全專職員進(jìn)行點(diǎn)到考勤?！懊咳找或?yàn)”是對班前危險(xiǎn)人物的排查，特別是高空班組，班組長或?qū)Ｂ毎踩珕T在班前會(huì)前通過量血壓、過平衡木等排查方式，檢查工人每天上班的精神面貌和班前是否飲酒、身體不適等現(xiàn)像，確保當(dāng)天出勤工人精神飽滿，心情舒暢。消除從思想上、體力上存在的人的不安全因素，對排查的危險(xiǎn)人物問清緣由并責(zé)令其休班?！懊咳找皇　奔纯偨Y(jié)施工現(xiàn)場情況，對存在的隱患和可能出現(xiàn)問題點(diǎn)評(píng)、解析、提出措施、落實(shí)到人、分析有利和不利因素合理布置當(dāng)班的生產(chǎn)工作量?！懊咳找恍选泵堪嘧龊冒踩嬷?，提醒廣大工人在崗位上注意安全事項(xiàng)增強(qiáng)安全意識(shí)。

“管好一證”（工人上崗證），為加強(qiáng)施工現(xiàn)場高風(fēng)險(xiǎn)特的種作業(yè)人員的安全管控，特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時(shí)對于“高風(fēng)險(xiǎn)非特種的作業(yè)人員，必須經(jīng)項(xiàng)目培訓(xùn)合格后再上崗，”即高空作業(yè)人員必須經(jīng)項(xiàng)目培訓(xùn)和安全考核合格后發(fā)證，并持證管理。

積極推進(jìn)班組的“標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化及平安班組的建設(shè)”一體化活動(dòng)。編制項(xiàng)目部《“平安班組”活動(dòng)實(shí)施方案》以方案指導(dǎo)項(xiàng)目部及各班組組織開展活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目部各施工班組的安全建設(shè)，提高各施工班組的安全管理水平和一線工人安全素質(zhì)與業(yè)務(wù)，著實(shí)保護(hù)廣大員工的生命健康權(quán)益，推動(dòng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理更上一層臺(tái)階，有效防范安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建“平安工地”示范標(biāo)段。

4.做好階段性的風(fēng)險(xiǎn)分析與防控

主要是針對每個(gè)較大分項(xiàng)工程做好危險(xiǎn)源辨識(shí)并提前采取防控措施，實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項(xiàng)目部首先成立方案編制組，對危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)的施工方案，并邀請專家進(jìn)行評(píng)審、發(fā)布、交底。其目的是使各類安全專項(xiàng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性能及時(shí)落地使用。以方案指導(dǎo)施工，這主要貫穿全項(xiàng)目施工的全過程，主要是實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的安全管理理念。同時(shí)階段性的風(fēng)險(xiǎn)分析與防控管理模式主要貫徹和體現(xiàn)了安全生產(chǎn)中的預(yù)防為主的思想和理念，通過開工前的總體預(yù)案、每道大的工序施工前的專項(xiàng)安全方案，到每個(gè)分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)預(yù)案辯控、直至每天的班前會(huì)這一體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正讓現(xiàn)場的管理人員和一線工人曉得施工的危險(xiǎn)能提前預(yù)防，最終達(dá)到了安全工作能以天保周、以周保月、以月保年的安全管理目標(biāo)。

5.創(chuàng)造項(xiàng)目的安全文化建設(shè)，建立良好的安全文化氛圍和工作環(huán)境。

對于路橋工地的施工特點(diǎn)，要利用多各種方式和多樣化的管理，創(chuàng)造特色的安全文化氛圍，使員工在心理和思想行為上，要有著自我的安全意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目安全文化建設(shè)。利用微信、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具與方式方法向項(xiàng)目的員工宣傳安全文化知識(shí)，繼續(xù)開展“平安工地考核”和“安全生產(chǎn)月”、等形式多樣化，活潑生動(dòng)及豐富多彩的宣傳、安全教育活動(dòng)，使一線工人的從“要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩钡闹鲃?dòng)，提升個(gè)人安全意識(shí)和事故應(yīng)急處置能力。

6.加強(qiáng)現(xiàn)場的文明施工和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色工程，對項(xiàng)目的辦公區(qū)、生活區(qū)及施工區(qū)分片規(guī)劃，合理布局、井然有序、符合消防安全和文明環(huán)保的衛(wèi)生要求。創(chuàng)建綠色工地和做到場地整平、排水暢通、材料堆放整齊，綠化井然有序及各種設(shè)施符合規(guī)定。

安全標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工是現(xiàn)代化生產(chǎn)的本身客觀要求，廣泛采用四新技術(shù)，既新材料、新工藝、新設(shè)備、是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化文明施工和安全生產(chǎn)的必由之路，它為安全的生產(chǎn)條件打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綠色環(huán)保，綠色工程是一個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步走向和深入，建立安全、文明的施工工地和綠色工程，不僅是我們本身的需要，而且是整個(gè)社會(huì)的需求。文明施工不但與事故隱患存在著千絲萬縷的關(guān)系，而且還直接或間接地影響著人們的身體健康和工地的建設(shè)。實(shí)施文明施工和綠色環(huán)保工程、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，將現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)與文明施工納入到施工的管控過程中，并強(qiáng)制性的執(zhí)行是對工程管理一項(xiàng)重要的施工環(huán)節(jié)。

7.強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的管控和避免施工現(xiàn)場意外事故的發(fā)生

由于路橋施工的點(diǎn)多、面廣、線長和工藝及工序的復(fù)雜多變化，加之作業(yè)一線人員與設(shè)備的投入量增大，又受氣候條件和地質(zhì)等眾多因素的影響及在施工過程中安全管控，存在著諸多難點(diǎn)。同時(shí)在現(xiàn)場施工過程中，交叉作業(yè)的施工也較多，也使得工程施工中，存在著不同的事故隱患。為減少施工中的事故隱患、預(yù)防施工過程中的安全事故的發(fā)生，施工前，必須對施工的圖紙及工程技術(shù)文件，進(jìn)行深入的探討和分析，編制了專項(xiàng)的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書并進(jìn)行安全技術(shù)交底。針對工序的特點(diǎn)以及在設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)對施工工序進(jìn)行優(yōu)化，考慮工程所在地的氣候和地址條件等因素，對施工的安全造成的影響。利用技術(shù)和做好施工的本質(zhì)安全，同時(shí)對現(xiàn)場的技術(shù)人員、一線工人進(jìn)行培養(yǎng)，以安全技術(shù)的內(nèi)容為基礎(chǔ)、在交底中，影響施工的安全內(nèi)容為重點(diǎn)，提高一線工人的專業(yè)技能水平，預(yù)防因技術(shù)因素而引發(fā)的本質(zhì)安全和事故的發(fā)生。

8.在橋梁施工過程中，突發(fā)性的各種機(jī)械設(shè)備不安全狀態(tài)，也易造成事故的發(fā)生。為了加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全性能良好和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁設(shè)備帶病使用，確保設(shè)備施工安全。

⑴把好大型機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)入關(guān)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，由設(shè)備部門組織相關(guān)人員對設(shè)備的機(jī)械性能、安全裝備按技術(shù)數(shù)據(jù)要求檢查報(bào)驗(yàn)，并經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收合格方投入使用。

⑵對操作人員進(jìn)行考核，操作人員100%持證上崗，對不符合要求的給予辭退。

⑶設(shè)備部指派專人對機(jī)械設(shè)備日常使用的監(jiān)督管理，安全環(huán)保部在日常安全檢查中，檢查機(jī)械設(shè)備的安全裝置的完好情況。

⑷項(xiàng)目的特種設(shè)備必須落實(shí)一機(jī)、一檔安全管理同時(shí)必須保證三證齊全。

9. 以科學(xué)技術(shù)和信息化的安全管控，緊跟新時(shí)代的步伐。

隨著我國科技化的發(fā)展 ，以信息提高工地的項(xiàng)目安全管理必須要跟上21世紀(jì)高科技革命的步伐，充分利用項(xiàng)目建立的手機(jī)app、BIM和項(xiàng)目的微信群信息系統(tǒng)對現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行全員的實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題后，立即用手機(jī)拍下，事故隱患并下發(fā)整改通知，定措施、定責(zé)任人并全員監(jiān)督，整改完畢即現(xiàn)場拍照上傳整改效果圖，通過app平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全員隱患監(jiān)督、管理，著實(shí)提高工地的隱患治理效果。

做好項(xiàng)目的特種設(shè)備安全管控，例如塔式起重機(jī)、架橋機(jī)等設(shè)備安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作人員的違章操作，方便管理人員對設(shè)備及操作人員進(jìn)行遠(yuǎn)程管理。龍門吊安裝自動(dòng)液壓夾軌器，作業(yè)完畢后自動(dòng)夾軌，確保龍門吊工完后處于安全狀態(tài)。

10. 在現(xiàn)代橋梁施工的事故調(diào)研報(bào)告里，多數(shù)指是由于企業(yè)里安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,管理不到位、防護(hù)不缺失、材料不符合要求和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)及違章作業(yè)等等，而引發(fā)在施工中的安全事故，甚至造成企業(yè)的毀滅性損失。

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論表明，多數(shù)的路橋施工單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人的明確性和制度落實(shí)，同時(shí)，將路橋施工項(xiàng)目里，各種工藝、工序及工作內(nèi)容和安全管理措施進(jìn)行分解。以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人為中心，分解和落實(shí)安全管理目標(biāo)，使項(xiàng)目的各部門負(fù)責(zé)人和各崗位負(fù)責(zé)人必須了解自身崗位工作中的安全管理內(nèi)容及目標(biāo)，責(zé)任清晰、制度明確。同時(shí)通過企業(yè)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰，做到獎(jiǎng)罰分明并促進(jìn)項(xiàng)目施工的安全管理有序的開展。

路橋施工環(huán)境多為高空、大臨設(shè)施的安裝和拆除及各種材料的集中堆放等工作，都要按照項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)現(xiàn)場的施工安全管控。同時(shí)，針對不同材料的品行和質(zhì)量，確保材料的存放及管理。以施工進(jìn)度為基礎(chǔ)，提前規(guī)劃和進(jìn)場材料數(shù)量，減少材料存放和運(yùn)輸帶來的隱患。例如：施工中的材料堆放過高，易發(fā)生坍塌造成的安全事故。另外，針對施工中可能出現(xiàn)的高空環(huán)境作業(yè)時(shí)的管控措施，施工現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)高空作業(yè)的管理和防護(hù)措施。通過設(shè)置高空防護(hù)網(wǎng)、臨邊防護(hù)設(shè)施，以及人員的安全行為方面，安全帶的佩戴等現(xiàn)狀管理，預(yù)防高處作業(yè)和現(xiàn)場施工的安全事故的發(fā)生。 同時(shí)針對現(xiàn)場大臨設(shè)施的安裝和拆除前都要進(jìn)行檢查和驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行下一步施工。

在橋梁工程建設(shè)中，安全與質(zhì)量有著至關(guān)重要的聯(lián)系。施工中的橋梁質(zhì)量的優(yōu)略，直接影響到整個(gè)路橋施工的安全。如果施工質(zhì)量或安全技術(shù)控制不當(dāng)，而引發(fā)的塌方及其他安全事故，將造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，在施工中，必須加強(qiáng)施工的質(zhì)量保證和安全檢查及隱患的排察并通過多方面的渠道工作開展來預(yù)防事故的發(fā)生。

綜上所述，針對現(xiàn)代化路橋施工企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目安全控的需求，要以項(xiàng)目的施工綜合成本等滿足現(xiàn)代路橋工程建設(shè)安全管理需求，通過提高所有人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化和確保施工中我們每個(gè)崗位的工作內(nèi)容的有效執(zhí)行。結(jié)合路橋工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)，建立健全完整的安全管理體系為保證。以安全保障體系和現(xiàn)代化的信息與科技方法來指導(dǎo)施工過程中的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

結(jié)語：

在橋梁施工中，安全管理的工作占有很大的比重，而且直接決定著工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。只有在施工過程中做好現(xiàn)場的安全管控工作。從本質(zhì)安全入手，對結(jié)構(gòu)安全、機(jī)械設(shè)備安全和人身安全要精、細(xì)、嚴(yán)、抓。把施工過程中的事故隱患排除掉，才能保證人身的安全不受到損害，以及整個(gè)項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)與利潤不受到損失。所以我們要完善項(xiàng)目的施工安全管理體系。圍繞“安全施工、文明作業(yè)和平安工地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為主題，在全項(xiàng)目工地上開展安全、文明生產(chǎn)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，推進(jìn)路橋項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。“安全無小事，責(zé)任大于天”。我們的安全管理工作正處于一個(gè)發(fā)展的重要時(shí)期，我們要形成共識(shí)，凝聚合力，為好創(chuàng)建“和諧、平安工地”和“綠色工程“，為路橋事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)“平安工程”而奠定基礎(chǔ)。

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名：杜海峰

職務(wù)：杜海峰

工作單位：中交二公局鶴港二期5標(biāo)項(xiàng)目部安全總監(jiān)