第一篇：市國(guó)土局深化廉政風(fēng)險(xiǎn)整治經(jīng)驗(yàn)

今年10月以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話會(huì)議精神，按照“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。從抓好黨員干部在思想道德、廉潔勤政、崗位職責(zé)、體制機(jī)制等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查入手，突出重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和自查自糾整改工作，全面查找易發(fā)腐敗問(wèn)題的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定了行之有效的整改措施和防范措施，取得了良好的效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作順利開展，我們制定下發(fā)了《關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于推行職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施方案》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了6個(gè)專門工作小組，將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了完成任務(wù)的時(shí)間。召開全系統(tǒng)工作人員大會(huì)，對(duì)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到開展風(fēng)險(xiǎn)排查防范管理工作，是對(duì)大家的真正關(guān)心、真心愛護(hù)，把思想統(tǒng)一到“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)上來(lái)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、一級(jí)抓一級(jí)、全局齊抓共管的良好工作格局，為專項(xiàng)行動(dòng)的全面開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作中我們積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系，與市檢察院建立了職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息反饋機(jī)制，及時(shí)交流預(yù)警信息，尋求他們的幫助和指導(dǎo)；

加強(qiáng)與新聞媒體溝通，把專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容、開展方式向社會(huì)公開，營(yíng)造濃厚的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作

結(jié)合工作實(shí)際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，我們積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，全面查找國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正工作中存在的問(wèn)題。

一是明確排查范圍。重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、調(diào)查評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)察、干部選拔任用等工作查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

圍繞權(quán)力運(yùn)行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的違紀(jì)違法問(wèn)題、以及群眾反映較多的崗位和環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

圍繞干部職工個(gè)人素質(zhì)、履職情況以及其他重要事項(xiàng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)無(wú)縫隙排查，我們從組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等四大類黨務(wù)工作中，核查出7個(gè)工作環(huán)節(jié)、16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行為；

從土地招拍掛、土地開發(fā)整理、礦業(yè)權(quán)出讓、土地征收、土地登記等十七大項(xiàng)業(yè)務(wù)類工作中，核查出42個(gè)工作環(huán)節(jié)、91個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行為；

從行政管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、檔案管理、綜合治理、信訪穩(wěn)定等六大類政務(wù)類工作中，核查出17個(gè)工作環(huán)節(jié)、52個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行為。

二是強(qiáng)化排查措施。堅(jiān)持橫到邊、縱到底的原則，圍繞個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能，認(rèn)真清理了行政許可、行政處罰等審批、處罰項(xiàng)目，列出了權(quán)力清單，編制出審批目錄。針對(duì)崗位職責(zé)和行政審批事項(xiàng)，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評(píng)、組織審“五步法”，查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程、外部環(huán)境等“五類風(fēng)險(xiǎn)”，反復(fù)審核，保證了廉政風(fēng)險(xiǎn)查找的“準(zhǔn)、全、深”。每名干部職工還結(jié)合自身工作，對(duì)照工作流程和崗位職責(zé)，查找出自身在思想道德和崗位職責(zé)兩方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐人填寫《風(fēng)險(xiǎn)排查表》，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管局長(zhǎng)把關(guān)簽字后，統(tǒng)一建立個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。

三是做好分類匯總。我們把查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照不同風(fēng)險(xiǎn)類別分成“瀆職類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“經(jīng)濟(jì)類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，同時(shí)依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定和腐敗行為的發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定為一、二、三級(jí)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、類別，分別制定有針對(duì)性的預(yù)警措施，采取分化權(quán)力相互制約、強(qiáng)化工作環(huán)節(jié)監(jiān)督、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)監(jiān)督控制。

三、明確職責(zé)，完善制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

我們堅(jiān)持邊查找、邊整改、邊完善、邊提高的整治思路，對(duì)照查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，理順工作流程，完善相關(guān)規(guī)章制度，建立起教育、程序、崗位、制度四道防線，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程、審批環(huán)節(jié)、權(quán)力運(yùn)行等的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善防控體系，確保權(quán)力運(yùn)行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。

一是教育防范。我們把教育防范作為重點(diǎn)，常抓不懈。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課等形式，開展廉政法規(guī)學(xué)習(xí)和理想信念、黨風(fēng)政紀(jì)教育，教育大家廉潔從政、不出問(wèn)題。同時(shí)活化教育形式，讓廣大干部職工在日常工作、生活中受到教育，制作了廉政電腦主頁(yè)，讓大家一打開電腦，就能夠受到廉政教育；

在辦公樓的醒目位置張貼廉政標(biāo)語(yǔ)和警句，時(shí)刻提醒黨員干部自省自重；

給每個(gè)干部職工家屬發(fā)促廉信，讓家屬充分發(fā)揮“賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”的作用，筑牢干部職工反腐倡廉的家庭防線；

組織全體人員參觀蓬萊市廉政教育基地，讓干部職工在實(shí)景實(shí)地的體驗(yàn)中，得到心靈的洗滌。通過(guò)開展黨性、職業(yè)道德和廉政警示教育，強(qiáng)化了干部職工的防范意識(shí)，提高了拒腐防變能力。

二是程序防范。按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，針對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)工作程序控制，共對(duì)39個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施進(jìn)行了完善，重新理順工作流程21個(gè)，制作工作流程圖53個(gè)，全部匯編成冊(cè)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。工作中，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持集體會(huì)審、集體研究，堅(jiān)持公開透明操作，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位和工作環(huán)節(jié)，要求多科室共同參與、相互制約，必要時(shí)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)單位全程監(jiān)督，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位不出問(wèn)題。在土地開發(fā)整理工作中，為了防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，我們采取了國(guó)土和財(cái)政部門共同參與確定招標(biāo)公司、向社會(huì)公開招標(biāo)監(jiān)理公司和施工單位、多部門參與監(jiān)督工程進(jìn)度、質(zhì)量以及資金撥付等方式，使每道程序公開透明，權(quán)力得到有效監(jiān)督和制約。

三是崗位防范。為強(qiáng)化關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)防范，我們結(jié)合查找的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善崗位制約措施，嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，防止權(quán)力失控。在每個(gè)業(yè)務(wù)科室的門旁，制作了職責(zé)公示欄，對(duì)科室的工作職責(zé)、每名工作人員的照片、職務(wù)、分管工作等都進(jìn)行了公開，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督和崗位防范，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高；

統(tǒng)一制作了標(biāo)有廉政格言和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)警示牌，放在每個(gè)人的辦公桌上，時(shí)刻提醒干部職工保持警惕。工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和行為的考核監(jiān)督，對(duì)考核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)糾正。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；

對(duì)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定防范措施，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度；

對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)措施不力的科室和單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任人責(zé)任。

四是制度防范。確定業(yè)務(wù)流程和崗位責(zé)任后，我們從建立健全風(fēng)險(xiǎn)崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的責(zé)任追究制度等方面入手，進(jìn)一步整合完善規(guī)章制度，保障各項(xiàng)工作順利開展。將部分行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)縮小，對(duì)行政審批項(xiàng)目須提交的材料、審批程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)一步完善，減少了行政處罰和審批環(huán)節(jié)的權(quán)力失控。修訂完善了48項(xiàng)廉政制度和機(jī)關(guān)管理制度，尤其加強(qiáng)了對(duì)工作人員考核制度及監(jiān)督制度的落實(shí)和完善。通過(guò)積極貫徹“制度管人、管事、管權(quán)”的工作理念，在全系統(tǒng)形成了濃厚的制度防范氛圍。

盡管我們?cè)凇皟烧我桓母铩睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范管理工作中取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在不少差距。下一步，我們將繼續(xù)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力制約長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階。

第二篇：關(guān)于市深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況匯報(bào)

關(guān)于市深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況匯報(bào)

按照全省統(tǒng)一部署，20**年8月，XX市選擇12個(gè)單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)。試點(diǎn)工作取得初步成效后，20**年5月，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在全市推開。全市共清權(quán)確權(quán)6820項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖4899幅，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28426個(gè)，制定有針對(duì)性的防控措施36309條。20**年，我市深廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控向基層、項(xiàng)目和資金領(lǐng)域延伸，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全覆蓋；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，注重加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，取得了一定的成效，有效提升了全市預(yù)防腐敗科學(xué)化水平。

一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合我市干部人事變動(dòng)較多等實(shí)際情況，我市及時(shí)下發(fā)《關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（淮廉防發(fā)﹝2013﹝3號(hào)），各單位結(jié)合崗位人員變動(dòng)、職能調(diào)整、職責(zé)變化和業(yè)務(wù)增減，及時(shí)更新職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖，并重新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施。全市19家單位的新任一把手重新排查了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，市公安局崗位變動(dòng)的61人、職務(wù)變動(dòng)的116人和新入警的20人認(rèn)真排查并填寫了《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》；市城鄉(xiāng)建委進(jìn)一步清理業(yè)務(wù)流程，梳理細(xì)化各類行政職權(quán)169項(xiàng)。市招標(biāo)局在沒有人員變動(dòng)的情況下，分別召開班子成員和科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，按照挖深挖透的工作要求，深入剖析權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共排查出新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，制定新的防控措施19條。

二是突出防控重點(diǎn)。從近年我市查處的一些腐敗案件來(lái)看，項(xiàng)目和資金領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題比較突出，基層站所和村（社區(qū)）班子及成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，為此，我市《關(guān)于做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三個(gè)延伸”的通知》（淮廉防發(fā)2013]5號(hào)）文件，全力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控向基層站所延伸、向項(xiàng)目延伸、向資金領(lǐng)域延伸，并確定市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市房管局、市國(guó)土局、市招標(biāo)局、市交通運(yùn)輸局和市法院8家單位為我市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)單位。8家單位是8家重點(diǎn)單位是我市資金、項(xiàng)目較集中的熱點(diǎn)單位，也是“三個(gè)延伸”的重點(diǎn)單位，各單位按照要求認(rèn)真制定實(shí)施方案，重點(diǎn)繪制項(xiàng)目建設(shè)流程圖、資金監(jiān)管使用運(yùn)行流程圖等，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防控措施。市發(fā)改委制定《項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)防控制度》、《政府投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》、《政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中介機(jī)構(gòu)管理辦法》等四項(xiàng)制度和辦法,圍繞項(xiàng)目審批、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)估等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤，2013年監(jiān)察室聯(lián)合主辦業(yè)務(wù)科室并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)國(guó)家和省專項(xiàng)資金的37個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地考察，直接否決8個(gè)不符合要求的項(xiàng)目。市財(cái)政局從項(xiàng)目審核程序、資金撥付流程、績(jī)效評(píng)估監(jiān)督及制度執(zhí)行等程序入手，將風(fēng)險(xiǎn)防控向項(xiàng)目審核過(guò)程、資金撥付管理和績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)延伸，針對(duì)財(cái)政資金，特別是大額專項(xiàng)資金，重新繪制資金監(jiān)管使用運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步明確財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、涉及對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施、責(zé)任主體，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金審批程序的通知》、《規(guī)范申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)則》、《XX市本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理辦法》等操作性強(qiáng)、有效管用的規(guī)章制度，加大預(yù)算信息公開、公務(wù)卡制度改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革等工作力度，重點(diǎn)對(duì)預(yù)算安排、資金分配、投資評(píng)審、非稅管理、民生工程及涉農(nóng)資金等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，實(shí)行全程監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，保護(hù)政策、項(xiàng)目、資金、干部四個(gè)安全。市國(guó)土局組織全市基層國(guó)土所（分局）認(rèn)真對(duì)照涉及財(cái)、物等權(quán)力的決策、管理、執(zhí)行、處置、執(zhí)法等崗位，在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制國(guó)土所崗位工作流程圖，規(guī)范基層工作人員按流程辦事，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的工作環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行更正，化解容易產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。開展打造廉潔基層站所活動(dòng)，對(duì)全市22個(gè)基層國(guó)土所180余名工作人員進(jìn)行集體廉政談話，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效防范。市房管局2013年全面整頓房屋權(quán)屬登記與交易部門，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)交易大廳收件受理、業(yè)務(wù)審核、繕（發(fā)）證等科室崗位進(jìn)行全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查，開展工作流程再造，規(guī)范權(quán)力集中的風(fēng)險(xiǎn).市教育局針對(duì)教師亂辦班補(bǔ)課和從事有償家教等現(xiàn)象，正在開展集中整治，并將出臺(tái)《關(guān)于禁止中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的暫行辦法》，用制度規(guī)范教師的廉政風(fēng)險(xiǎn)。市交通運(yùn)輸局針對(duì)社會(huì)反映駕校教練收取“考試過(guò)關(guān)費(fèi)”的現(xiàn)象，召集6所駕校校長(zhǎng)和部分教練員進(jìn)行座談，認(rèn)真探討廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，制定教練崗位防控措施并張榜公布，接受學(xué)員的監(jiān)督；認(rèn)真剖析交通行政執(zhí)法局發(fā)生的濫用職權(quán)案例，發(fā)現(xiàn)制度監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定防控措施。市招投標(biāo)局針對(duì)社會(huì)反映的圍標(biāo)串標(biāo)行為，推出十條管理措施，規(guī)范招投標(biāo)管理行為。市中院為防止內(nèi)部人員干擾辦案，嚴(yán)格執(zhí)行敏感重大案件立案、一審判決書、二審發(fā)改裁判文書、審限變更一律由庭長(zhǎng)審核，分管院長(zhǎng)簽發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范法官行為。

三是建立檢查評(píng)估和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。不斷豐富防控手段，加強(qiáng)監(jiān)督考核，制定下發(fā)《XX市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)考核辦法》，每年根據(jù)實(shí)際情況制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作評(píng)分表》，與懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及干部目標(biāo)考核一并進(jìn)行，單獨(dú)計(jì)分，并按一定權(quán)重納入總體考核結(jié)果。2013年1月18日至28日，對(duì)全市94個(gè)單位2012廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了全面的檢查考核，此次檢查對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的22項(xiàng)具體工作考評(píng)，以總分15分計(jì)入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)考核中。對(duì)檢查考核優(yōu)秀的，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；對(duì)檢查考核良好和合格的，提出改進(jìn)工作的建議，對(duì)考核不合格的，提出批評(píng)并下發(fā)限期整改通知。

四是建立預(yù)警機(jī)制。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，會(huì)同組織部門制定出臺(tái)了《市管干部提醒談話暫行辦法》、《市管干部誡勉談話實(shí)施辦法》和《運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法》等文件，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，我們都高度重視，努力做到及時(shí)抓早抓小，通過(guò)談話、函詢等方式，及時(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)一些典型性問(wèn)題，提出檢查建議，指導(dǎo)有關(guān)單位認(rèn)真整改存在問(wèn)題，努力推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)崗位人員長(zhǎng)期不輪崗，及時(shí)與組織部門配合，制定出臺(tái)一系列文件和制度，加大對(duì)重點(diǎn)崗位干部的交流輪崗力度。

五是加強(qiáng)科技防控。通過(guò)把科技手段融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中，實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科技含量。我市開發(fā)建設(shè)了行政審批在線電子監(jiān)察平臺(tái)，將市一級(jí)政府部門的行政審批事項(xiàng)全部納入平臺(tái)監(jiān)管，通知信息管理系統(tǒng)固化行政審批流程，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)察督辦。市招投標(biāo)局完善采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施開評(píng)標(biāo)過(guò)程全程電子監(jiān)控；市交通局大力推行科技防控，在執(zhí)法車輛上安裝gps定位系統(tǒng)，在執(zhí)法大隊(duì)卸載場(chǎng)及重要路段安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控執(zhí)法流程；市建委通過(guò)廣域網(wǎng)、一卡通、遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員管理，促進(jìn)到崗位履職；市重點(diǎn)局建立工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更、資金撥付網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，設(shè)置各工作節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。

區(qū)委宣傳部根據(jù)《XX區(qū)推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》（東腐防發(fā)20**]1號(hào)）的要求，認(rèn)真開展腐敗預(yù)警防控工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

《關(guān)于加快構(gòu)建全區(qū)腐敗預(yù)警防控體系的意見》（東辦發(fā)2010]7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（東辦發(fā)2010]8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（東腐防發(fā)2010]1號(hào)）、下發(fā)后，部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)朱延琳作出批示：要求結(jié)合部機(jī)關(guān)實(shí)際及宣傳工作職能抓好落實(shí)。部班子成員召開專題會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作。明確三點(diǎn)意見：一是發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用，加大預(yù)警防控工作目標(biāo)意義、推進(jìn)情況的宣傳；二是加大教育引導(dǎo)力度，將廉政準(zhǔn)則知識(shí)納入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部理論考學(xué)內(nèi)容；三是在宣傳文化系統(tǒng)推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作。

二、制定工作方案

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加快構(gòu)建全區(qū)腐敗預(yù)警防控體系的意見》（東辦發(fā)2010]7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（東腐防發(fā)2010]1號(hào)）精神，結(jié)合我部實(shí)際制定了《區(qū)委宣傳部推進(jìn)腐敗預(yù)警防控體系工作實(shí)施方案》。方案包括指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作階段、保障措施等四個(gè)方面，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)種類、等級(jí)與審核備案程序操作辦法進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

三、成立工作機(jī)構(gòu)

宣傳部機(jī)關(guān)和下屬二級(jí)單位新聞中心、外宣辦、網(wǎng)管辦共18人參與腐敗預(yù)警防控工作。成立了腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)朱延琳任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)陽(yáng)國(guó)信、張紅星、龔麗同志任副組長(zhǎng)，辦公室主任李剛、新聞科科長(zhǎng)劉洋、理論科科長(zhǎng)張大偉、文明辦副主任張瑋為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由龔麗同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)的腐敗預(yù)警防控工作。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育

為全面推進(jìn)部機(jī)關(guān)腐敗預(yù)警防控工作，部機(jī)關(guān)組織開展了一系列的教育活動(dòng)：每周一例會(huì)集中組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)，部領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、教育談話、部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)假考勤等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度辦事、靠制度管人。組織機(jī)關(guān)干部觀看電視連續(xù)劇《遠(yuǎn)山的紅葉》，學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡，在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)論壇開展“看《遠(yuǎn)山的紅葉》，談體會(huì)”活動(dòng)，截止26日瀏覽量達(dá)2413人次，跟帖達(dá)95人次。將《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)作為機(jī)關(guān)干部考學(xué)內(nèi)容之一，于7月28日組織全區(qū)1-2季度理論考學(xué)。充分發(fā)揮媒體作用，將《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容在《理論學(xué)習(xí)大課堂》進(jìn)行刊載，供網(wǎng)民學(xué)習(xí)；在《今日東寶》開辦《學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則》?？?月31日第20期），并分兩期對(duì)《廉政準(zhǔn)則》全文進(jìn)行了轉(zhuǎn)載；東寶頻道專門開設(shè)“學(xué)準(zhǔn)則促廉政”解讀欄目，與電視觀眾一起學(xué)習(xí)18條、52個(gè)不準(zhǔn)。

五、認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

目前，部機(jī)關(guān)正在通過(guò)自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、集中評(píng)、組織審等方式，排查思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五類風(fēng)險(xiǎn)，力求找準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)部班子集體審核把關(guān)后部辦公室將進(jìn)行匯總，建立臺(tái)賬，確?；顒?dòng)開展取得實(shí)效。

當(dāng)前，部機(jī)關(guān)正積極推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作，但是也存在著廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找定位不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題。下階段，我們將嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的階段目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)照查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照“規(guī)范程序、提高效率、公開透明、方便辦事”的原則，有針對(duì)性地制定防控措施，建立權(quán)力運(yùn)行制約的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和象山讀書月活動(dòng)的開展，在部機(jī)關(guān)走廊開辟廉政教育宣傳專欄，張貼反腐倡廉圖片、廉政警句格言，對(duì)部機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廉潔從政宣傳教育。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮防控體系既防范腐敗又提升行政效率的雙重功效，及時(shí)處置預(yù)警信息，對(duì)收集到的預(yù)警信息及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第三篇：深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)材料11.19

深化廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)防控 推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)

中共圖們市紀(jì)律檢查委員會(huì) 圖 們 市 監(jiān) 察 局

2010年11月

2010年，圖們市紀(jì)委將廉政效能風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為懲防體系建設(shè)機(jī)制的重要內(nèi)容，作為落實(shí)責(zé)任制的載體，積極探索完善部門內(nèi)部崗位責(zé)任體系，合理分權(quán)，優(yōu)化流程，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，從源頭和機(jī)制上防范腐敗和效能風(fēng)險(xiǎn)。各試點(diǎn)單位從制度創(chuàng)新入手，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，通過(guò)崗位教育→風(fēng)險(xiǎn)排查→健全制度→內(nèi)控防范→責(zé)任追究五個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展和深化了源頭治腐工作，建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，有力地推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。

一、以“崗位教育”為基礎(chǔ)，使廉政效能風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)“默化于思”，建立廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。首先，注重教育的多樣性，增強(qiáng)崗位教育滲透力。各試點(diǎn)單位結(jié)合廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，把崗位廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。教育局結(jié)合教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五型”機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)感召作用，以示范教育為重點(diǎn)進(jìn)行

崗位廉政教育；國(guó)土資源局以“算好廉政賬”主題教育月及重要節(jié)日等特殊時(shí)點(diǎn)組織專題崗位廉政教育；環(huán)保局在自讀廉政書籍的基礎(chǔ)上，組織公職人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，撰寫筆記，交流心得；民政局根據(jù)崗位特點(diǎn)，模擬崗位權(quán)力行使過(guò)程和容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)開展崗位廉政教育，突出教育的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)廉政教育精細(xì)化；農(nóng)業(yè)局牢牢抓住農(nóng)村“三資”管理、深入落實(shí)三項(xiàng)制度有利時(shí)機(jī)開展警示教育，突出教育的時(shí)效性。各試點(diǎn)單位還通過(guò)辦展覽、講黨課、觀看警示教育片、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種方式，將反腐倡廉教育納入崗位教育活動(dòng)中，在開展共性教育的基礎(chǔ)上突出個(gè)性化教育，人力資源和社會(huì)保障局針對(duì)干部考察調(diào)配建議、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行教育；民政局針對(duì)低保人員確定、救災(zāi)救濟(jì)資金支出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行教育；教育局針對(duì)師德師風(fēng)、學(xué)生擇校、非義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行教育。各試點(diǎn)單位各自有針對(duì)性地研究編寫崗位教育案例，編制個(gè)性化教育內(nèi)容，再以部門為單位組織學(xué)習(xí)討論，由過(guò)去的廉政教育是被動(dòng)地“聽”變?yōu)橹鲃?dòng)地探索、思考，經(jīng)過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)、編寫案例、學(xué)習(xí)討論的過(guò)程，使大家對(duì)自已崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一目了然，大大提升了教育的效果。

二、以“風(fēng)險(xiǎn)排查”為核心，使預(yù)防廉政效能風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)“內(nèi)化于心”，建立廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)的崗位防線。排查過(guò)

程中，各單位突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他崗位三個(gè)層面查找崗位職責(zé)潛在的廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點(diǎn)查找了重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)中層崗位，重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找在行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中存在的廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)其他崗位，則主要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，查找了在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)。程序上強(qiáng)調(diào)上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員和科室之間相互找三個(gè)程序，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、體制交替風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等６個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)查找，找準(zhǔn)、找全、找深各單位和個(gè)人履行職責(zé)的各類廉政和效能風(fēng)險(xiǎn), 發(fā)現(xiàn)管理及相關(guān)制度執(zhí)行中的不足。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率及危害程度等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由部門組織討論確定，對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在本部門進(jìn)行公示，廣泛聽取本部門全體人員對(duì)查找和評(píng)估結(jié)果的意見、建議，確定了A、B、C（或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。市紀(jì)委具體履行建議、指導(dǎo)、教育、識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)行監(jiān)控等職責(zé)。指導(dǎo)設(shè)計(jì)了《部門主要廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）及防范措施一覽表》和《部門權(quán)力內(nèi)控重點(diǎn)制度匯總表》，便于操作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并培植典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。六個(gè)試點(diǎn)單位經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的查找，共梳理查找出廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)659個(gè)。

三、以“健全制度”為關(guān)鍵，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的舉措“固化 3

于制”，建立廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各試點(diǎn)部門認(rèn)真細(xì)致地對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次較為全面的梳理，匯總出較有共性的廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)后，在制度的層面上進(jìn)行完善、細(xì)化。屬于不科學(xué)、不合理的流程，本著嚴(yán)密、精簡(jiǎn)、高效的原則，進(jìn)行調(diào)整完善，并編制了流程圖；屬于過(guò)于集中的權(quán)力，在相關(guān)崗位之間進(jìn)行合理分權(quán)和科學(xué)配臵，建立有效的制衡機(jī)制；屬于職責(zé)不夠合理、不夠清晰的，進(jìn)行了合理劃分、劃清有關(guān)崗位和科室（站辦所）權(quán)力與責(zé)任；屬于自由裁量權(quán)過(guò)大的，明確和細(xì)化了裁量依據(jù)，縮小自由裁量尺度，完善執(zhí)行手續(xù)及備檢資料；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于制度比較完善而未得到認(rèn)真執(zhí)行的，制定了保障這些制度得以執(zhí)行的有效措施；屬于崗位工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)的，通過(guò)崗位交流和教育培訓(xùn)，達(dá)到在崗人員素質(zhì)與重要崗位職責(zé)相匹配；屬于思想觀念和部門風(fēng)氣方面的問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，強(qiáng)化自身建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的機(jī)關(guān)文化和工作氛圍。對(duì)于試點(diǎn)期間經(jīng)過(guò)努力確實(shí)不能完成的體制、制度、機(jī)制建設(shè)和其他防控措施，制定出了具體的建設(shè)計(jì)劃，明確完成時(shí)限。屬于傳統(tǒng)手段難以有效防控或防控成本過(guò)高的，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段加以防范和監(jiān)控，切實(shí)建立有效預(yù)防問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)察局指導(dǎo)市民政局制定和完善了《圖們市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施

細(xì)則》《加關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保分類施保制度的意見》和《低保公開聽證辦法》，通過(guò)完善公開聽證，民政干部、行風(fēng)監(jiān)督員參與聽證，共核實(shí)停發(fā)低保家庭3247戶7749人，調(diào)減低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)家庭3780戶，月減少發(fā)放低保金共94.5萬(wàn)元，市教育局采取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制面向社會(huì)公開招考22名教師。提高了社會(huì)保障工作的公信力。廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建立期間，試點(diǎn)單位共建立相關(guān)制度135個(gè)，廢止不合理制度7個(gè)，補(bǔ)充完善制度71個(gè)，調(diào)整和科學(xué)配臵權(quán)力15項(xiàng)。

四、以“內(nèi)控防范”為目標(biāo)，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制“外化于行”，建立廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)的安全防線。在權(quán)力清理、核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面公示每項(xiàng)權(quán)力、權(quán)限及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù)。對(duì)該項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定具體的運(yùn)行流程圖，分析流程中可能發(fā)生人為干預(yù)行為或發(fā)生運(yùn)用自由裁量權(quán)的節(jié)點(diǎn)，并針對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)制定完善各項(xiàng)相應(yīng)的制度和措施，形成以各項(xiàng)權(quán)力為點(diǎn)、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面的有效的安全防控網(wǎng)。任何一名機(jī)關(guān)干部都牢固樹立本人就是本單位、本個(gè)部門的代表，要求說(shuō)話辦事都需要謹(jǐn)慎。在直接面對(duì)廣大的人民群眾時(shí)，時(shí)刻注意自己的一言一行，樹立黨和政府的形象。各試點(diǎn)單位險(xiǎn)點(diǎn)查找和機(jī)制建設(shè)上都把公共風(fēng)險(xiǎn)作為廉政效能風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)重要的一項(xiàng)，從機(jī)關(guān)干部接聽電話時(shí)的文明語(yǔ)言、接到群眾的言行舉止，要求機(jī)關(guān)干部做到謹(jǐn)言慎行，信守諾言。牢固群眾利益無(wú)小事的思想，作為

機(jī)關(guān)干部，在接待群眾中嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制和一次性告知制度。運(yùn)行期間試點(diǎn)單位在關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)設(shè)臵了659個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)出預(yù)警糾錯(cuò)信號(hào)43次。

五、以“責(zé)任追究”為保障，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制“強(qiáng)化于責(zé)”建立廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任防線。各試點(diǎn)部門根據(jù)部門實(shí)際，分別制定責(zé)任追究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便于準(zhǔn)確實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)照責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，看其是否嚴(yán)格管理，判定有無(wú)“失管”問(wèn)題；看其是否經(jīng)常教育，判定有無(wú)“失教”問(wèn)題；看其是否監(jiān)督有力，判定有無(wú)“失察”問(wèn)題；看其是否及時(shí)查糾，判定有無(wú)“失究”問(wèn)題。同時(shí)，按照實(shí)事求是的原則，合理區(qū)分上級(jí)責(zé)任和下級(jí)責(zé)任、前任責(zé)任和現(xiàn)任責(zé)任、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任、主觀原因和客觀原因，提出初步追究意見并報(bào)批。著眼于建立健全思想保障機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，定期通報(bào)責(zé)任追究反面典型，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到不抓廉潔從政建設(shè)工作就是失職，抓得不緊也是失職，失職了就要被追究失職責(zé)任。形成一條上下溝通、環(huán)環(huán)相扣的層層追究鏈條，保證一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)追究一級(jí)責(zé)任。廉政效能風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)行至今共對(duì)14人因觸及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)而被追究責(zé)任。

我市廉政和效能風(fēng)險(xiǎn)防范工作試點(diǎn)工作范圍雖然不大，但初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，通過(guò)人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，使監(jiān)督對(duì)象變被動(dòng)為主動(dòng)，由客體轉(zhuǎn)為主體，主動(dòng)防控效果增強(qiáng)。通過(guò)制定防控措施，各部門不斷健全完善涉及重大決策、規(guī)范行使權(quán)力等相關(guān)事項(xiàng)，以廉促政聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。各試點(diǎn)部門通過(guò)清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，初步形成了制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、有效制權(quán)的部門權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也達(dá)到了為2011年在全市全面開展廉政效能風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)摸索經(jīng)驗(yàn)、探索模式的目的。

第四篇：市人防辦14年上半年深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)

市人防辦2014年上半年深化廉政風(fēng)

險(xiǎn)防控工作匯報(bào)

市人防辦2014年上半年深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作匯報(bào)

市懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 半年來(lái)，在市紀(jì)委、上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持做到標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，及時(shí)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案及防范措施?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任 根據(jù)獅委懲防辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《福建省關(guān)于

進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》的通知和有關(guān)廉政工作指示精神，結(jié)合人防辦工作實(shí)際，及時(shí)召開全辦動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真做好落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作部署，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任措施提出了具體要求，將防控任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到班子成員、股室負(fù)責(zé)人及全體干部職工。并組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，為我辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)打好基礎(chǔ)提供保證。

二、創(chuàng)新形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)半年來(lái)，我辦對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一直高度重視，把其作為本單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，在抓好工作落實(shí)方面主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是根據(jù)市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》和市委市政府關(guān)于嚴(yán)肅七項(xiàng)規(guī)定及《厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)》等文件精神，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行每周二、四下午

組織全辦干部職工學(xué)習(xí)，組織支部全體黨員學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》、《論群眾路線-重要論述摘編》等文件精神，進(jìn)一步提高全體干部職工的學(xué)習(xí)自覺性和激發(fā)工作熱情。二是拓寬形式，開展“雙示”教育。一方面認(rèn)真組織觀看了《焦裕祿》《楊善洲》等電視教育片，組織召開了全體干部職工學(xué)習(xí)討論會(huì)，撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過(guò)各種正面教育活動(dòng)開展，激勵(lì)干部職工以先進(jìn)人物為榜樣，見賢思齊；另一方將典型的違反八項(xiàng)規(guī)定、在教育實(shí)踐活動(dòng)中頂風(fēng)違紀(jì)的事件作為反面教材，深刻剖析原因，深入檢查自身“四風(fēng)”方面的問(wèn)題和管理上的漏洞，迅速開展整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，全面查找人防系統(tǒng)易發(fā)腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，全辦廣大干部職工受到了深刻教育。

三是根據(jù)獅群組辦〔2014〕11號(hào)文關(guān)于在第二批的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾工作的通知精

神，按照中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)政策，結(jié)合班子及副科級(jí)以上干部自身實(shí)際，針對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車是否違規(guī)、超標(biāo)問(wèn)題等8個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。

三、健全制度、強(qiáng)化措施 一是規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)。按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定的要求，結(jié)合我辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求，在原有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨支部認(rèn)真討論，修訂完善了《市人防辦“三重一大”事項(xiàng)民主決策實(shí)施辦法》。該實(shí)施辦法對(duì)全辦的“三重一大”事項(xiàng)作出了明確界定，并在決策準(zhǔn)備、決策過(guò)程、決策執(zhí)行和決策檢查等方面提出了明確的規(guī)定和要求，具有較強(qiáng)的可操作性。二是深化公開監(jiān)督。為進(jìn)一步深化我辦政務(wù)公開工作，不斷提高政府工作的透明度，保障群眾的知情權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，圍繞黨的十八大關(guān)于

“完善政務(wù)公開”、“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的精神，我辦在開展定期檢查的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)公開工作，明確了行政許可項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化，增加了行政許可過(guò)程的透明度。并按照要求對(duì)本單位財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”信息進(jìn)行公開，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)開支公開、透明，防止公權(quán)力濫用和官員腐敗，保障政府的廉政、勤政。

三是扎實(shí)深入排查。我辦嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體要求，積極推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)負(fù)總責(zé)；將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作同人防業(yè)務(wù)相結(jié)合，圍繞中心，服務(wù)大局。緊密結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)自己找，他人幫，集體擺，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，深入查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程等廉政風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。在制定防控措施時(shí)，我們圍繞風(fēng)

險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手，緊緊抓容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定防控措施，使各項(xiàng)措施具體、切實(shí)可行。

四是及時(shí)談話提醒。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合我辦實(shí)際，建立了廉政談話提醒制度，針對(duì)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)廉政談話，通過(guò)談話該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)。使被談話者認(rèn)清問(wèn)題，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

四、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)制度

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。對(duì)此，我辦更加重視抓好制度的貫徹和落實(shí)工作。一是嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持民主集中制。二是認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)和述

職述廉、民主測(cè)評(píng)制度。三是落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度。四是對(duì)重大事項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)支出能及時(shí)向干部職工公示結(jié)果，使各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)接受群眾監(jiān)督，使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，避免了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

五、存在問(wèn)題及下半年工作計(jì)劃 上半年我辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在市紀(jì)委、上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做了一定工作。但也存在一些問(wèn)題和不足：一是個(gè)別同志在思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差，認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)與一般工作人員無(wú)關(guān)；二是干部職工大局意識(shí)有待提高；三是工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；四是服務(wù)群眾效能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下半年工作計(jì)劃：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工廉潔從政學(xué)習(xí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；二是突出解決好民生反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；三是提高干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要認(rèn)識(shí)，讓大家真正意識(shí)到自身崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提高思想防范意識(shí)。市人民防空辦公室

2014年6月26日

第五篇：國(guó)土局開展廉政主題教育經(jīng)驗(yàn)材料（最終版）

國(guó)土局開展廉政主題教育經(jīng)驗(yàn)材料

根據(jù)市局黨組的工作部署，國(guó)土分局日前在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題教育。

參加這次主題教育的對(duì)象為全系統(tǒng)黨員干部，重點(diǎn)是副股以上黨員干部，為將這一活動(dòng)落到實(shí)處，國(guó)土分局采取多種措施，確保主題教育不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。

一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。該局成立以局長(zhǎng)桑東風(fēng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)李文光、胡玉成，辦公室主任曹愛萍為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的分局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，宣傳發(fā)動(dòng)，材料收集，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)進(jìn)展情況。

二是開展專題學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記、賀國(guó)強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話和工作報(bào)告、《廉政準(zhǔn)則》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》及韓先聰、牛向陽(yáng)同志在市紀(jì)委四屆六次全會(huì)上的講話。

三是舉辦輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和討論會(huì)。邀請(qǐng)有關(guān)專家作輔導(dǎo)報(bào)告并舉行專題討論，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，幫助全體黨員和干部領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的自覺性。

四是開展警示教育。組織人員到清流監(jiān)獄接受警示教育，聽取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，使大家受到直觀、生動(dòng)的反腐倡廉教育，組織全體黨員和干部到市局統(tǒng)一觀看反腐倡廉教育警示片，幫助大家從反面典型案例中吸取深刻教訓(xùn)，牢固樹立“拒腐蝕、永不沾”的自律意識(shí)。

五是召開一次專題民主生活會(huì)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的要求，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，切實(shí)加以糾正。

六是主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課，局長(zhǎng)桑東風(fēng)圍繞主題教育，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，給全體黨員干部上一堂廉政黨課。

七是組織知識(shí)測(cè)試，為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，組織全體黨員干部參加市局組織的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試。

八是構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，突出“五抓”：抓好預(yù)防教育，監(jiān)督關(guān)口前移，著力構(gòu)筑“不去為”的防御教育機(jī)制；抓好廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化廉政意訓(xùn)，著力構(gòu)筑“不愿為”的自律機(jī)制；抓好制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，著力構(gòu)筑“不能為”的防范機(jī)制；抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，加大案件查處力度，著力構(gòu)筑“不敢為”的懲處機(jī)制；抓好物資保障，關(guān)心職工生活，著力構(gòu)筑“不必為”的保障機(jī)制。（