第一篇：金融綠色金融驅(qū)動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中作用

題目：

綠色金融驅(qū)動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用 目 錄 前言................................................................1 1 國(guó)際背景..........................................................1 1.1 世界金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變..................................1 1.2 資源型城市走上轉(zhuǎn)型之路..........................................1 2 綠色金融如何對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生影響....................................2 3 綠色金融對(duì)淮南發(fā)展的影響與分析....................................3 3.1 綠色金融的概念..................................................3 3.2 我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平的評(píng)定......................................3 3.3 主成分分析過(guò)程及結(jié)果............................................5 4 我國(guó)綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀........................................5 4.1 綠色信貸........................................................6 4.2 綠色債券........................................................6 4.3 綠色發(fā)展基金....................................................6 4.4 綠色保險(xiǎn)........................................................7 4.5 碳金融..........................................................7 5 綠色金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中作用..................................7 5.1 綠色金融具有顯著的“引導(dǎo)作用”和“擠出效應(yīng)”....................7 5.2 綠色金融促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展....................................8 5.3 綠色金融推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整....................................8 6 結(jié)論及政策建議....................................................9 6.1 結(jié)論............................................................9 6.2 政策建議........................................................9 參考文獻(xiàn)...........................................................10 綠色金融驅(qū)動(dòng)淮南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用 摘 要:淮南作為煤炭資源型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面臨嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)。綠色轉(zhuǎn)型已成為淮南市未來(lái)的發(fā)展方向。綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展可以降低綠色產(chǎn)業(yè)的融資成本，極大地促進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。本文建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法評(píng)價(jià)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的程度，并以淮南市為例建立了多元線性回歸模型。與政府綠色投資和綠色金融投資相比，推動(dòng)作用的結(jié)論表明，綠色金融對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的影響大于政府綠色投資。最后，基于實(shí)證分析的結(jié)果，本文提出了相應(yīng)的政策建議，以加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:綠色金融、經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、綠色投資 The Role of Green Finance in the Economic Transition of Huainan Abstract:Huainan, as a coal resource-based city, has a rapid economic development and is facing a severe environmental situation.Green transformation has become the future development direction of Huainan City.The development of green financial market can reduce the financing cost of green industry and greatly promote the green transformation of Huainan economy.In this paper, the evaluation indeA system is established, the degree of green transition of Chinese economy is evaluated by principal component analysis, and the multiple linear regression model is established by taking Huainan City as an eAample.Compared with government green investment and green financial investment, the conclusion shows that green finance has more influence on economic green transition than government green investment.Finally, based on empirical analysis, As a result, this paper puts forward corresponding policy suggestions to strengthen the innovation of financial products.Keywords:Green Finance、Green Economic Transition、Green investment 前言 自工業(yè)革命以來(lái)，特別是隨著煤炭，鋼鐵等能源和礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)以及世界不斷發(fā)展工業(yè)化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和資源枯竭破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重。資源稀少和能源的替代導(dǎo)致資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷衰退;礦產(chǎn)品和能源價(jià)格上下波動(dòng)導(dǎo)致資源豐富的地區(qū)出現(xiàn)“荷蘭病”，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有替代產(chǎn)業(yè);從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，尋租發(fā)生在資源豐富的地區(qū)。不均衡的收入差距，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)慢等“資源詛咒”現(xiàn)象;加上世界金融危機(jī)，全球資源匱乏和生態(tài)環(huán)境的壓力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是資源型地區(qū)的必要選擇。發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾將增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的能力。

1國(guó)際背景 1.1世界金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨大的變化。危機(jī)迫使發(fā)達(dá)國(guó)家將過(guò)度債務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)模式調(diào)整為“重工業(yè)化”。為了解脫日益嚴(yán)峻的環(huán)境和能源問(wèn)題約束，發(fā)展中的國(guó)家也在努力轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以避免能源市場(chǎng)的影響和生態(tài)環(huán)境的制約。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一中新模式。

1.2資源型城市走上轉(zhuǎn)型之路 淮南市是一個(gè)資源型城市，其發(fā)展也將面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型的道路。綠色轉(zhuǎn)型是淮南市走可持續(xù)發(fā)展的第一步，這也是資源型城市發(fā)展的必然結(jié)果。通過(guò)查閱書(shū)籍了解到，世界各國(guó)的資源型城市在發(fā)展過(guò)程中城市綠色轉(zhuǎn)型是具有普遍性的。在經(jīng)濟(jì)不斷的進(jìn)步中，歐洲和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家首先遇到了放緩，或者不發(fā)展資源型城市。結(jié)果，他們大膽的對(duì)資源型城市進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的嘗試，具有這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)發(fā)布各種政策來(lái)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的問(wèn)題，比如一些調(diào)整了產(chǎn)業(yè)的比重，創(chuàng)新技術(shù)，最終資源型城市轉(zhuǎn)型成功，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。如歐洲薩爾（煤炭產(chǎn)區(qū)），德國(guó)魯爾區(qū)等都受政策指導(dǎo)，嘗試不同的轉(zhuǎn)型方法解決了資源和環(huán)境制約的問(wèn)題，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)。一些轉(zhuǎn)型成功的城市和地區(qū)總結(jié)了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是過(guò)度依賴城市資源的城市會(huì)有不可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，因?yàn)槭澜缟洗蟛糠仲Y源型城市依賴的資源都是不可再生的。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的資源產(chǎn)業(yè)是資源型城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

資源型城市的發(fā)展速度過(guò)快，反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致城市的快速發(fā)展更多地依賴于有限資源的開(kāi)采和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。然而，資源是有限性，一旦危機(jī)爆發(fā)，嚴(yán)重依賴開(kāi)采資源企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將破裂，造成嚴(yán)重的社會(huì)后果，如企業(yè)的發(fā)展停滯和失業(yè)率上升，這將導(dǎo)致社會(huì)無(wú)法發(fā)展和自然環(huán)境破壞。所以，我們應(yīng)該在城市可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，大大鼓勵(lì)效益不好的產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)償資源。不管是出于對(duì)資源保護(hù)還是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型對(duì)于資源型城市來(lái)說(shuō)具有重大意義，已成為世界各國(guó)的迫切需求和世界潮流。

綠色金融如何對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生影響 綠色金融將通過(guò)“引導(dǎo)效應(yīng)”和“擠壓效應(yīng)”兩個(gè)特征對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)?；茨鲜姓疄榱送苿?dòng)綠色金融發(fā)展，頒布相關(guān)政策，建立完善體系，因此，大部分企業(yè)家看到了市場(chǎng)前景從而紛紛加入其中。而且，企業(yè)要想發(fā)展綠色金融市場(chǎng)，企業(yè)必須減少污染物的排放，使企業(yè)具有社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，環(huán)境成本也包含在綠色金融市場(chǎng)中，效率低下，排污物高的企業(yè)在發(fā)展綠色金融市場(chǎng)的時(shí)候可能會(huì)面臨資金困難的窘境。因此，大部分企業(yè)家開(kāi)始招聘更加專業(yè)的技術(shù)人員，使自己的產(chǎn)品更加具有吸引力。通過(guò)利用行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的壓力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度，淘汰技術(shù)落后、高排放的企業(yè)，并且將更多的資金和資源投入發(fā)展前景良好，更加綠色的企業(yè)。從外部性理論的角度看，企業(yè)生產(chǎn)在污染環(huán)境的同時(shí)，也危害著人們賴以生存的壞境和其他企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生了所謂負(fù)外部性的影響，但公司卻可以不用付出代價(jià)，使得有些企業(yè)開(kāi)始濫用資源，并且污染物亂排亂放。但可以利用綠色市場(chǎng)的內(nèi)化負(fù)外部特性，增加企業(yè)對(duì)資源使用所付出的代價(jià)，還可以制約企業(yè)資源的濫用和污染物的排放，減少負(fù)面的外部影響，利用大市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)開(kāi)發(fā)出更具有新意的產(chǎn)品和更出色的技術(shù)。從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利比來(lái)看，推動(dòng)綠色金融發(fā)展，還有企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，會(huì)增加企業(yè)的責(zé)任感以此來(lái)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。建立健全的保險(xiǎn)制度，改變市場(chǎng)不完善的綠色產(chǎn)業(yè)低利潤(rùn)地位，減少企業(yè)污染物排放，節(jié)省資源的消耗，把資源盡到最大化的利用，使資源型城市走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

綠色金融對(duì)淮南發(fā)展的影響與分析 3.1什么是綠色金融 2000年，在法蘭克福成立了一家生態(tài)銀行。這也是地球上第一家為了保護(hù)地球生態(tài)的銀行，其重點(diǎn)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是對(duì)綠色金融進(jìn)行拓展，因此，它也被外界稱作-綠色金融銀行。

在這之后，綠色銀行的內(nèi)涵也隨時(shí)代進(jìn)步而不斷得到補(bǔ)充和拓展，其金融服務(wù)體系不斷得到完善，開(kāi)始以逐漸地把商業(yè)銀行當(dāng)作是核心，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的高速發(fā)展向綠色低碳方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，把綠色理念應(yīng)用到債券、保險(xiǎn)、股票、發(fā)展基金、碳融資、信貸和政府等領(lǐng)域，并在發(fā)展中應(yīng)用這些金融工具和相關(guān)政策。

在2003年的時(shí)候，花旗銀行攜手另外9家銀行相互合作從而一同成立了赤道銀行，赤道原則也隨之被世界各國(guó)所認(rèn)可，并得到了快速和廣泛的發(fā)展，成為綠色金融體系框架中，一項(xiàng)至關(guān)重要的指導(dǎo)方針。截至2018年7月，來(lái)自34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的89家金融機(jī)構(gòu)均實(shí)行了赤道原則。隨著赤道原則的確立，項(xiàng)目融資中原本模糊的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)模糊標(biāo)準(zhǔn)首次被得以實(shí)現(xiàn)厘清。為商業(yè)銀行評(píng)估以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提供了準(zhǔn)確的操作指南，這兩項(xiàng)突出作用，也被認(rèn)為是赤道原則的意義所在。自赤道原則發(fā)布以來(lái)，世界各國(guó)開(kāi)始重視，并將它視為大型融資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)?；ㄆ?，浦發(fā)等40多家大型跨國(guó)銀行已經(jīng)實(shí)施此原則。

3.2我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平的評(píng)定 3.2.1利用完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)淮南市進(jìn)行分析 本文通過(guò)對(duì)淮南市的綠色生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)分布，三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和其余的20個(gè)小指標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，構(gòu)建一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)量框架，對(duì)淮南市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤炭資源消耗比重、生活垃圾處理率和GDP等數(shù)據(jù)，對(duì)淮南市發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一個(gè)分析。數(shù)據(jù)參考來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年獻(xiàn)》。

表1淮南市綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 單位 標(biāo)識(shí) 綠色生產(chǎn)方面 單位GDP二氧化硫排放量 噸/萬(wàn)元 A1 單位GDP氮氧化物排放量 噸/萬(wàn)元 A2 單位GDP煙（粉）塵排放量 噸/萬(wàn)元 A3 綠色生產(chǎn)單位GDP廢水排放量 噸/萬(wàn)元 A4 單位GDP能耗 噸/萬(wàn)元 A5 單位GDP電耗 千瓦時(shí)/萬(wàn)元 A6 能源加工轉(zhuǎn)換效率 % A7 非化石能源占能源消費(fèi)量的比重 % A8 生態(tài)環(huán)境 生活垃圾無(wú)害化處理率 % A9 人均造林面積 公頃/人 A10 人均新增種草面積 公頃/人 A11 工業(yè)污染治理投資增長(zhǎng)率 % A12 產(chǎn)業(yè)分布 第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率 % A13 第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率 % A14 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率 % A15 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人口總數(shù)比重 % A16 第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人口總數(shù)比重 % A17 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)人口總數(shù)比重 % A18 輕工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值占GDP比重 % A19 重工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值占GDP比重 % A20 表2回歸估計(jì)結(jié)果 變量 系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)差 t統(tǒng)計(jì)量 P值 常數(shù)-0.397892 0.040137-11.0016 0.0610 政府綠色投資 2.987344 0.43978 5.97879 0.0899 綠色金融投資 7.289739 0.20143 39.01647 0.0171 3.3主成分分析過(guò)程及結(jié)果 在主成分分析方面，本文運(yùn)用了SPSS軟件，系統(tǒng)的針對(duì)20項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，逐步展開(kāi)分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)淮南市在2015-2018年間，在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的成果進(jìn)行評(píng)估。

3.3.1主成分原始變量方差 根據(jù)分析結(jié)果顯示，前三個(gè)主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了95%以上，分別為54.64%、31.89%和7.94%，原始變量包含的信息可以得到合理的解釋和說(shuō)明，因此，這三個(gè)變量可以替代原來(lái)的20個(gè)原始變量。

3.3.2主成分的綜合表達(dá)式 下文用S代表主成分，具體表達(dá)式如下 S=0.06A1+0.07A2-0.03A3+0.07A4+0.16A5+0.18A6-0.14A7+0.22A8+0.17A9-0.05A10-0.15A11+0.14A12+0.06A13-0.12A14+0.14A15-0.19A16+0.09A17+0.14A18+0.18A19-0.21A20 通過(guò)上式可以看出煤炭能源在能源消耗中的比重，輕工企業(yè)的工業(yè)化銷售，生活垃圾的無(wú)害化處理率，以及生活垃圾的無(wú)害化處理率，在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型方面，具有很大的積極的正面的影響。相應(yīng)的也可以看出，在GDP組成之中，重工業(yè)企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值所占越大，對(duì)城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能性的不利影響就越大。淮南市現(xiàn)階段的發(fā)展方向主要是聚力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范和控制輕重工業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。

淮南市綠色金融市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，淮南市依靠煤炭資源，經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，然而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，過(guò)度依賴煤炭等不可再生資源，使人們生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)平衡被打破。為了繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須要解決眼下的難題。為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，淮南市政府努力推廣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并且把城市的生態(tài)文明建設(shè)擺在首位。開(kāi)始發(fā)展綠色金融、綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)和碳金融等。并且將重大項(xiàng)目與綠色金融結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展綠色金融，調(diào)整本市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用綠色金融來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展綠色金融為淮南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，通過(guò)對(duì)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，慢慢走上可持續(xù)發(fā)展道路。

4.1 綠色信貸 綠色信貸是中國(guó)最大的綠色金融業(yè)務(wù)部門(mén)。它來(lái)自國(guó)家環(huán)?？偩?，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)于2007年7月聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于實(shí)施防范信用風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)定的意見(jiàn)”。后來(lái)“綠色信貸指引” 2012年2月發(fā)布，明確要求銀行業(yè)金融機(jī)有效實(shí)施綠色信貸，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)的綠色信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大?；茨鲜械木G色信貸規(guī)模逐步擴(kuò)大，自2013年底至2018年7月底，年增加值接近7000萬(wàn)元，21家主要銀行的綠色信貸規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了4.3億元到8.22億元巨大增長(zhǎng)。

4.2 綠色債券 2016年淮南市綠色債券市場(chǎng)已經(jīng)在全省內(nèi)排至前三,成為了淮南市的第二大融資市場(chǎng)，是繼綠色信貸之后的又一強(qiáng)有力市場(chǎng)，綠色債券已經(jīng)占領(lǐng)了淮南市綠色金融體系一大部分比重。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2017年，安徽綠色債券發(fā)行額達(dá)2.8億元人民幣，比2016年同期增長(zhǎng)1.5％，其中包括16家發(fā)行人發(fā)行的金融債券，公司債券，公司債券，中期票據(jù)，短期融資券債券和資產(chǎn)支持證券。24種債券。其中，11家實(shí)體發(fā)行17種綠色普通債券，總額1.75億元。此外，還發(fā)行了10多種綠色資產(chǎn)支持證券（綠色ABS），總額為8060萬(wàn)元。

4.3 綠色發(fā)展基金 2016年3月5日發(fā)布的國(guó)家《“十三五”規(guī)劃綱要》對(duì)綠色金融領(lǐng)域進(jìn)行了明確部署，總體規(guī)劃為“建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸，綠色債券，建立綠色發(fā)展基金”，這為綠色發(fā)展基金的發(fā)展提供了有力保障并指明了方向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自發(fā)行以來(lái)至2018年底，全國(guó)的節(jié)能環(huán)保綠色基金已經(jīng)達(dá)到286個(gè)，并在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)。大概約有50個(gè)是地方政府發(fā)起?，F(xiàn)如今，綠色基金在淮南市的發(fā)展越來(lái)越快,也慢慢走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。并且淮南市總結(jié)國(guó)外城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展理念，政策和教訓(xùn)，利用后來(lái)者居上的姿態(tài)，一步步的進(jìn)行城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中變更政策和發(fā) 展理念，解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的難題，找出一條適合淮南市的可持續(xù)發(fā)展之路，4.4 綠色保險(xiǎn) 綠色保險(xiǎn)，專業(yè)領(lǐng)域又稱其為生態(tài)保險(xiǎn)，是綠色金融中最重要的一個(gè)組成部分，其是一種重要的基本手段，主要用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，其中的環(huán)境污染保險(xiǎn)是最具代表性的，環(huán)境污染的受害者可根據(jù)此保險(xiǎn)獲得保險(xiǎn)公司的賠償，保障自身在環(huán)境被污染情況下的利益。該保險(xiǎn)又被稱為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，其標(biāo)的為：當(dāng)企業(yè)發(fā)生污染事故，并對(duì)第三者在成了損害，由企業(yè)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。同綠色信貸和綠色債券相同，綠色保險(xiǎn)在綠色金融中同樣占據(jù)著著舉足輕重的作用，它們也是建立綠色金融體系的基本框架。2017年6月，環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)共同研究制定了“環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法”（征求意見(jiàn)稿），明確規(guī)定從事高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境污染管理活動(dòng)，在具體實(shí)施過(guò)程之中，強(qiáng)制必須投保環(huán)境污染保險(xiǎn)。過(guò)去金融市場(chǎng)中存在的不足和漏洞，也隨著這些政策和法律法規(guī)的實(shí)施逐步得到了完善和填補(bǔ)，這些舉措助推了淮南市的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色金融市場(chǎng)的有序高速發(fā)展也因?yàn)檫@些舉措的實(shí)施而獲得了強(qiáng)有力的保證。

4.5 碳金融 碳金融也是淮南市重要的發(fā)展市場(chǎng)之一，它具有良好的市場(chǎng)前景，淮南在這一業(yè)務(wù)還屬于起步階段。依托清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），在實(shí)施過(guò)程中以金融資本為工具，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)推動(dòng)環(huán)境改善的目的，這就是碳金融的作用機(jī)理。在法律法規(guī)支撐下，利用政府宏觀調(diào)控措施，使相關(guān)的碳金融產(chǎn)品及其衍生品在市場(chǎng)平臺(tái)上進(jìn)行交易或流通。碳金融目前也可以在市場(chǎng)上流通、交易。截止2017年我國(guó)的北京、上海、深圳等8個(gè)城市開(kāi)啟碳金融交易市場(chǎng)，截止到目前交易量已經(jīng)達(dá)到1億t，交易額約為28億元。而淮南也將加入這個(gè)市場(chǎng)，在政府政策的鼓勵(lì)下，淮南市的碳金融市場(chǎng)已經(jīng)略有雛形。

綠色金融在淮南市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中作用 綠色金融在淮南市的轉(zhuǎn)型升級(jí)中有巨大的幫助，我們可以從下面的三個(gè)角度來(lái)分析。

5.1 “引導(dǎo)作用”和“擠出效應(yīng)”是最明顯的特征 淮南市為了更好，更快的發(fā)展綠色金融，通過(guò)頒布各種政策、扶持項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品并進(jìn)行創(chuàng)新，營(yíng)造出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展場(chǎng)所和條件，旨在于綠色金融市場(chǎng)可以廣闊的在我市實(shí)行。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和利用杠桿作用，讓企業(yè)在技術(shù)，產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí)，也著重于環(huán)境保護(hù)，減少污染物的排放量。與此同時(shí)，對(duì)一些高污染，高能耗，低效率的企業(yè)，通過(guò)對(duì)其提升貸款門(mén)檻甚至于不對(duì)其貸款等方式，把這些企業(yè)清理出市場(chǎng)，防止企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成危害。這樣以來(lái)，提高了一些企業(yè)的積極性，清理出了一部分不良企業(yè)，解決了環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，增加了企業(yè)進(jìn)行綠色金融發(fā)展和投資的意向，提升了綠色企業(yè)在淮南市企業(yè)組成中的比重，優(yōu)化并調(diào)整了淮南市企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

5.2綠色金融促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展 作為我國(guó)的一項(xiàng)重要且基本的發(fā)展理念，節(jié)能和環(huán)保兩方面一直被我國(guó)企業(yè)所關(guān)注，在發(fā)展的同時(shí)可以節(jié)省不必要資源的浪費(fèi)。自從政策頒布以來(lái)，近幾年的數(shù)據(jù)顯示呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)往年的數(shù)據(jù)對(duì)比和分析，可推出淮南市的環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值，將在2019年達(dá)到11億元，產(chǎn)值比重進(jìn)一步增長(zhǎng)，但不容忽視的是，盡管產(chǎn)值一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但與之相對(duì)的問(wèn)題仍舊較為突出，環(huán)保技術(shù)的發(fā)展仍舊相對(duì)滯后，無(wú)法滿足現(xiàn)階段快速發(fā)展的綠色金融市場(chǎng)需求。最近，政府將推出一系列政策，支持企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新，通過(guò)扶持，使企業(yè)在環(huán)保技術(shù)方面加大資金研發(fā)，邀請(qǐng)專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，為的是可以加快綠色創(chuàng)新的進(jìn)度。而且，環(huán)保技術(shù)本身的特點(diǎn)也對(duì)政府提出了新的要求，研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，同時(shí)，每一項(xiàng)研發(fā)工作都需要投入大量的人力物力和資金支持。對(duì)此，政府出臺(tái)并實(shí)施了全新的、適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的融資政策，達(dá)到分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、助力技術(shù)研發(fā)的目的。這樣以來(lái)，既加快了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還保持了企業(yè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的熱情，減少了社會(huì)在環(huán)境方面的矛盾。

5.3綠色金融推動(dòng)淮南能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 能源，作為一個(gè)城市發(fā)展和人民生活需求必不可少的一部分，近年來(lái)的能源發(fā)展格局總體向好，大致表現(xiàn)為消費(fèi)需求方面全面回升，供給側(cè)的質(zhì)量水平不斷提升，能源結(jié)構(gòu)方面不斷得到優(yōu)化，市場(chǎng)上的供需關(guān)系也實(shí)現(xiàn)了大體上的平衡。在此契機(jī)之下，淮南市也在積極探索，能源使用系統(tǒng)方面注重低碳清潔、同時(shí)還要求兼顧安全和高效，為了在發(fā)展同時(shí)節(jié)省不必要資源的浪費(fèi)。據(jù)《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2018》顯示，在過(guò)去的2018年里，淮南市煤炭資源的消耗量達(dá)到1億噸，淮南市一直在改善資源消耗結(jié)構(gòu)，已經(jīng)初見(jiàn)成效，今年的煤炭消耗量相比較于去年減少了10個(gè)百分點(diǎn)，而清潔能源占能源消耗總量將近五分之一，比去年上升了2個(gè)百分點(diǎn)左右。隨著綠色金融的發(fā)展，淮南市的能源結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，不斷地在優(yōu)化能源消耗體系，通過(guò)扶持、引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展天然氣等可再生資源的發(fā)展，加大對(duì)企業(yè)的融資力度，努力構(gòu)建一個(gè)完善的能源消耗體系。

結(jié)論及政策建議 6.1結(jié)論 1.與淮南市政府的融資補(bǔ)貼相比，大力推廣綠色金融發(fā)展，加大對(duì)綠色金融的投資補(bǔ)貼將對(duì)淮南市的轉(zhuǎn)型更有幫助。稅收是國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重要手段，政府的綠色投資和投資方向也可以看出未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。政府利用法律作為有力的后盾和頒布相關(guān)政策引導(dǎo)市場(chǎng)，綠色金融投資逐漸成為推動(dòng)淮南市經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的新方法，也越來(lái)越能滿足中國(guó)巨大綠色投資需求的市場(chǎng)。

2.綠色金融有很大的發(fā)展空間?；茨鲜姓鸩酵晟凭G色金融體系，綠色債券等也將會(huì)在本市的綠色金融市場(chǎng)發(fā)揮出越來(lái)越大的作用?；茨鲜幸矊⒅鸩降牟辉僖蕾囉诿禾抠Y源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將通過(guò)發(fā)展綠色金融市場(chǎng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

6.2政策建議 1.完善綠色金融市場(chǎng)監(jiān)管體系。作為一個(gè)有利可圖的組織，金融機(jī)構(gòu)可以為其作為有力的資金輸出來(lái)源。與金融市場(chǎng)發(fā)展前景調(diào)查、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)聲譽(yù)考察工作的同步，在過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)也可以采取手段，設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)家支持的重點(diǎn)項(xiàng)目給予幫助和扶持，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高，投資回報(bào)率高的項(xiàng)目的監(jiān)管，建立其完善的金融機(jī)構(gòu)體系和投資項(xiàng)目。

2.對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行不斷創(chuàng)新。在中國(guó)大市場(chǎng)的環(huán)境下，不能只局限于單一方面的綠色金融發(fā)展，比重最大的綠色信貸應(yīng)當(dāng)是其中的一個(gè)重要發(fā)展方面，但不應(yīng)當(dāng)是唯一方面，包括綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色保險(xiǎn)、綠色股票及碳交易在內(nèi)的多種新型融資方法同樣應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展的重要方向。還要建立起完善的綠色金融發(fā)展體系，和完備的綠色金融法。使綠色金融產(chǎn)品朝多元化發(fā)展，挖掘出綠色金融對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大潛力，使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的每一步都走的更穩(wěn)。

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論文寫(xiě)作的過(guò)程無(wú)疑是艱辛的，對(duì)于論文最終的成型我深感欣慰，這其中也有我付出的不少心血，希望在日后的不斷努力和積累中能寫(xiě)出更多優(yōu)秀的論文。在這幾年中，我所收獲的不僅僅僅豐厚了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓了視野，而且也培養(yǎng)出了屬于我的學(xué)習(xí)和思考方式，鍛煉了我的思維，這將在我以后的生活工作中帶來(lái)巨大的幫助。在學(xué)習(xí)中也遇到了需要敬業(yè)的老師，他們兢兢業(yè)業(yè)教書(shū)育人，不僅在學(xué)習(xí)上幫助我們，更在生活和價(jià)值觀上對(duì)我們進(jìn)行引導(dǎo)，還有許多可愛(ài)的同學(xué)和室友，相處四年下來(lái)大家互幫互助，更豐富了我的大學(xué)生活。

最后要感謝的是我的父母，父母?jìng)兌枷Ｍ优刹模圆幌б磺写鷥r(jià)在生活和學(xué)習(xí)上給予幫助和鼓勵(lì)。在今后走向社會(huì)的生涯中，我將用我所學(xué)的知識(shí)和老師交給我們的價(jià)值觀在社會(huì)上立足，為國(guó)家的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力。

第二篇：金融企業(yè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

來(lái)自中國(guó)人民銀行晉城市中心支行的消息，去年，我市金融系統(tǒng)在自身穩(wěn)健發(fā)展壯大的同時(shí)，積極支持全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了政銀企互動(dòng)多贏的目標(biāo)。

2011年，我市金融運(yùn)行中有這么幾組數(shù)字較為搶眼。一是人民幣各項(xiàng)存款余額為1498.34億元，同比增長(zhǎng)13.09%;二是人民幣各項(xiàng)貸款余額為633.45億元，同比增長(zhǎng)21.14%。全年貸款實(shí)際增加110.53億元，同比多增14.77億元。而且信貸投放節(jié)奏更趨科學(xué)，投放數(shù)量更趨均衡，尤其是對(duì)中小企業(yè)信貸投放力度逐漸加大，更好地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善，盈利水平明顯提高，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.03億元，創(chuàng)歷史最好水平。此外，保險(xiǎn)行業(yè)前11個(gè)月保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)27.96億元，證劵期貨業(yè)客戶開(kāi)立資金賬戶數(shù)也呈上升勢(shì)頭。

早在去年初，人民銀行晉城市中心支行就抓住山西綜改試驗(yàn)區(qū)和我市地處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部崛起國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的機(jī)遇，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大直接融資全力支持晉城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度和辦法，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)最大限度加快金融機(jī)制和體制創(chuàng)新，千方百計(jì)集約資金，有力助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。概括起來(lái)就是：創(chuàng)新了一個(gè)機(jī)制，搭建了三個(gè)平臺(tái)。即創(chuàng)新了基層央行貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，搭建了銀企項(xiàng)目（資金）對(duì)接平臺(tái)、金融服務(wù)與監(jiān)督平臺(tái)和誠(chéng)信企業(yè)展示平臺(tái)。人民銀行晉城市中心支行在全國(guó)首家創(chuàng)辦的晉城融資網(wǎng)，匯集了轄區(qū)所有銀行、擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，展示融資產(chǎn)品220多種，并有相應(yīng)的信貸業(yè)務(wù)流程，為中小企業(yè)融資提供了便利，促進(jìn)了銀企雙方有效對(duì)接。得益于這一平臺(tái)，去年歲末，成功為一個(gè)機(jī)械制造企業(yè)融入信貸資金120萬(wàn)元。晉城融資網(wǎng)也被評(píng)選為全市十佳網(wǎng)站。

為了進(jìn)一步落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，為今年起好步打好基礎(chǔ)，更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放力度，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，近一段時(shí)間以來(lái)，該中心支行新班子成員帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入基層和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，積極引進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)，計(jì)劃在高平市選擇5-10家優(yōu)秀中小企業(yè)做試點(diǎn)，通過(guò)專門(mén)渠道發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，以此進(jìn)一步化解中小企業(yè)的“融資難”問(wèn)題。

第三篇：金融改革如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（定稿）

金融改革如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？

澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師 劉利剛 為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)撰稿 【作者微博】

近期中國(guó)人民銀行等多個(gè)金融政策制訂機(jī)構(gòu)公布了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》。在這份規(guī)劃中，利率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目開(kāi)放、匯率形成機(jī)制改革以及人民幣國(guó)際化是最讓市場(chǎng)關(guān)注的話題。

但需要指出的是，金融改革并不僅僅關(guān)乎金融市場(chǎng)以及金融機(jī)構(gòu)本身，金融改革的根本目的，仍然是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系的相互作用和反饋，才能推動(dòng)整體國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

從這個(gè)角度出發(fā)來(lái)考慮金融改革，中國(guó)的金融體系改革進(jìn)程仍然落后于時(shí)間表。事實(shí)上，中國(guó)整體金融行業(yè)盡管取得了快速的發(fā)展，但對(duì)比中國(guó)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位來(lái)說(shuō)，金融行業(yè)的發(fā)展事實(shí)上仍在“拖后腿”。

中國(guó)金融、房地產(chǎn)、和商業(yè)服務(wù)業(yè)占GDP的比重目前大約為12.3%左右，這大大低于經(jīng)合組織國(guó)家大約20-30%的水平，這也意味著中國(guó)金融服務(wù)業(yè)未來(lái)仍然有較大的發(fā)展空間，而其將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增大量的就業(yè)崗位。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，這也將是中國(guó)向消費(fèi)和服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支持力量。

同時(shí)，我們面臨的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度較低，競(jìng)爭(zhēng)仍然集中在存貸款領(lǐng)域，同時(shí)市場(chǎng)的行政干預(yù)仍然較強(qiáng)。但如何解決這些問(wèn)題，應(yīng)有一個(gè)清晰的思路，在目前的狀況下，大多數(shù)金融改革仍然采用“主題式”的“以點(diǎn)為主”的改革，同時(shí)，改革思路過(guò)度強(qiáng)調(diào)“先易后難”。

筆者認(rèn)為，中國(guó)金融改革需要建立明確的思路和先后次序，這在很大程度上也是因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的相互聯(lián)系決定的。同時(shí)，改革的基本目標(biāo)是為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，而非單純追求市場(chǎng)的廣度和深度。

筆者認(rèn)為，中國(guó)的金融改革應(yīng)該建立在風(fēng)險(xiǎn)考量的基礎(chǔ)上，其主要和先決的改革仍然是推動(dòng)以利率市場(chǎng)化改革為核心的國(guó)內(nèi)金融體系改革，而資本賬戶開(kāi)放應(yīng)該作為中期目標(biāo)，同時(shí)建立彈性匯率制度。在這樣的進(jìn)程中，人民幣國(guó)際化應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)應(yīng)該保持一定的謹(jǐn)慎。

事實(shí)上，中國(guó)的金融改革已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)，在將近十年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的改革，其中通過(guò)引進(jìn)外資戰(zhàn)略股東等，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，在中國(guó)銀行業(yè)改革中起到至關(guān)重要的作用。產(chǎn)權(quán)多元化不僅為銀行增加了資本金，同時(shí)也為銀行解決了產(chǎn)權(quán)完全國(guó)有化帶來(lái)的激勵(lì)機(jī)制缺失和資源配置非市場(chǎng)化的問(wèn)題。

下一步金融市場(chǎng)的進(jìn)一步改革應(yīng)該以利率市場(chǎng)化為核心，這樣改革的意義在于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，同時(shí)通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)為企業(yè)提供更加便利和低成本的融資工具。

廣闊的債券市場(chǎng)不僅能夠加大企業(yè)直接融資的比例，也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多的融資選擇，也有助于利率市場(chǎng)化體系的建立，并通過(guò)信用利差實(shí)現(xiàn)多層次的市場(chǎng)利率體系。

利率市場(chǎng)化改革推進(jìn)的同時(shí)，應(yīng)不斷完善“核心制度”的建設(shè)。這些核心制度應(yīng)包括法治的有效性，明晰的產(chǎn)權(quán)和債權(quán)人權(quán)利、更好的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、適當(dāng)?shù)墓局卫順?biāo)準(zhǔn)、明晰的小股東權(quán)利、嚴(yán)格的審慎監(jiān)督及對(duì)具有更好風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的人力資源強(qiáng)烈的需求。要達(dá)到這些目標(biāo)，需要時(shí)間和出于實(shí)用的考慮而做出的權(quán)衡抉擇。從現(xiàn)狀看，中國(guó)的“核心制度”建設(shè)距離國(guó)際水平仍有相當(dāng)差距。

利率自由化、外資金融機(jī)構(gòu)逐步進(jìn)入，和金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放將帶來(lái)的資本賬戶“變相開(kāi)放”，也將使資本賬戶管治逐漸失效。一味推遲資本賬戶的開(kāi)放，反而會(huì)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)困擾，中國(guó)在過(guò)去10年面臨的“熱錢流入”問(wèn)題事實(shí)上就是一例。

然而，盲目開(kāi)放資本賬戶，也使本國(guó)經(jīng)濟(jì)完全開(kāi)放在國(guó)際資本的視野中，東南亞諸國(guó)在1997年－1998年亞洲金融危機(jī)中的遭遇，也是資本賬戶開(kāi)放下遭遇國(guó)際資本狙擊、并最終導(dǎo)致金融危機(jī)的實(shí)例。

筆者認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)化沒(méi)有實(shí)現(xiàn)和“核心制度”尚待完善的情況下，資本賬戶的開(kāi)放仍需采取“謹(jǐn)慎”加“緩步”的策略，而不應(yīng)置于中國(guó)金融自由化的短期策略之中。

在利率市場(chǎng)化和資本賬戶開(kāi)放的進(jìn)程中，匯率政策也需要更具有彈性，其不僅應(yīng)該反映國(guó)際資本的流動(dòng)，也應(yīng)該能夠與利率形成快速和有效的反饋機(jī)制。這也為利率市場(chǎng)化和資本賬戶的開(kāi)放提供了相應(yīng)的保障和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系。

而在這樣的基礎(chǔ)上討論“人民幣國(guó)際化”，也才具有更加現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。目前人民幣已經(jīng)開(kāi)始逐步走出國(guó)門(mén)，但其使用的范圍仍然集中在貿(mào)易領(lǐng)域，這與中國(guó)資本賬戶開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。換句話說(shuō)，人民幣僅僅開(kāi)始走出去，并更多地被用于國(guó)際間貿(mào)易，距離真正的“國(guó)際化”仍然較遠(yuǎn)。

筆者認(rèn)為，根據(jù)國(guó)內(nèi)金融改革的進(jìn)程，來(lái)推動(dòng)資本賬戶逐步開(kāi)放下的人民幣真正國(guó)際化，才是正確的策略。同時(shí)，也應(yīng)該配合國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求來(lái)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富人民幣產(chǎn)品，并逐步將人民幣相關(guān)產(chǎn)品和市場(chǎng)推向世界。

第四篇：綠色金融論文

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路：綠色金融

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的各種問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理、粗放的發(fā)展方式等方面。所以要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展必須要有綠色金融的大力支持。本文首先解釋綠色金融的含義并積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)綠色金融發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，最后提出相應(yīng)的建議措施。

關(guān)鍵字：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 綠色金融 可持續(xù)發(fā)展

Abstract:With the development of China's social and economic, problems in China's economy gradually exposed, especially irrational industrial structure.In optimizing the industrial structure and changing the mode of economic development, green finance has unique advantages.In this paper, we learn the meaning of green finance, domestic and international experience in the development of green found in the process of financial development problems and propose appropriate measures proposed.Keywords:Industrial Structure Green Finance

Sustainable Development

從1978年的改革開(kāi)放開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的極大成就。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，發(fā)展速度愈是呈現(xiàn)蓬勃向上的狀態(tài)。但是，在新世紀(jì)新形勢(shì)下，我們不僅要看到我們所取得的成就，也要清醒的認(rèn)識(shí)到我們所面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。即我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)超越日本躍居世界第二，但事實(shí)上我們所取得發(fā)展大部分依靠的是粗放型的增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的極端污染和掠奪式的開(kāi)發(fā)資源，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐，第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分的發(fā)展空間。

而在“十二五規(guī)劃”中，其中著重強(qiáng)調(diào)“未來(lái)五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加大環(huán)境保護(hù)力度；促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等”。

因此，在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的政策下，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而金融作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的“大腦”，處于經(jīng)濟(jì)圈的核心地位，在此背景下更應(yīng)充分發(fā)揮其作用，運(yùn)用各種措施支持低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、綠色金融內(nèi)涵及其實(shí)踐 1.綠色金融的概念

綠色金融，是一個(gè)新型概念，最早可以追溯到1997年，又可以叫做“環(huán)境金融”或者“可持續(xù)金融”。2000年，《美國(guó)傳統(tǒng)詞典》第四版將其定義為：環(huán)境金融是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的一部分，研究如何使用多樣化的金融工具來(lái)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性。我們最主要有以下幾類：（1）是指金融機(jī)構(gòu)把“環(huán)境保護(hù)”這一基本國(guó)策納入本機(jī)構(gòu)的基本政策中, 通過(guò)金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略, 從而促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展, 并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略[1]。（2）是指金融在投融資行為中要注重對(duì)環(huán)境污染的治理及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過(guò)其對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。（3）是指金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要體現(xiàn)環(huán)保意識(shí)，即在投融資行為中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及 對(duì)環(huán)境污染的治理．注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)投融資行為對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)[3]。

2.綠色金融的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐

西德和波蘭是世界上比較早設(shè)立環(huán)境銀行的國(guó)家。西德在1974年就設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行，在1991年，波蘭也成立了環(huán)保銀行，通過(guò)低利率、延長(zhǎng)期限等手段支持國(guó)內(nèi)的環(huán)保投資項(xiàng)目，也取得不錯(cuò)的效果。上世紀(jì)80年代，美國(guó)“超級(jí)基金法案”就明確要求企業(yè)要為其造成的污染負(fù)責(zé)，這樣就間接要求銀行要支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，以免由于潛在的環(huán)境污染問(wèn)題造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

除了各國(guó)政府，世界國(guó)際組織、民間金融組織和非政府組織等在20世紀(jì)80年代以來(lái)也積極參與綠色金融的建設(shè)。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上，《銀行界關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展聲明》簽字成功。同年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與世界主要銀行成立自律組織，積極推廣和普及可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。2002年10月份，在倫敦召開(kāi)的國(guó)際知名銀行的國(guó)際會(huì)議上，荷蘭作為發(fā)起銀行之一提出了一項(xiàng)企業(yè)的貸款準(zhǔn)則，即赤道原則。它主要內(nèi)容是要求金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。目前，簽訂赤道原則的金融機(jī)構(gòu)遍布世紀(jì)各地，占融資項(xiàng)目市場(chǎng)的90%以上。

我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色金融的研究始于上世紀(jì)90年代，最初是“可持續(xù)發(fā)展”成為國(guó)策，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。20世紀(jì)初，證監(jiān)會(huì)、人民銀行和發(fā)改委等陸續(xù)公布一系列的文件，其中明確指出要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并且要求上市公司的融資招股說(shuō)明書(shū)中有環(huán)保的內(nèi)容。2007年12月，環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保險(xiǎn)制度的建設(shè)已開(kāi)始啟動(dòng)。2008年2月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門(mén)相繼推出綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色金融等新政，綠色金融成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)[4]。而在銀行方面，興業(yè)銀行成為我國(guó)銀行業(yè)第一個(gè)“吃螃蟹的人”。2008年10月份，興業(yè)銀行在北京正式宣布，該行將采納作為項(xiàng)目融資管理全球準(zhǔn)則的“赤道原則”，從而成為國(guó)內(nèi)首家采納該原則的銀行。至此以后，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、招商銀行也開(kāi)始普及綠色金融理念，并推出一系列的綠色金融理財(cái)產(chǎn)品。

3.綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展，是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，于1972年提出來(lái)的，主要指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，這也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。它是建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最主要的是生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化，消費(fèi)模式的生態(tài)化，這也是綠色金融的基本功能。生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化，就是要求金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款等時(shí)，要分析和識(shí)別企業(yè)融資項(xiàng)目的潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不給于貸款。消費(fèi)模式的生態(tài)化，金融機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新綠色金融理財(cái)產(chǎn)品，引導(dǎo)普通民眾購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理財(cái)產(chǎn)品。因此，綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)都是一樣的，是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康綠色發(fā)展。

4.我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展綠色金融的必要性

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，2012年，甚至超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我們更應(yīng)該認(rèn)清這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，那就是“大而不強(qiáng)”，即雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量龐大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題和資源的日益枯竭等等問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

從2005年到2010年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局并沒(méi)有太大的改觀。2005年，第一產(chǎn)業(yè)比例最小，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)比例最重。到2010年產(chǎn)業(yè)格局依然如此，雖然第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，但第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)“半壁江山”。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從規(guī)模上看，大概達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家80到90年代的水平，工業(yè)已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一半，但我們離發(fā)達(dá)國(guó)家真正的水平還有一大段距離。生產(chǎn)力水平低下，效率不高，同時(shí)各地重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過(guò)剩，浪費(fèi)嚴(yán)重等等問(wèn)題。同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，如圖：

從圖一看，1952年到1978年改革開(kāi)放前，由于那時(shí)中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)落后，工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，所以環(huán)境污染事件呈現(xiàn)低態(tài)勢(shì)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，工業(yè)設(shè)施大力興建，造成的環(huán)境污染事件也高密度發(fā)生，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題愈加突出。這從表一也可以看出來(lái)，雖然我國(guó)GDP和人均GDP漸漸增加，但工業(yè)廢水、廢氣、和固體廢物的排放量也不斷增加，比率甚至快于GDP的增長(zhǎng)。

是十八大報(bào)告中提到“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。

金融業(yè)，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的樞紐和核心，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中可以發(fā)揮更大的作用。在以往的環(huán)境污染處置中，我們更依賴比如行政處罰、關(guān)廠整頓等這類行政手段，但我們更應(yīng)該運(yùn)用綠色這只手去調(diào)節(jié)，綠色金融與傳統(tǒng)金融很大不同，它把環(huán)境利益放在首位，金融業(yè)為環(huán)境服務(wù)。綠色金融可以調(diào)節(jié)資金的流向，把資金引導(dǎo)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由此，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，把它們兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政策對(duì)節(jié)能減排的項(xiàng)目給予資金支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、我國(guó)發(fā)展綠色金融存在的問(wèn)題

綠色金融，在我國(guó)還算是一個(gè)比較新的事物，在我國(guó)發(fā)展歷程也不長(zhǎng)，直到2008年興業(yè)銀行宣布其在項(xiàng)目融資管理采用全球標(biāo)準(zhǔn)的“赤道原則”，我國(guó)金融業(yè)才真正算是步入綠色金融的門(mén)檻。由于起步較晚，所以我國(guó)綠色金融業(yè)面臨諸多問(wèn)題。

1.整體發(fā)展水平較低，且各地發(fā)展?fàn)顩r大為不同，十分不均衡。

表列出了我國(guó)2005年到2009年的GDP和綠色GDP的具體數(shù)字，其中綠色GDP很大部分是由綠色金融所貢獻(xiàn)的，所以很直觀的發(fā)現(xiàn)，我國(guó)整體綠色金融的發(fā)展水平低下，除了廣東省的綠色GDP占到整個(gè)GDP的80%以上，前三位廣東、北京、上海的比率達(dá)到50%上，其他省份的比率都較低，都沒(méi)有達(dá)到一半，也就是全國(guó)發(fā)展的都不盡人意。再次就是各省份的差距也很大，如第一位的廣東省和最后一位的青海省相差極大，青海綠色GDP的比重還沒(méi)到2%，都可以幾乎忽略不計(jì)了。從表中也可以看出，綠色GDP發(fā)展程度較高的地方大都在東部地區(qū)，而綠色GDP發(fā)展程度較低的都是些中西部地區(qū)，所以說(shuō)各地區(qū)發(fā)展很不平衡[4]。

2.涉及面狹窄，達(dá)不到約束企業(yè)的效果，也就很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

綠色金融主要卡的是企業(yè)融資的“脖子”，也就是對(duì)那些需要資金流動(dòng)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其項(xiàng)目審核，以免出現(xiàn)潛在的環(huán)境污染的信貸危險(xiǎn)。但是對(duì)于我國(guó)大部分的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)很難對(duì)其進(jìn)行約束。我國(guó)的污染很大部分是由這些中小企業(yè)產(chǎn)生的，但其由于各種限制性條件根本得不到銀行的貸款，它們的資金很大部分是來(lái)自民間借貸和自籌資金，所以金融機(jī)構(gòu)根本無(wú)法對(duì)這些數(shù)量眾多、涉及面廣的中小企業(yè)進(jìn)行有效的制約。同時(shí)我國(guó)很多中小企業(yè)都是一些高污染、高能耗小作坊式的。而沒(méi)有對(duì)這些的企業(yè)進(jìn)行約束，我們解決環(huán)境污染問(wèn)題也會(huì)打個(gè)很大的折扣。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行升級(jí)重組，那產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也就沒(méi)有意義了。

3.私人利益和公共利益的矛盾。

在我國(guó)，除了四大國(guó)有商業(yè)銀行，其他的都是商業(yè)性質(zhì)的股份制銀行，都是追求以股東的利益最大化為目標(biāo)，即便是四大國(guó)有商業(yè)銀行，也都完成了公司的改革，所以追求的也是公司利益最大化?？蓪?duì)綠色金融來(lái)說(shuō)，其具有一定意義上的公共物品的屬性。所以，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行信貸時(shí)需要在私人利益和公共利益之間做出選擇，而很多時(shí)候起更加注重本機(jī)構(gòu)的利益，再兼顧公共利益，這就間接的對(duì)綠色金融健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

4.信息的不對(duì)稱制約綠色金融發(fā)展

在我國(guó)，地方環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管與處置，所以企業(yè)的環(huán)保信息都掌握在地方環(huán)保部門(mén)，這也正是金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色貸款的必要參考指標(biāo)。這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：環(huán)保部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱[5]。環(huán)保部門(mén)有信息，但發(fā)布不及時(shí)，影響金融機(jī)構(gòu)的貸款效率；而金融機(jī)構(gòu)雖然想積極進(jìn)行貸款，但苦于沒(méi)有及時(shí)的信息反饋，為了避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也就“巧婦難為無(wú)米之炊”，所以這就會(huì)直接約束綠色金融發(fā)展。

5.制度欠缺和相應(yīng)的法律法規(guī)的不到位

自綠色金融進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然屢有提及，但卻未有相應(yīng)的具體的實(shí)施條例的出臺(tái)。如2007 年 7 月 30日，國(guó)家環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》。這是從信貸領(lǐng)域出發(fā)，意通過(guò)信貸手段遏制高污染企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行盲目擴(kuò)張，但這只是一個(gè)政策性的綱領(lǐng)文件，沒(méi)有具體的措施。所以這就導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款只能根據(jù)本機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。缺乏對(duì)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保情況的審查和評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)沒(méi)有建立起來(lái)，這都是我國(guó)制度建設(shè)的欠缺。同時(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)也相當(dāng)?shù)牟坏轿弧?/p>

三、發(fā)展我國(guó)綠色金融的建議措施

綠色金融在我國(guó)起步相對(duì)較早，發(fā)展速度也很迅速，支持的各項(xiàng)企業(yè)項(xiàng)目也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，溫室氣體的排放量位居榜首。在2009年哥本哈根的全球環(huán)境氣候會(huì)議上，我國(guó)做出承諾到2020年，我國(guó)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%?？稍诰G色金融的發(fā)展方面，我國(guó)綠色金融市場(chǎng)比例在2009年還不足1%，這是相當(dāng)大的差距。所以要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展綠色金融是勢(shì)在必行。以下就給出幾點(diǎn)建議。

1.加大政府對(duì)綠色金融發(fā)展的支撐力度

由于我國(guó)的綠色金融各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展很不平衡，因此從中央政府到地方政府都要把綠色金融的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的位置，可以從財(cái)政、稅收、信貸政策方面給予落后地區(qū)一定的支持。財(cái)政方面，可以設(shè)立專用財(cái)政，?？顚Ｓ茫靡园l(fā)展各地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展。追蹤每筆款項(xiàng)的用途，保證每筆款項(xiàng)的有效利用。政府要運(yùn)用財(cái)政政策積極引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)促使低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高[6]。同時(shí)可以對(duì)相應(yīng)的綠色產(chǎn)品給予稅收傾斜?！氨热?，為培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念，對(duì)特別的綠色商品給予減免稅收，使其在市場(chǎng)流通上價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力，也更有利于綠色消費(fèi)的發(fā)發(fā)展。

2.完善和建立健全我國(guó)的法律法規(guī)制度

法律法規(guī)的建立是任何事情發(fā)展的根據(jù)與基本，綠色金融也如此。只有不斷追求完善的法律法規(guī)，建立基本的相關(guān)制度，綠色金融才會(huì)大膽的健康的發(fā)展。健全的制度，可以對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立檔案，每年或者每個(gè)季度對(duì)其進(jìn)行考核和評(píng)級(jí)，使其更注重企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任[7]。而考慮到龐大數(shù)量的社會(huì)資金時(shí)，更要制定政策進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資金向環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力支持低碳產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一。

3.成立政策性的環(huán)保銀行

綠色金融項(xiàng)目具有收益高、前景好但風(fēng)險(xiǎn)大、期限長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以雖然我國(guó)商業(yè)銀行都有所開(kāi)展綠色金融通道，但這些商業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融項(xiàng)目的支持并不足，所以在建設(shè)“環(huán)境友好型”和“資源節(jié)約型”社會(huì)的過(guò)程中，需要建立政策性的環(huán)保銀行，對(duì)商業(yè)銀行的綠色信貸項(xiàng)目給予利息補(bǔ)貼，以支持綠色環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。德國(guó)在上世紀(jì)70年代就設(shè)立了環(huán)保銀行，通過(guò)低息和低利率等政策成功了一系列的環(huán)保項(xiàng)。

4.建設(shè)和完善我國(guó)以綠色金融為核心的碳交易市場(chǎng)體系

要積極借鑒國(guó)際市場(chǎng)特別是歐洲碳排放量交易市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從實(shí)際出發(fā)，建立健全我國(guó)的碳排放配額交易市場(chǎng)，建設(shè)我國(guó)的碳排放制度。比如碳排放權(quán)的確認(rèn)、環(huán)境容量的確認(rèn)等。成立我國(guó)自己的碳交易平臺(tái)或者引入比較成熟平臺(tái)[8]。這可以有效地使資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

5.加大力度綠色金融的專業(yè)人才等基礎(chǔ)建設(shè)

綠色金融對(duì)我國(guó)的銀行界來(lái)說(shuō)不算是新鮮概念，但真正既懂金融方面的專業(yè)知識(shí)又了解國(guó)家環(huán)保法律規(guī)定的人才相當(dāng)?shù)南∪?，所以?yīng)形成綠色金融的政策，培養(yǎng)專門(mén)人才，增加人才的儲(chǔ)備，為開(kāi)展綠色業(yè)務(wù)打下高效人才的基礎(chǔ)。而這又可以從專門(mén)的金融機(jī)構(gòu)或者高校招聘人才，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，再到金融機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，或者到各大銀行交流；也可以邀請(qǐng)一些國(guó)外特別是歐美等綠色金融發(fā)展比較好的工作人員來(lái)進(jìn)行交流合作，共同培養(yǎng)人才，這為綠色金融的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)資金發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品

現(xiàn)階段，我國(guó)的綠色金融產(chǎn)品大部分都是面對(duì)的企業(yè)，很少關(guān)注到家庭和個(gè)人，所以要?jiǎng)?chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，把全社會(huì)都納入綠色發(fā)展的范圍內(nèi)。發(fā)行綠色證券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品，積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)的資金來(lái)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)行綠色證券就是要把環(huán)境評(píng)估質(zhì)量作為企業(yè)上市的重要一項(xiàng)考察指標(biāo)，評(píng)估不過(guò)關(guān)的企業(yè)不允許其上市融資。綠色信貸就是在金融機(jī)構(gòu)要把環(huán)境因子考慮到貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各個(gè)階段，對(duì)有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目不給予貸款或高貸款利率，對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦手С值却胧?/p>

結(jié) 論

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新時(shí)期以來(lái)取得很大的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)也正在提升，在國(guó)際社會(huì)的地位也不斷提高，但伴隨著這些向好趨勢(shì)，是我們周圍不斷減少的耕地，污水廢氣的肆意排放，霧霾席卷大半個(gè)中國(guó)，資源的掠奪式開(kāi)采和對(duì)環(huán)境粗暴的污染等等問(wèn)題。因此現(xiàn)亟需解決的是調(diào)整和優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，而綠色金融無(wú)疑是一條符合我國(guó)基本情況和實(shí)際情況的捷徑，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，掌握環(huán)保技術(shù)，高效的利用資源，積極地解決好環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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第五篇：《金融經(jīng)濟(jì)》征稿啟事

主管單位：中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙市支行

主辦單位：湖南省金融學(xué)會(huì)

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN 43-1156/F

國(guó)際刊號(hào)：ISSN 1007-0753

刊期：半月

開(kāi)本：16開(kāi)

出版地址：湖南省

發(fā)行：公開(kāi)發(fā)行

期刊簡(jiǎn)介：

《金融經(jīng)濟(jì)》雜志曾用名《湖南省金融研究》，創(chuàng)刊于1982年，為半月刊，是全國(guó)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)類期刊，《中國(guó)期刊網(wǎng)》、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）》全文收錄期刊、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊中國(guó)人文科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊；

刊物欄目：熱點(diǎn)關(guān)注、經(jīng)濟(jì)論壇、金融視角、理論探討、工作交流、財(cái)會(huì)之窗、企業(yè)管理；【中國(guó)論文榜】——中國(guó)權(quán)威論文發(fā)表平臺(tái)，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導(dǎo)!

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