第一篇：常州市商品交易市場(chǎng)的特點(diǎn)論文

摘要：在中央政府?dāng)U大內(nèi)需政策引導(dǎo)下，作為常州市商品交易市場(chǎng)龍頭、核心和骨干的億元以上市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的不利影響，在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，依然顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)保持繁榮活躍，在加快流通、活躍經(jīng)濟(jì)、方便生活、解決就業(yè)等方面起到了積極的作用。

關(guān)鍵詞：常州商品市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)問(wèn)題建議

1常州市商品市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)

2010年上半年，常州市億元以上商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱億元市場(chǎng)）承接上年良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，總體呈現(xiàn)七大特點(diǎn)：1.1規(guī)?；潭热找嫣岣呱习肽辏Ｖ菔泄灿袃|元市場(chǎng)54家，總營(yíng)業(yè)面積286.3萬(wàn)平方米，出租攤位數(shù)3.1萬(wàn)個(gè)，攤位出租率96.5%，實(shí)現(xiàn)成交額575.7億元，同比增長(zhǎng)14.9%，相當(dāng)于全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額的36.8%，比去年同期提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，平均每個(gè)億元市場(chǎng)的出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和實(shí)現(xiàn)成交額分別為583個(gè)、5.3萬(wàn)平方米和10.7億元，與去年同期相比，分別提高1.4%、9.7%和20.1%。

1.2專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯近年來(lái)，常州市億元市場(chǎng)已經(jīng)形成了較成熟的商品市場(chǎng)體系，在綜合型市場(chǎng)與專業(yè)市場(chǎng)共同發(fā)展中，專業(yè)型市場(chǎng)以其清晰的商品定位顯示出強(qiáng)大的生命力，市場(chǎng)份額和發(fā)展速度明顯高于綜合型市場(chǎng)。上半年，全市億元市場(chǎng)中有綜合型市場(chǎng)19個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額134.9億元，同比增長(zhǎng)12.4%；專業(yè)型市場(chǎng)達(dá)35個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額440.8億元，同比增長(zhǎng)15.6%，從出租攤位數(shù)、營(yíng)業(yè)面積和成交額看，專業(yè)市場(chǎng)占比分別達(dá)66.4%、79.0%和76.6%。在13大類專業(yè)市場(chǎng)中，市場(chǎng)成交額位居前3位的分別是生產(chǎn)資料市場(chǎng)（12個(gè)），實(shí)現(xiàn)成交額249.8億元，占專業(yè)市場(chǎng)成交額的56.7%；食品、飲料及煙酒類市場(chǎng)（4個(gè)），成交額為78.5億元，占專業(yè)市場(chǎng)成交額的17.8%；家具、五金及裝飾材料類市場(chǎng)（9個(gè)），成交額43.9億元，占專業(yè)市場(chǎng)成交額的10.0%。

1.3批發(fā)業(yè)主導(dǎo)地位突出在全市54個(gè)億元市場(chǎng)中，以批發(fā)經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)有29個(gè)，以零售為主的市場(chǎng)有25個(gè)，分別占全部?jī)|元市場(chǎng)的53.7%和46.3%。在出租攤位中，從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)有1.8萬(wàn)個(gè)攤位，占全部攤位數(shù)的56.0%；零售攤位1.4萬(wàn)個(gè)，占44.0%。在營(yíng)業(yè)面積中，批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積248.9萬(wàn)平方米，所占比重86.9%，平均每個(gè)攤位的營(yíng)業(yè)面積為141.3平方米；零售市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積37.5萬(wàn)平方米，占13.1%，平均每個(gè)攤位只有27.0平方米。在成交額中，批發(fā)市場(chǎng)上半年完成交易額522.4億元，同比增長(zhǎng)15.6%，實(shí)現(xiàn)交易額占全市億元市場(chǎng)的九成以上，達(dá)到90.7%；零售市場(chǎng)交易額53.3億元，同比增長(zhǎng)8.0%，實(shí)現(xiàn)交易額只占9.3%。

1.4大市場(chǎng)龍頭作用顯著在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的積極培育和大力支持下，各類大型億元市場(chǎng)逐步走向成熟，交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了一批如江蘇凌家塘市場(chǎng)、常州長(zhǎng)江塑料化工交易市場(chǎng)、江蘇湖塘紡織城、常州龍城鋼材市場(chǎng)、江蘇蘇浙皖邊界市場(chǎng)等輻射面廣、吸引力強(qiáng)、凝聚力大的知名大型交易市場(chǎng)，較好地滿足了不同層次的消費(fèi)需求，推動(dòng)了各地區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。上半年，全市成交額超5億元的市場(chǎng)有17個(gè)，共實(shí)現(xiàn)成交額512.1億元，同比增長(zhǎng)15.9%，占全市億元市場(chǎng)成交總額的89.0%；超50億元的市場(chǎng)4個(gè)，成交額為277.6億元，增長(zhǎng)23.8%，占全市億元市場(chǎng)成交總額的48.2%，超大型商品交易市場(chǎng)已經(jīng)成為引領(lǐng)我市商品流通業(yè)快速發(fā)展的龍頭骨干。

1.5金屬材料類增勢(shì)強(qiáng)勁全市商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，涉及商品種類豐富，生活資料包含了食品飲料煙酒、服裝鞋帽紡織品、日用品、五金、家電、家具等各類商品，生產(chǎn)資料有金屬材料、化工材料、木材、建筑及裝潢材料類等多種市場(chǎng)。上半年，從億元市場(chǎng)各類商品成交額來(lái)看，與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)的糧油、食品、飲料、煙酒類商品成交額依然最高，但發(fā)展速度放緩，比重明顯下降，上半年實(shí)現(xiàn)成交額115.0億元，同比增長(zhǎng)5.0%，占億元市場(chǎng)總成交額的20.0%，比去年同期下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)；金屬材料類商品增勢(shì)強(qiáng)溝通渠道。中小企業(yè)主要及時(shí)掌握核心員工的心理軌跡，開(kāi)展持續(xù)有效地溝通、全方位了解員工的優(yōu)勢(shì)需要。老板可以運(yùn)用教育心理學(xué)中的“翁格瑪利效應(yīng)”，對(duì)核心員工進(jìn)行積極的心理暗示，告訴他們很行并能夠做得更好，從而使核心員工挖掘潛能創(chuàng)造持續(xù)的優(yōu)秀業(yè)績(jī)。

③全方位關(guān)心員工中小企業(yè)的管理者要想核心員工之所想，急核心員工之所急，從生活、工作、學(xué)習(xí)等方面全方位地關(guān)心核心員工，解決他們的后顧之憂。企業(yè)除了為核心員工營(yíng)造一個(gè)舒適、相互信任、相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)融洽的工作環(huán)境外，還要注重安定核心員工的“后方”，關(guān)心核心員工的家庭，注重取得家屬的理解和支持，讓核心員工無(wú)憂工作。

3.3.3薪酬激勵(lì)世界頭號(hào)經(jīng)理人杰克·韋爾奇認(rèn)為，實(shí)際績(jī)效最好的20%員工是公司的明星，是必須被保留的，他們應(yīng)該得到大量的褒獎(jiǎng)，包括獎(jiǎng)金、期權(quán)、表?yè)P(yáng)、青睞、培訓(xùn)機(jī)會(huì)以及其他的物質(zhì)和精神財(cái)富等。中小企業(yè)要將核心員工視為“生命共同體”，對(duì)核心員工進(jìn)行合理且富有彈性的價(jià)值定位，在公平、公開(kāi)、公正的前提下推行重視人才、任人唯才的差異化薪酬體系。

在我國(guó)，薪酬不僅是生存的需要，某種程度上也是員工價(jià)值的體現(xiàn)，是尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。因此，中小企業(yè)要從企業(yè)特色和實(shí)際承受能力出發(fā)，實(shí)施動(dòng)態(tài)的全面薪酬戰(zhàn)略，嘗試讓核心員工參與薪酬設(shè)計(jì)，合理滿足核心員工較高的價(jià)值優(yōu)越感和心理收入期望。中小企業(yè)可以借鑒先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，探索針對(duì)核心員工的“特崗特薪”、“特人特薪”等差異化的能力薪酬方案，嘗試員工持股計(jì)劃、年金、虛擬股票等激勵(lì)措施，為核心員工提供有吸引力并在行業(yè)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。美國(guó)企業(yè)的薪酬主要由基本薪酬、刺激性薪酬和福林津貼三部分組成，由此形成了“按知識(shí)付酬計(jì)劃”“、職工持股所有制計(jì)劃”和“利潤(rùn)分享計(jì)劃”。中小企業(yè)尤其要注重根據(jù)核心員工的優(yōu)勢(shì)需要提供“以人為本”的自助式福利，實(shí)施靈活的彈性福利計(jì)劃，增強(qiáng)核心員工對(duì)公司的滿意度。

3.3.4制度激勵(lì)心理契約理論認(rèn)為，實(shí)施員工的有效管理需要通過(guò)激勵(lì)（心理契約）和約束（制度契約）兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。鑒于目前中小企業(yè)靈活多變且激勵(lì)制度不規(guī)范等的現(xiàn)實(shí)，中小企業(yè)迫切需要建立公平的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)組織的規(guī)范承諾。中小企業(yè)需要完善核心員工人力資本產(chǎn)權(quán)化制度，企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)時(shí)，必須保證核心員工的能力能夠以資本的形式參與到企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組成中，并獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)收益，從而成為以企業(yè)產(chǎn)權(quán)為紐帶而相互聯(lián)系起來(lái)的“企業(yè)家團(tuán)隊(duì)”，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)核心員工的利益相關(guān)者管理，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

與此同時(shí)，中小企業(yè)需要建立包含雙渠道晉升（技術(shù)職位和行政管理）和職業(yè)階梯、績(jī)效考核等內(nèi)容的人力資源管理制度，對(duì)核心員工實(shí)施有效的目標(biāo)管理，在組織兌現(xiàn)對(duì)員工的承諾同時(shí)取得核心員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)。另一方面，企業(yè)要建立完善的監(jiān)管體系，實(shí)施合理有效的約束和制衡機(jī)制，中小企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)角度注重培養(yǎng)內(nèi)部人才市場(chǎng)，建立有充分人才儲(chǔ)備的替代體系，并倡導(dǎo)“傳、幫、帶”的師徒制度，采取綜合措施約束核心員工的行為事實(shí)上激勵(lì)不難，難的是持續(xù)。我們不能讓對(duì)核心員工的激勵(lì)形式成為常態(tài)，但激勵(lì)核心員工的心態(tài)卻一定要保持常態(tài)。中小企業(yè)只有對(duì)核心員工進(jìn)行長(zhǎng)效激勵(lì)，企業(yè)才會(huì)得到真正的發(fā)展。

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1.6區(qū)域布局特征顯現(xiàn)常州市商品交易市場(chǎng)以區(qū)域交通為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，在聯(lián)動(dòng)中不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成明顯的區(qū)域特征。武進(jìn)區(qū)億元市場(chǎng)的數(shù)量和成交額均為全市第一，億元市場(chǎng)達(dá)到21個(gè)，上半年實(shí)現(xiàn)成交額229.7億元，占全市39.9%，其中江蘇湖塘紡織城、武進(jìn)夏溪花木市場(chǎng)、鄒區(qū)燈具城等以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)品的專業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)成為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；新北區(qū)雖然市場(chǎng)建設(shè)起步較晚，但近年來(lái)依靠港口的交通優(yōu)勢(shì)，迅猛發(fā)展成以化工材料、金屬材料等商品為主的大型生產(chǎn)資料類市場(chǎng)，目前億元以上市場(chǎng)共有7個(gè)，上半年完成交易額193.8億元，占全市的33.7%；天寧區(qū)億元市場(chǎng)15個(gè)，因?yàn)榈靥幨兄行模鄶?shù)是日用品類、家具裝飾類和服裝鞋帽類等與居民生活相關(guān)的消費(fèi)品市場(chǎng)，上半年成交額92.7億元，占全市16.1%；溧陽(yáng)市依靠地處蘇、浙、皖三省交界的地理優(yōu)勢(shì)，以江蘇蘇浙皖邊界市場(chǎng)為龍頭發(fā)展地方商品流通市場(chǎng)，現(xiàn)有億元市場(chǎng)6個(gè)，上半年成交額53.7億元，占全市9.3%；金壇市目前億元市場(chǎng)5個(gè)，受基礎(chǔ)條件及輻射范圍等方面的限制，上規(guī)模的市場(chǎng)數(shù)量相對(duì)較少，上半年市場(chǎng)成交額5.7億元，占全市總量的1.0%。

1.7助推地方經(jīng)濟(jì)，社會(huì)效益顯著經(jīng)過(guò)近二十年的培育、建設(shè)和發(fā)展，常州市億元商品交易市場(chǎng)已逐步成為全市商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，在配置資源、擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2009年，常州市億元市場(chǎng)零售額在社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占比重達(dá)19.2%，收取攤位租金和市場(chǎng)管理費(fèi)6.7億元，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年上繳稅收2.7億元，占全市商貿(mào)流通業(yè)和住宿餐飲業(yè)稅收的8%。商品交易市場(chǎng)的繁榮興旺，對(duì)常州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，許多商品交易市場(chǎng)發(fā)揮了“建一個(gè)市場(chǎng)、帶一方企業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的功能，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且創(chuàng)造了顯著的社會(huì)效益，在滿足居民日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求的同時(shí)，提供了大量就業(yè)崗位，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。

2常州市商品市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題分析近幾年來(lái)，常州市億元市場(chǎng)發(fā)展順應(yīng)了市場(chǎng)規(guī)律，有力地促進(jìn)了商品流通，擴(kuò)大了就業(yè)面，活躍了地方經(jīng)濟(jì)，但也存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：2.1市場(chǎng)規(guī)劃布局不平衡，區(qū)域分布不合理市場(chǎng)分布沒(méi)有按照統(tǒng)一的規(guī)劃形成市場(chǎng)群體，影響面、輻射面還不夠廣泛。有些地方，綜合類市場(chǎng)占到一半多，且均為農(nóng)副產(chǎn)品類市場(chǎng)，工業(yè)產(chǎn)品類較少。專業(yè)市場(chǎng)類中生產(chǎn)資料市場(chǎng)相對(duì)較薄弱，專業(yè)市場(chǎng)類中生產(chǎn)資料市場(chǎng)門(mén)類還不夠齊全，多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特色不明顯，經(jīng)營(yíng)品種雷同，地理位置又不盡合理。從而使有些市場(chǎng)變成了有場(chǎng)無(wú)市的空殼市場(chǎng)，既浪費(fèi)了資金，又影響市場(chǎng)體系有序健康的發(fā)展。

區(qū)域分布存在差異，在全市54家億元市場(chǎng)中，武進(jìn)區(qū)擁有21家，3家百億元市場(chǎng)武進(jìn)區(qū)占了兩席，交易額武進(jìn)區(qū)占全市總量的四成，交易額、市場(chǎng)數(shù)量武進(jìn)均居首位。這種區(qū)域不平衡的發(fā)展顯然不利于億元市場(chǎng)發(fā)展水平的整體提升。

2.2市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度小，信息化水平不高目前多數(shù)市場(chǎng)處于自我循環(huán)的初級(jí)階段，各市場(chǎng)之間的溝通和聯(lián)系不夠緊密，對(duì)外交流少。市場(chǎng)內(nèi)的交易和結(jié)算方式仍主要采取一對(duì)一的談判交易和現(xiàn)金交易等攤位式交易方式，其統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價(jià)格形成以及運(yùn)輸、保管、包裝、加工、配送等輔助功能欠缺。全市億元市場(chǎng)中應(yīng)用電子定貨系統(tǒng)的市場(chǎng)只有5家，應(yīng)用電子商務(wù)購(gòu)物系統(tǒng)的也只有10家，應(yīng)用客戶管理系統(tǒng)的僅6家。

2.3經(jīng)營(yíng)商品檔次欠缺，品牌意識(shí)還不強(qiáng)現(xiàn)階段，絕大多數(shù)市場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)者大部分是小商小販和城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，其經(jīng)營(yíng)的品種多以低檔次的日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料為主，商品質(zhì)量不高，技術(shù)含量低，商品價(jià)格低。加上市場(chǎng)管理較差，經(jīng)營(yíng)環(huán)境也不太好，因而無(wú)論從經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)水平和購(gòu)物環(huán)境都與大商場(chǎng)、大超市有一定的差距。

上述因素直接阻滯了品牌商品的進(jìn)入，阻礙了億元市場(chǎng)的商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

2.4市場(chǎng)整體規(guī)模偏小，組織方式有待改善雖然常州市目前已有3家百億元市場(chǎng)，但從規(guī)模和成交額看，億元市場(chǎng)的整體水平在省內(nèi)城市中并不領(lǐng)先。截止2009年末，常州市億元市場(chǎng)平均成交額為18.7億元，與蘇州的28.7億元、無(wú)錫的37.9億元等周邊兄弟城市相比也存在不小差距，更不能與義烏、溫州等城市相比。在全省億元市場(chǎng)30強(qiáng)中，我市僅有4家，與蘇州占9席、無(wú)錫占11席差距明顯。億元市場(chǎng)整體輻射能力較弱，商品集散能力有限，難以形成區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)。

2.5專業(yè)科技屬性缺乏，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整截止2009年底，常州市以簡(jiǎn)單、初級(jí)、低檔的日用消費(fèi)品、服裝類和農(nóng)副產(chǎn)品為主的商品交易市場(chǎng)達(dá)22家，缺乏高端及特色市場(chǎng)，商品交易市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象依然嚴(yán)重。同時(shí)，市場(chǎng)交易方式單一，大多采取攤位式交易，沒(méi)有中間代理，也不搞統(tǒng)一結(jié)算，信息化水平落后，嚴(yán)重滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展水平，部分市場(chǎng)仍處于獨(dú)立區(qū)域內(nèi)自我循環(huán)的初級(jí)階段，對(duì)外交流少，輻射范圍小。

2.6規(guī)范欠缺制度落后，管理方式有待創(chuàng)新現(xiàn)有億元市場(chǎng)內(nèi)的流通主體較為分散，許多仍以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，部分經(jīng)營(yíng)戶只注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。多數(shù)市場(chǎng)重建設(shè)輕管理，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的市場(chǎng)管理體系。部分市場(chǎng)對(duì)攤位租賃者和進(jìn)駐廠家、商家還不能全部進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，市場(chǎng)上“三無(wú)”商品與假冒偽劣產(chǎn)品交易仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì)，2009年全市共查處商品市場(chǎng)違法案件68起，其中假冒偽劣37起，短斤少兩5起。

3促進(jìn)常州商品交易市場(chǎng)發(fā)展的建議3.1優(yōu)化市場(chǎng)布局，改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模政府主管部門(mén)應(yīng)充分考慮市場(chǎng)所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、輻射距離、地域環(huán)境等多種因素，制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求出發(fā)，整合各種資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)品種相近，區(qū)域性鄰近的市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，優(yōu)化組合，也可引導(dǎo)不景氣的市場(chǎng)兼并重組，還可強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，逐步發(fā)展股份制市場(chǎng)，形成巨型“航母”和“龍頭”。

3.2加快現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，提高市場(chǎng)管理水平隨著科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，商品交易市場(chǎng)的管理者不能僅停留在市場(chǎng)的物業(yè)管理上，以招商收取攤位租金為主要目的。而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成果的核算，建立和健全市場(chǎng)財(cái)務(wù)核算、成本核算和統(tǒng)計(jì)核算體系。應(yīng)充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)手段的創(chuàng)新，發(fā)展電子商務(wù)，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)的知名度和擴(kuò)大市場(chǎng)的輻射能力，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。建立現(xiàn)代化的電子報(bào)價(jià)、電子信息發(fā)布、電子統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，引導(dǎo)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、國(guó)際化方向發(fā)展。

3.3強(qiáng)化市場(chǎng)品牌經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁重視品牌建設(shè)和品牌化經(jīng)營(yíng)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中必然的選擇。億元市場(chǎng)要以市場(chǎng)的品牌優(yōu)勢(shì)來(lái)聚集人氣和商氣，不斷提高市場(chǎng)的知名度和影響力，這樣才能增強(qiáng)大型商品交易市場(chǎng)的輻射和影響。同時(shí)還要注重市場(chǎng)的規(guī)范管理，提供更完善的服務(wù)和各項(xiàng)配套設(shè)施，努力營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要在億元市場(chǎng)中提倡誠(chéng)信經(jīng)商的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶商品質(zhì)量的監(jiān)督，大力推動(dòng)億元市場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，逐步走出千篇一律的攤位制交易模式，大膽探索把連鎖、代理、配送、拍賣(mài)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式引入商品交易市場(chǎng)，通過(guò)辦分市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、總經(jīng)銷、總代理、配送服務(wù)等形式來(lái)豐富市場(chǎng)交易模式。加強(qiáng)工商、稅務(wù)的征管力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的法制宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí)。大力推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，形成政府、市場(chǎng)投資者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者共同投入管理資源，共享管理成果的三贏局面，為常州商品交易市場(chǎng)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的后勁。

第二篇：浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范商品交易市場(chǎng)的舉辦、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)交易秩序，保障市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)內(nèi)由市場(chǎng)舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營(yíng)業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理，有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料交易活動(dòng)的商品交易市場(chǎng)、商城等（以下統(tǒng)稱市場(chǎng)）適用本條例。

第三條 市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，提高市場(chǎng)的組織化水平。

引導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建文明市場(chǎng)和信用商戶。

第四條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)名稱登記和市場(chǎng)交易的監(jiān)督管理。

貿(mào)易、建設(shè)（規(guī)劃）、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 市場(chǎng)商品交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第二章 市場(chǎng)舉辦

第六條 市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便居民生活的原則，結(jié)合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，編制當(dāng)?shù)氐氖秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)置布局規(guī)劃。

第七條 省工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定各類市場(chǎng)商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)定當(dāng)?shù)馗黝愂袌?chǎng)的商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施的最低標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括與市場(chǎng)商業(yè)用房規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施、物業(yè)管理用房、消防設(shè)施等。

第八條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，但鄉(xiāng)村食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)可以由企業(yè)法人以外的其他經(jīng)濟(jì)組織舉辦。

第九條 市場(chǎng)舉辦者具有符合市、縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)用房和基礎(chǔ)配套設(shè)施的，可以憑相關(guān)證明文件向縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)名稱登記。

市場(chǎng)名稱登記事項(xiàng)包括：市場(chǎng)名稱、市場(chǎng)舉辦者、市場(chǎng)地址、營(yíng)業(yè)面積、商品種類和布局、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

市場(chǎng)名稱應(yīng)當(dāng)明確行政區(qū)劃、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。

第十條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到市場(chǎng)名稱登記申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，核發(fā)市場(chǎng)名稱登記證；不予登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十一條 市場(chǎng)舉辦者對(duì)核準(zhǔn)登記的市場(chǎng)名稱在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)享有專用權(quán)。

市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，市場(chǎng)舉辦者方可從事市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條 市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前應(yīng)當(dāng)取得消防安全開(kāi)業(yè)檢查合格文件。

法律、法規(guī)有其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第十三條 市場(chǎng)名稱登記事項(xiàng)改變的，市場(chǎng)舉辦者必須提前三十日向原名稱登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

市場(chǎng)舉辦者在市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記之日起滿一年未開(kāi)業(yè)、自行歇業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上或者自行關(guān)閉的，由原名稱登記機(jī)關(guān)通知市場(chǎng)舉辦者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理市場(chǎng)名稱注銷登記手續(xù)；市場(chǎng)舉辦者逾期不辦理的，由原名稱登記機(jī)關(guān)注銷市場(chǎng)名稱登記。

已開(kāi)業(yè)市場(chǎng)不符合市、縣人民政府規(guī)定的商業(yè)用房和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)的，由原名稱登記機(jī)關(guān)通知市場(chǎng)舉辦者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正。

第三章 市場(chǎng)舉辦者

第十四條 市場(chǎng)舉辦者可以采取招投標(biāo)、拍賣(mài)或者雙方協(xié)議的方式，出售或者租賃商位的所有權(quán)或者使用權(quán)。

第十五條 新建市場(chǎng)在土地使用權(quán)出讓時(shí)，對(duì)出售場(chǎng)內(nèi)商位有禁止或者限制規(guī)定的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定。

新建以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在土地使用權(quán)出讓或者已建成市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷專用區(qū)域面積有規(guī)定的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定。

第十六條 市場(chǎng)舉辦者與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)簽訂商位出售或者租賃協(xié)議，協(xié)商約定下列事項(xiàng)：

（一）場(chǎng)內(nèi)的商位總數(shù)、設(shè)置布局；

（二）出售、租賃商位的具體位置和面積；

（三）商位出售或者租賃的年限、費(fèi)用；

（四）商位轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租的條件；

（五）商品劃行歸市和陳列規(guī)范要求；

（六）水電、消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)和更新改造責(zé)任；

（七）市場(chǎng)物業(yè)管理情況及物業(yè)管理費(fèi)用；

（八）市場(chǎng)廣告宣傳投入；

（九）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；

（十）開(kāi)業(yè)時(shí)間；

（十一）違約責(zé)任及糾紛解決方式。

市場(chǎng)舉辦者通過(guò)租賃商業(yè)用房舉辦市場(chǎng)的，場(chǎng)內(nèi)商位租賃期不得超過(guò)商業(yè)用房的租賃期。

第十七條 省工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)商位出售或者租賃的合同示范文本；各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)舉辦者和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者推薦使用合同示范文本。

市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供合同示范文本。

第十八條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；未設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的市場(chǎng)服務(wù)管理企業(yè)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。委托服務(wù)管理的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)服務(wù)管理企業(yè)的行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條 市場(chǎng)舉辦者履行下列經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)：

（一）在市場(chǎng)設(shè)立投訴點(diǎn)接受投訴、進(jìn)行調(diào)解，配合消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)查與處理；

（二）設(shè)置符合規(guī)定數(shù)量要求的法定、合格的復(fù)檢計(jì)量器具；

（三）制止場(chǎng)內(nèi)占道、搭建、擴(kuò)攤行為或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為；

（四）制止在市場(chǎng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)行為；

（五）保證場(chǎng)內(nèi)通道暢通，場(chǎng)外周邊環(huán)境整潔；

（六）接受有關(guān)行政管理部門(mén)監(jiān)督，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為；

（七）統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，并定期向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、工商部門(mén)報(bào)送；

（八）開(kāi)展有關(guān)法律、政策的宣傳，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展文明經(jīng)商活動(dòng)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和二百個(gè)商位以上的食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)設(shè)施，配備檢測(cè)人員，提供檢測(cè)服務(wù)。

對(duì)于快速定性檢測(cè)不合格的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)。第二十一條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)公布市場(chǎng)管理制度以及有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌，對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者因違法經(jīng)營(yíng)被查處的情況、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十二條 市場(chǎng)舉辦者可以與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。消費(fèi)者權(quán)益保證金用于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障，不得挪作他用。

設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。

第二十三條 消費(fèi)者在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)商品，其合法權(quán)益受到損害的，可以依法向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者離場(chǎng)或者市場(chǎng)已關(guān)閉的，有權(quán)向市場(chǎng)舉辦者要求賠償。市場(chǎng)舉辦者賠償后，可以向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十四條 市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行

為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理部門(mén)執(zhí)法檢查。

第二十五條 市場(chǎng)因故關(guān)閉的，市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)提前六十日通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

第二十六條 市場(chǎng)舉辦者有權(quán)依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)按照法律、法規(guī)規(guī)定建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，為市場(chǎng)舉辦者提供政策、信息咨詢服務(wù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，維護(hù)市場(chǎng)舉辦者的合法權(quán)益。

第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十七條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守與市場(chǎng)舉辦者約定的經(jīng)營(yíng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第二十八條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。

農(nóng)民在以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會(huì)出具的書(shū)面證明，并在市場(chǎng)專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第二十九條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)與市場(chǎng)舉辦者的協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)租商位給第三人的，受讓或者承租商位的第三人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷登記手續(xù)。

第三十條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

（一）依法成立商會(huì)或者自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)；

（二）拒絕無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的監(jiān)督檢查；

（三）拒絕各種形式的攤派和不符合法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)；

（四）要求有關(guān)行政管理部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十一條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

（一）銷售不符合保障人體健康、人身和財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的商品；

（二）銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品，或者以不合格商品冒充合格商品；

（三）銷售國(guó)家明令淘汰或者過(guò)期、失效、變質(zhì)的商品；

（四）銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

（五）銷售偽造或者冒用商品產(chǎn)地、企業(yè)名稱、地址的商品；

（六）銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；

（七）銷售“殘次品”、“等外品”等商品未予說(shuō)明或者謊稱是正品；

（八）銷售未按規(guī)定檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的商品，偽造商品檢疫檢驗(yàn)

結(jié)果；

（九）銷售贓物、毒品、淫穢物品和其他非法出版物；

（十）欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件；

（十一）壟斷貨源，囤積居奇、哄抬物價(jià)或者串通操縱商品價(jià)格；

（十二）使用不規(guī)范、不合格的計(jì)量器具，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使提供的商品數(shù)量短缺；

（十三）未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，以虛假的“清倉(cāng)價(jià)”、“甩賣(mài)價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”、“折扣價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示提供商品，以“最低價(jià)”提供商品；

（十四）以虛假的廣告、說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)、樣品、演示等方式欺騙或者誤導(dǎo)他人；

（十五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十二條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營(yíng)專賣(mài)等形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，建立進(jìn)貨臺(tái)賬。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、化妝品、電器等與人體健康、人身安全密切相關(guān)的商品和鋼材、化工原料、有色金屬等重要生產(chǎn)資料的商品，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向供貨方索取有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告等有關(guān)證明文件。

第三十四條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買(mǎi)者出具由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一貨物銷售發(fā)票或者其他供貨憑證。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者出具統(tǒng)一貨物銷售發(fā)票的，不得另行加價(jià)。

第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理

第三十五條 工商行政管理部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）依法確認(rèn)市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；

（二）審查市場(chǎng)舉辦者制定的經(jīng)營(yíng)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）依法監(jiān)督市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序；

（四）受理消費(fèi)者申訴，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；

（五）建立和完善市場(chǎng)信息公開(kāi)查詢制度，向社會(huì)公眾提供信息查詢服務(wù)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)管理的需要，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者配備專職市場(chǎng)監(jiān)督管理人員。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的治安、消防管理，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模和治安、消防需要，督促市場(chǎng)舉辦者建立、健全治安、消防管理制度，履行管理職責(zé)。

具有二千個(gè)以上商位的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公安派出所或者民警值勤室。

第三十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的稅收征管，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者定時(shí)派駐稅務(wù)管理人員。

第三十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商品的抽查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，抽查的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。商品抽查結(jié)果，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)全部向社會(huì)公布。

第三十九條 工商行政管理等部門(mén)查處市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，可以依法詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)經(jīng)營(yíng)憑證，檢查違法物品。對(duì)與違法行為有直接關(guān)系的物品，按法定權(quán)限和程序予以查封、扣押。

行政執(zhí)法人員必須依照法定程序查處市場(chǎng)違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。對(duì)未出示檢查證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，市場(chǎng)舉辦者未經(jīng)市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)登記從事市場(chǎng)招商、市場(chǎng)廣告宣傳等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期辦理市場(chǎng)名稱登記手續(xù)，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；逾期不辦理市場(chǎng)名稱登記手續(xù)或者不符合登記條件的，責(zé)令限期退還向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取的商位出售、租賃等款項(xiàng)；逾期不退還的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，市場(chǎng)舉辦者改變登記事項(xiàng)未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十三條第三款規(guī)定，市場(chǎng)舉辦者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正的，由工商行政管理部門(mén)注銷市場(chǎng)名稱登記并責(zé)令限期關(guān)閉；逾期未關(guān)閉的，由工商行政管理部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)予以取締。

第四十二條 市場(chǎng)舉辦者違反本條例第十五條第一款規(guī)定出售商位或者未按第二款規(guī)定劃定用于農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷專用區(qū)域面積的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收非法所得，并處非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十三條 違反本條例第十九條規(guī)定，市場(chǎng)舉辦者未履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定，市場(chǎng)舉辦者未提供食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測(cè)服務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有本條例第三十一條規(guī)定的禁止行為或者違反本條例第三十四條規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法

所得的，處一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓、暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《浙江省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》規(guī)定處罰。

第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求保存證明貨物來(lái)源的原始發(fā)票、單證，未建立進(jìn)貨臺(tái)賬，或者未按規(guī)定要求索取生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告等有關(guān)證明的由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 行政管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定辦理行政許可、登記事項(xiàng)的；

（二）強(qiáng)制市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者加入行業(yè)協(xié)會(huì)的；

（三）違法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（四）違法收取費(fèi)用的；

（五）利用職權(quán)壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品或者索取錢(qián)物的；

（六）在管轄的市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）違反規(guī)定投資或者變相投資舉辦市場(chǎng)的；

（八）沒(méi)有依法履行管理職責(zé)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、消費(fèi)者合法權(quán)益受損的；

（九）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第七章 附 則

第五十條 本條例自2004年10月1日起施行。

第三篇：云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

云南省人大常委會(huì)

云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例

云南省人大常委會(huì)

（1996年7月24日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 1996年7月24日公布施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 市場(chǎng)的開(kāi)辦和登記

第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)行為

第四章 市場(chǎng)監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)正常的交易秩序，保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）是指有固定的場(chǎng)地和設(shè)施及經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定登記注冊(cè)，各經(jīng)營(yíng)者獨(dú)立從事生產(chǎn)、生活資料現(xiàn)貨交易活動(dòng)的市場(chǎng)。

各類商品展銷（交易）會(huì)、交流會(huì)，以出租柜臺(tái)為主的商場(chǎng)（店）等的管理適用本條例。

法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民政府及其市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)刭Y源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通條件和環(huán)境保護(hù)等實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，方便群眾，有計(jì)劃地建設(shè)商品交易市場(chǎng)；實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)建設(shè)。

禁止在鐵路、公路和城市道路上占道開(kāi)辦市場(chǎng)。對(duì)于歷史形成的以路為市、以街為市阻礙交通的市場(chǎng)要加強(qiáng)管理，結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)有計(jì)劃地搬遷。

第四條 縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)登記注冊(cè)和監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。公安、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、林業(yè)、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

交通、郵電、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)。

第五條 在市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法經(jīng)營(yíng)。

正當(dāng)?shù)纳唐方灰谆顒?dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二章 市場(chǎng)的開(kāi)辦和登記

第六條 凡符合國(guó)家規(guī)定并具備下列條件的單位和個(gè)人，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法獨(dú)立或者聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)。

（一）符合城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

（二）有相應(yīng)場(chǎng)地、設(shè)施和資金；

（三）具備必要的交通、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)條件并符合消防技術(shù)規(guī)范要求；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定必須具備的其他條件。

農(nóng)村開(kāi)辦市場(chǎng)的條件可以放寬，可由縣級(jí)以上人民政府制定辦法予以扶持。

第七條 開(kāi)辦市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)制度。開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)提交下列證件：

（一）縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦的證件；

（二）市場(chǎng)開(kāi)辦者的身份證明；

（三）申請(qǐng)報(bào)告和可行性論證報(bào)告；

（四）消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)；

（五）土地、房屋使用權(quán)證明；

（六）聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定必須提交的其他證件。

第八條 工商行政管理機(jī)關(guān)接到市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審查，符合條件的，30日內(nèi)發(fā)給市場(chǎng)登記證；不符合開(kāi)辦條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常管理工作，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供服務(wù)；

（二）建立、健全市場(chǎng)交易、衛(wèi)生、治安、消防等制度；

（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、通道、衛(wèi)生和安全消防等設(shè)施的建設(shè)和維修；

（四）協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)及其他監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）其他與市場(chǎng)相關(guān)的管理服務(wù)事務(wù)。

第十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者為經(jīng)營(yíng)者提供攤位時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按規(guī)定核發(fā)攤位證并向工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

市場(chǎng)開(kāi)辦者可以按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向經(jīng)營(yíng)者收取市場(chǎng)設(shè)施（攤位）租賃費(fèi)，并依法納稅。

第十一條 市場(chǎng)擴(kuò)建、遷移、合并、分立、撤銷及負(fù)責(zé)人變更，改變登記注冊(cè)事項(xiàng)的，開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前30日內(nèi)，向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者注銷登記。

第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)行為

第十二條 經(jīng)營(yíng)者憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)入市場(chǎng)從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，不需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者只能在核定的攤位或者指定的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場(chǎng)開(kāi)辦者同意并辦理有關(guān)手續(xù)。

市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品劃定區(qū)域和提供方便。

第十四條 有固定攤位的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在攤位上懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度的商品，還應(yīng)當(dāng)懸掛許可證；銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼

標(biāo)價(jià)。

第十五條 下列物品禁止交易：

（一）走私販私物品；

（二）國(guó)家和本省規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品；

（三）反動(dòng)、淫穢、封建迷信的出版物、音像制品和其他非法出版物；

（四）有毒、有害、腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期限的食品，病死、毒死的動(dòng)物及其制品；

（五）偽劣的或者國(guó)家明令淘汰的以及過(guò)期失效的商品；

（六）印有注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的包裝物、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；

（七）國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)交易的文物；

（八）國(guó)家和本省規(guī)定禁止交易的其他物品。

第十六條 除國(guó)家指定或者經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者外，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)下列物品：

（一）爆破器材；

（二）安全技術(shù)防范產(chǎn)品，警用及保安器械；

（三）易燃、易爆、劇毒及其他化學(xué)危險(xiǎn)品；

（四）麻醉品、毒性藥品、放射性藥品、放射性物品；

（五）金、銀、有價(jià)證券、外國(guó)貨幣；

（六）其他特定的專營(yíng)專賣(mài)商品。

第十七條 市場(chǎng)內(nèi)禁止下列行為：

（一）壟斷貨源、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、騙買(mǎi)騙賣(mài)、哄抬物價(jià)；

（二）摻雜使假，以次充好；

（三）使用不合格的計(jì)量器具和銷售不足量商品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督管理，依法納稅和繳納市場(chǎng)管理費(fèi)。

不符合法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)、集資和攤派，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕。

第四章 市場(chǎng)監(jiān)督管理

第十九條 工商行政及其他市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的工作人員，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持文明執(zhí)法和熱情服務(wù)。

（一）在監(jiān)督管理中，公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事結(jié)果，接受市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的監(jiān)督；

（二）著裝整潔、語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹；

（三）為市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的咨詢服務(wù)；

（四）為市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者組織傳授有關(guān)商品知識(shí)和技能培訓(xùn)。第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職能：

（一）宣傳、貫徹有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定相應(yīng)的管理制度和措施；

（二）審核并辦理市場(chǎng)開(kāi)辦登記注冊(cè)及檢驗(yàn)；

（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理，配合有關(guān)部門(mén)調(diào)解開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者在市場(chǎng)交易中出現(xiàn)的糾紛；

（四）依法查處市場(chǎng)交易活動(dòng)中的違法違章行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)管理的需要，設(shè)置相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者

配備專職管理人員。

第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)按照國(guó)家規(guī)定的范圍和下列標(biāo)準(zhǔn)收取市場(chǎng)管理費(fèi)并使用專用票據(jù)，其他單位和個(gè)人不得收取。

（一）農(nóng)副產(chǎn)品按照成交額的0．5－1．5％收取；

（二）日用工業(yè)品、大牲畜按照成交額的1％收??；

（三）生產(chǎn)資料的收取標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)成交額的0．5％。

農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，日成交額不足100元的免收市場(chǎng)管理費(fèi)。

第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法違章行為時(shí)，行使下列職權(quán)：

（一）依法調(diào)查和詢問(wèn)行為人；

（二）查閱、復(fù)制、拍照、扣留、封存與違法違章行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、文書(shū)和其他有關(guān)資料；

（三）封存、扣留與違法違章行為有關(guān)的商品和資金；

（四）按規(guī)定程序向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢與違法違章行為有關(guān)的往來(lái)款項(xiàng)和帳務(wù)；

（五）監(jiān)督處理違法違章經(jīng)營(yíng)的商品；

（六）扣留或者依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（七）行使法律、法規(guī)和本條例賦予的行政處罰權(quán)。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照除工商行政管理機(jī)關(guān)可依法扣留或者吊銷外，任何單位或者個(gè)人不得扣留或者收繳。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照權(quán)限規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）違反本條例第七條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)登記注冊(cè)擅自開(kāi)辦市場(chǎng)的；不按時(shí)辦理變更、改變登記注冊(cè)事項(xiàng)的，限期補(bǔ)辦手續(xù)或者責(zé)令停止交易活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者處500元以上10000元以下的罰款；給經(jīng)營(yíng)者造成損失的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償

責(zé)任。

（二）對(duì)向市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)提供假證件或者隱瞞真實(shí)情況的，責(zé)令其限期改正，并處2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷《市場(chǎng)登記證》。

（三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位、攤位證牟利的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可并處1000元以上10000元以下的罰款。

（四）違反本條例第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，沒(méi)收違法所得，可并處200元以上10000元以下罰款。

不按規(guī)定繳納市場(chǎng)管理費(fèi)的，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)給予警告，令其限期繳納，并可以按照應(yīng)繳管理費(fèi)金額每日加收3％的滯納金。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條、十六條規(guī)定，由公安、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、林業(yè)、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)和工商行政管理等機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員違法扣留收繳經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人分別處1000元以上3000元以下罰款。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定，向作出行政處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)及其他市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員，有下列行為之一的，由各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在所管轄的市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）在國(guó)家規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；

（三）不使用罰款票據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款票據(jù)的；

（四）在執(zhí)法過(guò)程中，玩忽職守，濫用職權(quán)的；

（五）利用職務(wù)之便，索取錢(qián)物或者收受賄賂、徇私舞弊的。

第六章 附 則

第二十九條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由云南省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本條例自公布之日起施行。

本條例公布之前已經(jīng)開(kāi)辦未到工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的市場(chǎng)，開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)于1996年12月31日前辦理登記注冊(cè)。

第四篇：商品交易市場(chǎng)章程

一、總則

1．為繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立高效，統(tǒng)一，規(guī)范的市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品流通，開(kāi)成跨區(qū)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范商品交易市場(chǎng)組織行為，特制定本章程。

2．本市場(chǎng)名稱為：_________。

3．_________市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）是經(jīng)_________工商行政管理局注冊(cè)登記后，為依法取得法人地位的，具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，財(cái)務(wù)自主權(quán)（自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4．市場(chǎng)以由_________組建，由_________主辦，由_________主管，接受_________指導(dǎo)。

5．市場(chǎng)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，須遵守國(guó)家法律，法規(guī)，維護(hù)國(guó)家監(jiān)督和管理。市場(chǎng)遵循“公平交易，自愿互利，講求信用，規(guī)范管理，優(yōu)良服務(wù)”原則，采取平等競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)商交易（或拍賣(mài)交易，組合優(yōu)選交易），統(tǒng)一結(jié)算的交易規(guī)則。

二、注冊(cè)地點(diǎn)，資本，經(jīng)營(yíng)范圍

1．市場(chǎng)注冊(cè)地址_________，郵編_________。

2．市場(chǎng)注冊(cè)資本_________元人民幣。

3．市場(chǎng)交易范圍_________。

4．市場(chǎng)以現(xiàn)貨交易為主（輔之個(gè)別品種遠(yuǎn)期合約交易）。

三、管理委員會(huì)

1．市場(chǎng)設(shè)管理委員會(huì)，為市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

2．市場(chǎng)設(shè)管理委員會(huì)由當(dāng)?shù)卣?cái)貿(mào)，商業(yè)，計(jì)經(jīng)，財(cái)稅，工商，公安，物價(jià)，衛(wèi)生防疫，技監(jiān)，交通運(yùn)輸，銀行，市場(chǎng)股東，交易商，社區(qū)，專家等各方面代表組成。

3．管理委員會(huì)規(guī)模為_(kāi)________人（如10～15人），設(shè)主任1人，副主任2～3人，秘書(shū)1人。

4．管理委員會(huì)每屆任期_________年（如1～2年），每年召開(kāi)2次會(huì)議，遇有特殊情況可召開(kāi)臨時(shí)性特別會(huì)議。

5．管委會(huì)職能：

（1）審查，通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)定，章程，交易間管理規(guī)則，交易規(guī)則，工作人員守則等各項(xiàng)規(guī)章制度；

（2）批準(zhǔn)交易品種，交易方式；

（3）協(xié)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作中的政府，社區(qū)，區(qū)域關(guān)系和政策；

（4）審批市場(chǎng)理事會(huì)（董事會(huì)）的報(bào)告；

（5）審議批準(zhǔn)其他重大事項(xiàng)。

6．管委會(huì)會(huì)議須有三分之二以上成員出席，其決議經(jīng)由半數(shù)以上同意通過(guò)方為有效。

7．管委會(huì)閉會(huì)期間，由主任，副主任，秘書(shū)代表管委會(huì)行使職權(quán)。

四、理事會(huì)

1．市場(chǎng)設(shè)理事會(huì)，為市場(chǎng)權(quán)力機(jī)構(gòu)。本市場(chǎng)按《公司法》組建的，董事會(huì)為本市場(chǎng)權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2．理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）為本市場(chǎng)的法定代表人。

3．理事會(huì)（董事會(huì)）由不少于5人的奇數(shù)組成。其中可由投資商（股東），政府部門(mén)代表，交易商代表出任。具體各方比例經(jīng)協(xié)商確定。

4．理事會(huì)（董事會(huì)）設(shè)理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）1名，副理事長(zhǎng)1～2名，任期 年，可以連選取連任。

5．理事會(huì)行使如下職權(quán)：

（1）制定，修訂批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)規(guī)章制度；

（2）決定經(jīng)營(yíng)性方針和投資方案；

（3）決定批發(fā)市場(chǎng)的招商和交易方式；

（4）審核，批準(zhǔn)會(huì)員加入或轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)；

（5）批準(zhǔn)交易商開(kāi)展代理批發(fā)業(yè)務(wù)；

（6）決定批發(fā)市場(chǎng)的合并，分立，解散和清算等；

（7）決定批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；

（8）聘任或解聘市場(chǎng)總經(jīng)理等高級(jí)職員；

（9）制定批發(fā)市場(chǎng)預(yù)，決算方案；

（10）審查市場(chǎng)管理方案，工作報(bào)告，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)報(bào)告。

五、總經(jīng)理

1．市場(chǎng)實(shí)行（管委會(huì)和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的）總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

2．總經(jīng)理全面領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)管委會(huì)和理事會(huì)負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理的職責(zé)：

（1）組織實(shí)施理事會(huì)（董事會(huì)）決議和經(jīng)營(yíng)方案，投資方案，向其匯報(bào)工作；

（2）主持市場(chǎng)日常管理活動(dòng)；

（3）擬訂市場(chǎng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)方案和管理制度，報(bào)理事會(huì)（董事會(huì)）審核批準(zhǔn)；

（4）提請(qǐng)任免市場(chǎng)高級(jí)管理人員；

（5）決定聘免市場(chǎng)高級(jí)管理人員；

（6）代表市場(chǎng)處理對(duì)外事務(wù)；

（7）其他被授予的職權(quán)。

3．總經(jīng)理和其他員工應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)利益，不得利用職權(quán)謀私利，不得從事與本市場(chǎng)有利益沖突的活動(dòng)。

六、交易商

1．市場(chǎng)可對(duì)交易實(shí)行會(huì)員制。實(shí)行會(huì)員制后，一切設(shè)施和服務(wù)均屬于會(huì)員專且，不對(duì)非法會(huì)員使用。

2．交易商須具備下列條件：

（1）在中國(guó)境內(nèi)或境外合法存在的企業(yè)法人或事團(tuán)法人；

（2）擁有開(kāi)展商品批發(fā)業(yè)務(wù)所需的資金和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，資本金在 萬(wàn)元以上；

（3）經(jīng)紀(jì)商要有經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的許可證；

（4）商業(yè)資信良好，無(wú)違法記錄；

（5）承認(rèn)本章程。

3．凡具備上述條件的批發(fā)企業(yè)，經(jīng)紀(jì)商和大中生產(chǎn)企業(yè)和用戶，均可提出申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)（董事會(huì)）批準(zhǔn)成為會(huì)員后，方可進(jìn)場(chǎng)交易。

4．交易商的基本權(quán)種：

（1）不同等級(jí)會(huì)員享且不同的優(yōu)先，優(yōu)惠政策；

（2）享有市場(chǎng)提供的信息及配套服務(wù)；

（3）對(duì)市場(chǎng)管理有建議，監(jiān)督和批評(píng)權(quán)；

（4）從事市場(chǎng)的自營(yíng)或經(jīng)紀(jì)代理業(yè)務(wù)；

（5）有會(huì)籍轉(zhuǎn)讓的自由（一般不予退會(huì)，只可轉(zhuǎn)讓）。

5．交易商的基本義務(wù)：

（1）嚴(yán)格，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)以及市場(chǎng)規(guī)章制度；

（2）及時(shí)，準(zhǔn)確履行交易合同；

（3）不能延遲繳納規(guī)定的會(huì)員費(fèi)，保證金和其他費(fèi)用；

（4）接受市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的日常管理監(jiān)督；

（5）會(huì)員卡不得私自轉(zhuǎn)借使用。

6．市場(chǎng)會(huì)員制為封閉式：會(huì)員總額定為_(kāi)________名。其中，到_________時(shí)，一期招募_________名；到_________時(shí)，二期招募_________名。

7．本市場(chǎng)對(duì)交易商會(huì)員，實(shí)行等級(jí)制：其中，a級(jí)會(huì)員_________名；b級(jí)會(huì)員_________名；c級(jí)會(huì)員_________名。不同等級(jí)會(huì)員享有不同的會(huì)員權(quán)利。

七、交易

1．市場(chǎng)交易商會(huì)員按照誠(chéng)實(shí)，守信，公正，公平，公開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)，互惠，互利原則進(jìn)行交易。交易須在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易，場(chǎng)內(nèi)交易受市場(chǎng)規(guī)章保護(hù)。

2．交易品種和范圍_________。

3．市場(chǎng)根據(jù)不同商品的特性，交易方式采用協(xié)商買(mǎi)賣(mài)，競(jìng)價(jià)買(mǎi)賣(mài)和拍賣(mài)等。

4．即期現(xiàn)貨交易按雙方商定的時(shí)間，地點(diǎn)，品種，數(shù)量，質(zhì)量等條件和交貨方式由買(mǎi)賣(mài)雙方負(fù)責(zé)，批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

5．批發(fā)市場(chǎng)交易品種必須符合國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6．交易成交時(shí)，應(yīng)簽訂由市場(chǎng)提供的標(biāo)準(zhǔn)版式合同。

7．本市場(chǎng)不開(kāi)展中遠(yuǎn)期合同競(jìng)價(jià)交易。

八、代理批發(fā)

1．交易商進(jìn)行代理批發(fā)業(yè)務(wù)須遵守代理規(guī)則和有關(guān)細(xì)則。

2．市場(chǎng)對(duì)交易商負(fù)責(zé)，代理者對(duì)被代理者負(fù)責(zé)。市場(chǎng)有權(quán)對(duì)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保護(hù)被代理者的合理利益。

3．被代理者可以自由選擇代理者，代理?xiàng)l件由代理雙方本著公正，合理的原則協(xié)商確定并簽訂代理協(xié)議。

九、結(jié)算

1．市場(chǎng)設(shè)立結(jié)算部，對(duì)市場(chǎng)的交易進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。

2．市場(chǎng)實(shí)行保證金制度，以有效保證每筆交易安全迅速結(jié)清。

3．市場(chǎng)有權(quán)追償并處罰違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失，并可從交易商保證金或其他押金中扣除。

十、仲裁

1．市場(chǎng)對(duì)會(huì)員交易行為和合約負(fù)有鑒證責(zé)任和監(jiān)督履約責(zé)任。

2．市場(chǎng)有權(quán)協(xié)調(diào)，仲裁會(huì)員間的交易糾紛，并對(duì)違約損失，有權(quán)予以追償和處罰。

3．交易雙方可向市場(chǎng)當(dāng)?shù)鼗蚣s定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

十一、經(jīng)費(fèi)

1．市場(chǎng)向交易商收取交易柜臺(tái)（場(chǎng)所）租用費(fèi)，實(shí)行會(huì)員制的可在入會(huì)的會(huì)費(fèi)中列支。

2．市場(chǎng)將為交易商和交易提供一系列的服務(wù)，其中涉及收費(fèi)的，市場(chǎng)公布各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)有權(quán)不定期調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，但須報(bào)物價(jià)部門(mén)備案。

3．市場(chǎng)交易成交后，買(mǎi)賣(mài)雙方各自向市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)繳納相應(yīng)管理費(fèi)。

4．市場(chǎng)總經(jīng)理有權(quán)獲到管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源和決定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

5．以上經(jīng)費(fèi)收支，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)。交易商可以進(jìn)行監(jiān)督，如有不服可上訴至理事會(huì)。

十二、財(cái)務(wù)，會(huì)計(jì)

1．市場(chǎng)按國(guó)家法律，法規(guī)和地方政策規(guī)定，制定財(cái)務(wù)管理制度。

2．市場(chǎng)會(huì)計(jì)采用公歷，從1月1日起至12月1日止。

3．市場(chǎng)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)和股東定期報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

4．市場(chǎng)按國(guó)家的有關(guān)法規(guī)辦理稅務(wù)登記，依法納稅，上繳費(fèi)用。

5．市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理如有盈利，其稅后利潤(rùn)依照國(guó)家財(cái)政規(guī)定分配順序和比例，分配給市場(chǎng)投資者，具本方案由市場(chǎng)理事會(huì)（董事會(huì)）制定。

十三、附則

1．本章程自管委會(huì)，理事會(huì)批準(zhǔn)之日起生效。

2．本章程解釋權(quán)及修改權(quán)屬市場(chǎng)理事會(huì)。

3．本章程未盡事宜，在其他規(guī)則和辦法中補(bǔ)充完善。

第五篇：青島市工商局：商品交易市場(chǎng)登記

商品交易市場(chǎng)登記

一、受理范圍：、有固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，實(shí)行集中、公開(kāi)交易的消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)，均應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)登記；、經(jīng)批準(zhǔn)、有固定場(chǎng)所、常年進(jìn)行交易的夜市、早市，也應(yīng)進(jìn)行登記。

二、法律依據(jù)：、《山東省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（1995 年 4 月 8 日省八屆人大常委會(huì)第 14 次會(huì)議通過(guò)、1997 年 10 月 15 日省八屆人大常委會(huì)第 30 次會(huì)議修正）；、《青島市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》（1994 年 11 月 25 日市十一屆人大常委會(huì)第 14 次會(huì)議通過(guò)、1999 年 9 月 22 日市十二屆人大常委會(huì)第 11 次會(huì)議第二次修正）。

三、受理?xiàng)l件：

開(kāi)業(yè)登記：

（一）開(kāi)辦條件：、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他符合國(guó)家規(guī)定、經(jīng)政府批準(zhǔn)的單位；、符合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和市場(chǎng)布局總體規(guī)劃，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施；、上市交易的商品符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；、國(guó)家規(guī)定的其它條件。

（二）應(yīng)提交的文件、證件：、申請(qǐng)報(bào)告；、可行性論證報(bào)告；、土地、房屋所有或使用證明；、當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦市場(chǎng)的文件；、市場(chǎng)名稱預(yù)先審核書(shū)；、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的任用及身份證明；、市場(chǎng)開(kāi)辦單位的有效證明復(fù)印件；、市場(chǎng)示意（平面）圖；、聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書(shū)（僅限于聯(lián)辦市場(chǎng)）；、國(guó)家有特別規(guī)定的其他文件或證明。

四、登記管轄：

1、市局負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、嶗山區(qū)所有商品市場(chǎng)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)及五市冠“青島”、“青島市”字樣的商品市場(chǎng)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)工作。即墨、萊西、平度、膠州、膠南五市局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冠本市以下（含本市）字樣的商品市場(chǎng)/

2的名稱預(yù)先核準(zhǔn)工作。

2、分（市）局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商品市場(chǎng)的受理、審核、登記及年檢工作。市局負(fù)責(zé)冠“青島市”、“青島”名稱的市場(chǎng)發(fā)證工作。

五、申請(qǐng)市場(chǎng)開(kāi)辦流程圖：、領(lǐng)取名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)及有關(guān)登記表格；、名稱查詢；、名稱核準(zhǔn)；、準(zhǔn)備設(shè)立登記應(yīng)提交的文件材料；、報(bào)登記機(jī)關(guān)審批；、領(lǐng)證。

六、工作時(shí)限、市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)；、登記材料齊全，受理審批后 3 日內(nèi)發(fā)照；、變更、注銷登記、年檢材料齊全 5 日內(nèi)辦結(jié)。

七、責(zé)任單位及電話

青島市工商局市場(chǎng)管理處： 85730885

各分（市）局市場(chǎng)科聯(lián)系電話：

市南分局：85753960 黃島分局：86897611

市北分局： 83636843 即墨市局：87567952

四方分局： 85627491 萊西市局：***

李滄分局： 87698409平度分局：87362139

城陽(yáng)分局：87868838膠州分局：87212034

嶗山分局： 88960322 膠南分局：86175315/ 2