第一篇：建設一流營商環(huán)境體系工作方案

建設一流營商環(huán)境體系工作方案

為深入推進一流營商環(huán)境體系建設，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于開展“三創(chuàng)四建”活動，全面建設美麗經(jīng)濟強區(qū)的實施方案》，全面提升市場化、法治化、國際化水平，根據(jù)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組辦公室關于《2020 年區(qū)建設一流營商環(huán)境體系的實施方案》工作安排和工作實際，特制定實施方案如下：

一、工作任務 做好跨境貿易服務。配合市相關部門做好口岸收費目錄清單公示。做好對外貿易經(jīng)營者備案登記服務，開展備案登記網(wǎng)上申請培訓，提高對外貿易備案登記效率，加快出口商品通關速度。

二、責任分工和推進計劃 （一）責任分工 牽頭局領導：

責任科室：外貿科 責任人：

（二）推進計劃 1、積極與市商務局、海關溝通聯(lián)系，了解口岸收費目錄清單，及時向外貿出口企業(yè)公示。

2、充分利用國家商務部將外貿經(jīng)營者備案登記權限下放

到區(qū)的有利條件，把規(guī)定一周內完成備案登記的時限，縮短為當天完成，為企業(yè)發(fā)展外貿出口提供最大便利條件、最短通關時間。

三、工作措施 （一）大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過程免費”的“三全”服務方式。即不論什么時間，只要出口企業(yè)需要幫助，均無條件給予支持。

（二）企業(yè)申請對外貿易經(jīng)營者備案登記的，不僅商務系統(tǒng)內的手續(xù)當天完成，而且涉及海關、外匯、銀行、退稅等相關出口手續(xù)也協(xié)助完成。

（三）積極做好政策咨詢、業(yè)務指導等工作，努力促進更多企業(yè)由間接供貨向直接出口轉變，進一步實現(xiàn)出口主體多元化。

第二篇：打造一流營商環(huán)境工作任務

1、對于已“落地落戶”的不動產(chǎn)抵押登記，材料齊全的，辦理時限壓縮為2個工作日，極大地降低了企業(yè)的融資成本。

2、對于企業(yè)不動產(chǎn)抵押登記，只收取登記辦理必要的材料，簡化了之前辦理抵押登記要求的抵押聲明、詢問筆錄、企業(yè)章程和股東會（董事會）決議共四項材料。既節(jié)省了群眾準備材料的時間，又提高了辦事效率。

3、企業(yè)在辦理抵押登記時，允許以抵押雙方的抵押物價值確認結果代替抵押登記審批項目的不動產(chǎn)估價報告書，減少抵押雙方申請人前期準備工作的時間和費用。

對涉及企業(yè)的房屋產(chǎn)權和土地抵押續(xù)貸申請，合并辦理抵押權注銷和再次抵押，對剩余抵押價值，可直接辦理二次抵押。

4、

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)營商環(huán)境監(jiān)督工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)營商環(huán)境監(jiān)督工作方案

為全面貫徹省、市、區(qū)委關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，督促貫徹落實《X省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委制定營商環(huán)境監(jiān)督行動方案如下。

一、行動目標

按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境”目標要求，以凈化政治生態(tài)為根本，以強化政治監(jiān)督為抓手，以懲治阻礙XX鎮(zhèn)發(fā)展的腐敗毒瘤和作風頑疾為常態(tài)，一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優(yōu)化監(jiān)督治理效能。

(一)健全營商環(huán)境主體責任落實機制。

督促全鎮(zhèn)各職能部門、各村、社區(qū)層層落實營商環(huán)境建設主體責任、人人優(yōu)化營商環(huán)境服務質量，全面維護企業(yè)的合法權益和正當訴求。

(二)完善營商環(huán)境問題線索查處機制。

鎮(zhèn)村建立上下聯(lián)動處置機制，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置、優(yōu)先查處破壞營商環(huán)境問題線索，動態(tài)清零暫存待查線索、久立未結案件、結而未處案件。

(三)優(yōu)化營商環(huán)境治理效果公開機制。

打造監(jiān)督內容向社會公示、監(jiān)督效果請群眾評價的工作機制，形成市場主體、人民群眾與政府機關同題共答、全程互動的監(jiān)督格局。

(四)全面提升人民群眾滿意度和市場主體滿意度。

督促全鎮(zhèn)黨員領導干部以人民滿意為準繩、以興企助企為已任，痛痛快快辦事、公公正正服務，讓越來越多的各類人才和市場主體向長營子扎根。

二、監(jiān)督重點

(一)著眼行政審批方面，重點整治不作為的問題

1.不嚴格執(zhí)行首問責任制，把應辦事項轉給他人又沒有跟蹤落實的。

2.利用信息不對稱，拿本本說事、用責任壓人，片面打著落實政策、規(guī)定的幌子不辦事的。

3.對服務對象和辦事群眾的有關事項，不為辦成想辦法只為不辦找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

4.不主動配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項目建設延誤，造成損失的。

5.對外公布的辦公、咨詢、投訴舉報等服務電話為空號、人為設置忙音或工作日長時間無人接聽的。

6.未公布最多跑一次事項或公布最多跑一次事項執(zhí)行不到位讓群眾辦事多跑腿的。

(二)著眼廉潔用權方面，重點整治亂作為的問題

7.搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，無正當理由反復檢查、變相報復，濫用自由裁量權隨意罰款的。

8.工作程序能簡不簡，故意刁難服務對象和辦事群眾從中作梗的。

9.利用職權在項目建設中，指定、推薦、暗示中介服務機構，導致收費高、質量差、效率低的。

10.接受或要求服務對象和辦事群眾安排宴請、旅游、娛樂活動或違規(guī)借用企業(yè)人員、錢款、住房、車輛及有關財物的。

11.利用手中權力變相暗示服務管理對象逢年過節(jié)、婚喪喜慶事宜等要錢要物或推薦親屬到企業(yè)工作的。

12.通過中間人、中介機構違規(guī)操作、變相收費，變無償公共服務為有償服務，謀取非法利益的。

13.向服務對象和辦事群眾亂攤派，要求購買下屬單位指定機構提供的商品、服務的。

14.利用職務便利違規(guī)招攬工程、投資入股、干預和插手工程項目建設和市場經(jīng)營活動的。

(三)著眼公共服務方面，重點整治慢作為問題

15.精神狀態(tài)不振、干勁不足，工作消極，推推動動、不推不動，不按時限和工作標準履行崗位職責的。

16.不落實“馬上辦”的工作要求，辦事拖拉，可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的。

17.在水電氣暖等與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活相關的服務中，以各種理由拖延服務時限的。

三、整治措施

(一)“一把手”牽頭監(jiān)督，成立專項行動小組。

組長由鎮(zhèn)黨政主要領導擔任，副組長由黨委副書記和鎮(zhèn)紀委書記擔任，成員由鎮(zhèn)紀委專兼職紀檢監(jiān)察員、各村（社區(qū)）紀檢委員、正風肅紀監(jiān)督員組成。下設辦公室，辦公室設在紀委，負責監(jiān)督行動的協(xié)調、調度和推進工作。建立通報、調度、總結工作機制，定期展示各部門各村（社區(qū)）監(jiān)督行動有效做法、整改解決問題的實際成效及工作遲緩的反面典型。

(二)強化數(shù)據(jù)賦能，開展精準監(jiān)督。

推進各職能部門、各村（社區(qū)）間數(shù)據(jù)對接，推動貢獻數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)相關投訴實時受理、即時分辦、全程可溯。

（三）常態(tài)調研走訪，隨機明察暗訪。

專項行動小組成員利用“我為群眾辦實事”、“結親戚”等活動契機，將調研走訪形成常態(tài)化機制，多方了解人民群眾和市場主體對營商環(huán)境的訴求。鎮(zhèn)紀委進行明察暗訪，查訪和處置相關部門存在的突出問題。

(四)嚴查典型案件，深化以案促改。

集中查處、及時通報破壞營商環(huán)境的典型案件，并向問題突出的部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議、推動以案促改。在全鎮(zhèn)范圍內牢固樹立“誰破壞營商環(huán)境，誰影響振興發(fā)展，誰就是與人民作對”的意識，嚴肅糾治破壞營商環(huán)境的深層次問題，以“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”。堅持監(jiān)督攻堅與常態(tài)建設相結合，堅持當下改與長久立相統(tǒng)一，及時總結監(jiān)督行動的有效做法，探索形成務實管用的制度機制。采取適當方式組織人民群眾滿意度和市場主體滿意度測評，積極向社會反饋監(jiān)督情況，主動接受各方評價。正確把握“三個區(qū)分開來”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持自查從寬、被查從嚴，盡職免責、整改減責原則，依規(guī)依紀依法嚴厲打擊誣告陷害、惡意舉報行為，為擔當者擔當，為負責者負責，激勵廣大黨員干部以新氣象新?lián)斝伦鳛閵^力打造市場化、法治化的xx鎮(zhèn)營商環(huán)境。

第四篇：營商環(huán)境評價整改工作方案

營商環(huán)境評價整改工作方案

為進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)營商環(huán)境，按照《2021年市營商環(huán)境評價暨企業(yè)、群眾“評機關、評崗位”“評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”問題整改工作方案》要求，針對指出的問題，我鎮(zhèn)精心研究，結合實際，制定整改方案如下：

一、整改目標

緊抓優(yōu)化營商環(huán)境的決心不動搖，堅持以問題為導向，舉一反三，切實抓好問題整改，著力解決一批突出問題，持續(xù)提升我鎮(zhèn)營商環(huán)境，努力實現(xiàn)“建設開放型經(jīng)濟強鎮(zhèn)，打造一流生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的奮斗目標，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展增添動力。

二、主要問題

1.為群眾服務方面總體工作滿意度低。

整改措施：

（1）強化服務意識、提升服務水平。一是貼近群眾，做群眾的知心人。鎮(zhèn)村干部要堅持群眾路線，多和群眾進行交流，了解他們的冷暖，讓他們把我們當朋友。二是服務群眾，做群眾的暖心人。鎮(zhèn)村干部要熱情接待群眾，當好“服務員”，特別是困難群眾，要為他們解決一些實際困難，讓他們感到黨的溫暖。三是加強便民中心工作人員業(yè)務培訓，不斷提升服務水平。

（2）提高群眾生活質量。一是加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加大生活垃圾收集轉運力度，做到日產(chǎn)日清。二是加強基礎設施建設，穩(wěn)步推進農村道路大中修、通戶工程、公廁、污水處理等基礎設施建設，切實讓城鄉(xiāng)環(huán)境整治成為群眾滿意、人民受益的“民心工程”。三是豐富日?；顒?，結合新時代文明實踐活動開展百姓大講堂活動，大力建設農家書屋，不斷更新書籍和完善配套設施，豐富群眾精神文化生活；四是完善健身設施，實現(xiàn)體育器材鎮(zhèn)村全覆蓋。做好現(xiàn)有健身器材管護工作，對損壞的健身器材及時維修，確保正常使用和無安全隱患。

（3）加強干部作風建設。進一步整治“四鳳”問題，加大干部作風督查力度，規(guī)范窗口工作人員工作紀律，堅決懲處服務群眾工作中的作風問題。

責任領導：

責任站所：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)清潔辦、鎮(zhèn)宣傳線、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)新村辦、鎮(zhèn)便民服務中心。

2.落實上級政策（惠農、惠民等政策）方面總體工作滿意度。

（1）加強政策學習。組織鎮(zhèn)村干部學習各項惠農惠民政策，讓鎮(zhèn)村干部成為政策的“明白人”。

（2）加強政策宣傳。通過村村響廣播、條幅標語、微信群等多渠道多形式，加大對惠民惠農等政策的宣傳，由各村（居）掛點領導帶領蹲點干部進村入戶，深入群眾，面對面向群眾解讀政策，答疑解惑。

（3）規(guī)范政策落實。規(guī)范各項惠民惠農等政策的辦理程序，將申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每一環(huán)節(jié)嚴格按照要求實施。

（4）公開政策享受。及時公開各項惠農惠民政策的落實情況，公布投訴舉報電話，保障群眾的政策享受權、知情權和監(jiān)督權。

責任領導：

責任站所：鎮(zhèn)農業(yè)服務站、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)農醫(yī)所、鎮(zhèn)宣傳線、鎮(zhèn)便民服務中心。

3.便民服務中心工作效率和工作人員工作作風、服務態(tài)度滿意度低。

（1）嚴格工作紀律。做到便民服務中心工作人員定崗定人，無特殊情況不得隨意更換，做好日常值班安排，按時上下班，加強錯時延時服務，鎮(zhèn)紀委不定期進行督查。

（2）優(yōu)化服務態(tài)度。服務熱情誠懇，做到“微笑服務”，嚴格按照便民服務中心工作制度辦事，嚴禁向服務對象“吃拿卡要”。堅持以人為本，設置接待室、指示牌、文件袋、便民眼鏡、雨傘等物品，營造溫馨辦事環(huán)境。

（3）提高服務效率。加強干部業(yè)務培訓，對辦事群眾的問題能當場解決的立即解決，當時解決不了的，要耐心細致地做好解釋，及時轉辦上報，實行群眾問題臺賬管理，落實解決問題銷號機制。

（4）建立評價機制。在每項便民事項辦理結束后，由辦事群眾對工作人員進行服務評價，并將評價納入年終考核體系。

責任領導：

責任站所：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)便民服務中心

三、工作要求

（一）提高思想認識。

各分管領導和站所負責人務必提高思想認識，增強緊迫感、責任感。對照評價分項指標，認真梳理第三方評價和收集的意見建議，深入剖析自身不足，舉一反三，進行整改，確保我鎮(zhèn)營商環(huán)境2021年得到跨越式提升，在市組織的營商環(huán)境測評中排名前列。

（二）抓好整改落實。

各站所分管領導要加強對整改工作的組織領導，強化工作部署，要親自過問，抓好落實，層層壓實責任。各站所之間要加強溝通協(xié)作，既各司其職，又齊抓共管，形成強大工作合力，推動各項整改措施落到實處。

（三）嚴格檢查督查。

鎮(zhèn)營商辦將組織力量于4月中旬開始對各站所問題整改落實情況進行督查，對整改滯后或沒有達到整改要求的站所進行督辦，對敷衍應付、不作為、推諉扯皮的進行全鎮(zhèn)通報，并視情況報鎮(zhèn)主要領導，情節(jié)嚴重的移交鎮(zhèn)紀委處理。

第五篇：營商環(huán)境

李克強主持召開國務院常務會議部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力

《 人民日報 》（2018年01月04日 01 版）

新華社北京1月3日電 國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎科學研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。

會議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。一要以簡政減稅減費為重點進一步優(yōu)化營商環(huán)境。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產(chǎn)登記等事項大幅精簡審批、壓縮辦理時間。進一步清理取消經(jīng)營服務性收費和行業(yè)協(xié)會商會收費，降低通關環(huán)節(jié)費用。大力推動降電價。促進“證照分離”改革擴容提速。以“雙隨機一公開”為原則，積極推進綜合監(jiān)管和檢查信息公開。加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。二要嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權，加大知識產(chǎn)權保護力度。政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護。保障不同所有制企業(yè)在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行外商投資企業(yè)商務備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。三要借鑒國際經(jīng)驗，抓緊建立營商環(huán)境評價機制，逐步在全國推行。會議決定，堅持問題導向、突出重點，對提升辦理建筑許可和跨境貿易便利度開展專項行動。實行規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門并聯(lián)限時審批，簡化施工許可等手續(xù)。對跨境貿易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機制。打造國際化、法治化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供辦事便利，進一步激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深厚潛力。

會議指出，通過深化科技體制改革，加強基礎科學研究，提升原始創(chuàng)新能力，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重要舉措。一要從教育抓起，潛心加強基礎科學研究，對數(shù)學等重點基礎學科給予更多傾斜。二要促進基礎科學與應用研究融通，既要重視原創(chuàng)性、顛覆性的發(fā)明創(chuàng)造，也要力推智能制造、信息技術、現(xiàn)代農業(yè)、資源環(huán)境等重點領域應用技術創(chuàng)新。三要加大體制機制創(chuàng)新，采取政府引導、稅收杠桿等方式，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎研究投入。以重大項目攻關為中心集聚創(chuàng)新資源，探索開展基礎研究眾包眾籌眾創(chuàng)，推動重大科研數(shù)據(jù)、設施、裝備等創(chuàng)新資源向社會開放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基礎研究，擴大科研人員研究選題選擇權，完善以創(chuàng)新質量和學術貢獻為核心的評價機制，建立容錯機制，鼓勵自由探索、挑戰(zhàn)未知。五要多方引才引智。加大國際科研合作，大力培養(yǎng)和引進戰(zhàn)略科技人才，加大中青年人才儲備，穩(wěn)定支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊持續(xù)從事基礎科學研究，支持海外專家牽頭或參與實施國家科技項目。

會議還研究了其他事項。