2022年以一流營商環(huán)境推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中央和全市經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，在鞏固增強提升暢通上下功夫，不斷激發(fā)微觀主體活力，全面增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。落實中央和全市經(jīng)濟工作會議要求，推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，我們必須加快形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地，外來企業(yè)扎堆入駐、本地企業(yè)提檔升級的生動發(fā)展局面，必須在優(yōu)化營商環(huán)境上狠下功夫、有所突破、走在前列，以一流的營商環(huán)境推動xx高質(zhì)量發(fā)展。

提高站位找支點，打牢整治營商環(huán)境基礎(chǔ)。下好營商環(huán)境這步“先手棋”，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決定因素之一。尤其是當(dāng)“要素紅利”逐漸讓位于“創(chuàng)新紅利”，“政策紅利”逐漸讓位于“制度紅利”，營商環(huán)境的重要性更為凸顯。思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識到位，行動才會自覺。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，是一場深刻的自我革命，不是一個部門、一個制度就能完善和解決的，需要上下聯(lián)動、通力協(xié)作、久久為功。我們深知營商環(huán)境是軟實力，但更需硬措施來托底。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，我們決定把打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)作為落實總書記重要講話精神的有力抓手。成立民營經(jīng)濟促進委員會，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”，其他相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任成員，組建服務(wù)民營經(jīng)濟的“最強陣容”。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，開展“三問三幫”活動，問發(fā)展、問困難、問需求，幫助解讀政策、幫助解決困難、幫助企業(yè)發(fā)展。設(shè)立統(tǒng)一的企業(yè)投訴和政策咨詢電話，切實解決企業(yè)投訴渠道不暢、政出多門等問題。推出“服務(wù)公社”政務(wù)服務(wù)平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，解決服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題。

問題導(dǎo)向抓痛點，找準(zhǔn)影響營商環(huán)境軟肋。堅持問題導(dǎo)向，是馬克思主義的鮮明特點，是習(xí)近平總書記多次強調(diào)的重要方法論。優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于刀刃向內(nèi)，把影響發(fā)展的痛點問題找準(zhǔn)找實找具體。我們成立專題調(diào)研組，深入xxx多家企業(yè)走訪座談，收集問題，亮家丑、查根源；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，派出x個考察組赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)，選派xx名業(yè)務(wù)骨干到浙江蹲點，對標(biāo)發(fā)達地區(qū)找差距、尋對策。梳理審批層級多、審批材料多、審批環(huán)節(jié)多、中介收費多、換位思考少等x大類xxx條問題，對標(biāo)“XX標(biāo)準(zhǔn)”制定《xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境集中整治工作方案》，啟動全面集中整治。在全區(qū)干部隊伍中開展以“五破五立”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動，破除不求上進的自滿心理、樹立勇立潮頭的進取精神；破除坐而論道的看客心理、樹立踏石留印的實干精神；破除辦事拖拉的庸懶心理、樹立一次辦結(jié)的服務(wù)精神；破除得過且過的守攤心理、樹立勇爭一流的創(chuàng)業(yè)精神；破除不敢擔(dān)當(dāng)?shù)奈冯y心理、樹立勇挑重?fù)?dān)的亮劍精神。通過大討論活動，破除思想頑疾，轉(zhuǎn)變思想觀念，形成“人人都是營商環(huán)境、個個爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”的思想共識。

動真碰硬破堵點，解決困擾營商環(huán)境難題。優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上，之所以難，原因在于存在各種“堵點”，使得好政策卡了殼、打了折、懸了空，堵住了民間投資之門，堵住創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之源，堵住發(fā)展進步之路。我們拿出打攻堅戰(zhàn)的決心，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，破解影響營商環(huán)境的頑疾。在放管服改革上動真格，把行政審批項目顆?；纸猓瑴p項目、減程序、減材料、減時限，實行一窗受理、集成服務(wù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，全面實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、并聯(lián)辦”。在規(guī)范中介服務(wù)上動真格，全面清理、公開中介服務(wù)事項和收費標(biāo)準(zhǔn)，放開中介服務(wù)市場，逐步推行政府統(tǒng)一購買中介服務(wù)，徹底整治中介服務(wù)項目繁多、流程復(fù)雜、辦理時間長、收費標(biāo)準(zhǔn)高等問題。在強化要素保障上動真格，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，壓縮水電氣報裝時間和費用，探索建立資源要素差別化價格機制，解決水電氣路地等要素配套不完善、保障不充分、市場不開放、價格不合理等問題，降低企業(yè)運營成本。在法治環(huán)境保障上動真格，深化綜合執(zhí)法改革，完善“雙隨機，一公開”新型監(jiān)管機制，制定出臺涉企執(zhí)法監(jiān)管“負(fù)面清單”，整治多頭檢查、重復(fù)檢查，搞“關(guān)系執(zhí)法”、開“人情罰單”等問題。依法打擊合同詐騙、金融詐騙等侵害企業(yè)合法權(quán)利的違法行為，保護企業(yè)家的人身自由和財產(chǎn)權(quán)益。

綜合施策突難點，形成營商環(huán)境綜合效應(yīng)。營商環(huán)境涉及方方面面，核心要素是開放環(huán)境。推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，一方面要“簡除煩苛、禁察非法”，轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效能；另一方面要不斷拓展開放通道、提升開放平臺、壯大開放主體、優(yōu)化開放環(huán)境，以一流的硬環(huán)境吸引匯集更多的人流、物流、資金流和信息流。我們圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”和“八項行動計劃”，認(rèn)真落實內(nèi)陸開放高地建設(shè)行動計劃，推動xx在渝西地區(qū)帶頭開放、帶動開放。著力完善開放通道，在“公鐵水空軌”上持續(xù)發(fā)力，xx大道建設(shè)步伐加快，xx公里、x個下道口的繞城高速效應(yīng)初顯；都市快軌、xx高鐵前期工作有序推進，xx作業(yè)區(qū)前期工作基本完成；大安通用機場基本建成并即將投用，xx區(qū)域性交通物流樞紐作用更加凸顯。著力拓展開放平臺，xx國家高新區(qū)、xx海關(guān)成功獲批，進境木材監(jiān)管區(qū)加快建設(shè)，木材產(chǎn)業(yè)園正式開園，成功舉辦第八屆世界木材與木制品貿(mào)易大會，xx開放發(fā)展邁入新時代。著力發(fā)揮人才優(yōu)勢，出臺“職教發(fā)展xx條實施細則”，激勵學(xué)校擴大招生、提檔升級、產(chǎn)教融合，xx走出了“養(yǎng)人育人不聚人、求才引才不來才”困境，成為人口凈流入城市。深入落實“創(chuàng)新驅(qū)動xx條”，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比達到x.xx%，加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，研發(fā)平臺、技術(shù)研究中心等加快集聚，xx配套能力逐步增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系日益完善，營商環(huán)境綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。