第一篇：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)造價(jià)控制研究論文

一、實(shí)行造價(jià)控制的主要問題

在實(shí)際工作中，工程設(shè)計(jì)和投資控制不能環(huán)環(huán)相扣，也是不能有效控制造價(jià)的一個(gè)原因。大家知道，電網(wǎng)工程都是百年大計(jì)，需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員要精心協(xié)助，責(zé)任互通，不能我行我素，搞兩張皮。一般來說，設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測，提出若干個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，同時(shí)，在設(shè)計(jì)的不同階段與造價(jià)人員適時(shí)溝通，進(jìn)行估算或概算，拿出符合實(shí)際的最佳設(shè)計(jì)方案。如果造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員不能及時(shí)溝通和協(xié)作，并且對工程的勘測過程、現(xiàn)場情況不甚了解或掌握不全面，將造成工程估算和概算產(chǎn)較大的偏差，這樣就不能有效控制工程造價(jià)。

二、實(shí)行造價(jià)控制的重點(diǎn)工作

筆者根據(jù)多年的實(shí)踐認(rèn)為，設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程項(xiàng)目有效控制造價(jià)的重點(diǎn)。大家知道，當(dāng)一項(xiàng)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)確定后，控制工程造價(jià)的問題就遞進(jìn)到設(shè)計(jì)階段了。引導(dǎo)設(shè)計(jì)部門明確“設(shè)計(jì)決定造價(jià)、造價(jià)約束設(shè)計(jì)”的辨證統(tǒng)一關(guān)系，減少設(shè)計(jì)缺陷，就能掌握工程造價(jià)控制的主導(dǎo)權(quán)。一是重視投資決策。投資決策是掌控工程造價(jià)控制的第一關(guān)，它決定著電網(wǎng)工程整體技術(shù)和指標(biāo)水平的起始研究規(guī)劃階段，對整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制具有決定性因素。萬事開頭難，理應(yīng)重視這一階段的工作。二是可行性研究論證。項(xiàng)目實(shí)施的決策依據(jù)是可行性研究及論證，加強(qiáng)此階段的造價(jià)管理工作十分必要。為此，建設(shè)部門應(yīng)主動與設(shè)計(jì)部門合作，做好搜集資料等初始準(zhǔn)備工作，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地編制出可行性研究報(bào)告，達(dá)到“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)”的規(guī)定要求，真正發(fā)揮控制工程總投資的作用。三是設(shè)計(jì)階段為“重中之重”。此階段是對可行性研究所確定的方案科學(xué)深化和細(xì)化的過程，從而全面詳盡地安排和制定具體實(shí)施進(jìn)程。因?yàn)?，此階段已確定了投資估算，對工程造價(jià)的影響比項(xiàng)目的實(shí)施過程還要大，所以，要控制工程造價(jià)必須把握如下幾點(diǎn)：

①實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度。招投標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)部門慣用的、行之有效的管理辦法，目的是引入競爭機(jī)制，對招投標(biāo)者產(chǎn)生激勵(lì)作用，迫使設(shè)計(jì)和施工單位拿出自己最佳的設(shè)計(jì)思路、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最低費(fèi)用，以提高行業(yè)的整體水平。在具體實(shí)施過程中，招標(biāo)單位不僅要對工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、時(shí)間進(jìn)度和設(shè)計(jì)深度提出科學(xué)、規(guī)范、可靠性要求，而且還要把工程造價(jià)與投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤，做到“兩手抓”。不論設(shè)計(jì)概算過高或偏低，都有采取措施令其改善、適當(dāng)修改的制度，以便達(dá)到施工目的。甚至可對設(shè)計(jì)單位采取“一票否決”等懲罰措施。

②嚴(yán)格把握限額設(shè)計(jì)。在電網(wǎng)建設(shè)工程中推行限額設(shè)計(jì)是行業(yè)規(guī)范，其宗旨是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算，來控制初步設(shè)計(jì)，從而再按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。與此同時(shí)，要使用投資分解和工程量控制的辦法，把投資額按專業(yè)分工下達(dá)到每個(gè)設(shè)計(jì)人員，使他們在設(shè)計(jì)中，嚴(yán)控非合理的變更，保證總投資額不突破。

③力保設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量。倘若工程設(shè)計(jì)達(dá)不到應(yīng)有的深度，那么，拿出的工程概算就會“謬之千里”而失去意義。因此，要狠抓設(shè)計(jì)貫標(biāo)工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，不至于對后續(xù)工作產(chǎn)生影響和不必要的損失。而且，還要考慮預(yù)算受制于設(shè)計(jì)概算的情況及在實(shí)際施工過程中可能出現(xiàn)的各種問題，縝密編制施工預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)施工組織，做到全面、準(zhǔn)確地?cái)[脫這些可能對工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響的因素。

④采用典型通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)和施工中，提倡廣泛推廣和采用國網(wǎng)公司、省公司的典型通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)層次和經(jīng)濟(jì)效益的有利途徑。此舉可力保設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少設(shè)計(jì)用時(shí)，節(jié)約設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)；也力保備料和施工的便利，提高施工進(jìn)程和質(zhì)量，提前整體竣工周期，以利于降低工程造價(jià)。

⑤注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)及后期評價(jià)。在設(shè)計(jì)階段工作結(jié)束后，項(xiàng)目主要管理者要及時(shí)組織各專業(yè)技術(shù)人員及專家，審查設(shè)計(jì)階段的工作成績，肯定成果，加以推廣。如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程造價(jià)不合理的問題，及時(shí)修正設(shè)計(jì)和預(yù)算計(jì)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。若發(fā)現(xiàn)重大問題，根據(jù)實(shí)際情況追究相關(guān)部門的責(zé)任，或調(diào)整項(xiàng)目決策。但筆者認(rèn)為：設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理是最關(guān)鍵點(diǎn)。各級主管部門、國網(wǎng)和省公司及勘測設(shè)計(jì)與建設(shè)部門不僅要制定相應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)的分析方法，還要引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，轉(zhuǎn)變觀念，加快改革和發(fā)展，與國際先進(jìn)管理接軌，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展勇于但當(dāng)先行官。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的研究論文

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，它是一種用來確定和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理方法。它強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)過程，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制也是一個(gè)過程，是一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)決策和實(shí)施的過程，人們在項(xiàng)目全過程中都需要開展對于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的工作。

一、建設(shè)項(xiàng)目全過程的構(gòu)成現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理理論認(rèn)為：建設(shè)項(xiàng)目是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目階段所構(gòu)成的一個(gè)完整過程。一個(gè)工程項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時(shí)期及生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)期三個(gè)時(shí)期，而各個(gè)項(xiàng)目階段又是由一系列的建設(shè)項(xiàng)目活動構(gòu)成的一個(gè)工作過程。

按照建設(shè)程序，建設(shè)工程從項(xiàng)目建議書或建設(shè)構(gòu)想提出，歷經(jīng)項(xiàng)目鑒別、選擇、科研、決策、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、驗(yàn)收、使用等各個(gè)有機(jī)聯(lián)系環(huán)節(jié)構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目的總過程。其中每個(gè)環(huán)節(jié)又由諸多相互關(guān)聯(lián)的活動構(gòu)成相應(yīng)的具體過程，因此，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理與控制，必須掌握識別建設(shè)項(xiàng)目的過程和應(yīng)用“過程方法”。

二、建設(shè)項(xiàng)目各階段的投資控制與管理

1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段投資控制

該階段是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、實(shí)用和可靠；在財(cái)務(wù)上是否盈利；作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價(jià)以及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論。可行性研究階段對擬建項(xiàng)目所做的投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制一般要求盡量做到預(yù)算不超概算、概算不超估算，由此可見，投資估算對一個(gè)項(xiàng)目投資控制的重要程度，而要提高建設(shè)投資估算的精確度，我們必須注意以下幾點(diǎn)：

（1）明確投資估算的內(nèi)容。估算的費(fèi)用要包括項(xiàng)目從籌建、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用（建設(shè)資金及流動資金）。

（2）確定投資估算的主要依據(jù)。不僅要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工程量、有關(guān)工程造價(jià)的文件、費(fèi)用計(jì)算方法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，我們還要在參考已建同類工程項(xiàng)目的投資檔案資料基礎(chǔ)上，充分考慮影響建設(shè)工程投資的動態(tài)因因素，如利率、匯率、稅率資金等資金的時(shí)間價(jià)值。

（3）為避免投資決策失誤，必要時(shí)要對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不確定性分析（盈虧平衡分析、敏感性分析及概率分析）。

（4）必須加強(qiáng)對投資估算的審查工作，以確保項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性和估算質(zhì)量。

2、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制

（1）推行限額設(shè)計(jì)。即按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。

（2）加強(qiáng)對設(shè)計(jì)概算的審查。合理、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算可使下階段投資控制目標(biāo)更加科學(xué)合理，可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞，縮小概算與預(yù)算之間的差距，可提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

3、建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)階段投資控制

準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審，達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算，同時(shí)在堅(jiān)持嚴(yán)格的評標(biāo)制度下，確定招標(biāo)合同價(jià)。

4、建設(shè)項(xiàng)目施工階段投資控制

建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多。

（1）對于由施工引起變更中的內(nèi)容及工程量增減，要由監(jiān)理（甲方代表）進(jìn)行現(xiàn)場抽項(xiàng)實(shí)測實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性；大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算；同時(shí)要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅(jiān)決不予通過。

（2）在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時(shí)力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù)。

（3）嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。

5、設(shè)工程竣工決算

建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評功評獎等掛鉤，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

三、結(jié)論

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是由兩種建設(shè)過程構(gòu)成：一是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程；二是建設(shè)項(xiàng)目的管理過程。如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)問題，則該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就一定會出現(xiàn)問題，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的失敗，因此，嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的研究，對有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用，對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理具有十分重大的意義。

第三篇：論建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

論建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

1現(xiàn)行招投標(biāo)機(jī)制下控制造價(jià)存在的問題

鑒于我國目前工程造價(jià)體系管理體制現(xiàn)槲口我國的企業(yè)定額尚未形成的情況下，在大多數(shù)內(nèi)陸省份還需要按照預(yù)算定額的體系向?qū)嵭袑?shí)物工程招投標(biāo)方法過渡，因此，還不能真正形成由市場形成價(jià)格o

1．1不合理的評價(jià)體系

在筆者目前參與的建設(shè)工程招投標(biāo)中，主要采用“無標(biāo)底招標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)”的辦法，它的評標(biāo)價(jià)是由參考工程造價(jià)與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場平均優(yōu)惠率確定。這種評價(jià)體系決定中標(biāo)的主要條件是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，帶有很大程度的隨機(jī)性，造成投標(biāo)人的廢止性，甚至串標(biāo)或哄抬造價(jià)或惡意競價(jià)。

1．2惡意競標(biāo)

由于建筑市場規(guī)范需要一個(gè)長期過程，國內(nèi)的承包商與發(fā)達(dá)國家成熟的承包商不同，缺乏成熟的市場行為，有時(shí)為了急于中標(biāo)無視市場風(fēng)險(xiǎn)，視招標(biāo)投標(biāo)為搏彩，以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)，存在進(jìn)門再說的心理，中標(biāo)價(jià)格甚至連買材料都不夠，中了標(biāo)以后，不是虧損，就是采用一些非正常的手段追加費(fèi)用。有的承包商追加不到費(fèi)用時(shí)，以停工要挾，有的承包商偷工減料，更有的承包商以更低價(jià)的手段分包轉(zhuǎn)包，致使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，留下了極大的隱患。返工重建的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了成本，導(dǎo)致造價(jià)失去控制。

1．3 市場價(jià)格尚未形成涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程計(jì)價(jià)定價(jià)模式，盡管已逐步在向按市場計(jì)價(jià)定價(jià)模式轉(zhuǎn)變，但招標(biāo)項(xiàng)目一般仍按定額計(jì)價(jià)的方式計(jì)費(fèi)定價(jià)，承包商沒有建立企業(yè)內(nèi)部定額，多數(shù)業(yè)主和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)離不開定額計(jì)價(jià)定價(jià)模式?！翱刂屏俊⒏偁庂M(fèi)、指導(dǎo)價(jià)”的計(jì)價(jià)模式尚未真正放開和達(dá)到市場化的要求，要真正達(dá)到通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促使投標(biāo)者自覺地降低自身的勞動力消耗水平，提高技術(shù)裝備水平、管理水平和資源的有效合理配置，從而降低成本，合理降低工程造價(jià)還有很長的路要走。

2加強(qiáng)施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制的改進(jìn)措施

從以上對現(xiàn)行招投標(biāo)體制存在的問題加以分析，無論從業(yè)主、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽檢、管理部門，還是評標(biāo)體系、市場計(jì)價(jià)定價(jià)模式的運(yùn)行的角度來分析，仍不完善，還存在一定的問題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)以上的均須實(shí)行招投標(biāo)，合同造價(jià)一般按中標(biāo)價(jià)包死，到竣工結(jié)算時(shí)，實(shí)際上僅是對工程變更部分進(jìn)行造價(jià)審核。因而在招投標(biāo)階段對標(biāo)底造價(jià)的控制顯得十分重要。因此，為加強(qiáng)對這一階段的造價(jià)控制，建議：

2．1 推行工程量清單招標(biāo)。

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，大部分仍采用工料單價(jià)法，也就是分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是直接成本，并按現(xiàn)行定額的人工、材料、機(jī)械的消耗及市場價(jià)格確定的。而國際通用的工程量清單計(jì)價(jià)的模式，則依據(jù)施工圖紙、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)計(jì)算出分部分項(xiàng)的工程量表及其匯總表，然后通過招標(biāo)詢價(jià)和答疑，以公平競爭形成合理的低價(jià)。這種由招標(biāo)人提供工程量清單、投標(biāo)人按照市場要素價(jià)格行情及本企業(yè)的個(gè)別成本自由、以綜合單價(jià)報(bào)價(jià)競爭，并以固定總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同確定價(jià)格的模式，是國際上通用的FIDIC合同條件組成的一部分。我國從2003年7月1日起實(shí)施《建筑

工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，正是為和國際通用的定價(jià)方法接軌，為今后推行工程量清單招投標(biāo)，通過市場形成工程價(jià)格奠定基礎(chǔ)。由投標(biāo)人按照工程量清單，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部消耗量定額和市場價(jià)格自主報(bào)價(jià)。在清單模式下，各種組價(jià)一目了然，有利于招標(biāo)人對造價(jià)的控制，從而使建設(shè)單位最大限度地獲得最優(yōu)的價(jià)格。

2．2改進(jìn)評標(biāo)辦法。

對評標(biāo)辦法，不能一味強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定“可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)格法和綜合評估法，或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法”，而具體實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)積極推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。即使采用綜合評估法的項(xiàng)目同樣在商務(wù)標(biāo)的評審時(shí)，也要突出造價(jià)的比重，拉開評分差距。加強(qiáng)詢標(biāo)環(huán)節(jié)的作用。當(dāng)前大多評標(biāo)對工程造價(jià)只注重總價(jià)，不詳細(xì)分析單價(jià)，為以后的造價(jià)控制留下漏洞。因此建議對評標(biāo)委員會選出的中標(biāo)候選人進(jìn)行必要的詢標(biāo)，從而杜絕漏洞。

2．3完善投標(biāo)文件評審。

技術(shù)標(biāo)評分由于是定性分析而得出，有一定的隨意性，稍有不慎容易造成不公平。因此，可采用先評技術(shù)標(biāo)，后評商務(wù)標(biāo)的做法。．

2．4加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制管理。

由專職造價(jià)工程師參與審定其中的造價(jià)條款。

2．5通過細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容。

進(jìn)一步明確社會中介機(jī)構(gòu)的編標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會效益掛鉤”的辦法，如“在審標(biāo)時(shí)或其他途徑發(fā)現(xiàn)的每1％的質(zhì)量差錯(cuò)率扣10名的委托編標(biāo)費(fèi)”等形式實(shí)現(xiàn)。

2．6招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對合同的簽訂管理。由專職造價(jià)工程師參與審定造價(jià)條款，因合同條款的一詞、一字及一標(biāo)點(diǎn)符號之差，極可能引起造價(jià)的大幅上升。

因?yàn)檎型稑?biāo)機(jī)制和建設(shè)工程的定價(jià)方法與現(xiàn)行的體制、機(jī)制、市場這些深層次的問題息息相關(guān)，因此，本文通過對當(dāng)前招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制對工程造價(jià)控制的影響及分析，探討了一些改進(jìn)措施。望與各位同行共同探討。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長，我市的城市化進(jìn)程也不斷加快，政府投入了大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行市政工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而，與龐大的資金需求相比，市政項(xiàng)目建設(shè)資金的投入依然是非常有限和缺乏的，資金短缺已成為制約城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸。因此，切實(shí)提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向，而加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制，則

是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然途徑。

一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理是個(gè)動態(tài)過程，始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。長期以來，人們普遍著眼于施工階段的造價(jià)管理，往往陷入算小帳，扯小事的瑣碎事務(wù)中，卻忽視了項(xiàng)目前期的造價(jià)管理，對形成造價(jià)的源頭缺乏有效的管理和控制，這種低效的被動的管理帶來的結(jié)果大多是亡羊補(bǔ)牢、事倍功半。大家認(rèn)為對于建設(shè)工程造價(jià)的控制，主要或者說絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段，一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制；只注重施工而忽視設(shè)計(jì)；只注重砍價(jià)和壓價(jià)而忽視了科學(xué)合理的定價(jià)；只注重造價(jià)控制的形式而忽視其實(shí)質(zhì)。

工程在經(jīng)過項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作后，影響該項(xiàng)目表態(tài)價(jià)值的各種因素，如建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工藝設(shè)備、建設(shè)主材甚至文秘雜燴網(wǎng)具體尺寸等均已確定，其表態(tài)價(jià)值量也相應(yīng)形成，根據(jù)施工圖紙和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，已能夠較為準(zhǔn)確地計(jì)算出該項(xiàng)目的造價(jià)，之后的工程造價(jià)管理無非是在已存在的表態(tài)價(jià)值的基礎(chǔ)上，力圖使項(xiàng)目的市場會同價(jià)盡量貼近其真實(shí)價(jià)格而已，因此，必須改變目前造價(jià)控制重點(diǎn)只放在施工階段的狀況，應(yīng)從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開始重視工程的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)要充分體現(xiàn)了事前控制的思想。因?yàn)?，設(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控，就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來很大的負(fù)面影響?，F(xiàn)在，有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒有控制好，方案估算、設(shè)計(jì)概算沒有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高，結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是：業(yè)主（建設(shè)單位）非常真誠而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，估算、概算、預(yù)算非常齊全，www.每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。近年來建筑市場的發(fā)展，給各大設(shè)計(jì)院帶來了無限的商機(jī)，產(chǎn)值一年高于一年，各種類型的建筑層出不窮，繁榮了建筑市場，也給城市增添了一道道亮麗的景色，施工圖設(shè)計(jì)的工程技術(shù)力量越來越強(qiáng)，但工程造價(jià)專業(yè)人員卻變得十分匱乏。由于大多數(shù)業(yè)主沒有工程方面的專業(yè)知識，對項(xiàng)目也沒有具體的造價(jià)限額要求，導(dǎo)致我們的設(shè)計(jì)人員只關(guān)心項(xiàng)目如何美觀靚麗、是否安全可靠，根本不會應(yīng)用價(jià)值工程原理考慮設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，造成工程設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重脫節(jié)。每次乘車穿行于省城市區(qū)，我時(shí)常感嘆省城的高架橋、高層建筑物的結(jié)構(gòu)柱、梁怎么那么的“單薄”，直到有一次隨行的一位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師道出玄機(jī)，“這樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完全能滿足荷載、抗震等各項(xiàng)要求，只不過他們的設(shè)計(jì)人員正確處理了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，應(yīng)用價(jià)值工程原理，力爭用最低的成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。而我們有設(shè)計(jì)人員，只考慮工程的安全系數(shù)，忽略了經(jīng)濟(jì)因素，導(dǎo)致我們的設(shè)計(jì)出的柱梁等比人家的都“大一號”，久而久之，我們反而覺得人家的結(jié)構(gòu)太過單薄！”

此外，設(shè)計(jì)過度保守除了造成工程成本提高外，還為施工過程中的偷工減料提供溫床?！胺凑O(shè)計(jì)如此保守，偷點(diǎn)工減點(diǎn)料絕不會影響安全”這是很多施工承包商的想法。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，非常必要，在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中也應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制看似簡單，其實(shí)也并不簡單，整個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。（

第五篇：造價(jià)論文

我國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展前景

我國工程造價(jià)咨詢業(yè)隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而建立。這些造價(jià)咨詢企業(yè)以獨(dú)立的法人身份，參與工程項(xiàng)目管理，對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的確定與控制，確保了國家和業(yè)主投資的高效使用，維護(hù)著市場主體各方利益。在我國建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色。但是由于我國工程造價(jià)咨詢市場的形成只有短短十幾年時(shí)間，我國的建筑市場及其工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場將會逐步對外開放。大量外資、合資、合作企業(yè)和建筑承包企業(yè)及工程造價(jià)咨詢企業(yè)將進(jìn)入我國市場，以其先進(jìn)的管理、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)與我國業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢企業(yè)競爭，因此我國工程造價(jià)咨詢業(yè)在面臨發(fā)展的機(jī)遇的同時(shí)，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。本文從我國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展歷史和市場運(yùn)行情況出發(fā)，找出行業(yè)存在的問題，并通過行業(yè)發(fā)展的國際比較，研究差異和共同點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，提出我國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)略。［關(guān)鍵詞］造價(jià)咨詢業(yè)；發(fā)展；改革

一．導(dǎo)論

進(jìn)入21世紀(jì)，我國進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制將得到進(jìn)一步的鞏固和完善，未來若干年，我國國民經(jīng)濟(jì)仍然會保持較快的增長率，較快的增長率必然會產(chǎn)生較大的投資需求，這為工程造價(jià)咨詢業(yè)提供了機(jī)遇和市場。特別是中國加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)將成為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，這既給這個(gè)行業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)遇，也會造成一定的沖擊。這種形勢下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要研究工程造價(jià)咨詢業(yè)的特性、探討它在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位、作用，研究其發(fā)展規(guī)律、運(yùn)行情況、市場前景及行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員等，分析其存在問題，設(shè)計(jì)其發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)該行業(yè)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（一）工程造價(jià)咨詢業(yè)概念

工程造價(jià)咨詢業(yè)是個(gè)新興行業(yè)，它是以工程造價(jià)咨詢企業(yè)為主，以造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的工程服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。工程造價(jià)咨詢業(yè)在我國學(xué)術(shù)界雖未有準(zhǔn)確定義，但概括起來，是指接受委托、對建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)、出具工程造價(jià)成果文件的中介機(jī)構(gòu)或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的管理組織和從業(yè)人員。

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)是指建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息等。目前，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍已有所拓寬，如工程量清單計(jì)價(jià)、施工索賠等。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)是依據(jù)國家法律、規(guī)定設(shè)立的，取得《工程造

價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位。它是建設(shè)市場主體之一，屬于社會中介機(jī)構(gòu)，在建設(shè)市場中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價(jià)控制和管理的專業(yè)服務(wù)。

工程造價(jià)咨詢業(yè)從業(yè)人員，主要是指全國注冊造價(jià)工程師和各省市注冊的造價(jià)員(或概預(yù)算人員)。造價(jià)工程師是指經(jīng)全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并申請取得造價(jià)工程師注冊證，從事建設(shè)工程造價(jià)活動的人員。造價(jià)員或概預(yù)算人員是由各省市統(tǒng)一審查批準(zhǔn)，大部分是采用通過統(tǒng)一考試取得合格，并領(lǐng)有資格證書的專業(yè)人員。

（二）工程造價(jià)咨詢業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位

幾年來，工程造價(jià)咨詢業(yè)迅速發(fā)展，在服務(wù)于社會主義建設(shè)、維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了積極的作用。一是我國建設(shè)投資規(guī)模越來越大，工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)著工程建設(shè)咨詢服務(wù)，其咨詢業(yè)務(wù)越來越重，對合理確定和控制工程造價(jià)，提高投資效益起到重要作用。二是我國加入世界貿(mào)易組織后，將會加快工程造價(jià)管理市場化進(jìn)程，工程造價(jià)咨詢已成為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場繁榮的重要力量。

工程造價(jià)咨詢業(yè)獨(dú)立成為行業(yè)較晚，近幾年，國家通過對工程造價(jià)咨詢行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制，才確立了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的獨(dú)立地位。

二．我國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展及其存在的問題

（一）我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的形成與發(fā)展

建國前，國民黨統(tǒng)治時(shí)期連年戰(zhàn)亂，民不聊生，建設(shè)工程為數(shù)很

少，少量的工程建設(shè)主要是由外國工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)，由外國承包商承攬。工程造價(jià)咨詢根本沒有形成的條件。建國后，在經(jīng)過3年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后，雖然進(jìn)入了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，但在長達(dá)30年時(shí)間里單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、單一的政府財(cái)政投資渠道，以及建筑企業(yè)的公有制形式，都不可能產(chǎn)生對工程造價(jià)咨詢服務(wù)的需求，也沒有形成工程造價(jià)咨詢業(yè)的條件。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，改革開放的確立和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使形勢發(fā)生了巨大的變化。首先是投資體制的改革使投資主體多元化，投資渠道多樣化，政府投資在固定資產(chǎn)投資中的比重逐年減少，工程造價(jià)咨詢除政府投資外還要面向社會。其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，改變了單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制，構(gòu)成工程造價(jià)的各種生產(chǎn)要素價(jià)格不再是長期穩(wěn)定，而是瞬時(shí)萬變的，工程造價(jià)的確定已不是按圖紙?zhí)锥~就能完成的簡單計(jì)算，不僅要考慮多方面因素對造價(jià)的影響，而且要預(yù)測建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的各種變化。三是大量承包商隊(duì)伍的涌現(xiàn)，打破了國家為單一業(yè)主、國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局，業(yè)主和承包商利益對立局面的出現(xiàn)，客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建造成本，工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。四是外資的引進(jìn)和我國工程承包商面向國際市場，打開了原來封閉的國門．要求工程造價(jià)的確定與控制要和國際慣例接軌，境外的工程造價(jià)咨詢業(yè)也進(jìn)入我國市場，并且?guī)砹怂麄兊墓芾矸椒ê徒?jīng)驗(yàn)。正是在這個(gè)大背景和大形勢下，我國的工程造價(jià)咨詢業(yè)開始形成和發(fā)展起