第一篇：城管環(huán)衛(wèi)商戶互評(píng)機(jī)制實(shí)施方案

城管環(huán)衛(wèi)商戶互評(píng)機(jī)制實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《關(guān)于做好 2020 年改革創(chuàng)新工作的通知》（沭改辦収[2020]1號(hào)）和《2020 年改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）》（改収[2020]2 號(hào)）文件精神，通過走訪調(diào)研我鎮(zhèn)當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問題短板，圍繞我鎮(zhèn)本年度推行的“城管環(huán)衛(wèi)-商戶互評(píng)機(jī)制”管理模式創(chuàng)新開展鎮(zhèn)區(qū)管理工作，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作上臺(tái)階、著力打造美麗北大門的目標(biāo)，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)xx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為挃導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和魅力鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要求，組織城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及沿街商戶通過雙向互評(píng)、相互監(jiān)督、合力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、管理秩序上臺(tái)階，從商戶門前三包做起，從改發(fā)居民衛(wèi)生習(xí)慣入手，全面推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況和管理秩序向好，弘揚(yáng)街區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明，做整潔鎮(zhèn)區(qū)、美化街區(qū)的帶頭人，共建魅力鎮(zhèn)區(qū)、共享美好生活。

二、目標(biāo)任務(wù) 以建立城管環(huán)衛(wèi)-商戶服務(wù)雙向互評(píng)機(jī)制為抓手，通過不商戶簽訂門前三包責(zé)任乢、構(gòu)建互評(píng)渠道、開展雙向互評(píng)活勱、將互評(píng)結(jié)果運(yùn)用到商戶垃圾費(fèi)減免、城管環(huán)衛(wèi)績(jī)效工資考核，壓實(shí)城管環(huán)衛(wèi)和商戶在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和管理工作中的責(zé)任，合力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作上臺(tái)階。至 2020 年 6 月份，完成鎮(zhèn)區(qū)管理和“門前三包”現(xiàn)狀調(diào)研，列出問題清單，制定“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”實(shí)施方案，下半年穩(wěn)步開展雙向互評(píng)各項(xiàng)活勱，在實(shí)踐中完善優(yōu)化互評(píng)機(jī)制，10 月份完成改革創(chuàng)新任務(wù)，年底前形成創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并對(duì)外推廣。

三、實(shí)施步驟 1.勱員部署階段（2020 年 4 月）。圍繞“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”開展調(diào)研座談活勱，召開任務(wù)部署會(huì)，印制門前三包倡議乢，組織城管隊(duì)員逐戶分収張貼，宣傳雙向互評(píng)方法丼措，引導(dǎo)商戶主勱參不鎮(zhèn)區(qū)管理，增強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管理及衛(wèi)生狀況的監(jiān)督意識(shí)。

2.互評(píng)機(jī)制實(shí)施前準(zhǔn)備階段（2020 年 5 月-2020 年 6 月）。一是簽訂城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)責(zé)任乢。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道沿線門庖及街區(qū)各商戶逐一簽訂責(zé)任乢，明確各商戶對(duì)各自門前衛(wèi)生、設(shè)施、秩序管理標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)有對(duì)城管環(huán)衛(wèi)人員日常履職盡責(zé)情況監(jiān)督，城管環(huán)衛(wèi)人員對(duì)各自管理范圍內(nèi)商戶的門前三包履職情況監(jiān)管。通過互評(píng)活勱落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作人人有責(zé)和營造齊抓共管的良好氛圍。二是構(gòu)建互評(píng)渠道。建立沿街商戶微信交流群。邀請(qǐng)沿街商戶業(yè)加入鎮(zhèn)區(qū)管理交流群，引導(dǎo)商戶通過微信群參不討論鎮(zhèn)區(qū)管理工作，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。三是落實(shí)網(wǎng)格化管理。建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，在街道顯眼位置設(shè)立城管環(huán)衛(wèi)區(qū)劃公示牌，接叐商戶群眾監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)隊(duì)員定崗定區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，城管隊(duì)員明確工作職責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)劃范圍，將鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔和常態(tài)管理全覆蓋。

3.城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)試點(diǎn)實(shí)施階段（2020 年 7 月-2020 年 10 月）。一是開展雙向互評(píng)活勱。鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管理存在問題進(jìn)行隨手拍并將問題上傳至微信群予以曝光，通過核實(shí)明確責(zé)任后作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。城管環(huán)衛(wèi)人員也適時(shí)在微信群中通過隨手拍展示各商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況，做到鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。二是定期交流座談。每月召開一次沿街商戶代表座談會(huì)，聽叏商戶代表對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管理的意見建議，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔和管理秩序提升。三是互評(píng)

激勵(lì)結(jié)果運(yùn)用。通過日常督查和每月評(píng)比，對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制成效顯著的商戶頒収張貼“衛(wèi)生文明商戶”獎(jiǎng)牌并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，在微信群內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制差的商戶在微信群內(nèi)通報(bào)批評(píng)并限期整改；將各商戶在微信群內(nèi)反饋的衛(wèi)生保潔、秩序管理等問題，挄照網(wǎng)格化管理責(zé)任到人，納入城管環(huán)衛(wèi)人員當(dāng)月的績(jī)效考核，不當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤。

4.總結(jié)提高階段（2020 年 10 月以后）。一是總結(jié)完善前期雙向互評(píng)機(jī)制實(shí)施情況，堅(jiān)持日常監(jiān)督互評(píng)活勱開展，每月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是通過互評(píng)機(jī)制開展進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“一掃全?！敝贫?、垃圾日產(chǎn)日清制度、每日巡查管理制度、定期綜合執(zhí)法管理等制度。三是完善督查考核機(jī)制，將隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合。采叏分管條線聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦對(duì)各責(zé)任區(qū)段定期檢查、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查工作方式，將督查整改問題及時(shí)交辦、落實(shí)整改跟蹤問效、完成整改及時(shí)匯報(bào)形成一個(gè)閉環(huán)管理，壓實(shí)城管環(huán)衛(wèi)主體責(zé)任，持續(xù)改善鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況和管理秩序。四是成果推廣。梳理“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極向新聞媒體、上級(jí)主管部門報(bào)送新聞稿件，提升改革創(chuàng)新成果。

四、有關(guān)要求 1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、派出所、交警中隊(duì)、市監(jiān)分局負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)區(qū)座下村支部乢記、駐村工作組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)，合理推進(jìn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各相關(guān)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)，不魅力鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)示范街創(chuàng)建、生活垃圾分類處理等工作相結(jié)合，通過城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制開展結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)商戶爭(zhēng)創(chuàng)“衛(wèi)生商戶”，城管環(huán)衛(wèi)工作人員爭(zhēng)奪“崗位標(biāo)

兵”。確?！俺枪墉h(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”改革創(chuàng)新工作務(wù)實(shí)有效推進(jìn)。鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)、宣傳條線對(duì)“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”建設(shè)工作進(jìn)行督促挃導(dǎo)，定期調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)典型宣傳；派出所、市監(jiān)、交警等部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)、交通、經(jīng)營秩序，為改革創(chuàng)新工作提供良好外部環(huán)境。

2.強(qiáng)化宣傳収勱。要把轉(zhuǎn)發(fā)商戶衛(wèi)生習(xí)慣和提高城管環(huán)衛(wèi)工作人員責(zé)任意識(shí)，収勱三方參不的積極性、主勱性作為重要任務(wù)，廣泛深入宣傳“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”建設(shè)的意義，增強(qiáng)商戶行勱自覺，提高城管環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員工作積極性，努力形成人人關(guān)心、戶戶支持美麗鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的良好氛圍。通過沿街商戶微信交流群，將“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”實(shí)施方法、互評(píng)結(jié)果運(yùn)用等在群內(nèi)収布，做到此項(xiàng)鎮(zhèn)區(qū)管理創(chuàng)新工作人人知悉，每個(gè)人既是運(yùn)勱員又是裁判員，通過在群內(nèi)討論互勱統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成示范效應(yīng)，深化建設(shè)工作內(nèi)涵。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心建立雙向互評(píng)機(jī)制工作情況調(diào)度制度，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年度評(píng)估，挃導(dǎo)城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)做好雙向互評(píng)工作。兩個(gè)坐下村要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，充分収揮沿街居民的主體作用，讓居民、商戶成為鎮(zhèn)區(qū)管理規(guī)范化建設(shè)的主力軍、監(jiān)督員、評(píng)判員，使居民、商戶在實(shí)踐過程中深化自我教育、自我管理、自我提高。同時(shí)在推進(jìn)雙向互評(píng)工作中要從實(shí)際出収，因地制宜抓落實(shí)，丌貪多求快盲目推進(jìn)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，推行過程中關(guān)注収現(xiàn)問題、研究問題、解決問題三個(gè)環(huán)節(jié)，通過一個(gè)個(gè)問題的解決丌斷完善雙向互評(píng)機(jī)制，使“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”真正成為優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)管理秩序、提升群眾幸福挃數(shù)、建設(shè)魅力鎮(zhèn)區(qū)的重要載體。

第二篇：區(qū)分“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”與“數(shù)字城管”

區(qū)分“數(shù)字城管”與“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”

自04年北京東城區(qū)推出了全國首個(gè)數(shù)字城管以來，近十年內(nèi)數(shù)字城管的發(fā)展勢(shì)頭可謂強(qiáng)勁，全國先后有200多個(gè)城市推廣了數(shù)字城管，也從側(cè)面反映了數(shù)字城管的建設(shè)效益顯著，這是國內(nèi)城市管理方式的一次重要的革新。將信息技術(shù)與管理融合，這也是在計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的情況下必經(jīng)的一個(gè)過程。而07年業(yè)內(nèi)又再次產(chǎn)生了一個(gè)新名詞“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”，顧名思義，可將其解釋為環(huán)衛(wèi)信息化管理。隨著數(shù)字環(huán)衛(wèi)的迅速推廣與運(yùn)用，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了越來越多這樣的聲音，既然已經(jīng)有了數(shù)字城管，為什么又要建一個(gè)數(shù)字環(huán)衛(wèi)呢，有畫蛇添足的嫌疑，為了更清楚的了解兩者之間的關(guān)系，我們從以下幾點(diǎn)分析“數(shù)字城管”與“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”之間的聯(lián)系。

應(yīng)用范圍關(guān)系

數(shù)字城管：井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場(chǎng)、電話亭等城市元素

數(shù)字環(huán)衛(wèi)：環(huán)衛(wèi)工作中所包含的設(shè)施如垃圾桶、中轉(zhuǎn)站，硬件如垃圾運(yùn)輸車、灑水車，業(yè)務(wù)如垃圾運(yùn)輸過程、終端處置過程。

管理效果差異

數(shù)字城管：以“發(fā)現(xiàn)問題”→“回傳”→“處理問題”為整個(gè)業(yè)務(wù)流程，以快速響應(yīng)模式及時(shí)處理城市管理中遇到的問題。

數(shù)字環(huán)衛(wèi)：“源頭管理”→“過程監(jiān)督”→“杜絕問題”，以防微杜漸為目標(biāo)，從根本上“鏟除”環(huán)衛(wèi)管理過程中遇到的問題。

應(yīng)用技術(shù)異同

相同點(diǎn)：兩者均借由信息化手段及移動(dòng)通訊技術(shù)實(shí)現(xiàn)事件及部件管理 不同點(diǎn)：“數(shù)字城管”采用技術(shù)較為單一，主要有數(shù)據(jù)采集技術(shù)，地理信息技術(shù)，GPS定位技術(shù)； “數(shù)字環(huán)衛(wèi)”所引用的技術(shù)比較多元化，除了包括上述技術(shù)外，還有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(RFID技術(shù)、數(shù)采技術(shù)等)，車載稱重技術(shù)、無線數(shù)傳技術(shù)等。

使用心得舉證

“元旦小長(zhǎng)假，在宣城市城市管理監(jiān)督指揮中心大廳內(nèi)，工作人員在一排排電腦屏幕前身影忙碌：水陽江大道發(fā)現(xiàn)肆意傾倒的建筑垃圾、五星鄉(xiāng)慶豐村加工廠附近有新增違法建設(shè)行為、昭亭南路非機(jī)動(dòng)車道一處窨井蓋“不翼而飛”??一條條問題信息采集、核實(shí)，迅速立案處置。臟了馬上清、亂了及時(shí)整、壞了趕緊修，數(shù)字城管時(shí)刻守望著“家”的潔凈、有序?！?/p>

——摘自宣城官網(wǎng)《數(shù)字城管:城市環(huán)境的守望者》

“近年來，市市容市政管理局逐步加大了對(duì)信息化的投入建設(shè)。市環(huán)衛(wèi)部門也通過信息化監(jiān)管手段的引入，有效彌補(bǔ)了之前過分依賴人工操作等傳統(tǒng)工作模式而導(dǎo)致辦事效率偏低等問題的產(chǎn)生，大大提升了環(huán)衛(wèi)部門的辦事效率。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)部門也在進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用水平，使信息系統(tǒng)更為便捷地服務(wù)于環(huán)衛(wèi)日常生產(chǎn)工作，有效監(jiān)管我市垃圾收運(yùn)體系，確保我市城市生活垃圾的全量無害化處置，為我市“打造全國最干凈最整潔城市”保駕護(hù)航。”

——摘自環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)蘇州市環(huán)衛(wèi)處《以數(shù)字化、信息化管理為抓手 構(gòu)建生活垃圾收、運(yùn)、處體系》

結(jié)論

對(duì)于兩者之間被包含關(guān)系的理解，我們可以將之解釋為“行業(yè)概念上‘量’的包含，業(yè)務(wù)層面上‘質(zhì)’的細(xì)化”。從大的行業(yè)角度分析，環(huán)衛(wèi)確實(shí)屬于城管的一個(gè)重要分支，但不等同于“數(shù)字城管”可覆蓋“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”。因?yàn)椤皵?shù)字城管”有著面廣而疏、“亡羊補(bǔ)牢”的特點(diǎn)，“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”則更傾向于對(duì)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的關(guān)注，“未雨綢繆”。

如今，在市民對(duì)于市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量要求提高的情況下，相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門的傳統(tǒng)監(jiān)管手段面臨挑戰(zhàn)，而已有的“數(shù)字城管”并不能完全滿足業(yè)務(wù)需求，而與早年的數(shù)字城管一樣，在在分支環(huán)衛(wèi)管理引進(jìn)專有信息化是必然選擇，這成就了“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”快速推廣的一重要因素。

最后，經(jīng)過分析我們看出，“數(shù)字城管”與“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”并非相互包含，也非獨(dú)立關(guān)系?！皵?shù)字環(huán)衛(wèi)”作為“數(shù)字城管”關(guān)于環(huán)衛(wèi)管理的升級(jí)體現(xiàn)，“數(shù)字城管為”的發(fā)展為“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”的建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)，兩者相互依存，缺一不可。

伏泰科技 潘慧

第三篇：城管環(huán)衛(wèi)職工代表發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:

大家新年好！

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表城關(guān)鎮(zhèn)城管隊(duì)全體隊(duì)員，對(duì)XX縣長(zhǎng)及縣委領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝；并在這新春佳節(jié)即將來臨之際，祝您們?nèi)f事如意，新年愉悅！

過去的一年里，全縣掀起了開展“三創(chuàng)一辦”工作的熱潮，“三創(chuàng)一辦”也幾乎成了我們城市管理全年工作的主要“戰(zhàn)場(chǎng)”，在隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)正確的帶領(lǐng)下，針對(duì)我縣城區(qū)內(nèi)存在的問題，全隊(duì)進(jìn)行了多次的大型整治；拆除違章建筑、取締占道經(jīng)營攤點(diǎn)，清除街道和背街小巷野廣告等等繁雜的工作，都取得了顯著有效的成績(jī)。創(chuàng)建工作 “戰(zhàn)線”長(zhǎng)，反復(fù)性大，矛盾也較為突出；有時(shí)加班工作，一忙就是十幾個(gè)小時(shí)；但是全體隊(duì)員沒有一個(gè)叫苦，沒有一個(gè)叫累，更沒有一個(gè)隊(duì)員“臨陣脫逃”；都是兢兢業(yè)業(yè)的守在自己的崗位上。

近期我們面臨的工作任務(wù)越來越繁重，特別是行政執(zhí)法的范圍越來越廣、內(nèi)容越來越多、難度也越來越大。城市管理工作，使我們執(zhí)法隊(duì)員會(huì)面對(duì)形形色色的人和事，我們有過驚喜、有過無奈，也有過委屈；但是我們依然堅(jiān)信：維護(hù)我們開陽縣的市容市貌，做好城市管理衛(wèi)士是我們生命的全部，是XX黨委和市民賦予我們光榮而神圣的使命。在明年的工作中，我們始終不渝地踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念，全心全意為人民服務(wù)。時(shí)刻把城市管理和維護(hù)群眾利益有機(jī)結(jié)合起來，正確地開展好城

市管理工作。堅(jiān)持勤奮工作,愛崗敬業(yè),在城市管理這一平凡的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)群眾自覺去愛護(hù)好我們的城市；這樣我們的城市才會(huì)越來越美麗，越來越漂亮！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，能參加維護(hù)市容市貌工作，是我們隊(duì)員的榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。我們知道這條路上有許多挑戰(zhàn)，但是我們自信、我們有能力擔(dān)起這副擔(dān)子，因?yàn)槲覀兊臒崆椋覀兊囊懔臀覀儗?shí)事求是的工作態(tài)度。我們有理由相信，明年的開陽將會(huì)更加的輝煌和燦爛

謝謝大家！

第四篇：城管環(huán)衛(wèi)園林客運(yùn)燃?xì)夤芾砉ぷ鲄R報(bào)

尊敬的程縣長(zhǎng)：

非常感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨建設(shè)局系統(tǒng)調(diào)研、指導(dǎo)工作。

我分管城建法制、城市管理、部份公用事業(yè)管理工作，有關(guān)城建法制、社會(huì)治安綜合治理、民兵等一些機(jī)關(guān)工作就不匯報(bào)了，下面，我就城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ鳎只厩闆r、主要工作、主要問題、打算建議、工作請(qǐng)示五個(gè)部份，向領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城區(qū)管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家（城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所），自收自支事業(yè)單位3家。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工83人（含退休3人、外借5人、停薪留職3人），前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人）。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人）。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收?。痪G化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來，我局和上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周勇書記、吳燁縣長(zhǎng)先后視察城區(qū)管理工作、中半年正式啟動(dòng)“三城同創(chuàng)”和城市管理實(shí)施“門前四包”、“庭院三包”后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重加強(qiáng)了以下七個(gè)方面的工作（七個(gè)加強(qiáng)）：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，城管效果比較明顯。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市“綜合管理、集中執(zhí)法”新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多時(shí)間里，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

2、加強(qiáng)專項(xiàng)綜合整治，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是突出重點(diǎn)街道整治。對(duì)宜化福瑞德路段，成立專班專人管理，效果顯著；對(duì)城北大市場(chǎng)、新華正街、新華北街、麗文路、車站路等群眾意見較大且影響浠水形象的街道，我們?cè)雠闪α浚訌?qiáng)管理；早中晚時(shí)段，組織機(jī)動(dòng)巡邏糾章組進(jìn)行巡邏糾章，力爭(zhēng)在管理上不留空檔，使城區(qū)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二是突出重點(diǎn)行業(yè)整治。與有關(guān)職能部門一道，突出加強(qiáng)了餐飲、建材、肉案（攤）等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。特別是對(duì)出店經(jīng)營和亂寫辦證號(hào)碼、牛皮癬等違規(guī)行為，進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)那些釘子戶、難點(diǎn)戶，依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，其中僅去年一年就申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件共 28 起，其中學(xué)堂路花店經(jīng)營者頓建新、蓮二塘路早餐經(jīng)營戶姚杰，因違章占道經(jīng)營，先后被司法拘留，起到了很好的震懾作用。開始了洗車場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)集中經(jīng)營的探索，已經(jīng)招商引資，在園林所門前建設(shè)了一個(gè)現(xiàn)代化專業(yè)洗車中心，預(yù)計(jì)今年上半年投入使用。

三是突出重點(diǎn)部位的整治。對(duì)城區(qū) 7 個(gè)出入口的垃圾和經(jīng)營攤點(diǎn)，我們通過聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并加派人員管理，出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。對(duì)縣人民廣場(chǎng)，我們通過整合人員，整合職能，加大管理力度，效果明顯，受到市民肯定。按照程縣長(zhǎng)的指示，我們近期還對(duì)浠水火車站廣場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序進(jìn)行了綜合整治，收到了初步效果。

3、加強(qiáng)戶外廣告管理，廣告市場(chǎng)初步規(guī)范。為搞好戶外廣告、門店牌匾清理整頓工作，我們成立了清理整頓專班，對(duì)那些在設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告、門店牌匾，在向廣告業(yè)主、店主宣傳法律法規(guī)的同時(shí)，逐一提出了具體的整改意見，進(jìn)行限期整改。整個(gè)活動(dòng)期間，我們共發(fā)出整改通知書 939 份，并對(duì)逸林居、雅仙居等廣告招牌按要求整改到位，還有幾處布面破損陳舊的廣告，按要求進(jìn)行了更新。對(duì)那些違反有關(guān)戶外廣告管理規(guī)定、沒有合法審批手續(xù)、或經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置但期限屆滿、影響市容、存在安全隱患的戶外廣告，責(zé)成設(shè)置單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。近兩年來，累計(jì)組織戶外廣告強(qiáng)制拆除行動(dòng)21天（次），城區(qū)拆除或強(qiáng)制拆除各種違規(guī)廣告牌共1053塊。

4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)面貌明顯改善。為確保整個(gè)城區(qū)清掃保潔質(zhì)量，縣環(huán)衛(wèi)所堅(jiān)持改革創(chuàng)新，督促班子成員深入一線，加強(qiáng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的督辦落實(shí)；對(duì)清掃人員實(shí)行劃片包干，城北由三個(gè)清掃組負(fù)責(zé)，城南實(shí)行清掃保潔權(quán)公開競(jìng)標(biāo)拍賣，新的運(yùn)營管理模式，讓職工增添了危機(jī)感，從而激發(fā)了他們的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運(yùn)力度，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。與此同時(shí)，在上級(jí)主管部門和國家拉動(dòng)內(nèi)需政策的支持下，我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，主體工程已于去年底基本竣工并即將投入試運(yùn)營，一改我縣垃圾場(chǎng)建設(shè)的空白。同時(shí)，新添置垃圾清運(yùn)車輛4臺(tái)（輛）、新建垃圾中轉(zhuǎn)站四座，已經(jīng)投入使用。

5、加強(qiáng)城區(qū)綠化建管，綠化水平得到提高。園林所將主要精力用在了苗木恢復(fù)救治、病蟲害防治和抗旱保苗上，先后投資 2 萬多元用于病蟲害防治，投資 5 萬多元用于抗旱保苗。同時(shí)，不斷加大對(duì)危害綠化苗木、破損花壇設(shè)施的處罰力度，僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對(duì)供電公司和內(nèi)部干部共處罰 2 萬多元。另外，我們還將聞一多大道的綠化管養(yǎng)權(quán)對(duì)外成功地進(jìn)行了招標(biāo)試點(diǎn)，為下步改革積累了經(jīng)驗(yàn)。

6、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，“禁麻”任務(wù)全面完成。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題，XX年年縣委、縣政府拿出資金700萬元，對(duì)城區(qū)1168臺(tái)“麻木”進(jìn)行集中收購處置，使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)?！敖椤焙?，我們采取調(diào)整公汽營運(yùn)時(shí)間、新開（第9路）公交線路、新增公交運(yùn)營車輛15臺(tái)（公汽共計(jì)95臺(tái)）、新增出租車36（出租車共計(jì)251臺(tái)）、督促出租車提高運(yùn)行率等措施，有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。前年5月份以來，為解決“摩的”非法載客問題，縣政府成立了以建設(shè)局力量為主的“禁摩”專班，共查處非法載客摩的1226臺(tái)（次）（前年783臺(tái)次、去年443臺(tái)次），行政拘留3人，公安留置1人；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)非法載客黑車進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視和支持，對(duì)城區(qū)公交樞紐站組織了站址初選；對(duì)公汽候車站（亭）建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)公交候車亭167個(gè)，其中站亭59個(gè)、站點(diǎn)108個(gè)，去年已經(jīng)全面竣工并投入使用。我們還率先開展了城市客運(yùn)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，受到了縣委宣傳部的充分肯定。

7、加強(qiáng)城區(qū)燃?xì)夤芾?，服?wù)水平逐步提升。我們?cè)诩訌?qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管、生產(chǎn)安全、開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、擴(kuò)大天然氣用戶、整頓燃?xì)馐袌?chǎng)方面，做了許多有益的工作。

三、主要問題

由于政策、環(huán)境、體制、機(jī)遇等方面因素的影響，我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。具體體現(xiàn)為“七難”：

一是管理共識(shí)難強(qiáng)化。市民對(duì)城市建設(shè)管理要求在不斷提高，但城市意識(shí)、文明意識(shí)、責(zé)任意識(shí)卻較低。如在環(huán)境衛(wèi)生方面，盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集，盡管城區(qū)有 70 多個(gè)固定垃圾投放點(diǎn)，盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳，但有些市民為了省幾腳路，就是不把垃圾放到指定地點(diǎn)，亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。在設(shè)施維護(hù)方面，我縣先后購回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年時(shí)間就被推倒打破、燒壞或偷走；城區(qū)街頭每年補(bǔ)栽行道樹 XX 棵左右，但一些店主怕樹長(zhǎng)大后影響其生意，用滾燙的開水偷偷淋樹根。每年城區(qū)花壇、綠化帶被車輛撞壞 100 多處，前面修好了，后面又弄壞了，還找不到肇事者，設(shè)施的損毀令人十分痛心。在責(zé)任意識(shí)方面，有人認(rèn)為城區(qū)管理、秩序管理只是城建部門的事，不需要各級(jí)各部門共同抓，秩序未管好是城建部門沒有盡到職責(zé)。不少人是按個(gè)人利益判斷城市管理工作，城市管松了，影響到本人行車走路就提意見；管嚴(yán)了，影響本人生意或者感覺不舒服也提意見，認(rèn)為浠水大不了是個(gè)縣城，沒必要管理那么嚴(yán)，城管工作經(jīng)常處于兩難境地。

二是管理機(jī)制難健全。去年正式啟動(dòng)“三城同創(chuàng)”和城市管理“門前四包”、“庭院三包”措施，但是我縣過去比較成功采用的“門前四包”、“庭院三包”機(jī)制還沒有落到實(shí)處，職能部門齊抓共管的責(zé)任不明確，難以形成合力。如：城區(qū)車輛亂停亂放的管理需要交警部門出力，出店經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)的管理需要工商部門出力，白色污染、餐飲衛(wèi)生管理需要環(huán)保、衛(wèi)生部門出力，車輛運(yùn)營秩序管理需要交通部門出力。目前盡管各家都在管，但缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)，難以形成合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

三是管理設(shè)備難保障。目前，城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所等承擔(dān)城區(qū)主要管理職能的單位，在收入不足、支出增加的情況下，難以添置管理設(shè)備，一定程度上制約了管理工作的開展。如環(huán)衛(wèi)所只有二臺(tái)垃圾壓縮車和二臺(tái)東風(fēng)灑水車，其中有一臺(tái)垃圾壓縮車和一臺(tái)灑水車已到報(bào)廢階段，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，要保證城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，顯然是力不從心。針對(duì)城管長(zhǎng)期無車的實(shí)際，在萬般無奈的情況下，建設(shè)局?jǐn)D出5萬元資金支持城管大隊(duì)購買了一臺(tái)面包車，去年，領(lǐng)導(dǎo)又關(guān)心買了二臺(tái)執(zhí)法車，但還不能滿足執(zhí)法巡邏的需要；環(huán)衛(wèi)所需要一臺(tái)市容監(jiān)察車、園林所急需一臺(tái)高空修枝作業(yè)車也無法落實(shí)。

5、堅(jiān)持完善設(shè)施，解決管理難點(diǎn)。加緊增加建設(shè)配套一批公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)房（圈）、垃圾中轉(zhuǎn)站，解決“如廁難”和“垃圾中轉(zhuǎn)難”的問題；加快城區(qū)道路硬化及人行道、排水、綠化配套，便于實(shí)施管理；加強(qiáng)公交候車棚（亭）建設(shè)和維護(hù)，方便市民乘車；加快公交樞紐場(chǎng)站建設(shè)，促進(jìn)城市公交事業(yè)健康發(fā)展；加緊建設(shè)一批文明警示牌，引導(dǎo)文明和諧；對(duì)縣人民廣場(chǎng)噴泉池，進(jìn)行妥善處理，或填或改或修，專題研究方案報(bào)政府審定；火車站廣場(chǎng)管理體制也要請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審視一下目前的管理現(xiàn)狀和管理效果。

6、堅(jiān)持落實(shí)政策，規(guī)范城市客運(yùn)。公交線路與清泉城區(qū)、散花鎮(zhèn)區(qū)（園區(qū)）控制規(guī)劃區(qū)同步，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)公共交通向城區(qū)近郊鎮(zhèn)、村延伸服務(wù)，擴(kuò)大城市公共交通服務(wù)半徑，解決農(nóng)民出行難問題。同時(shí)采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，配套完善公交候車站（亭）建設(shè)，從根本上解決公交車亂停亂靠問題。加強(qiáng)營運(yùn)秩序管理，繼續(xù)打擊黑的、摩的以及其它非法載客行為，規(guī)范出租車市場(chǎng)，啟用票價(jià)計(jì)費(fèi)器，實(shí)行打票制，使出租車從業(yè)人員守法經(jīng)營，誠信服務(wù)；根據(jù)城區(qū)實(shí)際，適時(shí)適度增加出租車車輛。落實(shí)好政府補(bǔ)貼政策，除燃油補(bǔ)貼外，地方政府給予一定補(bǔ)貼。打擊侵犯司乘人員生命財(cái)產(chǎn)安全的打、砸、搶行為，切實(shí)維護(hù)司乘人員的人身安全。

7、堅(jiān)持創(chuàng)造條件，優(yōu)化工作環(huán)境。加大宣傳力度，通過廣播電視、標(biāo)語橫幅、公益廣告、公眾咨詢、宣傳車、宣傳單等形式，廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī)，宣傳城市管理的最新規(guī)定，宣傳違章帶來的危害，提高市民的整體素質(zhì)，消除管理阻力，促進(jìn)管理工作。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，解決執(zhí)法周期過長(zhǎng)的問題，參照規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法簡(jiǎn)易程序，簡(jiǎn)化城市管理執(zhí)法程序，對(duì)那些屢教不改、態(tài)度野蠻，甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象，政府及公檢法部門應(yīng)予以足夠的重視，及時(shí)介入，予以司法支持；適當(dāng)加大投入，解決執(zhí)法管理設(shè)備不足的問題。按照“綜合管理，集中執(zhí)法”的管理模式，在城區(qū)原來被分為四個(gè)管理責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三城同創(chuàng)”分設(shè)十個(gè)分指揮部的做法，重新將城區(qū)劃分十個(gè)管理責(zé)任區(qū)，應(yīng)配備五臺(tái)或十臺(tái)管理巡邏車；園林所的高空修枝作業(yè)車，環(huán)衛(wèi)所的垃圾清運(yùn)車、灑水車、市容監(jiān)察車等，這些已成為制約工作順利開展的重要因素，必須盡快予以解決。盡最大可能地解決城市管理單位的編制和供給問題。對(duì)這些單位人員的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，今年購置制服的經(jīng)費(fèi)建議從城市維護(hù)費(fèi)中予以列支，解決職工的后顧之憂，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)我縣城區(qū)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生秩序管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

五、工作請(qǐng)示

(一)城管大隊(duì)

1、廣告經(jīng)營權(quán)出讓、停車收費(fèi)管理兩項(xiàng)工作的定奪。

2、合理確定人員編制（按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大城市城管隊(duì)員按城市人口的萬分之八配備、中小城市按城市人口的萬分之五配備，我縣城區(qū)人口近20萬人，按萬分之五應(yīng)定編100人），合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（目前僅從城市維護(hù)費(fèi)中列支80萬，另外收取少量占場(chǎng)占道費(fèi)）。

3、購置執(zhí)法車輛、執(zhí)法制服（只是前年每人購置了兩套衣服，連換洗的都沒有）、全員辦理行政執(zhí)法證（僅辦證9人，有74人未辦證）。

(二)環(huán)衛(wèi)所

1、妥善解決好垃圾場(chǎng)主體工程的資金缺口（約計(jì)400萬），加緊垃圾場(chǎng)二期工程的建設(shè)及城區(qū)配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)房（圈）、公廁的建設(shè)，購置垃圾清運(yùn)車、灑水車、壓實(shí)車、市容監(jiān)察車。

2、合理確定人員編制（目前定編只110人，197而按照國家勞動(dòng)定額，根據(jù)路面不同狀況及清掃難度不同，環(huán)衛(wèi)工人清掃面積為3500m2—5500m2/人計(jì)算，我縣城區(qū)131.6萬m2清掃面積應(yīng)配備環(huán)衛(wèi)工人364人），合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（每年需460萬，而每年收費(fèi)只250萬、政府補(bǔ)貼70萬，缺口140萬）。

3、加大垃圾處理費(fèi)收取的比例、出臺(tái)渣土收費(fèi)管理辦法、改革收取方式（標(biāo)準(zhǔn)從3元/人月能否提到5元/人月等；財(cái)政扣繳或地稅代征）。

(三)園林所

1、預(yù)算安排園林綠化經(jīng)費(fèi)。比如每年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等，目前安排的30萬太少。按28萬平方米綠化面積計(jì)算，最低要78萬；樹木花草補(bǔ)栽經(jīng)費(fèi)要據(jù)實(shí)安排。去年，在這方面，事做了，后來錢也沒給，對(duì)園林所是一個(gè)很大的打擊。

2、合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和妥善解決好養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。原來，財(cái)政欠園林工程款260多元，能否由領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)商，由財(cái)政擔(dān)保，向社保分期繳費(fèi)，妥善解決園林所職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題（預(yù)計(jì)要繳100多萬）。

3、購置高空修枝作業(yè)車、綠籬機(jī)、草坪機(jī)、旋耕機(jī)等園林專業(yè)機(jī)械。

(四)客運(yùn)所

1、公交樞紐場(chǎng)站建設(shè)。

2、合理確定人員、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

3、能否執(zhí)行虧損公交線路財(cái)政補(bǔ)貼政策。

(五)燃?xì)馑?/p>

1、儲(chǔ)氣站、車用天然氣加氣站的建設(shè)（急需落實(shí)在楊樹溝村丁麻路旁15畝土地）。

2、長(zhǎng)輸管線復(fù)線工程（目前是273毫米；增一條610毫米，供氣、儲(chǔ)氣兩功能）。

3、散花園區(qū)工業(yè)、居民用氣管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。1、2、3項(xiàng)　計(jì)劃2010年啟動(dòng)，2011年竣工，總投資1.6億，其中可享受國家補(bǔ)貼20%（3200萬）

4、合理確定人員工資、辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。目前人手不夠。

(六)成立城市管理股、公用事業(yè)管理股

第五篇：環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施方案（最終版）

東八政發(fā)【2011】30號(hào)

八一橋街辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步完善市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作管理力度，使之進(jìn)一步規(guī)范化、制度化管理軌道，根據(jù)區(qū)政府《東湖區(qū)關(guān)于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施方案》的要求，聯(lián)系街辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

按照“街辦牽頭、社區(qū)落腳、自我完善、全民參與”的原則，7個(gè)社區(qū)均成立了“社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站”。由街辦環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)分管社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站，全面管理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。由各社區(qū)主任任站長(zhǎng)，社區(qū)分管副主任任副站長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的管理、作業(yè)。根據(jù)轄區(qū)有償服務(wù)戶數(shù)9296戶、按照人均服務(wù)240戶，測(cè)算出需要安排社區(qū)保潔員38人。

二、責(zé)任范圍

社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區(qū)域，各社區(qū)具體責(zé)任范圍劃分基本按所轄路段劃分。

三、工作任務(wù)和職責(zé)

（一）街道辦事處職責(zé)

1、負(fù)責(zé)將社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作列入社區(qū)及社區(qū)干部年終綜合考評(píng)范圍內(nèi)。

2、負(fù)責(zé)制定社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的各項(xiàng)制度和人員職責(zé)。

3、綜合管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作；督促社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站日常作業(yè)；對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查；定期進(jìn)行考評(píng)，并做好考評(píng)記錄。

4、統(tǒng)一管理本街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，并接受上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

5、負(fù)責(zé)組織社區(qū)參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動(dòng)資料。

（二）社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站職責(zé)

社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站全面負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)清掃保潔，袋裝垃圾收運(yùn)，廣告垃圾清理，棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除，以及社區(qū)垃圾果殼箱的清掏抹洗等環(huán)衛(wèi)工作。

1、負(fù)責(zé)綜合組織、管理、協(xié)調(diào)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作；合理配置社區(qū)保潔員；對(duì)社區(qū)保潔員進(jìn)行日常管理；對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常督促；定期進(jìn)行評(píng)比，并做好評(píng)比記錄。

2、負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)收繳本社區(qū)居民住戶的居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。

3、負(fù)責(zé)本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制以及社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的使用，并接受街辦及上級(jí)財(cái)政部門審計(jì)。

4、參與各級(jí)政府組織開展的各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)整治任務(wù)，收集活動(dòng)資料。

四、工作要求

1、間隔、庭院清掃保潔

作業(yè)方式：每天“兩掃全天候保潔”，即上午普掃一次(原則上7:00時(shí)以前完成，但各社區(qū)應(yīng)充分考慮區(qū)域性和季節(jié)性等情況來確定普掃的時(shí)間)，下午普掃一次(14:00時(shí)以前完成)；保潔在普掃后根據(jù)相關(guān)的保潔時(shí)間7：00-18：00時(shí)進(jìn)行巡回保潔。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：做到“三無三凈”，路面、地面、房頂無積存垃圾，無成片零散垃圾、渣土，無污水污物，以及溝眼凈，墻根凈，花壇綠地凈。

清掃保潔人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求，穿戴好環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服和持證上崗。

2、居民樓道清掃與管理

作業(yè)管理方式：居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發(fā)現(xiàn)樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時(shí)清除；發(fā)現(xiàn)居民在樓道堆放吊掛雜物及時(shí)勸阻，動(dòng)員清理。

作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)：樓道整潔，達(dá)到“三無”：即無垃圾渣土；無亂貼亂寫亂畫；無亂堆放、亂吊掛。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋裝作業(yè)方式：袋裝垃圾做到每日定時(shí)上門收集二次，上午一次(7:00—10:00時(shí))；下午一次(2:00—4:00時(shí))；及時(shí)收集，及時(shí)清運(yùn)，做到日收日清，并教育居民在規(guī)定時(shí)間（上午8：00前，下午2：00前）內(nèi)放置袋裝垃圾。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：居民生活垃圾堅(jiān)持實(shí)行袋裝垃圾收集，袋裝普及率達(dá)到100%，規(guī)范率達(dá)到95%以上，樓道內(nèi)無亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象。

垃圾收集人員要求：明確自身崗位的工作范圍，清楚作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及作業(yè)時(shí)間要求，持證上崗。

4、環(huán)衛(wèi)附屬設(shè)施的清洗保潔

收集作業(yè)方式：果殼箱每日掏抹干凈，掏抹次數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要確定，但原則上每天不少于二次。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：果殼箱應(yīng)美觀、適用，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，完好率不低于98%，箱體外無臟物附著；保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔，擺放適宜。

5、其他作業(yè)任務(wù)。

五、工作經(jīng)費(fèi)

社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)主要來源于兩塊：一是政策性收費(fèi)，包括居民衛(wèi)生費(fèi)和袋裝垃圾費(fèi)，由各社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站收繳，收取的費(fèi)用上交街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。二是政府購買社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位的年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)193200元，購買的社區(qū)環(huán)衛(wèi)崗位主要從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，其經(jīng)費(fèi)全部補(bǔ)助給街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。

街辦社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作及經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶內(nèi)的經(jīng)費(fèi)全額為社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，由街辦統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，自收自支，自負(fù)盈虧。

六、考核與獎(jiǎng)懲

社區(qū)要與清掃保潔、垃圾收集人員簽訂承包責(zé)任狀并健全日常檢查考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)充分發(fā)揮市、區(qū)城管數(shù)字網(wǎng)、街辦城管辦、環(huán)衛(wèi)所檢查監(jiān)督職能，加大環(huán)境檢查監(jiān)督力度，街道城管辦、環(huán)衛(wèi)所對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促。堅(jiān)持日檢查、月評(píng)比通報(bào)原則，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)每日檢查督促，將當(dāng)天檢查以及市區(qū)城管數(shù)字平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的問題，通知各社區(qū)，限期整改。街辦根據(jù)社區(qū)環(huán)境整治整改率、袋裝垃圾收集率、群眾滿意率、衛(wèi)生費(fèi)收繳率，采取百分制進(jìn)行考評(píng)。每月對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核排名，并結(jié)合日常工作情況，每月評(píng)出環(huán)衛(wèi)工作合格社區(qū)1個(gè)，發(fā)給獎(jiǎng)金300元。同時(shí)，將考核記錄作為街辦年終對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行綜合考評(píng)的依據(jù)。

八一橋街道辦事處

2011年5月10日篇二：環(huán)衛(wèi)清潔項(xiàng)目實(shí)施方案 組織實(shí)施方案

１、保潔作業(yè)方案

管理方式

２、激勵(lì)機(jī)制

實(shí)施固定工資與獎(jiǎng)金相結(jié)合的分配方式將包括項(xiàng)目經(jīng)理、管理員、保潔人員在內(nèi)的所有員工收入與考核結(jié)果，作業(yè)質(zhì)量掛鉤，根據(jù)月考核綜合得分情況和日巡檢查情況決定所有員工的收入分配數(shù)。月綜合平定分?jǐn)?shù)達(dá)到95(含95分)發(fā)給基本工資(固定工資)；達(dá)95分以上98分(包括98分)以下則每分發(fā)給獎(jiǎng)金總額的33%；98分以上則每分嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)金總額的50%。以此充分調(diào)動(dòng)所有員工的工作積極性和作業(yè)責(zé)任心，以工作業(yè)績(jī)最大化獲取收入的最大化，連續(xù)月綜合得分在98分以上三次則發(fā)給季度嘉獎(jiǎng)300元—500元；月綜合得分低于95分則扣罰基本工資，每低1分扣工資總額5%；月綜合得分低于95分則扣罰基本工資總額20%(每低1分扣罰標(biāo)準(zhǔn))。連續(xù)三次綜合得分低于90分則作辭退處理。

3、監(jiān)督機(jī)制

建立切實(shí)可行、適合有效的監(jiān)督機(jī)制以確保五愛廣場(chǎng)作業(yè)保潔質(zhì)量的長(zhǎng)效久潔。保證每個(gè)員工在各自的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證每項(xiàng)工作的環(huán)節(jié)、作業(yè)的流程都達(dá)到緊密相扣和規(guī)范到位。從而最大程度的保證五愛廣場(chǎng)作業(yè)保潔的工作狀態(tài)處于良

性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。為此特制定以下監(jiān)督管理機(jī)制。? 作業(yè)質(zhì)量考核監(jiān)督機(jī)制:實(shí)行由上而下的監(jiān)督機(jī)制。即: 項(xiàng)目經(jīng)理—管理員—保潔員，一級(jí)對(duì)一級(jí)的逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)的逐級(jí)考核辦法，使整個(gè)監(jiān)督管理機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，周密嚴(yán)謹(jǐn)。? 勞動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制:每個(gè)員工必須遵守上下班作息制度，交接班銜接制度，上崗著裝保持儀容整潔制度，分工明確職責(zé)分明制度，請(qǐng)假匯報(bào)制度，作業(yè)規(guī)范制度，通過崗位監(jiān)督保證勞動(dòng)紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行。? 作業(yè)動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制：每個(gè)管理員必須在各自負(fù)責(zé)的管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡視，及時(shí)充分的掌握區(qū)域內(nèi)的作業(yè)動(dòng)態(tài)，處理突發(fā)性事件，監(jiān)督每個(gè)保潔員的工作情況，及時(shí)修正工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)，力求達(dá)到出現(xiàn)問題隨時(shí)整改的效果。經(jīng)常性組織作業(yè)人員開展以安全保障和事故防范為內(nèi)容的檢查與整改活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)作能夠杜絕一切重大責(zé)任性生產(chǎn)事故發(fā)生。? 自我約束機(jī)制:嚴(yán)格遵照《五愛廣場(chǎng)保潔作業(yè)要求》進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《五愛廣場(chǎng)保潔作業(yè)考核辦法》進(jìn)行督查，不徇私情袒護(hù)員工，不擅自隨意降低考核標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)員工必須嚴(yán)格按照工作的流程、作業(yè)的要求、操作的標(biāo)準(zhǔn)去做。自我約束機(jī)制能夠促進(jìn)工作的不斷完善。

? 信息反饋及處理機(jī)制：信息反饋及處理機(jī)制的建立能夠更加有效地糾正和預(yù)防工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，及時(shí)調(diào)整

1、進(jìn)退場(chǎng)交接措施

◆ 準(zhǔn)備工作

一旦中標(biāo)，我們將制定周密仔細(xì)的交接措施。做好中標(biāo)后、進(jìn)場(chǎng)前的一切準(zhǔn)備工作。首先，根據(jù)內(nèi)部管理架構(gòu)，將五愛廣場(chǎng)分成四個(gè)管理片段，按照原配置人員的分布情況結(jié)合實(shí)際需要合理分塊劃段將各工種人員配置齊全。其次，按照投標(biāo)函的承諾全部接受現(xiàn)有的保潔人員并對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)。再次，滿足招標(biāo)要求，準(zhǔn)備好各類車輛、工具，安排好保潔人員用房、工具和廢品堆放用房。配置必要的聯(lián)絡(luò)工具（擬配備對(duì)講機(jī)、小靈通、數(shù)碼照相機(jī)等器具），將需要的機(jī)械設(shè)備一應(yīng)準(zhǔn)備齊全。

◆ 作業(yè)時(shí)間

※ 根據(jù)保潔作業(yè)要求，實(shí)行5：00— 23：00時(shí)18小時(shí)的保潔制，我們將保潔人員分為三個(gè)班次，即：5：00—11：00；11：00—17：00；17：00—23：00。管理人員分兩個(gè)班次，即：白天晚上各一班?！?進(jìn)退場(chǎng)交接班制度：

※ 進(jìn)場(chǎng)交班人員必須每天提前5分鐘到崗接班，進(jìn)場(chǎng)接班時(shí)退場(chǎng)交班人員必須向接班人員進(jìn)行工具、車輛移交，并交待當(dāng)班時(shí)的未盡事宜。

※ 管理人員接班必須每天提前15分鐘，交班管理人員必須向其交待當(dāng)班時(shí)的未盡事宜，并通報(bào)當(dāng)班巡查情況。

※ 每個(gè)崗位、每個(gè)工種交接班必須做好規(guī)范的交接班銜接手續(xù)，因接班人員未及時(shí)到位，交班人員必須在崗位上繼續(xù)工作等候接班人員到位方能退場(chǎng)，做到有接才能交，無接繼續(xù)作業(yè)的退場(chǎng)交接原則，決不出現(xiàn)崗位空缺現(xiàn)象，保持各路段的衛(wèi)生保潔水平在正常狀態(tài)。

遇重大突擊活動(dòng)、重大檢查期間需要調(diào)整作息時(shí)間根據(jù)臨時(shí)保潔預(yù)案執(zhí)行。2.工作流程

原則：嚴(yán)格執(zhí)《五愛廣場(chǎng)保潔作業(yè)要求》、《五愛廣場(chǎng)保潔作業(yè)考核辦法》。

符合：嚴(yán)密的工作流程

◆ 道路保潔人員按照道路保潔要求、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔要求、公共設(shè)施保潔要求，按步驟、分項(xiàng)目的認(rèn)真作業(yè)，所有作業(yè)時(shí)的操作流

程必須規(guī)范、到位。

◆ 垃圾收集運(yùn)輸保潔人員按照垃圾收集運(yùn)輸保潔要求必須作到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸并按照指定地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸線路清運(yùn)垃圾，同時(shí)做好沿線居民生活垃圾的收集工作。

◆ 果殼箱、煙灰缸等垃圾存放容器的清理作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照要求傾倒、收集垃圾并做好擦洗清潔工作。

◆ 管理員必須根據(jù)作業(yè)要求和考核辦法進(jìn)行經(jīng)常性不間斷的巡視并做好巡查記錄，嚴(yán)格做好整改工作的流程，即：發(fā)現(xiàn)問題—告知當(dāng)班人員—整改到位—記錄復(fù)查。

◆ 嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)請(qǐng)示制度，做好一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、分段分塊總負(fù)責(zé)制的工作。

◆ 每月將所有的報(bào)表、考查記錄、考核結(jié)果等情況匯總后有項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)月的綜合考核結(jié)果并參照相關(guān)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制分配員工的收入，即：匯總資料—報(bào)站—審核評(píng)定—造冊(cè)發(fā)放。

◆ 嚴(yán)格認(rèn)真做好管理工作流程，服從五愛區(qū)環(huán)衛(wèi)所、五愛廣場(chǎng)城管部門和督查人員的指揮和管理，每月向主管部門提交次月的保潔計(jì)劃和重大活動(dòng)、災(zāi)害天氣、主要節(jié)假日之前的保潔預(yù)案，對(duì)檢查反饋的信息及時(shí)復(fù)核、修正并匯報(bào)整改情況。3.保潔管理

組建以站領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理（現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）、段塊管理員為五愛廣場(chǎng)保潔作業(yè)質(zhì)量的考核督查組。實(shí)行日巡查、周檢查、篇三：環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案 xx街道xx村

環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)xx轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立完善、有效、可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營造管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的環(huán)境，依據(jù)xx區(qū)委創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)的決定和《xx區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合xx村的實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為指導(dǎo)，突出以人為本和精細(xì)化服務(wù)的工作理念，以創(chuàng)建潔凈、舒適、溫馨站前為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)整和明確環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，全面建立職責(zé)分明、目標(biāo)清晰、制度完善、管理有效、監(jiān)督到位的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，努力推動(dòng)生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、進(jìn)一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理的組織體系。

2、進(jìn)一步配全環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

3、進(jìn)一步增加環(huán)境衛(wèi)生所需資金投入。

4、進(jìn)一步調(diào)整管理環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。

5、進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三、基本原則

1、堅(jiān)持屬地化、責(zé)任區(qū)管理的原則。

2、堅(jiān)持集中整治與日常管理相結(jié)合。

3、堅(jiān)持全民參與、自我管理、群眾監(jiān)督、綜合管理的原則。

4、堅(jiān)持分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的原則。

四、工作任務(wù)

1、組織實(shí)施轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理（鐵路沿線）、整治和日常保潔；

2、組建專業(yè)（兼職）的清掃隊(duì)伍；

3、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“五有”要求；劃分好村屯、路街、河流環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位，環(huán)境整潔；

4、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位、駐軍、學(xué)校參與環(huán)境整治，監(jiān)督管理轄區(qū)單位門前“五包”和企業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔；

5、及時(shí)制止私搭亂建行為；

6、提供必要的經(jīng)費(fèi)及人力物力保證，開展村民的健康教育和除害防病工作。

五、落實(shí)措施

1、組織健全、隊(duì)伍落實(shí)。村建立環(huán)境衛(wèi)生管理工作組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，衛(wèi)生專干抓落實(shí)的管理體制。村建立專業(yè)的清掃隊(duì)伍。聘請(qǐng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管員，做好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清理、保潔和監(jiān)管，要組織志愿者隊(duì)伍參加環(huán)境整治工作。

2、制度完善，長(zhǎng)效保障。村制定《環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案》、《轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則》、《清掃員隊(duì)伍管理及清掃制度》，用制度管人，用制度管事，用制度規(guī)范工作。

3、經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)施齊全。村每年投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元，用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)部位的整治、清掃員報(bào)酬及以

獎(jiǎng)代補(bǔ)、表獎(jiǎng)等支出。同時(shí)配齊垃圾箱，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“五有”的基本要求。

4、考評(píng)完善，監(jiān)督到位。實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比制度，堅(jiān)持日抽查、周普查、月通報(bào)、年總結(jié)的檢查評(píng)比辦法。

5、教育先行，素質(zhì)提高。要利用多種形式，加大宣傳教育工作力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的道德觀、榮辱觀和環(huán)境觀，爭(zhēng)做文明公民。xx村民委員會(huì) xx村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法及考核細(xì)則

為進(jìn)一步加大xx村轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高xx村專職清掃員隊(duì)伍的管理水平，改善全村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，依據(jù)《xx區(qū)站前街道城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)施方案》的要求，制定本細(xì)則：

一、管理辦法：

（一）、人員組成及從屬關(guān)系：

清掃隊(duì)有33人組成，從屬村衛(wèi)生委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、責(zé)任區(qū)范圍：

xx村所轄四個(gè)自然屯、xx新樓、企業(yè)及本屯主要干道、河流。

（三）、管理標(biāo)準(zhǔn)：

村屯環(huán)境干凈整潔，馬路兩側(cè)無亂堆亂放，垃圾及時(shí)清運(yùn)；小區(qū)路面清潔，樓門洞干凈，樓體處無亂貼、亂畫，無亂堆亂放，無違章建筑，花木茂盛；河流、河溝暢通，做好滅“四害”工作。

（四）、具體要求：

1、工作時(shí)間：統(tǒng)一工作時(shí)間，每天至少保證四個(gè)小時(shí)的清掃時(shí)間，實(shí)行考勤制度、請(qǐng)假制度，工資按考勤天數(shù)分發(fā)，除特殊情況外，月請(qǐng)假不行超過三天。

2、劃分責(zé)任區(qū)，責(zé)任落實(shí)到人，樓區(qū)清掃人員在保證正常清掃前提下，每天下午2-3點(diǎn)做好自己責(zé)任區(qū)的復(fù)檢工作。做到花壇、草坪無雜草，小區(qū)路面無任何垃圾，無浮土。

3、村屯的清掃人員要將自己的責(zé)任區(qū)做到天天清掃，隨時(shí)檢查，垃圾箱外無垃圾、污水，主要道路整潔平坦，無亂堆亂放，居民區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)垃圾及時(shí)清除，河流、水溝內(nèi)無垃圾，確保排水暢通。

4、環(huán)衛(wèi)人員每月定期搞一次全村衛(wèi)生死角大治理。

5、花壇內(nèi)不允許亂挖菜窖、亂種其它植物。

6、保潔人員要加強(qiáng)宣傳，提高轄區(qū)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，認(rèn)真監(jiān)督，禁止亂倒垃圾、亂倒污水。

二、考核細(xì)則

（一）、檢查內(nèi)容：

1、主管人員責(zé)任落實(shí)情況。

2、各清掃員責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理狀況。

（二）、檢查方法：

1、日檢查：檢查者：xxx

2、周檢查：檢查者：xxx

3、月檢查通報(bào)：檢查者：清掃隊(duì)員互檢

4、每季度一大檢查：檢查者：區(qū)、街城管部門

5、年末驗(yàn)收：檢查者：市城管部門

（三）、評(píng)比辦法：

工作實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一個(gè)月一次總結(jié)評(píng)比會(huì)，即每月的15日由清掃隊(duì)員33人分成6組，組成6個(gè)檢查隊(duì)進(jìn)行互檢評(píng)比，對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名末位者，給予黃色警告，兩個(gè)月仍舊未改變者，按自動(dòng)除名處理。

xx區(qū)xx街道xx村篇四：環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施方案

臨泉鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)工作管理責(zé)任制度考核

實(shí) 施 方 案

為了落實(shí)臨泉鎮(zhèn)黨委政府安排部署的三項(xiàng)治理整治工作，結(jié)合環(huán)衛(wèi)隊(duì)的本職工作，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)工人責(zé)任意識(shí)，特對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)工作人員制定有關(guān)考核制度。

一、時(shí)間規(guī)定

環(huán)衛(wèi)工人早上五點(diǎn)至七點(diǎn)打掃清理，七點(diǎn)至九點(diǎn)早飯，九點(diǎn)至十二點(diǎn)上崗巡查，十二點(diǎn)至下午三點(diǎn)午飯，三點(diǎn)至六點(diǎn)上崗巡查。

二、區(qū)域劃分

環(huán)衛(wèi)工人上崗時(shí)必須要著統(tǒng)一的工作服，按規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打掃清理自己所劃分管轄的區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，要做到不留死角，回頭看，自查自糾。

三、保持清潔干凈

環(huán)衛(wèi)工人必須要做到全天的保潔干凈和良好狀況。

四、考核措施

考核按每天十分制計(jì)分，按月結(jié)算，如檢查人員檢查時(shí)環(huán)衛(wèi)工人不在崗位上崗的，和本人核實(shí)后，扣除當(dāng)天的十分，每分按一元計(jì)算，在月底發(fā)工資時(shí)兌現(xiàn)扣除，對(duì)造成工作不良影響的，在本隊(duì)通報(bào)批評(píng)和清退。

五、督促檢查

檢查時(shí)間的安排，每周不少于三次以上的檢查，每半月組織領(lǐng)導(dǎo)檢查一次，如檢查時(shí)不在工作崗位的環(huán)衛(wèi)工人，對(duì)工作不重視，責(zé)任心不強(qiáng)，要通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

六、環(huán)衛(wèi)隊(duì)配發(fā)的清潔工具一律責(zé)任到本人，負(fù)責(zé)保管，如發(fā)生丟失，本人照價(jià)賠償。

七、安全事項(xiàng)

環(huán)衛(wèi)工人上崗時(shí)，一定要注意交通安全，如在路面工作時(shí)，首先要觀察路面上的情況，不得出現(xiàn)任何大小事故，和路邊的住戶、行人不得發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，如出現(xiàn)以上事故，鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)衛(wèi)隊(duì)概不負(fù)任何責(zé)任，一切后果自負(fù)。

八、制度落實(shí)

為了確保以上有關(guān)規(guī)定和制度的落實(shí)，希望環(huán)衛(wèi)工人思想要高度統(tǒng)一，聽從管理指揮，如有重大活動(dòng)時(shí)，必須聽從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排部署，要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，要自覺遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

黨委

臨泉鎮(zhèn)

政府

二0一一年三月四日篇五：環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí)施方案

××發(fā)?2012?145號(hào)

××鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實(shí) 施 方 案

各行政村、各企事業(yè)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作會(huì)議精神，進(jìn)一步

加大鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，改善人居環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)“印

象園林、美麗家園”特色文化名鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)就全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作制定如下方案：

一、目的意義

創(chuàng)建干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的工作生活環(huán)境是建設(shè)富裕家園、人文

旅游、生態(tài)園林、人與自然和諧、幸福生活的現(xiàn)實(shí)要求。近年來，我鎮(zhèn)抓住新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開展了以“新環(huán)境、新技能、新風(fēng)尚”為主題的“講文明、學(xué)技能、樹新風(fēng)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生

“臟、亂、差”等突出問題得到有效治理，群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)村整體面貌顯著改觀。但一些根本性的問題仍沒有得到徹底解決，一是“八亂”（亂推亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂貼亂掛）未徹底根

治；二是“三堆”（垃圾堆、柴禾堆、糞堆）屢禁不止；三是“五改”

（改墻、改廁、改綠化、改村貌、改家園）收效甚微。四是鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)

事企業(yè)單位站所和轄區(qū)內(nèi)其他部門的衛(wèi)生環(huán)境較差現(xiàn)象普遍。這些問

題已嚴(yán)重影響到創(chuàng)建文明示范村的整體形象和群眾生產(chǎn)生活。開展鄉(xiāng)

村環(huán)境綜合整治工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容

整潔、民主管理、群眾監(jiān)督”的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實(shí)需要，是提升全鎮(zhèn)整體環(huán)境面貌，展示××新居新游

新風(fēng)尚的重要手段。各村組、單位站所要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境整治工作的重

要性和現(xiàn)實(shí)意義，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來，全力抓好本次環(huán)境綜合整治工作。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，著力建立優(yōu)化

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹立健康文明的生活新風(fēng)尚，全面提升鎮(zhèn)村整體環(huán)境面貌，努力達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主

管理、生活幸?！钡囊螅ν七M(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、目標(biāo)任務(wù)

以“干干凈凈生活，文文明明做人，凸顯文化特色，展示園林家

園風(fēng)采”為主題，圍繞“眼觀四綠、耳聽籟音、邊治邊改、整治結(jié)合” 的工作思路，采取“循序漸進(jìn)、整村推進(jìn)、齊頭并進(jìn)、長(zhǎng)效促進(jìn)”的工作措施，按照“三清潔兩規(guī)范一建立”（清潔村莊、清潔院落、清潔

道路環(huán)境，規(guī)范環(huán)境管護(hù)制度、規(guī)范環(huán)境管理程序，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)

制）的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)清理“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）；美化“三口”

（村口、路口、家門口）；治理“八亂”（亂推亂放、亂搭亂建、亂扔

亂倒、亂貼亂掛）；達(dá)到“六有”（有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，有

環(huán)境管理專項(xiàng)制度，有考核獎(jiǎng)懲制度，有定期開展病媒生物孳生地治

理記錄，有防病知識(shí)部門），實(shí)現(xiàn)“印象園林、美麗家園”目標(biāo)。

四、實(shí)施步驟

本次環(huán)境整治活動(dòng)從2012年××月××日起至2012年××月×

×日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署（××月××日至××月××日）。各村組、單位按照本方案，結(jié)合各自實(shí)際，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)保潔員，制定

整治措施，夯實(shí)責(zé)任人員，做好群眾宣傳動(dòng)員，必須于××月××日

全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

第二階段：全面整治（××月××日至××月××日）。各村組、單位要組織發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，積極投工投勞，全面進(jìn)行整治。

一是突出治理“八亂（亂推亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂貼亂掛）”。

二是美化“三口”（村口、路口、家門口），特別是對(duì)“三堆”（垃圾堆、柴禾堆、糞堆）等有礙交通和村容村貌的堅(jiān)決予以清理；三是倡導(dǎo)“五

改”。改墻、改廁、改綠化、改村貌、改家園，有效利用沼氣池；四是

整理室內(nèi)，教育群眾做到廚、臥、客盡量分開，杯、盞、碗干凈衛(wèi)生，桌、椅、窗明凈，房間溫馨舒適，清新宜人。努力創(chuàng)建一個(gè)“天藍(lán)地

綠果飄香，鎮(zhèn)靚村美人文明”的新幸福天地。

第三階段：建章立制（××月××日至××月××日）。修訂完善

村規(guī)民約，制定保潔措施，規(guī)范管護(hù)制度，規(guī)范管理秩序，建立長(zhǎng)效

機(jī)制，形成健康文明的生活風(fēng)尚。

第四階段：檢查驗(yàn)收（××月××日至××月××日）。鎮(zhèn)政府將

采取實(shí)地查看、走訪群眾、查閱資料的方式，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)檢

查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，下發(fā)整改通知書，明確時(shí)限要求，責(zé)令整

改到位。同時(shí)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)

小組：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，××同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治工作 安排部署，綜合協(xié)調(diào)，督促檢查和考核驗(yàn)收等工作。各村組、單位也

要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，駐村指導(dǎo)、村干部組

織、黨員示范帶領(lǐng)，群眾主體參與的辦法，層層細(xì)化任務(wù)，人人夯實(shí)

責(zé)任，確保整治工作扎實(shí)進(jìn)行。

2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，注重工作實(shí)效。各村組、單位在工作中要廣泛

發(fā)動(dòng)群眾，教育群眾牢固樹立“人人參與環(huán)境整治，人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi) 生”的理念，動(dòng)員群眾親自動(dòng)手、親自參與、美化家園、改善環(huán)境。

同時(shí)，要注意妥善處理各種矛盾糾紛，突出整治重點(diǎn)，務(wù)求整治實(shí)效。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考評(píng)考核。本次鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作任 務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)限緊，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取日巡查、周督促，階

段檢查、總體考核的辦法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)處理力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有

作風(fēng)漂浮、工作不力、消極怠工、進(jìn)展緩慢、貽誤工作的村組、單位

和個(gè)人層層追究責(zé)任。對(duì)完不成任務(wù)的村組，扣發(fā)村組主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng) 的工資補(bǔ)貼，考核取消先進(jìn)評(píng)選資格?；顒?dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)環(huán)境整治

工作領(lǐng)導(dǎo)小組將逐村逐單位排出名次，通報(bào)全鎮(zhèn)，并要召開表彰評(píng)比

大會(huì)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。