第一篇：對現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃的幾點認識論文

1充分借助現(xiàn)代化的手段,提高管理效率?

首先,要想把林業(yè)管理變粗放式的管理為現(xiàn)代化的管理,首先需要充分借助現(xiàn)代化的管理手段,在具體的林業(yè)管理規(guī)劃工作過程中,也需要借鑒其他領(lǐng)域管理取得的一些成功的經(jīng)驗,把計算機、網(wǎng)絡(luò)、GPS、GIS以及遙感等技術(shù)用到現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作當(dāng)中,這樣能夠極大地提高管理的工作效率,而且還能夠在一定程度上降低人為因素帶來的影響,促使現(xiàn)代林業(yè)管理工作順利地開展下去?，F(xiàn)代技術(shù)的合理使用還能夠有效促使該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,也能夠促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

2進一步加強林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,為了進一步規(guī)范林業(yè)發(fā)展,首先需要加強林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,要把基層林業(yè)機構(gòu)的功能充分發(fā)揮出來。此外,也需要進一步強化林業(yè)隊伍的建設(shè)力度,充分調(diào)動林業(yè)職工的工作積極性,把林業(yè)資源管理、組織生產(chǎn)以及科技推廣和林政執(zhí)法等各項林業(yè)站的職能充分發(fā)揮出應(yīng)有的價值來。另外,也需要建立并且逐漸完善森林的防火體系以及防蟲系統(tǒng)。以此不斷地推動林業(yè)經(jīng)營和管理的科學(xué)化、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化林業(yè)管理的既定目標(biāo)。

3重點支持林業(yè)種苗工程建設(shè)

在林業(yè)規(guī)劃工作當(dāng)中,要重點發(fā)展林業(yè)種苗的工程建設(shè),從根本上保證樹苗的質(zhì)量;加強標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作,根據(jù)實際情況建立實驗室,還要加大森林防火意識,宣傳森林防火理念,強化群眾的防火意識,積極建設(shè)一些能適應(yīng)于森林資源保護以及還能夠抑制有害生物防治的一些最基礎(chǔ)的設(shè)施,通過以上措施的實施,為進一步完善我國的林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展等提供了保障。

4優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)林業(yè)

在建設(shè)森林資源時,要不斷的優(yōu)化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)林業(yè),這也是推動林業(yè)規(guī)劃工作、促進林業(yè)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑?；诖?在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題上,可以把它劃分為三個部分。第一,應(yīng)該選擇一些短期速成的、且經(jīng)濟效益可觀的樹木品種或者類型進行培育,使得林業(yè)資源在短期內(nèi)收到應(yīng)有的效益。第二,要實現(xiàn)低層原料加工向高層次精深加工的有效轉(zhuǎn)型;第三,可以推動森林旅游業(yè)的發(fā)展,將森林資源的優(yōu)勢發(fā)揮出來,對其進行有效開發(fā)和使用,促進當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,在林業(yè)的建設(shè)方面,既要關(guān)注其帶來的經(jīng)濟回報,同時也要關(guān)注它的生態(tài)效益,要以全面發(fā)展為基本立足點,做到統(tǒng)籌兼顧,將林業(yè)環(huán)境自身價值的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來,同時也要保證林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展?？偠灾?加強現(xiàn)代化林業(yè)規(guī)劃的管理工作,把我國林業(yè)工作的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,避免一些不利因素發(fā)揮作用,為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供最基礎(chǔ)的保證。開展林業(yè)規(guī)劃工作還需要結(jié)合現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法和管理手段等作為指導(dǎo),同時再借鑒國外一些優(yōu)秀的策略,不斷地完善我國的林業(yè)機制體制,使得林業(yè)規(guī)劃的管理工作都能夠科學(xué)、有效地進行下去,既能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,又能為促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。

作者:喬紅梅 單位:內(nèi)蒙古烏蘭察布市林業(yè)規(guī)劃監(jiān)測站

第二篇：林業(yè)論文

加強生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

——太谷縣紅棗經(jīng)濟林發(fā)展調(diào)查研究報告

【摘要】加強生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的整體功能，充分發(fā)揮森林效應(yīng)和互補作用，保護資源永續(xù)利用的動態(tài)平衡，才能真正促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進縣域社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。太谷縣以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，在生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展上，重點抓好干果苗木兩大產(chǎn)業(yè)，特別是在發(fā)展紅棗經(jīng)濟林方面，通過政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)與管理、扶持企業(yè)建設(shè)、積極宣傳發(fā)動等措施，扎實推進全縣生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài) 經(jīng)濟林紅棗 可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)既是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項重要的公益事業(yè)，同時兼有三大效益（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益），而生態(tài)經(jīng)濟林是林業(yè)三大效益兼顧的最佳體現(xiàn)。當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷加速，社會對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注達到了前所未有的程度，改善生態(tài)環(huán)境日漸成為社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求。加強生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的整體功能，充分發(fā)揮森林效應(yīng)和互補作用，保護資源永續(xù)利用的動態(tài)平衡，才能真正促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進縣域社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。近年來，太谷縣以創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，早動手，早安排，早謀劃，在生態(tài)經(jīng)濟林發(fā)展上，重點抓好干果苗木兩大產(chǎn)業(yè)，扎實推進全縣生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)。

1、生態(tài)經(jīng)濟林的基本內(nèi)涵和意義

1.1生態(tài)經(jīng)濟林的基本內(nèi)涵

生態(tài)經(jīng)濟林，不同于一般概念上的經(jīng)濟林，概括起來應(yīng)該有三方面的特點：一是有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，滿足當(dāng)環(huán)境建設(shè)的基本生態(tài)需求；二是所生產(chǎn)的果品（產(chǎn)品）要符合綠色食品的要求；三是實行可持續(xù)經(jīng)營。綠色果品不僅要求無污染、安全，而且要求優(yōu)質(zhì)、高營養(yǎng)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林不僅要考慮第一代經(jīng)濟樹種由結(jié)果到更新連年高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的問題，而且要考慮第一代以后多代的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)問題。只有可持續(xù)經(jīng)營，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)經(jīng)濟林的基本意義

全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)民。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的大勢所趨。堅持“治林”與“治窮”相結(jié)合、“富林”與“富民”相結(jié)合，抓好生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展、1

促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入的重要措施。

2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林的基本途徑

2.1依靠林業(yè)科技支撐

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，要加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)，就要實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1.1建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制

建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

2.1.2深化林業(yè)科技體制改革

堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2.3加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究

一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),增加林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。

2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟林，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集

團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。

2.3注重林業(yè)綜合評價

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。其實，林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系，有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而林業(yè)的經(jīng)濟效益可以促進生態(tài)效益。單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，單純的注重經(jīng)濟效益而忽視客觀的生態(tài)建設(shè)，都是不可取的。只有既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益，不僅能夠帶動當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。

3、太谷縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林情況

3.1太谷縣概況

3.1.1太谷縣區(qū)域環(huán)境概況

太谷縣位于山西省中部，地處晉中盆地東北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°28′-113°01′與北緯37°12′-37°32′之間，縣域東西長50公里，南北寬約39公里，總面積約1049.91平方公里，為我省南北交通樞紐。全縣域地貌形態(tài)分山地、丘陵、平原，地勢由東南向西北傾斜，海拔在1914-676米之間，平川與山地丘陵的比例是37：63。屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫9.8攝氏度，無霜期175天，降雨量462.9毫米，地下水資源可開采量9600萬立方米。全縣轄4區(qū)3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)197個行政村，有人口29.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口21萬，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為23.7：29.6：46.7。紅棗和苗木花卉作為該縣林業(yè)發(fā)展的兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，栽植歷史悠久，品種多樣，在經(jīng)歷了緩慢發(fā)展到快速推進的發(fā)展時期，已成為實現(xiàn)縣域增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.1.2太谷縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

太谷縣紅棗栽培歷史已有兩千多年，老棗樹主要是以零星栽植為主；在上世紀(jì)八十年代依托林業(yè)經(jīng)濟林工程項目的實施，使全縣紅棗經(jīng)濟林步入以基地建設(shè)為主的科學(xué)發(fā)展階段，采用了棗樹與小麥、黃豆、綠豆、花生等低桿農(nóng)作物間作的棗糧間作模式；進入九十年代后期主要采用矮化密植栽培，實行低定桿、高密度的集約經(jīng)營管理。多年來，通過認真調(diào)查、科學(xué)分析，在邊山丘陵區(qū)和重點鄉(xiāng)村劃定了紅棗經(jīng)濟林發(fā)展基地，具體制定實施方案，采用

基地建設(shè)，舊果園更新改造，老棗樹更新復(fù)壯，酸棗接大棗，新品種的引進和推廣等多種發(fā)展途徑，大力發(fā)展紅棗經(jīng)濟林。形成了以小白鄉(xiāng)壺瓶棗園區(qū)、北汪鄉(xiāng)郎棗園區(qū)、明星鎮(zhèn)梨棗園區(qū)三大科技園區(qū)為主，紅棗基地遍及全縣的格局。為了確保全縣紅棗經(jīng)濟林快速、健康，持續(xù)發(fā)展，完成了15萬畝的紅棗無公害產(chǎn)地認定和壺瓶棗、郎棗、梨棗三個品種的無公害認證工作，成功申報了壺瓶棗地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，先后被國家林業(yè)局授予“中國棗鄉(xiāng)”、“全國紅棗經(jīng)濟林示范縣”、“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”稱號。目前，紅棗經(jīng)濟林面積為15萬畝，其中：連片栽植近8萬畝、山區(qū)散生栽植 7萬余畝。

3.2太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟林采取的主要措施

3.2.1利用政策扶持

根據(jù)國家加強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的政策精神，結(jié)合市場調(diào)查分析研究，太谷縣委、政府果斷地提出“大打紅棗戰(zhàn)略”，振興太谷紅棗產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。組織林業(yè)科技人員分點包片，把紅棗發(fā)展面積作為衡量工作實績的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，并在資金上實行縣里補一點、集體出一點、個人拿一點的方式來緩解資金困難的局面，同時，借助“一村一品”、“一縣一業(yè)”、“四個一工程”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項目的實施，進行項目支持、資金支持、技術(shù)支持，加強棗樹綜合技術(shù)管理、防雨棚和智能烘干房建設(shè)，有效地解決紅棗成熟期遇雨裂果難題，提高紅棗品質(zhì)和商品棗，提高棗農(nóng)的收入，從而帶動全縣紅棗產(chǎn)業(yè)整體上水平。

3.2.2加強技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

根據(jù)實際情況，林業(yè)部門組織科技人員針對性地進行技術(shù)服務(wù)。并聘請省棗協(xié)會、林科院、果樹所、山西農(nóng)大等科研單位的專家學(xué)者為技術(shù)顧問，進行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。特別是針對近年來發(fā)生的棗果病害制定方案，配制藥劑，進行現(xiàn)場培訓(xùn)，真正為棗農(nóng)朋友解決了生產(chǎn)中的實際問題，進一步加強了紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時為棗農(nóng)提供管理技術(shù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，組織指導(dǎo)紅棗新品種的選育、引進以及新技術(shù)的試驗、示范推廣，為棗農(nóng)提供信息服務(wù)，積極組織銷售紅棗及加工產(chǎn)品。

3.2.3加強技術(shù)管理

全縣紅棗總面積基本穩(wěn)定在15萬畝，進入盛果期掛果面積6萬畝，低效林面積達9萬畝，針對近年來紅棗生產(chǎn)中出現(xiàn)的效益低下、病裂嚴(yán)重和成熟期雨量大的情況，全面實施推廣“雙調(diào)技術(shù)”技術(shù)，避免了紅棗成熟期遇雨裂果爛果的有效措施。目前，雨篷設(shè)施建設(shè)完成近0.3萬畝，建造紅棗智能烘干房累計完成105座。紅棗示范園區(qū)產(chǎn)量和品質(zhì)進一步提高，畝產(chǎn)量達2000斤，畝收益5000元左右，部分高達1萬余元，使紅棗產(chǎn)業(yè)得到了健康持續(xù)的發(fā)展。

3.2.4扶持企業(yè)建設(shè)

隨著紅棗產(chǎn)量的不斷增大和收益的提高涌現(xiàn)出一大批紅棗加工企業(yè)，如興谷棗業(yè)有限公司、晉谷香、九鑫源、開心園食業(yè)有限公司等為龍頭的紅棗加工企業(yè)有十多個。以太谷晉隆泰農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、太谷縣萬士達紅棗合作社為代表的近50家紅棗專業(yè)合作社，實現(xiàn)了紅棗產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和紅棗附加值的提高，帶動了紅棗經(jīng)濟林健康穩(wěn)步向前發(fā)展，為安置就業(yè)人員開辟了重要途徑，為紅棗發(fā)展提供了有力保障。

3.2.5積極宣傳發(fā)動

一方面，向棗農(nóng)宣傳，使他們積極發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，同時向外界人士宣傳，使他們認識太谷紅棗，購買消費太谷紅棗。利用多種途徑各種宣傳工具積極推介紅棗產(chǎn)業(yè)和紅棗產(chǎn)品，加大紅棗知名度。

3.3太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟林存在的問題

當(dāng)前，太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟林主要存在五方面的問題：一是發(fā)展與管理不平衡，管理水平參差不齊；重栽輕管或只栽不管，管理不力現(xiàn)象突出；二是管理技術(shù)滯后，抵御自然風(fēng)險能力低；棗果病害嚴(yán)重困擾著紅棗業(yè)的進一步發(fā)展；三是對紅棗市場和發(fā)展?jié)摿φJ識不足，流通領(lǐng)域不暢；四是加工能力依然非常薄弱，企業(yè)深加工技術(shù)滯后，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，企業(yè)之間產(chǎn)品標(biāo)識不協(xié)調(diào)。五是科研人員缺乏，科技力量和資金投入不足。

3.4針對性建議

3.4.1加強行政管理力度，提高管理技術(shù)水平

針對干果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的個別現(xiàn)象，如紅棗的病裂果等，增強政府管理職能，穩(wěn)定果農(nóng)心態(tài)。管理中增加科技含量，引進技術(shù)引進人才，推廣紅棗經(jīng)濟林綜合管理技術(shù)。

3.4.2紅棗發(fā)展由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向完善提高

根據(jù)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將工作重點放在確保產(chǎn)量的同時，提高產(chǎn)值。以扶持園區(qū)建設(shè)為重點，帶動全縣棗業(yè)發(fā)展。同時使棗農(nóng)在自然和市場中增強風(fēng)險意識，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

3.4.3加強流通領(lǐng)域建設(shè)

成立合作社、棗協(xié)會，促進紅棗業(yè)整體發(fā)展。首先完善市場流通機制，使果農(nóng)和企業(yè)之間互利互惠，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高太谷紅棗業(yè)市場競爭力。

3.4.4發(fā)展深加工企業(yè)，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品

建立扶持名牌企業(yè)，生產(chǎn)品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品級次，增加商品率，進一步提高紅棗附加值。

3.4.5建設(shè)生態(tài)、觀光園林紅棗業(yè)

在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重點開發(fā)集生態(tài)、觀光、休閑、旅游于一體的多元復(fù)合性模式，傳

承和發(fā)揚光大太谷紅棗文化。

紅棗經(jīng)濟林作為太谷縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的兩大抓手之一，已經(jīng)成為該縣農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對各類產(chǎn)品的內(nèi)在和外在質(zhì)量有了更高的要求，更加崇尚品牌。尤其是對于保健養(yǎng)身的絕佳產(chǎn)品紅棗，更是青睞有加。太谷縣緊緊抓住種種機遇，利用山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西果樹研究所等科研院所，不斷在政策上傾斜、在技術(shù)上創(chuàng)新、在科技上突破、在鏈條上延伸，“雙調(diào)雙蓋”技術(shù)正在全面推廣，紅棗深加工正在大力引深，產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)?；⑵放苹貙赢a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的大幅提升，成為享譽海內(nèi)外的“中國紅棗之鄉(xiāng)”。

第三篇：對現(xiàn)代散文教學(xué)認識范文

對現(xiàn)代散文教學(xué)認識、收獲與體會

鄒賢惠

散文教學(xué)在整個教學(xué)活動中所占的比重最大，是文學(xué)作品四大樣式中在教材里出現(xiàn)最多的一種。隨著近些年散文的大流行，那些貼近生活，歌頌人間大愛的作品的大量涌現(xiàn)，散文作品已悄然出現(xiàn)在中考試卷中，并有漸多之勢。我認為散文教學(xué)應(yīng)該放在閱讀、感悟、品味和提高上。品位和提高是基于閱讀感悟基礎(chǔ)之上的，且比其更高一層。品味散文，要真切地體會作者所創(chuàng)設(shè)的情景（感情氣氛）。能體會作者所創(chuàng)設(shè)的情景，能領(lǐng)悟到作者所表達的主題和思想感情，進而產(chǎn)生感情上的共鳴，從而加深了對文章的理解。品味散文，要領(lǐng)會散文獨特的構(gòu)思和豐富的想象，進一步理解散文內(nèi)在的韻味。品味散文，還要抓住文中的重點詞語深入地理解，反復(fù)地體會，才能對散文理解得更深刻，更透徹。這樣，由讀到感，再到品味提高，逐層推進，既便于老師的教，也利于學(xué)生的學(xué)。在點滴中培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)，發(fā)展了學(xué)習(xí)散文的能力，提高了散文的學(xué)習(xí)水平。

如何提高初中現(xiàn)代散文教學(xué)的有效性

在多種文體中，我真的對“散文”情有獨鐘，一直把它當(dāng)成自己心靈最好的讀者，一邊讀一邊感受，一邊教學(xué)一邊聆聽。一直以來，在我的心中是一個又美好又多情的小女孩，對著我訴說，對著我微笑，對著我講她的心靈深處的故事……進行散文教學(xué)的時候心中帶著這份美好，帶著這份想象和我的學(xué)生開始清新平和的散文之旅。

記得在教讀魯迅的作品《風(fēng)箏》的時，我初讀課文的時候想起了自己的童年，想到了童年的自己在泥水中挽起褲管摔泥的認真和快樂，以及回家后被大人責(zé)怪的忐忑和狼狽，我突然間有所頓悟，我?guī)е唤z悵然，一絲心酸，把我的童年講給學(xué)生們，讓他們和我一起收獲童年的感受，收獲《風(fēng)箏》中的哥哥對弟弟歉疚，弟弟對哥哥的全然忘記。課堂上的同學(xué)們嚴(yán)肅而認真，活潑中有些許心酸，理智中摻雜著對哥哥的勸解和對小弟的祝福。于是，整個課堂教學(xué)收到了很好的效果，文章的主題很容易被學(xué)生總結(jié)出來，多數(shù)學(xué)生還能多角度的發(fā)現(xiàn)和探究。于是我清晰的意識到精讀文本收獲感悟?qū)ι⑽慕虒W(xué)是多么的重要，這節(jié)課的收獲提醒我以后的教學(xué)中認真閱讀，細心的收獲感悟，給自己和學(xué)生插上想象的翅膀！還有一次，總也忘不了教讀《背影》時和學(xué)生共同的一次心靈體驗。朱自清的紀(jì)實散文《背影》讓我和我的學(xué)生們感受頗豐。初讀課文后，孩子們的反應(yīng)和態(tài)度及其平常，文中濃濃的父愛對于生長在農(nóng)村一個個吃住在外的孩子沒有絲毫打動之意，文中質(zhì)樸平實的語言真的就不值得品味和揣摩么？我于是針對班級住宿生多的情況想了個簡單的方法，創(chuàng)設(shè)一種情境，讓學(xué)生換位體驗。我開始深情的說：“同學(xué)們，想一下生活中有沒有父母為你送行的場面？放假時沒到家的你路上雖然是自己，可是父母的牽掛無時無刻不在陪伴著你，什么時候進家門，這份牽掛什么時候下線。上學(xué)的時候家的門旁，門旁的路口，那個你熟悉的身影難道僅僅是在看路邊的風(fēng)景么？父母的心是顆長著翅膀的心！雖不能時時處處陪伴，但是心早已飛遠為你探尋行程是平坦還是荊棘。同學(xué)們就，假設(shè)你是文中的作者。”接著我又提出個簡單易行的口號：“把自己放在文中的那輛車上！”同學(xué)們于是盡量進入狀態(tài)，在記憶中搜索和篩選，這時有個遠道的住宿女生突然站起來說：老師我想到有一次我對爺爺?shù)膽B(tài)度不好可以說說么？其他同學(xué)有的不解，不是父親么？為什么說爺爺。我耐心的說：“當(dāng)然可以”。這個學(xué)生于是動情的說：“我的爺爺從小沒讀過書不認識字，他特別希望孩子們能學(xué)習(xí)好有出息，有一次放假回家我在家做數(shù)學(xué)卷子，做完后桌子沒收拾干凈，上學(xué)后爺爺發(fā)現(xiàn)了我落在桌子上的演算紙，他怕這個是我有用的東西，就特意走了十幾里的路送到我的學(xué)校，找到我后我看到這幾張沒用的紙說：那是人家沒用的了！當(dāng)時的不但沒有感謝爺爺反而在心里責(zé)怪爺爺?shù)臒o知，現(xiàn)在想想當(dāng)時爺爺大冷天的凍紅的臉和胡子上的白霜，想想爺爺一邊搓手一邊說：“沒事，當(dāng)溜達了?！蔽液煤蠡?，這次放假回家我想告訴爺爺我心里的感謝和溫暖。學(xué)生說完了，我也很受感動，這不就是《背影》帶給孩子的樸素而溫暖的愛么？它不僅讓孩子感受了愛，更加讓孩子學(xué)會了如何去用心感受，如何去用心回報。其他的孩子也紛紛發(fā)言，有的說爸爸晚上經(jīng)常給負責(zé)掏鞋墊的，有的說家里的好吃的他不在家不吃的，還有的說雖然爸媽嘮叨，但是那里包含這父母無盡的愛的……課堂上的孩子感覺突然長大了好多，我深深的感覺到，是文章的感染力讓孩子們有所感悟，是文章中長者對子女的關(guān)愛讓孩子有所體會，更是源于自己在引導(dǎo)學(xué)生體會情感時說的那句話：把自己放車上！是這句話點化了學(xué)生原本麻木的神經(jīng)，讓生活在愛中卻感受不到愛的孩子們頓悟。一節(jié)課結(jié)束，教學(xué)的順利進行，讓我收獲了孩子們的真情實感，收獲了《背影》這篇散文帶給我的無限情感魅力，收獲了散文教學(xué)中的無限驚喜，雖然細微甚至淺薄，但是我從此將借用一條規(guī)律上好以后我的每一節(jié)和散文教學(xué)有關(guān)的課，那就是在散文教學(xué)中創(chuàng)設(shè)情境并換位體驗，注重和學(xué)生的情感交流，達到師生一體的效果和境界。

很多時候作為一名教師真的覺得自己是一名演員，在自己那三尺講臺上演繹和學(xué)生的故事，詮釋教科書里的情感，譜寫教學(xué)生涯無數(shù)個日日夜夜春秋寒暑酸甜苦辣，而對于散文的熱愛讓我首先打開了語文課堂教學(xué)的突破口，用自己真實的情感，珍貴的靈感，參透了散文教學(xué)中的奧秘，這其中一定離不開精讀文本，用心感悟，讓學(xué)生抓住令人感動的瞬間，換位體驗走進作者，這樣的散文教學(xué)會大大提高課堂教學(xué)的有效性，也會是一次愉快的心靈之旅，更會讓熱愛語文的老師和孩子們獲益匪淺！熱愛散文，你會在散文的教學(xué)中舔嘗收獲的快樂；如何提高初中現(xiàn)代散文教學(xué)的有效性

如何提高初中現(xiàn)代散文教學(xué)的有效性

現(xiàn)代散文教學(xué)是中學(xué)語文教學(xué)的一個重點，也是一個難點。說重，是因其語言精練、詞藻華麗、行文雋永、手法巧妙，對激發(fā)學(xué)生愛好語文、學(xué)好語文大有裨益。說難，是因其雖“神不散”，但畢竟“形散”，不像記敘文那樣完整，說明文那樣明白。要教好它，就一定要改革教學(xué)方法，要針對散文的特點，再現(xiàn)散文的意境，將動人的畫卷展現(xiàn)在學(xué)生的眼前，把感情的清泉引入學(xué)生的心田，讓學(xué)生在深情的“賞析”中，把握文脈，習(xí)得語言，領(lǐng)悟其蘊含的思想感情，掌握出神入化的表現(xiàn)技巧，從而提高散文教學(xué)的質(zhì)量。根據(jù)散文作品的規(guī)律，我們授予學(xué)生一些簡單的閱讀方法則是進入情境的必經(jīng)途徑。

一、入情入境，注重教法。

1、注重課前導(dǎo)語的設(shè)計。散文有的偏重于敘事，有的偏重于繪景，有的則偏重于抒情，根據(jù)不同的散文篇目設(shè)計不同的導(dǎo)入語?？梢灾貓D景描繪，巧妙激發(fā)學(xué)生參與閱讀的渴望。比如，進行朱自清的名篇《春》的教學(xué)時，我們就這樣導(dǎo)入：“古詩云?天街小雨潤如酥，草色遙看近卻無，最是一年春好處，絕勝煙柳滿皇都。?詩人筆下的春是那樣的生機盎然，令人心馳神往，而朱自清先生向我們展示的更是一幅幅如詩如畫如歌般的春景圖，讓我們一起同他去感受春天的迷人景象吧?！苯處熅従彽財⑹觯p柔的語調(diào)，一下子吸引住了學(xué)生，他們自然而然地以一副愉悅的心態(tài)進文本閱讀。

2、解題思路的引導(dǎo)。文章標(biāo)題很容易為學(xué)生所忽略，但實際上它包含的信息量挺大，有的取自于物，有的擬之以情；有的標(biāo)之以情思。細讀文章的標(biāo)題，較容易提綱挈領(lǐng)般地直奔文章的中心。比如《背影》一文，標(biāo)題中標(biāo)明了文章的內(nèi)容，如能迅速瀏覽一下文章便可發(fā)現(xiàn)，作者是寫父親的背影來抒懷的。這樣看來，題目和內(nèi)容的結(jié)合是如此的緊密，怎能棄之于不顧呢。

3、線索的把握

散文以“形散而神不散”來構(gòu)筑全文，于是抓住線索成了理解文章的有益做法。記敘性散文重在情節(jié)的組織和鋪展，可以從情節(jié)方面尋找線索。至于游記之類文章的線索則有可能是：空間的推移，時間的轉(zhuǎn)變，移步換景等。而抒情性散文或寓情于景，或托物言志，可以從畫面展開的層次或物的方面去尋找。比如《紫藤蘿瀑布》這一課：“文以情感的流動為線索來展開的。文中緊緊圍繞紫藤蘿這個物象，進行了細致入微的描寫。作者把靜態(tài)的景物完全寫活了。行文中，作者描寫這一樹紫藤蘿?一條瀑布，從空中垂下，不見其發(fā)端，也不見其終極??仿佛在流動，在歡笑，在不停地生長?。這些文字，一反常態(tài)，入筆出新，給讀者一種流動的動態(tài)享受，透露出作者歡快、欣喜的情感。”

4、學(xué)會理解文眼

文眼有時出現(xiàn)在篇首，有時出現(xiàn)在篇末，有時出現(xiàn)在篇中，它使文章的內(nèi)容前后互有照應(yīng)，體現(xiàn)了作者獨具匠心的構(gòu)思和深刻的文章內(nèi)涵，無論在哪，理解文眼對理解文章的主旨都能起到畫龍點睛的作用。如此一來，抓住文眼就能舉綱張目，有效地促進閱讀能力的提高。許多文眼既是行文的線索，又是文章的主旨。比如《背影》中父親肥胖的青布棉袍，黑布馬褂的背影在文中不斷的出現(xiàn)?！氨秤懊鑼憙纱翁搶?，兩次實寫，筆墨互殊，虛實相濟。起筆?我最不能忘記的是他的背影?以虛寫挑明文眼，為全文抒情定下基調(diào)，引出了全篇對父親的回憶與思念，中間兩次實寫背影，詳略有度，尺寸各異，作者用了幾乎三分之一的篇幅工筆細描父親穿鐵道買桔子而出現(xiàn)的背影，飽含作者銘感五衷的深情，把作品推向抒情的高潮，嗣后寫離開車站的父親只用了一筆：?他的背影混入來來往往地人里，再也找不著了?，作者對父親離去的失落、依戀和愁緒交匯的感情潮水也隨之奪眶而出。文章結(jié)尾處寫淚光中的背影，純系多年后同強烈思念而產(chǎn)生的幻影，實屬以形寫神的傳神之筆！緊跟著光景慘淡、陷入絕境的父親的來信而浮現(xiàn)的背影，融進了父親晚年凄苦的悲劇形象，與起筆處的背影首尾關(guān)合，構(gòu)思愈加縝密，而由于襯上了灰暗社會的背景色調(diào)，收到了言有盡而余音繚繞的藝術(shù)效果，留給讀者無窮回味和聯(lián)想的余地。”理解了“背影”也就理解了一個父親對兒子那份至真至誠的愛。

意境教學(xué)是散文教學(xué)中的難點，要突破難關(guān)，還要注重解讀過程中的細節(jié)處理。

二、創(chuàng)設(shè)意境，感悟精彩。

1、重視朗讀 散文是情的文學(xué)，有著詩一般的情韻和行云流水般的美，如果只做無聲的語言來接受的話，那真是一大缺撼。拿起朗讀這個最基本的教學(xué)武器，讓學(xué)生在讀的過程中，自讀自悟，感受美帶給自己的沖擊和對心靈滌蕩般的快樂。散文本是一種適宜朗讀的文章，文章的情感抒發(fā)不同，指導(dǎo)的方法也就不同。比如朱自清的《春》，恬美而有生氣，感情極其細膩、豐富。在熟讀的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生能以輕松，歡快，輕柔的語調(diào)進行朗讀，以此營造出一種和諧，愜意的氛圍。通過朗讀消除了文本和讀者兩者之間的對立，從而使彼此界限消融，也許這就是我們教學(xué)需要完成的一個重要任務(wù)。假如我們的學(xué)生朗讀時能全身心的投入，通過自己的理解，用音調(diào)的高低，節(jié)奏的急緩，語調(diào)的高昂或沉痛，以及情感的醞釀來讀出自己的感受和所悟，教學(xué)效果怎么會不好呢？

2、咬文嚼字，欣賞語言。

淺淺地流于對課文走馬觀花般的理解是很難消融讀者與文本之間的距離。必須直接地深入到文中，學(xué)會咬文嚼字，讀出自己的味，感受語言的生動和情韻，從而更深刻地理解文章所描繪的意境。對于表現(xiàn)力豐富的字、詞深入品析。比如《春》這一課，其中的一段“小草偷偷地從土里鉆出來，嫩嫩的，綠綠的，園子里，田野……踢幾腳球……”這段描寫春天的小草，一個“鉆”字就把尖尖的草破土而出的情狀寫活了，春草那綠綠的情態(tài)，多種多樣的姿態(tài)仿佛觸手可及。其次對于文中修辭語句，學(xué)會展開想象進行美化。又比如《紫藤蘿瀑布》中，這樣寫道：“第一朵盛開的花像是一個張滿了的小小的帆，帆下帶著尖底的艙，船艙鼓鼓的；又像一個忍俊不禁的笑容，就要綻開似的?！蔽闹刑岬桨l(fā)“帆”，人們自然會想到“海洋”，因而就更感受到了這一樹紫藤蘿以外更為廣闊的世界。像這樣的例子在這篇散文中俯拾皆是，比喻、擬人，象征、反復(fù)等多種修辭手法的應(yīng)用，共同營造出一個優(yōu)美的意境，理解了這些情景交融的語句，我們也就會跟著走進了這一片美麗的世界，認識一種新的生命，懂得了作者對未來的滿懷憧憬。

3、抓住細節(jié)，品出其味。

生動的細節(jié)是散文富有感受染力的一個重要特點，一個細節(jié)的刻畫，往往凝聚著豐富的情感，把握細節(jié)的內(nèi)涵，往往能很快地走進那一片情感世界。還是以《背影》來談吧。人說“男兒有淚不輕彈”，但是在文中，我們卻一再發(fā)現(xiàn)，作者一次又一次的淚流滿面，那一種強烈的情感，一次次撞擊著讀者的心，讓我們看到了作者“對父親深沉的摯愛和他那顆水晶般透明的赤子心。”“四次流淚著墨不多，情意深長，兒子的一種無可排解、無從寬恕的自責(zé)、愧悔之負疚感受，一種不能去懷、無可慰藉的惆悵、失落與感激思念之情，更襯托了父愛的懇摯無私一彌足珍貴和無可報償！抓住了這一細節(jié)，品評這一細節(jié)，誰能不為這一片深情所打動呢？ 教師的教育生命在課堂，學(xué)生生命的充實與升華也在課堂。我們要尊重學(xué)生，真正讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，把知識的“冰冷”，轉(zhuǎn)化成“火熱”。課堂上，學(xué)生們需要關(guān)注和關(guān)愛，需要提醒和提攜，需要指導(dǎo)和引導(dǎo)。課堂教學(xué)中，恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)評價可以激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，使有效教學(xué)增值。提高課堂教學(xué)的有效性，是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基本要求。我們要相信尊重學(xué)生的主體地位，讓我們行動起來，讓有效的語文課堂，迸發(fā)出靈動的光彩!以初中教材中任何一篇散文為例，談?wù)勅绾螌ΜF(xiàn)代散文進行解讀與散文教學(xué)中存在的問題，試述教學(xué)策略的具體選擇。

第四篇：對現(xiàn)代交通運輸方式的認識

我對現(xiàn)代交通運輸?shù)恼J識

————現(xiàn)代交通運輸?shù)陌l(fā)展方向

傳播0901 李洪豪 09322002

從時間概念上看，交通運輸?shù)陌l(fā)展已經(jīng)走過了兩個大的歷史階段：自然交通階段或古典交通階段和現(xiàn)代交通階段。19世紀(jì)以后，開始出現(xiàn)了人造交通工具和經(jīng)過專門設(shè)計、符合一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交通基礎(chǔ)設(shè)施，這標(biāo)志著人類進入了現(xiàn)代交通階段。隨著人類對世界認識的深化和科學(xué)技術(shù)的進步，尤其是材料、動力和能源以及信息控制技術(shù)的進步，將會演變到智能或者叫后現(xiàn)代交通發(fā)展階段，當(dāng)然這需要一個漫長的過程?，F(xiàn)代交通與古典交通之間的最大差異在于它能夠很好地滿足人們出行的需求，包括速度、方便的程度、舒適的程度。從這種意義上講，交通已經(jīng)與社會融為一體。

現(xiàn)代交通運輸是指在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展條件下，按照綜合運輸理論和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對運輸?shù)幕疽?，從追求系統(tǒng)效率的角度與合理的社會綜合交通運輸成本的層面，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新而構(gòu)建的，具有現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展基本特征的交通運輸系統(tǒng)。按照現(xiàn)代交通運輸?shù)膬?nèi)涵，推進我國交通運輸?shù)陌l(fā)展，既是交通運輸生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，也是技術(shù)進步對交通運輸?shù)囊?，符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸產(chǎn)業(yè)更新的基本規(guī)律。

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代交通運輸?shù)目茖W(xué)內(nèi)涵和要求，并結(jié)合我國交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀，我國現(xiàn)代交通運輸要沿著以下方向發(fā)展。

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益。在我國交通發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和資源制約的情況下，在交通運輸發(fā)展中應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境因素，將科學(xué)發(fā)展觀的理念真正落實到政策和實際中去，提高發(fā)展質(zhì)量和效益是最有效的資源節(jié)約和環(huán)境保護，要以節(jié)約利用資源和保護生態(tài)環(huán)境為主線，積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。不斷提高工程的質(zhì)量和耐久性，降低全壽命周期成本，加強基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理，提高交通運輸?shù)男畔⒒?、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，提升設(shè)施的使用效率，保障交通運行安全。要減少對資源的占用和消耗，落實國家最嚴(yán)格的耕地保護政策，節(jié)約利用土地資源。積極研究和開發(fā)資源綜合利用、材料再生等技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要進一步完善運輸裝備的市場準(zhǔn)人和退出機制，從源頭上限制高耗能運輸裝備進入運輸市場，逐步淘汰高耗能的設(shè)施和裝備，促進運輸技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)升級。要進一步完善公路、水路運輸和港口的節(jié)能減排指標(biāo)體系，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備，鼓勵推廣使用替代能源。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，加強建設(shè)工程的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)，做好環(huán)境影響

評價工作。建立交通環(huán)境保護監(jiān)測評估體系，加強環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)督，切實將環(huán)境保護落實于規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營的全過程，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)和諧統(tǒng)一。

二、建立統(tǒng)一的交通運輸管理體制，明確交通運輸可持續(xù)發(fā)展的管理主體。在交通資源利用率較高的發(fā)達國家中，以“大交通”體制為模式的綜合運輸管理體制被廣泛地采用。它們的成功經(jīng)驗，為中國“大交通”體制的探索提供了依據(jù)。目前，我國在新一輪政府機構(gòu)改革的熱潮中，正在進行“大交通”部的組建，建立完整的綜合交通運輸體系。由專家提議經(jīng)過以下幾個階段逐步完成，首先應(yīng)將交通部和中國民航總局等相關(guān)部門合并，組建新的“大交通”，設(shè)想中的“大交通”負責(zé)所有交通的公共管理職能，即包括公路交通、水路交通和空中交通的管理。在此基礎(chǔ)上，進一步實行鐵路行業(yè)政企分開的改革，逐步完成綜合交通運輸體系，建立“大交通”并不是簡單的部門合并，而是為了提高交通行業(yè)的行政效率及行業(yè)的整體效率與服務(wù)水平，同時促進交通部門的政府職能轉(zhuǎn)型。

此外，要改變目前這種部門分割的管理體制，必須建立統(tǒng)一的交通運輸管理體制，統(tǒng)一制定法律法規(guī)、交通規(guī)劃、行業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，切實推動交通運輸體系的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

三、加快交通運輸科技進步，推進科技創(chuàng)新，強化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要切實加大交通科技投入，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主題作用，促進產(chǎn)學(xué)結(jié)合，積極擴展科技咨詢、技術(shù)交易、成果推廣、信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等交通科技服務(wù)，加強與國際間的科技合作與交流，改變傳統(tǒng)的高投人、高消耗、低效益、低產(chǎn)出的粗放型增長模式，把交通發(fā)展切實轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來。緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實際，努力突破一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)加快智能交通運輸?shù)拈_發(fā)，提高運輸效率，加快發(fā)展高速、重載技術(shù)、集裝箱多式聯(lián)運技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù)，提高運輸效率，降低資源損耗，加強科技成果的推廣，開展科技成果推廣示范工程，增強交通運輸系統(tǒng)的科技含量。

總之，在新的發(fā)展形勢下，我國的現(xiàn)代交通運輸業(yè)應(yīng)該深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，不斷進行理論創(chuàng)新和實踐探索，推進科技創(chuàng)新，強化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，盡快建立統(tǒng)一的交通運輸管理體制，完善支持交通可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系，推進公路水路交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的交通運輸方式，增強交通運輸可持續(xù)發(fā)展的能力，這是當(dāng)前和今后一個時期我國現(xiàn)代交通運輸業(yè)的科學(xué)發(fā)展方向。

參考文獻

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第五篇：井岡山市林業(yè)規(guī)劃

井岡山市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布日期： 2011-10-18 閱讀次數(shù)： 1976 作者： 佚名

（討論稿）

“十二五”是我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，為森林可持續(xù)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，也是深化林業(yè)改革，促進林業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要時期。科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對我市林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，同時也是林業(yè)自身發(fā)展的需要。為科學(xué)編制好我市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實為“十二五”林業(yè)發(fā)展服務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點，以實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深化林業(yè)改革，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進林業(yè)增效、農(nóng)民增收，把井岡山建設(shè)成森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、林農(nóng)生活富裕的生態(tài)林業(yè)縣市。

二、基本思路

以林業(yè)項目為載體，結(jié)合井岡山森林資源特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排、分步實施，逐步建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必需的森林資源培育體系、經(jīng)營管理體系、監(jiān)測評價體系和資源保護體系。

三、總體目標(biāo)

“十二五”期間，在加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、大力保護森林資源的同時，通過人工造林、中幼齡撫育等措施，到2015年新增有林地6萬畝以上，全市森林覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高3.5個百分點，達到81.2%；林木綠化率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高3.8個百分點，達到85%；全市活立木蓄積增加100萬立方米，達到904萬立方米；全市林業(yè)總產(chǎn)值（含一、二、三產(chǎn)業(yè)）達到35億元。

四、分項規(guī)劃

㈠、資源培育規(guī)劃

1、井岡山市國家重點公益林中幼林撫育項目：對全市郁閉度大于0.85的國家重點公益林進行撫育間伐，促進林木生長，提高林分質(zhì)量。從2011—2015年，投資1000萬元完成國家重點公益林中幼林撫育15萬畝。

2、退耕還林荒山荒地造林項目：充分利用我市荒山荒地造林，這樣既可擴大森林資源總量，提高森林覆蓋率，又可減少水土流失，綠化美化環(huán)境，增強森林生態(tài)功能。從2011—2015年，投資200萬元，完成荒山荒地造林10000畝。

3、長防林建設(shè)工程：為保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，從2011—2015年，每年完成3700畝荒山荒地造林，3700畝疏林地封山育林，總投資500萬元。

4、珍稀樹種培育：從2011—2015年，我市主要通過補植紅豆杉、木蘭科等珍稀樹種來改善森林結(jié)構(gòu)，增加樹種多樣性，提高森林質(zhì)量，滿足社會對珍貴用材等多種需求，保護和發(fā)展珍稀樹種資源。總規(guī)模5000畝，投資1000萬元。

5、亞洲投資銀行井岡山速生豐產(chǎn)林建設(shè)項目：為了從根本上解決我市木材和木制品供應(yīng)不足的問題，同時減輕現(xiàn)有森林資源和天然林保護的壓力，從2011—2015年，投資3000萬元，新建3萬畝以杉樹為主的速生豐產(chǎn)林基地，改造全市3.5萬畝低產(chǎn)（效）毛竹林。

6、杉木大徑材培育工程：杉木在我國南方栽培區(qū)域具有十分重要的經(jīng)濟和社會地位。但隨著市場的變化，目前杉木中小徑材已嚴(yán)重供大于求，價格下降，而市場需求的大徑材則極為缺乏。為提高我市林業(yè)效益，從2011—2015年，投資3000萬元，培育10萬畝杉木大徑材用材林。

㈡、國土綠化規(guī)劃

1、山上綠化工程：采取人工造林、低產(chǎn)林改造、闊葉樹補植補造、封山育林等綜合措施，加強受災(zāi)森林恢復(fù)，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。到2012年，受災(zāi)森林基本得到恢復(fù)，針闊混交林和闊葉林比重達到35%以上。同時突出抓好珍貴闊葉樹種造林工程。結(jié)合林業(yè)災(zāi)后重造，綜合運用封、改、補、造等各種營造林手段，積極推進以楠木等珍貴樹種為主的闊葉樹資源培育。按照交通便利優(yōu)先安排原則，以國有林場和重點加工企業(yè)為主，鼓勵廣大林農(nóng)和其他經(jīng)營主體營造珍貴樹種。

2、綠色通道工程：以高速公路、國道省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)為主體，抓好通道綠化1800畝。要在鞏固原有綠化的基礎(chǔ)上，增加常綠樹、花果樹和灌木，提高綠化的品位和檔次，使綠色通道實現(xiàn)綠化、美化和香化。綠色通道工程建設(shè)包括三大子工程。一是高速公路綠化工程（含連接線），建設(shè)任務(wù)300畝，到2012年達到全面綠化。二是國省道干線綠化工程，建設(shè)任務(wù)700.0畝，到2012年，國省道干線綠化率達到100%。三是縣鄉(xiāng)公路綠化工程，建設(shè)任務(wù)為800畝，到2012年，縣鄉(xiāng)公路綠化率達到80%。

3、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場）綠化美化工程：到2015年，市政府駐地綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到50%，人均公共綠地面積達到12平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場駐地綠化，到2015年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率達到25%，綠地率達到15%，人均公園綠地面積達到5平方米。

4、工業(yè)園區(qū)綠化工程：大力開展工業(yè)園區(qū)綠化美化，到2012年，工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，園區(qū)內(nèi)裸露地基本得到綠化；到2015年，全面建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

5、村莊綠化工程：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展全方位的綠化美化。入村道路兩側(cè)栽植行道樹，村民房前屋后見縫插綠，栽植速生用材林或經(jīng)濟果木林；村莊外圍建設(shè)10米左右的環(huán)村風(fēng)水林帶。到2012年，全市新農(nóng)村建設(shè)示范村、交通干線沿線可視范圍內(nèi)村莊全面綠化；到2015年，全縣村莊綠化覆蓋率35%以上，達到人均樹木占有量20株以上。

6、路溝渠（林網(wǎng)）綠化工程：結(jié)合土地整理、造地增糧富民工程等項目，抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合地形地貌，在田邊、路邊、渠邊、溝邊栽植適宜樹種，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)、林帶，到2015年，初步建成比較完善的農(nóng)田林網(wǎng)體系。

7、河流大型渠堤壩綠化工程:大力開展河流渠堤綠化，到2012年，江河堤防、灌區(qū)渠道綠化率達到75%；到2015年，江河堤防、灌區(qū)渠道綠化率達到90%以上。

8、荒灘荒地綠化工程:大力開展荒灘荒地綠化美化，到2012年，荒灘荒地綠化率達到75%；到2015年，荒灘荒地綠化率達到90%以上。

㈢、林業(yè)科技規(guī)劃

1、科研方面：在條件允許的情況下，建立一個新品種引進試驗基地，重點在竹類方面進行引種試驗。

2、科技培訓(xùn)方面：逐步建立教育培訓(xùn)機制。在全市范圍內(nèi)對林農(nóng)采取多形式多層次的林業(yè)科技培訓(xùn)，預(yù)計每年不少于200人次，期末不少于1000人次。

3、技術(shù)推廣方面：進一步完善林業(yè)科技推廣體系的建設(shè)，2011—2015年期間，配合上級業(yè)務(wù)部門建立1—2個林業(yè)科技推廣示范基地。

㈣、國有林場、站、所發(fā)展規(guī)劃

1、“十二五”期間分步有序全面完成我市國有林場體制改革。

2、推進新一輪林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭“十二五”末我市林業(yè)工作站在新一輪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中60%以上通過驗收。

㈤、森林防火規(guī)劃

1、宣傳教育系統(tǒng)建設(shè):增設(shè)大型鋼質(zhì)宣傳牌10塊，陶瓷宣傳牌100塊。

2、撲救指揮系統(tǒng)建設(shè):新購運兵車20輛，二號撲火工具2000把，砍刀1000把,撲火裝備1000套。

3、撲火隊伍建設(shè):建設(shè)20個半專業(yè)隊營房100平方米，物資(車庫)200平方米。

4、林火監(jiān)控、阻隔系統(tǒng)建設(shè):增設(shè)40個監(jiān)控點，購置對講機400部，新建了望臺20座。新建防火林帶200公里。

㈥、森林健康、森防檢疫及病蟲害防治規(guī)劃

1、森林病蟲害預(yù)測預(yù)報體系建設(shè):進一步建立健全我市縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)林木資源變化，逐年及時調(diào)整和增設(shè)測報站點，到2015年確保監(jiān)測覆蓋率達到95%以上，以測報站和監(jiān)測點為基礎(chǔ)，每年開展村級森防員培訓(xùn)，建立病蟲害測報信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠及時了解和掌握全市主要林木病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài)，進行區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警，并結(jié)合全市各地林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進行全市主要林木病蟲害的長期趨勢預(yù)報，為林業(yè)主管部門宏觀決策提供依據(jù)。建立健全林木病蟲預(yù)測預(yù)報檔案和數(shù)據(jù)庫，并逐步推廣采用高新技術(shù)開展監(jiān)測和預(yù)報工作，到“十二五”末，使全市林木病蟲預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系形成規(guī)模、儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進、測報和監(jiān)測能力能夠適應(yīng)工作需要。

2、森防檢疫標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè):森林病蟲害防治檢疫站是森防管理體系的主體，是加強森防工作的基本保障。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于進一步加強森林病蟲害防治工作的決定》精神要求，為進一步提高市縣森防站的行政管理和執(zhí)法水平，按照國家林業(yè)局提出的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)，強化建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)站上檔次，上水平，主要任務(wù)為逐年完善和配備檢疫檢驗室、防治試驗室、檔案室和必要的信息傳輸、交通、通訊設(shè)備、測報、檢疫、防治器械等，五年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化森防檢疫站的建設(shè)。

㈦、森林資源保護與綜合開發(fā)利用規(guī)劃

1、加強井岡山天然闊葉林保護紅色旅游區(qū)工程建設(shè)：一是圍繞進一步改善生態(tài)環(huán)境，提高綠色森林旅游功能，以新城區(qū)、大龍鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、茅坪鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、拿山鄉(xiāng)、黃坳鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，井岡山市國家級自然保護區(qū)管理局中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)為依托，繼續(xù)實施亞熱帶常綠闊葉林保護工程。在“十二五”內(nèi)，在以上區(qū)域內(nèi)全面禁止采伐闊葉樹；二是加大資金保護投入，組織人員編制好《井岡山天然闊葉林保護紅色旅游區(qū)工程建設(shè)》方案，爭取國家項目資金，利用5年工程建設(shè)時間，逐步形成自然亞熱帶常綠闊葉林森林景觀和井岡山紅色旅游資源的和諧統(tǒng)一，進一步提升井岡山旅游品味。三是通過保護中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)、擴大公益林面積、充分發(fā)揮森林生態(tài)的綜合效能來達到保護的目的。

2、合理推進井岡林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是充分開發(fā)利用全市現(xiàn)有2950萬根毛竹林資源，2012年前引進毛竹旅游工藝品精深加工項目2個，項目投資3000萬元，年創(chuàng)產(chǎn)值7000萬元。二是充分利用境內(nèi)分布有數(shù)百種珍稀瀕危野生動植物、通過加強生態(tài)公益林管護力度、擴大動植物生長和棲息范圍、改善動植物生存環(huán)境；另一方面，通過一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和采取有效的保護措施，加強資源的保護力度，減少人為因素對生態(tài)系統(tǒng)的破壞；有效地保護珍稀動植物資源和區(qū)域的生物多樣性；鼓勵個體經(jīng)營戶從事陸生野生動物繁育與利用，通過森林旅游觀光，帶動森林資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

㈧、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

1、基層工作站站房改造工程:新建基層工作站站房5個，改造破舊站房5個。

2、國有林場棚戶區(qū)改造工程:實施國有林場棚戶區(qū)改造工程，新建住房12000平方米，改善200戶林場職工居住條件。

3、國有林區(qū)公路改造工程:新建林區(qū)公路450公里，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。

4、國有林區(qū)自來水改造工程:新建國有林區(qū)自來水管道20公里，改建管道10公里。㈨、林業(yè)隊伍建設(shè)及人力資源規(guī)劃

1、實施人才培訓(xùn)工程，加強人才隊伍建設(shè)。圍繞理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實踐鍛煉，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，積極開展干部職工在職在崗繼續(xù)教育，提高干部職工素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。推薦干部職工積極參加省、市組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高駕馭市場經(jīng)濟能力，推進自主創(chuàng)新的能力、管理社會能力和依法辦事能力?！笆濉蹦┦乖诼毟刹柯毠⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)1次以上。

2、大力實施人才引進工作，壯大人才總量與規(guī)模。在現(xiàn)有編制允許情況下，有計劃有步驟的公開招收營林、規(guī)劃設(shè)計、森防、林業(yè)科技推廣等方面的專業(yè)技術(shù)人員，充實林業(yè)技術(shù)隊伍，尤其是林業(yè)站所的技術(shù)力量，“十二五”末使每個林業(yè)站所的技術(shù)人員達到3名以上。

㈩、林權(quán)制度改革及要素市場建設(shè)規(guī)劃。

推進林權(quán)制度配套改革，完善產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在“十二五”期間建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)電子信息平臺。

五、主要措施

㈠、進一步改變思想觀念，提高認識水平

“十二五”期間，是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，也是深化林業(yè)改革，促進林業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要時期，必須充分認識這一時期的重要意義。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將林業(yè)發(fā)展目標(biāo)作為林業(yè)建設(shè)重要內(nèi)容列入年終考核。

㈡、不斷改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量

一是積極向上爭取營造林項目，加快森林后續(xù)資源培育力度。提倡在跡地和林中空地上營造闊葉樹，改善林分樹種結(jié)構(gòu)；造林時杜絕全面清山煉山，保留林地上各種闊葉樹種；繼續(xù)推行針葉林補闊；嚴(yán)禁掠奪式采伐和“拔大毛”式的撫育間伐。二是繼續(xù)實施“一大四小”綠化工程建設(shè)，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)，推進生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐。

㈢、積極開展科技示范，提高林業(yè)科技含量

盛世興林，科技為本，開拓創(chuàng)新，試點先行。堅持以林業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升支撐林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極構(gòu)建林業(yè)科技創(chuàng)新體系。一是建立林業(yè)科研服務(wù)體系，加快新技術(shù)、新品種的引進、推廣和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，應(yīng)用率和貢獻率。二是建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)試驗示范基地，加強林業(yè)科技人員培訓(xùn)和農(nóng)員技術(shù)人員培訓(xùn)，鼓勵支持林業(yè)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)參股、領(lǐng)辦企業(yè)等多種形式，直接參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快林業(yè)科技推廣和普及。三是建立各種激勵機制，穩(wěn)定林業(yè)科技隊伍。四是加強對外合作與交流，汲取成功經(jīng)驗。一方面，加強與科研院所的合作與交流，尋求科技支撐；另一方面，加強與在林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營方面有一定基礎(chǔ)的單位的交流，汲取成功經(jīng)驗。

㈣、嚴(yán)格以法治林，加強森林資源保護

加大《森林法》及各項林業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及力度，提高群眾的法制觀念，增強生態(tài)保護意識，加快推進以法治林進程。建立健全執(zhí)法體系，逐步建立以森林公安為主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員骨干、鄉(xiāng)村護林員為網(wǎng)絡(luò)的管護體系。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平，提升執(zhí)法權(quán)威。要運用法律手段，加強對森林資源和野生動植物的保護管理，強化森林防火和森林病蟲害防治工作。深入開展林業(yè)“嚴(yán)打”專項斗爭，切實加大對涉林案件查處力度，堅決杜絕亂砍亂伐，亂捕獵等各類違法行為，保護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，加強林業(yè)法制教育，為實現(xiàn)林業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

㈤、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的組織保障

堅持“十二五”林業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動搖，把加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要工作來抓，實行黨政“一把手”親自抓，負總責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成有力的組織保障。進一步建立健全責(zé)任機制，將全市林業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，并落到實處，一級抓一級，層層抓落實，把實現(xiàn)林業(yè)“十二五”規(guī)劃作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重點依據(jù)，定期督辦檢查，嚴(yán)格考評兌現(xiàn)，及時解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。強化宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾積極投身到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。

㈥、全面改善投資環(huán)境，拓寬資金來源渠道

加大對公益林業(yè)建設(shè)和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保森林防火、森林病蟲害防治、林地和野生動植物保護、林業(yè)科研和技術(shù)推廣等經(jīng)費納入當(dāng)?shù)卣藏斦A(yù)算，并優(yōu)先安排，改善森林經(jīng)營的投資環(huán)境。設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，專項用于地方公益林的建設(shè)和管理，森林生態(tài)效益補償基金納入各級財政預(yù)算，并逐年增加資金規(guī)模。搞好林業(yè)政策性貸款和爭取利用外資工作，推動以速生豐產(chǎn)林基地為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。執(zhí)行好國家已經(jīng)出臺的各項林業(yè)稅費改革政策，減輕森林經(jīng)營者負擔(dān)。改革育林基金征收、管理和使用辦法，最大限度地調(diào)動森林經(jīng)營相關(guān)利益者的積極性。

㈦、創(chuàng)新林業(yè)機制，發(fā)展非公有制林業(yè)

創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，全面落實“誰造誰有，合造共有”的政策，在項目準(zhǔn)入、資金扶持、稅費和資源利用政策等方面，給予各種所有制森林經(jīng)營主體平等待遇，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在資金、機制等方面的優(yōu)勢，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制林業(yè)的發(fā)展，促使資本、技術(shù)和勞動力等要素在市場資源配置中流向森林經(jīng)營。商品林建設(shè)對非公有制經(jīng)濟要完全開放，國有和集體所有的商品林，可以采取承包、拍賣、租賃等方式搞活經(jīng)營，引入多種經(jīng)濟成份平等競爭，進入商品林的經(jīng)營領(lǐng)域。公益林建設(shè)和管護，也可引入民營機制，實行公有民營，民辦公助，提高經(jīng)營效率。鼓勵各種經(jīng)濟成分參與森林多種經(jīng)營、林產(chǎn)加工以及林區(qū)非木質(zhì)資源的開發(fā)利用。林業(yè)投資要向非公有制林業(yè)傾斜，積極扶持非公有制林業(yè)發(fā)展，促進森林資源綜合開發(fā)利用。

㈧、深化林業(yè)改革，推進林業(yè)配套改革進程

一是明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變。要保持林權(quán)長期穩(wěn)定，依法保障林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益，頒發(fā)林權(quán)證。堅持“誰造林、誰所有”的原則，切實維護林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和財產(chǎn)處置權(quán)。二是進一步鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果的同時，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等林業(yè)要素市場建設(shè)，探索建立健全森林資源資產(chǎn)評估體系，建立林業(yè)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，盤活林業(yè)資產(chǎn)，為全面實現(xiàn)林業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。