篇1：安全生產(chǎn)管理方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理，落實監(jiān)管責(zé)任制度，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔20xx〕26號）等法律、法規(guī)規(guī)定，特制定如下方案：

一、摸清情況，評定分類

（一）監(jiān)管類別及評定方法

參照《危險度評價取值表》（附件2）確定企業(yè)危險度分值，并將企業(yè)分為A、B、C類：A類企業(yè)（低危險度，0≤危險度分值≤10）；B類企業(yè)（中危險度，11≤危險度分值≤15）；C類企業(yè)（高危險度，危險度分值≥16）。

監(jiān)管類別評定方法：以危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險度評價法為基礎(chǔ)，從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕116號）規(guī)定的危險工藝，以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險源等因素，對企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評定。

在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上，安監(jiān)分局組織各大總（集團(tuán)）公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。

（二）監(jiān)管類別的動態(tài)管理

在根據(jù)危險分值對企業(yè)分類的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況，對企業(yè)的類別進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整。

1、按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013—20xx）考評達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的B、C類企業(yè)，可相應(yīng)升級為A、B類企業(yè)。

2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè)，應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。

3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè)，降低為C類企業(yè)。

4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實行一票否決，不得參加等級評比。

二、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查

（一）檢查內(nèi)容

按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》（附件1）的內(nèi)容，各大總（集團(tuán)）公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進(jìn)行督查。

（二）檢查次數(shù)

依據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別，實行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管：

1、A類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每半年應(yīng)不少于1次（不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)）。

2、B類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每季度應(yīng)不少于1次（不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)），且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

3、C類企業(yè)：安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查，每月應(yīng)不少于1次（不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)），且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

（三）規(guī)范安全檔案管理

安監(jiān)分局督查人員在開展督查前，應(yīng)填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進(jìn)行督查時，督查人員應(yīng)逐項對照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果，并督促企業(yè)及時整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求，建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）安全評價報告；

（2）危險度評價取值情況；

（3）安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報告；

（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄；

（5）安全生產(chǎn)行政許可（備案）申報表；

（6）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報表（附件4）；

（7）安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料（包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容）；

（8）其他相關(guān)材料。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

對危險化學(xué)品實行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總（集團(tuán)）公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項工作，配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署，做好評級、分類、檢查各項工作。各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查，填寫普查情況表格。

（二）全面實施，狠抓落實

堅持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織實施安全檢查督查是督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。各大總（集團(tuán)）公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求，制定工作計劃，狠抓落實。同時，為加強(qiáng)和規(guī)范檢查督查工作，可根據(jù)工作實際，進(jìn)一步細(xì)化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求，增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次，督促企業(yè)搞好隱患整改。

（三）及時跟蹤，加強(qiáng)溝通

各大總（集團(tuán)）公司安全辦、中小企業(yè)辦要認(rèn)真做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在安全隱患問題及落實整改措施等情況的登記建檔工作。同時，加強(qiáng)信息溝通，每個月末將開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)檢查的情況聯(lián)同《xx區(qū)安全生產(chǎn)檢查月報表》書面報安監(jiān)分局。

篇2：安全生產(chǎn)管理方案

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工安全的管理工作，杜絕傷亡事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展，根據(jù)建設(shè)主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任書和任務(wù)要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實際情況，公司決定對各在建工程項目部下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

一、目標(biāo)和要求

1.杜絕和0消滅建筑施工重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

2.輕傷、負(fù)傷率必須控制在2‰以下。

3.施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)合格率為100%

4.工地做到安全生產(chǎn)，文明施工，保證工完料盡、場地清。

5.現(xiàn)場設(shè)置1名專職安全員，由項目負(fù)責(zé)人挑選懂安全知識，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，事業(yè)心強(qiáng)的人擔(dān)任。

二、措施和要求

1.各班組操作人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化全面安全生產(chǎn)管理正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，切實做好安全工作層層有人管處處有人抓。

2.加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，要根據(jù)《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定實施辦法》、《現(xiàn)場安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備專管人員，加強(qiáng)對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查和隱患的整改，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故嚴(yán)格控制重大惡性事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故。

3.深入開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)活動，要采取強(qiáng)有力措施保證達(dá)標(biāo)計劃的全面落實。

4.積極開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全科學(xué)管理辦法，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。

5.施工現(xiàn)場必須做到“五小設(shè)施”齊全，施工安全檢查必須按部頒JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

6.做好“三室四口”防護(hù)，外架打搭設(shè)，全封閉施工（必須使用合格密目網(wǎng)）

7.配電線路實行“三相五線制”電表箱開關(guān)箱必須使用合格鐵質(zhì)箱，（一機(jī)、一閘、保護(hù)、一箱、一鎖）

8.特殊工種必須持證上崗（電工、井架工、焊工、架子工，攪拌工）

9.各工種的工序施工應(yīng)相互配合好，并及時做好交接班記錄。

三、獎罰制度

1.對違反以上各款規(guī)定者，除對責(zé)任人進(jìn)行罰款外，并應(yīng)及時對責(zé)任人進(jìn)行教育、整改、在至滿足有關(guān)規(guī)定后方可進(jìn)入工地繼續(xù)施工。

2.公司將組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員時時對各工地安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行和落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，考核、年終組織考評。好的給予表彰和獎勵，差的給予通報批評。因責(zé)任制不落實，造成事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3.本責(zé)任書經(jīng)公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理簽章下達(dá)即生效。

篇3：安全生產(chǎn)管理方案

根據(jù)安監(jiān)局組織開展新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)的規(guī)定，我公司將緊緊圍繞安監(jiān)局提出的要求，認(rèn)真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產(chǎn)。

目前公司的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我們做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎(chǔ)管理，急需開展集約化、精細(xì)化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，向管理要安全、要效益，現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升方案，以全面實施。

一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻犖?/p>

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規(guī)定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓(xùn)需求計劃，編制安全教育培訓(xùn)材料和落實器材準(zhǔn)備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助綜合部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的評估和改進(jìn)。

（二）堅持動態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)部每半年動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救護(hù)和處置方法，安全生產(chǎn)辦公室協(xié)助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)要求，新員工、駕駛員、工作負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格才能上崗。

（三）開展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。每年制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的目標(biāo)控制措施。安全生產(chǎn)辦公室按半年定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核。

二、提高設(shè)備正常運(yùn)行水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理。制定并落實設(shè)備管理責(zé)任制，保證設(shè)備分工合理、責(zé)任到崗；組織制定并落實設(shè)備管理規(guī)劃和年度管理計劃；建立和完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備異常情況管理等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和工藝流程圖等資料臺賬。

（二）加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理。開機(jī)值班員必須遵守勞動紀(jì)律并嚴(yán)格落實制度；當(dāng)班中認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況；根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式并做好各類運(yùn)行記錄；嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，完善設(shè)備檢修的安全技術(shù)措施，做好監(jiān)督、驗收等工作。

（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理。機(jī)修組負(fù)責(zé)實行標(biāo)準(zhǔn)化檢修維護(hù)管理，編制檢修作業(yè)流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實施方案；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行檢修質(zhì)量過程控制和監(jiān)督制度。每月定期評價分析設(shè)備、設(shè)施安全性狀況，做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作，并做好相關(guān)臺賬和檢查記錄。

三、建立完善管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評

（一）正確運(yùn)用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全生產(chǎn)辦公室和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度；設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員，同時將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。并且每年至少一次對公司所執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行等規(guī)程的有效性組織進(jìn)行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。

（三）嚴(yán)格各項標(biāo)準(zhǔn)的管理考評。必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理和評價，安全生產(chǎn)辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

（一）形成積極的企業(yè)安全文化氛圍。綜合辦和安全生產(chǎn)辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導(dǎo)全員重視安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（二）嚴(yán)格班前、班后會安全教育培訓(xùn)。生產(chǎn)部的班前會要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

五、完善生產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)廠區(qū)安全制度。制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產(chǎn)場所實行分區(qū)管理，嚴(yán)格重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制度。

（二）實施有效的生產(chǎn)設(shè)施安全措施。建立生產(chǎn)設(shè)施區(qū)臺賬和檢查記錄，對危險場所和設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)識。人防方面在重要的設(shè)施、生產(chǎn)場所周邊設(shè)置固定、流動崗位，對人、車進(jìn)行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產(chǎn)場所的防護(hù)體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護(hù)管理到位。

（三）強(qiáng)化節(jié)假節(jié)日、重大時段的安全。在節(jié)假節(jié)日、活動時段，安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)巡視檢查。并要求主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)應(yīng)24小時開機(jī)，遇緊急情況隨時聯(lián)系。

六、強(qiáng)化作業(yè)安全管理，提高現(xiàn)場安全可靠性

（一）不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)施安全。安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)每周對車間內(nèi)外的清潔完整進(jìn)行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護(hù)板等設(shè)施符合現(xiàn)場安全要求，生產(chǎn)現(xiàn)場緊急疏散通道必須保持暢通。機(jī)修組負(fù)責(zé)機(jī)器的轉(zhuǎn)動部分的防護(hù)齊全、完整；生產(chǎn)場所常用照明應(yīng)保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機(jī)械轉(zhuǎn)動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應(yīng)急照明齊全；容器等設(shè)備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設(shè)符合安全規(guī)范要求。

（二）嚴(yán)格反“三違”制度管理。生產(chǎn)部門進(jìn)行常態(tài)化反“三違”管理，對于高處作業(yè)必須遵守安全管理規(guī)定，有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護(hù)用品；防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護(hù)措施；起重設(shè)備設(shè)施必須定期進(jìn)行規(guī)范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業(yè)技術(shù)人員指揮；焊接作業(yè)人員須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，焊接作業(yè)現(xiàn)場有可靠的防火措施；作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用；建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全規(guī)章制度，落實消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展消防培訓(xùn)和演習(xí)，作業(yè)人員應(yīng)熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現(xiàn)場動火有人監(jiān)護(hù)，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區(qū)交通安全設(shè)施，定期對機(jī)動車輛檢測和檢驗，保證機(jī)動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機(jī)械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規(guī)劃廠區(qū)車輛路線，確保車輛行車安全。

（三）加強(qiáng)相關(guān)方安全管理。公司建立完善對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理制度，安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)確認(rèn)相關(guān)方具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)，審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求，并建立合格相關(guān)方名錄和檔案；與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全生產(chǎn)工作方案；安全生產(chǎn)辦公室和相關(guān)方定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。

（三）根據(jù)生產(chǎn)特點進(jìn)行專項整治。對特種設(shè)備的作業(yè)，制訂安全管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發(fā)各崗位，督促實施到位。

（四）切實加強(qiáng)防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產(chǎn)區(qū)標(biāo)志標(biāo)識管理、閥門上鎖管理等標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)牌、標(biāo)識，張貼電氣安全操作提示語等。

七、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康

（一）加強(qiáng)急性職業(yè)危害區(qū)域的管制。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)配置現(xiàn)場急救用品，設(shè)置應(yīng)急撤離通道，并定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

（二）確保職業(yè)危害的防護(hù)保障。公司按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護(hù)；綜合辦組織開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（三）采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。對于拉絲區(qū)域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護(hù)用品；對高噪聲設(shè)備需采取降低噪聲的有效措施，并在區(qū)域內(nèi)設(shè)置噪聲提示標(biāo)志，在此區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)配備耳塞等防護(hù)用品。

八、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急處置能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急工作體系，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急工作職責(zé)和分工。安全辦公室專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實施。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實施。安全生產(chǎn)辦公室結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況，按照安監(jiān)局的應(yīng)急文件編制導(dǎo)則的要求，制定完善公司應(yīng)急預(yù)案，并及時報送安監(jiān)局進(jìn)行審核等記，在公司內(nèi)部加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急搶險救援隊伍；安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定具體的.年度應(yīng)急演練工作計劃，組織相關(guān)部門定期開展實戰(zhàn)演練和桌面演練等應(yīng)急演練，并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。建立預(yù)案備案、評審制度，根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

（四）落實應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)本公司實際情況，建立與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺體系和移動應(yīng)急平臺；在內(nèi)部加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)管理，完善重要應(yīng)急物資的儲備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系。

（五）建立完善應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。公司各部門切實加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預(yù)警；安全生產(chǎn)辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯(lián)系，及時獲取各類應(yīng)急信息，并建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，采用多種有效途徑和手段，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（六）應(yīng)急響應(yīng)與事故救援。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)針對不同級別的響應(yīng)，做好應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作；在明確應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進(jìn)等后期處置工作。

九、實施績效考評，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力

（一）建立健全安全生產(chǎn)績效考評機(jī)制。建立安全生產(chǎn)管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現(xiàn)場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標(biāo)，制定安全績效考評實施細(xì)則，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見，形成評價報告，以文件形式將結(jié)果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據(jù)；公司根據(jù)績效評價結(jié)果，對有關(guān)崗位兌現(xiàn)獎懲。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

（三）以考評管理促績效改進(jìn)。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結(jié)果，組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環(huán)、不斷提高安全績效；同時對責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)辦公室討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當(dāng)中。各相關(guān)部門、外單位對績效評價提出的改進(jìn)措施，需認(rèn)真進(jìn)行落實，保證績效改進(jìn)落實到位。

篇4：安全生產(chǎn)管理方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，全面落實我司安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，盡快形成安全工作“全員參與、人人有責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局，有效防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)縣相關(guān)部門關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見的要求制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)：

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念，積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。通過推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面，安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳，做到“人人講安全，人人關(guān)注安全”氛圍的形成。

二、管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XXX

副組長：XXX（安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人）

成員：

三、“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”具體實施；

1.20XX年6月28日XXX“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”小組成立；7月1日起至10月30日為各項制度、責(zé)任體系建立，確定各崗位職責(zé)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全責(zé)任體系建設(shè)的督促、推進(jìn)和指導(dǎo)工作。

3.體系建設(shè)模式以職責(zé)、崗位與責(zé)任簽訂《安全責(zé)任書》。

4.建立安全獎懲制度。

5.設(shè)立安全獎與每個月工資掛鉤。

四、主體責(zé)任

1、一崗雙責(zé)是指公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、管理機(jī)構(gòu)、總經(jīng)理（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2、主體責(zé)任是指負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的雙責(zé)制情形下的特定職責(zé)，即其他職位或崗位無法取代的特殊職責(zé)。

3、特定職責(zé)劃分

1）總經(jīng)理（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）職責(zé)

1對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)；

2依法決策安全生產(chǎn)重大事項，部署重要工作；

3審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項目建設(shè)資金投入；

4組織重大安全事故的報告和調(diào)查處理；

5承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

6組織召開安全生產(chǎn)專題會議，解決重大問題。

2）部門負(fù)責(zé)人及班組職責(zé)

1全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作；

2執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示；

3糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為：

4及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改；

5組織本部門實施安全教育培訓(xùn)及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護(hù)職業(yè)健康；

6組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會議，解決本部門存在的問題；

7承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)事故主要責(zé)任。

3）安全管理人員職責(zé)

1負(fù)責(zé)安全日常管理工作，執(zhí)行上級和領(lǐng)導(dǎo)指示，承擔(dān)安全管理責(zé)任；

2組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作，并及時上報存在的問題和情況；

3負(fù)責(zé)起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等指導(dǎo)性文件。

4負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計安全生產(chǎn)情況，定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時匯報和提出意見和措施。

5組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)及定期組織舉行應(yīng)急救援演練；

6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔；

7監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況，研究解決存在的問題；

8查處安全違規(guī)違紀(jì)行為，跟蹤驗證安全隱患整改；

9組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。

五、本方案20XX年7月1起實施。

篇5：安全生產(chǎn)管理方案

為全面提升我局安全生產(chǎn)管理能力和水平，認(rèn)真做好新形勢下的安全生產(chǎn)管理工作，確保龍泉大廈安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)，按照章丘市政府《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的意見》（章政發(fā)【xx】3號）的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)后勤工作實際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以《安全生產(chǎn)法》為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格隱患排查，強(qiáng)化責(zé)任落實，扎實有效地開展安全生產(chǎn)管理工作，為龍泉大廈創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展一系列安全生產(chǎn)活動，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實、安全生產(chǎn)管理意識進(jìn)一步增強(qiáng)、事故隱患整改取得進(jìn)一步成效，確保龍泉大廈人、機(jī)、物處于安全良好的運(yùn)行狀態(tài)，堅決避免大廈各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，我局成立了安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

四、工作措施

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。認(rèn)真對我局各項安全生產(chǎn)制度重新進(jìn)行梳理和修訂，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的安全狀況，修訂、完善安全生產(chǎn)制度，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制，確保我局各項安全工作都有章可循，有法可依，做到違章必糾，不留盲點，不出漏洞，確保各項安全生產(chǎn)工作順利開展。

（二）嚴(yán)格落實安全職責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，單位一把手為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”。通過層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分層次建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工合理，職責(zé)明確，形成完備的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要狠抓責(zé)任落實，堅決克服松懈麻痹思想，全身心的做好各項安保工作。

（三）加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識，努力營造良好氛圍；定期組織單位干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等安全法律、法規(guī)，不斷提高安全意識。重點加強(qiáng)對電梯、消防等人員的培訓(xùn)教育，舉行系統(tǒng)、完整、切合實際且與時俱進(jìn)的重點培訓(xùn)。舉辦消防安全培訓(xùn)班，對大廈入駐單位進(jìn)行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓(xùn)，切實提高廣大干部職工的安全防范意識和能力，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的工作局面。

（四）加強(qiáng)消防安全管理。進(jìn)一步健全消防安全管理常態(tài)化工作機(jī)制，明確消防安全的工作職責(zé)，做到定人定位，層層抓好落實。加強(qiáng)日常檢查，各種消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置要做到完好有效，各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設(shè)施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道，重點檢查電梯間消防管道、主管網(wǎng)、樓道分管網(wǎng)、報警器等部位，定期更換，及時維修。加強(qiáng)對文印室、食堂、機(jī)房、聯(lián)通和移動公司等內(nèi)部重點場所的消防安全管理，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，加大處罰力度，確保其嚴(yán)格落實消防安全規(guī)章制度。

（五）抓好綜合安全管理工作

要高度重視綜合治理各項工作，把內(nèi)部保衛(wèi)工作抓實抓細(xì)，切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規(guī)范出入登記管理，做到機(jī)關(guān)工作人員和車輛憑證進(jìn)入，外來辦事人員實行嚴(yán)格的登記準(zhǔn)入制度，對可疑人員、可疑物品要認(rèn)真盤查、檢查，嚴(yán)禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進(jìn)入樓內(nèi)和室內(nèi)停車場。做好廣場車輛管理，指揮好車輛行駛、停放，車輛不得在出入口、轉(zhuǎn)彎處等區(qū)域停放。信訪接待要耐心勸導(dǎo)、及時疏導(dǎo)，同時及時將上訪情況報保衛(wèi)科。要加強(qiáng)固定巡查和夜間巡邏力度，妥善處理各種突發(fā)事件。

（六）完善應(yīng)急預(yù)案編制和演練。制定分工明確、職責(zé)到人的應(yīng)急預(yù)案，并及時修訂完善。利用一定的時間，組織人員做好應(yīng)急演練，保證演練質(zhì)量和水平，讓每個干部職工熟練掌握應(yīng)急處置措施，切實提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（七）規(guī)范用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設(shè)備的安全，切實加強(qiáng)對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設(shè)備的使用管理，配合質(zhì)監(jiān)部門按時進(jìn)行年檢。定期對用電線路、電氣設(shè)備進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格落實維保單位安全責(zé)任，嚴(yán)禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《電氣操作安全規(guī)程》，杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)水、電、氣、暖、電梯等特種設(shè)備的安全，定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)格操作規(guī)程和巡查登記，確保特種設(shè)備的正常運(yùn)行。

（八）高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走廊、屋頂?shù)葏^(qū)域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，確保施工作業(yè)人員人身安全。施工單位進(jìn)大廈維修，要嚴(yán)格遵守《龍泉大廈管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實施工過程中線管維護(hù)措施，嚴(yán)禁擅自遮擋或改動消防、監(jiān)控、報警等，確保修繕施工安全無事故。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。安全生產(chǎn)無小事，全局上下必須牢固樹立安全生產(chǎn)工作常抓不懈的思想，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和極端重要性。要按照方案要求，精心安排部署，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，及時化解各種安全隱患，切實做好安全生產(chǎn)工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全組織機(jī)構(gòu)，狠抓工作落實。對安全生產(chǎn)工作中存在的問題，要及時研究，認(rèn)真解決，不斷將安全生產(chǎn)工作引向深入。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將對安全生產(chǎn)落實情況定期或不定期監(jiān)督檢查，對安全生產(chǎn)工作玩忽懈怠、消極應(yīng)付、措施不力，并造成一定后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇6：安全生產(chǎn)管理方案

根據(jù)安監(jiān)局組織開展新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)的規(guī)定，我公司將緊緊圍繞安監(jiān)局提出的要求，認(rèn)真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產(chǎn)。

目前公司的生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我們做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)健康發(fā)展的瓶頸。而安全生產(chǎn)管理是重要的基礎(chǔ)管理，急需開展集約化、精細(xì)化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，向管理要安全、要效益，現(xiàn)制訂安全生產(chǎn)管理提升方案，以全面實施。

一、提高人員安全素質(zhì)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾黻犖?/p>

（一）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規(guī)定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。建立安全教育培訓(xùn)記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓(xùn)需求計劃，編制安全教育培訓(xùn)材料和落實器材準(zhǔn)備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協(xié)助綜合部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的評估和改進(jìn)。

（二）堅持動態(tài)的素質(zhì)提升管理。生產(chǎn)部每半年動態(tài)開展崗位生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握應(yīng)急救護(hù)和處置方法，安全生產(chǎn)辦公室協(xié)助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)要求，新員工、駕駛員、工作負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格才能上崗。

（三）開展科學(xué)的安全目標(biāo)責(zé)任管理。每年制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立責(zé)任追究制度。按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的目標(biāo)控制措施。安全生產(chǎn)辦公室按半年定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，以及對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估與考核。

二、提高設(shè)備正常運(yùn)行水平，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理。制定并落實設(shè)備管理責(zé)任制，保證設(shè)備分工合理、責(zé)任到崗；組織制定并落實設(shè)備管理規(guī)劃和年度管理計劃；建立和完善設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備異常情況管理等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。加強(qiáng)設(shè)備檔案管理，分類建立完善設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和工藝流程圖等資料臺賬。

（二）加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理。開機(jī)值班員必須遵守勞動紀(jì)律并嚴(yán)格落實制度；當(dāng)班中認(rèn)真監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況，合理調(diào)整設(shè)備狀態(tài)參數(shù)，正確處理設(shè)備異常情況；根據(jù)設(shè)備狀況，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式并做好各類運(yùn)行記錄；嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，完善設(shè)備檢修的安全技術(shù)措施，做好監(jiān)督、驗收等工作。

（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理。機(jī)修組負(fù)責(zé)實行標(biāo)準(zhǔn)化檢修維護(hù)管理，編制檢修作業(yè)流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術(shù)措施及實施方案；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴(yán)格工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行檢修質(zhì)量過程控制和監(jiān)督制度。 每月定期評價分析設(shè)備、設(shè)施安全性狀況，做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作，并做好相關(guān)臺賬和檢查記錄。

三、建立完善管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理考評

（一）正確運(yùn)用最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全生產(chǎn)辦公室和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度；設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；并將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員，同時將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。并且每年至少一次對公司所執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行等規(guī)程的有效性組織進(jìn)行檢查評估；及時完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單；每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。

（三）嚴(yán)格各項標(biāo)準(zhǔn)的管理考評。必須建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對安全記錄的有效管理和評價，安全生產(chǎn)辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報告、培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

（一）形成積極的企業(yè)安全文化氛圍。綜合辦和安全生產(chǎn)辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導(dǎo)全員重視安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業(yè)的安全價值觀，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)生產(chǎn)從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本企業(yè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（二）嚴(yán)格班前、班后會安全教育培訓(xùn)。生產(chǎn)部的班前會要結(jié)合工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

五、完善生產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，確保生產(chǎn)設(shè)施安全

（一）嚴(yán)格生產(chǎn)廠區(qū)安全制度。制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發(fā)生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產(chǎn)場所實行分區(qū)管理，嚴(yán)格重要生產(chǎn)現(xiàn)場準(zhǔn)入制度。

（二）實施有效的生產(chǎn)設(shè)施安全措施。建立生產(chǎn)設(shè)施區(qū)臺賬和檢查記錄，對危險場所和設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)識。人防方面在重要的設(shè)施、生產(chǎn)場所周邊設(shè)置固定、流動崗位，對人、車進(jìn)行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產(chǎn)場所的防護(hù)體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，并維護(hù)管理到位。

（三）強(qiáng)化節(jié)假節(jié)日、重大時段的安全。在節(jié)假節(jié)日、活動時段，安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)巡視檢查。并要求主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)應(yīng)24小時開機(jī)，遇緊急情況隨時聯(lián)系。

六、強(qiáng)化作業(yè)安全管理，提高現(xiàn)場安全可靠性

（一）不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)施安全。安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)每周對車間內(nèi)外的清潔完整進(jìn)行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄桿、蓋板、護(hù)板等設(shè)施符合現(xiàn)場安全要求，生產(chǎn)現(xiàn)場緊急疏散通道必須保持暢通。機(jī)修組負(fù)責(zé)機(jī)器的轉(zhuǎn)動部分的防護(hù)齊全、完整；生產(chǎn)場所常用照明應(yīng)保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機(jī)械轉(zhuǎn)動部分和高溫表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應(yīng)急照明齊全；容器等設(shè)備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；臨時電源線路敷設(shè)符合安全規(guī)范要求。

（二）嚴(yán)格反“三違”制度管理。生產(chǎn)部門進(jìn)行常態(tài)化反“三違”管理，對于高處作業(yè)必須遵守安全管理規(guī)定，有關(guān)作業(yè)人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護(hù)用品；防止落物傷人、落物損壞設(shè)備等安全防護(hù)措施；起重設(shè)備設(shè)施必須定期進(jìn)行規(guī)范檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業(yè)技術(shù)人員指揮；焊接作業(yè)人員須持證上崗，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，焊接作業(yè)現(xiàn)場有可靠的防火措施；作業(yè)人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內(nèi)正確使用；建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全規(guī)章制度，落實消防安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展消防培訓(xùn)和演習(xí)，作業(yè)人員應(yīng)熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現(xiàn)場動火有人監(jiān)護(hù)，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區(qū)交通安全設(shè)施，定期對機(jī)動車輛檢測和檢驗，保證機(jī)動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機(jī)械部分符合起重作業(yè)的安全管理要求。合理規(guī)劃廠區(qū)車輛路線，確保車輛行車安全。

（三）加強(qiáng)相關(guān)方安全管理。公司建立完善對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全管理制度，安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)確認(rèn)相關(guān)方具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)，審查相關(guān)方是否具備安全生產(chǎn)條件和作業(yè)任務(wù)要求，并建立合格相關(guān)方名錄和檔案；與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，審查相關(guān)方制定的作業(yè)任務(wù)安全生產(chǎn)工作方案；安全生產(chǎn)辦公室和相關(guān)方定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育、安全交底和安全規(guī)程考試，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)。

（四）切實加強(qiáng)防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電柜上鎖管理、生產(chǎn)區(qū)標(biāo)志標(biāo)識管理、閥門上鎖管理等標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)牌、標(biāo)識，張貼電氣安全操作提示語等。

七、重視職業(yè)危害管理，保障員工人身健康

（一）加強(qiáng)急性職業(yè)危害區(qū)域的管制。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所，應(yīng)配置現(xiàn)場急救用品，設(shè)置應(yīng)急撤離通道，并定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

（二）確保職業(yè)危害的防護(hù)保障。公司按照法規(guī)要求為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護(hù)；綜合辦組織開展職業(yè)健康宣傳教育，安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（三）采取降低職業(yè)危害程度的有效措施。對于拉絲區(qū)域作業(yè)的人員均配備防塵口罩等防護(hù)用品；對高噪聲設(shè)備需采取降低噪聲的有效措施，并在區(qū)域內(nèi)設(shè)置噪聲提示標(biāo)志，在此區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)配備耳塞等防護(hù)用品。

八、規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急處置能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)章體系建設(shè)。建立健全行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的應(yīng)急工作體系，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急工作職責(zé)和分工。安全辦公室專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理和信息發(fā)布等各項工作，確保應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)有效實施。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案的登記審核和發(fā)布實施。安全生產(chǎn)辦公室結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況，按照安監(jiān)局的應(yīng)急文件編制導(dǎo)則的要求，制定完善公司應(yīng)急預(yù)案，并及時報送安監(jiān)局進(jìn)行審核等記，在公司內(nèi)部加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急搶險救援隊伍；安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定具體的年度應(yīng)急演練工作計劃，組織相關(guān)部門定期開展實戰(zhàn)演練和桌面演練等應(yīng)急演練，并適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理。建立預(yù)案備案、評審制度，根據(jù)評審結(jié)果和實際情況進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果須詳細(xì)記錄。每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；定期開展各級管理人員應(yīng)急管理能力培訓(xùn)以及重點崗位員工應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

（四）落實應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理。安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)本公司實際情況，建立與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門互聯(lián)互通的應(yīng)急平臺體系和移動應(yīng)急平臺；在內(nèi)部加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)管理，完善重要應(yīng)急物資的儲備、補(bǔ)充及緊急調(diào)撥、配送體系。

（五）建立完善應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。公司各部門切實加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預(yù)警；安全生產(chǎn)辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯(lián)系，及時獲取各類應(yīng)急信息，并建立預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制，采用多種有效途徑和手段，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（六）應(yīng)急響應(yīng)與事故救援。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)針對不同級別的響應(yīng)，做好應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援、應(yīng)急資源調(diào)配等應(yīng)急響應(yīng)工作；在明確應(yīng)急處置結(jié)束后，相關(guān)部門要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的評價和改進(jìn)等后期處置工作。

九、實施績效考評，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力

（一）建立健全安全生產(chǎn)績效考評機(jī)制。建立安全生產(chǎn)管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現(xiàn)場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標(biāo)，制定安全績效考評實施細(xì)則，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，提出改進(jìn)意見，形成評價報告，以文件形式將結(jié)果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據(jù)；公司根據(jù)績效評價結(jié)果，對有關(guān)崗位兌現(xiàn)獎懲。

（三）以考評管理促績效改進(jìn)。公司根據(jù)安全生產(chǎn)管理評定結(jié)果，組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環(huán)、不斷提高安全績效；同時對責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)辦公室討論提出糾正、預(yù)防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當(dāng)中。各相關(guān)部門、外單位對績效評價提出的改進(jìn)措施，需認(rèn)真進(jìn)行落實，保證績效改進(jìn)落實到位。

篇7：安全生產(chǎn)管理方案

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會的基本要求。黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措。例如，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，出臺了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)，深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是，目前我國企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，各類安全事故高發(fā)，安全形勢依然嚴(yán)峻。

事故高發(fā)的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系，它不僅涉及到企業(yè)，而且還延伸到各級政府及管理職能部門。因此，這些問題無疑與安全管理有著密切的聯(lián)系。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來，我國的安全生產(chǎn)形勢一直十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計資料分析，最近幾年，全國各類事故每年死亡人數(shù)都在10萬人以上，企業(yè)安全生產(chǎn)事故每年死亡人數(shù)15000人以上。形勢嚴(yán)峻的另一個突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全國約有50多萬個企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工達(dá)2500萬人以上。以粉塵危害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，有些企業(yè)片面追求發(fā)展速度忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作薄弱，規(guī)章制度松馳，有的企業(yè)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在大量事故隱患。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達(dá)40多億元。從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障又十分惡劣和危險的條件下作業(yè)，造成了十分嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要問題

當(dāng)前，我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的問題較多，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)

在市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步階段，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或者說是企業(yè)法人代表，行政一把手）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但是很多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視安全生產(chǎn)，主要表現(xiàn)有：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路，適應(yīng)市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責(zé)任考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一種錯覺，認(rèn)為安全管理就這么簡單，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。由此可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往只要經(jīng)濟(jì)效益和“票子”忽視甚至不要安全生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒有意識到它所產(chǎn)生的法律后果。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步落實

企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員并對有關(guān)管理人員按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域非常廣泛。另外，企業(yè)機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，企業(yè)安全管理部門首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安全管理人員流失嚴(yán)重。

3、安全生產(chǎn)投入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障

企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求非常重要。目前，部分企業(yè)建設(shè)項目未執(zhí)行“三同時”審批制度，未進(jìn)行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護(hù)用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本，導(dǎo)致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有的企業(yè)出了工傷事故不進(jìn)行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；使用的是落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

4、勞動者的文化素質(zhì)低，缺乏安全自我保護(hù)意識

我國勞動者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓(xùn)，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產(chǎn)安全事故（包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到陌生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)；有些民工（特別是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危險作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴防護(hù)眼鏡比比皆是；更嚴(yán)重的是無證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認(rèn)為佩戴和使用勞動防護(hù)用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。很多企業(yè)存在一種錯誤觀點，認(rèn)為安全責(zé)任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關(guān)系；有的企業(yè)對安全工作“嚴(yán)不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。很多企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時修訂，檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾前計劃經(jīng)濟(jì)時代制訂的，早已不適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認(rèn)真進(jìn)行整改，又沒有制訂有效防范措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。很多企業(yè)對外進(jìn)行承包或租憑，而部分承包單位和個人又不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護(hù)用品，不進(jìn)行職業(yè)健康檢查等。

三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的對策

企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)工程。實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須全方位、全員和全過程做好工作。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向，安全工作也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，由傳統(tǒng)的安全管理向需求管理上轉(zhuǎn)變，由落后的“事后調(diào)查”向“超前預(yù)防”管理轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度

企業(yè)發(fā)生安全事故，其原因大多是因為違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的，如生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)規(guī)定，設(shè)備、設(shè)施、工具、器材不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、存在缺陷，未按規(guī)定配備安全防護(hù)用品，未對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工缺乏安全生產(chǎn)知識，勞動組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險作業(yè)等。因此，企業(yè)應(yīng)通過廣播、報刊和網(wǎng)站等各種輿論工具，進(jìn)一步加大對《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和實施細(xì)則的宣傳力度，然后通過執(zhí)法檢查，抓好其各條款的落實工作，避免發(fā)生安全事故后，進(jìn)行調(diào)查時，才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。

2、加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須依法履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，做好本單位的安全生產(chǎn)工作，可以安排副職負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的各級管理人員需要了解、熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓(xùn)班，做到依法持證上崗。通過培訓(xùn)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步掌握要求設(shè)置的安全技術(shù)規(guī)程，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指揮，并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力，在安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，對普通職工進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的，要狠抓班組安全建設(shè)、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業(yè)人員教育，堅持全員安全教育，提高全員安全素質(zhì)。

3、加大安全生產(chǎn)投入，提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性

我國已建立了安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要組織制定本單位安全生產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，要設(shè)立專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ?，不得隨意挪用安全生產(chǎn)投入資金，并且要定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)的的會議，聽取有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)工作的匯報，對反映的安全問題，認(rèn)真組織研究，制定切實可行的安全措施。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；對超過使用期限的勞動防護(hù)用品，企業(yè)必須及時更新。在工傷事故中，因為設(shè)備本身不安全導(dǎo)致的工傷事故不在少數(shù)，應(yīng)定期對設(shè)備的傳動部分、各種安全裝置進(jìn)行檢修。購買新設(shè)備時，必須同時購買與其配套的安全防護(hù)裝置，必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。企業(yè)要經(jīng)常組織安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，指定專人負(fù)責(zé)，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。

4、改善勞動條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生

我國是一個發(fā)展中國家，企業(yè)職工的勞動條件與發(fā)達(dá)國家相比相距甚遠(yuǎn)，而勞動環(huán)境的好壞，是導(dǎo)致傷亡發(fā)生與否的因素之一，改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業(yè)病的發(fā)生率，而且還可以提高員工對工作的滿意度，增加企業(yè)凝聚力，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求，改善勞動條件和工作環(huán)境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

5、充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)筑政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作的橋梁

安全生產(chǎn)管理中的許多工作，專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，需要由具有相關(guān)的專門知識和豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員來完成。很多企業(yè)缺少具有專業(yè)知識和經(jīng)驗的安全工程技術(shù)人員，希望能從社會上的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)聘請到所需要的專業(yè)人員為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)和人員會造成經(jīng)濟(jì)不合理，可以與中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同的形式，由中介機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時，政府也可以組織中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進(jìn)行安全檢查或診斷，掌握企業(yè)安全管理狀況。

6、認(rèn)真開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證活動

職業(yè)安全健康管理體系作為一種系統(tǒng)化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代安全管理方法和手段，其管理思想機(jī)制的現(xiàn)代安全管理方法和手段，其管理思想最能體現(xiàn)“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”，又具有可操作性和規(guī)范性的特點，要求企業(yè)建立預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)的管理模式，遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系不僅可以強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵機(jī)制，達(dá)到保護(hù)職工安全與健康的目的，也有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，消除國際貿(mào)易壁壘和改善我國企業(yè)在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的國際形象。

安全生產(chǎn)是一項艱巨、長期、復(fù)雜的工作，“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，任何人，任何時候，任何環(huán)境，都不能有麻痹思想，企業(yè)要警鐘長鳴，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，力爭通過持續(xù)不懈的努力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康狀況的根本好轉(zhuǎn)，保障人民更好、更快地建設(shè)和實現(xiàn)“安全小康”社會。