第一篇:江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院基建安全管理策劃方案新
江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院 2015 年基建安全管理策劃方案 一、2014 4 年工作回顧 2014 年,在省公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院面對繁重的工作任務(wù),牢固樹立“安全第一、質(zhì)量為本、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”管理理念,始終把安全放在首要位置,本著“示范引領(lǐng)、鑄造精品”的建設(shè)理念,全力推動示范工程“示范變規(guī)范,標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)”各項(xiàng)工作的開展,全年電網(wǎng)建設(shè)投資 84.1 億元,同比增長 26.2%,開工變電容量 2223 萬千伏安,線路 1465.5 公里,投產(chǎn)變電容量 1346 萬千伏安,線路 1749 公里,投運(yùn)迎峰度夏工程 31 項(xiàng)。500 千伏南通西變電站工程獲得國網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理“流動紅旗”,500 千伏揚(yáng)州北線路工程奪得國網(wǎng)公司項(xiàng)目管理“流動紅旗”,全年未發(fā)生基建安全事故。1、全面強(qiáng)化全院安全 監(jiān)督 保證體系建設(shè),一是印發(fā)各類安全管理文件 76 個,其中,成立、調(diào)整輸變電工程項(xiàng)目安全委員會 45 個,定期召開工程項(xiàng)目安委會,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
二 是全年累計(jì)組織開展輸變電工程安全巡查共計(jì) 125 次,其中變電 69 次,線路 56 次,共發(fā)現(xiàn)問題 2568 項(xiàng)。
三 是每周統(tǒng)計(jì)下周輸變電工程三級及以上安全風(fēng)險(xiǎn),督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位檢查,全年累計(jì)統(tǒng)計(jì)四級安全風(fēng)險(xiǎn) 48 個,三級安全風(fēng)險(xiǎn) 256 個。2、加強(qiáng)分包規(guī)范性管理,定期對各在建工程分包信息進(jìn)行
匯總備案,組織對各分包情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查分包單位是否在國網(wǎng)合格分包商名錄內(nèi)、施工分包是否依法合規(guī)等,累計(jì)組織分包專項(xiàng)檢查 5 次,檢查工程 32 個,發(fā)現(xiàn)分包人員未組織培訓(xùn)、分包合同簽訂不規(guī)范等問題 168 條。3、強(qiáng)化示范工程建設(shè),一是每月召開示范工程現(xiàn)場會,由正副主任直接對“示范工程”現(xiàn)場進(jìn)行考核、打分、點(diǎn)評,打分結(jié)果直接與各分部績效掛鉤,全面促進(jìn)各分部主任業(yè)務(wù)水平的有效提升。
二是印發(fā)變電、線路工程《安全文明施工“口袋書”》,全面統(tǒng)一輸變電工程現(xiàn)場圖牌、圍欄等安全設(shè)施。
三是印發(fā)《現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施及安全文明施工模塊化設(shè)計(jì)手冊》,規(guī)范變電站工程臨設(shè)方案模塊化標(biāo)準(zhǔn)。4、強(qiáng)化創(chuàng)新研究,一 是依托示范工程建設(shè),完成《面向多終端的輸變電工程建設(shè)實(shí)時(shí)管理信息平臺應(yīng)用及研究》、《戶內(nèi)變電站主變防爆泄壓墻研究》等科技項(xiàng)目的研究工作。
二 是編制的《講方法、重成效,“動態(tài)、穩(wěn)定”開展安全質(zhì)量管理》,被選入國網(wǎng)公司典型經(jīng)驗(yàn)。
三 是打造電網(wǎng)建設(shè)管控平臺,做好工程分包、風(fēng)險(xiǎn)管理、檢查問題閉環(huán)以及安委會召開情況等相關(guān)信息的填報(bào)工作,利用平臺的手機(jī)終端,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的坐標(biāo)定位,開展常態(tài)化飛行檢查,檢查全面實(shí)現(xiàn)“四不兩直”,檢查結(jié)果當(dāng)天錄入平臺,利用系統(tǒng)平臺全程跟蹤檢查閉環(huán)情況,實(shí)現(xiàn)檢查問題閉環(huán)率
100%。5、推進(jìn)各類活動有序開展,一是舉辦特色主題活動,每月明確 1 項(xiàng)安全質(zhì)量活動主題,編制活動重點(diǎn)內(nèi)容、檢查大綱,全面整治分包、臨時(shí)用電等問題。
二是舉辦例行安全質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)活動,每月組織各建設(shè)管理分部安全質(zhì)量專責(zé)召開安全質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)會議,交流各地區(qū)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)。
三是組織開展 4 2014 年春季及迎峰度夏安全生產(chǎn)大檢查,在各分部自查的基礎(chǔ)上,經(jīng)研院組織對各工程現(xiàn)場安全隱患整治情況進(jìn)行抽查,共檢查項(xiàng)目 24 個,發(fā)現(xiàn)問題 163 條,已全部督促整改完畢。
四 是組織開展
“安全日”活動,5 月 23 日,組織全員學(xué)習(xí)劉振亞董事長、尹積軍總經(jīng)理、陳慶副總經(jīng)理在安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議上的講話,討論經(jīng)研院防治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及如何進(jìn)一步落實(shí)安全管理措施等內(nèi)容。
五是 積極開展“強(qiáng)管理、抓落實(shí)、防事故”基建安全專項(xiàng)活動,要求各工程現(xiàn)場開展事故教訓(xùn)反思教育、安全檢查和問題排查治理、應(yīng)急處置方案演練等工作。
六 是 組織開展秋季安全生產(chǎn)大檢查,要求各建設(shè)管理分部按照文件要求開展自查整改工作,安質(zhì)部結(jié)合月度巡查組織開展抽查。6、安全評價(jià)考核體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)格執(zhí)行省公司對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理激勵約束的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將安全管理和質(zhì)量工藝指標(biāo)評價(jià)納入投運(yùn)后綜合評價(jià)。對220 千伏邳州西變等3個項(xiàng)目進(jìn)行了
激勵獎勵。
二、影響基建安全管理水平提升的主要因素
雖然 2014 年經(jīng)研院基建安全管理總體情況保持了穩(wěn)定,但基建安全管理還存在漏洞,安全基礎(chǔ)還需進(jìn)一步牢固,風(fēng)險(xiǎn)管控力度還需加強(qiáng),分包管理仍需強(qiáng)化。綜合分析,主要因素如下:
(一)人員安全意識和能力有待加強(qiáng)。少數(shù)人員“安全第一”的意識不強(qiáng),對安全薄弱環(huán)節(jié)思考不夠,對安全風(fēng)險(xiǎn)的梳理不細(xì)致,對安全規(guī)章的學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行不嚴(yán)。
(二)安全風(fēng)險(xiǎn)管控力度不夠。巡查中發(fā)現(xiàn),高支模、臨近電施工以及交叉跨越等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),存在安全措施內(nèi)容針對性不強(qiáng)、安全交底不及時(shí)、施工計(jì)劃安排不合理、計(jì)劃剛性執(zhí)行不強(qiáng)等問題,還需進(jìn)一步強(qiáng)化管控力度。
(三)
安全督查考核嚴(yán)肅性有待加強(qiáng)。安全督查力度不夠,苗頭性、傾向性問題排查暴露不充分;安全考核強(qiáng)度不夠,對違章行為“零容忍”有待進(jìn)一步落實(shí),對監(jiān)理、施工單位的考核措施還需進(jìn)一步細(xì)化。
(四)
安全管理培訓(xùn)效果不佳。部分管理人員往往是為了取得安全質(zhì)量培訓(xùn)證書而參加培訓(xùn),主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),集中培訓(xùn)效果不明顯。
(五)
分包管理工作還需強(qiáng)化。盡管每月對各工程現(xiàn)場相關(guān)
分包信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,但是巡查中發(fā)現(xiàn),少數(shù)工程現(xiàn)場還是存在分包人員監(jiān)管不到位、分包單位資質(zhì)審核不嚴(yán),特別是特高壓工程,點(diǎn)多面廣,國網(wǎng)公司“同進(jìn)同出”要求執(zhí)行不到位,分包管理工作仍顯薄弱。
(六)
安全措施方案還需進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。改擴(kuò)建項(xiàng)目及線路跨越等方案危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)把握不到位,缺乏針對性,方案編審批制度未嚴(yán)格落實(shí);少數(shù)施工技術(shù)人員工作經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),有效技術(shù)措施編制能力缺乏;個別現(xiàn)場存在安全措施未嚴(yán)格執(zhí)行,方案流于形式,交底制度未嚴(yán)格落實(shí)。
(七))
安全管理評價(jià)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。盡管經(jīng)研院安全管理評價(jià)工作已基本能按照要求執(zhí)行,但部分評價(jià)內(nèi)容與工程現(xiàn)場實(shí)際還存在差異,少數(shù)工程安全管理常態(tài)化管理還有待加強(qiáng)。
(八)安全保證體系需進(jìn)一步完善。少數(shù)工程現(xiàn)場安全保證體系不健全,安全監(jiān)理工程師、安全員履職不到位,工程現(xiàn)場安全檢查等工作未能有效開展。
(九)安全通病防治工作有待加強(qiáng),部分項(xiàng)目安全通病徹底根治的目標(biāo)始終難以實(shí)現(xiàn),特別是安全過程管理資料短板現(xiàn)象突出。部分項(xiàng)目為應(yīng)付檢查,存在后補(bǔ)資料的現(xiàn)象,安全數(shù)碼照片與《國網(wǎng)公司關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量過
程控制的通知》(基建安全〔2007〕25 號)要求存在差距,影響規(guī)范的管理流程執(zhí)行。
三、2015 5 年基建安全管理目標(biāo)及主要工作
(一)
2015 5 年形勢和工作任務(wù)分析
2015 5 年安全管理形勢:1 1、國家依法治國和新安法頒布對安。
全工作提出新要求。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重要部署,新頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化了安全生產(chǎn)主體責(zé)任和責(zé)任追究,加大了政府監(jiān)管和社會監(jiān)督力度,對安全工作提出了更高要求。2 2、特高壓電網(wǎng)建設(shè)給安全工作帶來新風(fēng)險(xiǎn)。2015 年,交流特高壓“北環(huán)”工程進(jìn)入集中建設(shè)期,跨越多,風(fēng)險(xiǎn)大;同時(shí)特高壓配套建設(shè)工程也進(jìn)入高峰期,涉及電網(wǎng)停電設(shè)備多、密度高。3 3、“大建設(shè)”模式優(yōu)化調(diào)整給安全工作提出新課題。根據(jù)省公司統(tǒng)一部署,“大建設(shè)”模式優(yōu)化調(diào)整工作將逐步在2015 年年內(nèi)完成。優(yōu)化模式涉及大量的人員、環(huán)境、職能、流程的調(diào)整,工作秩序勢必需要經(jīng)過一段磨合期方能步入正軌,期間容易出現(xiàn)人員安全意識弱化、銜接時(shí)段配套安全管理缺失等問題。4 4、現(xiàn)場常態(tài)化管理水平有待加強(qiáng)。目前,無論從國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程核查還是省公司的飛行檢查,都從以前推薦工程的模式轉(zhuǎn)變成抽查工程的模式,突擊整改的方式已不能滿足工程管理的新要求,如何以點(diǎn)代面提升經(jīng)研院安全管理,對經(jīng)研院的安全管
理工作是個極大考驗(yàn)。5 5、日趨嚴(yán)格的分包外部監(jiān)管帶來新壓力。從各種審計(jì)和依法治企檢查暴露出的問題看,政府和監(jiān)管部門對分包的監(jiān)管和處罰將進(jìn)一步加強(qiáng),電網(wǎng)建設(shè)管理依然存在分包薄弱環(huán)節(jié)管控不嚴(yán)的情況。6 6、安全管理制度執(zhí)行落地面臨新挑戰(zhàn)。國網(wǎng)公司下發(fā)的通用制度和省公司的具體貫徹要求在基層項(xiàng)目部仍然存在著表面現(xiàn)象,如何推動基建安全質(zhì)量管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目的真正“落地”值得進(jìn)一步研究強(qiáng)化。
2015 5 年電網(wǎng)建設(shè)任務(wù):項(xiàng)目投資 83 億元,新開工變電容量2294 萬千伏安,線路長度 1493.3 公里;年度投產(chǎn)變電容量 1971萬千伏安,線路長度 1539.5 公里。
(二)安全工作目標(biāo)
確保七個不發(fā)生。(不發(fā)生五級及以上人身事件;不發(fā)生基建原因引起的五級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件;不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故;不發(fā)生一般環(huán)境污染事件;不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故;不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件;不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。)
安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率達(dá)到 100%。
220 千伏輸變電工程力爭省公司項(xiàng)目管理“流動紅旗”。
500 千伏宜興東變電站工程和特高壓配套線路工程力爭國網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理“流動紅旗”。
(三)
2015 5 年安全管理工作思路
2014 年,圍繞國家電網(wǎng)公司和省公司 2015 年工作總體思路,以優(yōu)化“大建設(shè)”體系為契機(jī),牢固樹立安全發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)國家新安全生產(chǎn)法,圍繞“立足三基、強(qiáng)化五抓、推進(jìn)六化、構(gòu)強(qiáng)安全生態(tài)系統(tǒng)”的總體思路,樹立“安全第一、質(zhì)量為本、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”管理理念,以“事前立足預(yù)防、事中強(qiáng)化管控、事后注重提升”為工作基調(diào),積極開展“安全質(zhì)量年”活動,強(qiáng)化特高壓、500 千伏工程管理,突出主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控;積極技術(shù)創(chuàng)新,提高電網(wǎng)智能化技術(shù)水平;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),推廣機(jī)械化施工,推動工廠化加工,強(qiáng)化安全檢查、考核、評價(jià)、曝光,實(shí)施工程項(xiàng)目安全考核與責(zé)任追究,防止工程安全事故(事件),全面提升經(jīng)研院工程建設(shè)安全管理整體水平。
(四)
2015 5 年基建安全重點(diǎn)工作1、圍繞 三項(xiàng) 活動,開展 安全管理重點(diǎn)工作。
(1 1)
積極開展 “基建安全質(zhì)量年”活動,編制《江蘇省電力公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院安全質(zhì)量年活動實(shí)施細(xì)則》,制定 2015年安全管理“二十四節(jié)氣表”并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,以推進(jìn)基建安全管理通用制度“落地”為重點(diǎn),以建設(shè)管理職責(zé)清晰、操作實(shí)施規(guī)范、過程管控嚴(yán)格、監(jiān)督整改有力的項(xiàng)目為目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任主體落實(shí),加強(qiáng)安全工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,不斷加強(qiáng)分包管理,提高專業(yè)管理能力,推動工程項(xiàng)目安全管理水平的持續(xù)提升。
(2 2)
開展“依法 治企 年”主題活動,以貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》為主線,分級、分批次開展安全管理集中培訓(xùn),在每月二級巡查中增加對業(yè)主、監(jiān)理、施工人員的考試環(huán)節(jié),督促工程建設(shè)相關(guān)人員學(xué)法、知法、守法,并組織對各工程項(xiàng)目關(guān)于落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、五方主體終身責(zé)任的情況進(jìn)行專項(xiàng)排查。
(3 3)
實(shí)施特高壓安全管控專項(xiàng)活動,根據(jù)省公司《2015 年特高壓安全管控專項(xiàng)行動方案》要求,明確特高壓管理目標(biāo)、梳理特高壓工程風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)工作措施和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行省公司《特高壓工程安全質(zhì)量督查工作方案》,始終保持特高壓安全管理的“高壓”態(tài)勢,推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新,努力創(chuàng)建特高壓精品工程。2、加強(qiáng)體 系建設(shè),全面落實(shí)全員安全責(zé)任。
(1 1)
全面梳理安全管理體系。大力宣貫新安法以及國網(wǎng)公司安全工作規(guī)定、安全職責(zé)規(guī)范等文本,提升全員安全法制意識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任追究,加大監(jiān)督檢查力度。適應(yīng)“大建設(shè)”新的管理模式調(diào)整,轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),全面落實(shí)各級人員安全職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個層面思考分析安全管理工作,繼續(xù)優(yōu)化、固化“三聯(lián)系三促進(jìn)”和到崗到位制度。
(2 2))
進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督體系建設(shè)。
。以季節(jié)性檢查為主線,以每周飛行檢查為依托,以平臺管控為手段,落實(shí)“四不兩直”檢查要求,強(qiáng)化督查通報(bào)力度,實(shí)現(xiàn)檢查問題閉環(huán)及時(shí)有效。按照
“大數(shù)據(jù)”管理和“信息化”建設(shè)要求,進(jìn)一步分析總結(jié)各類安全隱患與問題,形成典型,總結(jié)安全通病并制定相應(yīng)防治措施,提升薄弱環(huán)節(jié)的安全管控能力。
(3 3)
健全安全激勵約束機(jī)制。以“依法治企”為原則,將特高壓工程安全質(zhì)量管理工作全面納入院安全績效和同業(yè)對標(biāo)考核,每月形成特高壓工程檢查通報(bào),強(qiáng)化“眾獎”和“重罰”機(jī)制,嚴(yán)肅考核、嚴(yán)格獎懲,確保安全工作有效落實(shí)。3、示范 傳承,推進(jìn)示范工程安全管理新常態(tài)。
2015 年示范工程建設(shè)突出 “專業(yè)化管理,工廠化制作,機(jī)械” 化施工”,明確“ 變電向線路轉(zhuǎn)變、新建向擴(kuò)建轉(zhuǎn)變、土建向電氣轉(zhuǎn)變、泛化向量化轉(zhuǎn)變”的工作重點(diǎn),強(qiáng)化特高壓和 500 千伏項(xiàng)目典型示范工程建設(shè),做到各類規(guī)章制度統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一宣貫,推進(jìn)工程 前期標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場 安全文明施工 模塊化布置,全面實(shí)現(xiàn)輸變電工程精益化管理。
建設(shè)“綠色環(huán)保示范工程”。500 千伏宜興東、220 千伏群力變、樂園變、霍沙變工程按照生態(tài)文明建設(shè)要求,提高節(jié)能減排績效,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,實(shí)現(xiàn)“四減(減塵、減排、減噪、減害)四節(jié)(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)一防(環(huán)境污染源頭預(yù)防)”目標(biāo),研究制定輸變電工程防霧霾措施,高標(biāo)準(zhǔn)打造全壽命環(huán)境友好型輸變電工程。4、加強(qiáng)危險(xiǎn)源點(diǎn)分析,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(1 1)
落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送制度。按照“動態(tài)識別、科學(xué)評估、分級控制”的原則,建立工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“月度評估、周預(yù)警、日報(bào)告”制度,確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控、能控、在控。
(2 2))
落實(shí)安全措施。
一是將安全技術(shù)措施完備情況與開工、工程轉(zhuǎn)序等環(huán)節(jié)掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行開工、工程轉(zhuǎn)序流程;全面加強(qiáng)安全技術(shù)措施的審批把關(guān),落實(shí)特殊和重大安全技術(shù)措施的會審要求。
二是嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的交底制度,保證全員參加,突出交底效果,確保施工人員全面掌握安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。
三是每周組織巡查組對河網(wǎng)基礎(chǔ)施工、組塔架線、交叉跨越、高空作業(yè)、起重吊裝等重點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場督查,對三級安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查,院領(lǐng)導(dǎo)每月結(jié)合“三聯(lián)系三促進(jìn)” ,對四級安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場進(jìn)行到崗到位檢查,重點(diǎn)檢查安全措施落實(shí)、工器具以及人員到崗到位情況。
(3 3)
豐富重 大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控手段。一是 利用 4G 網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù),實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控,在重要線路施工現(xiàn)場采用移動視頻監(jiān)控,具備建管單位與施工現(xiàn)場雙向語音通訊功能,提升安全管理的可觀、可控、在控水平。
二是 關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全程錄像,在高支模等重大安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場,試點(diǎn)對安全交底等關(guān)鍵工序、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程
錄像,以點(diǎn)帶面,全面規(guī)范工程現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。5、狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。
(1 1)
強(qiáng)化分包安全管理。
一是嚴(yán)格執(zhí)行省公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分包管理重點(diǎn)工作要求》,明確工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)作為分包動態(tài)信息監(jiān)管的第一責(zé)任人,嚴(yán)格分包隊(duì)伍資格審查管理、分包隊(duì)伍人員監(jiān)督管理、分包技術(shù)方案管理。
二是構(gòu)建分包管理協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)分包隊(duì)伍和工程結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,全面推廣應(yīng)用《線路工程分包質(zhì)安員日志》,嚴(yán)格執(zhí)行《分包管理同進(jìn)同出工作要求》,加強(qiáng)“同進(jìn)同出” 、安全監(jiān)護(hù)、安全培訓(xùn)、安全防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。
(2 2)
全面落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求。
一是健全安全文明施工費(fèi)用提取與使用管理機(jī)制,按照省公司《安全文明施工費(fèi)用提取使用實(shí)施細(xì)則》要求,持續(xù)推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置,指導(dǎo)施工單位合理分配文明施工費(fèi)用,確保安全文明施工費(fèi)用規(guī)范使用、專款專用,為現(xiàn)場安全文明施工提供有力保障。
二是對臨時(shí)用電、小型施工機(jī)械機(jī)具使用不規(guī)范等安全文明施工通病開展專項(xiàng)整治,確保安全文明施工布置滿足現(xiàn)場實(shí)際需求。
(3 3))
持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。一是提升全員應(yīng)急管理意識,以應(yīng)急管理理念全員普及為目的,加強(qiáng)“多層次、多形式、全覆蓋”宣傳培訓(xùn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員履行應(yīng)急職責(zé),提升一
線員工應(yīng)急意識。
二是推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化修編 ,以“實(shí)用、實(shí)效”為原則,優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮各分部、業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn),開展預(yù)案演練,確保預(yù)案實(shí)用性和針對性。
三是“常態(tài)化”開展應(yīng)急演練 ,以實(shí)戰(zhàn)演練查找、解決應(yīng)急處置存在的問題,強(qiáng)化演練后評估和總結(jié),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提升。
(4 4)
組織開展 施工機(jī)具機(jī)械和工器具專項(xiàng)檢查,根據(jù)省公司《安全和起重工器具標(biāo)準(zhǔn)化檢查表》,重點(diǎn)整治現(xiàn)場鋼絲繩插接不到位等安全通病,杜絕帶病和超期服役工機(jī)具造成現(xiàn)場安全隱患。6、持續(xù)開展培訓(xùn),注重全員素質(zhì)提升。
(1 1)
加強(qiáng)安全競賽工作。全面做好國網(wǎng) 2015 安全知識競賽各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,開展好全院安全知識競賽普考,選拔出優(yōu)秀人才,組織封閉式培訓(xùn),參加國網(wǎng)公司、省公司競賽,確保個人成績進(jìn)入前 3 名。
(2 2)
強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)工作。一是抓好經(jīng)研院巡查組、分部安全質(zhì)量專責(zé)等人員培訓(xùn)工作,分別在 2 月、8 月,舉辦 2 期安全培訓(xùn)班,全面強(qiáng)化安全文明施工知識的專題學(xué)習(xí)。
二是全面梳理安全管理類、技能類培訓(xùn)課件,針對建設(shè)管理技術(shù)人員和勞務(wù)派遣、分包等不同類型人員開展模塊化、差異化培訓(xùn)。7、加強(qiáng)“大安全”管理,深入推進(jìn)基建安全工作。
一是加強(qiáng)信息安全管理。大力開展信息安全宣傳教育,增強(qiáng)員工信息安全意識,規(guī)范工作行為。
二是強(qiáng)化消防安全管理。加大對施工現(xiàn)場及易燃危險(xiǎn)物品存放點(diǎn)的消防檢查力度。加強(qiáng)防火宣傳,結(jié)合每年“119”消防宣傳日組織各工程現(xiàn)場開展好消防演練,提高員工消防意識和自防自救能力。
三 是強(qiáng)化交通安全管理。全面梳理、健全交通安全責(zé)任體系,完善安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)安全宣傳教育,強(qiáng)化安全監(jiān)督考核,杜絕人身傷亡事故。
四是落實(shí)院治安防控措施。強(qiáng)化院項(xiàng)目現(xiàn)場重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間的安全防范措施,堅(jiān)決杜絕不法分子蓄意破壞等事件的發(fā)生。
五是加強(qiáng)后勤保障安全管理。全面落實(shí)登高作業(yè)、臨近電作業(yè)等安全措施,強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理,防止發(fā)生食品中毒事件。8、強(qiáng)化監(jiān)理、施工單位考核機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善經(jīng)研院安全管理考核辦法,開展常態(tài)化安全巡查,建立“紅黑榜”,加大獎懲力度,每月將檢查結(jié)果以發(fā)文形式直接通報(bào)至各監(jiān)理、施工單位,將經(jīng)研院對施工和監(jiān)理承包商安全工作的評價(jià),作為建設(shè)管理單位的評價(jià)構(gòu)成省公司激勵約束評價(jià)考核的一部分。
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附件 1 江蘇省電力公司 2015 年基建安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃一覽表 序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 1
開展“安全質(zhì)量年”專項(xiàng)活動 動 圍繞國家電網(wǎng)公司“基建安全質(zhì)量年”主題活動總體思路,編制 《江蘇省電力公司安全質(zhì)量年活動實(shí)施方案》,結(jié)合年度基建會議召開動員大會全面動員部署,按計(jì)劃實(shí)施推進(jìn),強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。
確保各項(xiàng)具體活動按計(jì)劃開展、實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo) 1-12 月 建設(shè)部安質(zhì)處、省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 丁道軍、生紅瑩、方磊、陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任 2
結(jié)合全年工作計(jì)劃、制定2015 年安全管理策劃方案和安全管理“二十四節(jié)氣表”,突出季節(jié)性、時(shí)段性,把握好節(jié)奏和重點(diǎn)。
確保全面開展、均衡推進(jìn)、持續(xù)深入 1-12 月 建設(shè)部安質(zhì)處、省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 生紅瑩、方磊、陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任 3
組織經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位超前開展基建安全管理策劃工作,以量化的指標(biāo)和數(shù)據(jù)為依據(jù),找準(zhǔn)管理短板,有針對性的細(xì)化各項(xiàng)工作。
確保策劃先行、過程管控、執(zhí)行到位 1 月-2 月 省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任 4
每年 7 月中旬與 10 月中旬結(jié)合重點(diǎn)工作對策劃方案進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
按期完成各階段工作計(jì)劃,依據(jù)綜合評價(jià),跟蹤考核方案的執(zhí)行 7 月、10 月 建設(shè)部安質(zhì)處、省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 生紅瑩、方磊、陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 5
開展“依法治企年”主題活動
以貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)“全國工程質(zhì)量治理兩年行動方案”為主線,分級開展安全質(zhì)量集中培訓(xùn),將《安全生產(chǎn)法》及配套法規(guī)作為舉辦安全質(zhì)量管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
對新《安全生產(chǎn)法》、五方主體終身責(zé)任及“兩年行動”的各項(xiàng)要求進(jìn)行宣貫 2 月、7 月 建設(shè)部安質(zhì)處、省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 生紅瑩、方磊、陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任 6
開展巡查抽考,充分利用《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)題庫,利用信息系統(tǒng)、巡查等方式進(jìn)行抽考。
督促工程建設(shè)相關(guān)人員學(xué)法、知法、守法 1-12 月 建設(shè)部安質(zhì)處、省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 方磊、陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任 7
利用月度巡查、專項(xiàng)督查等方式對項(xiàng)目落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、五方主體終身責(zé)任的情況進(jìn)行抽查,結(jié)合省公司月度安全質(zhì)量分析點(diǎn)評會通報(bào)“兩年行動”的情況。
保證新《安全生產(chǎn)法》、五方主體終身責(zé)任及“兩年行動”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處 1-12 月 建設(shè)部安質(zhì)處、省經(jīng)研院、各市公司、施工監(jiān)理單位 生紅瑩、方磊、陳勇、卜一凡、唐治年、各市公司建設(shè)部分管主任 8
實(shí)施特高壓安全管控專項(xiàng)活動
加強(qiáng)特高壓工程管控。發(fā)揮“大建設(shè)”專業(yè)管理優(yōu)勢,建立“一體化”管理模式,實(shí)現(xiàn)整體集成最優(yōu)、項(xiàng)目推進(jìn)最優(yōu)、業(yè)務(wù)流程最優(yōu)。
加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管理,推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新,努力創(chuàng)建特高壓精品工程 1-12 月
制定 《5 2015 年特高壓安全管控專項(xiàng)行動方案》,明確特高壓管理目標(biāo)、梳理特高壓工程風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)工作措施和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。
有序推進(jìn)特高壓安全質(zhì)量管理
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 10
制定 《特高壓工程安全質(zhì)量督查工作方案》,明確特高壓工程三級安全監(jiān)管體系,安全質(zhì)量重點(diǎn)工作要求和安全督查工作計(jì)劃。
始終保持安全質(zhì)量管理的“高壓”態(tài)勢
推進(jìn) 基建安全責(zé)任落實(shí)
按照大建設(shè)體系優(yōu)化提升后的責(zé)任分工,健全工程項(xiàng)目安全組織及安全制度體系;嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》。
完善各級安全責(zé)任體系,三個項(xiàng)目按照要求履行好安全管理職責(zé)
建立簽訂安全責(zé)任狀,省公司基建專業(yè)會議上與 14 家建設(shè)管理單位和施工、監(jiān)理企業(yè)分別簽訂基建安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
提高各級領(lǐng)導(dǎo)安全工作部署的預(yù)見性、管理措施的周密性和過程管控的嚴(yán)肅性
建立約談機(jī)制與禁入機(jī)制。對于發(fā)生基建安全事故或管理不到位的單位責(zé)任人進(jìn)行約談,明確處理措施與處罰意見。
對建設(shè)期間發(fā)生違法行為、負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,按照國家電網(wǎng)公司資信評價(jià)管理要求,在一定期限內(nèi)不得繼續(xù)從事公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的管理工作
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 14
深化基建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系 強(qiáng)化通用制度執(zhí)行落地。按照“分層開展、分級負(fù)責(zé)”的原則,省公司、建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部依次對安全質(zhì)量通用制度執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
通過制度的執(zhí)行監(jiān)督真正把“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的要求落到實(shí)處,提升規(guī)范化水平和管控效果
試點(diǎn)施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量管理體系(QMS)、職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)標(biāo)準(zhǔn)與國網(wǎng)安全質(zhì)量體系的深度融合。以 500 千伏揚(yáng)州北和宜興東變電站工程為載體,以 PDCA 持續(xù)改進(jìn)的工作思路,將施工安全技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等主要安全管理要求在現(xiàn)場具體化。
為一線人員提供工作指南,實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度和具體的崗位、具體的工作對接
編制施工單位《安全文明施工費(fèi)用提取使用實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)施工單位保證安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、單獨(dú)計(jì)列、專款專用;持續(xù)推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配送,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施現(xiàn)場調(diào)研,研究。
保證系統(tǒng)內(nèi)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、單獨(dú)計(jì)列、??顚S茫煌瓿奢斪冸姽こ谈鞴ば騾^(qū)域安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)研究
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 17
編制 2015 年省公司《輸變電工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度目錄》,通過公司建設(shè)管理門戶網(wǎng)站建立至項(xiàng)目部的文件傳達(dá)直通車。
加強(qiáng)項(xiàng)目部文件制度執(zhí)行的針對性
強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控 構(gòu)建覆蓋全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系。針對河網(wǎng)基礎(chǔ)施工、組塔架線、交叉跨越、高空作業(yè)、起重吊裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施和責(zé)任落實(shí);積極配合調(diào)控中心、運(yùn)檢等部門開展施工和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析,協(xié)商制定停電方式、施工組織等預(yù)控措施。
實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級量化防控
充分發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)三級預(yù)警體系作用,堅(jiān)持不懈執(zhí)行“日報(bào)告,周預(yù)警,月點(diǎn)評”的工作機(jī)制。省公司每周抽選四級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)情況采取多渠道方式跟蹤檢查執(zhí)行和到崗到位情況; 保證各級風(fēng)險(xiǎn)控制措施和到崗到位要求落實(shí)有效
完善基建專業(yè)應(yīng)急體系。開展事先不通知、無腳本、實(shí)戰(zhàn)等多種應(yīng)急演練。
實(shí)際檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效,提升應(yīng)急能力
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 21
健全分包全過程管控機(jī)制 針對江蘇實(shí)際情況,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分包管理重點(diǎn)工作要求》,從確保分包依法合規(guī)和強(qiáng)化分包現(xiàn)場管控兩個方面,建立分包監(jiān)督管理機(jī)制;開展多專業(yè)對分包管理的協(xié)同監(jiān)督。
加強(qiáng)集體所屬施工企業(yè)分包“一體化”管理,提高分包管理水平
貫徹落實(shí)分包隊(duì)伍選擇和結(jié)算管理指導(dǎo)意見,規(guī)范分包管理流程,嚴(yán)控分包比例,厘清分包管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。更新分包合同范本并印發(fā)執(zhí)行,要求在合同條款中明確工作內(nèi)容、綜合單價(jià)、工程量、合同總價(jià)和結(jié)算方式; 逐步實(shí)現(xiàn)分包流程管理規(guī)范、分包比例控制得當(dāng),合同范本得到有效和全面的應(yīng)用
建立分包動態(tài)監(jiān)管責(zé)任追究制度。建設(shè)管理單位對110 千伏及以上工程落實(shí)分包動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格分包人員進(jìn)出場管理;明確工程業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)作為分包動態(tài)信息監(jiān)管的第一責(zé)任人。
實(shí)現(xiàn)對分包隊(duì)伍數(shù)量、項(xiàng)目施工現(xiàn)場人員狀態(tài)的全息掌控;對信息報(bào)送不準(zhǔn)確,瞞報(bào)分包信息責(zé)任人實(shí)行降級使用,將結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位,并建議與個人薪級考核掛鉤
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 24
制定《分包管理同進(jìn)同出工作要求》,完善修訂《線路工程分包質(zhì)安員日志》。要求各工程項(xiàng)目明確分包同進(jìn)同出帶班人員,建立規(guī)范的分包作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)工序的管理模式。完善建立分包作業(yè)的掛牌責(zé)任制度和管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)。
將作業(yè)交底、工作許可、管理人員到位等要求落到實(shí)處,將分包作業(yè)管理責(zé)任落實(shí)到具體人
嚴(yán)格資信評價(jià)考核,打通考核結(jié)果與工程施工招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)用渠道。嚴(yán)格進(jìn)行資信評價(jià)中分包指標(biāo)的考核,將資信評價(jià)結(jié)果運(yùn)用到工程招標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)。
對于使用存在掛靠、借用資質(zhì)或有安全質(zhì)量考核事故的分包商的施工承包單位,以及施工承包單位其它分包管理不良行為進(jìn)行嚴(yán)格考核
注重 施工安全技術(shù)管理
加強(qiáng)重大施工方案編審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》工作要求,重點(diǎn)關(guān)注三跨(跨越公路、鐵路、河流)、隧道盾構(gòu)、高塔組立以及特高壓長江大跨越、樁基施工、大件運(yùn)輸?shù)忍厥馐┕し桨覆⒏櫣芸?;監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部加強(qiáng)施工方案針對性審查。
確保安全專項(xiàng)措施編審批和專家論證工作符合要求,技術(shù)措施切實(shí)可行
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 27
推廣施工措施現(xiàn)場復(fù)核管理機(jī)制。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場是否按照方案措施要求進(jìn)行施工。施工單位管理人員及技術(shù)人員對達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)級別要求的工程現(xiàn)場督察與復(fù)核,將施工方案排查內(nèi)容納入《監(jiān)理日志》。
進(jìn)一步提高施工方案的現(xiàn)場應(yīng)用及指導(dǎo)性,避免施工現(xiàn)場實(shí)際與施工方案不符的現(xiàn)象
修訂《腳手架(模板支撐系統(tǒng))施工作業(yè)指導(dǎo)書》模板,編制《變電站工程施工臨時(shí)用電方案》、《變電站擴(kuò)建間隔臨近電設(shè)備吊裝方案》、《線路帶電跨越導(dǎo)線展放施工方案》、《線路停電跨越導(dǎo)線展放施工方案》、《線路跨越公路、鐵路、河流導(dǎo)線展放施工方案》等模板; 完成相關(guān)模板的編制或修訂
開展施工安全方案管理和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查安全技術(shù)措施是否有效執(zhí)行。
防范安全技術(shù)措施不到位引發(fā)安全事故
突出重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)管控成效
繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)改擴(kuò)建和業(yè)擴(kuò)工程交圈地帶安全管理。開展《輸變電改擴(kuò)建工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要求》“回頭看活動”。
對一年執(zhí)行的效果進(jìn)行評估,根據(jù)反饋意見修改完善
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 31
依托 500 千伏宜興東變電站,試點(diǎn)研究“輸變電工程施工機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”的相關(guān)課題,以“二維碼”技術(shù)為平臺,力爭形成獨(dú)具特色的應(yīng)用成果;加強(qiáng)特種作業(yè)人員和重要施工機(jī)械安全信息管理。工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工方案選用起重機(jī)械和施工工器具。
實(shí)現(xiàn)機(jī)械和重要工器具進(jìn)場檢驗(yàn)、操作使用、保養(yǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)的管控
編制《安全和起重工器具標(biāo)準(zhǔn)化檢查表》。組織開展全省在建工程施工機(jī)具機(jī)械和工器具專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)整治現(xiàn)場鋼絲繩插接不到位等安全通病。
杜絕帶病和超期服役工機(jī)具造成現(xiàn)場安全隱患
堅(jiān)持開展隱患排查治理
健全隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)“四不兩直”檢查要求,以一級巡查促進(jìn)二級巡查的開展;深化應(yīng)用巡查通報(bào),增加對相關(guān)責(zé)任單位的曝光度。
堅(jiān)持一級巡查發(fā)現(xiàn)的問題與不足整改閉環(huán)報(bào)省公司備案,實(shí)現(xiàn)隱患風(fēng)險(xiǎn)可控和閉環(huán)治理
開展各類安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。以重大風(fēng)險(xiǎn)全過程監(jiān)督、分包專項(xiàng)、施工方案安全技術(shù)專項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用檢查為抓手,提升專業(yè)管理水平。
實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)專業(yè)管理水平穩(wěn)步提升
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 35
加強(qiáng)隱患問題分析。應(yīng)用“離線檢查分析工具”,建立檢查記錄檔案,對每月開展的各類檢查情況建檔備查。
結(jié)合“大數(shù)據(jù)”管理和“信息化”建設(shè)要求,提高檢查技術(shù)含量和成果分析應(yīng)用,提升薄弱環(huán)節(jié)的安全管控能力
縱深推進(jìn)示范工程建設(shè) 和開展流動紅旗競賽 縱深推進(jìn)示范工程建設(shè)。樹立“示范引領(lǐng),鑄造精品”的理念,推動“示范變規(guī)范,標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)”。示范工程項(xiàng)目擴(kuò)展覆蓋改擴(kuò)建和線路工程。
貫徹落實(shí)《2014 年示范工程建設(shè)成果》,固化管理標(biāo)準(zhǔn),將示范工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和要求進(jìn)行“復(fù)制”推廣
建設(shè)“綠色環(huán)保示范工程”。500 千伏宜興東變電站工程按照生態(tài)文明建設(shè)要求,提高節(jié)能減排績效,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,實(shí)現(xiàn)“四減(減塵、減排、減噪、減害)四節(jié)(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)一防(環(huán)境污染源頭預(yù)防)”目標(biāo)。
將 500 千伏宜興東變電站工程高標(biāo)準(zhǔn)地打造成全壽命環(huán)境友好型輸變電工程
積極參加國網(wǎng)公司流動紅旗競賽活動;繼續(xù)開展兩次110 千伏和 220 千伏輸變電工程項(xiàng)目管理流動紅旗。
500千伏宜興東變電站工程和 500 千伏旗杰變電站工程力爭獲得國網(wǎng)公司項(xiàng)目管理和安全質(zhì)量管理流動紅旗
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 39
持續(xù)開展全員培訓(xùn) 強(qiáng)化建設(shè)隊(duì)伍全方位培訓(xùn)。全面梳理安全質(zhì)量管理類、技能類培訓(xùn)課件,分層次編制安全質(zhì)量培訓(xùn)教材。按照“干什么、學(xué)什么、懂什么”的原則,針對不同類別參建人員采用不同的方式開展模塊化、差異化培訓(xùn); 對建設(shè)管理技術(shù)人員和勞務(wù)派遣、分包隊(duì)伍等不同類型人員,通過現(xiàn)場巡查、日常檢查、督查以及技術(shù)交底、入場教育培訓(xùn)、安全日活動等開展模塊化、差異化培訓(xùn)
組織開展集中培訓(xùn)。開展基建安全質(zhì)量集中培訓(xùn),宣貫國家電網(wǎng)公司和省公司最新的安全質(zhì)量管理要求,繼續(xù)深化分包管理培訓(xùn)。督促經(jīng)研院、市公司、監(jiān)理、施工企業(yè)開展分級分層培訓(xùn),省公司結(jié)合巡查對分級分層培訓(xùn)情況加強(qiáng)考核; 對建設(shè)管理單位、集體所屬施工企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)、分包管理人員同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)、法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高分包管理意識與水平。各單位分級培訓(xùn)開展到位,培訓(xùn)效果顯著
繼續(xù)加大安全質(zhì)量優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)和培養(yǎng)力度,通過定期培訓(xùn)與常態(tài)化實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的手段,發(fā)揮引領(lǐng)幫扶作用。
安質(zhì)團(tuán)隊(duì)高效地參與到制度標(biāo)準(zhǔn)編制、輸變電工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、流動紅旗競賽評比等工作
提高基建安全管理技術(shù)裝備水平提高大規(guī)模建設(shè)安全管控能力,積極推廣應(yīng)用特高壓工程電子沙盤技術(shù),工程全景指揮監(jiān)控系統(tǒng)及無線 4G、無人機(jī)等先進(jìn)信息通信技術(shù)手段。
實(shí)現(xiàn)全省 110kV 以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全面可視化監(jiān)控
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 43
加強(qiáng)與相關(guān)水利、交通科研院所及高校的橫向合作,在大跨越工程技術(shù)、裝配式建設(shè)技術(shù)、電力管廊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及電網(wǎng)建設(shè)新技術(shù)、新材料、新工藝等方面開展聯(lián)合攻關(guān)。
通過合作聯(lián)合攻關(guān),提高建設(shè)專業(yè)安全技術(shù)水平
依托宏源監(jiān)理公司,完善“監(jiān)理管控指揮平臺”。試點(diǎn)應(yīng)用 IC 胸卡加強(qiáng)基建現(xiàn)場人員管理。試行變電站“封閉”管理,實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)人員的精確跟蹤; 使各級管理人員對所轄工作和現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行分層分級的管控和指揮調(diào)度,督促各級人員履職盡責(zé)
試點(diǎn)應(yīng)用 IC 胸卡加強(qiáng)基建現(xiàn)場人員管理。試行變電站“封閉”管理。
實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)人員的精確跟蹤
全面應(yīng)用《輸變電工程數(shù)碼照片管理系統(tǒng)》,重點(diǎn)在隱蔽工程檢查驗(yàn)收、安全旁站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的使用。
實(shí)現(xiàn)數(shù)碼照片拍攝事前計(jì)劃、事中提醒及控制、事后匯總,增強(qiáng)工程數(shù)碼照片的過程質(zhì)量管控力度
序號 安全/ 質(zhì)量管理重點(diǎn)工作 重點(diǎn)措施 預(yù)計(jì)取得效果 起止時(shí)間 責(zé)任部門 責(zé)任主體 47
嚴(yán)格落實(shí)安全評 價(jià)考核 加強(qiáng)對建設(shè)管理單位考核評價(jià)。修訂 《5 2015 年基建安全質(zhì)量管理綜合評價(jià)指標(biāo)體系》,設(shè)置建管單位年度基本分值 1000 分,細(xì)化明確各類日常工作質(zhì)量、階段性工作質(zhì)量、省公司級巡查結(jié)果、各類評比結(jié)果、年度安全質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行量化考核; 通過量化考核,有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展
開展制度執(zhí)行評價(jià),健全管理診斷持續(xù)提升。省公司開展通用制度執(zhí)行評價(jià)專項(xiàng)巡查,將各單位制度執(zhí)行情況納入日常安全質(zhì)量綜合考核指標(biāo),按季度進(jìn)行考核,年底與同業(yè)對標(biāo)和績效考核掛鉤; 進(jìn)一步促進(jìn)通用制度的有效落地
完善建立綜合評價(jià)考核體系。每季度對已投運(yùn)工程開展安全管理和質(zhì)量工藝指標(biāo)評價(jià),合理應(yīng)用評標(biāo)機(jī)制、強(qiáng)化合同執(zhí)行考核等手段。
將輸變電工程項(xiàng)目綜合評價(jià)和合同履約與工程招標(biāo)資信評價(jià)掛鉤,將比較差的施工單位從潛在投標(biāo)人中除名
附表 2 江蘇公司 2015 年“掛牌督查”的重點(diǎn)工程和重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一覽表 序號
工程項(xiàng)目名稱
工程難點(diǎn)及存在的風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)計(jì)開始時(shí)間
預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間
主要工作計(jì)劃及控制措施
掛牌督查責(zé)任人
一
輸電變項(xiàng)目泰州裴馬110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 1 月 1.建設(shè)管理單位發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,施工單位編制專項(xiàng)施工方案,并組織專家進(jìn)行論證,經(jīng)審批后實(shí)施;2.作業(yè)前做好安全技術(shù)交底,現(xiàn)場指定專職監(jiān)護(hù)人,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案實(shí)施;3.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案搭設(shè)支撐,監(jiān)護(hù)人必須隨時(shí)檢查搭設(shè)情況,發(fā)現(xiàn)不符合要求的必須立即整改;4.檢查作業(yè)人員的安全防護(hù)措施必須到位;5.搭設(shè)完成后及時(shí)組織檢查驗(yàn)收并掛牌;6.落實(shí)合理工期要求,如現(xiàn)場需要加班趕工,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有疲勞現(xiàn)象時(shí),需立即停止工作或及時(shí)更換作業(yè)人員,確保安全;7.省公司建設(shè)部安全督查組加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查力度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控日公示制度、預(yù)控措施及專項(xiàng)施工方案、工作票制度;8.省公司建設(shè)部落實(shí)“掛牌督查”,確保各層級管理人員到崗到位履職。9.風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)情況每日在管控信息系統(tǒng)中由項(xiàng)目部向省公司層面逐級反饋。
丁道軍 2 泰州里華110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 1 月 丁道軍 3 連云港程圩110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 1 月 王展 4 蘇州東渚220千伏變電站新建工程 220 千伏 GIS 樓高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 1 月 秦健 5 鹽城河?xùn)|110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 2 月 肖樹 南京110千伏姚莊輸變電工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 2 月 凌峰 7 金莊110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 2 月 秦健 8 鎮(zhèn)江官塘220千伏變電站異地改造工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 2 月 凌峰 9 常州丫河220千伏變電站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 1 月 2 月 吳威 10 110 千伏新渡變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 3 月 王亞明 11 110 千伏金南變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 3 月 王亞明 12 南通化工220千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 3 月 肖樹 13 湯埂110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 4 月 秦健 北旺110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 4 月 秦健 15 三井110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 4 月 秦健 16 無錫許家110千伏變電站工程(開關(guān)站)
高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 4 月 秦健 17 常州昆侖110千伏開關(guān)站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 3 月 4 月 吳威 18 鹽城子午110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 肖樹 19 泰州頂和110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 丁道軍 20 泰州安北110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 丁道軍 21 110 千伏楊碼變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 王亞明 110 千伏蔣庵(空港)變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 王亞明 23 連云港公興110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 王展 24 蘇州樂園220千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 4 月 秦健 25 鹽城金化110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 5 月 肖樹 26 流虹110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 5 月 秦健 27 屯村110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 5 月 秦健 28 長山(西港)110 千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 5 月 秦健 29 無錫村前110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 5 月 秦健 30 無錫春麓110千伏變電站工程(開關(guān)站)
高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)4 月 5 月 秦健
坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 31 常州長陽110千伏變電站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 4 月 5 月 吳威 32 無錫石園220千伏變電站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 5 月 5 月 秦健 33 無錫新湖220千伏變電站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 5 月 5 月 秦健 34 下良110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 5 月 6 月 秦健 35 徐州升輝110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 5 月 6 月 生紅瑩 36 常州戴墅110千伏開關(guān)站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 5 月 6 月 吳威 37 110 千伏松溪輸變電工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 6 月 6 月 凌峰 38 110 千伏石湫輸變電工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 6 月 6 月 凌峰
宿遷青陽110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 6 月 6 月 王昊 40 南通沿海220千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 6 月 6 月 肖樹 41 無錫都山220千伏變電站新建工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件高處墜落、物體打擊、模板支撐系統(tǒng)坍塌等風(fēng)險(xiǎn) 6 月 6 月 秦健 42 鹽城城北110千伏變電站工程 高度超過 8 米的模板支撐搭設(shè)施工,存在物件...
第二篇:基建安全管理策劃方案
基建安全管理策劃方案
一、管理情況
(一)2009年基建安全管理工作回顧
1.2009年安全管理落實(shí)情況
2009年工程始終堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為目標(biāo),成立了該工程安全生產(chǎn)委員會,明確了各級管理人員的安全職責(zé);制定并組織實(shí)施了旬、月、季安全例會制度,跟蹤、監(jiān)督參建單位安全措施的執(zhí)行及事故預(yù)想與防范的措施等落實(shí)情況;狠抓安全隱患排查治理工作,加大對習(xí)慣性違章的日常安全管理力度;結(jié)合秋季安全大檢查的工作,積極開展了工程安全、質(zhì)量專項(xiàng)及節(jié)日的安全大檢查等活動;組織施工用電、交通、文明生產(chǎn)等安全管理專項(xiàng)檢查;
2.存在的問題
2.1施工單位人員、設(shè)備更換頻繁。施工人員流動性較大,組織安全培訓(xùn)流于形式,安全意識不強(qiáng),部分員工安全素質(zhì)較低,給施工安全與文明生產(chǎn)管理帶來隱患;缺乏長期系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)工作。施工單位安全培訓(xùn)過于籠統(tǒng),缺乏針對性,崗前安全技能培訓(xùn)不夠詳細(xì),進(jìn)場人員的安全意識淡薄、自我安全保護(hù)能力低下,給工程安全生產(chǎn)文明施工管理帶來隱患。
2.2安全管理工作還需要進(jìn)一步細(xì)化與強(qiáng)化。目前施工單位內(nèi)部安全管理上還比較疏松,需要業(yè)主、監(jiān)理單位在安全管理工作
上,對施工單位內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督、檢查及處罰力度。
2.3施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍有發(fā)生,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理,要加大對習(xí)慣性違章的處罰力度。業(yè)主、監(jiān)理部門加大力度,督促施工單位豎立起從內(nèi)部加強(qiáng)安全管理的思想意識,從思想上、制度上杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象再發(fā)生。
(二)2010年基建安全形勢
2010年是工程建設(shè)關(guān)鍵的一年,也是現(xiàn)場拆除工程量最大的一年,現(xiàn)場作業(yè)全面展開。由于工程為改造工程,受到施工場地、原有建筑物及資料等限制,加上施工任務(wù)緊、工程量大、難點(diǎn)多、施工交叉作業(yè)面多、作業(yè)面狹窄、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布復(fù)雜、多變、安全隱患多等的特點(diǎn)。
二、基建安全管理思路和目標(biāo)
(一)2010年安全管理思路
在2010年工程安全管理中,基建工程部繼續(xù)堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,嚴(yán)格做好人員、設(shè)備上崗監(jiān)督檢查工作;抓好參建人員安全教育培訓(xùn)及登記備案;加強(qiáng)對大中型機(jī)械設(shè)備安裝、拆除及日常使用維護(hù)等的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)易燃易爆物品的管理工作;及時(shí)了解汛情,為安全度汛做好準(zhǔn)備;做好“四防”的安全管理工作;健全完善安全管理體系。
(二)安全管理目標(biāo)
工程2010年安全管理目標(biāo)是:
1、不發(fā)生人身傷亡事故;
2、不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故;
3、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
4、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故;
5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和跨(坍)塌事故;
6、不發(fā)生中斷建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全記錄的設(shè)備事故;
7、不發(fā)生中斷建設(shè)項(xiàng)目法人單位安全記錄的電網(wǎng)事故;
8、不發(fā)生重大質(zhì)量事故;
9、安全文明施工設(shè)施實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;
10、不發(fā)生引起外事糾紛事件。
三、重大危險(xiǎn)因素分析
工程2010年處于施工高峰期,工程安全生產(chǎn)文明施工管理中存在存在點(diǎn)多、面廣,工程危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布復(fù)雜,工作量很大,不確定因素多等特點(diǎn),且工程為涉外工程,安全管理形勢十分嚴(yán)峻。
四、開展安全檢查活動提升管理檔次
有效開展春季、秋季、冬季安全大檢查及不定期安全大檢查工作和施工用電、爆破作業(yè)、交通管理、消防防火等專項(xiàng)檢查管理。做好日常安全檢查、隱患排查和反習(xí)慣性違章的檢查工作。做好重大危險(xiǎn)性作業(yè)、安全措施審批制度和重要工序安全管理。做好施工區(qū)域綜合治理,完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好安全措施落實(shí),保證安全措施費(fèi)、安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用管理。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理,健全檔案,監(jiān)督參建單位的安全責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各種安
全活動,宣傳教育的開展,深入開展“百問百查”活動,強(qiáng)化人員安全意識。做好2010年夏季防暑、防汛工作的檢查,監(jiān)督檢查各參建單位各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案的制定、完善及演練工作。做好工程施工環(huán)境保護(hù)的管理工作。
五、重點(diǎn)工作計(jì)劃
基建工程部根據(jù)工程總施工進(jìn)度計(jì)劃要求,為確保實(shí)現(xiàn)2010年安全管理目標(biāo),制定出安全管理重點(diǎn)工作內(nèi)容如下:
(一)加強(qiáng)進(jìn)場人員管理,強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。由于施工單位普遍使用外協(xié)隊(duì)伍及外雇勞務(wù)人員,人員普遍存在安全教育不足,安全意識較差,習(xí)慣性違章較多等特點(diǎn),因此將施工人員安全教育管理作為2010年安全管理的重點(diǎn)工作之一。在施工人員的管理上,嚴(yán)格把好進(jìn)場人員安全教育和安全培訓(xùn)工作,做好特殊工種持證上崗的監(jiān)督檢查工作。
(二)加強(qiáng)施工機(jī)械管理,特別是要加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理,完善起重機(jī)械管理制度。嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求,建立施工單位、監(jiān)理和業(yè)主針對起重機(jī)械檢查制度及設(shè)備專責(zé)部門認(rèn)證備案制度,做好重大起重作業(yè)的旁站監(jiān)理工作,嚴(yán)格審查大型起重機(jī)械的安裝拆除各項(xiàng)安全措施落實(shí),建立起重機(jī)械管理常態(tài)機(jī)制。
3.監(jiān)督檢查重大作業(yè)及重大危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)。做好重大危險(xiǎn)作業(yè)、專項(xiàng)作業(yè)安全措施審批制度。
4.加強(qiáng)施工用電管理,進(jìn)一步完善工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,及時(shí)督促施工單位對使用的用電設(shè)備進(jìn)行普查,做到施工用電標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范施工區(qū)域用電管理,做到施工用電線路布設(shè)滿足要求,洞室、廊道等特殊作業(yè)環(huán)境用電電壓滿足安全要求,同時(shí)加強(qiáng)對工程使用的安全設(shè)施的保養(yǎng)和維護(hù)工作,進(jìn)一步完善安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5.做好防汛工作。2010年工程防汛度汛壓力很大,新安裝工作閘門必須在主汛期來臨之前具備啟閉的能力。
6.組織冬季、春季、秋季和安全大檢查,開展各專項(xiàng)檢查,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。督促參建單位加強(qiáng)對工程安全管理的力度,加強(qiáng)工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明施工形象。按安委會要求組織召開旬、月、季安全工作會議,完善各規(guī)章制度,做好安委會日常管理工作,加強(qiáng)對安全管理工作的階段性總結(jié),及時(shí)調(diào)整安全管理思路,有效解決在工程建設(shè)中出現(xiàn)的新的安全隱患和安全管理難題。
六、動態(tài)管理
工程施工管理是一個動態(tài)的過程,隨著工程的進(jìn)展,肯定會有我們沒有預(yù)測到的新的安全管理問題出現(xiàn)。為了保證能做好事前及事中預(yù)控,及時(shí)、有效的解決這些新的問題,基建工程部將組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)和各施工單位安全管理人員,在每季度的最后一周內(nèi)日,及時(shí)對下季度的安全管理工作進(jìn)行分析,查漏補(bǔ)缺,完善計(jì)劃中的安全管理重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)補(bǔ)充不足,使各項(xiàng)安全措施和計(jì)劃具有良好的可操作性。
二○○九年十二月十日
第三篇:電力基建安全知識復(fù)習(xí)題(新)new
電力基建安全知識復(fù)習(xí)題
一、名詞解釋:
1.三不放過——事故原因不清不放過;事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取措施不放過。
2.責(zé)任事故——是指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。3.一級動火區(qū)——是指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大,發(fā)生火災(zāi)很嚴(yán)重的部位或場所。
4.二級動火區(qū)——是指一級動火區(qū)以外的所有防火重點(diǎn)部位或場所以及禁止明火區(qū)。5.非責(zé)任事故——是指由于自然因素造成人力不可抗拒的事故,或在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中,超出所能預(yù)料的事故。
6.兩措——反事故技術(shù)措施和勞動安全保護(hù)技術(shù)措施。
7.作業(yè)性違章定義域——指在電力生產(chǎn)、基建中、不遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》,違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。8.裝置性違章定義域——指工作環(huán)境的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求,不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
9.習(xí)慣性違章——是指固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反安全工作規(guī)程的習(xí)慣。10.指揮性違章——是指各級領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。
11.兩票三制——兩票是工作票、操作票;三制是:交接班制、巡回檢查制、定期實(shí)驗(yàn)輪換制。
12.防火重點(diǎn)部位——是指火災(zāi)危險(xiǎn)性很大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位和場所。
13.崗位培訓(xùn)——是指國民經(jīng)濟(jì)各部門和單位根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要對所有從業(yè)人員按不同崗位素質(zhì)需求所進(jìn)行的培訓(xùn)活動。
14.安全管理——是指為保證生產(chǎn)良好的環(huán)境和工作秩序下進(jìn)行,以杜絕人身、設(shè)備事故的發(fā)生,使勞動者的人身安全和生產(chǎn)過程中設(shè)備安全得到保障而進(jìn)行的一系列的管理工作。
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15.電力安全生產(chǎn)管理的四大規(guī)程——是指安全生產(chǎn)工作規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程、設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程。
二、填空題
1.()國家領(lǐng)導(dǎo)人于1957年提出了“安全第一”的口號?
答:周恩來
2.安全帶要求繩索性能良好,無脆裂、斷脫現(xiàn)象;完整牢固,無朽蝕,安全帶長度一般不超過()。
答:3米
3.廠內(nèi)機(jī)動車沒有停穩(wěn)前,不準(zhǔn)(),開車門時(shí),不準(zhǔn)妨礙()。答:開車門和上下人;其他車輛和行人通行
4.人如長時(shí)間暴露在()噪聲環(huán)境中,將導(dǎo)致永久性的聽力損傷? 答:120分貝
5.高溫場所為防止中暑,應(yīng)多飲()最好。
答:含鹽清涼飲料
6.當(dāng)身上衣服著火時(shí),可立即()。
答:就地打滾,壓滅身上火苗
7.對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè),稱()。答:特種作業(yè)
8.基本滅火的方法有:窒息法、()、抑制法、隔離法。答:冷卻法
9.《華能安全管理規(guī)程》中規(guī)定,高處作業(yè)是指墜落高度基準(zhǔn)面在()米及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作。
答:1.5米
10.一級動火工作票的有效期為(),二級動火工作票的有效期為120h。動火作業(yè)超過有效期限,應(yīng)重新辦理動火工作票。
答:24小時(shí)
11.在宿舍內(nèi)()使用碘鎢燈或大功率燈具,嚴(yán)禁使用電爐。答:不得
12.乙炔瓶不能靠近熱源和電器設(shè)備,防止曝曬,與明火距離不小于(),嚴(yán)禁用火烘烤。
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答:10米
13.雷雨天氣,設(shè)備區(qū)嚴(yán)禁打傘。需要巡視室外高壓設(shè)備時(shí),距避雷器和避雷針應(yīng)大于()。答:5米
14.一級動火工作的過程中應(yīng)每隔()測定一次現(xiàn)場可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃?xì)怏w含量是否合格。答:2-4小時(shí)
15.煙頭的中心溫度高達(dá)攝氏()度,煙頭扔到木材或其他易燃物上就會起火或慢慢引燃,如不及時(shí)發(fā)現(xiàn),就會引發(fā)火災(zāi)。答:700~800度
16.因生產(chǎn)需要,必須在現(xiàn)場(室內(nèi))使用氫氣瓶時(shí),其數(shù)量不得超過()瓶? 答:5 17.《安全生產(chǎn)法》適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事()的單位的安全生產(chǎn)。答:生產(chǎn)經(jīng)營活動
18.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的()對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。答:主要負(fù)責(zé)人
19.生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定(),告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。答:應(yīng)急預(yù)案
20.生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的()。答:安全防護(hù)措施
21.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的(),并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。答:勞動防護(hù)用品
22.《安全生產(chǎn)法》規(guī)定兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂(),明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。答:安全生產(chǎn)管理協(xié)議
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23.依據(jù)《消防法》,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織(),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。答:防火檢查
24.依據(jù)《消防法》,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定滅火和()預(yù)案,定期組織消防演練。答:應(yīng)急疏散
25.我國消防工作的方針是()答:預(yù)防為主、防消結(jié)合。
26.《安全生產(chǎn)法》的立法目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少(),保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。答:生產(chǎn)安全事故
27.離崗三個月以上六個月以下復(fù)工的工人,要重新進(jìn)行()。答:崗位安全教育
28.工地夜間照明線路,燈頭的架設(shè)高度不得低于()。答:2.5米
29.施工現(xiàn)場放置消防器材處應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志,周圍()米內(nèi)不準(zhǔn)存放任何物品。答:3米。
30.公司系統(tǒng)實(shí)行逐級(),各企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實(shí)行“誰管理,誰負(fù)責(zé)”原則。答:安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制
31.各企業(yè)在生產(chǎn)、基建外包工程中,必須簽訂(),協(xié)議中要明確合同各方安全監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任。答:安全管理協(xié)議
32.各企業(yè)應(yīng)設(shè)立(),配備專職的安全監(jiān)督人員。答:安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)
33.各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由行政正職主管或受行政正職委托的行政副職分管?;鶎悠髽I(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由()主管。答:行政正職
34.基層企業(yè)應(yīng)建立由安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、部門(車間、隊(duì))安全員、班組安全員組成的()。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展()活動。答:三級安全網(wǎng)
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35.在()氣候條件下,應(yīng)停止露天作業(yè)。答:六級及六級以上大風(fēng)或惡劣氣候
三、選擇題
1.第一次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任的是()。A、《勞動法》 B、《安全生產(chǎn)法》 C、《工會法》 D、《憲法》 答:B 2.()的最終目的之一,是為保證生產(chǎn)經(jīng)營單位不出或少出事故,從而保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。
A、安全生產(chǎn)措施 B、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 C、安全生產(chǎn)監(jiān)察 D、安全生產(chǎn)教育 答:B 3.下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安委會的基本任務(wù)描述不正確的一項(xiàng)是()。
A、動員和組織各參建單位貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)、安全健康與環(huán)境工作的部署和要求,決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。
B、討論通過項(xiàng)目法人單位制定的項(xiàng)目安全目標(biāo)、安全工作計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃以及項(xiàng)目法人單位的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度,并動員和組織參建單位落實(shí)。
C、通過并發(fā)布建設(shè)工地各參建單位必須遵守的統(tǒng)一的安全工作規(guī)定和安全健康與環(huán)境工作規(guī)定,決定工程中重大安全問題的解決辦法,協(xié)調(diào)參建單位相互之間安全問題的關(guān)系。D、安委會可以替代各參建單位的內(nèi)部安全管理工作。答:D 4.認(rèn)真執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》是為了保證()安全。A、人身 B、設(shè)備 C、電網(wǎng) D、國有資產(chǎn) 答案:A,B,C 5.《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國家有關(guān)(),結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際制定的。A、標(biāo)準(zhǔn) B、通知 C、法律 D、法規(guī) 答案:C,D 6.()宜配備急救箱,存放急救用品,并應(yīng)指定專人經(jīng)常檢查、補(bǔ)充或更換。A、高壓配電室 B、經(jīng)常有人工作的場所 C、車間(工區(qū))D、施工車輛上
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答案:B,D 7.各類作業(yè)人員應(yīng)被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的()及事故緊急處理措施。A、組織機(jī)構(gòu) B、危險(xiǎn)因素 C、防范措施 D、作業(yè)方法 答案:B,C 8.作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的(),且按工作性質(zhì),熟悉《安規(guī)》的相關(guān)部分,并經(jīng)考試合格。
A、學(xué)歷 B、電氣知識 C、特長 D、業(yè)務(wù)技能 答案:B,D 9.作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的電氣知識和業(yè)務(wù)技能,且()。
A、全面掌握安全規(guī)程 B、有一定的組織能力 C、按工作性質(zhì),熟悉《安規(guī)》的相關(guān)部分 D、經(jīng)《安規(guī)》考試合格 答案:C,D 10.作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的安全生產(chǎn)知識,學(xué)會()。A、測量血壓 B、緊急救護(hù)法 C、特別要學(xué)會觸電急救 D、注射 答案:B,C 11.任何人在發(fā)現(xiàn)直接危及()安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場所,并立即報(bào)告。A、人身 B、電網(wǎng) C、設(shè)備 D、交通 答案:A,B,C 12.在試驗(yàn)和推廣()的同時(shí),應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施,經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。
A、新技術(shù) B、新工藝 C、新設(shè)備 D、新材料 E、新經(jīng)驗(yàn) 答案:A,B,C,D 13.在下列運(yùn)用中的電氣設(shè)備上工作的人員都必須遵守《安規(guī)》()。
A、發(fā)、輸、變、配電 B、用戶 C、基建安裝 D、農(nóng)電人員 答案:A,B,C,D 14.工作負(fù)責(zé)人的基本條件是:()
A、熟悉《安規(guī)》 B、具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) C、經(jīng)工區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn) D、熟悉設(shè)備情況 E、是工程技術(shù)人員 F、熟悉工作班人員工作能力
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答案:A,B,C,D,F(xiàn) 15.在市區(qū)或人口稠密的地區(qū)進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí),工作現(xiàn)場應(yīng)(),嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。
A、設(shè)置圍欄 B、懸掛標(biāo)志 C、設(shè)置路障 D、派專人監(jiān)護(hù) 答案:A,D 16.以下屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的有()。A.安全管理和技術(shù) B.機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn) C.隱患治理 D.職業(yè)危害 E.對女職工和未成年工特殊保護(hù) 答案:A,B,C,D,E 17.屬于防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有()。A.消除危險(xiǎn)源 B.個體防護(hù)
C.隔離 D.減少事故和失誤 E.限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì) 答案:A,C,D,E 18.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,責(zé)令限期改正的行為有()。A、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核任職 B、安全生產(chǎn)所必需的資金投人不能保證導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重安全事故 C、危險(xiǎn)品的運(yùn)輸工具未經(jīng)過檢測、檢驗(yàn)合格投人使用 D、生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案
E、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任 答:A,C,D 19.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),其作用有()
A、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 B、落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī) C、及時(shí)整改各種事故隱患 D、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
E、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動 答:E,C,D,E 20.下列屬于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的是()。
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A.基坑支護(hù)與降水工程 B.土方開挖工程 C.起重吊裝工程 D.臨時(shí)用電工程 E.腳手架工程 答:A,B,C,E
四、簡答題
1.我國第一個安全生產(chǎn)月始于哪一年?主題是什么? 答:2002年,主題是“安全責(zé)任重于泰山” 2.我國安全生產(chǎn)管理的方針是什么? 答:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3.《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程做到三同時(shí),請問是哪三同時(shí)?
答:必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。4.實(shí)現(xiàn)安全工作的“四統(tǒng)一”,請問“四統(tǒng)一”是指哪四個統(tǒng)一? 答:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報(bào)告制度是什么?
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。6.三級安全教育是指企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行的哪三級教育?
答:廠級安全教育;車間級安全教育;班組級安全教育。三級安全教育的時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
7.什么是事故處理中的“四不放過”原則?
答:事故發(fā)生后按“四不放過”的原則進(jìn)行處理,即:事故原因不清不放過,事故責(zé)任者及群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過,事故有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒有受到相應(yīng)處罰不放過。
8.對進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員有哪些安全要求?
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答:進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員必須穿戴合格的勞動保護(hù)服裝和正確佩戴安全帽。嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?,以及短袖上衣或短褲進(jìn)入施工現(xiàn)場。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。
9.電力建設(shè)安全施工中“五同時(shí)”的內(nèi)容是什么?
答:施工工作的同時(shí)做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。10.生產(chǎn)經(jīng)營單位在那些危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)有專人現(xiàn)場安全管理?
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
11.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有那些?
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。12.什么是“三不傷害”?
答:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。13.安全檢查的五查內(nèi)容是什么?
答:查領(lǐng)導(dǎo);查思想;查管理;查隱患;查事故處理。14.造成事故發(fā)生有哪些主要因素?
答:人的原因;物的原因;環(huán)境原因;管理原因。15.事故預(yù)防有哪些主要措施?
答:安全技術(shù)措施;教育培訓(xùn)措施;管理措施。16.“四權(quán)”的內(nèi)容是什么
答:對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,有權(quán)拒絕施工并可越級報(bào)告;有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命和健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。17.施工生產(chǎn)作業(yè)中常指的“三違”是? 答:違章作業(yè)、違章指揮、違章操作。
18.安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分,是企業(yè)最基本的安全制度,是安全規(guī)章制度的核心,安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是? 答:安全生產(chǎn);人人有責(zé)。
19.施工現(xiàn)場文明施工,清理“五頭”。五頭是指? 答:磚頭,土頭,混凝土,木頭,鋼筋頭。20.常見的滅火方法有幾種:
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答:隔離法:就是將火源附近的可燃物移開,以中斷燃燒去路,可采用救物、破拆、關(guān)閥門、圍堵等辦法
冷卻法:就是使用滅火劑以降低燃燒物表面溫度,于該著火物的燃點(diǎn)以下,使火熄滅。水滅火也是冷卻法原理。
窒息法:用不燃物蓋在著火物質(zhì)的表面,以減少氧含量于14%以下,使火熄滅?;瘜W(xué)中斷(抑制法):將不燃物噴射到物質(zhì)上,參與燃燒的化學(xué)反應(yīng),中斷燃燒。又稱化學(xué)滅火法。
21.請問燃燒和火災(zāi)發(fā)生時(shí)同時(shí)具備的三個必要條件是什么? 答:同時(shí)具備氧氣、可燃物、點(diǎn)火源三要素。缺一不可。22.撲救電氣設(shè)備火災(zāi)的步驟和使用滅火器的要求?
答:首先應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷,然后進(jìn)行救火。對帶電設(shè)備應(yīng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器等滅火,不得使用泡沫滅火器滅火。23.對觸電傷員進(jìn)行心肺復(fù)蘇支持生命的三項(xiàng)基本措施?
答:(1)通暢氣道;(2)口對口(鼻)人工呼吸;(3)胸外按壓(人工循環(huán))24.如何設(shè)置高處作業(yè)平臺、走道、斜道等的防護(hù)
答:高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)1.05m的防護(hù)欄桿和18cm高的檔腳板,或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。
25.我國規(guī)定的安全色有哪幾種,其含義是什么?
答:紅色:禁止、停止;藍(lán)色:指令、必須遵守的規(guī)定;黃色:警告、注意;綠色:提示、安全狀態(tài)、通行。
26.保護(hù)零線的統(tǒng)一色標(biāo)應(yīng)為?能否作負(fù)荷線?
答:綠/黃雙色線。在任何情況下不準(zhǔn)使用綠/黃雙色線作負(fù)荷線。27.建筑施工中最主要的5種傷亡事故類型是什么? 答 :高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害和坍塌。28.什么叫安全電壓?安全電壓最高是多少伏?
答:在各種不同環(huán)境條件下,人體接觸到有一定電壓的帶電體后,其各部分組織(如皮膚、心、臟、呼吸器官和神經(jīng)系統(tǒng)等)不發(fā)生任何損害時(shí),該電壓稱安全電壓。安全電壓最高是42伏。
29.機(jī)動車下陡坡時(shí)須遵守哪些規(guī)定? 答:機(jī)動車下陡坡時(shí),不準(zhǔn)熄火或空檔滑行。
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30.安全管理“三個組織體系”指什么?
答:安全保證體系、安全監(jiān)督體系、安全責(zé)任體系。31.安全“三控”指什么? 答:可控、能控、在控。
32.什么是保護(hù)接地?作用是什么?
答:把正常情況下不帶電,而在故障情況下可能帶電的電氣設(shè)備外殼、構(gòu)架、支架通過接地和大地接連起來叫保護(hù)接地。其作用就是將電氣設(shè)備不帶電的金屬部分與接地體之間作良好的金屬連接,降低接點(diǎn)的對地電壓,避免人體觸電危險(xiǎn)。
33.《中國華能集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中,制定了基層企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),請列出具體內(nèi)容:
答:(1)不發(fā)生人身死亡事故,不發(fā)生群傷事故。(2)不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故。(3)不發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。(4)不發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。(5)不發(fā)生重大火災(zāi)事故。
(6)不發(fā)生瓦斯爆炸、透水事故、冒頂事故。(7)不發(fā)生重大供熱事故。
(8)不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故。
34.《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督人員具有哪些職權(quán)?
答:(1)有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場等企業(yè)管轄區(qū)域、場所檢查了解安全生產(chǎn)情況。
(2)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為;發(fā)現(xiàn)危及人員 生命安全的緊急情況時(shí),可決定采取臨時(shí)處置措施。
(3)有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱事故原始及有關(guān)資料;并對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等取證工作。
(4)對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出或向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。35.在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對承包方安全施工資質(zhì)和條件進(jìn)行審查,具體包括哪些內(nèi)容? 答:(1)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書、法人代表資格證書、施工業(yè)績和近3年安全施工記錄。
(2)施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合工程要求。
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(3)保證安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品應(yīng)提交由具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的,在有效期內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告。特種作業(yè)人員應(yīng)持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(4)具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu),施工隊(duì)伍超過30人的必須配備專職安全員,30人以下的設(shè)兼職安全員。
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第四篇:浙江省電力公司發(fā)言材料基建安全管理工作匯報(bào)
浙江省電力公司發(fā)言材料
(2009年10月15日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
根據(jù)會議安排,下面我就浙江省電力公司基建安全管理工作匯報(bào)如下。
一、基建任務(wù)的完成與安全情況
1-9月份浙江公司共完成投資85.53億;投產(chǎn)110千伏及以上變電容量1644.45萬千伏安、線路1952.59公里;開工110千伏及以上變電容量1992.3萬千伏安、線路2083.39公里。
在完成繁重基建任務(wù)的同時(shí),浙江公司基建系統(tǒng)未發(fā)生重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、負(fù)主責(zé)的重大交通事故,未發(fā)生施工原因造成的停電事故和其他造成重大影響的事件,在國家電網(wǎng)公司安全互查活動中,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,基建安全處于受控狀態(tài)。
二、主要基建安全管理措施和成效
(一)建立健全基建安全管理體系
基建安全管理體系是國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重要組成部分,建立健全基建安全管理體系,是理順安全管理
關(guān)系、減少安全管理重疊、強(qiáng)化安全管理能力、提高安全管理效率的基礎(chǔ)性工作。6月30日前,在完成省公司層面基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,浙江公司組織編制了《國家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部基建安全標(biāo)準(zhǔn)管理手冊實(shí)施細(xì)則》和《浙江省基建安全管理評價(jià)辦法》,明確了浙江公司基建安全管理體系的管理內(nèi)容、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制,并從7月份開始開展建設(shè)優(yōu)秀業(yè)主項(xiàng)目部活動,為安全管理工作提供了有力的保障。
(二)全面開展基建安全管理策劃
為了提高基建安全管理工作的針對性和有效性,全面控制影響基建安全的重大風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)09年國家電網(wǎng)公司安全工作要求,結(jié)合浙江公司實(shí)際情況,編制下發(fā)了《2009基建系統(tǒng)安全文明施工管理策劃》,并組織對全省建設(shè)管理單位編寫的基建安全策劃方案進(jìn)行審查,要求在日?;ò踩芾砉ぷ髦姓J(rèn)真貫徹落實(shí)。安全管理策劃工作的全面開展,為加強(qiáng)超前策劃與指導(dǎo),提高安全管理的主動性奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)主題活動
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動和國家電網(wǎng)公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的通知》要求,浙江公司制定了《浙江省電力公司基建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)無違章年”活動工作實(shí)施方案》,整理出了電力工程基建施工典型違章現(xiàn)象 — 2 —
100條,并制作生動的動漫片,力爭從根本上消除各類違章和事故隱患,著力解決管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等問題,推動工程現(xiàn)場反違章和安全生產(chǎn)無違章年活動深入進(jìn)行。目前該項(xiàng)活動正處于推進(jìn)實(shí)施階段。
(四)重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)安全工作檢查
2009年浙江公司基建任務(wù)極為繁重,除了大量的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外,還有多條電氣化鐵路配套供電工程以及特高壓工程,基建安全管理工作壓力巨大。為此,浙江公司針對安全策劃工作辨識出的重大風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)了專項(xiàng)安全工作檢查,努力通過重點(diǎn)控制來實(shí)現(xiàn)對全省基建安全的全面控制。6-7月結(jié)合春季安全大檢查,組織對嘉興、金華、紹興、舟山等地在建輸變電工程和火電工程的消防交通、施工用電、腳手架、跨越架、線路臨時(shí)拉線、大型機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查;根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全?2009?103號文《關(guān)于加強(qiáng)公司所屬施工企業(yè)火電施工現(xiàn)場安全管理的緊急通知》要求,結(jié)合國家電網(wǎng)公司開展的基建專項(xiàng)安全監(jiān)督活動,對浙江省火電公司施工的上海漕徑電廠項(xiàng)目、樂清電廠項(xiàng)目和220kV舟山大陸聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行了抽查。
(五)努力實(shí)現(xiàn)安全管理全員參與
安全管理工作不應(yīng)該只是安全員的責(zé)任,只有努力培養(yǎng)“安
全管理,人人有責(zé)“的理念,實(shí)現(xiàn)安全管理的全員參與,才能從根本上實(shí)現(xiàn)安全無事故的目標(biāo)。浙江公司在安全管理工作上充分發(fā)揮基建系統(tǒng)的整體優(yōu)勢:省公司基建部人員到現(xiàn)場,不管是否負(fù)責(zé)安全工作,都要根據(jù)統(tǒng)一的檢查表進(jìn)行安全抽查;各建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位每月組織安全自查,并將自查結(jié)果上報(bào)省公司;加強(qiáng)安全文明施工宣傳教育,到今年9月底,省公司層面已對300余人進(jìn)行了《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》等文件的宣貫培訓(xùn),施工單位采取安全知識小讀本、安規(guī)考試、安全交底等多種形式實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)等。
(六)推廣促進(jìn)安全管理交流活動
為充分發(fā)揮示范工程的先進(jìn)帶動作用,加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí),浙江公司召開了安全文明施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,對國家電網(wǎng)公司Q/GDW 250-2009《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了宣貫,到500kV蘭溪變、220kV鳳川變現(xiàn)場參觀交流;編寫了《浙江省電力公司輸變電工程安全管理流動紅旗競賽實(shí)施辦法》,組織系統(tǒng)各單位專家對參加輸變電工程安全管理流動紅旗競賽的工程項(xiàng)目進(jìn)行對調(diào)檢查;通過積極開展安全文明施工標(biāo)化工程、安全管理流動紅旗競賽等活動,實(shí)現(xiàn)安全管理水平的共同提高。
(七)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)程支持,確保省外、國外工程順利進(jìn) — 4 —
行
隨著浙江省外、國外工程點(diǎn)的增多,根據(jù)省公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,利用省火電公司的EIIS企業(yè)信息集成系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)資源,我們加強(qiáng)了對省外、國外工程的遠(yuǎn)程控制,初步建立起統(tǒng)一的現(xiàn)場安全管理模式。在EIIS企業(yè)信息集成系統(tǒng)中,我們建立了以法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理程序、作業(yè)程序以及表式記錄為基礎(chǔ)的一系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項(xiàng)目安全管理模板。同時(shí)設(shè)計(jì)了各項(xiàng)目、單位的月度工作報(bào)表,要求各項(xiàng)目、單位每月上報(bào)主要工程完成情況、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督情況、安全檢查及專項(xiàng)檢查情況、安全教育活動情況以及獎懲、事故、事件以及不符合的控制分析情況,加強(qiáng)了安全信息的上報(bào)、匯總和分析工作,以便公司能及時(shí)掌握各施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作情況。
三、關(guān)于工程分包和大型機(jī)械設(shè)備安全管理的幾點(diǎn)體會 浙江公司在前三季度的基建工程施工中,在控制勞務(wù)施工人員和大型機(jī)械設(shè)備安全事故方面取得了較好的效果,主要得益于以下幾點(diǎn):
(一)工程分包安全管理方面
1.采用親情化管理,安全管理上同等對待分包隊(duì)伍。不斷規(guī)范勞務(wù)分包管理,實(shí)行“親情化”管理,推廣“政治上重視
一點(diǎn)、人格上尊重一點(diǎn)、生活上關(guān)心一點(diǎn)、技術(shù)上幫助一點(diǎn)、安全上嚴(yán)格一點(diǎn)、報(bào)酬上合理一點(diǎn)”的“六點(diǎn)”管理模式,確保勞務(wù)員工與正式員工 “施工環(huán)境一樣、勞動保護(hù)一樣、接受教育一樣、食宿條件一樣”,其中通過加強(qiáng)對施工中勞務(wù)分包單位使用的工器具管理,即嚴(yán)格禁止使用勞務(wù)分包單位自帶的工器具,一律使用發(fā)包單位統(tǒng)一配臵的工器具,從源頭上消除了由于工器具維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)所致的施工隱患,有效地保障了施工的安全。
將分包單位納入和系統(tǒng)單位同樣的安全管理范疇,開展常規(guī)、季節(jié)性、專項(xiàng)安全檢查,對分包隊(duì)伍人員進(jìn)行動態(tài)管理并實(shí)施全員安全教育和技術(shù)交底。各施工項(xiàng)目部建立了包含分包單位在內(nèi)的應(yīng)急管理體系,分別就臺風(fēng)、火災(zāi)事故、觸電事故等應(yīng)急處臵進(jìn)行描述,對員工、勞務(wù)工、專業(yè)分包隊(duì)伍開展應(yīng)急教育培訓(xùn),開展應(yīng)急演練并做好總結(jié)。
2.結(jié)合浙江電網(wǎng)工程實(shí)際,創(chuàng)新采用變電站安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理。浙江電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)的實(shí)際情況是:變電土建工程通過市場招標(biāo),大部分土建單位對電力系統(tǒng)的安全標(biāo)化建設(shè)認(rèn)識不足、意識不高、投入不夠,變電站土建、電氣安裝分別由不同的施工單位在不同的時(shí)間段施工,場地的安全文明標(biāo)示牌分別由兩家單位各自布設(shè),缺乏統(tǒng)一性、整體性和 — 6 —
協(xié)調(diào)性。為了實(shí)現(xiàn)整個變電站建設(shè)過程中安全文明標(biāo)化工作的在控,可控,能控,進(jìn)一步提升輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理水平,保障施工安全和工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)國網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合浙江電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)的實(shí)際情況,浙江公司采取電網(wǎng)建設(shè)工程部分施工安全文明設(shè)施配送式服務(wù)管理。
所謂安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理即對部分可以循環(huán)使用的如四牌一圖、宣傳欄、道路標(biāo)示、電源箱等安全文明標(biāo)化設(shè)施,由建設(shè)單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作,統(tǒng)一采購,對安全文明標(biāo)化設(shè)施的安裝、運(yùn)輸、使用、管理等工作進(jìn)行全程化跟蹤監(jiān)督,以此達(dá)到變電基建現(xiàn)場的安全文明標(biāo)化水平進(jìn)一步的提高。通過實(shí)行安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理,減少了材料消耗和資源占用,達(dá)到安全文明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、環(huán)?;繕?biāo),實(shí)現(xiàn)社會化、專業(yè)化服務(wù)。
(二)大型機(jī)械設(shè)備安全管理方面
1.規(guī)范機(jī)械設(shè)備使用的工藝流程,重視各項(xiàng)管理措施的貫徹落實(shí)。今年,浙江省火電建設(shè)公司完成了國家電網(wǎng)公司布臵的《LR1750履帶式起重機(jī)安裝拆卸工藝》、《SCC4000履帶起重機(jī)安裝拆卸工藝》兩個工藝的編寫工作,參加了國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊》審查工作,及時(shí)
修訂了《大型機(jī)械設(shè)備管理程序》、《中小型機(jī)工具管理程序》、《起重機(jī)械防風(fēng)防雷管理規(guī)范》等管理程序。
為貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施》,浙江省火電建設(shè)公司在每個工程項(xiàng)目部專門成立機(jī)械管理科,對機(jī)械實(shí)行堅(jiān)持機(jī)械進(jìn)場審查嚴(yán)格化、機(jī)械交叉作業(yè)管理規(guī)范化、機(jī)械檢查常態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)定期化、大型機(jī)械安裝拆卸程序化等“五化”管理,還邀請了國家電網(wǎng)公司安全管理專家在北侖電廠三期項(xiàng)目部舉辦起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)。
2.實(shí)行大型機(jī)械設(shè)備的專業(yè)管理,強(qiáng)化設(shè)備使用過程的監(jiān)督控制。浙江省火電建設(shè)公司和浙江省送變電工程公司均成立施工機(jī)械租賃公司,實(shí)行專業(yè)化安全管理模式,由其負(fù)責(zé)機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)和配送工作,對大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行集中控制、統(tǒng)一調(diào)配。浙江省火電建設(shè)公司還借助固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),動態(tài)實(shí)時(shí)掌握機(jī)械分布,通過網(wǎng)上填寫機(jī)械履歷,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督機(jī)械的保養(yǎng)。
在現(xiàn)場使用過程中加強(qiáng)了對各項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備使用情況的跟蹤與監(jiān)督工作,對項(xiàng)目機(jī)械使用采用“五關(guān)一控制”制度,即嚴(yán)把機(jī)械準(zhǔn)入關(guān)、機(jī)械隊(duì)伍和人員準(zhǔn)入關(guān)、作業(yè)指導(dǎo)書的審查會簽和安裝拆卸控制關(guān)、機(jī)械安全狀況檢查整改關(guān)、機(jī)械管理關(guān),做好對重要吊裝和運(yùn)輸、關(guān)鍵的安裝拆卸過程、負(fù)荷試 — 8 —
驗(yàn)等機(jī)械重要作業(yè)過程實(shí)施安全控制和旁站監(jiān)督。
高度重視對特殊作業(yè)環(huán)境下施工機(jī)械使用的管理,如針對舟山大跨370m高塔工程所采用的250t履帶吊等大型機(jī)械設(shè)備特點(diǎn),編制了專項(xiàng)的《CKE2500履帶式起重機(jī)動遷、拆裝方案》;對工程的新型高塔抱桿在廠內(nèi)試驗(yàn)階段就安排設(shè)備管理技術(shù)人員、機(jī)械和電氣維修人員提前介入,并由制造單位技術(shù)人員就抱桿的結(jié)構(gòu)和各個關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行原理講解;編制《370m高塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書》,對高塔吊裝過程制作三維立體動畫視頻光盤,對全體施工人員進(jìn)行直觀的技術(shù)交底;對高塔工程進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、安全機(jī)具、起重工器具在加強(qiáng)日常維護(hù)檢查的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目安全部門組織不定期檢查,確保設(shè)備機(jī)具始終處于良好狀態(tài)。
3.加強(qiáng)對老舊機(jī)械設(shè)備的技術(shù)評估,多種形式確保大型機(jī)械使用安全。針對火電工程大型機(jī)械設(shè)備使用頻繁,老舊機(jī)械設(shè)備較多的特點(diǎn),對所有在用老舊機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行評估和分析,并根據(jù)評估結(jié)果采取對應(yīng)措施。截止目前為止,浙江省火電建設(shè)公司已完成對三臺履帶式起重機(jī)的大修工作,完成了四臺龍門吊修理并重新投入使用,一臺龍門吊已經(jīng)報(bào)廢回收,其余各項(xiàng)老舊設(shè)備的處理工作正按整改計(jì)劃實(shí)施。
浙江公司下屬火電建設(shè)公司和送變電工程公司每個季度組
織一次大型機(jī)械技術(shù)分析會,分析大型機(jī)械存在的問題,協(xié)商解決對策;及時(shí)吸取國家電網(wǎng)公司起重機(jī)械事故通報(bào)的深刻教訓(xùn),有針對性地組織專項(xiàng)檢查,并借助起重機(jī)械作業(yè)人員資格和復(fù)審培訓(xùn),與技能人員交流事故案例、起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的原理及故障分析,提高作業(yè)人員技能水平和應(yīng)急處理能力;加強(qiáng)每季度的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的機(jī)械設(shè)備隱患,對于檢查出來的問題立即安排落實(shí)整改等。
安全工作,任重道遠(yuǎn),沒有終點(diǎn),只有起點(diǎn)。沒有事故才是硬道理。安全生產(chǎn)有規(guī)程可循,無捷徑可走;有教訓(xùn)可記,無經(jīng)驗(yàn)可談;有成績可論,無老本可吃。浙江公司將繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)安全管理工作,努力實(shí)現(xiàn)基建安全的長治久安。
湖北省電力公司發(fā)言材料
(2009年10月15日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
根據(jù)會議安排,下面我就湖北省電力公司基建安全管理工作匯報(bào)如下。
一、湖北公司基建安全管理工作基本情況
截止到今年9月,湖北公司投資在建工程93項(xiàng),變電總?cè)萘?87.6萬千伏安,線路總長度1330公里。公司系統(tǒng)施工隊(duì)伍93個、系統(tǒng)外施工隊(duì)伍15個,現(xiàn)場人數(shù)3900余人。湖北公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)承攬國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外工程建設(shè)類業(yè)務(wù)33項(xiàng),現(xiàn)場人數(shù)近4000人。湖北公司認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司有關(guān)安全管理的文件要求,強(qiáng)化安全管理策劃,創(chuàng)新安全管理方法,積極推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,截止目前,基建安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)局面和安全“雙零”目標(biāo)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國網(wǎng)安全管理有關(guān)要求。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理工作的通知》、《加強(qiáng)火電施工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)措施》等重要安全管理文件,開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)并編制《重點(diǎn)要求安全檢查表》進(jìn)行了專項(xiàng)
檢查。
二是基建安全氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。年初將基建安全工作納入省公司系統(tǒng)九項(xiàng)重點(diǎn)督導(dǎo)工作范疇,成立了基建安全管理督導(dǎo)組;將09年確定為“基建安全管理年”,制定活動方案并定期督導(dǎo);認(rèn)真開展省內(nèi)輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動;按月召開基建安全專題會,對有關(guān)重點(diǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、境外項(xiàng)目安全提出要求;定期在公司安委會上通報(bào)基建安全管理形勢;編制了“電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范四個十條”手冊并印發(fā)全體人員人手一份。
三是強(qiáng)化安全管理策劃。在公司編制基建安全管理策劃的基礎(chǔ)上,督導(dǎo)各單位編制本單位的策劃并進(jìn)行評審,形成了省公司、建設(shè)管理單位、項(xiàng)目三級策劃體系;對項(xiàng)目安全文明施工總體策劃由省公司統(tǒng)一審批,在安全檢查中,根據(jù)策劃方案逐項(xiàng)檢查。
四是大力加強(qiáng)安全稽查。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理活動,對大型機(jī)械、分包安全管理、監(jiān)理安全管理均組織了專項(xiàng)檢查,通過整改消除隱患;實(shí)現(xiàn)了500千伏及以上項(xiàng)目每月檢查一次,220千伏項(xiàng)目每季度檢查一次,110千伏項(xiàng)目全程檢查一次,火電項(xiàng)目每階段檢查一次的目標(biāo)。
五是創(chuàng)新安全管理方法。開展了安全文明施工器具的統(tǒng)一 — 12 —
配送工作,提高了現(xiàn)場落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平;對立塔放線等高空作業(yè)全面強(qiáng)制統(tǒng)一配送攀登自鎖器、速差自控器,防范重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn);建立了覆蓋全省各單位、項(xiàng)目的安全短信系統(tǒng)。
六是基建標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。各工程現(xiàn)場業(yè)主項(xiàng)目部及各責(zé)任主體的安全管理體系基本完善,標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)辦法已經(jīng)建成。
二、湖北公司火電及境外項(xiàng)目安全管理情況
目前我公司直屬施工企業(yè)承建國內(nèi)火電在建項(xiàng)目10個,在建火電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模共487.2萬千瓦,現(xiàn)場員工人數(shù)2242人,分包隊(duì)伍61個,分包隊(duì)伍人數(shù)2468人,其中,華能岳陽電廠等5個項(xiàng)目目前正處于高峰期,施工風(fēng)險(xiǎn)較大。
自公司所屬湖北電建一公司在我國電力施工企業(yè)中率先走向國際電建市場后,湖北電建二公司、湖北宏源電力工程股份公司、湖北電力試驗(yàn)研究院、湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院均走向了國際市場。目前10個在建項(xiàng)目主要分布在8個國家,在建火電建設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)共175.1萬千瓦,在建輸變電項(xiàng)目主變?nèi)萘?2.6萬千伏安,線路長度450公里。境外派出總?cè)藬?shù)1569人,合同金額約11億元。
公司對火電企業(yè)的安全管理一直非常重視,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求,強(qiáng)化安全稽查活動,起到了良好的效果?;痣娖髽I(yè)自2006
年以來一直保持安全平穩(wěn)局面,無重傷及以上安全事故發(fā)生。同時(shí),公司參與境外項(xiàng)目建設(shè)起步早,信譽(yù)度較高,至今未發(fā)生任何安全質(zhì)量事故。
總結(jié)公司的境外項(xiàng)目建設(shè)管理工作,我們主要開展了以下工作:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)層火電和境外項(xiàng)目從前期談判、合同簽訂、建設(shè)實(shí)施各個階段有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自過問,經(jīng)常在火電工地進(jìn)行檢查督導(dǎo),每年親赴各境外工地進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和督導(dǎo);在季度召開的安委會上,進(jìn)行火電和境外項(xiàng)目安全管理的專題匯報(bào)。在和有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀時(shí),把火電和境外項(xiàng)目納入到考核范圍,進(jìn)一步落實(shí)了管理責(zé)任。
二是制定對策,解決安全管理難點(diǎn)。于08年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)火電工程安全管理工作重點(diǎn)要求的緊急通知》(鄂電司基?2008?190號),提出了加強(qiáng)火電安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作等十二類34條重點(diǎn)要求;成立了火電安全管理專家組;加大了扶持火電企業(yè)進(jìn)入電網(wǎng)建設(shè)的力度,同時(shí)促進(jìn)了火電施工吸收電網(wǎng)建設(shè)安全文明施工的理念,實(shí)現(xiàn)了文明施工水平的進(jìn)一步提升。
三是強(qiáng)化管理,狠抓項(xiàng)目安全檢查。將火電安全管理作為 — 14 —
省公司重點(diǎn)工作督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加大火電安全稽查力度,委派專人配專車對火電項(xiàng)目進(jìn)行稽查。
四是落實(shí)重點(diǎn),狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)合國網(wǎng)公司要求,組織起重機(jī)械及工機(jī)具檢查,督導(dǎo)各單位強(qiáng)化外租、老舊機(jī)械的管理;開展分包專項(xiàng)治理活動,對所有火電施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo),采取強(qiáng)化分包合同管理、分包人員管理、分包安全技術(shù)措施管理的重點(diǎn)措施;對業(yè)主管理水平低、協(xié)調(diào)困難的現(xiàn)場加大檢查頻次。
五是有的放矢,加強(qiáng)境外項(xiàng)目管理。9月3日,公司組織召開了境外項(xiàng)目安全管理專題會議,對當(dāng)前境外項(xiàng)目安全管理進(jìn)行了梳理,分析了存在的安全風(fēng)險(xiǎn),提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和工作要求,為境外項(xiàng)目安全管理起到了重要作用。
從目前的情況看,我們的火電和境外項(xiàng)目安全管理工作仍的問題主要有:
一是管理跨度大。火電和境外項(xiàng)目一般在省外、國外,這就造成管理的實(shí)時(shí)性差,造成監(jiān)管工作的主動性不強(qiáng),效果較差。二是管理環(huán)境差。國內(nèi)火電工程業(yè)主管理水平參差不齊,部分業(yè)主對安全管理不重視,參建單位水平參差不齊,協(xié)調(diào)難度大。國外項(xiàng)目國外工程一般處于不發(fā)達(dá)國家,存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。三是管理投入低。在各單位普遍人才流失嚴(yán)重、火電市場
競爭激烈、項(xiàng)目盈利空間不足的條件下,對各類投入的力量往往不足。四是境外安全風(fēng)險(xiǎn)高。境外項(xiàng)目一般條件艱苦,人員心理負(fù)荷大,交通、通訊條件差,部分國家還存在仇華、排華傾向,致境外項(xiàng)目安全管理難度加大。
縱觀這些管理方面的問題,需要我們在今后的安全管理中,針對性的強(qiáng)化、解決,切實(shí)提高安全管理工作的實(shí)效。
三、下一步基建安全管理工作思路
(一)強(qiáng)化對基建安全工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。一是要落實(shí)一把手全面負(fù)責(zé),各項(xiàng)目有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全的領(lǐng)導(dǎo)格局,對技術(shù)難度高、安全風(fēng)險(xiǎn)大的重要施工項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場到位情況進(jìn)行固定電話抽查。二是認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司文件的要求,建立對施工企業(yè)的安全管理考核制度,并進(jìn)一步與對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核掛鉤。
(二)推進(jìn)基建安全信息管理,改進(jìn)管理績效。一是擴(kuò)大基建安全公用郵箱、安全短信的覆蓋面,確保安全信息的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、有效。二是對基建安全工作建立月度通報(bào)制度。三是加大現(xiàn)場安全檢查的力度,建立遵章的表彰制度,提高作業(yè)人員的遵章自覺性。四是及時(shí)上報(bào)工程現(xiàn)場發(fā)生的各類事故。
(三)推進(jìn)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化專項(xiàng)治理。
一是準(zhǔn)確識別當(dāng)月在省公司系統(tǒng)內(nèi)較大的安全風(fēng)險(xiǎn),由省公司基建部、安監(jiān)部組織進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。二是加大分包及機(jī)械安全管理的力度,開展分包作業(yè)隊(duì)伍的全口徑清理工作,再開展一次大型機(jī)械專項(xiàng)治理活動。三是組織監(jiān)理人員取證培訓(xùn)工作,提高專業(yè)監(jiān)理尤其是安全監(jiān)理的持證上崗率。
(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是建立安全試題庫,落實(shí)對各類人員的安全考試。二是召開加強(qiáng)對現(xiàn)場安全防護(hù)裝臵和個人安全防護(hù)裝備的現(xiàn)場應(yīng)用培訓(xùn),提高應(yīng)用能力和自覺性。三是出臺《湖北省電力公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全文明施工總體策劃范本》等文件,提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的整體水平。
(五)加大扶持力度,推進(jìn)火電管理安全水平提升。一是進(jìn)一步加大扶持火電施工企業(yè)市場開發(fā)力度。支持各火電施工企業(yè)進(jìn)入電網(wǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化對火電施工企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理,對大型機(jī)械拆除、重要危險(xiǎn)性作業(yè)、基建部和安監(jiān)部派人進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全事故的反思工作,務(wù)求深入人心,警鐘長鳴。
(六)克服困難,強(qiáng)化境外項(xiàng)目安全管理。
一是要加強(qiáng)總結(jié),對境外工程一些好的安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉,用于國內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)管理,以此促進(jìn)境內(nèi)外項(xiàng)目管理的
互動和一體化管理。二是拓寬渠道,加強(qiáng)信息溝通傳遞。解決國內(nèi)外項(xiàng)目在各類管理文件精神貫徹落實(shí)相對滯后的問題。三是強(qiáng)化境外項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)控工作,切實(shí)規(guī)避社會政治風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人員心理風(fēng)險(xiǎn)、分包安全風(fēng)險(xiǎn)、施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。四是關(guān)心境外作業(yè)人員生活,保持人員穩(wěn)定。
盡管我公司基建安全管理上取得了一定的成績,但安全生產(chǎn)是一項(xiàng)持之以恒、永不松懈的工作。我們將繼續(xù)按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議和鄭總的講話精神,吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保全年基建安全“雙零”目標(biāo),向國網(wǎng)公司交上一份滿意的答卷。
東北電管局第一工程公司發(fā)言材料
(2009年10月15日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
根據(jù)會議安排,下面我就東電一公司基建安全管理情況簡要匯報(bào)如下。
一、我公司境內(nèi)外工程概況
隨著國內(nèi)能源建設(shè)的快速發(fā)展,我公司也迎來了持續(xù)4年的快速發(fā)展期。從2006年到2009年,我公司每年在建項(xiàng)目持續(xù)保持20個左右,施工產(chǎn)值始終保持在20億左右。目前我公司國內(nèi)主要在建項(xiàng)目有20個,其中1000MW核電機(jī)組常規(guī)島建筑安裝工程2臺,1000MW火電機(jī)組主體建筑安裝工程1臺,1000MW火電機(jī)組附屬建筑安裝工程3臺,600MW級火電機(jī)組建筑安裝工程6臺,300MW級火電機(jī)組建筑安裝工程3臺。
我公司曾于1996年承擔(dān)菲律賓蘇澳電廠2×600MW燃煤發(fā)電機(jī)組兩臺鍋爐本體的安裝工程。2007年開始承擔(dān)土耳其EREN電站2臺600MW超臨界燃煤機(jī)組建筑安裝工程,目前仍然在建。1#機(jī)組汽機(jī)扣蓋于8月20日完成,鍋爐水壓于8月22日完成,計(jì)劃1#機(jī)組于明年4月16日整套啟動,7月16日移交生產(chǎn)。
2#機(jī)組發(fā)電機(jī)定子已于9月23日成功就位,預(yù)計(jì)12月末鍋爐水壓完成,明年5月16日整套啟動,9月4日移交投產(chǎn)。
二、安全管理存在的主要問題
1.習(xí)慣性違章依然是企業(yè)安全事故的主要成因。通過安規(guī)培訓(xùn)、事故案例學(xué)習(xí)、罰款、下崗集中學(xué)習(xí)等嚴(yán)厲管理措施仍然不能完全杜絕。
2.部分外協(xié)施工人員和勞務(wù)工安全意識不強(qiáng),自我防護(hù)能力差。對施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)不能預(yù)知,不知道怎樣保護(hù)自己。
3.外協(xié)隊(duì)伍安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分外協(xié)隊(duì)伍自主安全管理不到位,安全投入不足,外協(xié)隊(duì)伍施工人員素質(zhì)普遍較低,安全意識和安全自我保護(hù)能力較差,違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管控和培訓(xùn)。
三、安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析 1.項(xiàng)目管理方面
各施工項(xiàng)目業(yè)主方普遍壓縮工期,設(shè)備到貨滯后或與安裝進(jìn)度不匹配,各項(xiàng)目部不得不加班加點(diǎn)趕工期,甚至是24小時(shí)倒班不間斷作業(yè),施工人員疲勞,立體交叉作業(yè)多,管理難度加大,施工風(fēng)險(xiǎn)加大。
由于施工任務(wù)的急劇增加,自有施工力量不足,被迫大量招用外協(xié)隊(duì)伍,外協(xié)隊(duì)伍自身的素質(zhì)和管理水平參差不齊,存 — 20 —
在個別外協(xié)隊(duì)伍管理不到位的現(xiàn)象。
2.季節(jié)性施工風(fēng)險(xiǎn)
由于項(xiàng)目分布區(qū)域廣,高寒、高溫、海邊都有施工項(xiàng)目。高寒地區(qū)冬季施工易發(fā)生火災(zāi)、中毒、高墜、交通等方面的事故;高溫地區(qū)夏季易發(fā)生中暑;汛期及雨季則容易發(fā)生坍塌、觸電、雷擊等事故,南方海邊施工項(xiàng)目還要面臨臺風(fēng)及8級以上大風(fēng)的考驗(yàn)。
3.國外工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)
國外工程環(huán)境、法律、管理模式等差異性對安全工作帶來了一定的管理風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)?shù)厣鐣伟?、突發(fā)事件和地緣政治動蕩不安帶來的風(fēng)險(xiǎn);國內(nèi)采購設(shè)備長途運(yùn)輸帶來的風(fēng)險(xiǎn);國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4.現(xiàn)場外安全風(fēng)險(xiǎn)
組織水上活動;私自參與水上活動;騎摩托車上下班、酒后駕車、違章駕車等交通風(fēng)險(xiǎn)。
四、安全管理經(jīng)驗(yàn)
在日益繁忙的施工過程中,我公司本著“安全為天”基本原則,多角度、深層次探索施工安全問題并取得實(shí)效。
一是適度控制企業(yè)擴(kuò)張速度,確保施工能力與施工總量相適應(yīng)。從2004年到2006年,是我公司施工總量快速增長期,— 21 —
施工總量增長多達(dá)4倍。面對如此快速的增長和擴(kuò)張,我們高興之余也心存憂慮,因?yàn)樽杂惺┕と藛T、施工機(jī)械以及外協(xié)隊(duì)伍的不足必然會帶來安全問題。所以,從2007年開始,除核電項(xiàng)目、百萬千瓦項(xiàng)目以及國外項(xiàng)目等高端項(xiàng)目全力參與外,其它項(xiàng)目則適度放棄,有選擇地參與投標(biāo)。從而確保主體工程、重要單位工程由自有員工施工,進(jìn)而確保施工安全。
二是強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè),逐級落實(shí)安全責(zé)任。全面推行“落實(shí)責(zé)任、遵章守紀(jì)、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理模式。以有效運(yùn)行安全管理體系為目標(biāo),建立三個保證體系,努力實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任“三到位”。三個保證體系為:以各級一把手為核心的安全行政保證體系;以總工程師為核心的安全技術(shù)保證體系;以安監(jiān)部門為核心的安全監(jiān)督管理體系?!叭轿弧狈謩e為:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全責(zé)任,做到保證體系履行職責(zé)及決策到位;加強(qiáng)管理層的安全責(zé)任,做到監(jiān)督檢查到位;加強(qiáng)執(zhí)行層的安全責(zé)任,做到執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定及安全措施到位。為確保體系有效運(yùn)行和安全責(zé)任落實(shí)到位,公司總部與各項(xiàng)目部簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》,各項(xiàng)目部與專業(yè)工地簽訂《安全目標(biāo)保證書》,專業(yè)工地與班組簽訂《安全目標(biāo)保證書》,逐級落實(shí)安全責(zé)任和管理目標(biāo),一級對一級負(fù)責(zé),一級保證一級。公司還出臺了《東電一公司安全考核細(xì)則》,通過日常考核、體系內(nèi) — 22 —
審、現(xiàn)場檢查等形式,累計(jì)考核得分,與年終兌現(xiàn)掛鉤,督促項(xiàng)目部各級人員安全責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目部、專業(yè)公司安全工作的監(jiān)督和管理。
三是認(rèn)真貫徹上級工作部署,開展行之有效的各項(xiàng)安全活動。國網(wǎng)公司及遼寧省公司針對火電施工企業(yè)安全管理的實(shí)際情況下發(fā)了一系列安全文件,提出了加強(qiáng)安全管理的一系列要求和措施,我公司認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹和落實(shí),及時(shí)行文傳達(dá)到施工現(xiàn)場的每一個班組。我公司認(rèn)真組織召開安委會及安全分析會,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,通過安全信息反饋及對現(xiàn)場的檢查認(rèn)真分析各現(xiàn)場的安全管理狀況,針對存在的問題及下一步的重點(diǎn)工作進(jìn)行安全管理提示,及時(shí)對公司下一步安全工作作出安排,開展行之有效的安全活動。
四是加強(qiáng)事前預(yù)防和過程控制,確保日常安全管理措施落實(shí)到位。公司高度重視施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等施工技術(shù)文件的編制、審批和執(zhí)行工作,認(rèn)真分析施工過程可能存在的風(fēng)險(xiǎn),有針對性地制定安全技術(shù)措施。執(zhí)行重大方案公司審批制度,建立了方案審批的專家?guī)?,通過嚴(yán)格的方案審查,保證了施工方案的安全性、合理性、可執(zhí)行性、經(jīng)濟(jì)性;加強(qiáng)對施工作業(yè)組織和安全技術(shù)交底工作的管理,管理責(zé)任落實(shí)到工地班組,確?,F(xiàn)場指揮、施工人員嚴(yán)格按施工方
案組織施工;將安全技術(shù)交底改為培訓(xùn),通過重復(fù)交底及班前會交底,使作業(yè)人員真正認(rèn)識到哪些是危險(xiǎn)點(diǎn)并掌握危險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施。施工過程中重視隱患排查和反違章專項(xiàng)治理工作,成立了以公司總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確管理責(zé)任,建立了管理制度和實(shí)施細(xì)則,公司班子成員分片到各現(xiàn)場監(jiān)督檢查隱患排查和反違章工作的落實(shí)情況,要求各單位對一些隱患問題出重拳,嚴(yán)整改、重落實(shí),做到“四落實(shí)”(領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)、責(zé)任必須落實(shí)、監(jiān)督必須落實(shí)、查處必須落實(shí))。進(jìn)一步加大反違章力度,嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為,用鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理來糾正違法、違規(guī)、違章行為,有效控制違章行為的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)反違章的安全培訓(xùn),提高職工的安全意識,使職工意識到違章有可能造成的嚴(yán)重后果,09年累計(jì)組織一線施工人員安規(guī)培訓(xùn)及事故案例學(xué)習(xí)9000余人次。
五是加強(qiáng)起重機(jī)械管理,最大限度提高完好率和運(yùn)行可靠性。公司按照國網(wǎng)公司起重機(jī)械安全管理“兩個文件”的要求,進(jìn)一步梳理了管理體系,在機(jī)械安全檢查、大型施工機(jī)械管理和人員培訓(xùn)方面加強(qiáng)了管理。
機(jī)械安全檢查共分四個層面進(jìn)行。一是配合國網(wǎng)公司和省公司檢查并積極進(jìn)行整改,如黃驊項(xiàng)目。二是邀請省公司機(jī)械管理專家對大型機(jī)械進(jìn)行了全面檢查,如綏中項(xiàng)目。三是公司 — 24 —
本部巡回專項(xiàng)安全檢查,截止9月底已檢查了鐵嶺、清河等六個項(xiàng)目。四是責(zé)成機(jī)械化公司對各項(xiàng)目部起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。
大型起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)到現(xiàn)場時(shí)由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢測。設(shè)備拆卸、安裝均編制作業(yè)指導(dǎo)書,并經(jīng)項(xiàng)目部總工審批。施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工過程中由機(jī)械安全管理專工旁站監(jiān)督。大型起重機(jī)械空臵期安排機(jī)械化公司檢修保養(yǎng),確保機(jī)械性能良好。
人員培訓(xùn)采取三種方式進(jìn)行。一是邀請省公司機(jī)械管理專家進(jìn)行大型機(jī)械專項(xiàng)使用管理培訓(xùn)。二是通過理論知識和技能比武大賽培訓(xùn)并提高操作人員素質(zhì)。三是責(zé)成機(jī)械化公司舉辦起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)班。
機(jī)械管理各項(xiàng)工作全面改善了起重機(jī)械的技術(shù)狀況,起重機(jī)械完好率和安全可靠性大幅提高。
六是重視班組安全工作,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。結(jié)合國網(wǎng)公司及省公司關(guān)于班組安全管理的要求以及公司的實(shí)際情況,公司研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理工作的通知》,下發(fā)到各單位,要求各單位加強(qiáng)班組安全管理工作,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)分片每周至少一次到基層班組參加班組安全活動,監(jiān)督檢查班組開展班前“三交”、“三查”及班后總結(jié)工作。通過此項(xiàng)工作
— 25 — 的開展,進(jìn)一步夯實(shí)了班組安全管理工作。
七是加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍安全管理,形成公司安全生產(chǎn)管理一盤棋。首先對外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,審查合格的方可派到各項(xiàng)目部,防止資質(zhì)業(yè)績不符合要求的隊(duì)伍和人員進(jìn)場施工。外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場前簽訂《安全協(xié)議》,進(jìn)一步明確安全責(zé)任和管理目標(biāo)。公司將外協(xié)隊(duì)伍納入到專業(yè)公司的班組加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行省公司提出的施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”,嚴(yán)格控制分包隊(duì)伍發(fā)生層層轉(zhuǎn)包,施工過程中要求外協(xié)隊(duì)伍在每個施工現(xiàn)場都配備專職或兼職的安全管理人員,定期參加項(xiàng)目部組織的安全檢查活動和安全工作例會,認(rèn)真落實(shí)管理要求,杜絕以包代管。
八是加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)決策部署,做好國外工程的綜合管理。土耳其工程中標(biāo)后,省公司黨組高度重視境外施工人員的安全管理,確定了正常情況周報(bào)告和特殊情況日報(bào)告制度。項(xiàng)目開工以來,省公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問并多次聽取匯報(bào),有針對性地做出具體指示。特別是新疆7〃5事件發(fā)生后,土耳其境內(nèi)出現(xiàn)反華游行示威活動,省公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視我公司應(yīng)急預(yù)案的有效性和可靠性,專題例會審核我公司應(yīng)急預(yù)案,并提出明確要求和具體的完善措施,確保我公司土國境內(nèi)近1500名員工人身安全得到有效保障。
為加強(qiáng)土耳其項(xiàng)目工程管理,我公司成立了土耳其項(xiàng)目國內(nèi)分部,及時(shí)協(xié)調(diào)土耳其工程的國內(nèi)事項(xiàng),建立周生產(chǎn)例會制度,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持,每周聽取土耳其項(xiàng)目的工作匯報(bào),認(rèn)真分析現(xiàn)場的安全狀況和存在問題,進(jìn)行管理提示,布臵進(jìn)一步加強(qiáng)管理的措施,及時(shí)反饋到項(xiàng)目部進(jìn)行貫徹落實(shí)。針對土耳其項(xiàng)目安全管理工作面臨的困難,增派一名安全經(jīng)理和5名安全管理人員到現(xiàn)場,進(jìn)一步充實(shí)安全管理力量。在國外工程現(xiàn)場,還建立起暢通的信息反饋渠道和特殊的信息來源,聘請和咨詢當(dāng)?shù)氐穆蓭熀头g了解當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境,掌握可靠的信息,用當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)規(guī)范安全管理工作和職工的行為,確保施工安全。
九是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等人性化管理措施,確保施工人員情緒平穩(wěn)。施工人員長時(shí)間離家在外,參建境外項(xiàng)目還要遠(yuǎn)離祖國,容易產(chǎn)生情緒波動,進(jìn)而影響施工安全。我公司認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性,因此通過加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、縮短休假間隔、建立VOIP通信方式等人性化管理措施,及時(shí)平定職工情緒,進(jìn)而確保施工安全。
五、關(guān)于安全管理的意見和建議
1.應(yīng)呼吁建立承建國際工程保障機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)展,我國很多企業(yè)“走出去”,但國際工程承包是風(fēng)險(xiǎn)較
高的領(lǐng)域,易受不可遇見的外來因素如自然災(zāi)害、**、戰(zhàn)爭等不可預(yù)測事件影響而造成巨大損失。針對這種情況國家應(yīng)幫助企業(yè)建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施,盡快建立工程承包風(fēng)險(xiǎn)保障制度,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.應(yīng)呼吁建立合理工期管理機(jī)制。如何避免或減少因?yàn)閴嚎s工期、搶工期造成的管理風(fēng)險(xiǎn)是目前火電施工企業(yè)面臨的一個難題。應(yīng)建立一種管理機(jī)制幫助火電施工企業(yè)規(guī)避這種管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)加強(qiáng)電建企業(yè)相互間的交流學(xué)習(xí)。相互學(xué)習(xí)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,進(jìn)一步完善和提高安全管理水平。
總之,安全工作是基建企業(yè)永恒的主題。在新的形勢下,國內(nèi)外施工的安全管理面臨很多新的課題,如何兼顧國內(nèi)國外兩個市場,如何從容地應(yīng)對各種沖突和矛盾,如何在困境中保證工程的安全,很多事情值得深思。東電一公司將以務(wù)實(shí)的態(tài)度去面對現(xiàn)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外工程安全無事故的工作目標(biāo)。
山西電建四公司發(fā)言材料
(2009年10月15日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我公司的安全工作匯報(bào)如下。
一、今年以來安全工作取得的成效
今年以來,山西電建四公司始終圍繞“2009安全生產(chǎn)年”這個主旋律,結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新安全管理,確保了企業(yè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面:公司實(shí)現(xiàn)了“無人身死亡事故;無較大機(jī)械設(shè)備事故;無火災(zāi)事故;無責(zé)任交通事故;無嚴(yán)重職業(yè)傷害事故;無環(huán)境污染事故”的“六個零事故”目標(biāo)。安全生產(chǎn)保持了7000天長周期記錄。公司連續(xù)幾年獲得山西省政府授予的“安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。公司承建的“西電東送”重點(diǎn)電源項(xiàng)目—魯能河曲工程等15個現(xiàn)場分別獲得“山西省建設(shè)廳安全優(yōu)良工地”、“山西省電力公司安全達(dá)標(biāo)現(xiàn)場”等榮譽(yù)稱號,安全文明施工保持了較高水平。公司認(rèn)真履行中央企業(yè)社會責(zé)任得到了政府和業(yè)內(nèi)各方、社會各界的充分肯定,樹立了山西電建四公司專業(yè)敬業(yè)、誠信可信的企業(yè)品牌。
二、今年以來開展的主要安全工作
在國際金融危機(jī)沖擊影響下,全國火電建設(shè)項(xiàng)目急劇萎縮,— 29 —
公司面臨著項(xiàng)目開工嚴(yán)重不足、市場競爭日益白熱化、資金周轉(zhuǎn)極度困難等重重壓力。但即使在這種非常不利的境況下,公司始終把安全生產(chǎn)放在首位,在年初召開的首屆安委會上公司就明確提出:“今年任何開支費(fèi)用都可以省,但安全經(jīng)費(fèi)不能省,2009年安全費(fèi)用絕不能低于2008年”,明確目標(biāo)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、擺正位臵,確保公司各項(xiàng)安全工作步入可持續(xù)發(fā)展軌道。主要體現(xiàn)在以下方面。
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施目標(biāo)控制。緊緊抓住第一安全責(zé)任者的重心作用,嚴(yán)格按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)制度,全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范,以領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全職責(zé),管理層狠抓責(zé)任落實(shí),員工執(zhí)行安全規(guī)程為重點(diǎn),做到責(zé)任主體到位、管理和監(jiān)督主體各司其職,杜絕了兩頭緊中間松的弱化局面。年初,公司制定《2009年職業(yè)健康安全與環(huán)境工作目標(biāo)計(jì)劃》,在工作會上與基層單位簽訂《安全環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任書》、《交通、消防安全目標(biāo)責(zé)任書》80份,一線作業(yè)人員撰寫“三不傷害”保證書,確保了安全責(zé)任制的逐級傳遞。
(二)堅(jiān)決貫徹上級安全會議精神,確保層層落實(shí)。國家電網(wǎng)公司、省公司召開各類安全會議后,公司第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、中層干部大會傳達(dá)落實(shí),迅速轉(zhuǎn)發(fā)文件并制定方案,保證會議精神傳遞到基層。為使上級會議精神不衰減、不斷層,— 30 —
真正落到一線人員,公司領(lǐng)導(dǎo)親自深入現(xiàn)場就傳達(dá)貫徹國家電網(wǎng)、省公司有關(guān)會議精神情況進(jìn)行當(dāng)場考試、當(dāng)面問訊,對基層單位236人進(jìn)行考試,取得預(yù)期宣貫效果,會議精神得以有效落實(shí)。
(三)深入推進(jìn)全員教育培訓(xùn),安全觀念深入人心。利用今年前半年施工任務(wù)少、職工隊(duì)伍休整的時(shí)機(jī),公司集中開展教育培訓(xùn)。特別是在安全培訓(xùn)上,公司對2283名職工和勞務(wù)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)及書面安規(guī)考試,考試合格率達(dá)100%。隨著下半年新中標(biāo)工程開工,公司對轉(zhuǎn)場管理人員和新入場分包隊(duì)伍進(jìn)行安全教育培訓(xùn),確保培訓(xùn)教育不斷檔、學(xué)習(xí)安規(guī)全方位。
(四)全過程開展安全大檢查,確保安全可控在控。認(rèn)真汲取國網(wǎng)公司系統(tǒng)多起事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司安全管理的各項(xiàng)要求,舉一反三,由公司、項(xiàng)目部、專業(yè)分公司行政一把手親歷親為,親自帶隊(duì)開展多頻次、拉網(wǎng)式的現(xiàn)場安全大檢查和隱患排查整治活動,重點(diǎn)放在腳手架,施工用電、安全設(shè)施、人身防護(hù)、高處作業(yè)、大型機(jī)械等方面,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題449項(xiàng),下發(fā)問題整改通知單15份,整改率達(dá)98%。
(五)積極開展各類安全專項(xiàng)整治活動。開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,制定下發(fā)《安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》,有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動,做到了統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn);開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動,取得階段性成果。召開專題會議動員部署,細(xì)化整治內(nèi)
容,制定整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、治理、反饋閉環(huán)管理;開展全員反違章活動。全面落實(shí)國網(wǎng)公司反違章活動決策部署,認(rèn)真總結(jié)百問百查、隱患排查等活動經(jīng)驗(yàn),制定《反違章活動實(shí)施方案》,充實(shí)《安全違章處罰條例304條》,發(fā)放《安全生產(chǎn)典型違章100條》,設(shè)臵現(xiàn)場反違章教育室和安全培訓(xùn)室,建立反違章糾察隊(duì)和違章人員個人檔案,形成人人反違章、個個糾違章的全員氛圍。
(六)強(qiáng)化機(jī)械細(xì)節(jié)管理,保證安全使用。嚴(yán)格把好機(jī)械入場關(guān)、機(jī)械人員資質(zhì)關(guān)、缺陷整改驗(yàn)收關(guān)、大型機(jī)械方案審查關(guān)、機(jī)械經(jīng)營單位制度建設(shè)關(guān),保障機(jī)械安全運(yùn)行。嚴(yán)格監(jiān)控重大作業(yè)工序,提前檢查并嚴(yán)密監(jiān)控大型機(jī)械安拆及大件吊裝過程。強(qiáng)化機(jī)械檢查,公司專門對基層機(jī)械狀況和機(jī)械管理進(jìn)行全面檢查,形成統(tǒng)一的機(jī)械管理模式。成立公司施工機(jī)械協(xié)會,發(fā)展會員,凝聚機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員,更好地服務(wù)于機(jī)械管理,提升整體機(jī)械管理水平。
(七)強(qiáng)化分包管理,實(shí)現(xiàn)雙贏。高度重視并從嚴(yán)管理外包隊(duì)伍安全,遵循班組化管理模式,杜絕人情關(guān),嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān),錄用關(guān),體檢關(guān)和培訓(xùn)關(guān)。分包隊(duì)伍入場前,開展三級培訓(xùn)教育考試,考試合格者辦理上崗證,配發(fā)《現(xiàn)場安全常識教育及處罰規(guī)定》。進(jìn)場時(shí)統(tǒng)一著裝,佩帶統(tǒng)一安全帽,堅(jiān)持每天整齊列隊(duì)上下班。過程中,按班組管理模式建立管理制度與班組臺帳,設(shè)立專(兼)職安全員,參與現(xiàn)場違章糾察隊(duì),參 — 32 —
與每月安全流動紅旗競賽。同時(shí),積極關(guān)注人員穩(wěn)定狀況,提高外包隊(duì)伍生活質(zhì)量,增加工作能動性。
(八)舉辦安全宣傳活動,構(gòu)建安全和諧文化。借安全生產(chǎn)月、安全專項(xiàng)整治、安全三項(xiàng)行動等活動的強(qiáng)勁東風(fēng),公司舉辦演講賽、征文、知識答題、合理化建議、安全格言、黨員身邊無事故、青年號手等各類安全活動,各現(xiàn)場建成“安全文化長廊”,內(nèi)容豐富,圖文并茂,融“安全月”宣傳畫、安全常識、安全警句為一體,成為教育廣大職工關(guān)注安全的主陣地,積極構(gòu)建和諧的安全文化氛圍。
三、安全管理的特色和亮點(diǎn)
(一)成功參建特高壓,創(chuàng)新安全文明施工管理。公司有幸承建了1000kV特高壓晉東南變電站建筑工程,公司十分珍惜本次機(jī)會,創(chuàng)新開展安全文明施工管理。制定《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》、《安全文明施工二次策劃》等一系列管理辦法;持之以恒抓好現(xiàn)場安全文明施工,形成全面、全員、全方位、全過程抓安全的合力,以鐵的制度、鐵的面孔狠抓安全文明施工;推行生熟土分開堆放、覆蓋塑料膜減少揚(yáng)塵等做法,確保綠色環(huán)保。在國家電網(wǎng)公司組織的2008年第二次流動紅旗競賽活動中,我公司承建的特高壓示范工程晉東南變電站榮獲“變電工程安全管理流動紅旗”的稱號。
(二)依托省公司堅(jiān)強(qiáng)后盾,形成電網(wǎng)工程安全管理特色。近年來,山西省電力公司高度關(guān)注并大力扶持山西電建企業(yè)發(fā)
展,盡最大可能想方設(shè)法協(xié)調(diào)省內(nèi)電源項(xiàng)目,從政策上支持電建企業(yè)參與省內(nèi)電網(wǎng)工程,采取電費(fèi)扣除等措施幫助電建企業(yè)回收工程欠款,為電建企業(yè)生存解困提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。以我公司為例,我們以參建特高壓工程為契機(jī),積極參建了省內(nèi)多個220KV以上變電站工程,在特高壓工程施工高峰期省公司及時(shí)投入1000余萬元資金購臵了土方機(jī)械、試驗(yàn)儀器等,對企業(yè)平穩(wěn)安全過渡起到了重要支撐作用。另外,省公司始終強(qiáng)化電建企業(yè)安全管理,會同電監(jiān)辦加大現(xiàn)場安全檢查力度和頻度,省公司領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)檢查火電現(xiàn)場,多渠道幫助指導(dǎo)電建企業(yè)搞好安全培訓(xùn),引導(dǎo)電建企業(yè)安全管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化,給公司安全管理起到重要推動作用。我們高度重視電網(wǎng)工程施工,按照國網(wǎng)公司基建管理要求,加大資金、人員、機(jī)械投入力度,變電站工程安全管理形成了鮮明特色。
(三)全方位開展“安全文明工號”創(chuàng)建活動。為進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全文明施工意識,以“零違章”保“零事故”,以文明施工保證安全生產(chǎn),公司創(chuàng)造性開展“安全文明工號”創(chuàng)建活動,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),樹立標(biāo)桿。文明工號評比活動開展以來,先后共有12個項(xiàng)目部申報(bào)“安全文明工號”計(jì)45個,公司考核組依據(jù)“安全文明工號”考核細(xì)則,本著能夠體現(xiàn)現(xiàn)場文明施工的窗口效應(yīng),能夠在整個施工現(xiàn)場展顯亮點(diǎn)與表率,能夠保證質(zhì)量工藝與安全文化齊頭并進(jìn),最終考核通過并網(wǎng)上公示“安全文明工號”18個。
(四)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。按照國家電網(wǎng)公司、山西省電力公司的要求,全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理,制定下發(fā)《公司2009年安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施方案》,與質(zhì)量-環(huán)境-職業(yè)安全健康管理體系有機(jī)結(jié)合,積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的宣貫活動,結(jié)合各崗位作業(yè)中的主要危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制,建立閉環(huán)過程管理。同時(shí),建立完善的應(yīng)急救援體系和事故處理體系,逐步提高應(yīng)急能力。根據(jù)山西省安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求,公司對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,發(fā)布并實(shí)施了各類應(yīng)急預(yù)案30個,并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際有針對性地進(jìn)行了消防、防汛應(yīng)急演練,應(yīng)急體系建設(shè)日趨完善。
(五)創(chuàng)新“安規(guī)”網(wǎng)??荚嚒槁鋵?shí)全年反違章活動要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員的安全素質(zhì),公司開發(fā)了計(jì)算機(jī)“公司安全培訓(xùn)考試信息系統(tǒng)”,對所有在職中層干部和安全人員計(jì)259名進(jìn)行了安全規(guī)程網(wǎng)??荚???荚嚥捎霉驹诰€《安規(guī)》系統(tǒng),由系統(tǒng)隨機(jī)生成試題,并請山西省電力公司有關(guān)部門指導(dǎo),取得了很好的效果。公司對獲得滿分人員進(jìn)行了獎勵,并在班組長、技術(shù)員一級推廣了網(wǎng)??荚嚨某晒?,極大地推動了全員安全意識的再提高,在全公司范圍內(nèi)形成了人人學(xué)安全的主動氛圍。
(六)行政一把手親授安全課。為落實(shí)反違章活動具體要求,落實(shí)行政一把手親自講課的安排,公司總經(jīng)理精心備課,— 35 —
以視頻形式對主會場和分會場中層干部及業(yè)務(wù)骨干近600人進(jìn)行了授課,效果十分明顯。同時(shí)各項(xiàng)目部行政一把手也親自授課,在公司范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全、職工人人話安全的和諧氛圍。
四、安全管理存在的問題與不足
一是安全投入難以保證。因工程中標(biāo)費(fèi)用很低,管理經(jīng)費(fèi)不夠,企業(yè)在安全設(shè)施、技術(shù)裝備、文明施工方面投入不足、機(jī)械更新不夠,而國家安全監(jiān)管力度持續(xù)加大,安全管理硬軟件標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,安全投入資金不夠;二是隱患排查不細(xì)、不深、不嚴(yán),分析排查深層次原因不到位、不深刻,淺嘗輒止,整改措施不細(xì)致、不對應(yīng),整改責(zé)任不落實(shí)、不考核,問題隱患重復(fù)出現(xiàn);三是復(fù)合培訓(xùn)存在差距。復(fù)合型管理人員、特種作業(yè)人員十分短缺,各專業(yè)施工管理水平和操作人員素質(zhì)參差不齊,在多樣化、實(shí)用化培訓(xùn)上還有差距;四是分包隊(duì)伍安全意識差。受工程承包總價(jià)影響,在分包隊(duì)伍選擇方面,優(yōu)秀的分包隊(duì)伍很難通過招標(biāo)方式中標(biāo)施工,而價(jià)格低的分包隊(duì)伍施工水平和人員素質(zhì)較低,自身安全管理相對薄弱,安全人員防護(hù)知識貧乏,安全管理留下隱患;五是超前防范風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)。受設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備供應(yīng)滯后等因素影響,施工中搶工期現(xiàn)象普遍存在,交叉作業(yè)、疲勞作業(yè)頻繁發(fā)生,高處墜落、物體打擊風(fēng)險(xiǎn)加大,施工人員超前防范意識、有效控制手段還有差距,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)往往受到工程進(jìn)度和合理組織的影響和制約;七是安 — 36 —
全文化覆蓋不全。安全文化推廣和全方位覆蓋進(jìn)程比較緩慢,還不能滲透到施工生產(chǎn)、人員行為的方方面面,人身安全防護(hù)意識和文明施工還不能自主提高。
五、下一步安全工作部署
(一)安全工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司基建安全管理工作會議精神,以反違章、查隱患為重點(diǎn),積極開展各類安全專項(xiàng)檢查,組織形式多樣的安全活動,確保不發(fā)生事故。
(二)安全重點(diǎn)工作安排
1.要堅(jiān)持不懈開展反違章反事故斗爭活動。要牢固樹立“違章就是事故”的認(rèn)識,拿出主要精力落實(shí)網(wǎng)省公司要求,認(rèn)真開展“安全專項(xiàng)整治活動”,“反違章、除隱患、百日安全活動”,“安全生產(chǎn)百問百查活動”,實(shí)施隱患排查整改,杜絕高處墜落、物體打擊、起重作業(yè)、坍塌、機(jī)械傷害、觸電等事故隱患。
2.要超前防范各種風(fēng)險(xiǎn),全面推進(jìn)預(yù)測預(yù)控水平。繼續(xù)加強(qiáng)高空作業(yè)和立體交叉作業(yè)的安全監(jiān)督和安全技術(shù)交底工作,做好現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識,制定具體的安全技術(shù)措施,確保組織到位、措施到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位。
3.要規(guī)范安全設(shè)施管理。嚴(yán)格執(zhí)行《公司安全設(shè)施管理辦法》,統(tǒng)一現(xiàn)場安全設(shè)施及專用工器具,達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化的效果。要合理增加安全投入經(jīng)費(fèi),在合同中明確安全措施費(fèi)用,在過程中落實(shí)安全措施費(fèi)用的使用情況。要推進(jìn)安
全培訓(xùn),相關(guān)部門多管齊下,利用各種形式開展安全教育培訓(xùn),形成全員學(xué)習(xí)的良好氛圍,真正實(shí)現(xiàn)我要安全、我會安全。
4.要強(qiáng)化分包管理。堅(jiān)持兩手抓,一要硬管理,嚴(yán)格審查清理不合格的施工隊(duì)伍,嚴(yán)禁資質(zhì)掛靠,嚴(yán)禁資質(zhì)借用;要嚴(yán)格執(zhí)行施工分包工程安全協(xié)議,嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包,工程再分包;二要軟管理,要以工程為重,充分關(guān)心,溝通分包隊(duì)伍人員的思想工作,改善分包隊(duì)伍的生活設(shè)施,為分包隊(duì)伍解決一些必要的生活問題;經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)教育,開展喜聞樂見的娛樂活動,幫助他們養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的工作習(xí)慣和行為,從源頭上杜絕違章和隱患。
5.要繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”。要認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,把日常工作與階段性專項(xiàng)工作結(jié)合起來,以專項(xiàng)工作促日常管理,以日常管理檢驗(yàn)專項(xiàng)活動的落實(shí)情況,確?!叭?xiàng)行動”取得實(shí)際效果。
安全是施工企業(yè)生存發(fā)展的根基。不管任務(wù)有多么艱巨,不管形勢有多么嚴(yán)峻,我們將在國家電網(wǎng)公司、山西省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的責(zé)任心和使命感,兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)全面完成全年安全生產(chǎn)任務(wù),展現(xiàn)一個中央企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任,為祖國電力建設(shè)事業(yè)繼續(xù)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
甘肅送變電工程公司發(fā)言材料
(2009年10月15日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將甘肅送變電工程公司近年來的安全管理情況作一簡要匯報(bào)。
一、安全管理總體情況及主要措施
我公司安全管理工作緊緊圍繞職業(yè)安全健康管理體系的有效運(yùn)行和制度措施的貫徹落實(shí)有序開展,安全管理水平穩(wěn)步提升。截至2009年9月底,公司保持了安全施工生產(chǎn)4820天的長周期記錄,主要措施如下:
建立健全安全規(guī)章制度。每年對安全管理基礎(chǔ)資料和規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充完善,匯編成冊,并對修訂后的安全管理制度和清單及時(shí)公布,確保制度的即時(shí)性、有效性、可操作性,形成了覆蓋全方位、全過程的安全管理制度體系。今年根據(jù)安全工作新的規(guī)定和公司自身發(fā)展的需要,在原有三十多項(xiàng)安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,又編制出臺了《安全紅線十二條規(guī)定》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》等規(guī)章制度,切實(shí)做到安全管理有據(jù)可依,有章可循。
嚴(yán)格審定安全文明施工措施。按照國網(wǎng)公司《輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》和業(yè)主項(xiàng)目部編制的項(xiàng)目安全文明施工總體策劃和建設(shè)管理大綱,編制安全文明施工二次策劃方案。對項(xiàng)目部駐地、施工現(xiàn)場、材料站的布臵全部實(shí)行“六化”管理,大力營造安全文明施工氛圍。同時(shí),高度重視施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等施工技術(shù)文件的編制、審批和執(zhí)行工作。對重要、特殊、高危施工作業(yè)的施工技術(shù)文件都要組織專家評審,確保施工方案合理有效、安全措施有效,并由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)進(jìn)行全員安全技術(shù)交底,確保落實(shí)到位。
全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工藝。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》的要求,全面推行“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”,組織有關(guān)安技人員對已有的施工工序、工藝、機(jī)械設(shè)備配臵等方面進(jìn)行全面分析、論證,借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把最合理、最具科學(xué)性的管理思路融入到安全管理和施工中付諸實(shí)施,并對執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),不斷提高施工安全管理水平。
強(qiáng)化隱患排查治理。根據(jù)國網(wǎng)公司關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”等活動的總體部署,相繼組織開展了“三項(xiàng)行動”、“基建專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查”、“安全生產(chǎn)月”、“安全伴我行演講比賽”等活動,并以750千伏武白線、武勝變爭創(chuàng)國網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽活動為契機(jī),促進(jìn)現(xiàn)場安全管理水平邁上了新臺階。— 40 —
同時(shí),以國網(wǎng)公司關(guān)于深化施工現(xiàn)場隱患排查治理工作為抓手,在施工現(xiàn)場開展自查、互查、抽查等活動,建立了“一患一檔”制度,將隱患排查治理活動納入常態(tài)化管理,切實(shí)做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有落實(shí)、有反饋、有評價(jià)。
增加安全檢查頻次。通過采取不打招呼、明察暗訪等多種形式,積極組織開展安全檢查。截至9月末,公司共組織省外安全大檢查3次、省內(nèi)安全大檢查4次、基地單位安全大檢查4次,隨機(jī)、重點(diǎn)工程檢查多次,檢查面覆蓋了公司所有的施工現(xiàn)場和基地單位,檢查規(guī)模大、層次深、針對性強(qiáng)。通過檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了各種事故隱患,對正確引導(dǎo)、規(guī)范人員行為、養(yǎng)成習(xí)慣,落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)層級管理起到了促進(jìn)作用。同時(shí)對安全檢查即時(shí)通報(bào),通過公司局域網(wǎng)對受檢單位進(jìn)行點(diǎn)名曝光,通報(bào)檢查結(jié)果,鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。即時(shí)通報(bào)制度既通報(bào)了受檢單位、項(xiàng)目部的安全管理工作現(xiàn)狀,又檢驗(yàn)了檢查人員的工作效能,對進(jìn)一步促進(jìn)和提升公司安全管理工作起到了雙贏的作用。
加大反違章力度。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”;“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全了“五級防控”安全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)各自的安全職責(zé),關(guān)口前移,對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)遵章守紀(jì)的監(jiān)督、檢查,使安全監(jiān)督工作與日
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常管理工作和專業(yè)管理工作有機(jī)溶合。堅(jiān)持不懈反違章、反麻痹、反隨意,嚴(yán)肅查處管理性、行為性違章,分輕重緩急治理裝臵性違章。建立個人違章違紀(jì)檔案,實(shí)行違章違紀(jì)試崗、待崗、離崗制度和班組“反違章”安全聯(lián)保制度?!栋踩t線十二條規(guī)定》的出臺,真正起到了震懾作用,使違章現(xiàn)象得到了有效的遏制。
全方位管理交通安全。把車輛和駕駛員管理作為長期專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行“內(nèi)部準(zhǔn)駕證”制度,將外租車輛、外聘駕駛員全部納入交通安全管理范疇。不斷強(qiáng)化資格審查,突出抓好違章駕駛、安全文明行車的考核。對不同車輛的技術(shù)狀況限定使用條件、范圍和行駛區(qū)域。針對季節(jié)性氣候條件,公司把每年的九月份定為“交通安全月”,對所有的機(jī)動車輛、駕駛員進(jìn)行徹底全面的檢查和考核。同時(shí)對交通安全工作予以延伸,包括私家車、及一切圍繞施工生產(chǎn)的人、車、路都納入了交通安全管理的范疇。并給全體駕駛員發(fā)放安全行車口袋書,通過加強(qiáng)對交通法規(guī)、事故案例等的宣傳教育,大力提升駕駛?cè)藛T的安全意識,確保公司交通安全局面的穩(wěn)定。
切實(shí)將分包單位納入安全管理體系。分包單位是施工企業(yè)不可缺少的一個重要施工力量,分包單位人員存在流動性大、人員素質(zhì)參差不齊等不利因素,管理難度大,是極易發(fā)生問 — 42 —
題的薄弱環(huán)節(jié)。我公司多年來一直實(shí)行“入司許可證”制度,嚴(yán)把錄用關(guān)。首先由基層單位推薦,再由公司安監(jiān)、人資等部室進(jìn)行審核,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可準(zhǔn)入進(jìn)司參與施工。按照國網(wǎng)公司要求分專業(yè)簽訂《分包安全協(xié)議書》,明確工作范圍、資格要求、管理方式、安全責(zé)任等,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。我們認(rèn)真吸取近年來國網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的分包單位事故教訓(xùn),加強(qiáng)對分包隊(duì)伍施工人員的三級安全教育,建立安全教育卡,將作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施交底納入安全培訓(xùn)教育管理,提高作業(yè)人員安全意識,使他們熟悉電力工程安全施工要求,掌握規(guī)范的安全作業(yè)技能。制定了《分包單位安全管理規(guī)定》,建立分包隊(duì)伍每半年定期評價(jià)制度,進(jìn)行動態(tài)管理。將分包隊(duì)伍納入各單位和項(xiàng)目部的安全管理,進(jìn)行班組編隊(duì),與公司班組實(shí)施同樣的管理,并對參與施工的每個分包人員每年進(jìn)行體檢,關(guān)愛、關(guān)注分包人員的生活,杜絕“以包代管”、“包而不管”。努力穩(wěn)定外包隊(duì)伍和人員,建立了長期合作的伙伴關(guān)系。
以人為本創(chuàng)建安全和諧企業(yè)。通過深入開展“愛心活動、平安工程”和“守規(guī)章、無差錯”活動,把人文關(guān)懷注入到安全五要素中,使管理更加生動,更加人性化,體現(xiàn)以人為本的原則。使企業(yè)和員工在濃厚的安全氛圍和可靠的安全保障中和諧發(fā)展、共同成長。通過進(jìn)行安全教育,使廣大員工做到“學(xué)
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安全、懂安全、會安全”,在施工生產(chǎn)中養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)和遵章守紀(jì)的工作習(xí)慣,確保自己和他人安全。在日常的安全管理工作中把剛性的制度和人性化的管理結(jié)合起來,確保實(shí)施“平安工程”。
二、重要工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制成效顯著
今年以來,我公司所承擔(dān)的施工任務(wù)大部分工程時(shí)間緊、任務(wù)重,為此我們牢牢抓住項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、管理層和作業(yè)層三條主線,實(shí)行層級閉環(huán)管理,打好安全硬仗。
1.為確保國慶60周年節(jié)日期間的施工安全,我公司在節(jié)前就針對各在建工程的作業(yè)程序提出了具體的要求。首先要求10月1日各施工現(xiàn)場全部放假,組織收看國慶60周年閱兵,增強(qiáng)全體員工的民族自豪感;其次要求各項(xiàng)目部在節(jié)日期間合理有序安排調(diào)整好施工工序,停止高空作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè),加強(qiáng)地面施工作業(yè)的組織管理工作。尤其是在接到國網(wǎng)公司“關(guān)于開展施工現(xiàn)場安全整頓工作的緊急通知”后,我公司立即部署,各項(xiàng)目部在第一時(shí)間對通知提出的要求進(jìn)行貫徹落實(shí),確保了公司國慶期間施工生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。
2.甘肅境內(nèi)750千伏武勝變、白銀變兩個變電站330千伏配套送出項(xiàng)目是改建接入項(xiàng)目,施工涉及已運(yùn)行線路多達(dá)30余條,改造舊線路難度大,危險(xiǎn)點(diǎn)多,換塔身主材、更換光纜、— 44 —
地線需要帶電跨越等非常規(guī)施工現(xiàn)場安全管控難度大,被稱為在甘肅電網(wǎng)乃至西北電網(wǎng)中心“動手術(shù)”,是我公司近年來難度最大、周期最長、任務(wù)最重的一次改建施工,安全風(fēng)險(xiǎn)突出。為此,施工中我公司與業(yè)主、監(jiān)理共同成立了安全巡查組,針對危險(xiǎn)點(diǎn)每天安全巡檢;并在組織上將工作細(xì)化到周計(jì)劃日安排,做到分級負(fù)責(zé)、分層控制;嚴(yán)格審核各項(xiàng)措施和方案,做好技術(shù)保障;采取蹲點(diǎn)監(jiān)督的方式,對重點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)控。目前第一、二階段的改建線路已順利投運(yùn),第三階段線路施工正穩(wěn)步推進(jìn)。
3.我公司承建的±500千伏三滬Ⅱ回直流輸電線路工程13標(biāo)段115基舊塔需全部落線拆除,部分原塔位新建,存在不確定的安全風(fēng)險(xiǎn),安全管理壓力大。我公司針對本工程基礎(chǔ)、組塔、架線、拆舊同步進(jìn)行的特點(diǎn),通過逐基逐段實(shí)地勘察,根據(jù)不同情況分別制定施工方案和安全措施,進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控分析,加大了施工現(xiàn)場安全監(jiān)控力度。同時(shí),進(jìn)一步加大了現(xiàn)場安全技術(shù)人員、設(shè)備、安措物資等方面的投入,確保施工安全。
4.2009年7月甘肅隴南電網(wǎng)遭受洪災(zāi)襲擊,220千伏早成線19號鐵塔嚴(yán)重傾斜,我公司接到省公司搶險(xiǎn)命令后,立即啟動緊急搶險(xiǎn)預(yù)案,連夜趕赴現(xiàn)場。由于強(qiáng)降雨道路被毀,搶險(xiǎn)隊(duì)員冒雨徒步7個多小時(shí)后才到達(dá)19號塔位。現(xiàn)場搶修領(lǐng)導(dǎo)小
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組多次召開現(xiàn)場安全會議,對搶修方案和技術(shù)安全措施經(jīng)過反復(fù)慎密論證,制定了采用六根抱桿補(bǔ)強(qiáng)輪換提升鐵塔,分別更換主材的方案,并增加了前后側(cè)拉線以保證更換過程中的鐵塔平衡,以科學(xué)的措施和技術(shù)手段,保證了搶修施工的安全進(jìn)行。在整個搶修過程中,塔上的甘川通訊光纜始終保持正常運(yùn)行狀態(tài)且完好無損。我公司在非常艱苦的條件下,比省公司計(jì)劃提前5天安全完成搶險(xiǎn)任務(wù),被省公司授予“抗洪搶險(xiǎn)功勛單位”稱號。
三、下階段安全管理工作重點(diǎn)
隨著國網(wǎng)公司“統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動,電網(wǎng)建設(shè)的再次提速,我公司為此確定了下階段安全管理工作的重點(diǎn):
1.全面落實(shí)“三個百分之百”和我公司“十二條安全管理紅線”要求,嚴(yán)抓安全管理的過程管控,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系、保證體系、監(jiān)督體系的作用。
2.強(qiáng)化安全層級管理,從嚴(yán)落實(shí)安全責(zé)任,確保責(zé)任逐級落實(shí)到位。
3.抓源頭、抓過程、抓應(yīng)急、抓事故監(jiān)察管理,把好安全工作的各個關(guān)口,切實(shí)做到流程明晰、責(zé)任到人。
4.加強(qiáng)現(xiàn)場的控制,控制工作量,控制人員行為,控制工 — 46 —
作節(jié)奏,控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位不出差錯,在合理工期范圍內(nèi),合理安排工作,防止節(jié)奏失控。
5.嚴(yán)防季節(jié)性災(zāi)害事故發(fā)生,完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做到措施到位,保障有力。
我公司在安全管理工作方面雖然取得了一定的成績,但還存在很多問題和不足。只要我們牢固樹立“安全工作常抓不懈”和如履薄冰的思想意識,借助科學(xué)、現(xiàn)代的安全管理手段不斷提升公司的安全管理水平,繼續(xù)推廣已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,就一定能夠?yàn)榻窈蟀踩ぷ鞯於ㄒ粋€良好的基礎(chǔ),充分發(fā)揮安全管理工作在施工生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。
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第五篇:江蘇省電力公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法
江蘇省電力公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了建設(shè)節(jié)約型社會,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和規(guī)范電力需求側(cè)管理工作,促進(jìn)電力與經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法》,結(jié)合江蘇省電力公司系統(tǒng)實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 電力需求側(cè)管理是指通過采取有效的激勵措施,引導(dǎo)電力客戶改變用電方式,提高終端用電效率,優(yōu)化資源配置,改善和保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動。
第三條 省電力公司和各市(縣)供電公司是實(shí)施電力需求側(cè)管理工作的主體,在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,將實(shí)施電力需求側(cè)管理作為保證電力供應(yīng)和促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第四條 本辦法適用于全省各市(縣)供電公司。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 江蘇省電力公司營銷部為全省公司系統(tǒng)電力
需求側(cè)管理工作的歸口部門,主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、政策和國家電網(wǎng)公司相關(guān)制度、辦法,協(xié)助政府制定本省內(nèi)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策;
2.負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理計(jì)劃,并組織實(shí)施。建立健全電力需求側(cè)管理資金管理制度,落實(shí)電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金,充分利用經(jīng)濟(jì)政策、市場機(jī)制以及技術(shù)措施,推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作;
3.組織開展電力需求側(cè)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息交流、咨詢服務(wù)和宣傳培訓(xùn)等工作,總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
4.負(fù)責(zé)制定電力需求側(cè)管理規(guī)章制度,對地市供電企業(yè)的電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;
5.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤及效果評價(jià)。6.組織開展電力替代非清潔能源工作。
第六條 各市供電公司在電力需求側(cè)管理方面的主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行上級有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、政策和江蘇省電力公司相關(guān)制度、辦法,協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫ū镜貐^(qū)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策;
2.負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對縣(市)供電公司電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核;
3.嚴(yán)格執(zhí)行電力需求側(cè)管理規(guī)章制度,充分利用經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)措施推進(jìn)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目。
4.組織開展電力需求側(cè)管理技術(shù)的宣傳培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、信息交流和咨詢服務(wù)等工作,總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
5.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施、跟蹤及效果評價(jià)。6.組織開展電力替代非清潔能源工作。
7.負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)工作的總結(jié)、分析、報(bào)表匯總,并按要求上報(bào)。
8.完成省公司布置的其它任務(wù)。
第三章 工作內(nèi)容與實(shí)施
第七條 各市(縣)供電公司要建立有利于推動電力需求側(cè)管理的電力營銷管理機(jī)制,將電力需求側(cè)管理納入電力規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、電力供需平衡、業(yè)擴(kuò)增容等工作中,并作為供電咨詢和客戶服務(wù)的具體內(nèi)容貫穿電力營銷管理工作的全過程。
第八條 各市(縣)供電公司應(yīng)制定調(diào)查方案,加強(qiáng)對本地區(qū)調(diào)荷節(jié)電等需求側(cè)資源潛力進(jìn)行調(diào)查分析,并據(jù)此編制電力需求側(cè)管理規(guī)劃,分地區(qū)、分行業(yè)、分項(xiàng)目提出電力需求側(cè)管理工作目標(biāo)。
第九條 各市(縣)供電公司應(yīng)根據(jù)電力需求側(cè)管理規(guī)
劃、計(jì)劃,提出具體的市場開發(fā)、負(fù)荷管理、節(jié)電管理目標(biāo)和實(shí)施方案、相應(yīng)措施,認(rèn)真組織實(shí)施并上報(bào)省電力公司。
第十條 各市(縣)供電公司要加強(qiáng)電力市場分析、預(yù)測和調(diào)查研究工作,不斷提高分析、預(yù)測和開拓電力市場的能力水平。要深入分析重點(diǎn)行業(yè)、高耗能行業(yè)、重要客戶負(fù)荷變化規(guī)律,挖掘轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷與提高終端能效的潛力,為選擇合理的電力需求側(cè)管理對象和目標(biāo)提供參考。
第十一條
各市(縣)供電公司要加強(qiáng)與環(huán)保等部門的溝通,組織開展市場調(diào)研等相關(guān)活動,了解非清潔能源使用情況、限期改造信息,分析和掌握電力替代非清潔能源成功案例,拓展電力替代非清潔能源市場。
第十二條 各市(縣)供電公司要積極采取電力需求側(cè)管理措施和手段,引導(dǎo)電力客戶經(jīng)濟(jì)合理用電,使電力需求有序發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施每年合理有效地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰負(fù)荷5%-10%,提高年平均日負(fù)荷率,科學(xué)合理提高電能在終端能源中的比重。
第十三條
各市(縣)供電公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真研究分析峰谷分時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)和可中斷電價(jià)等政策可能引起的移峰效果,建立必要的分時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)實(shí)施情況信息資料,提供電價(jià)制定方案決策依據(jù)。
第十四條
各市(縣)供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金使用辦法,切實(shí)做到專款專用。
第十五條
建立政府有關(guān)部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及電力客戶之間的快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)電力供需平衡情況,確保信息暢通。
第十六條
各市(縣)供電公司要根據(jù)工作重點(diǎn)擬定宣傳方案,針對宣傳場所(媒體)的特點(diǎn),充分利用營業(yè)廳(展示廳)、網(wǎng)站、客戶服務(wù)電話、專業(yè)刊物、電視、廣播等宣傳渠道,廣泛深入地宣傳電力需求側(cè)管理的知識、技術(shù)、產(chǎn)品和成功案例,引導(dǎo)客戶科學(xué)合理用電。
第十七條
各市(縣)供電公司要建立健全系統(tǒng)內(nèi)外電力需求側(cè)管理人員網(wǎng)絡(luò),借助行業(yè)協(xié)會、電力客戶、科研院校、制造行業(yè)的能效和工藝專家的力量開展工作。
第十八條 各市(縣)供電公司要將電力需求側(cè)管理作為提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措,重視并加強(qiáng)對從事電力需求側(cè)管理工作人員的服務(wù)意識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。
第四章 有序用電
第十九條
有序用電是指在電力資源短缺的情況下,利用電力需求側(cè)管理的行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段,優(yōu)化電力資
源配置,維護(hù)正常的供用電秩序。
第二十條 各市(縣)供電公司在實(shí)施有序用電工作時(shí)必須落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策和環(huán)保政策,堅(jiān)持社會效益與公司經(jīng)濟(jì)效益雙贏,強(qiáng)化電力資源的優(yōu)化配置,提高電力資源的整體利用效率。
有條件的供電公司要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,環(huán)保要求,投入產(chǎn)出比等,按行業(yè)電耗水平和終端使用效率分類梳理出優(yōu)勢、均勢、劣勢企業(yè),合理配置電力資源,有保有壓區(qū)別對待,優(yōu)先確保優(yōu)勢企業(yè)用電,力爭滿足均勢企業(yè)用電,限制劣勢企業(yè)用電。
第二十一條
有序用電工作應(yīng)以“確保電網(wǎng)安全,確保社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”為目標(biāo),嚴(yán)格遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則,對錯峰、避峰負(fù)荷實(shí)行“定企業(yè)、定設(shè)備、定容量、定時(shí)間”,認(rèn)真做好有序用電方案的編制和實(shí)施工作,整合供電資源,合理安排電力客戶用電方案,將電力供需矛盾給社會和企業(yè)帶來的不利影響降至最低程度。
第二十二條 各市(縣)供電公司應(yīng)根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)供應(yīng)能力和用電需求預(yù)測情況,進(jìn)行電力電量平衡并測算本地區(qū)電力缺口情況,按照政府有關(guān)部門的要求及電網(wǎng)安全運(yùn)行原則,制定有序用電方案,經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條 各市(縣)供電公司要落實(shí)《電力供需平衡預(yù)警處理辦法》的有關(guān)要求,建立電力供需平衡預(yù)警機(jī)制,制訂電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,編制《超電網(wǎng)供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條 各市(縣)供電公司要加強(qiáng)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè),完善、規(guī)范應(yīng)用功能,擴(kuò)大監(jiān)控范圍,提高系統(tǒng)運(yùn)行水平,用技術(shù)手段支持有序用電措施的落實(shí)。對安裝負(fù)荷控制裝置的電力客戶,要開展基本業(yè)務(wù)和裝置使用的培訓(xùn)工作,確保負(fù)荷管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第二十五條 各市(縣)供電公司應(yīng)制定合理的有序用電工作流程,將指導(dǎo)、監(jiān)督客戶有序用電工作作為用監(jiān)人員的一項(xiàng)基本工作,加強(qiáng)客戶用電信息管理,強(qiáng)化有序用電分析和督查工作,確??蛻粲行蛴秒姺桨笀?zhí)行到位。
第四章 能效管理
第二十六條 節(jié)約用電、提高能效是電力需求側(cè)管理的重要組成部分。各市(縣)供電公司應(yīng)積極參與節(jié)約用電管理政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂,爭取電力需求側(cè)管理鼓勵政策的出臺,協(xié)助政府開展節(jié)約用電、能效項(xiàng)目建設(shè)工作,推廣使用節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,提高全社會終端用電效率。
第二十七條 各市(縣)供電公司應(yīng)積極宣傳貫徹國家
制定的用電設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),敦促電力客戶提供主要耗電設(shè)備、工藝合理用電情況,倡導(dǎo)使用高效節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)。經(jīng)政府授權(quán),對新上項(xiàng)目采用國家明令淘汰的低效高耗電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的,供電企業(yè)可依法不予受理、不予供電。
對新上電力客戶和重點(diǎn)用電客戶,各市(縣)供電公司要敦促提交或通過調(diào)查取得主要用電設(shè)備、工藝能效情況,為其提供科學(xué)合理用電咨詢服務(wù),并使服務(wù)規(guī)范化和制度化。
第二十八條 各市(縣)供電公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的差別電價(jià)政策,抑制產(chǎn)品單耗高、生產(chǎn)工藝落后的用電企業(yè)的盲目發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高能源利用率。
第二十九條 各市(縣)供電公司應(yīng)建立與重點(diǎn)用電大戶能效信息交流渠道,協(xié)助政府有關(guān)部門,做好對本地區(qū)高耗電企業(yè)單耗的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)匯總工作,并將有關(guān)情況向政府主管部門通報(bào)。
第三十條
各市(縣)供電公司應(yīng)積極探索利用市場機(jī)制開展能效管理工作的新途徑,積極推進(jìn)能源服務(wù)工作,向客戶提供有關(guān)節(jié)電的技術(shù)信息咨詢、培訓(xùn)、能效測試、項(xiàng)目實(shí)施等一系列服務(wù)。
第三十一條
各市(縣)供電公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,— 10 —
積極推動電力需求側(cè)管理示范工程建設(shè),引導(dǎo)社會采用先進(jìn)的調(diào)荷節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和工藝,營造科學(xué)合理的用電氛圍。
第三十二條
各市(縣)供電公司應(yīng)積極相應(yīng)政府號召,帶頭使用高效節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù),提高自身合理用電水平,為電力客戶樹立合理用電榜樣。
第三十三條
各市(縣)供電公司應(yīng)關(guān)注能效技術(shù)發(fā)展動態(tài),注意收集能效技術(shù)信息、能效案例,并及時(shí)向上級反饋。
第五章 統(tǒng)計(jì)分析與評價(jià)
第三十四條
各市(縣)供電公司要建立健全電力需求側(cè)管理實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)分析與評價(jià)制度,定期對電力需求側(cè)管理實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)、分析和評價(jià),分析存在問題并提出相關(guān)建議,并將實(shí)施電力需求側(cè)管理的效果納入評價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的內(nèi)容。
第三十五條
電力需求側(cè)管理效果評價(jià)應(yīng)從社會、電力企業(yè)、電力客戶等多方面綜合分析,著重分析電力需求側(cè)管理措施對實(shí)現(xiàn)電力供需平衡、資源優(yōu)化配置、保障社會生產(chǎn)生活正常用電秩序、環(huán)境保護(hù)、電力市場潛力和企業(yè)發(fā)展等方面的作用。
第三十六條
各市(縣)供電公司要建立電力需求側(cè)管
理的考核機(jī)制,對縣(市)供電公司實(shí)行目標(biāo)任務(wù)考核,對在電力需求側(cè)管理工作中做出成績的集體和個人應(yīng)給予表彰獎勵,對電力需求側(cè)管理工作不力、績效差的集體和個人應(yīng)給予通報(bào)批評。
第三十七條 各市(縣)供電公司應(yīng)按要求完成各項(xiàng)工作總結(jié)、報(bào)表匯總、分析建議、工作設(shè)想等工作,并及時(shí)上報(bào)。
第六章 附 則
第三十八條
各市(縣)供電公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省公司備案。
第三十九條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。