第一篇：2020年市林業(yè)和草原局黨內(nèi)政治生態(tài)分析報告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于報送2020年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關(guān)要求，現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。

一、基本情況

xx市林業(yè)和草原局為正縣級機(jī)構(gòu)，屬政府工作部門，班子成員x人，其中：黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，其中：二級調(diào)研員x名、三級調(diào)研員x名、四級調(diào)研員x名；

縣級干部中男性x人，女性x人，藏族x人，漢族x人，平均年齡50歲，研究生學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人；

全局正式黨員x人（包括退休黨員x人），設(shè)黨總支x個，配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各x名，黨支部x個，每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個，其中行政編制x個、參公編制x個，事業(yè)編制x個，政法專項編制x個，機(jī)關(guān)后勤編制x個，實(shí)有在編在崗干部職工x名。

二、政治生態(tài)現(xiàn)狀

2020年，市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，堅持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況

局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》，自覺提高政治站位，樹牢責(zé)任意識，堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路，嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手，以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神，中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策，不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前，累計組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次，領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次，班子成員帶頭研討發(fā)言2次，營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知，認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定，帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》，指導(dǎo)制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話，持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作，堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年，組織開展廉政談話2次，召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會議12次，通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政風(fēng)險32條，制定防范措施36項，切實(shí)從思想上、行動上筑牢反腐防線，今年以來，黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況，真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。同時，積極配合九屆市委第十一輪巡查工作，成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開會議安排部署巡查工作，并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，確保了巡查工作的順利推進(jìn)，對巡查組前期反饋的4項立行立改問題，目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè)，2020年6月，根據(jù)人員調(diào)整變動情況和實(shí)際工作需要，按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會，順利完成各級黨組織書記、委員改選工作，進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部，全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)；

高度重視黨的制度建設(shè)，堅持制度管人管事的工作導(dǎo)向，啟動新一輪制度修編工作，修訂完善各項規(guī)章制度53項，不斷推動各項工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力，形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險點(diǎn)、報告?zhèn)€人事項、主動述責(zé)述廉，切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用；

注重班子管理，嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理，作為年終考核的一項重要內(nèi)容，督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局；

強(qiáng)化廉政監(jiān)督，定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報告，按時組織廉政談話活動，實(shí)時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況，切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。2020年，局黨組書記講廉政專題黨課2次，赴基層調(diào)研3次，組織召開廉政會議6次，聽取班子成員廉政工作匯報3次，與班子成員進(jìn)行廉政談話2次，切實(shí)以實(shí)際行動踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中，嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求，注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn)，形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展，班子成員履職盡責(zé)，無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn)，樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項，切實(shí)做到該上會的一律上會，須決策的集體研究，全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷，2020年，累計召開黨組（擴(kuò)大）會議8次，局長辦公會5次，專題會議9次，集體研究決策重大事項40余項，營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部，以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學(xué)習(xí)交流、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次，進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況

一是加強(qiáng)理想信念教育。始終將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)黨員干部“守初心、擔(dān)使命”，堅持以黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座談會精神等納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃，作為局黨總支、各黨支部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到層層學(xué)、長效學(xué)、反復(fù)學(xué)，截止目前，局黨組、局黨總支、各黨支部累計開展各類學(xué)習(xí)70余次，各類交流研討6次，撰寫心得體會60余篇，每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責(zé)任書，廣大黨員干部的政治覺悟全面增強(qiáng)，理想信念更加堅定，無黨員信仰宗教情況，無破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)行為，自覺做到將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵，能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護(hù)“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上，始終嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設(shè)要求，做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為，無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況，堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)黨的組織生活制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“三重一大”等制度，修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度，嚴(yán)格用制度管人，按規(guī)章辦事，按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會，按要求開展述責(zé)述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動，黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題，沒有無視黨的組織紀(jì)律，無故缺席各項黨內(nèi)活動情況，均能按要求通過手機(jī)客戶端及時足額繳納黨費(fèi)；

嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，修訂完善了局黨組（擴(kuò)大）會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度，凡重大事項、重要決策，按照緩急和權(quán)重，均通過集體會議研究決定，無個人說了算情況，2020年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況；

嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對需上級部門決策批示方可實(shí)行的事項，嚴(yán)格按照要求，正式行文請示獲批后再行實(shí)施，2020年，上報請示類文件（事項）120余個，無先斬后奏、自行其是、亂作為情況，同時，積極通過簡報、專報、報告等形式，積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等，無瞞報不報現(xiàn)象。

（三）選人用人情況

牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，始終堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn)，公正選人用人，堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，調(diào)入干部3人，在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序，嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會治安綜合治理要求，征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見，堅持黨組書記和紀(jì)檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”，切實(shí)做到全程痕跡管理，嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中，無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象，無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國影響期干部情況，樹立了良好的選人用人之風(fēng)。

（四）黨組加強(qiáng)干部隊伍教育監(jiān)督情況

（五）政治文化建設(shè)

一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章，強(qiáng)化制度約束。“三公經(jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序，層層審批把關(guān)，確保合理合規(guī)使用；

公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象；

出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支，返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報效制度，杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象；

局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項廉政要求和廉潔紀(jì)律，在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動等事務(wù)中，無虛列開支現(xiàn)象，無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理，督促及時如實(shí)匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài)，強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督；

準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，在項目實(shí)施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中，嚴(yán)格按照工程項目管理規(guī)定和有關(guān)財務(wù)制度，該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購，始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。2020年，無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象，無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況，不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅決做到嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律和規(guī)章制度，練就過硬的政治素質(zhì)、堅定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德，切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。2020年，黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時，正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系，樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念，堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事，打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。2020年，全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響，時刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài)，積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化，2020年，我局無援藏干部，“藏二代”干部2人，始終堅持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，任勞任怨、勤勤懇懇，較好地傳承和弘揚(yáng)了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派，不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅，踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。

（六）檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況

2020年以來，我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持依法依規(guī)行政，全局黨員干部無違紀(jì)違法情況，無舉報投訴情況，未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。

（七）作風(fēng)建設(shè)方面

一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務(wù)，擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn)，在“嚴(yán)紀(jì)律，正作風(fēng)”上下功夫，在“重落實(shí)，嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招，中央“八項規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理，修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在保證各項工作正常推進(jìn)的同時，注重降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；

強(qiáng)化思想教育，以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式，常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，同時，用典型事項、典型案例作為反面教材，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，時刻牢記黨員身份，主動追求積極向上、健康文明的生活方式，遠(yuǎn)離低俗和惡趣味，堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅持挺紀(jì)在前，始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，樹牢底線思維，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，露頭就打，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；

不斷深化廉政教育，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，做到警鐘長鳴；

全面加強(qiáng)源頭防范，按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會，適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動，及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況，加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時召開節(jié)前廉潔提醒會，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線，全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文，堅決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，在2019年完成精簡文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%；

嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開全市林草工作會議和義務(wù)植樹動員部署會議外，原則上不再召開其他需要各縣（區(qū)）全部參加的集體性會議；

做實(shí)調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項規(guī)定，在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中，堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則，能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進(jìn)行的組隊進(jìn)行，最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān)；

廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)教育，在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報，積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉，全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成；

全面貫徹落實(shí)上級部門決策部署，凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項，均嚴(yán)格按照要求，明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時限實(shí)效，不折不扣落實(shí)，全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。

（八）健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況

為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作，進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制，局黨組精心謀劃、集思廣益，匯聚全局力量，本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動工作”的原則，組織開展全局規(guī)章制度修訂工作，對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財務(wù)管理、目標(biāo)績效考核等制度進(jìn)行了完善，從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，全局各項規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象，2020年，重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度的落實(shí)，對無故不參加學(xué)習(xí)活動的黨員干部，一律嚴(yán)肅批評教育，對應(yīng)該上會研究而沒有上會的事項，堅決不能實(shí)施，對請假超過規(guī)定時限的，嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除，切實(shí)做到用制度管人，按規(guī)章辦事。

三、問題及原因分析

2020年，局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明顯成效，但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看，仍有一些問題需要引起重視并加以解決。

（一）存在的問題

一是政治理論學(xué)習(xí)有待持續(xù)深化鞏固。以學(xué)促知、以知促行的的政治站位不高，制定的學(xué)習(xí)方案計劃多，但落實(shí)得不夠全面徹底，部分黨員干部存在任務(wù)式、應(yīng)付式學(xué)習(xí)，沒有切實(shí)做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，與深學(xué)深用黨的政策理論知識去研究解決推進(jìn)新時代林草事業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題還有差距。如：通過檢查全局黨員干部學(xué)習(xí)情況，有的黨員沒有學(xué)習(xí)筆記，有的記錄不全、潦草敷衍，心得體會、交流討論等存在網(wǎng)上搬超現(xiàn)象，學(xué)習(xí)中不認(rèn)真，學(xué)習(xí)后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴(yán)治黨有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅，對黨員干部管束不夠嚴(yán)格，在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象，班子成員之間，班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想、指問題不夠深入，沒有落實(shí)好“照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，黨內(nèi)全面談心談話活動僅開展了2次，與上級部門和黨內(nèi)政治生活要求還有較大差距；

領(lǐng)導(dǎo)班子對部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴(yán)肅批評或作出相應(yīng)處理，存在聽之任之的現(xiàn)象，沒有落實(shí)好“嚴(yán)”的要求。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行動較少，對中層干部、普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細(xì)致；

廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_(dá)、口頭強(qiáng)調(diào)，教育形式不夠豐富多樣，不利于加強(qiáng)對黨員干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政談話外，未組織開展過全局范圍內(nèi)有關(guān)廉潔執(zhí)紀(jì)檢查，未組織黨員干部參觀過有關(guān)廉政教育基地、觀看廉政視頻，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和學(xué)習(xí)教育形式較為單一。

（二）主要原因

一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項重要工作來抓，對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠，對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣、學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不到位，班子成員存在“老好人”思想，認(rèn)為只要不出大問題，差不多就行了，害怕得罪人，考慮個人得失多，害怕暴露問題，缺乏較真碰硬的勇氣，對一些不當(dāng)行為聽之任之，睜一只眼閉一只眼。

三是理想信念動搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅定，存在盲目自信和僥幸心理，認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年，能夠堅定理想信念，自覺守住紅線底線，沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。

四、對策建議

對照存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求，堅持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則，全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實(shí)整改責(zé)任人，持續(xù)長效整改，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”，確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容，充分利用“三會一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報刊等載體和平臺，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會實(shí)踐等方式，分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容；

建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度，增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督，定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會，將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容，切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和積極性，確保學(xué)習(xí)成效，堅定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職的理念，全面深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話等制度，按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則，按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫，建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度，通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式，實(shí)時掌握黨員干部動態(tài)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理，努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”，確保作風(fēng)紀(jì)律不松動。始終堅持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面，創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力；

在落實(shí)好中黨的各項廉政制度的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí)，筑牢反腐敗制度防線；

堅持問題導(dǎo)向，拓展監(jiān)督覆蓋面，加強(qiáng)對全局黨員干部的廉政監(jiān)督，通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風(fēng)險、定期匯報思想動態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑，建立常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊伍。

第二篇：2020年市林業(yè)和草原局黨內(nèi)政治生態(tài)分析報告

2020年市林業(yè)和草原局黨內(nèi)政治生態(tài)分析報告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于報送2020政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關(guān)要求，現(xiàn)將XX市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。

一、基本情況

XX市林業(yè)和草原局為正縣級機(jī)構(gòu)，屬政府工作部門，班子成員X人，其中：黨組書記X名、副書記X名、黨組成員X名，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X名，其中：二級調(diào)研員X名、三級調(diào)研員X名、四級調(diào)研員X名；縣級干部中男性X人，女性X人，藏族X人，漢族X人，平均年齡50歲，研究生學(xué)歷X人，本科學(xué)歷X人；全局正式黨員X人（包括退休黨員X人），設(shè)黨總支X個，配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各X名，黨支部X個，每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各X名。全局核定編制X個，其中行政編制X個、參公編制X個，事業(yè)編制X個，政法專項編制X個，機(jī)關(guān)后勤編制X個，實(shí)有在編在崗干部職工X名。

二、政治生態(tài)現(xiàn)狀

2020年，市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，堅持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況

局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，修訂完善《XX市林業(yè)和草原局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》，自覺提高政治站位，樹牢責(zé)任意識，堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路，嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手，以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“XX黨建”等微信公眾平臺為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策，不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前，累計組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次，領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次，班子成員帶頭研討發(fā)言2次，營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知，認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定，帶頭執(zhí)行《XX市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《XX市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》，指導(dǎo)制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話，持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作，堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年，組織開展廉政談話2次，召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會議12次，通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次，全局各科室梳理廉政風(fēng)險32條，制定防范措施36項，切實(shí)從思想上、行動上筑牢反腐防線，今年以來，黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況，真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。同時，積極配合九屆市委第十一輪巡查工作，成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后兩次召開會議安排部署巡查工作，并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，確保了巡查工作的順利推進(jìn)，對巡查組前期反饋的4項立行立改問題，目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè)，2020年6月，根據(jù)人員調(diào)整變動情況和實(shí)際工作需要，按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會，順利完成各級黨組織書記、委員改選工作，進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部，全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)；高度重視黨的制度建設(shè)，堅持制度管人管事的工作導(dǎo)向，啟動新一輪制度修編工作，修訂完善各項規(guī)章制度53項，不斷推動各項工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力，形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險點(diǎn)、報告?zhèn)€人事項、主動述責(zé)述廉，切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用；注重班子管理，嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理，作為年終考核的一項重要內(nèi)容，督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局；強(qiáng)化廉政監(jiān)督，定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報告，按時組織廉政談話活動，實(shí)時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況，切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。2020年，局黨組書記講廉政專題黨課2次，赴基層調(diào)研3次，組織召開廉政會議6次，聽取班子成員廉政工作匯報3次，與班子成員進(jìn)行廉政談話2次，切實(shí)以實(shí)際行動踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中，嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求，注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn)，形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展，班子成員履職盡責(zé)，無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn)，樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《XX市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《XX市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項，切實(shí)做到該上會的一律上會，須決策的集體研究，全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷，2020年，累計召開黨組（擴(kuò)大）會議8次，局長辦公會5次，專題會議9次，集體研究決策重大事項40余項，營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部，以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學(xué)習(xí)交流、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次，進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況

一是加強(qiáng)理想信念教育。始終將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)黨員干部“守初心、擔(dān)使命”，堅持以黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座談會精神等納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃，作為局黨總支、各黨支部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到層層學(xué)、長效學(xué)、反復(fù)學(xué)，截止目前，局黨組、局黨總支、各黨支部累計開展各類學(xué)習(xí)70余次，各類交流研討6次，撰寫心得體會60余篇，每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責(zé)任書，廣大黨員干部的政治覺悟全面增強(qiáng)，理想信念更加堅定，無黨員信仰宗教情況，無破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)行為，自覺做到將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵，能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護(hù)“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上，始終嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設(shè)要求，做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為，無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況，堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)黨的組織生活制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”“三重一大”等制度，修訂完善了《XX市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《XX市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《XX市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度，嚴(yán)格用制度管人，按規(guī)章辦事，按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會，按要求開展述責(zé)述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動，黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題，沒有無視黨的組織紀(jì)律，無故缺席各項黨內(nèi)活動情況，均能按要求通過手機(jī)客戶端及時足額繳納黨費(fèi)；嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，修訂完善了局黨組（擴(kuò)大）會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度，凡重大事項、重要決策，按照緩急和權(quán)重，均通過集體會議研究決定，無個人說了算情況，2020年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況；嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對需上級部門決策批示方可實(shí)行的事項，嚴(yán)格按照要求，正式行文請示獲批后再行實(shí)施，2020年，上報請示類文件（事項）120余個，無先斬后奏、自行其是、亂作為情況，同時，積極通過簡報、專報、報告等形式，積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等，無瞞報不報現(xiàn)象。

（三）選人用人情況

牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，始終堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn)，公正選人用人，堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。2020年，我局提拔使用干部9人，調(diào)入干部3人，在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序，嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會治安綜合治理要求，征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見，堅持黨組書記和紀(jì)檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”，切實(shí)做到全程痕跡管理，嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中，無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象，無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國影響期干部情況，樹立了良好的選人用人之風(fēng)。

（四）黨組加強(qiáng)干部隊伍教育監(jiān)督情況

（五）政治文化建設(shè)

一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《XX市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《XX市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《XX市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《XX市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章，強(qiáng)化制度約束?！叭?jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序，層層審批把關(guān)，確保合理合規(guī)使用；公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度，并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象；出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支，返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報效制度，杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象；局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項廉政要求和廉潔紀(jì)律，在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動等事務(wù)中，無虛列開支現(xiàn)象，無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理，督促及時如實(shí)匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài)，強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督；準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，在項目實(shí)施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中，嚴(yán)格按照工程項目管理規(guī)定和有關(guān)財務(wù)制度，該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購，始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。2020年，無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象，無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況，不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅決做到嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律和規(guī)章制度，練就過硬的政治素質(zhì)、堅定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德，切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。2020年，黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時，正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系，樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念，堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事，打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。2020年，全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響，時刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài)，積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化，2020年，我局無援藏干部，“藏二代”干部2人，始終堅持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，任勞任怨、勤勤懇懇，較好地傳承和弘揚(yáng)了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派，不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅，踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。

（六）檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況

2020年以來，我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持依法依規(guī)行政，全局黨員干部無違紀(jì)違法情況，無舉報投訴情況，未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。

（七）作風(fēng)建設(shè)方面

一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務(wù)，擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn)，在“嚴(yán)紀(jì)律，正作風(fēng)”上下功夫，在“重落實(shí)，嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招，中央“八項規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理，修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在保證各項工作正常推進(jìn)的同時，注重降低行政成本，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；強(qiáng)化思想教育，以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式，常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，同時，用典型事項、典型案例作為反面教材，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，時刻牢記黨員身份，主動追求積極向上、健康文明的生活方式，遠(yuǎn)離低俗和惡趣味，堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅持挺紀(jì)在前，始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，樹牢底線思維，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，露頭就打，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；不斷深化廉政教育，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，做到警鐘長鳴；全面加強(qiáng)源頭防范，按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會，適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動，及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況，加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時召開節(jié)前廉潔提醒會，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線，全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文，堅決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，在2019年完成精簡文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%；嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開全市林草工作會議和義務(wù)植樹動員部署會議外，原則上不再召開其他需要各縣（區(qū)）全部參加的集體性會議；做實(shí)調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項規(guī)定，在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中，堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則，能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進(jìn)行的組隊進(jìn)行，最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān)；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)教育，在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報，積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉，全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成；全面貫徹落實(shí)上級部門決策部署，凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項，均嚴(yán)格按照要求，明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時限實(shí)效，不折不扣落實(shí)，全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。

（八）健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況

為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作，進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)XX總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制，局黨組精心謀劃、集思廣益，匯聚全局力量，本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動工作”的原則，組織開展全局規(guī)章制度修訂工作，對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財務(wù)管理、目標(biāo)績效考核等制度進(jìn)行了完善，從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，全局各項規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象，2020年，重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度、請銷假制度的落實(shí)，對無故不參加學(xué)習(xí)活動的黨員干部，一律嚴(yán)肅批評教育，對應(yīng)該上會研究而沒有上會的事項，堅決不能實(shí)施，對請假超過規(guī)定時限的，嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除，切實(shí)做到用制度管人，按規(guī)章辦事。

三、問題及原因分析

2020年，局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施，做了大量工作，取得了明顯成效，但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看，仍有一些問題需要引起重視并加以解決。

（一）存在的問題

一是政治理論學(xué)習(xí)有待持續(xù)深化鞏固。以學(xué)促知、以知促行的的政治站位不高，制定的學(xué)習(xí)方案計劃多，但落實(shí)得不夠全面徹底，部分黨員干部存在任務(wù)式、應(yīng)付式學(xué)習(xí)，沒有切實(shí)做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，與深學(xué)深用黨的政策理論知識去研究解決推進(jìn)新時代林草事業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題還有差距。如：通過檢查全局黨員干部學(xué)習(xí)情況，有的黨員沒有學(xué)習(xí)筆記，有的記錄不全、潦草敷衍，心得體會、交流討論等存在網(wǎng)上搬超現(xiàn)象，學(xué)習(xí)中不認(rèn)真，學(xué)習(xí)后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴(yán)治黨有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅，對黨員干部管束不夠嚴(yán)格，在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現(xiàn)象，班子成員之間，班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想、指問題不夠深入，沒有落實(shí)好“照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗”的政治生活要求。如：2020年，黨內(nèi)全面談心談話活動僅開展了2次，與上級部門和黨內(nèi)政治生活要求還有較大差距；領(lǐng)導(dǎo)班子對部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴(yán)肅批評或作出相應(yīng)處理，存在聽之任之的現(xiàn)象，沒有落實(shí)好“嚴(yán)”的要求。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行動較少，對中層干部、普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細(xì)致；廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_(dá)、口頭強(qiáng)調(diào)，教育形式不夠豐富多樣，不利于加強(qiáng)對黨員干部的廉政警示教育。如：2020年，除廉政談話外，未組織開展過全局范圍內(nèi)有關(guān)廉潔執(zhí)紀(jì)檢查，未組織黨員干部參觀過有關(guān)廉政教育基地、觀看廉政視頻，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和學(xué)習(xí)教育形式較為單一。

（二）主要原因

一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項重要工作來抓，對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠，對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣、學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不到位，班子成員存在“老好人”思想，認(rèn)為只要不出大問題，差不多就行了，害怕得罪人，考慮個人得失多，害怕暴露問題，缺乏較真碰硬的勇氣，對一些不當(dāng)行為聽之任之，睜一只眼閉一只眼。

三是理想信念動搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅定，存在盲目自信和僥幸心理，認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年，能夠堅定理想信念，自覺守住紅線底線，沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。

四、對策建議

對照存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求，堅持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則，全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實(shí)整改責(zé)任人，持續(xù)長效整改，努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”，確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容，充分利用“三會一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報刊等載體和平臺，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會實(shí)踐等方式，分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容；建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度，增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督，定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會，將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容，切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和積極性，確保學(xué)習(xí)成效，堅定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職的理念，全面深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話等制度，按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則，按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫，建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度，通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式，實(shí)時掌握黨員干部動態(tài)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理，努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”，確保作風(fēng)紀(jì)律不松動。始終堅持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面，創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力；在落實(shí)好中黨的各項廉政制度的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化《XX市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《XX市林業(yè)和草原局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí)，筑牢反腐敗制度防線；堅持問題導(dǎo)向，拓展監(jiān)督覆蓋面，加強(qiáng)對全局黨員干部的廉政監(jiān)督，通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風(fēng)險、定期匯報思想動態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑，建立常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改，全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊伍。

第三篇：2021年局政治生態(tài)分析研判報告

2021年局政治生態(tài)分析研判報告

*年，*堅持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手，創(chuàng)新思路招法，健全制度機(jī)制。

一、政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）夯實(shí)“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領(lǐng)各項工作，對照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃，一起部署，一起推進(jìn)。

一是以“*”主題教育為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，把堅決做到“兩個維護(hù)”作為對黨絕對忠誠、增強(qiáng)“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn)；

二是以“兩學(xué)一做制度化常態(tài)化”為契機(jī)，制訂黨委中心理論學(xué)習(xí)計劃，通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)，黨委（支部）書記、優(yōu)秀黨員領(lǐng)著學(xué)，確保政治思想教育內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實(shí)”；

三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。

四是結(jié)合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強(qiáng)黨員干部“四個意識”。

（二）搭好責(zé)任落實(shí)“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任，堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗2責(zé)”，督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責(zé)任”落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處腐*敗問題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)，不存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督問題。

（三）建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”，確保堅強(qiáng)有力站排頭。

一是局黨委堅決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。

對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策，醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。

二是注重團(tuán)結(jié)，營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍，班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。

（四）深挖腐*敗問題“根子”，確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。

一是通過例會、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，四級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報；

二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。

三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀(jì)律規(guī)定。

一年來，*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件，不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（五）盤活選人用人“棋子”，確保持續(xù)活力放光芒。

局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前，*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用*名干部，調(diào)整交流*干部，下派*干部到*開展脫貧攻堅，*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長（主持工作）。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”，確保令行規(guī)矩不越線。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ)，是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障，是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。

一是以“兩個維護(hù)”是首要政治紀(jì)律，在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提；二是時刻把《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)違反政治紀(jì)律的條款以及提出的“*有之”問題等作為自己行使權(quán)力、推動工作的“負(fù)面清單”；三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定，局黨委于*年*月*日對桑*實(shí)行行政警告處分，*年*月*日對*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分，*年*月*日對*實(shí)行降低崗位等級處分

（七）守好干部作風(fēng)“格子”，確保攻堅克難有作為。

局黨委堅持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神，省委十項規(guī)定要求，持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線，撲下身子搞調(diào)研，刀刃向內(nèi)深檢視，上下聯(lián)動抓整改，堅持五步工作法，以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。

（八）優(yōu)育政治文化“種子”，確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。

一是在行為準(zhǔn)則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀;

二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化；四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

一是強(qiáng)化群眾觀念，把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，對人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人，確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)，以服務(wù)群眾為宗旨，弘揚(yáng)“抗疫精神”,發(fā)揚(yáng)“救死扶傷，大愛無疆”精神,對因業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致的群眾不滿意,通過開設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,增加三基考核頻率等方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)提升；

對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。

三、存在的不足

（一）基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。

一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大，存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范，特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。

一是滿足于部署和安排，但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少，成效檢驗(yàn)少，往往開花多，結(jié)果少，致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多，聯(lián)系實(shí)際少，學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯(lián)系工作實(shí)際，各自崗位、個人思想現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動性，思想上不夠重視，參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性不夠。

（三）兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。

有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不清，直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少，有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想，監(jiān)督方式較為單一，針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）紀(jì)律規(guī)矩意識與責(zé)任意識不同步。

一是從今年處分的*等*人來看，紀(jì)律意識淡薄，規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng)，沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。

（五）老問題新風(fēng)險長時間并存。

一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看，事關(guān)違*中央八項規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看，創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看，隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。

四、下一步工作計劃

（一）持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮，以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，不斷推進(jìn)*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機(jī)制，抓好法律教育，紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險意識，提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續(xù)建設(shè)精致生態(tài)，以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。

繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃H除E專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下，切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”，從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。

（三）持續(xù)推動提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。

進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè)，著眼于“自選動作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步推動黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高預(yù)見形勢和風(fēng)險的本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。

第四篇：xx局政治生態(tài)的分析

XX局政治生態(tài)的分析報告

黨的十九大報告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查，著力把脈XX局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一、政治生態(tài)基本情況

黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機(jī)制，標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來，我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，落實(shí)“八項規(guī)定”精神，落實(shí)黨的十九大精神，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的，干部隊伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展；廣大干部群眾人心思進(jìn)，奮力進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題，為群眾所詬病。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺。

（一）作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機(jī)意識和憂患意識；學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論自覺和理論自信；行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。

（二）正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級政策，向中央看齊，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù)，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰，不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。

這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，找準(zhǔn)問題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕，才能進(jìn)而剖析原因，找出對策；只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對癥下藥，治病救人。

三、原因分析

從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊伍的作風(fēng)是過硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認(rèn)真對待，如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題，必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題，必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒，抓緊加以解決。

上述政治生態(tài)方面存在的問題，其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象，放到全國的大背景來看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹，麻木不仁；有人身在其中，不以為然；甚至有的人還樂在其中，樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害：這就是，由于這些問題的存在，致使一些本來能夠做好的事情沒有做好，一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好，一個部門也好，只要有這種人敗壞風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成；只要有這種人興風(fēng)作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā)；只要有這種人混淆視聽，擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾；只要有這種人無事生非，昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于，如果這些方面的問題得不到及時糾正，其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱，歪風(fēng)邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了單位和部門形象，也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對此我局上下已形成共識，就是有一個查一個，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場十分堅定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。

四、方法措施

凈化政治生態(tài)，營造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

（一）把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念，補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時刻為黨員干部清神醒腦，不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格；夯實(shí)社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強(qiáng)政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處，確保組織生活起到除塵、過濾作用，及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病，從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。

（二）推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體，突出“八項規(guī)定”這個聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育；突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn)，狠抓警示教育；突出入腦入心這個薄弱點(diǎn)，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，考試督促學(xué)習(xí)，專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育，讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根，使黨員干部堅守底線，不碰紅線，自然而然練就過硬作風(fēng)，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī)，構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制，形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的人堅決查處，以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管，提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責(zé)任，真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力，促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者和建設(shè)者。

（三）狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”，對傾向性問題早打預(yù)防針，嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清，持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項整治措施，扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾，切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強(qiáng)力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任。同時，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位，履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé)，使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責(zé)，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?，還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。

2018年7月2日

第五篇：＊＊局黨組政治生態(tài)情況報告

某局黨組政治生態(tài)情況報告

根據(jù)xx黨委統(tǒng)一部署，對xx黨組政治生態(tài)情況進(jìn)行了專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）對黨的路線、方針、政策尤其是十九大報告精神主動學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的氛圍不濃，貫徹落實(shí)上級決策部署行動遲緩、落實(shí)不力。

政策理論學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不高，沒有做到真學(xué)真用、活學(xué)活用，對十九大報告中關(guān)于民族宗教工作的安排部署沒有深入研究，學(xué)用結(jié)合的意識不強(qiáng)。對做好民族宗教工作是實(shí)現(xiàn)xx社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的治本之策主責(zé)意識不強(qiáng)，在落實(shí)總目標(biāo)，打好“組合拳”方面，思路不寬、辦法不多。在貫徹執(zhí)行上級決策時存在思維狹隘和觀念模糊的問題，容易辦的立即照辦，遇到阻力的就“猶豫觀望”，甚至有時候搞變通、打折扣。2015年5月以來，習(xí)近平總書記先后在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和全國宗教工作會議上強(qiáng)調(diào)宗教中國化問題，黨的十九大明確提出“堅持我國宗教的中國化方向”。xx黨組學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央宗教中國化的決策部署不深刻，對我省xx教中國化工作思考研究、主動作為意識不強(qiáng)，抱著等待觀望的態(tài)度，沒有展開調(diào)研，更沒有提出切實(shí)可行的意見建議。

(二)全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)層層遞減，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，部分黨員干部理想信念動搖、思想滑坡。

理想信念動搖，xx系統(tǒng)干部隊伍政治忠誠度存在問題。民委（宗教局）系統(tǒng)內(nèi)相當(dāng)一部分人員迷失政治方向，對黨的忠誠意識動搖，黨性立場和黨性原則喪失，黨員意識淡化，遵守規(guī)矩紀(jì)律的自覺性降低，尤其在涉及黨和國家民族宗教政策等原則性和政治性問題上，態(tài)度曖昧，政治生命線失守。這些人說一套，做一套，從內(nèi)部侵蝕我宗教和意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，嚴(yán)重危害黨管宗教的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。存在以民族和處室劃分圈子的現(xiàn)象。同一民族或服務(wù)管理同一種宗教的處室干部交流交往較多，尤其是參與過xx服務(wù)的人員，返回后來往比較密切，有以宗教處、xx辦處室為主的民族干部職工抱團(tuán)現(xiàn)象。

（三）干部隊伍中普遍存在擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主動作為不夠，出了問題怕?lián)?zé)，遇到困難繞著走的現(xiàn)象，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。

部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任意識減退、精神狀態(tài)不佳，相互配合、協(xié)作不到位，存在“新官不理舊賬”及“各掃門前雪”的現(xiàn)象。對分管領(lǐng)域工作深入基層調(diào)研少，主動發(fā)現(xiàn)和解決問題不夠。在重點(diǎn)敏感問題上怕?lián)?zé)、不擔(dān)當(dāng)，部分處室干部抱著“多一事不如少一事、不求有功但求無過”的態(tài)度，對處室其他人員經(jīng)手的事，不過問、不參與。

（四）選賢任能、注重實(shí)干的用人導(dǎo)向未形成，崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣畈坏轿?，干部隊伍缺乏活力和?zhàn)斗力。

對有問題的干部沒有及時處理，個別能力不足、群眾認(rèn)可度低的干部被提拔任用，能力與崗位不匹配的干部沒有及時調(diào)整，大部分干部存在做好新形勢下民族宗教工作的本領(lǐng)恐慌，干工作鉆業(yè)務(wù)的勁頭不足，也未暢通出口。有的干部畢業(yè)分配后，在同一個處室工作20余年，常年不輪崗。以上因素，使得干部認(rèn)為干好干壞一個樣，干與不干一個樣，“天花板”效應(yīng)明顯，看不到希望和前途，影響了干部的積極性和戰(zhàn)斗力。

（五）黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、正常，影響了黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮。

落實(shí)民主集中制不到位，存在黨組會議程序不嚴(yán)謹(jǐn)、會議記錄不規(guī)范，執(zhí)行決議不堅決等現(xiàn)象，有些“三重一大”事項會前調(diào)研不深入，黨組會議議題事先征求班子成員意見不到位，出現(xiàn)會上發(fā)表意見不充分，討論決策流于形式，或者意見不統(tǒng)一，議而不決的現(xiàn)象。對黨組會議研究確定事項，督促落實(shí)不力，打折扣、搞變通，影響了黨組會的嚴(yán)肅性和班子的權(quán)威?！叭龝徽n”不規(guī)范、黨組班子成員到聯(lián)系黨支部講黨課、過雙重組織生活制度落實(shí)不到位。有些基層黨組織開展黨內(nèi)政治生活形式單一，有活動沒效果，缺乏吸引力和凝聚力。有的黨員參與組織生活不積極，主動接受組織監(jiān)督的自覺性不夠，出現(xiàn)思想滑坡現(xiàn)象。

二、原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治站位不高

對黨的路線、方針、政策，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告精神學(xué)習(xí)理解不到位，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不能思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，對黨中央的治疆方略和新疆工作總目標(biāo)，把握不全面、理解不深刻、執(zhí)行不到位，使決策的執(zhí)行效果大打折扣。對十九大報告的學(xué)習(xí)，滿足于通讀原文、舉辦講座，在“學(xué)懂”、“弄通”、“做實(shí)”上下功夫不夠，對如何用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)民族宗教工作、如何實(shí)現(xiàn)十九大報告提出的“宗教中國化”目標(biāo)沒有深入研究，在圍繞總目標(biāo)加強(qiáng)和改進(jìn)民族宗教工作方面主動出擊、勇挑重?fù)?dān)的魄力不足。

（二）“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位

黨組落實(shí)主體責(zé)任硬招實(shí)招不多，推動管黨治黨的主動性不足，向下傳導(dǎo)壓力不夠。班子成員“一崗雙責(zé)”意識欠缺，派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力不足，擔(dān)當(dāng)不夠，與機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)調(diào)配合不通暢，未形成工作合力。反分裂斗爭紀(jì)律執(zhí)行不力，深挖嚴(yán)查“兩面人”辦法不多，效果不明顯。

（三）黨的組織生活制度不嚴(yán)格

組織生活程序不規(guī)范，方式方法簡單，形式主義較嚴(yán)重，聯(lián)系黨員思想、工作和生活實(shí)際不緊，不注重引導(dǎo)黨員確立正確的政治方向，不強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性，不積極幫助黨員增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，無法達(dá)到黨性鍛煉的目的。民主生活會氣氛不夠濃厚，批評與自我批評氛圍不濃，搞一團(tuán)和氣?！叭龝徽n”存在組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，有的以黨員學(xué)習(xí)會取而代之。黨員民主評議、談心談話走過場。領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，黨組織內(nèi)部監(jiān)督作用缺失。黨員參加組織生活被動應(yīng)付，缺乏自覺性，一些基層黨員長年不參加組織生活，出現(xiàn)苗頭性問題教育引導(dǎo)不及時。

（四）作風(fēng)不實(shí)，深入基層調(diào)查研究不夠

對中央，省委、省人民政府的工作安排部署，存在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件現(xiàn)象，對基層在貫徹落實(shí)過程中遇到的問題指導(dǎo)不到位，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患掌握不及時。結(jié)合我省實(shí)際對民族宗教工作的前瞻性思考研究不深，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作決策的成效不明顯。

（五）制約監(jiān)督不到位，管黨治黨不嚴(yán)

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，基層黨組織執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任意識不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行監(jiān)督責(zé)任并主動接受監(jiān)督的表率作用發(fā)揮不夠，沒有營造民主監(jiān)督的環(huán)境，民主監(jiān)督渠道不暢通，日常監(jiān)督管理不到位。對于一些傾向性問題聽之任之，置身事外，沒有及時提醒和糾正。對違紀(jì)違規(guī)人員發(fā)現(xiàn)不及時，查處不力，沒有形成有力震懾。

三、意見建議

（一）堅定政治立場，樹牢“四個意識”，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央治疆方略和民族宗教政策的主動性、實(shí)效性。

強(qiáng)化歷史使命感和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理論研究，切實(shí)堅定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性，聚焦總目標(biāo)，立足主責(zé)主業(yè)，牢牢掌握宗教意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到底數(shù)清、思路準(zhǔn)、措施靈，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)做好民族宗教各項工作，服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紅線底線，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，結(jié)合部門實(shí)際，制定和完善操作性強(qiáng)的責(zé)任落實(shí)制度和機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治站位，善于從政治上把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，做到重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評教育、談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等處置方式，查找和解決在執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問題。

（三）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓執(zhí)行落實(shí)。

作好表率，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，積極推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要真抓實(shí)干，勇挑重?fù)?dān)，把破解難題作為推進(jìn)工作的切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)工作，認(rèn)真研究，前瞻謀劃，對黨中央、省委作出的決策部署，堅決貫徹落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)黨性鍛煉。

以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強(qiáng)基層組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，圍繞“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度的落實(shí)，不斷提高政治生活質(zhì)量。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，黨組成員帶頭過好組織生活，增強(qiáng)黨性觀念，接受組織監(jiān)督。加強(qiáng)民委（宗教局）系統(tǒng)干部黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，通過政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“五個認(rèn)同”、“四個自信”，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題。

（五）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍。

建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。樹立正確選人用人導(dǎo)向，XXX黨組政治生態(tài)報告把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，建設(shè)一支政治過硬、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部隊伍。大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，激勵廣大干部奮發(fā)有為，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。