第一篇：市2020年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，持續(xù)實施大氣污染防治行動，不斷改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化部門協(xié)作，加強執(zhí)法監(jiān)管、嚴(yán)格目標(biāo)考核；

嚴(yán)格落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，緊盯可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度值和優(yōu)良天數(shù)比例一套目標(biāo)，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、公眾參與、社會監(jiān)督的大氣污染防治新機制，扎實推進燃煤、揚塵、工業(yè)、機動車、生活面源等大氣污染重點工作，確保完成省政府下達的2018年度目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3905—2012），全年優(yōu)良天數(shù)比例達到84.9%以上。

（二）主要污染物濃度控制目標(biāo)。可吸入顆粒物（pm10)年均濃度值小于等于82微克/立方米，細(xì)顆粒物（pm2.5)年均濃度值小于等于32微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧,4項指標(biāo)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

三、重點工作任務(wù)

（一）強化燃煤污染綜合整治

1.推進冬季清潔取暖工作。《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》出臺后，抓緊研究制定我市冬季清潔取暖實施方案。加快推進供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進度，進一步擴大集中供暖覆蓋范圍，減少民用散煤使用量，基本實現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋。積極推進園區(qū)實施集中供熱，對于城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集中供暖暫無法覆蓋的區(qū)域，開展城鄉(xiāng)居民取暖土炕、小火爐摸底調(diào)查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（潔凈煤）的原則，積極推進城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程。2018年10月底前，要完成1500余戶城鄉(xiāng)居民取暖小火爐、土炕的清潔供暖改造。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

配合單位：市財政局、市環(huán)保局

2.全面完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐綜合整治。結(jié)合第二次污染源普查工作，積極做好燃煤鍋爐（特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐）清查，按用途規(guī)模、排放現(xiàn)狀、使用登記證等信息建立清單臺賬。堅持宜氣則氣、宜電則電原則，在城市大型集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍的燃煤鍋爐應(yīng)予以拆并；

在天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐應(yīng)實施清潔能源改造。在城市供熱、天然氣管網(wǎng)覆蓋不到區(qū)域的燃煤鍋爐，對于符合國家和省上政策要求的，應(yīng)進行鍋爐煙氣達標(biāo)治理改造，對不符合國家和省上政策要求的，應(yīng)改為電、醇基燃料等清潔能源；

對于小、散、遠等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于受經(jīng)濟等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達標(biāo)治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現(xiàn)鍋爐煙氣達標(biāo)排放。2018年10月底前，通過淘汰拆并、清潔能源改造或達標(biāo)治理等方式，完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐整治任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)所有在用燃煤鍋爐（含工業(yè)鍋爐）全面實現(xiàn)達標(biāo)排放。禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

配合單位：市市場監(jiān)管局

3.強化煤炭市場監(jiān)管。嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理辦法》，確保全市所有煤炭落地經(jīng)營企業(yè)均在煤炭集中區(qū)經(jīng)營。持續(xù)查處取締禁儲區(qū)內(nèi)的儲煤場，建立長效保障機制，杜絕非法經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)儲煤場行為。加強對煤炭交易中心的管理，建立煤炭經(jīng)營企業(yè)的備案體制，不斷完善煤炭經(jīng)營臺賬管理。為進入城市集中區(qū)二級網(wǎng)點及用煤單位的車輛核發(fā)通行證。督促煤炭集中區(qū)加快后續(xù)項目建設(shè)，加快煤炭交易市場及城市二級配送網(wǎng)點建設(shè)。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市國土局、市發(fā)改委

4.加強民用散煤治理。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大民用散煤煤質(zhì)管控力度，大力開展?jié)崈粜兔盒麄?、推廣，嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)、銷售、使用，在2018年10月底前建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)潔凈煤集中配送體系，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)潔凈煤配送全覆蓋。深化煤炭經(jīng)營場所專項整治，加強對民用散煤配送企業(yè)的監(jiān)管，建立清晰的民用散煤配送臺賬，對納入民用散煤配送體系范圍內(nèi)的煤炭經(jīng)營場所，按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范整治；

對非法經(jīng)營網(wǎng)點全部予以取締。杜絕煤炭配送企業(yè)向餐飲企業(yè)和燃煤小鍋爐業(yè)主銷售煤炭。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：市市場監(jiān)管局、長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、市綜合執(zhí)法局

5.加大煤質(zhì)管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤民用散煤》（gb34169-2017）和《商品煤民用型煤》（gb34170-2017）標(biāo)準(zhǔn)，強化轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的煤炭質(zhì)量抽檢，建立煤炭質(zhì)量抽檢管理臺賬，做好采樣、化驗、煤質(zhì)分析結(jié)果的相關(guān)工作記錄，對違法銷售不符合國家相關(guān)煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品行為依法查處。重點用煤單位使用煤炭煤質(zhì)必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，形成完整的煤炭質(zhì)量監(jiān)管體系。建立市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環(huán)保局工作聯(lián)動機制，加大聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度，在跨市交界等主要交通入口和入城路口設(shè)置卡口，嚴(yán)查煤炭運輸車輛。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

配合單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環(huán)保局

6.強化高污染燃料禁燃區(qū)管理。依據(jù)我市已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)工作要求，進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴(yán)肅查處各類違法使用、銷售高污染燃料的行為。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市工信委、市綜合執(zhí)法局

（二）強力推進工業(yè)污染源治理

7.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，落實污染物排放總量控制制度，把二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵等主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，實行污染物減量替代。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

8.限制“兩高”行業(yè)項目建設(shè)。遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的項目。強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，嚴(yán)格落實新建項目環(huán)評審批要求和節(jié)能審查制度，建立能評環(huán)評聯(lián)動機制。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

配合單位：市工信委、市國土局、市環(huán)保局

9.切實化解過剩產(chǎn)能。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，完成化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，并向社會公告，嚴(yán)防“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)死灰復(fù)燃。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

責(zé)任單位：市工信委

配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會

10.清理整頓違法違規(guī)項目。認(rèn)真清理違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；

正在建設(shè)的，立即叫停。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委

配合單位：市環(huán)保局

11.開展酒鋼集團公司本部大氣污染排放源全面達標(biāo)排放治理改造。針對酒鋼集團公司本部各生產(chǎn)系統(tǒng)的無組織、有組織排放源進行調(diào)查摸底，建立清單，對長期超標(biāo)排放的，要制定達標(biāo)排放治理改造計劃，并于2018年底前完成。對不能按期實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的，該停產(chǎn)整治的一律停產(chǎn)整治，該關(guān)停的一律關(guān)停。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、酒鋼集團公司

12.按期完成年度燃煤發(fā)電機組超低排放改造工作。按照《甘肅省全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》（甘環(huán)發(fā)〔2016〕58號）要求，2018年12月31日前，完成嘉峪關(guān)宏晟電熱有限責(zé)任公司新3#機組和甘肅東興鋁業(yè)有限公司嘉峪關(guān)分公司1#、2#機組超低排放改造。

責(zé)任單位：酒鋼集團公司

13.持續(xù)推進煤場、渣場、料場整治工作。嚴(yán)格按照大氣污染防治工作要求，持續(xù)推進全市煤場、渣場、料場整治工作。2018年底前，所有工業(yè)企業(yè)的粉狀物料或者其它易產(chǎn)生揚塵的物料均采取入棚、入倉等方式密閉存儲和運輸，塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施進行存儲，并設(shè)灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施防塵設(shè)施。開展煤場、渣場、料場抑塵設(shè)施建設(shè)和抑塵措施落實情況督查工作，對未按要求落實的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，待整治完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對未按期完成整治任務(wù)的一律依法高限處罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、工業(yè)園區(qū)管委會

14.完善重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管體系。持續(xù)推進全市重點大氣污染源在線監(jiān)控，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化、鑄造、碳素、有色冶煉、陶瓷和有固定排氣筒的磚瓦窯等重點企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐在2018年12月底前全面完成大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備安裝，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)肅查處污染源在線監(jiān)控設(shè)施不正常運行及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。嚴(yán)厲打擊污染物偷排、偷放，停運污染治理設(shè)施的違法行為。強化對火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等重點工業(yè)企業(yè)污染減排項目的日常監(jiān)管，加快治污設(shè)施建設(shè)與升級改造，積極發(fā)揮減排效益。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

15.繼續(xù)做好儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理工作，所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進行1次檢測，在線監(jiān)測系統(tǒng)每年至少校準(zhǔn)檢測1次，確保油氣回收設(shè)施穩(wěn)定運行。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市商務(wù)局

16.持續(xù)開展“小散亂污”企業(yè)整治。參照環(huán)保部《關(guān)于開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單排查及落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項目清單的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕274號）要求，開展“小散亂污”企業(yè)排查整治，實行“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”，確保轄區(qū)內(nèi)所有“小散亂污”企業(yè)整治到位。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

（三）推行清潔生產(chǎn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

17.全面推行清潔生產(chǎn)。積極開展全市工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，采取技術(shù)改進和設(shè)施改造，切實從源頭減少污染物排放。年內(nèi)完成省環(huán)保廳下達的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工信委

18.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面落實省政府循環(huán)經(jīng)濟重點工作，繼續(xù)開展嘉峪關(guān)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點，確保如期完成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)管委會

19.提高清潔能源利用率。加大天然氣供應(yīng)和推廣力度，進一步提高天然氣、太陽能等清潔能源消費比例，進一步擴大嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)天然氣供應(yīng)面積，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民天然氣入戶率，持續(xù)提高清潔能源消費比例。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會

配合單位：市工信委

20.積極發(fā)展綠色建筑和供熱計量。所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。制定供熱計量改造方案，推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造。實行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建筑，采用試點推廣的方式逐步按用熱量計價收費。

責(zé)任單位：建設(shè)局

（四）持續(xù)強化城市揚塵污染控制

嚴(yán)格落實《嘉峪關(guān)市城區(qū)揚塵污染防治辦法》，將揚塵管控作為城市環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容。

21.繼續(xù)做好施工場地?fù)P塵污染管控。建設(shè)單位在工程開工之前要制定施工揚塵污染防治方案，并在市建設(shè)局備案，同時將施工揚塵污染防治費用列入工程造價，在監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準(zhǔn)后方可開工。各類施工場地作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分百”抑塵措施要求，在取得建筑垃圾排放證后，方可按照指定地點傾倒建筑垃圾，及時清運廢棄物，嚴(yán)禁焚燒。對已動土?xí)簳r不能施工的建設(shè)用地，需對裸露地面進行覆蓋或采取抑塵措施。建立年度施工場地清單并進行動態(tài)更新，對所有施工場地每月至少檢查1次，確保施工場地?fù)P塵管控措施到位，抽查合格率要達到96%以上。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、城投公司、文旅投公司、市綜合執(zhí)法局

配合單位：市園林局、工業(yè)園區(qū)管委會

22.強化道路揚塵污染防治。配備專用設(shè)備，加大城市道路機械化濕法清掃率，年均增長6個百分點及以上。揚塵天氣、沙塵天氣加大灑水頻次。灑水堅持“夏天無積水、冬天不結(jié)冰、常年保濕不起塵”的原則。城區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾運往垃圾填埋場后，要及時覆蓋，避免二次污染。在市區(qū)主要路段設(shè)置檢查點，對造成遺撒和二次揚塵的車輛要嚴(yán)管重罰。

責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局

配合單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通局

23.加強物料、渣土等運輸車輛的監(jiān)督管理。加強已建成的3個城區(qū)主入口大氣污染防治檢查站的運行管理，確保所有運輸物料、渣土、垃圾的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，強制性要求按照規(guī)定路線、規(guī)定時段、規(guī)定時速行駛。

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通局

24.加大工業(yè)園區(qū)道路揚塵防治。對嘉北工業(yè)園區(qū)和嘉東工業(yè)園區(qū)道路的保潔實行機械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式?？茖W(xué)規(guī)范園區(qū)道路灑水，對園區(qū)各主次干道實行全天候保潔。督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)各廠礦企業(yè)在門前設(shè)置車輛清洗裝置，對出入運輸車輛進行清洗，不得隨車粘帶污泥、粉塵和超限超載行駛，拉運渣土、礦石、礦粉等車輛須采取封閉式運輸。

責(zé)任單位：工業(yè)園區(qū)管委會

配合單位：市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局

25.不斷推進城市綠化工作。持續(xù)開展“綠化年”活動，擴大城市綠化面積，提高城市綠化率，有效減少揚塵，改善人居環(huán)境。

責(zé)任單位：市園林局

配合單位：市建設(shè)局、市規(guī)劃局、長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)

（五）強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

26.規(guī)范網(wǎng)格化監(jiān)督管理。各區(qū)要將網(wǎng)格化監(jiān)管制度落到實處，指定專人全天候盯防，堅決取締城區(qū)露天燒烤攤點，嚴(yán)防死守城區(qū)及周邊裸露土地覆蓋、垃圾秸稈焚燒等面源污染，做到及時發(fā)現(xiàn)污染問題，及時得以解決，不留死角、不留盲區(qū)。結(jié)合全域全城無垃圾活動，采取更加嚴(yán)格的措施，加大城市環(huán)境綜合整治力度。要求所有沿街經(jīng)營商鋪、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域要嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生“三包”制度，不斷規(guī)范城市環(huán)境管理工作。

責(zé)任單位：長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、市市場監(jiān)管局、市環(huán)衛(wèi)局

27.開展大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)管控。采用微型站監(jiān)測技術(shù)，根據(jù)我市污染源分布特征，結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管工作，通過“網(wǎng)格組合布點”，形成覆蓋全市的在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“定向監(jiān)控、限時治理、及時見效”的管理目標(biāo)，為大氣污染防治精準(zhǔn)施策提供決策依據(jù)，實現(xiàn)從“人防”到“技防”的轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市財政局、市建設(shè)局

28.開展餐飲油煙污染治理。加強餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙污染治理情況的監(jiān)督檢查，督查餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng)，使用清潔能源，從嚴(yán)查處擅自停運設(shè)施和超標(biāo)排放行為，禁止將油煙排入下水管道等地下通道，年抽檢合格率需達98%以上。嚴(yán)把關(guān)口，要求新注冊的餐飲服務(wù)企業(yè)使用清潔能源爐灶，并加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18483-2001)）》，方可允許其開業(yè)。加大露天燒烤整治工作，清理取締市區(qū)公共場所從事露天燒烤、店外設(shè)爐灶、流動經(jīng)營等餐飲攤點。

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局

配合單位：長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)

29.提倡文明祭祀。采用多渠道多方式加大宣傳力度，倡導(dǎo)平安祈福、文明祭祀，祭祀掃墓期間，不燃放煙花爆竹，不焚燒紙錢，可用鮮花等方式替代焚燒紙錢祭祀用品，減少污染和火險隱患。

責(zé)任單位：市民政局、市文明辦

配合單位：鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

30.加強煙花爆竹燃放管控。制定出臺我市煙花爆竹禁限燃放規(guī)定，并報請政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行，嚴(yán)格管控?zé)熁ū袢挤判袨?，在禁限燃放煙花爆竹的時間和區(qū)域，市公安局作為禁限燃放工作的主管部門要嚴(yán)格按照我市煙花爆竹禁限燃放規(guī)定，依規(guī)嚴(yán)格查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。同時各新聞媒體，要加大對煙花爆竹禁限放各項規(guī)定的宣傳力度，營造良好社會氛圍。

責(zé)任單位：市公安局、市文廣新局

配合單位：長城區(qū)、雄關(guān)區(qū)、鏡鐵區(qū)、市民政局、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市市市場監(jiān)管局

31.嚴(yán)格落實四個“禁燒”。嚴(yán)格落實禁燒規(guī)定，堅決杜絕焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為，將禁止“四燒”監(jiān)管任務(wù)層層分解落實到各級各有關(guān)職責(zé)部門及責(zé)任人，嚴(yán)厲查處各類焚燒行為，加大日常監(jiān)督頻次，要發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)一起。

責(zé)任單位：市環(huán)衛(wèi)局、工業(yè)園區(qū)管委會、市綜合執(zhí)法局、鏡鐵區(qū)、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)

32.開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，堅持疏堵結(jié)合，積極推進農(nóng)村秸稈資源化綜合利用，提高資源利用率，以減少無序焚燒對環(huán)境的污染。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市工信委、市發(fā)改委

33.減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大氣污染，大力推廣化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，減少氨、vocs等大氣污染物排放。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局

（六）全面落實機動車污染防治任務(wù)

34.加強油品質(zhì)量監(jiān)管。按照《嘉峪關(guān)市車用燃油專項整治行動實施方案》，加強跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)合監(jiān)管的工作機制，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，啟動供應(yīng)符合國家第六階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的前期準(zhǔn)備工作。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

責(zé)任單位：嘉峪關(guān)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市發(fā)改委

配合單位：市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、地稅局市

35.加快老舊機動車淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行老舊機動車強制報廢制度，持續(xù)加大老舊機動車淘汰政策支持力度，完成2018年度老舊機動車淘汰任務(wù)。加大機動車污染監(jiān)督檢查，建立環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制，開展高排放機動車專項執(zhí)法和重型柴油車超標(biāo)排放治理，堅持上路查扣、源頭追繳、交易監(jiān)管、嚴(yán)格手續(xù)等行之有效的工作機制，依法嚴(yán)懲超標(biāo)排放車輛。加強車輛管理，未取得環(huán)保標(biāo)志的車輛，不得上路行駛。加強二手車環(huán)保達標(biāo)的監(jiān)管工作，嚴(yán)防超標(biāo)排放車輛造成污染轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：市公安局

配合單位：市交通局、市環(huán)保局、市財政局

36.實施國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達不到國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新購置機動車（不含農(nóng)用車和摩托車）不得在我市銷售和注冊，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛不得遷入。

責(zé)任單位：市公安局

配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委

37.加強機動車環(huán)保檢測能力建設(shè)。加強機動車尾氣工況法檢測線運行監(jiān)管，確保機動車環(huán)保監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸平臺正常運行。加強機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)管理，嚴(yán)把尾氣檢測質(zhì)量關(guān)，開展機動車環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

38.積極推進城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合城市道路建設(shè)，進一步完善步行道和自行車道。城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車交通出行。通過道路養(yǎng)護維護，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。

責(zé)任單位：市建設(shè)局

配合單位：市交通局

39.推廣使用新能源汽車。嚴(yán)格按照《財政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》要求，在公交客運、出租客運、城市環(huán)衛(wèi)、城市物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，新增及更新機動車的過程中推廣使用新能源汽車，逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的機動車中新能源汽車比例。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公安局、市交通局、市環(huán)衛(wèi)局

配合單位：市工信委、市財政局、市科技局、市發(fā)改委

（七）加大大氣污染防治資金投入

40.持續(xù)加大大氣污染治理資金投入。建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道，保障大氣污染防治資金來源。各企業(yè)要積極履行“誰污染、誰治理”的基本職責(zé)，加大治污資金投入力度。財政部門要保障大氣污染防治經(jīng)費和工作經(jīng)費，加大冬季清潔取暖改造項目支持力度，切實發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用。

責(zé)任單位：市財政局、各相關(guān)企業(yè)

（八）強化重污染天氣應(yīng)急處置

41.逐步完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)推進重污染天氣預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立大氣污染源清單。當(dāng)預(yù)警預(yù)報發(fā)生重污染過程天氣時，及時啟動預(yù)案，通過施工場地停工、重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、機動車限禁行等措施，有效降低重污染天氣危害。定期開展演練與評估，對重污染天氣應(yīng)急措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：市氣象局、市建設(shè)局、市工信委、各相關(guān)企業(yè)

（九）推行環(huán)境信息公開

42.依法公開企事業(yè)單位環(huán)境信息。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的要求，公開重點排污企業(yè)名錄中各單位污染物排放與治污設(shè)施運行信息。同時，按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》及《國家重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法》，及時公布污染源監(jiān)測信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、各相關(guān)企業(yè)

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全市大氣污染防治工作在領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要定期會商、研究、部署全市大氣污染防治工作，并將各項任務(wù)分解落實到各工作組、相關(guān)部門和企業(yè)，制定年度實施計劃，確定工作重點任務(wù)目標(biāo)，并向社會公開，確保任務(wù)到位、項目到位、資金到位、責(zé)任到位。

（二）明確責(zé)任分工

各大氣污染防治工作組、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于貫徹落實甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的實施意見》和《嘉峪關(guān)市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及其工作職責(zé)》，及時確定本組、本部門總體工作方案和年度工作計劃，制定相關(guān)配套措施，履行各自職責(zé)，完成本方案確定的部門、單位、企業(yè)具體承擔(dān)的工作任務(wù)。同時要加強部門協(xié)作，形成強大合力，積極配合大氣污染防治指揮部辦公室，及時報送工作進展情況，完成各項臨時性工作。

（三）完善監(jiān)管措施

全面加強重點企業(yè)在線監(jiān)測能力建設(shè)和運行管理，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)肅查處污染源自動監(jiān)控設(shè)施不正常運行及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，將自動監(jiān)控設(shè)施的穩(wěn)定運行情況及其監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性水平納入企業(yè)環(huán)保信用等級評定。借助大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控系統(tǒng)、市社會管理服務(wù)中心和各類信息資源，建立治污信息平臺，對全市大氣污染進行實時監(jiān)控、舉報、受理和處置。

（四）加強環(huán)境執(zhí)法

嚴(yán)格按照新《大氣污染防治法》，進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，突出重點，重拳打擊企業(yè)偷排偷放行為，下大力氣重點整治工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放和渣場、料場揚塵污染。凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)依法給予行政處罰的環(huán)境違法行為，須全部立案調(diào)查，依法查處。對技術(shù)落后、手續(xù)不齊全、污染治理不到位、污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)責(zé)令限期整改，對逾期未完成整改的企業(yè)，嚴(yán)厲懲處或查封產(chǎn)污設(shè)施，對經(jīng)限期治理后污染物仍不能達標(biāo)排放的企業(yè)，市政府將予關(guān)閉取締。對未安裝環(huán)保設(shè)備的建設(shè)項目、污染物排放超標(biāo)、治理無望的企業(yè)依法予以關(guān)停。對企業(yè)和當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，及時申請人民法院強制執(zhí)行。將行政處罰信息納入銀行征信系統(tǒng)和市場監(jiān)管部門公共信用等級評定系統(tǒng)。在加大環(huán)境行政處罰力度和實現(xiàn)監(jiān)管對象100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，要寓服務(wù)于管理之中，更加突出服務(wù)，為執(zhí)法對象提供守法咨詢和服務(wù)，做好12369環(huán)境舉報電話的處理工作，幫助發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

（五）強化督查考核

嚴(yán)格執(zhí)行《嘉峪關(guān)市大氣污染防治工作督查考核辦法》，市委組織部、市監(jiān)察委、市檢察院、市環(huán)保局和市政府督查室要加大監(jiān)督檢查力度和檢查頻次，切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點，對安排部署大氣污染防治工作責(zé)任情況、大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和成員單位履職盡責(zé)情況以及中央環(huán)保督查反饋涉氣問題整改落實情況開展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責(zé)任落實。對工作任務(wù)落實不到位，且有可能影響大氣污染防治工作年終考核的單位及時發(fā)出預(yù)警，并下達限期整改通知書。對未完成限期整改任務(wù)的單位，由市大氣污染防治督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將相關(guān)情況報市大氣污染防治指揮部辦公室給予通報批評。對因玩忽職守、不作為、慢作為等原因?qū)е氯写髿馕廴痉乐喂ぷ魅蝿?wù)無法有序推進，被上級部門約談或考核扣分的單位給予責(zé)任追究，并提出問責(zé)建議移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以問責(zé)。

（六）突出宣傳引導(dǎo)

加大對大氣污染防治工作的宣傳力度，主動向公眾介紹大氣污染防治工作的必要性、主要內(nèi)容、實施期限，擴大公眾知曉率，滿足公眾知情權(quán)，形成公眾參與、互相監(jiān)督的良好氛圍。充分利用世界環(huán)境日、地球日、法制宣傳日等重大紀(jì)念活動，普及環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，不斷增強公眾參與環(huán)境保護的積極性、主動性。加強人員培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作重要性的認(rèn)識，提升環(huán)保人員業(yè)務(wù)能力水平。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣污染防治中的作用，在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保工作的正面典型，曝光反面典型，形成社會監(jiān)督、齊抓共管的良好氛圍。

第二篇：麗江大氣污染防治2018工作方案（推薦）

麗江市大氣污染防治2018工作方案

為全面落實《云南省藍天保衛(wèi)專項行動計劃(2017—2020 年）》，制定麗江市大氣污染防治2018工作方案。

一、工作目標(biāo)

2018年，麗江市環(huán)境空氣質(zhì)量總體繼續(xù)保持優(yōu)良，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)比例為98.7%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度不超過35微克/立方米；SO2控制排放量為7935.11噸，減排比例為0。NOX控制排放量12437.9噸，較2017年下降0.25%。

二、工作任務(wù)

（一）城市空氣潔凈保衛(wèi)行動

1.深化城市揚塵污染治理。加強施工揚塵監(jiān)管，推進綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻、施工圍網(wǎng)、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。施工現(xiàn)場道路應(yīng)進行地面硬化，裸露地面、臨時堆放物料采取覆蓋、臨時綠化等措施。施工場地出場車輛應(yīng)進行全面清洗，嚴(yán)禁隨意拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。渣土運輸車輛采取密閉措施，合理劃定建筑渣土車輛運輸路線，2018年底前基本安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。大型煤堆、料堆實現(xiàn)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，加強道路揚塵防治。加大道路保潔頻率，強化精細(xì)化作業(yè)，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。及時修復(fù)破損路面，防止出現(xiàn)破損及裸露泥路造成揚塵污染。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市公安局牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.全面推進移動源排放控制。合理控制機動車保有量，積極推廣新能源汽車。加快淘汰黃標(biāo)車、老舊機動車，基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。實施清潔柴油行動，加快油品質(zhì)量升級，2018年1月1日起供應(yīng)與國V標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油，2020年實現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌，柴油車、非道路移動機械、內(nèi)河船舶統(tǒng)一使用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。完成儲油庫、加油站、油罐車等油氣回收治理工作。（市公安局、市環(huán)境保護局、市商務(wù)局按照工作職責(zé)分別牽頭，市科技局、云南機場集團麗江機場、中石油麗江分公司、中石化麗江分公司配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.全面整治燃煤小鍋爐。加快完成燃煤鍋爐綜合整治，基本淘汰麗江市各縣（區(qū)）人民政府所在地城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建、改建、擴建燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐。具備天然氣供應(yīng)和使用條件的地區(qū)，不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。天然氣干、支線可以覆蓋的地區(qū)原則上不再審批以煤（油）為燃料的新建、改建、擴建項目。（市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

4.生態(tài)環(huán)境屏障建設(shè)工程。因地制宜利用城市空間開展增綠、建綠工程，加強面山綠化，推廣立體綠化，廣泛種植適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的植物，提升綠化品質(zhì)和景觀水平。保護

好城市的山水林田湖等生態(tài)細(xì)胞，大幅增加城市綠地面積，提高建成區(qū)綠地率、綠視率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（二）工業(yè)污染達標(biāo)減排行動

1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃。加大工業(yè)企業(yè)無組織排放的管理及完成水泥等行業(yè)污染源排放情況評估及超標(biāo)問題整治，對未達標(biāo)的實施限期達標(biāo)排放改造，確定達標(biāo)率并逐年提高。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.開展揮發(fā)性有機物污染治理。大力推進工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治，推動有關(guān)企業(yè)實施原料替代和技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行有機溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。（市環(huán)境保護局、市工商局、市交通運輸局按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）.深化總量減排制度。繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度。實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。完成2018麗江市重點行業(yè)、重點領(lǐng)域減排目標(biāo)任務(wù)。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（三）節(jié)能和資源循環(huán)利用行動

1.加強重點領(lǐng)域節(jié)能。全面推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域節(jié)能，突出抓好重點地區(qū)（園區(qū)）、重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能。有效控制能源消費強度和消費總量，推進工業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者

行動。實施工業(yè)能效系統(tǒng)優(yōu)化工程、鍋爐（窯爐）節(jié)能綜合改造工程等九大節(jié)能重點工程。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。加強城市低值廢棄物資源化利用，促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，完善城市循環(huán)發(fā)展體系。加大推動產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，促進再生資源回收利用提質(zhì)升級，發(fā)展壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.推廣清潔生產(chǎn)改造。依法推進重點區(qū)域、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進工業(yè)節(jié)水，推動實施水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，創(chuàng)建一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和節(jié)水型園區(qū)。對污染物超標(biāo)排放或超總量控制指標(biāo)的、使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的、超單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（四）產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級行動

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，城市總體規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要結(jié)合主體功能區(qū)劃，針對大氣環(huán)境保護進行專項引導(dǎo)和管控。加快推進重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)推進。（市規(guī)劃局牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。強化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，建立完善項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制（三掛鉤機制）。（市環(huán)境保護局牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.加快淘汰落后產(chǎn)能。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行省政府 《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實施方案》以及關(guān)于水泥、鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項實施意見，限制銅、鉛、錫冶煉電石、焦炭、黃磷新增產(chǎn)能，引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)兼并重組，依法依規(guī)有序退出。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（五）清潔能源推動替代行動

1.加快清潔能源替代利用。發(fā)揮水電優(yōu)勢，積極開展清潔能源替代。到2020年，實現(xiàn)縣級以上行政中心城市燃?xì)庠O(shè)施全覆蓋。（市發(fā)展市改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.推進煤炭清潔利用。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，實現(xiàn)煤炭高效潔凈燃燒，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國內(nèi)先進水平。推進煤炭洗選和提質(zhì)加工，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。（市工業(yè)和信息化委牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

麗江市水污染防治2018工作方案

為全面落實國家《水污染防治行動計劃》《云南省水污染防治工作方案》《云南省碧水青山專項行動計劃》（2017—2020）和《麗江市水污染防治實施方案》，按期完成2018年麗江市水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作要求和工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照《云南省水污染防治工作方案》和《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，2018麗江市轄區(qū)內(nèi)地表水、飲用水水源地水體水質(zhì)目標(biāo)為：地表水主要水質(zhì)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，納入國家考核的地表水優(yōu)良水體（達到或優(yōu)于Ⅲ類）斷面比例穩(wěn)定保持在60%以上，地級城市和縣級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類。

二、工作任務(wù)

（一）飲用水水源地安全保障行動

1.開展縣級以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，強化飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測；完成2017集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估；對縣級及以上集中式飲用水水源地一級保護區(qū)實現(xiàn)防護隔離；建立健全飲用水水源地“一源一檔”管理機制，繼續(xù)開展集中式飲用水水域的專項執(zhí)法檢查。（市環(huán)境

保護局、市水務(wù)局按照工作職責(zé)分別牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.實施農(nóng)村飲用水水源保護，分類推進農(nóng)村飲用水水源保護劃定工作，基本完成供水人口在10000人以上的集中式飲用水水源保護區(qū)劃定。開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和定期監(jiān)測。加強農(nóng)村飲水工程的水源及水廠水質(zhì)監(jiān)測和檢測。（市環(huán)境保護局、市水務(wù)局按照工作職責(zé)分別牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.強化飲用水水源應(yīng)急管理，各縣（區(qū)）要建立健全水資源戰(zhàn)略儲備體系，規(guī)劃建設(shè)城市備用水源。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（二）金沙江流域水質(zhì)穩(wěn)定提升行動

1.定期通報國考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)情況，編制完成《麗江市水污染防治總體實施方案》。（市環(huán)境保護局牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等配合）

堅持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真組織實施《麗江市貫徹落實環(huán)保部〈水污染防治行動計劃〉專項督導(dǎo)反饋問題暨漾弓江流域水環(huán)境問題整改方案》，落實好十四個方面的整改措施，壓實河長責(zé)任，強化河道管理，改善河流水質(zhì)，使漾弓江龍興村國控出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（麗

江市貫徹落實環(huán)保部〈水污染防治行動計劃〉專項督導(dǎo)反饋問題暨漾弓江流域水環(huán)境問題整改方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

2.按照國家要求做好地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評估工作。（市環(huán)境保護局牽頭，市國土資源局、市水務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

開展加油站地下油罐防滲設(shè)施調(diào)查，加快推進加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。（市商務(wù)局、市環(huán)境保護局按照工作職責(zé)分別牽頭、市國土資源局、市財政局、市水務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.開展工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，現(xiàn)有省級工業(yè)集聚區(qū)在2018年8月31日前建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委按照工作職責(zé)分別牽頭，市科技局、市商務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

4.組織分解各縣（區(qū)）2018年4項約束性指標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量2項、減排2項）目標(biāo)任務(wù)，梳理水污染防治省級重點減排項目清單，組織測算分解各污水處理廠減排削減任務(wù)，完成減排目標(biāo)責(zé)任書水主要污染物總量減排涉及內(nèi)容。（市環(huán)境保護局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

5.全面調(diào)查沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)等狀況，以排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)為重點，建立完善重點風(fēng)

險源清單。對重點風(fēng)險源開展環(huán)境和健康風(fēng)險評估，要求企業(yè)落實相應(yīng)的防控措施，制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序，應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

6.加強排污許可證管理，以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》和《云南省控制污染物排放許可制實施計劃》按期開展相關(guān)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)）

7.積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為。督促港口、碼頭經(jīng)營人完成船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案制定。（市交通運輸局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（三）高原湖泊保護行動

1.加快推進搶救性保護程海九大專項行動。堅決遏制湖泊周圍無序開發(fā)和侵占湖體行為，杜絕“邊治理、邊破壞”和“居民退、房產(chǎn)進”現(xiàn)象。加快環(huán)保項目的實施，規(guī)范中央和省級環(huán)保專項資金管理和使用。加快高原湖泊流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃編制，劃定并嚴(yán)守湖泊生態(tài)保護紅線。深入實施高原湖泊流域水環(huán)境保護治理“十三五”規(guī)劃，抓緊實施規(guī)劃

項目，分類施策、綜合治理，持續(xù)改善高原湖泊水質(zhì)。（麗江市程海瀘沽湖水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

2.全面推進瀘沽湖水環(huán)境保護。寧蒗縣人民政府、瀘沽湖管委會牽頭進一步開展瀘沽湖流域違規(guī)建設(shè)項目整改專項行動，堅決遏制湖泊周圍無序開發(fā)和侵占湖體問題。加快環(huán)保項目實施，規(guī)范中央和省級環(huán)保專項資金管理和使用。劃定并嚴(yán)守湖泊生態(tài)紅線。實施高原湖泊流域水環(huán)境保護治理“十三五”規(guī)劃，抓緊實施規(guī)劃項目，統(tǒng)籌湖泊污染防治與生態(tài)保護、修復(fù)，確保湖泊水質(zhì)穩(wěn)定保持I類水質(zhì)。加大滇川合作，推動環(huán)湖截污治污項目實施，提升大魚壩河、山跨河、烏馬河、三家村和入湖河流水質(zhì)，改善湖泊生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。（麗江市程海瀘沽湖水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)）

（四）城鄉(xiāng)人居環(huán)境碧水行動

1.采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大城市河道治理力度。2018年6月底前，對影響飲用水水源保護區(qū)、調(diào)（供）水水源地及其輸水沿線水質(zhì)安全的入河排污口實施遷建或關(guān)閉，通過入河排污口優(yōu)化整治，實現(xiàn)縣級以上城市建成區(qū)無違法入河排污口。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長制的意見》《云南省全面推行河長制的實施意見》《麗江市全面推行河長制工作方案》，以河長制為抓手，進

一步夯實治水責(zé)任，建立健全制度體系、技術(shù)支撐體系、考核監(jiān)督體系。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

3.進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備條件，鼓勵和支持散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。繼續(xù)推行生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣畜禽糞便污水綜合利用技術(shù)模式，規(guī)范和引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場做好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機具。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

4.推進城鄉(xiāng)“四治三改一拆兩增”，農(nóng)村“七改三清”各項城鄉(xiāng)人居環(huán)境項目建設(shè)。全面推進農(nóng)業(yè)生活垃圾分類收集處置，提高減量化、無害化、資源化處理水平，確保建制村生活垃圾集中有效收集處置率逐年提升。同時，深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。（市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照工作職責(zé)分別牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

5.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集。繼續(xù)推進污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。建立污泥從產(chǎn)生、運輸、儲存、處置全過程監(jiān)管體系，處理處置不達標(biāo)的污泥禁

止進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市農(nóng)業(yè)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

6.建立健全取用水總量控制指標(biāo)體系，對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。建立健全麗江市水資源保護考核評價體系。嚴(yán)控地下水超采。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可。超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。嚴(yán)格工業(yè)用水定額管理，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等用水器具，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。積極推進“海綿城市”試點工作，加快節(jié)水型城市建設(shè)；加強規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。（市水務(wù)局、市國土資源局、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局按照工作職責(zé)分別牽頭，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（五）流域生態(tài)建設(shè)青山行動

1.按照“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的理念，逐步構(gòu)建高原湖泊流域社會—經(jīng)濟—環(huán)境健康的生態(tài)體系、建設(shè)“山

水林田湖生命共同體”，鞏固和提升兩湖治理成效，統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境、水資源、水生態(tài)問題，破解湖泊流域保護發(fā)展的矛盾困局。（市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局按照工作職責(zé)分別牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.力爭在2018年底，全市自然濕地面積得到有效保護比例達45%，自然濕地總面積增加至3.21萬公頃。（市林業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護局、市財政局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

麗江市土壤污染防治2018工作方案

為全面落實《云南省土壤污染防治工作方案》《云南省凈土安居專項行動計劃（2017—2020年）》和《麗江市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案（2016—2020年）》，確保按期完成2018年麗江市土壤污染防治各項目標(biāo)任務(wù)，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面啟動全市土壤污染狀況詳查工作，初步建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步建立污染地塊土壤環(huán)境管理機制，土壤污染源基本得到管控，土壤污染治理與修復(fù)項目有序推進，責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解得到落實。

二、工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤環(huán)境安全保障行動

1.開展土壤污染狀況詳查。按照省土壤污染防治工作專項小組的統(tǒng)一布署，開展全市土壤污染狀況詳查。建立部門聯(lián)動、信息通報、協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)解決詳查工作中的問題。市、縣（區(qū)）人民政府成立土壤污染狀況詳查工作組和技術(shù)小組，加強對轄區(qū)內(nèi)詳查工作的組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。2018年底前，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。（市環(huán)境保護局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市糧食局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.加強農(nóng)用地保護與安全利用。開展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，完成耕地輪作休耕試點工作。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市糧食局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（二）清潔土壤保護行動.強化未利用地環(huán)境管理。開展全市納污坑塘環(huán)境問題排查和綜合整治工作，依法嚴(yán)查向納污坑塘非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

開展對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地和擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用地調(diào)查。開展耕地后備資源未利用地信

息梳理工作。（市國土資源局牽頭，市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水務(wù)局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。防止新建項目對土壤造成污染。排放鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，需要增加對土壤環(huán)境影響評價的內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。（市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)）

（三）建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險防范安居行動

1.推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。按照省土壤污染防治工作專項小組的統(tǒng)一布署，有序推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市糧食局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。對擬收回土地使用權(quán)的重金屬污染重點行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，要開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，要開展調(diào)查評估。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

縣級以上環(huán)境保護主管部門要會同國土資源、住建（規(guī)劃）等部門，做好全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，建立完善污染地塊信息溝通機制，對污染地塊的開發(fā)利

用實行聯(lián)動監(jiān)管。（市環(huán)境保護局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局按照工作職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

要求土地所有權(quán)人對疑似污染地塊開展初步調(diào)查，并上傳全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。（市環(huán)境保護局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃進行管理；完善供地管理程序，工業(yè)用地及物流倉儲用地供地前，國土部門需對擬供地塊進行土壤環(huán)境狀況調(diào)查，評估環(huán)境污染風(fēng)險后方可供地。（市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局按照工作職責(zé)分別牽頭，市環(huán)境保護局等配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（四）土壤污染源管控行動

1.加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照《云南省重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》，認(rèn)真落實重點行業(yè)重點重金屬排放總量控制要求，開展重金屬污染防治工作。（市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委按照工作職責(zé)分別牽頭，市發(fā)展改革委配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

2.規(guī)范危險廢物環(huán)境管理。嚴(yán)格危險廢物經(jīng)營許可證審查、跨省轉(zhuǎn)移審批和危險廢物申報登記，強化危險廢物規(guī)范化管理檢查，進一步提高全市危險廢物規(guī)范化管理水平。（市環(huán)境保護局負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染。制定并啟動實施全市化肥農(nóng)藥使用量零增長實施方案。開展畜禽糞污資源利用試點工作。優(yōu)

先在高原湖泊流域及集中式飲用水水源地推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和種植技術(shù)，減少大棚種植化肥、農(nóng)藥使用量，防治土壤污染。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市工商局、市供銷合作社配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

4.減少生活污染。根據(jù)省、市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動的部署和要求，開展農(nóng)村生活垃圾有效治理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革委、市財政局、市環(huán)境保護局配合，各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

（五）污染土壤治理與修復(fù)凈土行動

開展治理與修復(fù)示范試點。實施云南永勝寶坪銅業(yè)有限責(zé)任公司重金屬再次利用及危廢污染防治項目、云南華盛化工有限公司關(guān)閉后場地污染調(diào)查及治理修復(fù)項目。（永勝縣人民政府、華坪縣人民政府負(fù)責(zé)落實）

麗江市人民政府辦公室

2018年6月16日印發(fā)

第三篇：xx縣2021年大氣污染防治工作方案

xx縣2021年大氣污染防治工作方案

為全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，鞏固打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)推進我縣空氣質(zhì)量改善，全力做好我縣2021年大氣污染防治工作,為第三屆亞洲青年運動會提供良好空氣質(zhì)量保障，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2021年，我縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(AQI)不低于96.5%，細(xì)顆粒物(PM2s)年均濃度不高于21微克每立方米，可吸入顆粒物(PMo)年均濃度不高于36微克每立方米，空氣質(zhì)量六項基本指標(biāo)年評價濃度均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

二、重點任務(wù)

(一)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)、能源和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

聚焦工藝技術(shù)、能源消耗、質(zhì)量安全環(huán)保、二氧化碳排放等，加快推動落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。各鎮(zhèn)(管委)要履行主體責(zé)任,落實長效機制,杜絕“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。(縣發(fā)改局、工信局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)(管委)人民政府負(fù)責(zé)落實。以下各項工作均由各鎮(zhèn)(管委)人民政府落實，不再列出。)

2.深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

按照廣東省“一核一帶一區(qū)”發(fā)展定位，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和主體功能區(qū)定位等要求，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。(縣發(fā)改局、工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣財政局、市場監(jiān)管局等參加)

3.優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

按照“控煤、減油、增氣，增非化石、輸清潔電”的原則，建立現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展海上風(fēng)電等清潔能源，積極開發(fā)利用太陽能等其他可再生能源，加快推進集中供熱和天然氣管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，落實天然氣大用戶直供政策，拓寬供氣來源，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)，降低終端用戶用氣價格。(縣發(fā)改局、工信局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.大力推廣使用新能源汽車。

新增或更新的巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約車應(yīng)使用新能源汽車比例不低于80%。推進黨政機關(guān)新增或更新的機要通信用車使用新能源汽車，公共機構(gòu)、事業(yè)單位及國有企業(yè)新增或更新的公務(wù)用車使用新能源或節(jié)能汽車，鼓勵公務(wù)租車優(yōu)先選用新能源車。鼓勵出臺激勵政策，加速淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。(縣發(fā)改局、交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣財政局、住建局、工信局、機關(guān)事務(wù)局等參與)

5.加快新能源非道路移動機械設(shè)備推廣應(yīng)用。

鼓勵港口等新增或更新的場內(nèi)作業(yè)車輛和機械使用新能源;加速提升市政園林機械以及施工工地、工礦企業(yè)等重點場所作業(yè)。機械使用新能源比例。(縣財政局、住建局、交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)持續(xù)推進揮發(fā)性有機物綜合治理

6.實施低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代工程。

嚴(yán)格落實國家產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，除現(xiàn)階段確無法實施替代的工序外，禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目。鼓勵生產(chǎn)項目和流通消費環(huán)節(jié)推廣使用低VOCs含量原輔料。將全面使用符合國家、省和我市要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。(縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.全面深化涉VOCs排放企業(yè)深度治理。

實施通用設(shè)施無組織排放管理。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等)儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用高效適宜治理技術(shù)，指導(dǎo)采用一次性活性炭吸附治理技術(shù)的企業(yè)，明確活性炭裝載量和更換頻次，記錄更換時間和使用量。依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專用移動車上門脫附，指導(dǎo)企業(yè)做好廢活性炭的密封貯存和轉(zhuǎn)移。推進汽車維修業(yè)建設(shè)共享噴涂車間，實施噴漆廢氣處理，使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.實施VOCs排放行業(yè)企業(yè)分級和清單化管控。

按照廣東省VOCs重點企業(yè)分級管理規(guī)則,更新建立涉VOCs重點企業(yè)分級管理臺賬并適時更新涉VOCs重點企業(yè)清單。強化B、C級企業(yè)管控，推動C級、B級企業(yè)向A級企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將排放量大、活性較高、收集率低、處理效果差的企業(yè)納入重點治理范圍。8月底前，生態(tài)環(huán)境部門完成轄區(qū)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查;應(yīng)急管理部門要完成原油、成品油、有機化學(xué)品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查;交通運輸部門要完成港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、使用情況排查，建立相應(yīng)的管理清單，并報市生態(tài)環(huán)境局。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣交通運輸局、應(yīng)急管理局等部門參加)

9.加強儲油庫、加油站等VOCs排放治理。

落實《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)《油品運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20951-2020)《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)要求,推動油品儲運銷體系安裝油氣回收自動監(jiān)控系統(tǒng)。推動我縣建成區(qū)內(nèi)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作，強化加油站油氣回收裝置運行監(jiān)管。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣發(fā)改局、應(yīng)急管理局參加)

(三)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理

10.推進殯葬服務(wù)項目減排降污。

縣民政局要督促xx縣殯儀館根據(jù)《排污許可管理辦法試行)》第三十四條:“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄?！币?，落實尾氣達標(biāo)排放，生態(tài)環(huán)境部門要加強對我縣殯儀館尾氣治理技術(shù)指導(dǎo)。(縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局負(fù)責(zé))

(四)強化移動源治理監(jiān)管

11.加快建立油品質(zhì)量全生命周期信息化監(jiān)管體系。

組建油品質(zhì)量快速檢驗隊伍，提升油品質(zhì)量快檢能力建設(shè)。按照省的要求，推進成品油質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)成品油(含燃料油)全生命周期監(jiān)管和油品質(zhì)量動態(tài)、全流程、全鏈條監(jiān)管。(縣公安局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、政數(shù)局、稅務(wù)局、xx海事處、市生態(tài)環(huán)境局xx分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.加強對非法成品油(含燃料油)的聯(lián)動監(jiān)管。

嚴(yán)厲打擊成品油走私行為，強化多警種配合，加強沿海一線封堵查緝，加大打擊力度，強化海上、陸地同向發(fā)力。強化非法成品油生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。加強成品油銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，對證照齊全、合法經(jīng)營的加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的成品油質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，抽查經(jīng)營者覆蓋率達到100%。排查加油站和企業(yè)自備油庫,依法嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。加強油品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品檢查，嚴(yán)厲打擊未按照規(guī)范要求添加車用尿素等違法行為，涉及生產(chǎn)、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)的問題線索應(yīng)依法將關(guān)聯(lián)性、有效性線索證據(jù)一并移送有關(guān)部門進行核查。(縣發(fā)改局、公安局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、xx海事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.強化機動車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管。

更新營運柴油車用車大戶清單，督促指導(dǎo)營運柴油車用車大戶建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬。組織開展路檢路查，在途經(jīng)港口碼頭等重點區(qū)域的路段開展常態(tài)化路檢路查。配合市級部門推進黑煙車闖限行區(qū)遙感監(jiān)測執(zhí)法處罰，完善汽車排放檢驗與維護(I/M)制度，組織建設(shè)汽車排放檢驗示范站和汽車維護示范站，推動實施汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗項目。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣交通運輸局牽頭，縣公安局、市場監(jiān)管局等參加)

14.推進非道路移動機械治理。

嚴(yán)格非道路移動機械環(huán)保準(zhǔn)入，實施非道路移動機械編碼登記制度，開展非道路移動機械專項檢查，重點查處低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達標(biāo)的非道路移動機械，依法打擊排放不達標(biāo)違法行為。非道路移動機械超標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，由行業(yè)主管部門依法納入失信名單，實行誠信扣分管理。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣住建局、交通運輸局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.推進船舶港口污染防治。

嚴(yán)格落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求，海船進入沿海排放控制區(qū)，船用燃油硫含量不大于0.5%m/m。海事部門要加大船舶排放控制區(qū)(特別是近岸等區(qū)域)內(nèi)船舶燃油抽檢力度和頻次，依法打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局，xx海事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)推進面源管控精細(xì)化

16.規(guī)范強化揚塵執(zhí)法。

充分發(fā)揮施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺作用，加大揚塵執(zhí)法力度，加強執(zhí)法相關(guān)信息公開，曝光違法行為，并將處罰結(jié)果及時反饋至行業(yè)主管部門和屬地政府。各行業(yè)主管部門定期通報本行業(yè)施工工地?fù)P塵管控措施落實情況，定期更新工作臺賬;會同綜合執(zhí)法部門，對問題嚴(yán)重的項目責(zé)任單位，采取通報、約談、評優(yōu)限制、招標(biāo)限制、降級資質(zhì)等措施,督促整改到位。(縣住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、城管局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.強化秸稈綜合利用和焚燒管理。

強化政府秸稈綜合利用主體責(zé)任，開展利用秸稈進行直接還田和覆蓋農(nóng)作物，因地制宜利用秸稈進行肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等模式推廣應(yīng)用。建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系。綜合運用無人機和衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強露天焚燒監(jiān)管。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)強化大氣環(huán)境管理決策科技支撐

18.持續(xù)開展PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制

加快推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，動態(tài)更新大氣污染源排放清單及時共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提升精細(xì)化臭氧污染防控的科技支撐能力。實施“一站一策”，建立國控站點周邊5公里范圍內(nèi)污染源清單臺賬。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭)

19.提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力

強對vOCs排污工序和廢氣處理設(shè)施工況實施實時監(jiān)測監(jiān)控，確保治理設(shè)施正常運行。配合市級部門推動城市出入口、主要過境通道、港口集疏運通道等重點道路機動車遙感監(jiān)測和黑煙車抓拍系統(tǒng)建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭)

20.加強我縣大氣污染監(jiān)管執(zhí)法

強化大氣污染監(jiān)管執(zhí)法，定期開展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，重點加強工業(yè)無組織排放、揮發(fā)性有機物污染治理、柴油車排放治理和非道路移動機械排放控制等環(huán)境執(zhí)法。加強對第三方VOCs監(jiān)測和治理工作的監(jiān)管力度，公開曝光一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理設(shè)施弄虛造假的機構(gòu)和人員名單。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等參加)

(七)強化聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對污染天氣，做好亞青會空氣質(zhì)量保障

21.修訂污染天氣應(yīng)對預(yù)案

根據(jù)《廣東省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵府函(2020)383號)和《汕頭市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂版》(汕市環(huán)(2019)625號)文件精神，編制《xx縣重污染天氣應(yīng)急實施方案》,研究制定xx縣不良天氣應(yīng)對工作程序。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，縣公安局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、城管局，氣象局等參加)

22.加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

加密空氣質(zhì)量市控監(jiān)測點位，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，及時啟動不良天氣應(yīng)對和管控措施，控制露天焚燒引發(fā)的空氣污染。在上級部門的支持下，做好汕頭市2021年第三屆亞洲青年運動會空氣質(zhì)量保障工作。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,縣發(fā)改局、工信局、公安局、財政局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、市場監(jiān)管局、氣象局等參加)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”。市生態(tài)環(huán)境局xx分局要加強與各相關(guān)部門會商或協(xié)調(diào)，完善各部門之間的分工協(xié)作和溝通協(xié)調(diào)機制,及時收集整理本部門大氣污染防治工作進展情況，加強檢查督導(dǎo)工作，加強對鎮(zhèn)(管委)大氣污染防治工作的指導(dǎo)。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，各有關(guān)部門參加)

(二)完善經(jīng)濟政策

通過稅收、獎勵等經(jīng)濟政策，鼓勵企業(yè)從源頭、生產(chǎn)及末端選用污染防治先進技術(shù)，減少污染物排放。推動建立完善船舶使用岸電的供售電機制，降低岸電使用成本。配合實市級部門，研究出臺國I營運柴油車提前報廢更新、船舶受電設(shè)施改造等補貼政策。(縣發(fā)改局、財政局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣交通運輸局等參加)

(三)完善三方共治

建立完善政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的三方共治機制。行業(yè)協(xié)會等社會組織要開展大氣污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識培訓(xùn)，督促企業(yè)形成環(huán)保自覺。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進行宣傳科普、教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)全社會低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。(市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭，各有關(guān)部門參加)

xx縣人民政府辦公室

2021年6月16日

第四篇：康樂縣2017大氣污染防治工作方案

康樂縣2017大氣污染防治工作方案

為進一步改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，力推可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）等重點大氣污染指標(biāo)濃度和綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)不斷降低，結(jié)合當(dāng)前我縣大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發(fā)〔2013〕93號）、州政府《臨夏州大氣污染防治行動計劃工作方案（2013—2017）》（臨州辦發(fā)〔2014〕56號）和州政府《臨夏州2017年大氣污染防治工作實施方案》（臨州辦發(fā)〔2017〕137號）要求，結(jié)合全縣實際，制定本工作方案。

一、當(dāng)前治污工作中存在的突出問題

2016年的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成后，各相關(guān)部門從思想上松懈，放松了持續(xù)防控的力度，導(dǎo)致上半年顆粒物濃度指標(biāo)有所反彈，要完成今年大氣污染防治工作任務(wù)，全縣面臨的工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要有以下四個方面：

（一）燃煤鍋爐超標(biāo)排放嚴(yán)重。城東、良恒兩家供暖鍋爐提標(biāo)改造工作進展緩慢。由于各部門將保障供暖作為重要民生工程，進入供暖期后，供暖企業(yè)超標(biāo)排放有恃無恐，環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法進退維谷。

（二）煤質(zhì)管控措施嚴(yán)重缺位。雖然我縣在煤炭市場監(jiān)管、在劃定禁燃區(qū)范圍的基礎(chǔ)上要加大對禁燃區(qū)內(nèi)煤炭儲運、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，限期拆除各類高污染燃料燃燒設(shè)施。

責(zé)任單位：縣工信局

配合單位：縣環(huán)保局、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局

3、加快工業(yè)園區(qū)集中供熱改造。要按照《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發(fā)〔2013〕93號）要求，加快啟動園區(qū)集中供熱項目，加快完善配套管網(wǎng)建設(shè)，到年底，園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐全部淘汰或改造清潔能源，不再新建分散供熱鍋爐，實現(xiàn)“一區(qū)一熱源”。

責(zé)任單位：縣園區(qū)辦

配合單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣環(huán)保局

4、加快縣市城區(qū)供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。要結(jié)合城區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、城中村改造和道路新、改、擴建等項目建設(shè)，進一步加快推進供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進度，不斷提高縣城集中供熱率，減少民用取暖散煤消耗量。

責(zé)任單位：縣住建局

配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)保局

5、實施燃煤鍋爐集中淘汰整治。2017年10月底前，要采取淘汰拆并、清潔能源改造、達標(biāo)治理等方式完成省州下達的燃煤鍋爐淘汰整治任務(wù)。要完成轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐底數(shù)中75%以上淘汰整治任務(wù)。全縣規(guī)模在每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐全

責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣商務(wù)局

配合單位：縣工信局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工商局 完成時限：全年

7、嚴(yán)格燃煤鍋爐環(huán)保準(zhǔn)入。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不再審批新建、改建、擴建分散原煤散燒供熱鍋爐；禁止新建20蒸噸/小時（含）以下原煤散燒鍋爐，新建20蒸噸/小時以上原煤散燒鍋爐，必須同步配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，并建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),確保穩(wěn)定達標(biāo)運行；供熱及工業(yè)鍋爐優(yōu)先推廣環(huán)保型鍋爐，通過集中連片供熱改造項目推動城中村居民小火爐、土炕的逐步退出。

責(zé)任單位：縣住建局

配合單位：縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣發(fā)改局 實施時段：全年

8、加強全州行政事業(yè)單位煤炭采購管理。進一步完善煤炭采購管理機制，全縣所有行政事業(yè)單位在采購煤炭時，煤質(zhì)嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤質(zhì)量管理辦法》，確保煤質(zhì)達到國家和省上的要求。

責(zé)任單位：縣財政局

配合單位：縣直各相關(guān)單位、各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn) 實施時段：全年

（二）工業(yè)污染源達標(biāo)治理監(jiān)管。

配合單位：縣國土局、縣環(huán)保局

12、工業(yè)企業(yè)堆場揚塵治理。所有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)全部采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

責(zé)任單位：縣工信局 配合單位：縣環(huán)保局

（三）強化揚塵污染綜合整治

13、強化揚塵污染治理責(zé)任落實。從事建筑物建造與拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治等各類工程開工之前需制定施工揚塵污染防治方案，并向行業(yè)揚塵污染防治監(jiān)管主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)將揚塵污染防治的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案并負(fù)責(zé)落實。

責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局 配合單位：縣國土局 實施時段：全年

14、強化施工揚塵綜合治理。房屋建造及建筑物拆除施工工地采取周邊硬質(zhì)密閉圍擋、物料堆放覆蓋或密閉儲存、沖洗地面和出入車輛、施工現(xiàn)場地面硬化保潔、建筑土方（工程渣土、建筑垃圾）密閉堆存和及時清運、拆遷工地濕法作業(yè)等6個100%抑塵措施。拆遷作業(yè)必須同步落實提前濕化抑塵，確保有效防塵降塵措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位要對

按照規(guī)劃和職責(zé)組織實施綠化或者透水鋪裝。

責(zé)任單位：縣住建局

配合單位：縣國土局、縣水電局、縣市容局 實施時段：全年

17、加強運輸揚塵管理。要進一步強化對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石料、土方等散裝、流體物料車輛的監(jiān)管，運輸車輛必須采取密閉或其他措施防治揚塵污染。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣公安局、縣住建局 實施時段：全年

18、加強非煤礦山揚塵專項治理。要學(xué)習(xí)借鑒永靖縣經(jīng)驗，加強對非煤礦山、砂石料加工企業(yè)揚塵專項整治，重點解決環(huán)境敏感點區(qū)域內(nèi)露天開采、石料加工、物料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)粉塵污染問題。

責(zé)任單位：縣國土局 配合單位：縣環(huán)保局 實施時段：全年

（四）加強機動車排氣污染防治

19、強化機動車限行管理。嚴(yán)格按照制定實施的《關(guān)于禁止大型貨車低速載貨汽車三輪汽車駛?cè)氤菂^(qū)的通告》，進一步加大對空氣污染嚴(yán)重車輛在限行區(qū)域通行路檢力度。全縣要逐步建立電子監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，通過加強路查路檢工作，嚴(yán)禁黃標(biāo)

后檢驗數(shù)據(jù)實時上傳。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局

配合單位：縣公安局

完成時限：2017年6月30日

23、加強對非道路移動機械監(jiān)管。開展對縣城內(nèi)非道路移動機械大氣污染物排放狀況監(jiān)督檢查，在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標(biāo)排放的，督促加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。排放不合格的，不得使用。鼓勵和支持高排放非道路移動機械提前報廢。（非道路移動機械指用于非道路上的機械，即：①自驅(qū)動或具有雙重功能：既能自驅(qū)動又能進行其它功能操作的機械；②不能自驅(qū)動，但被設(shè)計成能夠從一個地方移動或被移動到另一個地方的機械。例如：工業(yè)鉆探設(shè)備；工程機械（包括裝載機，推土機，壓路機，瀝青攤鋪機，非公路用卡車，挖掘機等）；農(nóng)業(yè)機械（包括拖拉機、聯(lián)合收割機等）；林業(yè)機械；材料裝卸機械等）。

責(zé)任單位：縣住建局

配合單位：縣市容局、縣交通局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、獸醫(yī)局、縣水電局、縣環(huán)保局 完成時限：全年

24、加強機動車環(huán)保檢驗。對全縣在用機動車按照國家或

（五）加強餐飲服務(wù)行業(yè)治理

27、加強餐飲單位清潔能源改造。要進一步加大對縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的使用煤炭等高污染能源的大中型餐飲單位爐灶清潔能源改造力度，燃?xì)夤芫W(wǎng)區(qū)域外的所有餐飲單位爐灶必須改造為清潔能源。督促城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲單位使用優(yōu)質(zhì)無煙煤或清潔能源，杜絕使用劣質(zhì)煤,完成小型餐飲單位優(yōu)質(zhì)無煙煤或清潔能源的普及使用。

責(zé)任單位：縣食藥局 配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施時段：全年

28、加強餐飲單位監(jiān)督檢查。督促各餐飲單位定期清理和疏通油煙凈化設(shè)施和專用煙道，并建立相關(guān)管理運行臺賬，從嚴(yán)查處擅自停運設(shè)備和超標(biāo)排放行為，確保油煙凈化設(shè)施和專用煙道發(fā)揮作用。

責(zé)任單位：縣食藥局 配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施時段：全年

29、加強餐飲夜市監(jiān)管。所有夜市攤主必須使用液化石油氣等清潔能源，新入市的攤點，要嚴(yán)把燃料使用關(guān)，并簽定使用無煙燃料責(zé)任書。在重污染天氣期間，對夜市采取臨時休市等管控措施，減輕大氣污染物排放。

責(zé)任單位：縣食藥局

3配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成時限：全年

33、禁止焚燒垃圾、雜草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。堅決禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。要進一步加大對垃圾收集點和填埋場的管理力度，采取有效措施，堅決禁止隨意焚燒垃圾行為。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣市容局 配合單位：縣住建局、縣環(huán)保局等 完成時限：全年

（七）強化城市環(huán)境綜合整治

34、推進網(wǎng)格化精細(xì)、精準(zhǔn)化管理。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒蘭州市“網(wǎng)格化”管理經(jīng)驗，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實“一長三員”制度（即網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、巡查員和監(jiān)督員），制定專人全天候盯防，及時發(fā)現(xiàn)污染問題，及時解決處置，網(wǎng)格工作要做到不留死角、不留盲區(qū)。要進一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，采取更嚴(yán)格的措施，推動大氣環(huán)境管理工作與城市綜合管理工作的無縫對接，推動城市綜合管理工作向制度化、科學(xué)化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化管理方向轉(zhuǎn)變。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣市容局 配合單位：縣環(huán)保局 實施時段：全年

5業(yè)等應(yīng)急措施。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣氣象局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

配合單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣交通局 完成時限：全年

38、加強重點時段管控。10月底前，制定出臺縣域內(nèi)《2017-2018冬季大氣污染防治工作實施方案》。要扎實做好國慶節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日和重大活動期間的大氣污染防治工作。特別要全力做好第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作，嚴(yán)格落實各項管控措施，展示康樂美好形象。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合單位：縣直各相關(guān)單位 實施時段：全年

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保重點工作任務(wù)有序推進，順利完成《氣十條》終期考核任務(wù)，縣政府將適時組織召開會議，專題研究全縣大氣污染防治工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并適時組織全縣范圍內(nèi)的聯(lián)合督查。督促建立和完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，縱深推進全縣大氣污染防治工作。

（二）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《甘肅省生態(tài)環(huán)

7金。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)管。進一步加大對環(huán)境保護違法行為的處罰力度，重點加強對高污染、高排放重點污染企業(yè)和污染源的監(jiān)管，對超標(biāo)排放單位堅決停產(chǎn)整治，嚴(yán)格執(zhí)法，確保達標(biāo)排放。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭上控制污染增量。繼續(xù)強化建設(shè)項目環(huán)境管理，環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”制度執(zhí)行率要達到100%。

（六）加強輿論宣傳。廣泛開展環(huán)境宣傳教育活動，充分利用各種媒體和宣傳手段，結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日等時機，宣傳國家省州關(guān)于大氣污染防治工作的要求和措施，以及環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，引導(dǎo)全縣人民踐行低碳、綠色的環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式；鼓勵民眾積極舉報污染行為，不斷增強公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護的能力；充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護中的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳正反典型，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營造良好的氛圍。

（七）加強信息公開。對縣域空氣質(zhì)量每月在門戶網(wǎng)站公開，重點排污企業(yè)要按國家要求公開相關(guān)監(jiān)測信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門要通過工作簡報、治污工作進展、工作總結(jié)及自查總結(jié)等形式及時向縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作動態(tài)信息，確保全面完成我縣大氣污染防治工作任務(wù)。

第五篇：安質(zhì)處大氣污染防治工作方案

安質(zhì)處預(yù)拌混凝土污染治理工作方案

為貫徹落實全市大氣污染防治工作，全面完成《2014年市大氣污染防治行動計劃》工作任務(wù)，市安質(zhì)處制定的工作方案如下：

一、工作目標(biāo)：對納入管理的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，全部按要求安裝防治揚塵設(shè)施，完善料倉的收塵措施，料場全封閉，廠區(qū)路面和料場硬化，車輛出入沖洗設(shè)施，安裝使用砂石分離和漿水回收設(shè)備。

二、工作任務(wù)：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快做出計劃，在6月30號前全部安裝使用。

三、工作措施：由各縣區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)落實各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的安裝使用。從6月30號開始，市安質(zhì)處協(xié)同各縣區(qū)建設(shè)主管部門進行檢查，在9月30號之前，還沒有完全安裝使用的企業(yè)，將不許生產(chǎn)銷售混凝土。