第一篇：黨課：深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想堅定不移走綠色發(fā)展之路

尊敬的各位老師，同學們：

大家好!很榮幸、也很高興能有這么一次機會來到我們xx市的最高醫(yī)學殿堂，與大家進行深入的溝通交流。從一踏進校園的那一瞬間起，就感覺到無比的親切，特別是看到各位同學意氣風發(fā)、青春洋溢、充滿朝氣，仿佛自己也年輕了很多。

根據(jù)上級要求和工作安排，我們市級干部要進入高校進行政策宣講，當我看到被安排到咱們xx醫(yī)科大學的時候，我就想，給同學們講點什么內容呢?思來想去，最后確定了今天這個主題：深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走綠色發(fā)展之路。之所以選擇這個主題，主要是基于三點考慮：其一，學校的研究方向與生態(tài)文明建設主題息息相關。生態(tài)文明建設，說白了，就是講生態(tài)、講環(huán)境、講保護，而環(huán)境與衛(wèi)生、衛(wèi)生與健康、健康與醫(yī)學是密不可分、緊密相連的，所以，在醫(yī)科大學講生態(tài)環(huán)保我覺得是合適的，恰到好處。其二，這是學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設納入了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設擺在了改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的全局位置，尤其是習近平總書記對生態(tài)文明建設提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，形成了緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的習近平生態(tài)文明思想，為做好生態(tài)環(huán)保工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在黨的十九屆四次全會又明確提出，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生。當前，學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，讓先進思想、精神入高校、進課堂，講給青年人聽，讓青年人懂，是當前我們各級的一項重要任務?；谝陨峡紤]，今天想跟大家就貫徹落實習近平生態(tài)文明思想進行溝通交流。來之前，我也對咱們醫(yī)科大學進行了初步的了解，特別是對學校的專業(yè)設置進行了關注，發(fā)現(xiàn)咱們學校設有環(huán)境工程、化學工程與工藝等多個特色學科，這些都與生態(tài)環(huán)境直接相關，在這些領域肯定會有很多的專家學者和教授，對習近平生態(tài)文明思想的理解比我還要深入透徹，今天與大家既是交流也是探討。下面，我主要從三個方面，談談自己的體會和看法。

一、習近平生態(tài)文明思想的內涵

生態(tài)文明這個概念提出以后，社會上、學術界關于這方面的研究非常多，大體上有兩個分析構架。第一種分析構架認為，我們人類歷史上有幾種文明，開始是農業(yè)文明，后來是工業(yè)文明，現(xiàn)在是生態(tài)文明，也就是說生態(tài)文明是目前為止人類社會文明的最高階段。這種觀點爭議比較大，大家特別是專家學者不太認同，因為生態(tài)文明和工業(yè)文明之間，沒有一條清晰可見的界限，反過來講，工業(yè)文明和農業(yè)文明之間，農業(yè)文明和原始社會之間，它的界限是非常清楚的。所以，大家比較主張第二種分析構架，那就是社會主義文明，總體上由物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四個文明構成，也就相當于是一張桌子的四條腿。這種理解在操作上也方便，也更容易落實。為什么?不管是十八大報告還是十九大報告，并不是就環(huán)保抓環(huán)保，而是講“五位一體”，我們要通過更好的經(jīng)濟發(fā)展，更好的政治運行，更好的社會制度，更好的文化意識，我們的世界觀、生活方式的改變，來促進生態(tài)文明的進步，這樣講就完整了。而且這與我們的物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明更加的契合。生態(tài)文明的提出，讓我們對社會主義文明有了一個完整的認識，它是我們黨對社會主義文明的一個創(chuàng)新性發(fā)展。黨的十八大以后，習近平總書記對生態(tài)建設、生態(tài)文明極為重視，可以說達到了一個前無古人的高度，他在不同的場合，發(fā)表了各種各樣的講話，尤其在去年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想，“習近平生態(tài)文明思想”這一重大理論成果也由此確立。關于習近平生態(tài)文明思想的內涵，集中體現(xiàn)在“六項原則”上。就是，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持共謀全球生態(tài)文明建設。具體地，這一思想集中體現(xiàn)為“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設美麗中國”的全民行動觀、“共謀全球生態(tài)文明建設之路”的共贏全球觀。下面，我們主要探討其中的部分思想和內涵。

(一)“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀。怎么理解這句話呢?生態(tài)是文明的基石。生態(tài)一旦被破壞，再好的文明也將難以維持下去。這是從大的方面來理解的，縱觀我們人類成長的歷史，有很多典型事例可以為我們理解習近平總書記關于“生態(tài)和文明間的興衰關系”提供有益的啟示。比如，我們眾所周知的“四大文明古國”，古中國、古巴比倫、古埃及、古印度，無一不發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃、生態(tài)良好的地區(qū)。古埃及文明是尼羅河的贈禮，古印度文明是印度河-恒河流域孕育的饋贈，古中國是長江黃河孕育的中華文明。正是先有“生態(tài)興”，勤勞智慧的古國人民才得以在此基礎上創(chuàng)造出聞名世界的繁榮勝景和燦爛文化，即“文明興”。但是為什么發(fā)展到今天，有的文明卻消失匿跡、不復存在了呢?如，古巴比倫文明，到現(xiàn)在為止，只能是活在人類的歷史上。究其原因，主要就是古巴比倫人對森林大肆破壞，導致土地荒漠化、沙化;另一方面，古巴比倫人只知道引水灌溉，不懂得如何排水肥田，由于缺少排水系統(tǒng)，致使美索不達米亞平原地下水位不斷上升，給這片沃土罩上了一層又厚又白的“鹽”外套，使淤泥和土地鹽漬化。生態(tài)的惡化，終于使古巴比倫蔥綠的原野漸漸褪色，雄偉的神廟和美麗的花園也隨著馬其頓入侵者的重新建都和人民的被迫遷移而坍塌。再如，我們的古樓蘭，樓蘭古國的遺址在今新疆羅布泊西北岸。樓蘭這座古代絲綢之路上的邊陲重鎮(zhèn)在輝煌了近500年后，逐漸沒有了人煙，在歷史的舞臺上無聲無息地消失了。根據(jù)權威專家分析，樓蘭的消亡在某種程度上也是由于人類違背自然規(guī)律而導致的，樓蘭人盲目的濫砍亂伐致使水土流失，風沙侵襲，河流改道，氣候反常，瘟疫流行，土壤水分減少，鹽堿日積，最終因斷水而被廢棄。又如，塔克拉瑪干沙漠蔓延湮沒了盛極一時的絲綢之路，河西走廊沙漠的擴張毀壞了敦煌古城，黃土高原因為過度墾荒導致水土流失、溝壑縱橫，等等。這樣的例子還有很多，應該說數(shù)不勝數(shù)。但無論是哪種文明的消失，背后都有驚人的相似之處，那就是生態(tài)環(huán)境的衰退引發(fā)了文明的危機，最終導致了文明的消退。這也都證明了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的深刻道理。恩格斯在《自然辯證法》一書中也寫道過：美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。對此，他深刻指出：不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。所以，人類文明要想繼續(xù)向前、推進持續(xù)發(fā)展，就必須要正確認識“人與自然”的關系，解決好“人與自然”的矛盾和沖突，并將其置于文明根基的重要地位。其實，在我們國家的發(fā)展中，也存在很大的問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時，高投入、高污染、低產出的粗放發(fā)展模式加劇了資源供需矛盾，自然環(huán)境不堪重負，優(yōu)質生態(tài)產品總體短缺，生態(tài)環(huán)境成為國家發(fā)展的短板，也成為人民生活的痛點。在不少地方，老百姓以前盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保;以前求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。也正是因為看到了這一點，以習近平同志為核心的黨中央才將生態(tài)文明建設定性為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計、根本大計，足以體現(xiàn)出黨中央和習近平總書記的深邃歷史觀和長遠的戰(zhàn)略眼光。

(二)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀。對于“綠水青山就是金山銀山”這句話，相信很多同學都知道，這也就是我們常說的“兩山論”思想?！皟缮秸摗彼枷胧橇暯娇倳浽谡憬ぷ鲿r提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)構成了習近平生態(tài)文明思想的重要內涵。它的重大意義就在于，生動形象、入目三分地闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，為建設生態(tài)文明、建設美麗中國提供了根本遵循。如何正確認識“兩山論”思想呢?綠水青山本身就是金山銀山，還是需要轉化為金山銀山?其實，關于兩者之間的關系，習近平總書記也給出了明確的答案：綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山，綠水青山本身就是金山銀山。環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕沒柴燒”，我們種的常青樹就是搖錢樹，綠水青山和金山銀山不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。習近平總書記首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念時，是在浙江省湖州市的安吉縣，多年來，安吉縣也是按照“兩山論”的引領一路走了過來，現(xiàn)在發(fā)展的怎么樣了呢?前段時間，我專門安排有關同志到安吉縣蹲點學習，了解到了不少東西。安吉縣位于浙江省西北部，是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，以前的安吉是浙江省20多個貧困縣之一，為了加快發(fā)展，走上了“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的路子，相繼開辦了一批造紙、化工、建材等企業(yè)，gdp一路高長，但對生態(tài)造成了巨大破壞，被國務院點名批評、黃牌警告。后來，安吉縣痛定思痛，不惜斷腕對全縣污染企業(yè)進行強制治理，關停污染嚴重企業(yè)33家，特別是關閉了當時全縣第一利稅大戶，占縣財政1/3左右的孝豐造紙廠，第二年財政收入就銳減7000多萬元，這對于當時財政總收入僅1.46億元的安吉來說，是一個莫大的考驗，更是巨大的壓力。一系列關、停、并、轉的措施，讓安吉的發(fā)展速度停了下來，也很快拉開了與周邊的差距。但他們很清醒，也認識到，生態(tài)環(huán)境是安吉最大的資本和優(yōu)勢，唯有轉變觀念，才能另辟蹊徑;于是在2000年，安吉縣果斷確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在當時“唯gdp論”的時代里無異于是一個“異類”，安吉承受了包括來自于上級在內的各方面思想壓力、來自于執(zhí)政一方的考核壓力。但是，他們沒有放棄、沒有動搖，而是頂住各方面的指責，毅然決然扛起“生態(tài)立縣”大旗。在2003、2005年，習近平總書記先后兩次調研安吉，提出了“兩山”思想，為安吉“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略吃了定心丸。十幾年來，安吉牢記總書記囑托，秉持“寧可不要金山銀山，也要守住綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移地護美綠水青山，做大金山銀山，共享“兩山”轉化成果，實現(xiàn)了從環(huán)境污染負面典型到生態(tài)文明樣板示范的蝶變，走出了一條生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的產業(yè)發(fā)展道路。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產總值404.32億元，財政總收入80.08億元，其中地方財政收入46.92億元;今年財政總收入有望過100億元、地方財政收入近70億元?，F(xiàn)在的安吉產業(yè)體系，基本沒有高污染、高耗能產業(yè)，全部都是生態(tài)綠色產業(yè)。比如，一產方面，有“一片葉子、一根竹子”，葉子是白茶，竹子是毛竹，撐起了安吉的農業(yè)產業(yè);二產方面，重點是綠色家居、信息經(jīng)濟、高端裝備制造等新興產業(yè);三產方面，主要是發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、健康養(yǎng)老、休閑運動，2018年全縣共接待游客2504萬人次，旅游總收入324.74億元。安吉的發(fā)展證明了“綠水青山就是金山銀山”。除了安吉，還有淳安縣，淳安縣是習近平總書記在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”的基層起源地，多年來，淳安縣也是堅定不移踐行“兩山論”思想，走出了一條立足生態(tài)優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路。淳安就是千島湖的所在地，可能有的同學也去過，對淳安也有一定的了解。原來的淳安不像安吉那樣貧困，原先的淳安縣是很富裕的，是浙江省的甲等縣，后來，為了建設我國第一座大型水電站─新安江水電站，淹沒了2座縣城、5個集鎮(zhèn)、30萬畝良田和絕大部分基礎設施，255家企業(yè)外遷，29萬群眾遠離故土、背井離鄉(xiāng)，淳安由建庫前的浙江省甲等富裕縣變成了建庫后的貧困縣，老百姓對此曾“恨之入骨”，坊間流傳過這樣的說法“要想富先炸庫”。既然貧困就要謀發(fā)展，當時的淳安也把矛頭指向了工業(yè)，提出了“工業(yè)興縣”的口號，但是，經(jīng)過七八年艱苦卓絕的發(fā)展，淳安大型工業(yè)項目沒有發(fā)展壯大，夢寐以求的工業(yè)體系沒有建立，工業(yè)發(fā)展成效微乎其微，隨之而來的卻是一系列環(huán)保問題。經(jīng)過一段時期的反思，淳安上下痛定思痛，摒棄了過去“唯gdp論”的思想，把發(fā)展理念轉換到“綠水青山就是金山銀山”上來，提出了“以湖興縣”的發(fā)展思路，圍繞千島湖，放大水優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游特色產業(yè)，把旅游業(yè)作為富民強縣的首位經(jīng)濟，探索出了獨特的千島湖全域旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)了由“唯工業(yè)論”向“唯兩山論”的轉變，現(xiàn)在淳安的旅游總收入占據(jù)經(jīng)濟總收入的半壁江山。在這一過程中，為保護好千島湖，淳安縣提出了“決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展、決不在產業(yè)結構調整時接受污染轉移、決不在招商引資中降低環(huán)境保護門檻”的“三個決不”的原則;同時，加大資金投入，在年財政收入僅有不到20億的情況下，累計投入100億元，通過封山育林、植樹造林、涵養(yǎng)水土、保護生態(tài)，把一個當年水土流失嚴重、到處荒山禿嶺的庫區(qū)，變成了如今山清水秀、環(huán)境一流的千島湖?，F(xiàn)在，“坐擁千島湖，是淳安人的幸運;守護千島湖，是淳安人的歷史責任”已經(jīng)成為全縣上下的共識?，F(xiàn)在的淳安，到處充滿生機與活力，縣城雖小，但環(huán)境承載力卻大的驚人，雖然是縣城，其活力甚至強于地級城市?，F(xiàn)在的淳安群眾，對千島湖變成了“愛之愈切”。無論是安吉還是淳安，都用實實在在發(fā)展實踐，證明了“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山也是實實在在的生產力，也能推動一個地方實現(xiàn)高質量發(fā)展。所以，踐行習近平生態(tài)文明思想，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。

(三)“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀。為什么說生態(tài)環(huán)境成了最普惠的民生福祉?這要從經(jīng)濟領域切入。人們要過上更好的生活，就必須發(fā)展經(jīng)濟，過去我們都普遍認為生產農產品、工業(yè)品、服務產品的活動才是經(jīng)濟活動，才是發(fā)展。但隨著我國社會主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們的需求呈現(xiàn)多元化、高標化，除了對農業(yè)品、工業(yè)品、服務產品有需求外，還需要生態(tài)產品，需要清潔的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過去之所以沒有將這些生態(tài)產品定義為產品，沒有將提供生態(tài)產品的活動定義為發(fā)展，是因為在工業(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產品是無限供給的，是不需要付費就可以自然而然得到的。但是，現(xiàn)在能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來越成為稀缺的產品。特別是因為生態(tài)環(huán)境惡化產生嚴重后果的例子更是數(shù)不勝數(shù)，比如：1943年洛杉磯光化學煙霧事件使該市大多市民患了眼紅、頭疼病，1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。再如，1952年發(fā)生在倫敦的煙霧事件，相信不少同學也都知道這件事，在當時應該說也是轟動全球的，5天內有4000多人死亡，兩個月內又有8000多人死去，主要的原因就是因為大氣污染，空氣中二氧化硫混入了黑煙，停滯在地面，充斥了整個倫敦。由這兩件事件可以聯(lián)想到近年來世界各地頻發(fā)的霧霾天氣，遠的不用說，就說我們國家，霧霾天氣近年來幾乎年年發(fā)生，躲都躲不掉，它就是環(huán)境污染導致的產物，嚴重影響空氣質量，危害民眾健康，引發(fā)交通事故，大家都是學醫(yī)的，霧霾的危害肯定要比我清楚。我國每年因為大氣污染而引發(fā)疾病的不再少數(shù)，導致死亡的更是不少，這就是因為破壞環(huán)境而導致的血淋淋的教訓，是需要付出生命代價的。除了以上兩個事件，與之并存的還有其他八件環(huán)境污染事件(馬斯河谷事件、美國多諾拉事件、日本水誤事件、神東川的骨痛病、日本四日市事件、日本米糠油事件、蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件、印度博帕爾事件)，這十大事件并成為“20世紀世界十大污染事件”，這十大污染事件讓近3000萬人直接受害，死亡人數(shù)也數(shù)以萬計。又如，水質的污染、酸雨的產生、疾病的傳播、土質的沙化，等等，都是因為人的破壞行為而使生態(tài)環(huán)境惡化，導致了各種危害的發(fā)生。尤其是對于疾病來講，大家應該也都清楚，生態(tài)環(huán)境的好壞與人體健康息息相關，很多疾病都是因為污染而造成的，這點不用跟大家多說。通過剛才我舉的這些例子，大家也都有切身的感受，環(huán)境問題最終的承擔著、受害者都是人民群眾。所以，良好的生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，已經(jīng)成為了最基本的民生。我們國家經(jīng)過40年的改革開放，經(jīng)濟社會取得巨大發(fā)展成就的同時，一系列生態(tài)環(huán)境問題也開始凸顯，已經(jīng)成為了全面建成小康社會的突出短板，扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量成為廣大人民群眾的熱切期盼。也正是在這樣的形勢下，習近平總書記提出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。這實際上是強調要從民生改善與人民福祉的角度去改善生態(tài)環(huán)境?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境質量直接決定著民生質量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞民生。必須讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產生活，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質量的增長點。這也突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

(四)“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。如何理解這句話呢?人類社會發(fā)展過程是一個不斷地認識和利用自然資源的過程。由于氣候和地形的差異，不同區(qū)域形成了不同的自然生態(tài)系統(tǒng)，這些自然生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存和發(fā)展提供了必要的物質、環(huán)境、人文條件?！吧剿痔锖萆餐w”是指不同立地、水分條件下森林、農田、湖泊和草原各種生態(tài)系統(tǒng)在合理有效地管理和利用下形成的統(tǒng)一體。一個區(qū)域的經(jīng)濟和社會的發(fā)展，離不開該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的支撐和環(huán)境保護，而且這些生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互促進的。農田主要提供人類的食物，健康的農田生態(tài)系統(tǒng)的維持，離不開森林、草原和湖泊所提供的優(yōu)質環(huán)境和對氣候變化緩解的作用，山水的保護是所有生態(tài)系統(tǒng)維持的根本。這就如同習近平總書記指出的那樣，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。山水林田湖草是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。舉個例子，內蒙古草原大家都很熟悉，是咱們國家最佳的天然牧場之一，一提到內蒙古，可能大家就會聯(lián)想到一個畫面：一望無際的大草原上群馬馳騁，牧民們載歌載舞，蒙古包里還不時響起委婉動聽的馬頭琴聲。這樣的場景非常的漂亮、非常的震撼。但是，隨著時代的發(fā)展，內蒙古草原也出現(xiàn)了很大的問題，其中生態(tài)環(huán)境的問題成為了草原最大的短板和痛點：中部、東部地區(qū)草原面積呈現(xiàn)減少趨勢，草原植被平均高度、牧草產量持續(xù)下降;同時，礦山開采、旅游無序開發(fā)、過度放牧等問題突出，造成草原嚴重破壞。近年來，為了改善草原生態(tài)環(huán)境，內蒙古也下了不少功夫，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但是，他們的方式方法也有不少值得商榷的地方，其中，生態(tài)環(huán)境的“分頭治理”對他們來說就是一個極大的教訓，所謂“分頭治理”，大體的意思就是種草的只管種草、護田的單純護田，在“山水林田湖草生命共同體”的概念提出后，他們也對自己的方法進行了自我反省，“分頭治理”的教訓他們也總結了幾點：其一，就是沒有全面考慮一個區(qū)域的總體生態(tài)環(huán)境的綜合治理;其二，就是沒有整體考慮一個區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，沒有解決根本性的問題;其三，就是各部門的工作沒有合作和銜接，各行其是，造成了很大浪費，生態(tài)治理效果不明顯。說到底，就是沒有做到系統(tǒng)治理。內蒙古的生態(tài)治理問題只是一個個例，這樣的例子還有很多。長期以來，受持續(xù)增長的人口壓力、高強度的國土開發(fā)建設活動、自然資源大范圍開發(fā)利用等因素影響，我國部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重。針對這些生態(tài)退化區(qū)域，國家相繼組織開展了一系列生態(tài)保護與建設重大工程，在提高林草植被、森林覆蓋率等方面取得了積極成效。但由于工程之間缺乏系統(tǒng)性、整體性謀劃，存在著各自為戰(zhàn)、要素分割、“各掃門前雪”、局地效果較好但整體效應弱的突出問題，生態(tài)系統(tǒng)服務功能并沒有得到有效恢復和提升。這種問題不單單存在于我國，在國外，很多國家的生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)保護修復，都經(jīng)歷了從單一要素管理到多要素綜合統(tǒng)籌的過程。所以，習近平總書記關于“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的論斷，既科學闡述了人與自然之間唇齒相依的共生關系，又深刻揭示了山水林田湖草系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化對人類健康生存與永續(xù)發(fā)展的意義，更為生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理提供了科學的自然觀和方法論。因此，必須牢固樹立“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的思維，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，進行系統(tǒng)保護、宏觀管控、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。在這里還需要注意一個問題，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，要堅持“保護為先、自然恢復為主”的原則，這里面有兩層意思，第一層：要保護，就是更多的尊重自然、順應自然，少一些開發(fā)，少一些建設，多一些保護，這層意思很好理解。關鍵是第二層，一定要堅持以自然修復為主。我舉兩個例子，第一個，復旦大學旁邊原來有一個軍用機場，現(xiàn)在變成了新江灣城。軍用機場是日本人建的，日本侵略中國以后，第一時間修建了機場。后來國民黨拿去了，再后來解放軍拿去了，一直都是軍用機場，所以，對外界它也是一直封閉。因為那塊地很好，就在復旦大學旁邊，所以九十年代末、2000年的時候，上海市政府看中了這塊地，就跟部隊談，在崇明區(qū)拿一塊地跟他換。封閉了幾十年沒有人進去，重新進去后看到了什么?飛禽走獸，里面有狐貍、黃鼠狼、老鷹、貓頭鷹、蛇，等等，數(shù)也數(shù)不清。中央為什么強調要以自然修復為主?也就是說，人類的工程修得再漂亮，永遠比不上大自然的杰作。不管什么土地，圈起來一百年不許人進去，它就是一片原始森林?，F(xiàn)在有不少同學都玩抖音，前段時間有一段視頻，我相信非常的火，抖音的標題是“假如人類突然消失，地球會變成什么樣子”，雖然視頻的內容沒有進行過科學的論證，但是它的大概意思是沒有錯誤的，其中有一個片段，當人類消失20年后，鄉(xiāng)村道路將被雜草覆蓋，50年后，像倫敦這樣繁華城市的街道也將被野生植物占據(jù)，看不出道路的樣子，人類留下的足跡，在1000年內也將消失殆盡，當然，不考慮化學、輻射成分，20萬年之后，地球將再也找不到與人類掛鉤的半點東西。這也就告訴我們，我們必須要高度重視大自然的自我修復能力，人類在大自然面前不算什么。

(五)“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀。建設生態(tài)文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，實現(xiàn)這種變革，必須依靠制度和法治。習近平總書記反復說過：在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。只有施行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障?！白顕栏瘛北砻髁它h和政府對生態(tài)環(huán)境保護的決心和態(tài)度。為什么要靠制度來保護生態(tài)環(huán)境，這是與我們的問題短板相適應的。當前我國生態(tài)環(huán)境問題形成的重要原因，就是在于生態(tài)破壞和環(huán)境污染成本低而生態(tài)環(huán)境治理成本高、懲處生態(tài)破壞和環(huán)境污染力度小而生態(tài)損失大。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害成本的20%，有的企業(yè)寧愿接受國家的處罰也不停止污染行為，主要的原因就是處罰的金額遠遠趕不上因污染行為所獲取的利益。因此，環(huán)保執(zhí)法也常常會陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款—再繼續(xù)排污”的惡性循環(huán)。所以，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度刻不容緩。為了解決這類問題，以習近平同志為核心的黨中央也進行了艱苦卓絕的探索，從2013年以來，國家相繼出臺了若干規(guī)章制度，比如，《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，等等。尤其在2015年，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實行，這部法律被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法律，因為它新增了“按日計罰”的制度，即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為，違反的時間越久，罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款，是一個定數(shù)，數(shù)額并不大，導致違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污，新法施行“按日計罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。還有一個重要的條款，新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律，罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規(guī)定：對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構，規(guī)定承擔連帶責任。在上述探索的基礎上，黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步將最嚴格制度最嚴密法治作為生態(tài)文明領域國家治理現(xiàn)代化的重要任務。2017年10月，黨的十九大報告明確提出，建設生態(tài)文明，必須“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。2018年6月，《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，必須“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線?！边@樣，我們就將“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”確立為我國社會主義生態(tài)文明建設必須堅持的重大原則。據(jù)最高法院官方通報，自新環(huán)保法施行以來，截止到今年7月底，全國各級人民法院共受理各類環(huán)境資源一審案件108萬件，審結103萬件。通過具體案件的裁判，落實法律規(guī)定的刑事責任、民事責任和行政責任，從而大幅度提高了違法成本，發(fā)揮司法的震懾作用，切實保護人民群眾的生命健康和財產安全，維護了環(huán)境公共利益和國家利益。由此我們也可以看出，唯有實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，才能為生態(tài)文明建設提供切實有效的制度和法律保障。這里也向大家推薦一部電影，可能有的同學已經(jīng)看過了，這部電影叫《可可西里》，看完以后，相信同學們會有很大的感觸。

(六)“共同建設美麗中國”的全民行動觀。剛才也已經(jīng)講過了，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最基本的公共產品，生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨占性，是與所有群體都相關的，這就決定了美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業(yè)。曾經(jīng)有一位環(huán)衛(wèi)工人講過：“千人丟，一人撿，怎么能有干凈整潔?”話很樸素，但是道出了人人參與的重要意義。當前，我們國家的環(huán)境問題，并不全都是大工廠、大企業(yè)及其非法牟利性行為導致的，很多環(huán)境問題更是與群眾的日常行為息息相關，比如，白色污染，俗稱廢塑料，就是我們經(jīng)常使用的包裝袋、吃快餐用的快餐盒、各類塑料瓶，也包括我們的醫(yī)療垃圾，等等，使用后被隨意亂丟亂扔，難于降解處理，給生態(tài)環(huán)境和景觀造成污染。這種東西被亂扔亂丟到什么程度，據(jù)通訊報道，在今年5月份，一組探險團隊在馬里亞納海溝潛水到了10927米處，在打破潛水最深記錄的同時，也在海溝的底部發(fā)現(xiàn)了一個塑料垃圾。馬里亞納海溝什么概念?是目前人類已知的海洋最深處，在那里從來沒有過人類活動，但是人類造成的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了那里，而這種污染的成因就是人類最看似平常的亂丟棄行為。據(jù)統(tǒng)計，人類每天產生的垃圾是非常驚人的，每天地球大約產生134萬噸，而一年就是4.9億噸，而且正以每年8.42%的速度在增長，如果這些垃圾不經(jīng)過妥善處理，必然會讓未來的人買單。雖然我們國家現(xiàn)在回收垃圾的能力越來越強，亂丟垃圾的現(xiàn)象也減少了，但是分類丟垃圾的意識還不行，只要丟到垃圾桶之中就不管了，這無形加劇了垃圾處理部門的工作量，所以“垃圾分類”這個概念已經(jīng)提出來了，而且逐漸的在進入我們的生活。再如，我們的醫(yī)療垃圾造成的污染也是觸目驚心，據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的研究報告，在醫(yī)療活動產生的廢物總量中，約85%屬于一般無害廢棄物，其余15%被認為可能屬于傳染性、化學性或放射性的危險物質。高收入國家平均每天每張病床產生的有害廢物為0.5千克，而低收入國家平均為0.2千克。據(jù)有關部門推算，每年我國僅因住院產生的醫(yī)療廢物總量在384萬噸至960萬噸，其中有害醫(yī)療廢物量57.6萬噸至145萬噸。如此龐大的數(shù)量，如果醫(yī)療垃圾處理不當，更會引發(fā)難以想象的后果，而且，醫(yī)療垃圾不同于一般垃圾，它是有傳染性、化學性或放射性的，所以，如果亂丟亂棄，將會引起難以估量的惡果。講這些，主要是為了告訴同學們，頭頂?shù)乃{天、腳下的沃土、遠處的山水、眼前的林木，良好生態(tài)環(huán)境與每個人息息相關，也需要每個人都有各盡所能的責任感。作為黨委、政府來講，就是要研究制定促進環(huán)境保護、低碳發(fā)展的相關配套政策。作為個人來說，就是要養(yǎng)成環(huán)境保護、低碳生活方式，從我們身邊的小事，一點一滴做起，節(jié)約能源，減少浪費，少消費或不消費高碳的產品。只要我們每個人在日常的工作和生活中，把這些要求落實在具體的實際行動中，自覺履行環(huán)保這一基本義務，就能營造出一個美好的自然、生態(tài)環(huán)境，為我們的子孫后代留下一片可供生存的碧水藍天。

以上是我跟大家分享交流的第一部分內容，下面，我跟大家介紹一下我們xx市是怎么踐行習近平生態(tài)文明思想的。也就是我要講的第二部分：習近平生態(tài)文明思想的xx實踐，這部分，我簡要說一下。

二、習近平生態(tài)文明思想的xx實踐

大家都在xx學習生活，相信大家在報考醫(yī)科大學的時候，也肯定會在網(wǎng)上搜搜xx這個地方，了解一下自己將要邁入的新城市，上學以后，在周末或者節(jié)假日的時候也會到市內的各個地方，特別是旅游景點上逛逛看看，對于xx或多或少的也會有一定的了解。xx是文化之城，在2007年被列為國家歷史文化名城;也是生態(tài)之城，山好、水好、生態(tài)好，是中國人居環(huán)境獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市;更是誠信之城，重禮節(jié)、講信義、熱情好客、忠誠可靠的品質，已經(jīng)成為xx人干事創(chuàng)業(yè)的基石和底色。對于生態(tài)文明建設，xx市委市政府和xx人民歷來是高度重視的，都列為頭等大事，這么多年來，也是孜孜不倦予以追求的。尤其是近幾年來，xx市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了明顯成效，生態(tài)優(yōu)先理念日益深入人心，生態(tài)保護修復扎實有效，污染治理成效初步顯現(xiàn)，環(huán)保責任普遍增強，全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善，市森林覆蓋率保持全省內陸城市第一，全年“藍繁”天數(shù)保持全省內陸城市第一?？偼顿Yxx億元的“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程也在扎實推進;僅去年冬天以來，xx城綠化就新植各類樹木6.9萬株?？梢哉f，黨的十八大以來的這幾年，是我市生態(tài)文明建設力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。我相信，未來的xx，活力將無限釋放，必將成為水清、岸綠、景美、宜居宜游、舒適怡人的區(qū)域性生態(tài)高地。下面，我們探討第三個部分，習近平生態(tài)文明思想的學生擔當。

三、習近平生態(tài)文明思想的學生擔當

毛主席曾經(jīng)說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上。”習總書記在十九大報告中也指出，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的;是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。無論是毛主席的教誨還是總書記的希望，聽來很是親切。今天在座的都是大學生，是最具活力、最富激情的群體，更是推進未來發(fā)展的希望所在。當前，習近平生態(tài)文明思想已經(jīng)成為中國特色社會主義生態(tài)文明建設的行動指南和根本遵循，黨的十九大也明確了到本世紀中葉把我國建設成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標。作為當代大學生，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，承載著科學研究、社會服務和文明傳承的重大使命，肩負著為人民服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要職責，在生態(tài)文明建設中理應有作為、有擔當。而且，習近平總書記也指出，要通過加快構建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。習近平總書記列出了美麗中國建設的時間表，根據(jù)時間推算，大家恰好是這一時期內的時代新人，將成為踐行習近平生態(tài)文明思想的骨干力量，所以，踐行新思想、新理念，大家責無旁貸。那么，在踐行習近平生態(tài)文明思想中，在推進美麗中國建設中，作為大學生，應該怎么辦?我給大家提幾點要求。

1、希望大家要有一顆報國之心。習近平總書記指出，要以國家富強、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠，投身中國特色社會主義偉大實踐，并為之終生奮斗?！耙淮擞幸淮说碾H遇，一代人有一代人的奮斗”。大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，同學們樹立什么樣的理想、學到什么樣的知識、具有什么樣的能力，關系祖國和民族未來。希望大家秉持一顆報國之心，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持聽黨的話、跟黨走，樹立振興中華遠大志向，始終銘記國家培育之恩、父母養(yǎng)育之恩、老師教誨之恩，以青春夢想和實際行動為實現(xiàn)偉大中國夢而奮斗。

2、希望大家要有一顆崇學之心。習近平總書記說，要把學習作為首要任務，作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立夢想從學習開始、事業(yè)靠本領成就的觀念，讓勤奮學習成為青春遠航的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量。時間對每個人都是公平的，但不同的時間管理，結果卻千差萬別。大學生活豐富多彩，時間往往在不經(jīng)意間消失了，真的不知道去哪兒了。最近有一個調查，看后令人擔憂。這個調查說，有55.6%的大學生課余時間耗費在睡覺、發(fā)呆、無所事事上，僅有23.9%的大學生把課余時間用在泡圖書館和學習。不知道在座的同學是屬于哪種情況。希望同學們珍惜美好的大學時光，像海綿吸水一樣吸取各種知識，心無旁騖求知問學、發(fā)奮讀書，練就能擔重任的過硬本領，努力成為可堪大用的棟梁之材。因為大家都是學醫(yī)學的，醫(yī)學與生態(tài)環(huán)保息息相關，所以，也希望大家在抓好專業(yè)課學習的基礎上，在空閑時間，多看看生態(tài)文明方面的書籍，多了解一下習近平生態(tài)文明思想，從現(xiàn)在起就樹立大健康的意識，樹牢綠色發(fā)展理念，為以后打好基礎。

3、希望大家要有一顆尚德之心。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。我想，同學們不但要在學業(yè)上成為“學士”“碩士”“博士”，在品德上更要成為“學士”“碩士”“博士”。所以，在以后的學習生活中，希望大家要立大德、講公德、有品德，以大德鑄魂、公德善心、品德潤身，做一個有大愛大德大情懷的人。希望同學們養(yǎng)成良好的生活習慣，從自身做起，從點滴小事做起，愛護身邊的環(huán)境，利用業(yè)余時間，積極參與社會公益、志愿服務和生態(tài)文明創(chuàng)建等活動。尤其是，大家畢業(yè)以后將要進入各醫(yī)療醫(yī)學機構，從事具體的醫(yī)學行為，希望大家在各自工作崗位上履職盡責的同時，也要承擔起愛護環(huán)境、保護生態(tài)的意識，為解決醫(yī)療環(huán)境污染問題貢獻自己的力量。

今天的就跟大家分享交流這么多，在這里還想跟大家說幾句題外話?，F(xiàn)在的xx正處在“轉型發(fā)展、綠色崛起”的關鍵時候，這里的發(fā)展機遇一點不比外邊少，發(fā)展環(huán)境一點不比外面差，發(fā)展空間也一點不比其他地方小，希望大家畢業(yè)以后，能夠留在xx，在xx繼續(xù)學習工作生活，讓我們一起把xx建設的更加美好!

同學們，青年興則國家興，青年強則國家強。你們是令人羨慕的時代驕子，未來你們將在工作崗位上擔當重任，你們將親歷中華民族偉大復興的輝煌與榮耀。希望你們堅持理想信念，為祖國、為人民腳踏實地、奮發(fā)進取，奉獻青春、智慧和力量。

今天就講這些，謝謝大家!

第二篇：2020-2021年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想堅定不移走綠色發(fā)展之路

2020-2021年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想堅定不移走綠色發(fā)展之路

尊敬的各位老師，同學們：

大家好！很榮幸、也很高興能有這么一次機會來到我們XX市的最高醫(yī)學殿堂，與大家進行深入的溝通交流。從一踏進校園的那一瞬間起，就感覺到無比的親切，特別是看到各位同學意氣風發(fā)、青春洋溢、充滿朝氣，仿佛自己也年輕了很多。

根據(jù)上級要求和工作安排，我們市級干部要進入高校進行政策宣講，當我看到被安排到咱們XX醫(yī)科大學的時候，我就想，給同學們講點什么內容呢？思來想去，最后確定了今天這個主題：深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移走綠色發(fā)展之路。之所以選擇這個主題，主要是基于三點考慮：其一，學校的研究方向與生態(tài)文明建設主題息息相關。生態(tài)文明建設，說白了，就是講生態(tài)、講環(huán)境、講保護，而環(huán)境與衛(wèi)生、衛(wèi)生與健康、健康與醫(yī)學是密不可分、緊密相連的，所以，在醫(yī)科大學講生態(tài)環(huán)保我覺得是合適的，恰到好處。其二，這是學習貫徹習近平生態(tài)文明思想的需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設納入了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設擺在了改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的全局位置，尤其是習近平總書記對生態(tài)文明建設提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，形成了緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的習近平生態(tài)文明思想，為做好生態(tài)環(huán)保工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在黨的十九屆四次全會又明確提出，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生。當前，學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，讓先進思想、精神入高校、進課堂，講給青年人聽，讓青年人懂，是當前我們各級的一項重要任務。基于以上考慮，今天想跟大家就貫徹落實習近平生態(tài)文明思想進行溝通交流。來之前，我也對咱們醫(yī)科大學進行了初步的了解，特別是對學校的專業(yè)設置進行了關注，發(fā)現(xiàn)咱們學校設有環(huán)境工程、化學工程與工藝等多個特色學科，這些都與生態(tài)環(huán)境直接相關，在這些領域肯定會有很多的專家學者和教授，對習近平生態(tài)文明思想的理解比我還要深入透徹，今天與大家既是交流也是探討。下面，我主要從三個方面，談談自己的體會和看法。

一、習近平生態(tài)文明思想的內涵

生態(tài)文明這個概念提出以后，社會上、學術界關于這方面的研究非常多，大體上有兩個分析構架。第一種分析構架認為，我們人類歷史上有幾種文明，開始是農業(yè)文明，后來是工業(yè)文明，現(xiàn)在是生態(tài)文明，也就是說生態(tài)文明是目前為止人類社會文明的最高階段。這種觀點爭議比較大，大家特別是專家學者不太認同，因為生態(tài)文明和工業(yè)文明之間，沒有一條清晰可見的界限，反過來講，工業(yè)文明和農業(yè)文明之間，農業(yè)文明和原始社會之間，它的界限是非常清楚的。所以，大家比較主張第二種分析構架，那就是社會主義文明，總體上由物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四個文明構成，也就相當于是一張桌子的四條腿。這種理解在操作上也方便，也更容易落實。為什么？不管是十八大報告還是十九大報告，并不是就環(huán)保抓環(huán)保，而是講“五位一體”，我們要通過更好的經(jīng)濟發(fā)展，更好的政治運行，更好的社會制度，更好的文化意識，我們的世界觀、生活方式的改變，來促進生態(tài)文明的進步，這樣講就完整了。而且這與我們的物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明更加的契合。生態(tài)文明的提出，讓我們對社會主義文明有了一個完整的認識，它是我們黨對社會主義文明的一個創(chuàng)新性發(fā)展。黨的十八大以后，習近平總書記對生態(tài)建設、生態(tài)文明極為重視，可以說達到了一個前無古人的高度，他在不同的場合，發(fā)表了各種各樣的講話，尤其在去年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想，“習近平生態(tài)文明思想”這一重大理論成果也由此確立。關于習近平生態(tài)文明思想的內涵，集中體現(xiàn)在“六項原則”上。就是，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持共謀全球生態(tài)文明建設。具體地，這一思想集中體現(xiàn)為“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設美麗中國”的全民行動觀、“共謀全球生態(tài)文明建設之路”的共贏全球觀。下面，我們主要探討其中的部分思想和內涵。

（一）“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀。

怎么理解這句話呢？生態(tài)是文明的基石。生態(tài)一旦被破壞，再好的文明也將難以維持下去。這是從大的方面來理解的，縱觀我們人類成長的歷史，有很多典型事例可以為我們理解習近平總書記關于“生態(tài)和文明間的興衰關系”提供有益的啟示。比如，我們眾所周知的“四大文明古國”，古中國、古巴比倫、古埃及、古印度，無一不發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃、生態(tài)良好的地區(qū)。古埃及文明是尼羅河的贈禮，古印度文明是印度河-恒河流域孕育的饋贈，古中國是長江黃河孕育的中華文明。正是先有“生態(tài)興”，勤勞智慧的古國人民才得以在此基礎上創(chuàng)造出聞名世界的繁榮勝景和燦爛文化，即“文明興”。但是為什么發(fā)展到今天，有的文明卻消失匿跡、不復存在了呢？如，古巴比倫文明，到現(xiàn)在為止，只能是活在人類的歷史上。究其原因，主要就是古巴比倫人對森林大肆破壞，導致土地荒漠化、沙化；另一方面，古巴比倫人只知道引水灌溉，不懂得如何排水肥田，由于缺少排水系統(tǒng)，致使美索不達米亞平原地下水位不斷上升，給這片沃土罩上了一層又厚又白的“鹽”外套，使淤泥和土地鹽漬化。生態(tài)的惡化，終于使古巴比倫蔥綠的原野漸漸褪色，雄偉的神廟和美麗的花園也隨著馬其頓入侵者的重新建都和人民的被迫遷移而坍塌。再如，我們的古樓蘭，樓蘭古國的遺址在今新疆羅布泊西北岸。樓蘭這座古代絲綢之路上的邊陲重鎮(zhèn)在輝煌了近500年后，逐漸沒有了人煙，在歷史的舞臺上無聲無息地消失了。根據(jù)權威專家分析，樓蘭的消亡在某種程度上也是由于人類違背自然規(guī)律而導致的，樓蘭人盲目的濫砍亂伐致使水土流失，風沙侵襲，河流改道，氣候反常，瘟疫流行，土壤水分減少，鹽堿日積，最終因斷水而被廢棄。又如，塔克拉瑪干沙漠蔓延湮沒了盛極一時的絲綢之路，河西走廊沙漠的擴張毀壞了敦煌古城，黃土高原因為過度墾荒導致水土流失、溝壑縱橫，等等。這樣的例子還有很多，應該說數(shù)不勝數(shù)。但無論是哪種文明的消失，背后都有驚人的相似之處，那就是生態(tài)環(huán)境的衰退引發(fā)了文明的危機，最終導致了文明的消退。這也都證明了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的深刻道理。恩格斯在《自然辯證法》一書中也寫道過：美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。對此，他深刻指出：不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。所以，人類文明要想繼續(xù)向前、推進持續(xù)發(fā)展，就必須要正確認識“人與自然”的關系，解決好“人與自然”的矛盾和沖突，并將其置于文明根基的重要地位。其實，在我們國家的發(fā)展中，也存在很大的問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時，高投入、高污染、低產出的粗放發(fā)展模式加劇了資源供需矛盾，自然環(huán)境不堪重負，優(yōu)質生態(tài)產品總體短缺，生態(tài)環(huán)境成為國家發(fā)展的短板，也成為人民生活的痛點。在不少地方，老百姓以前盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保；以前求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。也正是因為看到了這一點，以習近平同志為核心的黨中央才將生態(tài)文明建設定性為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計、根本大計，足以體現(xiàn)出黨中央和習近平總書記的深邃歷史觀和長遠的戰(zhàn)略眼光。

（二）“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀。

對于“綠水青山就是金山銀山”這句話，相信很多同學都知道，這也就是我們常說的“兩山論”思想。“兩山論”思想是習近平總書記在浙江工作時提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)構成了習近平生態(tài)文明思想的重要內涵。它的重大意義就在于，生動形象、入目三分地闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，為建設生態(tài)文明、建設美麗中國提供了根本遵循。如何正確認識“兩山論”思想呢？綠水青山本身就是金山銀山，還是需要轉化為金山銀山？其實，關于兩者之間的關系，習近平總書記也給出了明確的答案：綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山，綠水青山本身就是金山銀山。環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕沒柴燒”，我們種的常青樹就是搖錢樹，綠水青山和金山銀山不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。習近平總書記首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念時，是在浙江省湖州市的安吉縣，多年來，安吉縣也是按照“兩山論”的引領一路走了過來，現(xiàn)在發(fā)展的怎么樣了呢？前段時間，我專門安排有關同志到安吉縣蹲點學習，了解到了不少東西。安吉縣位于浙江省西北部，是習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，以前的安吉是浙江省20多個貧困縣之一，為了加快發(fā)展，走上了“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的路子，相繼開辦了一批造紙、化工、建材等企業(yè)，GDP一路高長，但對生態(tài)造成了巨大破壞，被國務院點名批評、黃牌警告。后來，安吉縣痛定思痛，不惜斷腕對全縣污染企業(yè)進行強制治理，關停污染嚴重企業(yè)33家，特別是關閉了當時全縣第一利稅大戶，占縣財政1/3左右的孝豐造紙廠，第二年財政收入就銳減7000多萬元，這對于當時財政總收入僅1.46億元的安吉來說，是一個莫大的考驗，更是巨大的壓力。一系列關、停、并、轉的措施，讓安吉的發(fā)展速度停了下來，也很快拉開了與周邊的差距。但他們很清醒，也認識到，生態(tài)環(huán)境是安吉最大的資本和優(yōu)勢，唯有轉變觀念，才能另辟蹊徑；于是在2000年，安吉縣果斷確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在當時“唯GDP論”的時代里無異于是一個“異類”，安吉承受了包括來自于上級在內的各方面思想壓力、來自于執(zhí)政一方的考核壓力。但是，他們沒有放棄、沒有動搖，而是頂住各方面的指責，毅然決然扛起“生態(tài)立縣”大旗。在2003、2005年，習近平總書記先后兩次調研安吉，提出了“兩山”思想，為安吉“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略吃了定心丸。十幾年來，安吉牢記總書記囑托，秉持“寧可不要金山銀山，也要守住綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移地護美綠水青山，做大金山銀山，共享“兩山”轉化成果，實現(xiàn)了從環(huán)境污染負面典型到生態(tài)文明樣板示范的蝶變，走出了一條生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的產業(yè)發(fā)展道路。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產總值404.32億元，財政總收入80.08億元，其中地方財政收入46.92億元；今年財政總收入有望過100億元、地方財政收入近70億元。現(xiàn)在的安吉產業(yè)體系，基本沒有高污染、高耗能產業(yè)，全部都是生態(tài)綠色產業(yè)。比如，一產方面，有“一片葉子、一根竹子”，葉子是白茶，竹子是毛竹，撐起了安吉的農業(yè)產業(yè)；二產方面，重點是綠色家居、信息經(jīng)濟、高端裝備制造等新興產業(yè)；三產方面，主要是發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、健康養(yǎng)老、休閑運動，2018年全縣共接待游客2504萬人次，旅游總收入324.74億元。安吉的發(fā)展證明了“綠水青山就是金山銀山”。除了安吉，還有淳安縣，淳安縣是習近平總書記在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”的基層起源地，多年來，淳安縣也是堅定不移踐行“兩山論”思想，走出了一條立足生態(tài)優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路。淳安就是千島湖的所在地，可能有的同學也去過，對淳安也有一定的了解。原來的淳安不像安吉那樣貧困，原先的淳安縣是很富裕的，是浙江省的甲等縣，后來，為了建設我國第一座大型水電站─新安江水電站，淹沒了2座縣城、5個集鎮(zhèn)、30萬畝良田和絕大部分基礎設施，255家企業(yè)外遷，29萬群眾遠離故土、背井離鄉(xiāng)，淳安由建庫前的浙江省甲等富?？h變成了建庫后的貧困縣，老百姓對此曾“恨之入骨”，坊間流傳過這樣的說法“要想富先炸庫”。既然貧困就要謀發(fā)展，當時的淳安也把矛頭指向了工業(yè)，提出了“工業(yè)興縣”的口號，但是，經(jīng)過七八年艱苦卓絕的發(fā)展，淳安大型工業(yè)項目沒有發(fā)展壯大，夢寐以求的工業(yè)體系沒有建立，工業(yè)發(fā)展成效微乎其微，隨之而來的卻是一系列環(huán)保問題。經(jīng)過一段時期的反思，淳安上下痛定思痛，摒棄了過去“唯GDP論”的思想，把發(fā)展理念轉換到“綠水青山就是金山銀山”上來，提出了“以湖興縣”的發(fā)展思路，圍繞千島湖，放大水優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游特色產業(yè)，把旅游業(yè)作為富民強縣的首位經(jīng)濟，探索出了獨特的千島湖全域旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)了由“唯工業(yè)論”向“唯兩山論”的轉變，現(xiàn)在淳安的旅游總收入占據(jù)經(jīng)濟總收入的半壁江山。在這一過程中，為保護好千島湖，淳安縣提出了“決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展、決不在產業(yè)結構調整時接受污染轉移、決不在招商引資中降低環(huán)境保護門檻”的“三個決不”的原則；同時，加大資金投入，在年財政收入僅有不到20億的情況下，累計投入100億元，通過封山育林、植樹造林、涵養(yǎng)水土、保護生態(tài)，把一個當年水土流失嚴重、到處荒山禿嶺的庫區(qū)，變成了如今山清水秀、環(huán)境一流的千島湖?，F(xiàn)在，“坐擁千島湖，是淳安人的幸運；守護千島湖，是淳安人的歷史責任”已經(jīng)成為全縣上下的共識?，F(xiàn)在的淳安，到處充滿生機與活力，縣城雖小，但環(huán)境承載力卻大的驚人，雖然是縣城，其活力甚至強于地級城市?，F(xiàn)在的淳安群眾，對千島湖變成了“愛之愈切”。無論是安吉還是淳安，都用實實在在發(fā)展實踐，證明了“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山也是實實在在的生產力，也能推動一個地方實現(xiàn)高質量發(fā)展。所以，踐行習近平生態(tài)文明思想，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。

（三）“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀。

為什么說生態(tài)環(huán)境成了最普惠的民生福祉？這要從經(jīng)濟領域切入。人們要過上更好的生活，就必須發(fā)展經(jīng)濟，過去我們都普遍認為生產農產品、工業(yè)品、服務產品的活動才是經(jīng)濟活動，才是發(fā)展。但隨著我國社會主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們的需求呈現(xiàn)多元化、高標化，除了對農業(yè)品、工業(yè)品、服務產品有需求外，還需要生態(tài)產品，需要清潔的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過去之所以沒有將這些生態(tài)產品定義為產品，沒有將提供生態(tài)產品的活動定義為發(fā)展，是因為在工業(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產品是無限供給的，是不需要付費就可以自然而然得到的。但是，現(xiàn)在能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來越成為稀缺的產品。特別是因為生態(tài)環(huán)境惡化產生嚴重后果的例子更是數(shù)不勝數(shù)，比如：1943年洛杉磯光化學煙霧事件使該市大多市民患了眼紅、頭疼病，1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。再如，1952年發(fā)生在倫敦的煙霧事件，相信不少同學也都知道這件事，在當時應該說也是轟動全球的，5天內有4000多人死亡，兩個月內又有8000多人死去，主要的原因就是因為大氣污染，空氣中二氧化硫混入了黑煙，停滯在地面，充斥了整個倫敦。由這兩件事件可以聯(lián)想到近年來世界各地頻發(fā)的霧霾天氣，遠的不用說，就說我們國家，霧霾天氣近年來幾乎年年發(fā)生，躲都躲不掉，它就是環(huán)境污染導致的產物，嚴重影響空氣質量，危害民眾健康，引發(fā)交通事故，大家都是學醫(yī)的，霧霾的危害肯定要比我清楚。我國每年因為大氣污染而引發(fā)疾病的不再少數(shù)，導致死亡的更是不少，這就是因為破壞環(huán)境而導致的血淋淋的教訓，是需要付出生命代價的。除了以上兩個事件，與之并存的還有其他八件環(huán)境污染事件（馬斯河谷事件、美國多諾拉事件、日本水誤事件、神東川的骨痛病、日本四日市事件、日本米糠油事件、蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件、印度博帕爾事件），這十大事件并成為“20世紀世界十大污染事件”，這十大污染事件讓近3000萬人直接受害，死亡人數(shù)也數(shù)以萬計。又如，水質的污染、酸雨的產生、疾病的傳播、土質的沙化，等等，都是因為人的破壞行為而使生態(tài)環(huán)境惡化，導致了各種危害的發(fā)生。尤其是對于疾病來講，大家應該也都清楚，生態(tài)環(huán)境的好壞與人體健康息息相關，很多疾病都是因為污染而造成的，這點不用跟大家多說。通過剛才我舉的這些例子，大家也都有切身的感受，環(huán)境問題最終的承擔著、受害者都是人民群眾。所以，良好的生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，已經(jīng)成為了最基本的民生。我們國家經(jīng)過40年的改革開放，經(jīng)濟社會取得巨大發(fā)展成就的同時，一系列生態(tài)環(huán)境問題也開始凸顯，已經(jīng)成為了全面建成小康社會的突出短板，扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量成為廣大人民群眾的熱切期盼。也正是在這樣的形勢下，習近平總書記提出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。這實際上是強調要從民生改善與人民福祉的角度去改善生態(tài)環(huán)境。可以說，生態(tài)環(huán)境質量直接決定著民生質量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞民生。必須讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產生活，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質量的增長點。這也突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

（四）“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。

如何理解這句話呢？人類社會發(fā)展過程是一個不斷地認識和利用自然資源的過程。由于氣候和地形的差異，不同區(qū)域形成了不同的自然生態(tài)系統(tǒng)，這些自然生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存和發(fā)展提供了必要的物質、環(huán)境、人文條件?！吧剿痔锖萆餐w”是指不同立地、水分條件下森林、農田、湖泊和草原各種生態(tài)系統(tǒng)在合理有效地管理和利用下形成的統(tǒng)一體。一個區(qū)域的經(jīng)濟和社會的發(fā)展，離不開該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的支撐和環(huán)境保護，而且這些生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互促進的。農田主要提供人類的食物，健康的農田生態(tài)系統(tǒng)的維持，離不開森林、草原和湖泊所提供的優(yōu)質環(huán)境和對氣候變化緩解的作用，山水的保護是所有生態(tài)系統(tǒng)維持的根本。這就如同習近平總書記指出的那樣，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。山水林田湖草是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。舉個例子，內蒙古草原大家都很熟悉，是咱們國家最佳的天然牧場之一，一提到內蒙古，可能大家就會聯(lián)想到一個畫面：一望無際的大草原上群馬馳騁，牧民們載歌載舞，蒙古包里還不時響起委婉動聽的馬頭琴聲。這樣的場景非常的漂亮、非常的震撼。但是，隨著時代的發(fā)展，內蒙古草原也出現(xiàn)了很大的問題，其中生態(tài)環(huán)境的問題成為了草原最大的短板和痛點：中部、東部地區(qū)草原面積呈現(xiàn)減少趨勢，草原植被平均高度、牧草產量持續(xù)下降；同時，礦山開采、旅游無序開發(fā)、過度放牧等問題突出，造成草原嚴重破壞。近年來，為了改善草原生態(tài)環(huán)境，內蒙古也下了不少功夫，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但是，他們的方式方法也有不少值得商榷的地方，其中，生態(tài)環(huán)境的“分頭治理”對他們來說就是一個極大的教訓，所謂“分頭治理”，大體的意思就是種草的只管種草、護田的單純護田，在“山水林田湖草生命共同體”的概念提出后，他們也對自己的方法進行了自我反省，“分頭治理”的教訓他們也總結了幾點：其一，就是沒有全面考慮一個區(qū)域的總體生態(tài)環(huán)境的綜合治理；其二，就是沒有整體考慮一個區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，沒有解決根本性的問題；其三，就是各部門的工作沒有合作和銜接，各行其是，造成了很大浪費，生態(tài)治理效果不明顯。說到底，就是沒有做到系統(tǒng)治理。內蒙古的生態(tài)治理問題只是一個個例，這樣的例子還有很多。長期以來，受持續(xù)增長的人口壓力、高強度的國土開發(fā)建設活動、自然資源大范圍開發(fā)利用等因素影響，我國部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重。針對這些生態(tài)退化區(qū)域，國家相繼組織開展了一系列生態(tài)保護與建設重大工程，在提高林草植被、森林覆蓋率等方面取得了積極成效。但由于工程之間缺乏系統(tǒng)性、整體性謀劃，存在著各自為戰(zhàn)、要素分割、“各掃門前雪”、局地效果較好但整體效應弱的突出問題，生態(tài)系統(tǒng)服務功能并沒有得到有效恢復和提升。這種問題不單單存在于我國，在國外，很多國家的生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)保護修復，都經(jīng)歷了從單一要素管理到多要素綜合統(tǒng)籌的過程。所以，習近平總書記關于“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的論斷，既科學闡述了人與自然之間唇齒相依的共生關系，又深刻揭示了山水林田湖草系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化對人類健康生存與永續(xù)發(fā)展的意義，更為生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理提供了科學的自然觀和方法論。因此，必須牢固樹立“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的思維，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，進行系統(tǒng)保護、宏觀管控、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。在這里還需要注意一個問題，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，要堅持“保護為先、自然恢復為主”的原則，這里面有兩層意思，第一層：要保護，就是更多的尊重自然、順應自然，少一些開發(fā)，少一些建設，多一些保護，這層意思很好理解。關鍵是第二層，一定要堅持以自然修復為主。我舉兩個例子，第一個，復旦大學旁邊原來有一個軍用機場，現(xiàn)在變成了新江灣城。軍用機場是日本人建的，日本侵略中國以后，第一時間修建了機場。后來國民黨拿去了，再后來解放軍拿去了，一直都是軍用機場，所以，對外界它也是一直封閉。因為那塊地很好，就在復旦大學旁邊，所以九十年代末、2000年的時候，上海市政府看中了這塊地，就跟部隊談，在崇明區(qū)拿一塊地跟他換。封閉了幾十年沒有人進去，重新進去后看到了什么？飛禽走獸，里面有狐貍、黃鼠狼、老鷹、貓頭鷹、蛇，等等，數(shù)也數(shù)不清。中央為什么強調要以自然修復為主？也就是說，人類的工程修得再漂亮，永遠比不上大自然的杰作。不管什么土地，圈起來一百年不許人進去，它就是一片原始森林?，F(xiàn)在有不少同學都玩抖音，前段時間有一段視頻，我相信非常的火，抖音的標題是“假如人類突然消失，地球會變成什么樣子”，雖然視頻的內容沒有進行過科學的論證，但是它的大概意思是沒有錯誤的，其中有一個片段，當人類消失20年后，鄉(xiāng)村道路將被雜草覆蓋，50年后，像倫敦這樣繁華城市的街道也將被野生植物占據(jù)，看不出道路的樣子，人類留下的足跡，在1000年內也將消失殆盡，當然，不考慮化學、輻射成分，20萬年之后，地球將再也找不到與人類掛鉤的半點東西。這也就告訴我們，我們必須要高度重視大自然的自我修復能力，人類在大自然面前不算什么。

（五）“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀。

建設生態(tài)文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，實現(xiàn)這種變革，必須依靠制度和法治。習近平總書記反復說過：在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。只有施行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障?！白顕栏瘛北砻髁它h和政府對生態(tài)環(huán)境保護的決心和態(tài)度。為什么要靠制度來保護生態(tài)環(huán)境，這是與我們的問題短板相適應的。當前我國生態(tài)環(huán)境問題形成的重要原因，就是在于生態(tài)破壞和環(huán)境污染成本低而生態(tài)環(huán)境治理成本高、懲處生態(tài)破壞和環(huán)境污染力度小而生態(tài)損失大。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害成本的20%，有的企業(yè)寧愿接受國家的處罰也不停止污染行為，主要的原因就是處罰的金額遠遠趕不上因污染行為所獲取的利益。因此，環(huán)保執(zhí)法也常常會陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款—再繼續(xù)排污”的惡性循環(huán)。所以，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度刻不容緩。為了解決這類問題，以習近平同志為核心的黨中央也進行了艱苦卓絕的探索，從2013年以來，國家相繼出臺了若干規(guī)章制度，比如，《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，等等。尤其在2015年，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實行，這部法律被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法律，因為它新增了“按日計罰”的制度，即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為，違反的時間越久，罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款，是一個定數(shù)，數(shù)額并不大，導致違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污，新法施行“按日計罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。還有一個重要的條款，新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律，罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規(guī)定：對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構，規(guī)定承擔連帶責任。在上述探索的基礎上，黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步將最嚴格制度最嚴密法治作為生態(tài)文明領域國家治理現(xiàn)代化的重要任務。2017年10月，黨的十九大報告明確提出，建設生態(tài)文明，必須“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。2018年6月，《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，必須“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線?！边@樣，我們就將“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”確立為我國社會主義生態(tài)文明建設必須堅持的重大原則。據(jù)最高法院官方通報，自新環(huán)保法施行以來，截止到今年7月底，全國各級人民法院共受理各類環(huán)境資源一審案件108萬件，審結103萬件。通過具體案件的裁判，落實法律規(guī)定的刑事責任、民事責任和行政責任，從而大幅度提高了違法成本，發(fā)揮司法的震懾作用，切實保護人民群眾的生命健康和財產安全，維護了環(huán)境公共利益和國家利益。由此我們也可以看出，唯有實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，才能為生態(tài)文明建設提供切實有效的制度和法律保障。這里也向大家推薦一部電影，可能有的同學已經(jīng)看過了，這部電影叫《可可西里》，看完以后，相信同學們會有很大的感觸。

（六）“共同建設美麗中國”的全民行動觀。

剛才也已經(jīng)講過了，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最基本的公共產品，生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨占性，是與所有群體都相關的，這就決定了美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業(yè)。曾經(jīng)有一位環(huán)衛(wèi)工人講過：“千人丟，一人撿，怎么能有干凈整潔？”話很樸素，但是道出了人人參與的重要意義。當前，我們國家的環(huán)境問題，并不全都是大工廠、大企業(yè)及其非法牟利性行為導致的，很多環(huán)境問題更是與群眾的日常行為息息相關，比如，白色污染，俗稱廢塑料，就是我們經(jīng)常使用的包裝袋、吃快餐用的快餐盒、各類塑料瓶，也包括我們的醫(yī)療垃圾，等等，使用后被隨意亂丟亂扔，難于降解處理，給生態(tài)環(huán)境和景觀造成污染。這種東西被亂扔亂丟到什么程度，據(jù)通訊報道，在今年5月份，一組探險團隊在馬里亞納海溝潛水到了10927米處，在打破潛水最深記錄的同時，也在海溝的底部發(fā)現(xiàn)了一個塑料垃圾。馬里亞納海溝什么概念？是目前人類已知的海洋最深處，在那里從來沒有過人類活動，但是人類造成的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了那里，而這種污染的成因就是人類最看似平常的亂丟棄行為。據(jù)統(tǒng)計，人類每天產生的垃圾是非常驚人的，每天地球大約產生134萬噸，而一年就是4.9億噸，而且正以每年8.42%的速度在增長，如果這些垃圾不經(jīng)過妥善處理，必然會讓未來的人買單。雖然我們國家現(xiàn)在回收垃圾的能力越來越強，亂丟垃圾的現(xiàn)象也減少了，但是分類丟垃圾的意識還不行，只要丟到垃圾桶之中就不管了，這無形加劇了垃圾處理部門的工作量，所以“垃圾分類”這個概念已經(jīng)提出來了，而且逐漸的在進入我們的生活。再如，我們的醫(yī)療垃圾造成的污染也是觸目驚心，據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的研究報告，在醫(yī)療活動產生的廢物總量中，約85%屬于一般無害廢棄物，其余15%被認為可能屬于傳染性、化學性或放射性的危險物質。高收入國家平均每天每張病床產生的有害廢物為0.5千克，而低收入國家平均為0.2千克。據(jù)有關部門推算，每年我國僅因住院產生的醫(yī)療廢物總量在384萬噸至960萬噸，其中有害醫(yī)療廢物量57.6萬噸至145萬噸。如此龐大的數(shù)量，如果醫(yī)療垃圾處理不當，更會引發(fā)難以想象的后果，而且，醫(yī)療垃圾不同于一般垃圾，它是有傳染性、化學性或放射性的，所以，如果亂丟亂棄，將會引起難以估量的惡果。講這些，主要是為了告訴同學們，頭頂?shù)乃{天、腳下的沃土、遠處的山水、眼前的林木，良好生態(tài)環(huán)境與每個人息息相關，也需要每個人都有各盡所能的責任感。作為黨委、政府來講，就是要研究制定促進環(huán)境保護、低碳發(fā)展的相關配套政策。作為個人來說，就是要養(yǎng)成環(huán)境保護、低碳生活方式，從我們身邊的小事，一點一滴做起，節(jié)約能源，減少浪費，少消費或不消費高碳的產品。只要我們每個人在日常的工作和生活中，把這些要求落實在具體的實際行動中，自覺履行環(huán)保這一基本義務，就能營造出一個美好的自然、生態(tài)環(huán)境，為我們的子孫后代留下一片可供生存的碧水藍天。

以上是我跟大家分享交流的第一部分內容，下面，我跟大家介紹一下我們XX市是怎么踐行習近平生態(tài)文明思想的。也就是我要講的第二部分：習近平生態(tài)文明思想的XX實踐，這部分，我簡要說一下。

二、習近平生態(tài)文明思想的XX實踐

大家都在XX學習生活，相信大家在報考醫(yī)科大學的時候，也肯定會在網(wǎng)上搜搜XX這個地方，了解一下自己將要邁入的新城市，上學以后，在周末或者節(jié)假日的時候也會到市內的各個地方，特別是旅游景點上逛逛看看，對于XX或多或少的也會有一定的了解。XX是文化之城，在2007年被列為國家歷史文化名城；也是生態(tài)之城，山好、水好、生態(tài)好，是中國人居環(huán)境獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市；更是誠信之城，重禮節(jié)、講信義、熱情好客、忠誠可靠的品質，已經(jīng)成為XX人干事創(chuàng)業(yè)的基石和底色。對于生態(tài)文明建設，XX市委市政府和XX人民歷來是高度重視的，都列為頭等大事，這么多年來，也是孜孜不倦予以追求的。尤其是近幾年來，XX市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了明顯成效，生態(tài)優(yōu)先理念日益深入人心，生態(tài)保護修復扎實有效，污染治理成效初步顯現(xiàn)，環(huán)保責任普遍增強，全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善，市森林覆蓋率保持全省內陸城市第一，全年“藍繁”天數(shù)保持全省內陸城市第一?？偼顿YXX億元的“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程也在扎實推進；僅去年冬天以來，XX城綠化就新植各類樹木6.9萬株?？梢哉f，黨的十八大以來的這幾年，是我市生態(tài)文明建設力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。我相信，未來的XX，活力將無限釋放，必將成為水清、岸綠、景美、宜居宜游、舒適怡人的區(qū)域性生態(tài)高地。下面，我們探討第三個部分，習近平生態(tài)文明思想的學生擔當。

三、習近平生態(tài)文明思想的學生擔當

毛主席曾經(jīng)說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上?！绷暱倳浽谑糯髨蟾嬷幸仓赋?，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。無論是毛主席的教誨還是總書記的希望，聽來很是親切。今天在座的都是大學生，是最具活力、最富激情的群體，更是推進未來發(fā)展的希望所在。當前，習近平生態(tài)文明思想已經(jīng)成為中國特色社會主義生態(tài)文明建設的行動指南和根本遵循，黨的十九大也明確了到本世紀中葉把我國建設成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標。作為當代大學生，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，承載著科學研究、社會服務和文明傳承的重大使命，肩負著為人民服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要職責，在生態(tài)文明建設中理應有作為、有擔當。而且，習近平總書記也指出，要通過加快構建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。習近平總書記列出了美麗中國建設的時間表，根據(jù)時間推算，大家恰好是這一時期內的時代新人，將成為踐行習近平生態(tài)文明思想的骨干力量，所以，踐行新思想、新理念，大家責無旁貸。那么，在踐行習近平生態(tài)文明思想中，在推進美麗中國建設中，作為大學生，應該怎么辦？我給大家提幾點要求。

1、希望大家要有一顆報國之心。習近平總書記指出，要以國家富強、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠，投身中國特色社會主義偉大實踐，并為之終生奮斗?！耙淮擞幸淮说碾H遇，一代人有一代人的奮斗”。大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，同學們樹立什么樣的理想、學到什么樣的知識、具有什么樣的能力，關系祖國和民族未來。希望大家秉持一顆報國之心，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持聽黨的話、跟黨走，樹立振興中華遠大志向，始終銘記國家培育之恩、父母養(yǎng)育之恩、老師教誨之恩，以青春夢想和實際行動為實現(xiàn)偉大中國夢而奮斗。

2、希望大家要有一顆崇學之心。習近平總書記說，要把學習作為首要任務，作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立夢想從學習開始、事業(yè)靠本領成就的觀念，讓勤奮學習成為青春遠航的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量。時間對每個人都是公平的，但不同的時間管理，結果卻千差萬別。大學生活豐富多彩，時間往往在不經(jīng)意間消失了，真的不知道去哪兒了。最近有一個調查，看后令人擔憂。這個調查說，有55.6%的大學生課余時間耗費在睡覺、發(fā)呆、無所事事上，僅有23.9%的大學生把課余時間用在泡圖書館和學習。不知道在座的同學是屬于哪種情況。希望同學們珍惜美好的大學時光，像海綿吸水一樣吸取各種知識，心無旁騖求知問學、發(fā)奮讀書，練就能擔重任的過硬本領，努力成為可堪大用的棟梁之材。因為大家都是學醫(yī)學的，醫(yī)學與生態(tài)環(huán)保息息相關，所以，也希望大家在抓好專業(yè)課學習的基礎上，在空閑時間，多看看生態(tài)文明方面的書籍，多了解一下習近平生態(tài)文明思想，從現(xiàn)在起就樹立大健康的意識，樹牢綠色發(fā)展理念，為以后打好基礎。

3、希望大家要有一顆尚德之心。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。我想，同學們不但要在學業(yè)上成為“學士”“碩士”“博士”，在品德上更要成為“學士”“碩士”“博士”。所以，在以后的學習生活中，希望大家要立大德、講公德、有品德，以大德鑄魂、公德善心、品德潤身，做一個有大愛大德大情懷的人。希望同學們養(yǎng)成良好的生活習慣，從自身做起，從點滴小事做起，愛護身邊的環(huán)境，利用業(yè)余時間，積極參與社會公益、志愿服務和生態(tài)文明創(chuàng)建等活動。尤其是，大家畢業(yè)以后將要進入各醫(yī)療醫(yī)學機構，從事具體的醫(yī)學行為，希望大家在各自工作崗位上履職盡責的同時，也要承擔起愛護環(huán)境、保護生態(tài)的意識，為解決醫(yī)療環(huán)境污染問題貢獻自己的力量。

今天的就跟大家分享交流這么多，在這里還想跟大家說幾句題外話?，F(xiàn)在的XX正處在“轉型發(fā)展、綠色崛起”的關鍵時候，這里的發(fā)展機遇一點不比外邊少，發(fā)展環(huán)境一點不比外面差，發(fā)展空間也一點不比其他地方小，希望大家畢業(yè)以后，能夠留在XX，在XX繼續(xù)學習工作生活，讓我們一起把XX建設的更加美好！

同學們，青年興則國家興，青年強則國家強。你們是令人羨慕的時代驕子，未來你們將在工作崗位上擔當重任，你們將親歷中華民族偉大復興的輝煌與榮耀。希望你們堅持理想信念，為祖國、為人民腳踏實地、奮發(fā)進取，奉獻青春、智慧和力量。

今天就講這些，謝謝大家！

第三篇：專題黨課：深入學習貫徹生態(tài)文明思想堅定不移走綠色發(fā)展之路

專題黨課：深入學習貫徹生態(tài)文明思想堅定不移走綠色發(fā)展之路

各位老師，同學們：

大家好！很榮幸、也很高興能有這么一次機會來到我們XX市的最高醫(yī)學殿堂，與大家進行深入的溝通交流。從一踏進校園的那一瞬間起，就感覺到無比的親切，特別是看到各位同學意氣風發(fā)、青春洋溢、充滿朝氣，仿佛自己也年輕了很多。

根據(jù)上級要求和工作安排，我們市級干部要進入高校進行政策宣講，當我看到被安排到咱們XX醫(yī)科大學的時候，我就想，給同學們講點什么內容呢?思來想去，最后確定了今天這個主題：深入學習貫徹xxx生態(tài)文明思想，堅定不移走綠色發(fā)展之路。之所以選擇這個主題，主要是基于三點考慮：其一，學校的研究方向與生態(tài)文明建設主題息息相關。生態(tài)文明建設，說白了，就是講生態(tài)、講環(huán)境、講保護，而環(huán)境與衛(wèi)生、衛(wèi)生與健康、健康與醫(yī)學是密不可分、緊密相連的，所以，在醫(yī)科大學講生態(tài)環(huán)保我覺得是合適的，恰到好處。其二，這是學習貫徹xxx生態(tài)文明思想的需要。黨的十八大以來，以xxx為核心的黨中央將生態(tài)文明建設納入了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設擺在了改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設的全局位置，尤其是xxxxx對生態(tài)文明建設提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，形成了緊密聯(lián)系、有機統(tǒng)一的xxx生態(tài)文明思想，為做好生態(tài)環(huán)保工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在黨的十九屆四次全會又明確提出，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生。當前，學習宣傳貫徹xxx生態(tài)文明思想，讓先進思想、精神入高校、進課堂，講給青年人聽，讓青年人懂，是當前我們各級的一項重要任務?；谝陨峡紤]，今天想跟大家就貫徹落實xxx生態(tài)文明思想進行溝通交流。來之前，我也對咱們醫(yī)科大學進行了初步的了解，特別是對學校的專業(yè)設置進行了關注，發(fā)現(xiàn)咱們學校設有環(huán)境工程、化學工程與工藝等多個特色學科，這些都與生態(tài)環(huán)境直接相關，在這些領域肯定會有很多的專家學者和教授，對xxx生態(tài)文明思想的理解比我還要深入透徹，今天與大家既是交流也是探討。下面，我主要從三個方面，談談自己的體會和看法。

一、xxx生態(tài)文明思想的內涵

生態(tài)文明這個概念提出以后，社會上、學術界關于這方面的研究非常多，大體上有兩個分析構架。第一種分析構架認為，我們人類歷史上有幾種文明，開始是農業(yè)文明，后來是工業(yè)文明，現(xiàn)在是生態(tài)文明，也就是說生態(tài)文明是目前為止人類社會文明的最高階段。這種觀點爭議比較大，大家特別是專家學者不太認同，因為生態(tài)文明和工業(yè)文明之間，沒有一條清晰可見的界限，反過來講，工業(yè)文明和農業(yè)文明之間，農業(yè)文明和原始社會之間，它的界限是非常清楚的。所以，大家比較主張第二種分析構架，那就是社會主義文明，總體上由物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四個文明構成，也就相當于是一張桌子的四條腿。這種理解在操作上也方便，也更容易落實。為什么?不管是十八大報告還是十九大報告，并不是就環(huán)保抓環(huán)保，而是講“五位一體”，我們要通過更好的經(jīng)濟發(fā)展，更好的政治運行，更好的社會制度，更好的文化意識，我們的世界觀、生活方式的改變，來促進生態(tài)文明的進步，這樣講就完整了。而且這與我們的物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明更加的契合。生態(tài)文明的提出，讓我們對社會主義文明有了一個完整的認識，它是我們黨對社會主義文明的一個創(chuàng)新性發(fā)展。黨的十八大以后，xxxxx對生態(tài)建設、生態(tài)文明極為重視，可以說達到了一個前無古人的高度，他在不同的場合，發(fā)表了各種各樣的講話，尤其在去年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想，“xxx生態(tài)文明思想”這一重大理論成果也由此確立。關于xxx生態(tài)文明思想的內涵，集中體現(xiàn)在“六項原則”上。就是，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草是生命共同體，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持共謀全球生態(tài)文明建設。具體地，這一思想集中體現(xiàn)為“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀、“共同建設美麗中國”的全民行動觀、“共謀全球生態(tài)文明建設之路”的共贏全球觀。下面，我們主要探討其中的部分思想和內涵。

（一）“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀。怎么理解這句話呢?生態(tài)是文明的基石。生態(tài)一旦被破壞，再好的文明也將難以維持下去。這是從大的方面來理解的，縱觀我們人類成長的歷史，有很多典型事例可以為我們理解xxxxx關于“生態(tài)和文明間的興衰關系”提供有益的啟示。比如，我們眾所周知的“四大文明古國”，古中國、古巴比倫、古埃及、古印度，無一不發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃、生態(tài)良好的地區(qū)。古埃及文明是尼羅河的贈禮，古印度文明是印度河-恒河流域孕育的饋贈，古中國是長江黃河孕育的中華文明。正是先有“生態(tài)興”，勤勞智慧的古國人民才得以在此基礎上創(chuàng)造出聞名世界的繁榮勝景和燦爛文化，即“文明興”。但是為什么發(fā)展到今天，有的文明卻消失匿跡、不復存在了呢?如，古巴比倫文明，到現(xiàn)在為止，只能是活在人類的歷史上。究其原因，主要就是古巴比倫人對森林大肆破壞，導致土地荒漠化、沙化；另一方面，古巴比倫人只知道引水灌溉，不懂得如何排水肥田，由于缺少排水系統(tǒng)，致使美索不達米亞平原地下水位不斷上升，給這片沃土罩上了一層又厚又白的“鹽”外套，使淤泥和土地鹽漬化。生態(tài)的惡化，終于使古巴比倫蔥綠的原野漸漸褪色，雄偉的神廟和美麗的花園也隨著馬其頓入侵者的重新建都和人民的被迫遷移而坍塌。再如，我們的古樓蘭，樓蘭古國的遺址在今新疆羅布泊西北岸。樓蘭這座古代絲綢之路上的邊陲重鎮(zhèn)在輝煌了近500年后，逐漸沒有了人煙，在歷史的舞臺上無聲無息地消失了。根據(jù)權威專家分析，樓蘭的消亡在某種程度上也是由于人類違背自然規(guī)律而導致的，樓蘭人盲目的濫砍亂伐致使水土流失，風沙侵襲，河流改道，氣候反常，瘟疫流行，土壤水分減少，鹽堿日積，最終因斷水而被廢棄。又如，塔克拉瑪干沙漠蔓延湮沒了盛極一時的絲綢之路，河西走廊沙漠的擴張毀壞了敦煌古城，黃土高原因為過度墾荒導致水土流失、溝壑縱橫，等等。這樣的例子還有很多，應該說數(shù)不勝數(shù)。但無論是哪種文明的消失，背后都有驚人的相似之處，那就是生態(tài)環(huán)境的衰退引發(fā)了文明的危機，最終導致了文明的消退。這也都證明了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的深刻道理。恩格斯在《自然辯證法》一書中也寫道過：美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。對此，他深刻指出：不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。所以，人類文明要想繼續(xù)向前、推進持續(xù)發(fā)展，就必須要正確認識“人與自然”的關系，解決好“人與自然”的矛盾和沖突，并將其置于文明根基的重要地位。其實，在我們國家的發(fā)展中，也存在很大的問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時，高投入、高污染、低產出的粗放發(fā)展模式加劇了資源供需矛盾，自然環(huán)境不堪重負，優(yōu)質生態(tài)產品總體短缺，生態(tài)環(huán)境成為國家發(fā)展的短板，也成為人民生活的痛點。在不少地方，老百姓以前盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保；以前求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。也正是因為看到了這一點，以xxx為核心的黨中央才將生態(tài)文明建設定性為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計、根本大計，足以體現(xiàn)出黨中央和xxxxx的深邃歷史觀和長遠的戰(zhàn)略眼光。

（二）“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀。對于“綠水青山就是金山銀山”這句話，相信很多同學都知道，這也就是我們常說的“兩山論”思想?！皟缮秸摗彼枷胧莤xxxx在浙江工作時提出來的，發(fā)展到今天，已經(jīng)構成了xxx生態(tài)文明思想的重要內涵。它的重大意義就在于，生動形象、入目三分地闡明了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，為建設生態(tài)文明、建設美麗中國提供了根本遵循。如何正確認識“兩山論”思想呢?綠水青山本身就是金山銀山，還是需要轉化為金山銀山?其實，關于兩者之間的關系，xxxxx也給出了明確的答案：綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山，綠水青山本身就是金山銀山。環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕沒柴燒”，我們種的常青樹就是搖錢樹，綠水青山和金山銀山不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。xxxxx首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念時，是在浙江省湖州市的安吉縣，多年來，安吉縣也是按照“兩山論”的引領一路走了過來，現(xiàn)在發(fā)展的怎么樣了呢?前段時間，我專門安排有關同志到安吉縣蹲點學習，了解到了不少東西。安吉縣位于浙江省西北部，是xxxxx“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，以前的安吉是浙江省20多個貧困縣之一，為了加快發(fā)展，走上了“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的路子，相繼開辦了一批造紙、化工、建材等企業(yè)，GDP一路高長，但對生態(tài)造成了巨大破壞，被國務院點名批評、黃牌警告。后來，安吉縣痛定思痛，不惜斷腕對全縣污染企業(yè)進行強制治理，關停污染嚴重企業(yè)33家，特別是關閉了當時全縣第一利稅大戶，占縣財政1/3左右的孝豐造紙廠，第二年財政收入就銳減7000多萬元，這對于當時財政總收入僅1.46億元的安吉來說，是一個莫大的考驗，更是巨大的壓力。一系列關、停、并、轉的措施，讓安吉的發(fā)展速度停了下來，也很快拉開了與周邊的差距。但他們很清醒，也認識到，生態(tài)環(huán)境是安吉最大的資本和優(yōu)勢，唯有轉變觀念，才能另辟蹊徑；于是在2000年，安吉縣果斷確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在當時“唯GDP論”的時代里無異于是一個“異類”，安吉承受了包括來自于上級在內的各方面思想壓力、來自于執(zhí)政一方的考核壓力。但是，他們沒有放棄、沒有動搖，而是頂住各方面的指責，毅然決然扛起“生態(tài)立縣”大旗。在2003、2005年，xxxxx先后兩次調研安吉，提出了“兩山”思想，為安吉“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略吃了定心丸。十幾年來，安吉牢記總書記囑托，秉持“寧可不要金山銀山，也要守住綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移地護美綠水青山，做大金山銀山，共享“兩山”轉化成果，實現(xiàn)了從環(huán)境污染負面典型到生態(tài)文明樣板示范的蝶變，走出了一條生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的產業(yè)發(fā)展道路。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產總值404.32億元，財政總收入80.08億元，其中地方財政收入46.92億元；今年財政總收入有望過100億元、地方財政收入近70億元?，F(xiàn)在的安吉產業(yè)體系，基本沒有高污染、高耗能產業(yè)，全部都是生態(tài)綠色產業(yè)。比如，一產方面，有“一片葉子、一根竹子”，葉子是白茶，竹子是毛竹，撐起了安吉的農業(yè)產業(yè)；二產方面，重點是綠色家居、信息經(jīng)濟、高端裝備制造等新興產業(yè)；三產方面，主要是發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、健康養(yǎng)老、休閑運動，2018年全縣共接待游客2504萬人次，旅游總收入324.74億元。安吉的發(fā)展證明了“綠水青山就是金山銀山”。除了安吉，還有淳安縣，淳安縣是xxxxx在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”的基層起源地，多年來，淳安縣也是堅定不移踐行“兩山論”思想，走出了一條立足生態(tài)優(yōu)勢的綠色發(fā)展之路。淳安就是千島湖的所在地，可能有的同學也去過，對淳安也有一定的了解。原來的淳安不像安吉那樣貧困，原先的淳安縣是很富裕的，是浙江省的甲等縣，后來，為了建設我國第一座大型水電站─新安江水電站，淹沒了2座縣城、5個集鎮(zhèn)、30萬畝良田和絕大部分基礎設施，255家企業(yè)外遷，29萬群眾遠離故土、背井離鄉(xiāng)，淳安由建庫前的浙江省甲等富裕縣變成了建庫后的貧困縣，老百姓對此曾“恨之入骨”，坊間流傳過這樣的說法“要想富先炸庫”。既然貧困就要謀發(fā)展，當時的淳安也把矛頭指向了工業(yè)，提出了“工業(yè)興縣”的口號，但是，經(jīng)過七八年艱苦卓絕的發(fā)展，淳安大型工業(yè)項目沒有發(fā)展壯大，夢寐以求的工業(yè)體系沒有建立，工業(yè)發(fā)展成效微乎其微，隨之而來的卻是一系列環(huán)保問題。經(jīng)過一段時期的反思，淳安上下痛定思痛，摒棄了過去“唯GDP論”的思想，把發(fā)展理念轉換到“綠水青山就是金山銀山”上來，提出了“以湖興縣”的發(fā)展思路，圍繞千島湖，放大水優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游特色產業(yè)，把旅游業(yè)作為富民強縣的首位經(jīng)濟，探索出了獨特的千島湖全域旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)了由“唯工業(yè)論”向“唯兩山論”的轉變，現(xiàn)在淳安的旅游總收入占據(jù)經(jīng)濟總收入的半壁江山。在這一過程中，為保護好千島湖，淳安縣提出了“決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展、決不在產業(yè)結構調整時接受污染轉移、決不在招商引資中降低環(huán)境保護門檻”的“三個決不”的原則；同時，加大資金投入，在年財政收入僅有不到20億的情況下，累計投入100億元，通過封山育林、植樹造林、涵養(yǎng)水土、保護生態(tài)，把一個當年水土流失嚴重、到處荒山禿嶺的庫區(qū)，變成了如今山清水秀、環(huán)境一流的千島湖?，F(xiàn)在，“坐擁千島湖，是淳安人的幸運；守護千島湖，是淳安人的歷史責任”已經(jīng)成為全縣上下的共識?，F(xiàn)在的淳安，到處充滿生機與活力，縣城雖小，但環(huán)境承載力卻大的驚人，雖然是縣城，其活力甚至強于地級城市?，F(xiàn)在的淳安群眾，對千島湖變成了“愛之愈切”。無論是安吉還是淳安，都用實實在在發(fā)展實踐，證明了“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山也是實實在在的生產力，也能推動一個地方實現(xiàn)高質量發(fā)展。所以，踐行xxx生態(tài)文明思想，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。

（三）“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀。為什么說生態(tài)環(huán)境成了最普惠的民生福祉?這要從經(jīng)濟領域切入。人們要過上更好的生活，就必須發(fā)展經(jīng)濟，過去我們都普遍認為生產農產品、工業(yè)品、服務產品的活動才是經(jīng)濟活動，才是發(fā)展。但隨著我國社會主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們的需求呈現(xiàn)多元化、高標化，除了對農業(yè)品、工業(yè)品、服務產品有需求外，還需要生態(tài)產品，需要清潔的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過去之所以沒有將這些生態(tài)產品定義為產品，沒有將提供生態(tài)產品的活動定義為發(fā)展，是因為在工業(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產品是無限供給的，是不需要付費就可以自然而然得到的。但是，現(xiàn)在能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來越成為稀缺的產品。特別是因為生態(tài)環(huán)境惡化產生嚴重后果的例子更是數(shù)不勝數(shù)，比如：1943年洛杉磯光化學煙霧事件使該市大多市民患了眼紅、頭疼病，1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。再如，1952年發(fā)生在倫敦的煙霧事件，相信不少同學也都知道這件事，在當時應該說也是轟動全球的，5天內有4000多人死亡，兩個月內又有8000多人死去，主要的原因就是因為大氣污染，空氣中二氧化硫混入了黑煙，停滯在地面，充斥了整個倫敦。由這兩件事件可以聯(lián)想到近年來世界各地頻發(fā)的霧霾天氣，遠的不用說，就說我們國家，霧霾天氣近年來幾乎年年發(fā)生，躲都躲不掉，它就是環(huán)境污染導致的產物，嚴重影響空氣質量，危害民眾健康，引發(fā)交通事故，大家都是學醫(yī)的，霧霾的危害肯定要比我清楚。我國每年因為大氣污染而引發(fā)疾病的不再少數(shù)，導致死亡的更是不少，這就是因為破壞環(huán)境而導致的血淋淋的教訓，是需要付出生命代價的。除了以上兩個事件，與之并存的還有其他八件環(huán)境污染事件（馬斯河谷事件、美國多諾拉事件、日本水誤事件、神東川的骨痛病、日本四日市事件、日本米糠油事件、蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件、印度博帕爾事件），這十大事件并成為“20世紀世界十大污染事件”，這十大污染事件讓近3000萬人直接受害，死亡人數(shù)也數(shù)以萬計。又如，水質的污染、酸雨的產生、疾病的傳播、土質的沙化，等等，都是因為人的破壞行為而使生態(tài)環(huán)境惡化，導致了各種危害的發(fā)生。尤其是對于疾病來講，大家應該也都清楚，生態(tài)環(huán)境的好壞與人體健康息息相關，很多疾病都是因為污染而造成的，這點不用跟大家多說。通過剛才我舉的這些例子，大家也都有切身的感受，環(huán)境問題最終的承擔著、受害者都是人民群眾。所以，良好的生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，已經(jīng)成為了最基本的民生。我們國家經(jīng)過40年的改革開放，經(jīng)濟社會取得巨大發(fā)展成就的同時，一系列生態(tài)環(huán)境問題也開始凸顯，已經(jīng)成為了全面建成小康社會的突出短板，扭轉環(huán)境惡化、提高環(huán)境質量成為廣大人民群眾的熱切期盼。也正是在這樣的形勢下，xxxxx提出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。這實際上是強調要從民生改善與人民福祉的角度去改善生態(tài)環(huán)境。可以說，生態(tài)環(huán)境質量直接決定著民生質量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞民生。必須讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產生活，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質量的增長點。這也突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

（四）“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。如何理解這句話呢?人類社會發(fā)展過程是一個不斷地認識和利用自然資源的過程。由于氣候和地形的差異，不同區(qū)域形成了不同的自然生態(tài)系統(tǒng)，這些自然生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存和發(fā)展提供了必要的物質、環(huán)境、人文條件。“山水林田湖草生命共同體”是指不同立地、水分條件下森林、農田、湖泊和草原各種生態(tài)系統(tǒng)在合理有效地管理和利用下形成的統(tǒng)一體。一個區(qū)域的經(jīng)濟和社會的發(fā)展，離不開該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的支撐和環(huán)境保護，而且這些生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互促進的。農田主要提供人類的食物，健康的農田生態(tài)系統(tǒng)的維持，離不開森林、草原和湖泊所提供的優(yōu)質環(huán)境和對氣候變化緩解的作用，山水的保護是所有生態(tài)系統(tǒng)維持的根本。這就如同xxxxx指出的那樣，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。山水林田湖草是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。舉個例子，內蒙古草原大家都很熟悉，是咱們國家最佳的天然牧場之一，一提到內蒙古，可能大家就會聯(lián)想到一個畫面：一望無際的大草原上群馬馳騁，牧民們載歌載舞，蒙古包里還不時響起委婉動聽的馬頭琴聲。這樣的場景非常的漂亮、非常的震撼。但是，隨著時代的發(fā)展，內蒙古草原也出現(xiàn)了很大的問題，其中生態(tài)環(huán)境的問題成為了草原最大的短板和痛點：中部、東部地區(qū)草原面積呈現(xiàn)減少趨勢，草原植被平均高度、牧草產量持續(xù)下降；同時，礦山開采、旅游無序開發(fā)、過度放牧等問題突出，造成草原嚴重破壞。近年來，為了改善草原生態(tài)環(huán)境，內蒙古也下了不少功夫，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但是，他們的方式方法也有不少值得商榷的地方，其中，生態(tài)環(huán)境的“分頭治理”對他們來說就是一個極大的教訓，所謂“分頭治理”，大體的意思就是種草的只管種草、護田的單純護田，在“山水林田湖草生命共同體”的概念提出后，他們也對自己的方法進行了自我反省，“分頭治理”的教訓他們也總結了幾點：其一，就是沒有全面考慮一個區(qū)域的總體生態(tài)環(huán)境的綜合治理；其二，就是沒有整體考慮一個區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，沒有解決根本性的問題；其三，就是各部門的工作沒有合作和銜接，各行其是，造成了很大浪費，生態(tài)治理效果不明顯。說到底，就是沒有做到系統(tǒng)治理。內蒙古的生態(tài)治理問題只是一個個例，這樣的例子還有很多。長期以來，受持續(xù)增長的人口壓力、高強度的國土開發(fā)建設活動、自然資源大范圍開發(fā)利用等因素影響，我國部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重。針對這些生態(tài)退化區(qū)域，國家相繼組織開展了一系列生態(tài)保護與建設重大工程，在提高林草植被、森林覆蓋率等方面取得了積極成效。但由于工程之間缺乏系統(tǒng)性、整體性謀劃，存在著各自為戰(zhàn)、要素分割、“各掃門前雪”、局地效果較好但整體效應弱的突出問題，生態(tài)系統(tǒng)服務功能并沒有得到有效恢復和提升。這種問題不單單存在于我國，在國外，很多國家的生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)保護修復，都經(jīng)歷了從單一要素管理到多要素綜合統(tǒng)籌的過程。所以，xxxxx關于“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的論斷，既科學闡述了人與自然之間唇齒相依的共生關系，又深刻揭示了山水林田湖草系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化對人類健康生存與永續(xù)發(fā)展的意義，更為生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理提供了科學的自然觀和方法論。因此，必須牢固樹立“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的思維，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，進行系統(tǒng)保護、宏觀管控、綜合治理，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護生態(tài)平衡。在這里還需要注意一個問題，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，要堅持“保護為先、自然恢復為主”的原則，這里面有兩層意思，第一層：要保護，就是更多的尊重自然、順應自然，少一些開發(fā)，少一些建設，多一些保護，這層意思很好理解。關鍵是第二層，一定要堅持以自然修復為主。我舉兩個例子，第一個，復旦大學旁邊原來有一個軍用機場，現(xiàn)在變成了新江灣城。軍用機場是日本人建的，日本侵略中國以后，第一時間修建了機場。后來國民黨拿去了，再后來解放軍拿去了，一直都是軍用機場，所以，對外界它也是一直封閉。因為那塊地很好，就在復旦大學旁邊，所以九十年代末、2000年的時候，上海市政府看中了這塊地，就跟部隊談，在崇明區(qū)拿一塊地跟他換。封閉了幾十年沒有人進去，重新進去后看到了什么?飛禽走獸，里面有狐貍、黃鼠狼、老鷹、貓頭鷹、蛇，等等，數(shù)也數(shù)不清。中央為什么強調要以自然修復為主?也就是說，人類的工程修得再漂亮，永遠比不上大自然的杰作。不管什么土地，圈起來一百年不許人進去，它就是一片原始森林。現(xiàn)在有不少同學都玩抖音，前段時間有一段視頻，我相信非常的火，抖音的標題是“假如人類突然消失，地球會變成什么樣子”，雖然視頻的內容沒有進行過科學的論證，但是它的大概意思是沒有錯誤的，其中有一個片段，當人類消失20年后，鄉(xiāng)村道路將被雜草覆蓋，50年后，像倫敦這樣繁華城市的街道也將被野生植物占據(jù)，看不出道路的樣子，人類留下的足跡，在1000年內也將消失殆盡，當然，不考慮化學、輻射成分，20萬年之后，地球將再也找不到與人類掛鉤的半點東西。這也就告訴我們，我們必須要高度重視大自然的自我修復能力，人類在大自然面前不算什么。

（五）“實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度”的嚴密法治觀。建設生態(tài)文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，實現(xiàn)這種變革，必須依靠制度和法治。xxxxx反復說過：在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。只有施行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠的保障?！白顕栏瘛北砻髁它h和政府對生態(tài)環(huán)境保護的決心和態(tài)度。為什么要靠制度來保護生態(tài)環(huán)境，這是與我們的問題短板相適應的。當前我國生態(tài)環(huán)境問題形成的重要原因，就是在于生態(tài)破壞和環(huán)境污染成本低而生態(tài)環(huán)境治理成本高、懲處生態(tài)破壞和環(huán)境污染力度小而生態(tài)損失大。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害成本的20%，有的企業(yè)寧愿接受國家的處罰也不停止污染行為，主要的原因就是處罰的金額遠遠趕不上因污染行為所獲取的利益。因此，環(huán)保執(zhí)法也常常會陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款—再繼續(xù)排污”的惡性循環(huán)。所以，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度刻不容緩。為了解決這類問題，以xxx為核心的黨中央也進行了艱苦卓絕的探索，從2013年以來，國家相繼出臺了若干規(guī)章制度，比如，《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)保護紅線劃定技術指南》《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，等等。尤其在2015年，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實行，這部法律被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法律，因為它新增了“按日計罰”的制度，即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標排放、逃避檢測等行為，違反的時間越久，罰款越多。之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款，是一個定數(shù)，數(shù)額并不大，導致違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污，新法施行“按日計罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。還有一個重要的條款，新的《環(huán)境保護法》作為一部行政法律，罕見地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對污染違法者將動用最嚴厲的行政處罰手段。新法規(guī)定：對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構，規(guī)定承擔連帶責任。在上述探索的基礎上，黨的十九大以來，以xxx為核心的黨中央進一步將最嚴格制度最嚴密法治作為生態(tài)文明領域國家治理現(xiàn)代化的重要任務。2017年10月，黨的十九大報告明確提出，建設生態(tài)文明，必須“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。2018年6月，《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，深入貫徹xxx生態(tài)文明思想，必須“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線?！边@樣，我們就將“堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”確立為我國社會主義生態(tài)文明建設必須堅持的重大原則。據(jù)最高法院官方通報，自新環(huán)保法施行以來，截止到今年7月底，全國各級人民法院共受理各類環(huán)境資源一審案件108萬件，審結103萬件。通過具體案件的裁判，落實法律規(guī)定的刑事責任、民事責任和行政責任，從而大幅度提高了違法成本，發(fā)揮司法的震懾作用，切實保護人民群眾的生命健康和財產安全，維護了環(huán)境公共利益和國家利益。由此我們也可以看出，唯有實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，才能為生態(tài)文明建設提供切實有效的制度和法律保障。這里也向大家推薦一部電影，可能有的同學已經(jīng)看過了，這部電影叫《可可西里》，看完以后，相信同學們會有很大的感觸。

（六）“共同建設美麗中國”的全民行動觀。剛才也已經(jīng)講過了，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最基本的公共產品，生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨占性，是與所有群體都相關的，這就決定了美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業(yè)。曾經(jīng)有一位環(huán)衛(wèi)工人講過：“千人丟，一人撿，怎么能有干凈整潔?”話很樸素，但是道出了人人參與的重要意義。當前，我們國家的環(huán)境問題，并不全都是大工廠、大企業(yè)及其非法牟利性行為導致的，很多環(huán)境問題更是與群眾的日常行為息息相關，比如，白色污染，俗稱廢塑料，就是我們經(jīng)常使用的包裝袋、吃快餐用的快餐盒、各類塑料瓶，也包括我們的醫(yī)療垃圾，等等，使用后被隨意亂丟亂扔，難于降解處理，給生態(tài)環(huán)境和景觀造成污染。這種東西被亂扔亂丟到什么程度，據(jù)通訊報道，在今年5月份，一組探險團隊在馬里亞納海溝潛水到了10927米處，在打破潛水最深記錄的同時，也在海溝的底部發(fā)現(xiàn)了一個塑料垃圾。馬里亞納海溝什么概念?是目前人類已知的海洋最深處，在那里從來沒有過人類活動，但是人類造成的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了那里，而這種污染的成因就是人類最看似平常的亂丟棄行為。據(jù)統(tǒng)計，人類每天產生的垃圾是非常驚人的，每天地球大約產生134萬噸，而一年就是4.9億噸，而且正以每年8.42%的速度在增長，如果這些垃圾不經(jīng)過妥善處理，必然會讓未來的人買單。雖然我們國家現(xiàn)在回收垃圾的能力越來越強，亂丟垃圾的現(xiàn)象也減少了，但是分類丟垃圾的意識還不行，只要丟到垃圾桶之中就不管了，這無形加劇了垃圾處理部門的工作量，所以“垃圾分類”這個概念已經(jīng)提出來了，而且逐漸的在進入我們的生活。再如，我們的醫(yī)療垃圾造成的污染也是觸目驚心，據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的研究報告，在醫(yī)療活動產生的廢物總量中，約85%屬于一般無害廢棄物，其余15%被認為可能屬于傳染性、化學性或放射性的危險物質。高收入國家平均每天每張病床產生的有害廢物為0.5千克，而低收入國家平均為0.2千克。據(jù)有關部門推算，每年我國僅因住院產生的醫(yī)療廢物總量在384萬噸至960萬噸，其中有害醫(yī)療廢物量57.6萬噸至145萬噸。如此龐大的數(shù)量，如果醫(yī)療垃圾處理不當，更會引發(fā)難以想象的后果，而且，醫(yī)療垃圾不同于一般垃圾，它是有傳染性、化學性或放射性的，所以，如果亂丟亂棄，將會引起難以估量的惡果。講這些，主要是為了告訴同學們，頭頂?shù)乃{天、腳下的沃土、遠處的山水、眼前的林木，良好生態(tài)環(huán)境與每個人息息相關，也需要每個人都有各盡所能的責任感。作為黨委、政府來講，就是要研究制定促進環(huán)境保護、低碳發(fā)展的相關配套政策。作為個人來說，就是要養(yǎng)成環(huán)境保護、低碳生活方式，從我們身邊的小事，一點一滴做起，節(jié)約能源，減少浪費，少消費或不消費高碳的產品。只要我們每個人在日常的工作和生活中，把這些要求落實在具體的實際行動中，自覺履行環(huán)保這一基本義務，就能營造出一個美好的自然、生態(tài)環(huán)境，為我們的子孫后代留下一片可供生存的碧水藍天。

以上是我跟大家分享交流的第一部分內容，下面，我跟大家介紹一下我們XX市是怎么踐行xxx生態(tài)文明思想的。也就是我要講的第二部分：xxx生態(tài)文明思想的XX實踐，這部分，我簡要說一下。

二、xxx生態(tài)文明思想的XX實踐

大家都在XX學習生活，相信大家在報考醫(yī)科大學的時候，也肯定會在網(wǎng)上搜搜XX這個地方，了解一下自己將要邁入的新城市，上學以后，在周末或者節(jié)假日的時候也會到市內的各個地方，特別是旅游景點上逛逛看看，對于XX或多或少的也會有一定的了解。XX是文化之城，在2007年被列為國家歷史文化名城；也是生態(tài)之城，山好、水好、生態(tài)好，是中國人居環(huán)境獎城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市；更是誠信之城，重禮節(jié)、講信義、熱情好客、忠誠可靠的品質，已經(jīng)成為XX人干事創(chuàng)業(yè)的基石和底色。對于生態(tài)文明建設，XX市委市政府和XX人民歷來是高度重視的，都列為頭等大事，這么多年來，也是孜孜不倦予以追求的。尤其是近幾年來，XX市深入貫徹xxx生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了明顯成效，生態(tài)優(yōu)先理念日益深入人心，生態(tài)保護修復扎實有效，污染治理成效初步顯現(xiàn)，環(huán)保責任普遍增強，全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善，市森林覆蓋率保持全省內陸城市第一，全年“藍繁”天數(shù)保持全省內陸城市第一?？偼顿YXX億元的“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程也在扎實推進；僅去年冬天以來，XX城綠化就新植各類樹木6.9萬株?？梢哉f，黨的十八大以來的這幾年，是我市生態(tài)文明建設力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。我相信，未來的XX，活力將無限釋放，必將成為水清、岸綠、景美、宜居宜游、舒適怡人的區(qū)域性生態(tài)高地。下面，我們探討第三個部分，xxx生態(tài)文明思想的學生擔當。

三、xxx生態(tài)文明思想的學生擔當

毛主席曾經(jīng)說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上。”習總書記在十九大報告中也指出，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。無論是毛主席的教誨還是總書記的希望，聽來很是親切。今天在座的都是大學生，是最具活力、最富激情的群體，更是推進未來發(fā)展的希望所在。當前，xxx生態(tài)文明思想已經(jīng)成為中國特色社會主義生態(tài)文明建設的行動指南和根本遵循，黨的十九大也明確了到本世紀中葉把我國建設成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標。作為當代大學生，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，承載著科學研究、社會服務和文明傳承的重大使命，肩負著為人民服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要職責，在生態(tài)文明建設中理應有作為、有擔當。而且，xxxxx也指出，要通過加快構建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)。xxxxx列出了美麗中國建設的時間表，根據(jù)時間推算，大家恰好是這一時期內的時代新人，將成為踐行xxx生態(tài)文明思想的骨干力量，所以，踐行新思想、新理念，大家責無旁貸。那么，在踐行xxx生態(tài)文明思想中，在推進美麗中國建設中，作為大學生，應該怎么辦?我給大家提幾點要求。

1、希望大家要有一顆報國之心。xxxxx指出，要以國家富強、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠，投身中國特色社會主義偉大實踐，并為之終生奮斗?！耙淮擞幸淮说碾H遇，一代人有一代人的奮斗”。大學階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，同學們樹立什么樣的理想、學到什么樣的知識、具有什么樣的能力，關系祖國和民族未來。希望大家秉持一顆報國之心，深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持聽黨的話、跟黨走，樹立振興中華遠大志向，始終銘記國家培育之恩、父母養(yǎng)育之恩、老師教誨之恩，以青春夢想和實際行動為實現(xiàn)偉大中國夢而奮斗。

2、希望大家要有一顆崇學之心。xxxxx說，要把學習作為首要任務，作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立夢想從學習開始、事業(yè)靠本領成就的觀念，讓勤奮學習成為青春遠航的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量。時間對每個人都是公平的，但不同的時間管理，結果卻千差萬別。大學生活豐富多彩，時間往往在不經(jīng)意間消失了，真的不知道去哪兒了。最近有一個調查，看后令人擔憂。這個調查說，有55.6%的大學生課余時間耗費在睡覺、發(fā)呆、無所事事上，僅有23.9%的大學生把課余時間用在泡圖書館和學習。不知道在座的同學是屬于哪種情況。希望同學們珍惜美好的大學時光，像海綿吸水一樣吸取各種知識，心無旁騖求知問學、發(fā)奮讀書，練就能擔重任的過硬本領，努力成為可堪大用的棟梁之材。因為大家都是學醫(yī)學的，醫(yī)學與生態(tài)環(huán)保息息相關，所以，也希望大家在抓好專業(yè)課學習的基礎上，在空閑時間，多看看生態(tài)文明方面的書籍，多了解一下xxx生態(tài)文明思想，從現(xiàn)在起就樹立大健康的意識，樹牢綠色發(fā)展理念，為以后打好基礎。

3、希望大家要有一顆尚德之心。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好。我想，同學們不但要在學業(yè)上成為“學士”“碩士”“博士”，在品德上更要成為“學士”“碩士”“博士”。所以，在以后的學習生活中，希望大家要立大德、講公德、有品德，以大德鑄魂、公德善心、品德潤身，做一個有大愛大德大情懷的人。希望同學們養(yǎng)成良好的生活習慣，從自身做起，從點滴小事做起，愛護身邊的環(huán)境，利用業(yè)余時間，積極參與社會公益、志愿服務和生態(tài)文明創(chuàng)建等活動。尤其是，大家畢業(yè)以后將要進入各醫(yī)療醫(yī)學機構，從事具體的醫(yī)學行為，希望大家在各自工作崗位上履職盡責的同時，也要承擔起愛護環(huán)境、保護生態(tài)的意識，為解決醫(yī)療環(huán)境污染問題貢獻自己的力量。

今天的就跟大家分享交流這么多，在這里還想跟大家說幾句題外話?，F(xiàn)在的XX正處在“轉型發(fā)展、綠色崛起”的關鍵時候，這里的發(fā)展機遇一點不比外邊少，發(fā)展環(huán)境一點不比外面差，發(fā)展空間也一點不比其他地方小，希望大家畢業(yè)以后，能夠留在XX，在XX繼續(xù)學習工作生活，讓我們一起把XX建設的更加美好！

同學們，青年興則國家興，青年強則國家強。你們是令人羨慕的時代驕子，未來你們將在工作崗位上擔當重任，你們將親歷中華民族偉大復興的輝煌與榮耀。希望你們堅持理想信念，為祖國、為人民腳踏實地、奮發(fā)進取，奉獻青春、智慧和力量。

今天就講這些，謝謝大家！

第四篇：走生態(tài)文明美麗發(fā)展之路

走生態(tài)文明美麗發(fā)展之路

編輯:admin 時間:2013-2-4 21:47:00

呼倫貝爾市位于內蒙古自治區(qū)東北部，總面積25.3萬平方公里，是全國原生態(tài)保存完好的地區(qū)之一。近年來，呼倫貝爾市將“生態(tài)立市”確立為五大戰(zhàn)略之首，作出了創(chuàng)建國家級生態(tài)市的戰(zhàn)略部署，提出堅持不懈地走生態(tài)文明建設之路和又好又快發(fā)展之路，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏的戰(zhàn)略構想。

呼倫貝爾市建設生態(tài)文明取得的成就

呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境的特點。一是生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)質量較高。呼倫貝爾市素有“北國碧玉”和“綠色凈土”之稱。呼倫貝爾草原總面積 8.4萬平方公里，是世界著名的三大草原之一；大興安嶺森林作為我國北方陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在呼倫貝爾面積13萬平方公里；河流、濕地星羅棋布，嫩江、額爾古納兩大水系，有大小河流3000多條，湖泊500多座；生物多樣性豐富，生長著3000多種植物和400多種獸類和禽類。其完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是東北亞生物圈的重要組成部分，是內蒙古自治區(qū)、東北乃至國家的重要的自然生態(tài)屏障，具有獨特的生態(tài)環(huán)境和不可替代的功能和作用。二是生態(tài)環(huán)境相對脆弱。導致生態(tài)環(huán)境脆弱的因素有自然因素和人為因素兩個方面，地質歷史時期的構造運動為呼倫貝爾草地脆弱性奠定了特殊的地貌格局和脆弱的地表物質基礎；自然條件的嚴酷性、氣候的波動性、使這一地區(qū)成為對全球氣候變化響應的敏感帶；雖然植被覆蓋率高，凈化條件好，但大部分草原地區(qū)降雨量小，且干旱多大風，腐殖土層薄，沙源豐富，植物再生能力低。隨著近代以來對這里的開發(fā)，加劇了草原深林脆弱化的進程。因此國家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)域。從而也就決定了呼倫貝爾發(fā)展的要求比其他地區(qū)更高。

呼倫貝爾市建設生態(tài)文明的成就。一是堅持四退四進，全面實施生態(tài)建設工程?！巴恕?，就是恢復自然生態(tài)，拓展可持續(xù)發(fā)展空間。一是退耕。二是退牧。三是退“伐”。四是退“小”?！斑M”就是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展新型特色產業(yè)，把更多的勞動力從原始粗放的種養(yǎng)業(yè)中解放出來，從對森林、草原、耕地的過度索取中解放出來。一是推進新型工業(yè)化。二是推進新型農牧林區(qū)建設。三是推進新型服務業(yè)。四是推進新型邊境區(qū)域合作。入駐的一些大企業(yè)在利用俄蒙資源上取得新進展。

二是加強生態(tài)保護，構筑北疆綠色生態(tài)屏障。實施了天然林保護、公益林管護、“三北”防護林、防沙治沙和保護、濕地保護、自然保護區(qū)建設以及野生動植物資源保護等多項工程。積極開展沙漠治理，據(jù)全國第四次荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示，通過大規(guī)模綜合整治，呼倫貝爾沙化土地總面積比2004年縮減了36.4萬畝；有明顯沙化趨勢的土地面積比2004年縮減了 8.9萬畝。有監(jiān)測記錄以來，呼倫貝爾沙地沙化土地面積首次出現(xiàn)縮減。

三是全力開展生態(tài)市創(chuàng)建設。為進一步發(fā)揮生態(tài)與資源優(yōu)勢，促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，保護生態(tài)環(huán)境，在成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的基礎上，2006年，市委、市政府決定在全市范圍內開展生態(tài)市創(chuàng)建工作，編制了《生態(tài)市建設規(guī)劃》，計劃到2015年，實現(xiàn)國家級生態(tài)市的建設目標。2011年針對生態(tài)建設的實際，呼倫貝爾市提出以森林草原為基礎，以市區(qū)綠化為核心，以道路林網(wǎng)為脈絡，以森林產業(yè)發(fā)展為重點的創(chuàng)建森林城市的戰(zhàn)略布局。相繼出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加強環(huán)境保護的決定》和《關于加強草原保護建設的決定》等多項政策措施。

呼倫貝爾市生態(tài)文明建設面臨的難點

長期積淀的環(huán)境問題和新的環(huán)境問題并存的雙重壓力?？v觀呼倫貝爾的發(fā)展歷程，曾一度把解決基本的生存問題和資源供給作為發(fā)展的優(yōu)先選擇，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯墾、逐水草養(yǎng)牧為主的資源依賴型經(jīng)濟。這種發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境的索取過大，草場承載量過大，導致草原退化；大興安嶺森林因過度砍伐而遭到嚴重破壞。一定程度上又制約了經(jīng)濟的持續(xù)增長。

呼倫貝爾生態(tài)資源相當豐富，但卻處于欠發(fā)達、欠開發(fā)地區(qū)。目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的起步階段，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。雖然近年來呼倫貝爾市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構取得了一定成效，但以煤炭、電力為主的資源型、能源型的產業(yè)結構和粗放型的經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本性改變，對資

源的依賴偏重，“原字號”產品和初級產品比重大，資源約束加劇，環(huán)境壓力加大。

生態(tài)文明建設的部署和加快發(fā)展的態(tài)勢并存的雙重挑戰(zhàn)。由于呼倫貝爾具有巨大的生態(tài)屏障作用，國家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)域，當?shù)卣腿罕姷纳鷳B(tài)保護責任重大。

而呼倫貝爾市仍處于欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。雖然呼倫貝爾市經(jīng)濟多年保持較快增長，2012年地區(qū)生產總值和地方財政總收入實現(xiàn)歷史性突破，但人均收入水平還不高，在內蒙古自治區(qū)處于中低水平。因此，人民群眾對提高生活水平有更大期盼，對享有更加美好的生活環(huán)境有殷切期盼。為適應人民的新期待，“十二五”期間，呼倫貝爾市提出了地區(qū)生產總值年均增長18%、達到 2130億元的目標，經(jīng)濟總量將有較大增長，能源、資源消耗還要增加，污染物排放總量不足的基本情況將不會改變。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展與總量控制的矛盾仍然突出，生態(tài)文明建設面臨諸多挑戰(zhàn)。

投入嚴重不足和科技支撐薄弱并存的雙重困擾。呼倫貝爾是全國重要的生態(tài)屏障之所在，改善其生態(tài)環(huán)境質量，無疑是一項巨大的經(jīng)濟社會工程，需要巨大的資金投入，需要強有力的科技支撐。一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境投入的多少，取決于該地區(qū)的經(jīng)濟承受力、資源環(huán)境約束力等因素。呼倫貝爾既是生態(tài)脆弱地區(qū)又是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟承受力弱，沒有外來資金，特別是國家資金的注入，難以開展大規(guī)模的生態(tài)重建和環(huán)境保護。雖然國家實施了天保工程和草原生態(tài)保護補助獎勵機制，除去國家層面的補償制度，當?shù)卣指鶕?jù)實際建立了一些獎勵補償制度。但保障水平偏低也是不爭的事實，基本上是溫飽型的保障。以治沙為例，隨著治沙造林成本逐年提高，現(xiàn)在每畝治理成本已經(jīng)達350元以上，而上級下達資金僅每畝100元，上級撥款不足，自有資金有限，導致治沙步伐緩慢。資金不足又導致科技支撐能力薄弱、作用發(fā)揮不夠。缺乏必要的科技投入，缺乏先進的技術手段，以致生態(tài)治理效果不盡如人意，也成為嚴重制約生態(tài)建設的一個現(xiàn)實問題。

呼倫貝爾市建設生態(tài)文明的對策

盡快完善生態(tài)補償機制。隨著國家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開發(fā)區(qū)域，當?shù)卣毮?、?jīng)濟發(fā)展和農牧民生產生活方式等都發(fā)生了很大變化，突出表現(xiàn)在：一是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農牧民生產受到諸多限制，為生態(tài)保護與建設，當?shù)卣腿罕娫诎l(fā)展經(jīng)濟方面做出了極大的犧牲，需要為他們的犧牲建立起穩(wěn)定的保障機制。二是當?shù)卣袚纳鷳B(tài)保護與建設任務更加繁重，地方財政新增支出壓力明顯增大，生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾日漸突出。三是各級政府既要抓生態(tài)保護，又要在確保機構正常運轉、社會穩(wěn)定的基礎上，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮，任務非常艱巨。要妥善解決好這些困難和問題，在呼倫貝爾各級政府和廣大群眾自身努力的同時，必須依靠上級的大力支持，其中的重要舉措之一就是盡快完善生態(tài)補償機制，盡快解決草原森林保護建設國家重點工程投入不足、補貼標準低、覆蓋面小、內容較單一等問題。通過建立持久、穩(wěn)定的長效機制，對呼倫貝爾當?shù)卣蛷V大群眾因生態(tài)保護喪失發(fā)展機會或增加的發(fā)展成本給予合理的經(jīng)濟補償，有效解決這里面臨的生態(tài)保護與民生改善、經(jīng)濟發(fā)展間的矛盾，更好地保護好生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共處、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，美麗與保護發(fā)展同行。

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。近年來呼倫貝爾一直致力于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構，也取得了一定成效。但是經(jīng)濟結構調整需要一個長期過程，當前和今后一個時期，必須把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式放到更加突出的位置。

一是大力推進發(fā)展模式的綠色化。良好的生態(tài)、豐富的資源，優(yōu)美的環(huán)境是呼倫貝爾最大的特色和優(yōu)勢，是最重要的發(fā)展資本。要把生態(tài)保護作為最大的基礎建設來抓，繼續(xù)實施休牧、禁牧、輪牧等保護性措施，恢復生態(tài)環(huán)境。加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，做大做強綠色農畜產品加工業(yè)。要把節(jié)能減排作為轉方式調結構的重要抓手，通過減排嚴格控制“兩高一資”，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化生產方式，努力構建有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產業(yè)結構，探索一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的新型工業(yè)發(fā)展路子。大力推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，包括碳匯交易、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產等以生態(tài)和節(jié)約資源、環(huán)境保護為主導的經(jīng)濟形態(tài)。

二是大力推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、綠色產業(yè)的規(guī)模化。繼續(xù)按照“點狀布局、集約設置、深度轉化、循環(huán)利用”的發(fā)展原則，加大生產力布局的調整力度，工業(yè)進一步向園區(qū)集中，加快大園區(qū)建設；以嚴格的環(huán)境準入提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，突出抓好一批傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產業(yè)和新興產業(yè)項目，加快培育以新能源、新材料、裝備制造與電子信息為重點的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

三是努力提高產業(yè)結構的科學化水平。加快構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。在注重發(fā)展生態(tài)工業(yè)的同時，大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和信息產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險和總部經(jīng)濟等生產性服務業(yè)，提升發(fā)展旅游休閑、家政養(yǎng)老等生活性服務業(yè)，從而形成生態(tài)農業(yè)―生態(tài)工業(yè)―生態(tài)信息業(yè)―生態(tài)服務業(yè)“四位一體”的生態(tài)產業(yè)和經(jīng)濟結構。

加大生態(tài)文明建設的投入力度。一是建立有效的投入機制。鑒于呼倫貝爾是欠發(fā)達地區(qū)，生態(tài)建設中所需投資巨大和投資能力有限的矛盾還將繼續(xù)存在，因此，必須確定國家投入為主、地方配套投資為輔的機制，爭取國家較大的資金投入以獲得顯著的建設效益。

二是建立有效的投入激勵機制。調動生態(tài)建設各參與主體及受益主體的積極性。進一步明確“誰建設、誰收益”的原則，出臺明晰的產權制度和配套政策，鼓勵和吸引國內外的投資者投資于生態(tài)建設或與之相關的產業(yè)。

三是加大科技投入力度。以科學技術為依托和支撐，高起點地實施生態(tài)建設。加強對呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境演變趨勢和區(qū)域生態(tài)建設的研究，加強對退化生態(tài)系統(tǒng)退化機制和恢復改良途徑的研究，積極開展碳匯核算和碳匯交易研究，依靠科技進步，不斷提高生態(tài)建設質量和效益。

作者：陸玉敏

來源：《學習時報》

第五篇：做好生態(tài)文明建設,走綠色的小康之路

做好生態(tài)文明建設，走綠色的小康之路

“建設生態(tài)文明關乎人民福祉，關乎名族未來發(fā)展大計”，黨的十八大把生態(tài)文明建設發(fā)在突出地位，與政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設放在一起。生態(tài)文明建設的“升格”，充分體現(xiàn)了我們黨順應時代要求，民義呼喚，是對人類文明和社會發(fā)展更加深刻的認識。因此，做好生態(tài)文明建設，是走綠色的小康之路的前提。

北京1個月內四次遭遇霧霾襲擊，城區(qū)空氣重度污染；南京破紀錄的到達20多個污染天，9個大氣監(jiān)測點到達重度污染；安徽多滴濃霧彌漫，多條高速道路緊急封閉…….，在加上水資源污染，土壤污染等，這些嚴重的環(huán)境問題相繼出現(xiàn)，極大的影響了人們的生活。雖然我們已經(jīng)作為了世界的第二大經(jīng)濟體，我們的經(jīng)濟水平飛速提升，但是我們卻犧牲了環(huán)境，這充分暴露了我們生態(tài)理念的缺失和體制機制的弊端。相反，我們在看看國外發(fā)達國家是怎樣處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設的，日本在1967年就制定并實施了《公害對策基本法》，用這個法案來明確國家、政府、企業(yè)和工團體對于防治污染的責任、措施和基本對策，相繼又推出了了《建立循環(huán)社會基本法》、《綠色采購法》等；美國在1970年推出二氧化硫排放權、交易政策，還制定了《環(huán)保教育法》；瑞典也制定了《森林法》來規(guī)定了環(huán)境經(jīng)濟政策，通過借鑒發(fā)達國家的生態(tài)建設經(jīng)驗，并結合我們國家自身的條件和現(xiàn)狀，我們應該從以下幾個方面來做好生態(tài)文明建設：

第一，建立完善的生態(tài)保護法體系。法律體系是一個國家社會秩序衡量的標準，通過建立完善的法律體系，充分明確國家、政府、企業(yè)等機構對于防治環(huán)境污染的責任、措施和基本對策，必須從規(guī)范性、強制性上去要求各個機構和組織。

第二，增加生態(tài)文明建設投資力度，政府予以政策上支持。依靠科學、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對環(huán)保的投資力度，相關政府部門要做好全方位部署，各級要予以全方位配合。

第三，大力推進生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟都是生態(tài)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式。要將過去高能耗、高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，轉變?yōu)榈湍芎?、低消耗和低排放的“綠色”經(jīng)濟模式。生態(tài)經(jīng)濟帶來的環(huán)保和經(jīng)濟的雙效益，必將是未來全球經(jīng)濟的走向。

第四，重視培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境保護意識，規(guī)范公眾行為。依靠政府的自身是不可能解決環(huán)境問題的，只有政府、企業(yè)、社會團體和公眾達成共識，攜手共進，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

做好生態(tài)文明建設，走綠色小康之路。即是按照生態(tài)文明的要求，通過建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，來達到經(jīng)濟繁榮，生態(tài)良好，人民幸福。建設社會主義生態(tài)文明新時代的美好藍圖，這充分體現(xiàn)了我們黨以人為本，執(zhí)政為民的理念，順應了人民群眾追求美好生活的新期待，這也是中華民族可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。