第一篇：河北省人民政府關于公布河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
現(xiàn)將《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》予以公布，并就有關事項通知如下：
一、強化責任意識，認真履職盡責。各級各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，不折不扣落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要認真對照責任清單，及時修訂本單位、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理制度，完善目標責任制，健全監(jiān)管機構，加強工作銜接，切實把責任壓實壓死。
二、細化分解責任，實施清單管理。省有關部門要按照責任清單，結合工作實際，將各項安全監(jiān)管責任逐條逐項落實到具體崗位、具體人員，明確履職標準和具體要求。各地要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管，誰負責”的原則，抓緊編制本地安全生產(chǎn)監(jiān)管權力清單和責任清單，明晰各部門監(jiān)管責任。
三、加強督導考核，狠抓責任落實。省安委辦要將各地各部門照單履職情況納入督導檢查、巡查考核內容，對安全監(jiān)管履職不到位、安全監(jiān)管問題突出、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和部門，以約談、通報或下發(fā)督辦函、整改令等形式，及時督促落實。要嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責任追究，按照“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患逾期未完成整改的，在依法追究企業(yè)主體責任的同時，按照責任清單倒查相關部門的監(jiān)管責任。
法律、法規(guī)對部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責進行調整變更的，有關部門要及時將相關情況報省安委辦，省安委辦匯總并報經(jīng)省政府同意后，對《責任清單》進行動態(tài)調整，原則上每年調整一次。
《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》在省政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務服務中心及相關媒體公布。
河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單.pdf
河北省人民政府
2017年12月27日
（本文來源于河北省人民政府官方網(wǎng)站）
第二篇：河北省人民政府關于落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定
河北省人民政府關于落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定
第一章
總則
第一條
為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）履行安全生產(chǎn)責任，適用本規(guī)定。
第三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任，并對本單位預防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔全部責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須接受政府及有關部門對其落實安全生產(chǎn)責任情況實施的依法監(jiān)管。
第四條
縣級以上人民政府及期有關部門應當建立落實安全生產(chǎn)主體責任的獎勵和責任追究制度，對落實安全生產(chǎn)主體責任成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位及期主要負責人予以表彰；對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人依法實施責任追究和行政處罰。
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實
第五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任包括：
（一）主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的總體責任；
（二）依法建立安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；
（三）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；
（五）確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；
（六）依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓；
（七）如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產(chǎn)義務；
（八）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從難從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；
（九）對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)探；
（十）預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；
（十一）安全設施、設備（包括特種設備）符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期進行技術檢測檢驗；
（十二）依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施；
（十三）及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；
（十四）積極采用先進安全生產(chǎn)技術、設備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；
（十五）保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）依法實行安全設施“三同時”；
（十六）統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；
（十七）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；
（十八）按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?/p>
（十九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
第六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負總體責任，應當履行下列職責：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章缺席和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質持續(xù)適應和符合安全生產(chǎn)要求。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權變動期間，主要負責人變更的，產(chǎn)權的轉讓方和接收方應簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項。協(xié)議和文件應當約定以下安全生產(chǎn)事項：
（一）變動、變更期間雙方各自行合安全生產(chǎn)管理職責的起止期限；
（二）變動、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權利義務；
（三）變動、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；
（四）變動、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任承擔；
（五）其他應當約定的內容。
產(chǎn)權的接收方或者破產(chǎn)清算組應當在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內將協(xié)議或者文件報當?shù)卣壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案（煤礦企業(yè)的協(xié)議同時報同級煤礦安全監(jiān)察部門備案），涉及要有資產(chǎn)的，應當同時報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項，產(chǎn)權變動、主要負責人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應當對事故的后果承擔責任。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員：
（一）煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品持生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設置專門從事安全生產(chǎn)管理的機構（不得與其他機構合并設置），并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負責安全生產(chǎn)管理的負責人不得同時妝任其他職務；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。
（二）從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，要配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級單位，按照本條第一、二、三項的規(guī)定執(zhí)行。
符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機構條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當為主管安全生產(chǎn)工作的負責人設置安全工作助理，協(xié)助主管負責人協(xié)調管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應由安全生產(chǎn)管理機構的負責人擔任。
第九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應當履行下列職責：
（一）協(xié)助決策機構和領導組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作，負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃；
（二）協(xié)助決策機構和領導組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標并進行考核；
（三）參與制定安全秤資金投入計劃和安全技術措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關部門落實；
（四）組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
（五）組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領導研究處理；
（六）參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉工作，并負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料；
（七）組織有關部門研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施；
（八）組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓?？偨Y和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；
（九）按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；
（十）參加傷亡事故的調查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行；
（十一）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責，關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓學習或者考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產(chǎn)管理人員應當享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，月津貼標準原則上不低于本人月實際收入的10%。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)責任制應當至少包括以下六個層面：
（一）主要負責人的安全生產(chǎn)責任；
（二）領導班子其他負責人的安全生產(chǎn)責任；
（三）中層部門（各管理科室、車間、分公司等）和部門負責人的安全生產(chǎn)責任；
（四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責任；
（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；
（六）各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產(chǎn)責任。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)基礎管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺賬應按規(guī)定如實填寫，按期限保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應當包括：
（一）安全生產(chǎn)責任制度；
（二）安全生產(chǎn)投入保障制度；
（三）建設項目安全管理制度；
（四）安全設施、設備管理和檢修、維修制度；
（五）具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度；
（六）重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度；
（七）消防安全管理制度；
（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
（九）勞動防護用品發(fā)放和管理制度；
（十）安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；
（十一）安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度；
（十二）安全生產(chǎn)教育培訓考核制度；
（十三）特種作業(yè)人員管理制度；
（十四）崗位標準化操作制度；
（十五）安全生產(chǎn)會議管理制度；
（十六）生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度；
（十七）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費預算。
生產(chǎn)經(jīng)芝單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責任人，要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實施，做到安全資金專戶儲存，專人管理，專項使用。
第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項用于下列安全生產(chǎn)事項：
（一）安全技術措施工程建設；
（二）安全設備、設施和工藝的更新以及技術檢測檢驗、改造和維護；
（三）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；
（四）勞動防護用品配備；
（五）整改安全事故隱患；
（六）其他保障安全生產(chǎn)的事項。第十五條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家規(guī)定的標準足額提取安全費用，專門用于安全生產(chǎn)。
煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法，按照財政部、國家發(fā)展改革委、國家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。風險抵押金的繳納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓等教育培訓制度。安全生產(chǎn)教育培訓的內容和結果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名，并按照規(guī)定的期限保存。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
特處作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受具備相應資質的培訓機構培訓合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應的培訓合格證書。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)具備相應資質的安全培訓機構進行心門培訓，經(jīng)安全資格培訓考核合格取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于10學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對新上崗的從業(yè)人員要進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應的培訓內容，主要內容應當包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；
（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；
（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；
（六）生產(chǎn)安全事故案例；
（七）其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準，依據(jù)標準制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產(chǎn)標準化操作，使安全生產(chǎn)標準、安全生產(chǎn)技術規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標準經(jīng)崗位操作的自覺行為。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實重大危險源有效監(jiān)控責任。按照有關規(guī)定對重大危險源登記建檔，定期檢查、檢驗、檢測，嚴格記錄，制定并落實重大危險源專項管理責任制度，制定應急救援預案并每年至少演練一次。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷提高對重大危險源的技術監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進的技術設備，運用先進的科技手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)控制、遠程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險源的預警控制能力靈敏高效。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質和可能千萬的危害及有關安全措施、應急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門申報備案。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒特品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，建立健全職業(yè)病防治責任制，積極預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。安全警示標志應錄明顯、人持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施、設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內容。0 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關操作規(guī)程進行操作，對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營單位無合格現(xiàn)場安全管理員時，可聘請具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案和操作崗位應急措施。制定應急預案和措施應立足“應急在崗位，響應在部門”的原則，以一線操作崗位為重點全方位涵蓋本單位各個層級和部位；應急預案和措施每年應至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案和措施的有效性。
第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。應急救援組織在進行應急救援演練時，應當吸納與其簽訂應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。
第三十一條 需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、建設、中介等活動的，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法申請安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
建設項目安全設施“三同時”，應當達到以下要求：
（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；
（三）需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；
（四）建設項目施工的單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工；
（五）在生產(chǎn)設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價；
（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；
（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第三十三條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
煤礦建設項目安全設施的“三同時”審查驗收由煤礦安全監(jiān)察機構實施。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員應當負責對承包單位、承租單位的有關安全生產(chǎn)條件或者資質進行審查，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的，不得發(fā)包、出租。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員進行審查。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第三十六條 所有承包項目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須具備相應的資質和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。
第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產(chǎn)內容：
（一）雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；
（二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內容；
（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權利和承擔的義務；
（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應急救援與經(jīng)濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風險金等安全生產(chǎn)事項涉及有關資金安排的約定；
（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調查處理等作出規(guī)定；
（六）其他應該規(guī)定的內容。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領導帶隊重點檢查和群眾性的檢查等分級分類檢查和問題整必制度。通過檢查及時消除違章，清除隱患；對限于物質技術條件當時不能解決的問題，應當制定出防范措施，并訂出整改計劃，限期解決。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內容、結果、整改情況應記入檔案，并由檢查人員、復查人員簽字。
第三十九條 安全檢查主要包括以下內容：
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；
（二）設備、設施是否處于正常的安全運行狀態(tài)；
（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況；
（四）從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；
（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（六）發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩戴；
（七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強領從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；
（八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；
（九）危險源的檢測監(jiān)控情況；
（十）各類事故隱患；
（十一）其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在各生產(chǎn)班組設立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長的領導和安全生產(chǎn)管理人員的指導下，做好下列工作：
（一）對本組人員進行日常安全生產(chǎn)教育；
（二）督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；
（三）正確使用個人防護用品；
（四）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時及時報告；
（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當引導從業(yè)人員自學遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓學習，提出改進安全工作的意見。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)獎懲機制，對安全生產(chǎn)工作中遵章守紀、年內未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻的從業(yè)人員給予獎勵；對違章管理和違章操作人員給予嚴肅處理。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位的黨組織、工會、共青團組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關部門報告，主要負責人必須堅守崗位并立即組織救援，配合事故調查組開展事故調查，依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故。
第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法妥善處理事故的善后工作，按國家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險襝外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付死亡賠償金。煤礦企業(yè)工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要適當提高賠償標準。
賠償標準由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時修訂。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位通過商業(yè)保險分擔生產(chǎn)安全事故風險，提高對事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟賠償?shù)闹Ц赌芰Α?/p>
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當接受工會的監(jiān)督，支持工會開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認真研究解決工會提出的意見和建議。
第三章 監(jiān)督保障措施
第四十八條 各級政府要強化經(jīng)濟政策對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的導向作用。通過經(jīng)濟政策提高生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。
第四十九條 各級政府應當支持、督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設置限制條件和障礙。
第五十條 負有安全生產(chǎn)行政許可職責的部門，必須嚴格依照法定條件和程序進行審查。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)臟法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效的指導，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)、兼并、收購、整合、重組等產(chǎn)權變動、主要負責人變更期間，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和控制變更、變動實際進程的有關管理部門應當切實負起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實安全生產(chǎn)主體責任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內容應認真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定第五十二條 勞動和社會保障部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納工傷保險費情況應當加強監(jiān)督檢查，及時為受到生產(chǎn)安全事故傷害的參保職工進行工傷認定并保證符合條件的職工按法定標準享受工傷保險的各項待遇。對未參加工傷保險發(fā)生工傷事故的用人單位，要責令其按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要負責督促發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位按本規(guī)定確定的標準對事故受害人同或者受害人員家屬支付賠償金。
第五十三條 各級政府、有關部門和新聞單位應把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方式政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。對生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的典型事例要予以曝光。
對不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的行為，鼓勵群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員予以舉報，對舉報有功人員應給予獎勵。
第五十四條 安全秤監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)行檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法落實安全生產(chǎn)主體責任的，應責令限期整改，并依法給予行政處罰。因安全生產(chǎn)責任不落實導致生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定移交司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條 工會應當依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第四章 附則
第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是：
生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。
主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。
國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條 學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)主體責任的落實，適用本規(guī)定。
第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。以前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。約定有關事項的，應責令改正。
第三篇：河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的通知
? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標題】河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的通知 【頒布單位】河北省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】辦字〔2010〕137號 【頒布時間】2010-11-16 【失效時間】
【法規(guī)來源】http://info.hebei.gov.cn/content.jsp?code=000217883/2010-03041&name=政策法規(guī)/規(guī)范性文件
? 【全文】
河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的通知
河北省人民政府辦公廳
河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的通知
辦字〔2010〕137號
各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十一月十六日
河北省安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度
為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本制度。
第一條本省行政區(qū)域內煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、城市燃氣、旅游、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位適用本制度。大型集團公司生產(chǎn)經(jīng)營建設相對獨立的基層單位適用本制度。
第二條安全生產(chǎn)“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理制度是對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通過新聞媒體向社會公布，實施社會綜合監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，依法履行安全生產(chǎn)義務的制度。
第三條“黑名單”管理制度堅持依法監(jiān)管監(jiān)察、客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則，按照省級監(jiān)管與地方監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結合的方式組織實施。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，列入“黑名單”：
（一）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或者一年內發(fā)生2次及以上較大生產(chǎn)安全責任事故的;
（二）建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施違反“三同時”規(guī)定，且未按有關監(jiān)管監(jiān)察部門要求按時改正的；
（三）礦山企業(yè)以整合、技改、基建名義違法違規(guī)組織生產(chǎn)的；
（四）存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患，且未在規(guī)定期限或未按生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾進行整改的；
（五）在規(guī)定期限內未達到安全標準化要求的；
（六）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察的；
（七）逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等行政處罰；逾期不繳納經(jīng)濟處罰的；
（八）故意謊報、瞞報事故及事故后逃逸的；
（九）安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務機構違法違規(guī)，弄虛作假的；
（十）其他造成惡劣社會影響的。
第五條“黑名單”管理制度按下列程序進行：
（一）信息采集。通過事故調查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構或行業(yè)主管部門進行收集，并記錄單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
（二）信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構或行業(yè)主管部門要提前告知當事人，并聽取其陳述申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要采納。
（三）討論審定。對擬列入“黑名單”的企業(yè)、單位和組織，由省安委會辦公室組織有關部門討論審定。
（四）信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，由省安委會辦公室通過省級主流新聞媒體及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)對外發(fā)布，每半年發(fā)布一次。
（五）信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，在“黑名單”管理期限屆滿時，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門對其組織驗收，對已整改并未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，由省安委會辦公室將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。
（六）由煤礦安全監(jiān)察機構收集上報列入“黑名單”的煤礦企業(yè)，管理期限屆滿時，由河北煤礦安全監(jiān)察局對其組織驗收，對已整改并未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的，河北煤礦安全監(jiān)察局通知省安委會辦公室將其從“黑名單”中刪除，并在原公告媒體上予以公布。
第六條根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改要求，列入“黑名單”管理的期限一般為半年或一年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪除的日期以公布日期為準。重大隱患未按期整改到位的，繼續(xù)延長其“黑名單”管理期限，直至消除隱患。對于企業(yè)整改積極，確有特殊情況申請?zhí)崆敖獬糠止芾泶胧┑?，應由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門出具同意解除部分管理措施的審查意見后，由省安委會辦公室通知有關部門解除部分管理措施。
涉及到由煤礦安全監(jiān)察機構收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業(yè)，其整改積極，確有特殊情況申請?zhí)崆敖獬糠止芾泶胧┑?，由河北煤礦安全監(jiān)察局向省安委會辦公室出具同意解除部分管理措施的審查意見。
第七條對被列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在“黑名單”管理期限內，除依法對違法行為從重處罰外，并實施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位須每月向所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向省、設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況。由煤礦安全監(jiān)察機構收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業(yè)，每月須向所在地煤礦安全監(jiān)察分局報告一次安全生產(chǎn)情況，每季度向河北煤礦安全監(jiān)察局報告一次安全生產(chǎn)情況。
（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門每月至少進行一次檢查，設區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門每季度至少進行一次檢查，追蹤整改情況，直至整改達到要求。對于被煤礦安全監(jiān)察機構收集上報列入“黑名單”管理的煤礦企業(yè)，煤礦安全監(jiān)察分局每季度至少檢查一次。
（三）對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由省安委會辦公室向投資、國土資源、建設、銀行、證券、保險、工會等主管（監(jiān)管）部門通報有關情況，“黑名單”管理期限內嚴格限制新建項目審批、核準、備案以及用地、證券融資、貸款等，暫停其享受的相關優(yōu)惠政策，不得評優(yōu)評先。省直新聞媒體根據(jù)省安委會辦公室提供的信息，及時反映相關限制措施的落實情況。
第八條本制度由省安委會辦公室負責解釋。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結合實際，制定本地安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度。
第九條本制度自2011年1月1日起施行。
第四篇：河北省人民政府關于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知
河北省人民政府關于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知
冀政?2006?69號 2006年8月30日
各設區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門： 《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府第70次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)履行安全生產(chǎn)責任，適用本規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)責任，并對本單位預防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔全部責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須接受政府及有關 部門對其落實安全生產(chǎn)責任情況實施的依法監(jiān)管。
第四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立落實安全生產(chǎn)主體責任的獎勵和責任追究制度，對落實安全生產(chǎn)主體責任成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人予以表彰；對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人依法實施責任追究和行政處罰。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的落實
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任包括：(一)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的總體責任；(二)依法建立安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員；(三)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程；(四)持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；(五)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；(六)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓；(七)如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產(chǎn)義務；(八)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；(九)對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；(十)預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；(十一)安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求，按規(guī)定定期進行技術檢測檢驗；(十二)依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措 施；(十三)及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；(十四)積極采用先進安全生產(chǎn)技術、設備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；(十五)保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)依法實行安全設施“三同時”；(十六)統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；(十七)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(十八)按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?十九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負總體責任，應當履行下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促安全生產(chǎn)措施落實到位，確保生產(chǎn)工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質持續(xù)適應和符合安全 生產(chǎn)要求。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權變動期間，主要負責人變更的，產(chǎn)權的轉讓方和接收方應簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項。協(xié)議和文件應當約定以下安全生產(chǎn)事項：(一)變動、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責的起止期限；(二)變動、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權利義務；(三)變動、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；(四)變動、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任承擔；(五)其他應當約定的內容。
產(chǎn)權的接收方或者破產(chǎn)清算組應當在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內將協(xié)議或者文件報當?shù)卣壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案(煤礦企業(yè)的協(xié)議同時報同級煤礦安全監(jiān)察部門備案)，涉及國有資產(chǎn)的，應當同時報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項，產(chǎn)權變動、主要負責人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應當對事故的后果承擔責任。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生 產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設臵專門從事安全生產(chǎn)管理的機構(不得與其他機構合并設臵)，并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負責安全生產(chǎn)管理的負責人不得同時兼任其他職務；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。(二)從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，要配備兩名以上的專職安全生產(chǎn)管理人員。(三)從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級單位，按照本條第一、二、三項的規(guī)定執(zhí)行。
符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機構條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當為主管安全生產(chǎn)工作的負責人設臵安全工作助理，協(xié)助主管負責人協(xié)調管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應由安全生產(chǎn)管理機構的負責人擔任。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施綜合管理，應當履行下列職責：(一)協(xié)助決策機構和領導組織推動生產(chǎn)經(jīng)營中的安全工作，負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃；(二)協(xié)助決策機構和領導組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標并進行考核；(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全 技術措施計劃并具體實施或者監(jiān)督相關部門落實；(四)組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；(五)組織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問題，緊急情況下有權指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告領導研究處理；(六)參加審查新建、改建、擴建、大修工程設計計劃，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運轉工作，并負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料；(七)組織有關部門研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施；(八)組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；(九)按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；(十)參加傷亡事故的調查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行；(十一)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責，關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓學習或者考察。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級同職其他崗位管理人員的待遇；專職安全生產(chǎn)管理人員應當享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，月津貼標準原則上不低于本人月實際收入的10％。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，明確各崗位的責任人員、責任內容和考核獎懲要求，落實全員安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)責任制應當至少包括以下六個層面：(一)主要負責人的安全生產(chǎn)責任；(二)領導班子其他負責人的安全生產(chǎn)責任；(三)中層部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任；(四)班組和班組長的安全生產(chǎn)責任；(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；(六)各類專項工作負責部門和人員的專項安全生產(chǎn)責任。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)基礎管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺賬應按規(guī)定如實填寫，按期限保存?zhèn)洳椤０踩a(chǎn)規(guī)章制度應當包括：(一)安全生產(chǎn)責任制度；(二)安全生產(chǎn)投入保障制度；(三)建設項目安全管理制度；(四)安全設施、設備管理和檢修、維修制度；(五)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理制度；(六)重大危險源安全檢測、監(jiān)控管理制度；(七)消防安全管理制度；(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(九)勞動防護用品發(fā)放和管理制度；(十)安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度；(十一)安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度；(十二)安全生產(chǎn)教育培訓考核制度；(十三)特種作業(yè)人員管理制度；(十四)崗位標準化操作制度；(十五)安全生產(chǎn)會議管理制度；(十六)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度；(十 七)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費預算。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責任人，要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實施，做到安全資金專戶儲存，專人管理，專項使用。
第十四條 安全生產(chǎn)資金投入專項用于下列安全生產(chǎn)事項：(一)安全技術措施工程建設；(二)安全設備、設施和工藝的更新以及技術檢測檢驗、改造和維護；(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓；(四)勞動防護用品配備；(五)整改安全事故隱患；(六)其他保障安全生產(chǎn)的事項。
第十五條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家規(guī)定的標準足額提取安全費用，專門用于安全生產(chǎn)。
煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法，按照財政部、國家發(fā)展改革委、國家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法繳納安全生產(chǎn)風險抵押 金。風險抵押金的繳納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓等教育培訓制度。安全生產(chǎn)教育培訓的內容和結果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名，并按照規(guī)定的期限保存。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受具備相應資質的培訓機構培訓合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，取得相應的培訓合格證書。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)具備相應資質的安全培訓機構進行專門培訓，經(jīng)安全資格培訓考核合格取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆 竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對新上崗的從業(yè)人員要進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應的培訓內容，主要內容應當包括：(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；(四)安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；(六)生產(chǎn)安全事故案例；(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準，依據(jù)標準制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產(chǎn)標準化操作，使安全生產(chǎn)標準、安全生產(chǎn)技術規(guī) 范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標準化崗位操作的自覺行為。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員，并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實重大危險源有效監(jiān)控責任。按照有關規(guī)定對重大危險源登記建檔，定期檢查、檢驗、檢測，嚴格記錄，制定并落實重大危險源專項管理責任制度，制定應急救援預案并每年至少演練一次。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應不斷提高對重大危險源的技術監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進的技術設備，運用先進的科技手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)控制、遠程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險源的預警控制能力靈敏高效。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門申報備案。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，建立健全職業(yè)病防治責任制，積極預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設臵符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。安全警示標志應當明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施、設備按規(guī) 定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內容。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關操作規(guī)程進行操作，對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營單位無合格現(xiàn)場安全管理人員時，可聘請具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案和操作崗位應急措施。制定應急預案和措施應立足“應急在崗位，響應在部門”的原則，以一線操作崗位為重點全方位涵蓋本單位各個層級和部位；應急預案和措施每年應至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案和措施的有效性。
第三十條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。應急救援組織在進行應急救援演練時，應當吸納與其簽 訂應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。
第三十一條 需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開展生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、建設、中介等活動的，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法申請安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
建設項目安全設施“三同時”，應當達到以下要求：(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；(三)需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；(四)建設項目施工的單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工；(五)在生產(chǎn)設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價；(六)建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；(七)安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。
第三十三條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；安全設施設計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 審查；建設項目工投入生產(chǎn)或者使用前，必須報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
煤礦建設項目安全設施的“三同時”審查驗收由煤礦安全監(jiān)察機構實施。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員應當負責對承包單位、承租單位的有關安全生產(chǎn)條件或者資質進行審查，對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的，不得發(fā)包、出租。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員進行審查。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第三十六條 所有承包項目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須具備相應的資質和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。
第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產(chǎn)內容：(一)雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；(二)作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內容；(三)在安全生產(chǎn)方面各自 享有的權利和承擔的義務；(四)對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應急救援與經(jīng)濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風險金等安全生產(chǎn)事項涉及有關資金安排的約定；(五)對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調查處理等作出規(guī)定；(六)其他應該規(guī)定的內容。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領導帶隊重點檢查和群眾性的檢查等分級分類檢查和問題整改制度。通過檢查及時消除違章，清除隱患；對限于物質技術條件當時不能解決的問題，應當制定出防范措施，并訂出整改計劃，限期解決。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內容、結果、整改情況應記入檔案，并由檢查人員、復查人員簽字。
第三十九條 安全檢查主要包括以下內容：(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；(二)設備、設施是否處于正常的安全運行狀態(tài)；(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況；(四)從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(六)發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正 確佩帶；(七)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；(八)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；(九)危險源的檢測監(jiān)控情況；(十)各類事故隱患；(十一)其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在各生產(chǎn)班組設立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長的領導和安全生產(chǎn)管理人員的指導下，做好下列工作：(一)對本組人員進行日常安全生產(chǎn)教育；(二)督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；(三)正確使用個人防護用品；(四)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時及時報告；(五)參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當引導從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓學習，提出改進安全工作的意見。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)獎懲機制，對安全生產(chǎn)工作中遵章守紀、年內未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻的從業(yè)人員給予獎勵；對違章管理和違章操作人員給予嚴肅處理。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產(chǎn)經(jīng)營單位的黨組織、工會、共青團組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產(chǎn)氛圍。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關部門報告，主要負責人必須堅守崗位并立即組織救援，配合事故調查組開展事故調查，依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報、遲報生產(chǎn)安全事故。
第四十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法妥善處理事故的善后工作，按國家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付死亡賠償金。煤礦企業(yè)工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位也要適當提高賠償標準。
賠償標準由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時修訂。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位通過商業(yè)保險分擔生產(chǎn)安全事故風險，提高對事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟賠償?shù)闹Ц赌芰Α?/p>
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當接受工會的監(jiān)督，支持工會開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認真研究解決工會提出的意見 和建議。
第三章 監(jiān)督保障措施
第四十八條 各級政府要強化經(jīng)濟政策對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的導向作用。通過經(jīng)濟政策提高生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。
第四十九條 各級政府應當支持、督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設臵限制條件和障礙。
第五十條 負有安全生產(chǎn)行政許可職責的部門，必須嚴格依照法定條件和程序進行審查。對不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效的指導，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落 實到位。
在生產(chǎn)經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)、兼并、收購、整合、重組等產(chǎn)權變動、主要負責人變更期間，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和控制變更、變動實際進程的有關管理部門應當切實負起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實安全生產(chǎn)主體責任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內容應認真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關事項的，應責令改正。
第五十二條 勞動和社會保障部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納工傷保險費情況應當加強監(jiān)督檢查，及時為受到生產(chǎn)安全事故傷害的參保職工進行工傷認定并保證符合條件的職工按法定標準享受工傷保險的各項待遇。對未參加工傷保險發(fā)生工傷事故的用人單位，要責令其按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門要負責督促發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位按本規(guī)定確定的標準對事故受害人員或者受害人員家屬支付賠償金。
第五十三條 各級政府、有關部門和新聞單位應把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進 典型和經(jīng)驗，為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會氛圍。對生產(chǎn)經(jīng)營單位不落實安全生產(chǎn)主體責任的典型事例要予以曝光。
對不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的行為，鼓勵群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員予以舉報，對舉報有功人員應給予獎勵。
第五十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任情況的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法落實安全生產(chǎn)主體責任的，應責令限期整改，并依法給予行政處罰。因安全生產(chǎn)責任不落實導致生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定移交司法機關依法追究刑事責任。
第五十五條 工會應當依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。
第四章 附
則
第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是：
生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。
主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責 的企業(yè)負責人)；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。
國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條 學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)主體責任的落實，適用本規(guī)定。
第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。以前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
第五篇：安全自查報告(黃驊市人民政府辦公室轉發(fā)河北省人民政府辦公廳關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知)
安全自查報告
接到市政府辦公室《黃驊市人民政府辦公室轉發(fā)河北省人民政府辦公廳關于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》的通知后，公司立即召開中層以上專題會議，由參會人員傳達了會議內容，大家對會議及通知精神認真分析，熱烈討論，最后公司總經(jīng)理盛彥鵬做了部署，要求把公司各部的安全工作進一步做好做實，全面深入細致排查各類安全隱患，確保公司生產(chǎn)安全穩(wěn)定，保證人民群眾生活生產(chǎn)的安全。
公司特將安全管理制度的執(zhí)行情況、門站安全、消防安全、施工安全、交通安全進行了全面自查，限期整改內容如下：
一、安全管理制度執(zhí)行情況
1、公司制定的各項安全生產(chǎn)制度雖然很齊全，但個別部門對員工定期培訓不到位，公司將加大安全生產(chǎn)制度的宣傳和監(jiān)管力度，使安全生產(chǎn)制度落地生根。
2、有完善的安全生產(chǎn)臺賬，但個別檢查和填寫有滯后或遺漏，計劃建立安全督導小組，定期進行安全檢查、指導、考核。
二、站房安全
1、門站調壓設施出現(xiàn)脫漆現(xiàn)象，公司已經(jīng)作出部署，及時對老化設施進行維修養(yǎng)護。
2、門站內電力及防雷防靜電設施齊全，有些線路因為長時間使用，有老化現(xiàn)象，但已經(jīng)開始在不影響生產(chǎn)的情況下進行翻新調試，并對設備進行了檢修。
3、門站面積較大，夜間安保工作存在缺陷，針對此情況，增設專人，加 建夜間巡邏隊確保安全。
4、液化石油氣站由于建站時間比較早，部分管道出現(xiàn)腐蝕、老化，現(xiàn)已請滄州設計院重新設計規(guī)劃，全部更新，管線鋪設、設備安裝正在進行。
5、對門站內空地雜草進行清除和整理。
三、消防安全
1、針對消防設施存在問題，對消防水池增加蓄水量，消防水泵、消防管路及消防栓進行檢修。
2、個別滅火器已到檢驗期，2月20日前進行檢驗或調換。并在生產(chǎn)區(qū)、倉庫等工作區(qū)域按規(guī)定在固定位置設置消防警示牌。
四、交通安全
1、在關鍵出入口增加了明顯的疏散指導標志。
2、撬車出入通道和停靠地點指示標志部分脫落，安排重新粉刷已完畢。
五、廠區(qū)環(huán)境
廠區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，正在增設提高員工身體素質的健身區(qū)域。
綜上所述，我公司已按通知精神，全面展開了自查自改的活動，至三月初將全部完成。歡迎上級領導親臨監(jiān)督指導工作，以確保安全生產(chǎn)取得全面勝利。
河北盛德燃氣有限公司 2010年2月20日
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