第一篇：慶元縣2011年深化“項目建設(shè)攻堅年”活動實施方案

慶元縣2011年深化“項目建設(shè)攻堅年”活動實施方案

2011年是“十二五”全面發(fā)展的開局之年，也是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵之年。為全面提升我縣區(qū)域綜合競爭力，進一步促進我縣基本建設(shè)新開工項目如期開工，續(xù)建項目順利施工，切實解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，加快推進項目建設(shè)，確保全年投資、前期和重點建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，縣委、縣政府決定開展以“一抓兩促”為主題的深化“項目建設(shè)攻堅年”活動。為使活動扎實有效地開展，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞“抓前期、促規(guī)范、促進度”的總體要求，以加快項目建設(shè)前期工作、保持投資快速增長、優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為重要抓手，嚴(yán)格項目招投標(biāo)程序，加強項目標(biāo)后管理，嚴(yán)控超合同、超概算、超預(yù)算，確保項目工程達到質(zhì)量工程、廉潔工程，為推進“三大目標(biāo)”，實現(xiàn)“三大跨越”打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）突出重點，整體推進。立足實際發(fā)揮比較優(yōu)勢，抓關(guān)鍵促突破，抓重點帶全局；在整體投資快速增長工作中，堅持抓大項目、抓大產(chǎn)業(yè)，突出交通、中心鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變方式，科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于項目建設(shè)發(fā)展的全過程，把項目建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化相融合，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）上下聯(lián)動、緊密協(xié)作。積極爭取國家、省、市對我縣項目建設(shè)的支持，建立推動項目建設(shè)聯(lián)動機制，密切配合，協(xié)力推進，多上項目、上好項目。

（四）廣泛發(fā)動、社會參與。營造齊心協(xié)力抓項目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)社會各界廣泛參與項目建設(shè)的積極性和主動性，大力拓展項目建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新項目建設(shè)機制，拓寬項目融資渠道。

三、工作目標(biāo)通過開展深化“項目建設(shè)攻堅年”活動，把加快項目建設(shè)，促進投資快速增長作為全縣經(jīng)濟工作的重中之重，突出重點領(lǐng)域，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強項目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作，完善工作機制，加快項目前期工作，努力破解政策處理難題，全力推進項目建設(shè)，完成一批重點建設(shè)項目的儲備工作，實現(xiàn)一批重點建設(shè)項目新開工，推進一批在建項目加快建設(shè)步伐，確保一批收尾項目按期竣工投產(chǎn)，全面完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)。

四、實施步驟

第一階段（1月-3月）：動員摸底，制定方案。

1、召開動員大會，全面部署項目建設(shè)工作。

2、明確項目推進工作組和重大項目牽頭責(zé)任單位職責(zé)。

3、按照年度計劃按月倒排工作時序，制定深化“項目建設(shè)攻堅年”活動工作方案，并于3月底前報送“項目建設(shè)攻堅年”活動辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局）。

第二階段（4月-12月）：加強協(xié)調(diào)，組織督查。

各項目推進工作組、重大項目牽頭責(zé)任單位按照“項目建設(shè)攻堅年”活動辦公室審核后的工作方案開展項目建設(shè)工作，在限定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，并將任務(wù)落實情況報縣委縣政府督查室。深化“項目建設(shè)攻堅年”活動實行月匯報制度，各項目推進工作組、重大項目牽頭責(zé)任單位于每月25日前向辦公室報送進展情況；縣委縣政府督查室、項目建設(shè)效能督查組于每月月底對各項目推進工作組、重大項目牽頭責(zé)任單位的工作進展情況進行通報。

第三階段（2012年1月）：梳理匯總，考核獎懲。

“項目建設(shè)攻堅年”活動辦公室分析匯總項目建設(shè)總體工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和成效。加強對目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，考核結(jié)果將作為本年度部門綜合工作和項目推進工作考評的重要依據(jù)。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。“項目建設(shè)攻堅年”活動辦公室下設(shè)項目推進工作組、土地要素破解組、資金要素破解組、人才要素破解組、項目建設(shè)效能督查組。

項目推進工作組：組長：沈世山，副組長：吳青松、張兵、吳傳根、張明、胡獻如、閻昌遠(yuǎn)，相關(guān)責(zé)任單位為成員。

土地要素破解組：組長：吳青松，副組長：劉高深，牽涉征地拆遷工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。主要職責(zé)：

（1）有計劃征用收儲土地。制訂年度土地收儲計劃，保持政策處理的平衡性，全力以赴征用收儲一批土地，為我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（2）全力以赴做好征遷工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制定征遷辦法，協(xié)調(diào)安排征遷力量，保證征遷進度，確保項目建設(shè)需要。

（3）做好項目與土地的對接。牽頭召開項目、土地對接會議，抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，加強項目落地與土地指標(biāo)的爭取，確保項目落地。

資金要素破解組：組長：沈世山，副組長：劉義平，縣財政局、縣發(fā)改局、人民銀行、各商業(yè)銀行、國資公司及各責(zé)任單位為成員單位。

主要職責(zé)：

（1）加強項目資金對接，積極向上爭取政策，用足用活用好銀行資金，破解項目融資難題，確保重大項目配套資金落實。

（2）大力推進BT項目合作，力爭我縣各工程能夠和投資股份有限公司達成合作，為我縣項目建設(shè)破解資金要素制約。

（3）對接國家開發(fā)銀行“十二五”資金配套規(guī)劃，爭取國開行對我縣的資金投入。人才要素破解組：組長：周和平，副組長：吳積云，縣委組織部、縣人勞社保局為成員單位。主要職責(zé)：

（1）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的項目規(guī)劃、項目前期和項目建設(shè)情況，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人才需求狀況，提出解決方法。

（2）整合各部門專業(yè)人才，謀劃、建立專門負(fù)責(zé)政府投資項目建設(shè)機構(gòu)，探索項目建設(shè)新機制。（3）繼續(xù)開展百名干部抽掛重點建設(shè)工程活動，進一步整合干部力量服務(wù)項目建設(shè)。同時加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項目建設(shè)管理人員培訓(xùn)，切實提高我縣項目建設(shè)管理水平。

（4）加大項目人才的培養(yǎng)、儲備和引進工作力度，切實解決項目建設(shè)人才緊缺問題。（5）建立激勵機制。建立干部服務(wù)項目建設(shè)專項考察機制，建立完善在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)人才、提拔人才、使用人才的用人機制。

項目建設(shè)效能督查組：組長：吳郁郁，副組長：曾志強、張建平、張健飛，縣委縣政府督查室、縣效能辦、縣重點辦等單位人員為成員。

（二）深入調(diào)研，查找問題。

項目推進工作組、項目領(lǐng)銜責(zé)任制責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要深入項目建設(shè)一線進行調(diào)研，切實查找項目建設(shè)過程中的熱點、難點問題，針對問題及時協(xié)調(diào)解決，確實難以解決的，及時向辦公室匯報存在的問題(匯報問題要分歷史原因、政策原因、人為原因、客觀原因等因素和針對性的解決方案等)，辦公室將問題匯總后，適時向辦公室主任匯報，并針對熱點、難點問題不定期召開協(xié)調(diào)會，著力破解難題，積極為推進項目建設(shè)營造良好的氛圍。

（三）攻堅克難，狠抓落實。

深化“項目建設(shè)攻堅年”活動按照縣長抓全面，常務(wù)副縣長抓協(xié)調(diào)，分管副縣長抓落實的要求實施。各職能部門和責(zé)任單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要把深化“項目建設(shè)攻堅年活動”作為一項重大的政治任務(wù)來抓，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實責(zé)任，以項目完成情況來檢驗干部的協(xié)調(diào)能力和操作水平。重大項目領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、項目推進工作組、重點項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，狠抓落實，及時了解和掌握所負(fù)責(zé)和聯(lián)系項目的前期工作、實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。以深化“項目建設(shè)攻堅年活動”為總抓手，緊抓“三大重點”、破解“三大難題”、完善“三大環(huán)節(jié)”，強勢推進項目建設(shè)各項工作。

1、抓好三大重點，確保項目順利推進。

堅持“發(fā)展目標(biāo)項目化，抓發(fā)展要先抓項目”的理念，提高抓項目的系統(tǒng)化、組織化程度，圍繞“兩化、兩新、兩網(wǎng)、兩建” 謀劃項目，注重民生性、基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性項目建設(shè)。

（1）抓前期。著力破解規(guī)劃設(shè)計、各項審批、資金籌措、政策處理等前期工作中存在的難題，圍繞年度投資計劃，細(xì)化工作階段目標(biāo)，強化破解難題措施，有梯度地開展重大項目前期工作，爭取一批重大項目于2011年開工建設(shè)，爭取一批項目于2011年完成前期工作，儲備一批重大項目，為2012年乃至“十二五”的全社會固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長打下堅實的基礎(chǔ)。

（2）促規(guī)范。一是規(guī)范招投標(biāo)程序。規(guī)范招投標(biāo)活動程序，進一步理順招投標(biāo)監(jiān)管體制，要抓緊推進公共資源交易中心的建設(shè)，推進政府投資項目管理體制改革，切實加強政府投資項目的監(jiān)督管理，加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，強化施工過程中的工程變更管理以及在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢查力度，從程序上對招標(biāo)投標(biāo)活動加以規(guī)范和監(jiān)管。同時，加強對招投標(biāo)雙方以及中介機構(gòu)和評標(biāo)專家的管理?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣發(fā)改局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣審計局等部門要加強協(xié)調(diào)配合，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，做到各司其職，協(xié)作配合，形成合力。二是規(guī)范概算管理。建立超概會審制度，對項目建設(shè)過程中發(fā)生重大設(shè)計變更、增加計劃外工程或受政策影響、不可抗拒自然災(zāi)害、重大市場變化影響等，確需突破總投資概算10%以上的，由項目建設(shè)單位會同設(shè)計單位及縣發(fā)改局、財政局、審計局會審批準(zhǔn)后方可組織實施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實施導(dǎo)致超概10%以上的，由審計局負(fù)責(zé)審計后會同縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局共同會審，提出工程超概審查意見，報縣政府審定。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。三是規(guī)范審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格履行基本建設(shè)項目審批程序以及工程、概算變更審批程序。

（3）促進度。一是促開工進度。認(rèn)真抓好新開工項目的開工率，重點要抓好列入省、市重點新開工項目如期開工，力爭超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。二是促在建進度。加快項目建設(shè)進度，狠抓質(zhì)量和安全管理，突出抓好項目建設(shè)過程中各類問題的協(xié)調(diào)和解決，加快推進龍慶高速公路慶元段、54省道菊水至后山橋段改建工程、縣人民醫(yī)院改造工程等一批在建項目建設(shè)進度。三是促竣工進度。指導(dǎo)做好項目竣工驗收前的各項準(zhǔn)備工作，加強項目竣工驗收管理工作。

2、破解三大難題，緩解要素瓶頸制約。

（1）破解項目落地難題。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的修編報批，拓展用地空間。抓住重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康三年規(guī)劃實施機遇，積極爭取省重點項目，獲得更多的省“戴帽”土地指標(biāo)。同時要盤活存量，用好已批地，清理未用地，用好、用足上級的土地指標(biāo)支持。加快屏都綜合新區(qū)、竹口區(qū)塊低丘緩坡開發(fā)建設(shè)，加快工業(yè)用地出讓，確保項目有地可落。

（2）破解資金籌措難題。充分利用好重點欠發(fā)達縣群眾增收致富奔小康三年規(guī)劃等機遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步深入研究國家、省政策，密切關(guān)注，積極爭取各類項目建設(shè)資金認(rèn)真做好項目包裝、申報，積極向上級爭取中央預(yù)算內(nèi)等各類資金，并做好中央預(yù)算內(nèi)已到位資金項目的實施。做好資金運轉(zhuǎn)、資本運作、資產(chǎn)運營文章，以盡可能多的現(xiàn)實投入為將來產(chǎn)出打基礎(chǔ)，實行項目建設(shè)資金預(yù)報制。千方百計拓展融資渠道，鼓勵社會資本采取BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-運營-移交）、TOT（移交-運營-移交）、PPP（政府與民營機構(gòu)合作）等多種形式參與項目建設(shè)。同時深入貫徹和實施省、市、縣關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資的有關(guān)文件精神，加強對民間投資的政策引導(dǎo)及服務(wù)，撬動民間投資，促進民間資金的合理流向，努力發(fā)揮好民間資金在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。

（3）破解政策處理難題。認(rèn)真落實人民法院、人民檢察院、公安局、司法局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊重點建設(shè)項目中違法犯罪行為的通告》和縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、、人勞社保局《關(guān)于嚴(yán)明黨員干部在項目建設(shè)工作中有關(guān)紀(jì)律要求的通知》精神，加大政策處理工作力度，整合法律、警力資源，用強力措施打擊項目建設(shè)中不配合、不支持、不講大局、不顧公益的行為，抓典型、促全局，集中解決一批疑難、遺留問題，積極探索政策處理的體制機制創(chuàng)新，切實為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

3、完善三大環(huán)節(jié)，營造良好投資氛圍。

（1）完善協(xié)調(diào)推進環(huán)節(jié)。進一步建立健全綜合協(xié)調(diào)、專題協(xié)調(diào)、日常協(xié)調(diào)三個層面的協(xié)調(diào)機制，形成多方互動的局面，及時化解矛盾、解決困難。

（2）完善規(guī)范管理環(huán)節(jié)。建立健全項目聯(lián)動審批機制，深化審批制度改革，有效提高項目、土地、規(guī)劃、環(huán)保等審批效率。加快推進我縣代建制工作進程。進一步規(guī)范項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實工程管理“四制”，做到保進度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔。

（3）完善檢查督促和新聞監(jiān)督環(huán)節(jié)。進一步強化重大項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加大項目建設(shè)資金管理和審計監(jiān)督。加大聯(lián)合督查制度，落實獎懲措施。組織新聞媒體開展宣傳報道，表揚一批顧大局、講公益、支持項目建設(shè)的人和事，營造全社會關(guān)注、支持項目建設(shè)的良好氛圍。

第二篇：金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅年實施方案

為進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建工作的意見》（太政辦〔2012〕85號）精神，縣政府確定2012年為xx縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)攻堅年。為扎實開展攻堅年活動，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案：

一、打造三大信用工程，推進金融生態(tài)建設(shè)

（一）農(nóng)村信用工程。在農(nóng)村開展以評定信用戶為基礎(chǔ)、信用村為支持、信用鎮(zhèn)為目標(biāo)的農(nóng)村信用體系建設(shè)。一是由農(nóng)委、人民銀行聯(lián)合，建立全縣60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社信用檔案，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)加快對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持力度；二是大力推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，力爭新增5個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由團縣委聯(lián)合人民銀行，開展農(nóng)村青年信用示范戶及融資試點扶持工作。

（二）企業(yè)信用工程。以企業(yè)和個人征信管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，完善企業(yè)信用檔案，建立企業(yè)信用等級制度；將企業(yè)分為a級綠牌守信企業(yè)、b級藍(lán)牌警示企業(yè)、c級黃牌失信企業(yè)和d級黑牌嚴(yán)重失信企業(yè)并進行分類監(jiān)管，對誠信企業(yè)進行表彰，對惡意懸空逃廢銀行債務(wù)企業(yè)進行聯(lián)合制裁。

（三）社區(qū)信用工程。以居民社區(qū)為平臺、整合社保、社區(qū)居委會、工商等部門信用信息，以下崗職工擔(dān)保貸款和國家助貸為依托，打造“信用社區(qū)”，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持社區(qū)弱勢群體發(fā)展。全年創(chuàng)建1-2個信用社區(qū)。

二、積極擴大有效信貸投放，強化金融對全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用

（一）加大信貸投放力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式、加大信貸投放。

（二）改進銀企對接方式。建設(shè)xx縣銀企對接網(wǎng)站，實現(xiàn)金融機構(gòu)與企業(yè)網(wǎng)上對接，提高對接效率。

（三）完善金融機構(gòu)獎勵辦法。

三、以信用中介活動為載體，積極優(yōu)化金融交易環(huán)境

一是抓好日常監(jiān)管。加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查，堅決打擊虛假評估行為。二是開展“信用中介”活動。組織工商、物價、人行等相關(guān)部門開展“信用中介”創(chuàng)建、評選活動。全面清理中介機構(gòu)的收費項目，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)最低收取，他項權(quán)證有效期不低于三年。

四、發(fā)揮擔(dān)保公司作用，破解中小企業(yè)融資難題

對全縣融資性擔(dān)保公司進行規(guī)范整治，鼓勵融資性擔(dān)保公司多渠道、傾盡全力為企業(yè)服務(wù)。同時要求縣中小企業(yè)擔(dān)保公司積極拓展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司在破解中小企業(yè)融資難過程中的積極作用。適時召開金融機構(gòu)、擔(dān)保公司、企業(yè)參加的推進擔(dān)保融資研討會，溝通三方關(guān)系，提高擔(dān)保融資成效。

五、普及金融知識，開展金融知識進企入鄉(xiāng)活動

由人民銀行牽頭，會同金融機構(gòu)開展“小個農(nóng)”金融服務(wù)手冊宣傳活動，重點宣傳我縣各金融機構(gòu)針對“小個農(nóng)”推出的新型金融產(chǎn)品及服務(wù)。幫助全縣小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶了解和熟悉金融政策、金融產(chǎn)品以及金融新知識，幫助他們不斷提高融資水平。

六、打造“誠信xx”，開展縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周活動

組織縣宣傳、司法、人民銀行和金融機構(gòu)等多方參與的推動“縣域金融生態(tài)環(huán)境宣傳周”活動，通過擴大宣傳主體、創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)全社會積極參與到打造“誠信xx”、創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣建設(shè)活動中去，擴大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳影響，打造誠信xx。

第三篇：項目攻堅年工作總結(jié)

**市發(fā)展和改革局

“項目攻堅年”活動工作匯報

(2013年7月4日)

根據(jù)會議安排，我向大家報告2012年至今年上半年的“項目攻堅”工作。

2012年以來，為推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，市發(fā)改局在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“項目攻堅年”活動的要求和工作部署，準(zhǔn)確把握工作基調(diào)，緊緊圍繞工作重心，切實履職盡責(zé)，攻堅克難，自加壓力，高效工作，取得了良好的工作成績?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、“項目攻堅”工作取得的主要成績

（一）重大項目實施成效明顯

針對重大項目的性質(zhì)和特點，去年初我局就按照行業(yè)和領(lǐng)域?qū)椖窟M行分類，從上百個項目中篩選出500萬以上的建設(shè)項目，并向市政府提出重點項目建議。在項目實施過程中對這些重點項目進行跟蹤、協(xié)調(diào)、督促，有效推動了市重點項目建設(shè)順利實施。

2012年，經(jīng)市政府確定的省、市重點項目16個，總投資 189億元，投資計劃41億元。到年底共完成投資45.42億元，占投資計劃的110%。

2013年,經(jīng)市政府確定的省、市重點項目15個，總投資169.8億元，投資計劃43.25億元。1-6月，全市省、市重點項目完成投資23.7億元，占投資計劃的54%。其中，9個省重點項目完成投資19.6億元，完成投資計劃的54%。

（二）固定資產(chǎn)投資大幅增長

由于項目實施有力，保障了投資到位，促進了全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

2012年，在全球經(jīng)濟不景氣和全國經(jīng)濟趨緩的大背景下，全市全社會固定資產(chǎn)投資達122.2億元，同比增長18%。第一產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值32.1億元，占全市經(jīng)濟總量的12.6%。第二產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值154.9億元，增長21%，占全市經(jīng)濟總量的60.7%。第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值68億元，增長10%，占全市經(jīng)濟總量的26.8%。

今年1-6月，全市已完成全社會固定資產(chǎn)投資67億元，同比增長20%。其中基本建設(shè)投資39.6億元，同比增長26.1%；更新改造投資21.1億元，同比增長14.5%；房地產(chǎn)投資4.7億元，同比增長0.26%。第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.12億元，同比下降20.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資43.2億元，同比增長42.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資22.5億元，同比下降6.9%。

（三）政策資金爭取成績突出 我局充分發(fā)揮部門職能，抓住各種時機，積極對上溝通、協(xié)調(diào)、爭取，實現(xiàn)了資金爭取的大幅度增長。2012年，我局通過各種渠道包裝上報項目，爭取到中央、省預(yù)算內(nèi)資金達1.31億元，其中：工業(yè)項目4個，到位資金6540萬元；政府投資項目27個，到位資金6560萬元；2013年1-6月，我局積極協(xié)調(diào)，爭取中央、省投資項目16個，資金到位7個，到位資金4263萬元，其中工業(yè)項目3個，到位資金1313萬元，政府投資項目3個，到位資金2700萬元，其他項目一個，到位資金250萬元。

（四）工作體制機制進一步健全

為保證項目建設(shè)的有序性、有效性，我局把項目實施工作的體制機制建設(shè)作為“項目攻堅”的重要切入點，逐步建立和完善了一整套行之有效、高效務(wù)實的項目推進機制，為現(xiàn)在和將來的項目建設(shè)、管理提供了良好的機制保障。同時，通過工作機制的進一步完善，也使一大批抓項目工作的同志得到了鍛煉，工作水平得到了提高。

二、“項目攻堅”工作的主要措施

圍繞“項目攻堅”主題和工作目標(biāo)，我局采取了一系列切實有效的做法，來保證“項目攻堅”工作扎實推進。

一是突出重點，抓好“四個一批”。為抓好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的項目工作，我們把“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”作為項目工作的主要抓手，并取得了實效。①充實儲備一批項目，增加發(fā)展后勁。堅持對項目庫實行滾動管理，根據(jù)國家和省投資政策需要進行及時調(diào)整補充，保持及中長期項目庫應(yīng)有規(guī)模。僅今年1-6月就儲備500萬元以上投資項目102個，總投資114.58億元，爭取政策和資金支持；根據(jù)省委省政府、**市委、市政府實施多點多極發(fā)展戰(zhàn)略要求，我局對未來幾年的發(fā)展進行了認(rèn)真謀劃，編制了《**市2013-2017年次級突破項目專項規(guī)劃》（初稿），收集、策劃、包裝項目達356個，總投資593.7億元以上。

②努力開工一批項目，穩(wěn)定了投資增勢。及時梳理已經(jīng)儲備的項目，提前介入，主動服務(wù)，積極促進項目成熟，督促指導(dǎo)項目單位積極制造條件，增添措施，加快開工建設(shè)。2013年1-6月，列入爭取開工類項目5個，總投資36.45億元，投資計劃8.7億元，完成投資4.9億元，完成投資計劃56%。

③加快建設(shè)一批項目，搶抓續(xù)建項目施工進度。在加快推進在建項目的建設(shè)進度的同時，認(rèn)真梳理和解決項目推進中的問題，切實做好要素保障和服務(wù)工作。加快在建和續(xù)建項目進度，促進項目盡早竣工并投入使用。2013年1-6月，8個加快建設(shè)類項目，總投資128.55億元，投資計劃33億元，完成投資17.93億元，完成投資計劃54%。

④投產(chǎn)達產(chǎn)一批項目，發(fā)揮項目效益。大力加強配套設(shè)施建設(shè)，全力保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素需求，確保建成項目順利投產(chǎn)；積極引導(dǎo)企業(yè)和業(yè)主用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代手段管 4 好、用好、經(jīng)營好竣工項目，使投產(chǎn)達產(chǎn)項目發(fā)揮最大作用，產(chǎn)生最大效益。2013年1-6月，2個竣工投產(chǎn)類項目，總投資4.8億元，投資計劃1.55億元，完成投資0.85億元，完成投資計劃55%。

二是主動作為，確保工作成效。在“項目攻堅”推進中，堅持抓兩頭。一方面，召開月度重大項目協(xié)調(diào)推進會議。每月月底由市長帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組深入到我市省市重點項目現(xiàn)場了解具體情況，召集相關(guān)責(zé)任部門牽頭承辦，解決企業(yè)在項目推進中的困難，督促企業(yè)加快推進項目，促進我市重點項目順利推進。另一方面，每月堅持主動與省、**市發(fā)改委匯報我市項目投資運行情況和存在的問題，從總量和增速上爭取省級項目投資主管部門支持。堅持項目工作常抓不懈，針對項目建設(shè)存在的具體問題，及時與相關(guān)部門、項目單位進行溝通，協(xié)商解決問題。同時，及時向市委、市政府匯報全市項目推進工作存在的困難和問題，并提出措施建議。如天成40萬噸不銹鋼深加工項目環(huán)評遇到困難時，我局會同環(huán)保等部門，分頭協(xié)作、向上爭取，使項目環(huán)評順利通過；慕妮黑啤酒項目辦公樓所處地?zé)o生活污水排放管網(wǎng)，天然氣管道急需在6月上旬前接通，雨水排放及內(nèi)澇倒灌等問題，我局會同市住建局、開發(fā)區(qū)、水利局等部門，積極協(xié)調(diào)、配合，解決問題，使項目順利進入試生產(chǎn)階段。

三是爭取支持，助推項目實施。為助推“項目攻堅”，我 5 局始終把爭取上級項目資金作為重點工作之一，狠抓落實。重點爭取省項目計劃名額和項目政策資金支持，并取得明顯成效。另外，我局還圍繞每年全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，積極收集對發(fā)展有重大推動作用的項目和事項，將其所需要的政策、資金支持等形成書面材料上報，并取得了積極成效。在開發(fā)區(qū)服務(wù)方面也取得實效，在我局協(xié)調(diào)下，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的調(diào)位擴區(qū)工作得到了省發(fā)改委的大力支持并通過評審，經(jīng)省政府同意后調(diào)位擴區(qū)工作已順利結(jié)束。2012年，我局爭取到上級的項目資金創(chuàng)下歷史新高。

四是健全機制，保障工作推進。我局按照“在實踐中探索，在推進中完善”的思路，把完善項目建設(shè)推進機制作為重要工作來抓，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、制度、責(zé)任“四落實”。在“項目攻堅”初始階段，編制了《關(guān)于開展“項目攻堅年”活動的實施意見》，明確了工作思路、工作措施等，為項目攻堅提供機制平臺和基礎(chǔ)；在局內(nèi)部成立了“項目攻堅”工作機構(gòu)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。并簽訂責(zé)任書。在推進過程中，制定了《**市重點項目考核辦法》，保證了項目工作扎實開展。同時，配備精兵強將抓“項目攻堅年”活動，明確提出選拔干部要優(yōu)先從“項目攻堅”過程中來考察和使用。

五是加強督查，確保目標(biāo)落實。根據(jù)市委市政府要求，把“項目攻堅”納入目標(biāo)管理，我局加強與市委督查室、市政府目督辦等部門協(xié)作，對“項目攻堅”相關(guān)工作進行全方位檢查 6 督查；針對專題會議議定事項進行專題督查，形成《省市重點項目急需協(xié)調(diào)解決問題辦理落實情況專報》和每月項目月報。對全市各部門、經(jīng)開區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行目標(biāo)考核。通過考核手段的實施，有效調(diào)動了各責(zé)任單位的工作積極性，對項目攻堅工作推進起到了積極效果。

三、“項目攻堅”工作存在的主要問題

雖然我局面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，在“項目攻堅”工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但是我們也明顯地感到“項目攻堅”工作還存在一些突出問題，需要引起高度重視，并千方百計地加以解決。問題主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）個別新簽約項目進展緩慢。受金融危機影響，企業(yè)信心不足，投入減少，個別新簽約項目進展緩慢，形象進度較差，遲遲不能形成投資和實物工作量。

（二）資源環(huán)境制約突出。一是**僅有一部分存量經(jīng)營性土地，但沒有工業(yè)用地存量，土地指標(biāo)對相當(dāng)一部分企業(yè)的開工建設(shè)形成制約；二是受多方面因素影響，**環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施相對滯后，節(jié)能減排壓力巨大，環(huán)境制約突出。

四、下一步工作措施

1.狠抓部門服務(wù)。繼續(xù)實施項目會審制度，由政務(wù)中心組建專門機構(gòu)，積極推進新簽約項目的前期工作，縮短項目注冊和報建的審批時間，強力推進重大項目盡早開工，形象進度取得實質(zhì)進展。

2.狠抓協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格落實聯(lián)系企業(yè)制度，對重點企業(yè)、重點項目實行跟蹤服務(wù)，加強部門協(xié)調(diào)配合，推進重大項目征地拆遷工作，著力在環(huán)評、規(guī)劃、消防審查等手續(xù)辦理等方面實行“綠色通道”。

3.狠抓要素保障。一是在保穩(wěn)定的前提下，推進征地拆遷安置工作，解決好土地指標(biāo)，保證項目供地。二是加強銀政、銀企合作，強化金融支持。三是加強煤、電、油、氣、運的協(xié)調(diào)工作，強化項目能源供給。

4.狠抓責(zé)任落實。建立項目進度月考核制度，分解任務(wù)、落實責(zé)任，細(xì)化考核目標(biāo)，加大部門督辦、通報力度。

最后，再次衷心感謝市人大主任、副主任和各位委員對“項目攻堅”工作的關(guān)心，衷心感謝對發(fā)改局工作的支持、關(guān)心和厚愛！

二○一三年七月

第四篇：XX縣環(huán)保局“項目克難攻堅年”活動實施方案1

XX縣環(huán)境保護局開展“項目克難攻堅年”

活動實施方案為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展?進村企摸實情，抓‘四年’促發(fā)展?活動的實施意見》及《關(guān)于開展項目克難攻堅年活動的實施方案》精神，現(xiàn)就開展項目克難攻堅年活動，提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市重大決策部署，落實縣第十三次黨代會精神，緊緊圍繞我縣?十二五?重大項目建設(shè)規(guī)劃及2012年重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揚勇于直面困難、敢于克難攻堅的優(yōu)良作風(fēng)，加大工作力度，提高服務(wù)水平，有效破解難題，全面推進重點建設(shè)工作，確保項目早爭取、早落地、早建成、早出效益，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點

（一）扎實開展污染減排工作。認(rèn)真落實?十二五?減排規(guī)劃，為我縣重大項目建設(shè)騰出總量空間。加強對污染減排項目的監(jiān)測、檢查和督查，狠抓重點減排項目的落實。會同有關(guān)部門加強對城市污水處理廠的運維管理，不定期開展檢查，確保中控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，各類數(shù)據(jù)安全保存和穩(wěn)定上傳。加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法排污行為。

（二）完善環(huán)保審批服務(wù)機制。一是成立以行政審批服務(wù)科為基礎(chǔ)的項目推進工作服務(wù)隊，主動為項目立項、選址、環(huán)評、審批提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡涉及環(huán)保部門的行政審批、行政事業(yè)收費 1

等事項的法律依據(jù)、辦事程序、審批時限等及時公開，接受社會監(jiān)督。對全縣重點建設(shè)項目，提前介入，落實專人跟蹤服務(wù)。二是加強前期咨詢，促進項目落地。充分利用經(jīng)濟形勢分析會和項目決策咨詢會議，主動加強與發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、招商局等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握建設(shè)項目信息，積極參與項目考察，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)當(dāng)好參謀。三是對上級環(huán)保部門審批或驗收的項目，實行全程服務(wù)，協(xié)助項目單位做好向上級部門的請示、匯報、協(xié)調(diào)等工作，力爭在最短的時間內(nèi)辦理好相關(guān)手續(xù)，確保項目早日落地。

（三）提升項目行政審批水平。深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，再造審批流程。對重點項目、重點企業(yè)建立服務(wù)?綠色通道?，實現(xiàn)全程服務(wù)、限時辦結(jié)和專人聯(lián)系制度。對涉及山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)、錢江源生態(tài)文化休閑旅游度假區(qū)的重點項目優(yōu)先組織環(huán)評審查和審批，條件具備的隨到隨辦，并及時解決環(huán)評審批、資金爭取、污染防治技術(shù)等方面的困難和問題。實行重點項目審批服務(wù)?四零?，即服務(wù)受理?零推諉?，服務(wù)對象?零距離?，服務(wù)事項?零積壓?，服務(wù)質(zhì)量?零差錯?。

三、實施步驟

第一階段（2月—3月）：制定方案，宣傳發(fā)動。根據(jù)《關(guān)于開展項目克難攻堅年活動的實施方案》精神，結(jié)合環(huán)保工作職能，有針對性地制訂實施方案。召開動員大會，全面部署?項目克難攻堅年?活動。

第二階段（4月—11月）：組織實施，克難攻堅。精心制定2012年污染減排工作計劃，確保圓滿完成污染減排工作目

2標(biāo)；及時主動了解全縣重點建設(shè)項目以及進展情況，明確任務(wù)分工，采取特事特辦、急事急辦的辦法，切實為項目做好相關(guān)咨詢和服務(wù)工作。

第三階段（12月）：考核匯總，總結(jié)提高。對活動開展情況進行回顧總結(jié)，表彰獎勵在活動中成績顯著的單位和個人。建立健全項目建設(shè)長效機制，鞏固活動成果。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各科室、直屬各單位要高度重視，狠抓落實，把?項目克難攻堅年?活動與實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與推進生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合、與促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)動干部積極投入到活動中去。

（二）精心組織實施。要把此項活動的開展作為今年的重點工作，與生態(tài)環(huán)保工作有機結(jié)合起來，做到相互融合、相互促進?；顒咏Y(jié)束后及時對本次活動情況進行全面總結(jié)，并上報縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）落實服務(wù)措施。要根據(jù)企業(yè)反映的問題，落實責(zé)任科室，明確責(zé)任人。對屬于職能范圍的，要責(zé)任到人盡快落實；對不屬于職能范圍的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助落實解決；對一時難以解決的重大、難點問題，要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。

第五篇：項目攻堅年動員大會會議紀(jì)要

2月16日，我縣2010年經(jīng)濟工作表彰暨項目攻堅年動員大會在縣政府五樓會議室隆重召開，回顧總結(jié)過去一年的經(jīng)濟工作，表彰2009經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出的先進集體、企業(yè)和個人，對項目攻堅年活動進行安排部署。會議要求：全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，強力實施項目攻堅，迅速在全縣上下掀起大上項目、上大項目的熱潮。

縣委副書記、縣長李英杰在大會上做了題為《凝心聚力、攻堅破難、全力推動項目工作再上新臺階》的動員報告。報告從為什么要開展項目攻堅、如何抓好項目攻堅、如何落實項目攻堅三個方面進行了闡述。李英杰指出：開展項目攻堅是加快發(fā)展的需要，是落實上級精神的需要，是推進工作的需要。縣委、縣政府把今年確定為“項目攻堅年”，就是要以項目攻堅撬動發(fā)展，以項目攻堅推進工作，全縣各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一起來，牢固樹立抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展的強烈意識，堅定必勝信心，拉開決戰(zhàn)架勢，全身心地投入，確保項目攻堅活動取得全面勝利。

對于如何抓好項目攻堅年活動，李英杰要求：要重點做好五個方面的工作：一是要抓好項目儲備。全縣各級各部門都要把項目儲備作為一項重要的工作內(nèi)容，根據(jù)國家投資導(dǎo)向和自身實際，謀劃儲備一批項目，確保項目不斷檔。二是要抓好項目招商。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要落實招商責(zé)任，親力親為，帶頭招商。要注重發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，以商招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體作用，加快招商平臺建設(shè)。三是要抓好項目爭取。全縣各級各部門要認(rèn)真鉆研國家產(chǎn)業(yè)政策、財政政策，密切關(guān)注政策動向、資金投向。積極和上級部門溝通交流，向上爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目，切實做到因地制宜、因勢而調(diào)。四是要抓好項目實施。對已經(jīng)確定的開工項目，要把前期工作做實、做深、做細(xì)，排除一切干擾，保證項目盡早開工建設(shè)。對正在建設(shè)的項目，要全力搞好服務(wù)，力爭項目按期竣工投用。對正在洽談的項目，要緊盯不放，密切溝通，力爭項目盡快落地。五是要抓好項目環(huán)境。重點是抓好“軟環(huán)境”建設(shè)，要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化施工環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，真正為外來投資者營造更加優(yōu)良的投資環(huán)境。

李英杰強調(diào)：項目攻堅，重在落實。全縣各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職責(zé)任務(wù)。要把任務(wù)分解落實到每季度、每個月、每一周，落實到每個部門單位、每個人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，為項目攻堅提供堅強的組織保證。要完善項目協(xié)調(diào)機制，完善項目督查機制，嚴(yán)格考核機制，對項目多、質(zhì)量高、進度快、效果好的單位和業(yè)主給予重獎；對推進不力的責(zé)任單位，實行三步問責(zé)制。李英杰最后指出，這次會上，縣委、縣政府拿出300萬元，重獎2009為全縣經(jīng)濟建設(shè)中做出突出貢獻的先進集體和個人，鼓勵受表彰的單位和個人再接再厲，在新的一年中鼓足干勁，再創(chuàng)佳績。

縣委書記魏曰高在大會上做重要講話。魏曰高強調(diào)，全縣各級各部門要切實強化三種意識：一是要強化爭先意識，學(xué)習(xí)、弘揚先進；二是強化項目意識，開展項目攻堅；三是要強化目標(biāo)意識，確保完成目標(biāo)。

魏曰高要求，全縣上下要迅速掀起學(xué)習(xí)先進、爭做先進的熱潮。要學(xué)習(xí)先進解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，學(xué)習(xí)先進勇于拼搏、克難攻堅的精神，學(xué)習(xí)先進逢一必爭、逢冠必奪的精神。新聞宣傳部門要切實把先進的事跡宣傳好、弘揚好，在全社會營造先進光榮、爭做先進的濃厚氛圍。要強化項目意識，開展項目攻堅，把項目建設(shè)擺上一切工作的重中之重，大思路謀劃、大手筆運作、大氣魄推進，扎實有效地實施“項目攻堅年”活動。要下決心干好已確定的項目，認(rèn)真謀劃、引進、爭取一批大項目。要強化目標(biāo)意識，各單位、各部門要把今年的目標(biāo)任務(wù)分解到人、落實到各個崗位，要根據(jù)實際情況，制定切實可行的工作措施，確保工作目標(biāo)順利完成。