第一篇：水電站工程造價(jià)控制及管理論文

摘要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，工程造價(jià)作為工程建設(shè)重要組成部分也在進(jìn)行著不斷的改革升級(jí)。尤其是我國(guó)加入到WTO后更是需要我國(guó)的造價(jià)管理要和國(guó)際水平相接軌。對(duì)于水電站工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)對(duì)于其建設(shè)和后期的運(yùn)行都具有非常重要的作用。怎樣通過(guò)高效的造價(jià)控制和管理來(lái)提升水電站工程的收益成為了水電站造價(jià)管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題。本文主要介紹水電站工程造價(jià)控制和管理的內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞:水電站；工程造價(jià)；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，其建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，并且需要大量的資金投入。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，水電站工程建設(shè)作為我國(guó)重要能源工程之一也在不斷的擴(kuò)大規(guī)模，關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題也不斷的凸顯出來(lái)。那么怎樣對(duì)水電站工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制已經(jīng)成為了現(xiàn)今水電站工程建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)注的問(wèn)題之一，其直接影響著工程建設(shè)的最終收益。所以分析水電站工程造價(jià)的問(wèn)題所在，并采取措施對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制和管理對(duì)于水電站建設(shè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

1水電站工程造價(jià)控制和管理中的問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人們?cè)谑挛锝ㄔO(shè)過(guò)程中更加的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于水電站工程的建設(shè)也是如此。但是從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)的水電站工程造價(jià)控制和管理方面還是存在一定的問(wèn)題。

（1）有關(guān)定額調(diào)整方面還是和市場(chǎng)中原材料價(jià)格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，會(huì)涉及到多個(gè)不同專業(yè)，這就決定了其所需原材料的種類和數(shù)量是較大的。但是這些原材料的市場(chǎng)價(jià)格始終處在變化當(dāng)中，因此為了確保水電站工程建設(shè)可以符合實(shí)際價(jià)值，就要對(duì)定額情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且要編制出一定的基本價(jià)格。但是實(shí)際情況是，因?yàn)樵牧鲜袌?chǎng)價(jià)格變化較快，所以不管怎樣去調(diào)整定額，都避免不了定額和原材料市場(chǎng)價(jià)格之間的差異。

（2）在進(jìn)行工程造價(jià)管理過(guò)程中，政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)過(guò)多的參與到工程造價(jià)管理中來(lái)。由于國(guó)家和相關(guān)工程主管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行定額發(fā)布，同時(shí)要制定出工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及審批程序等等，這些內(nèi)容都是具有法律效應(yīng)的，這就使得水電站工程造價(jià)管理和控制直接與行政方面的管理相聯(lián)系，限制了造價(jià)管理的靈活性。也就是說(shuō)，政府通過(guò)頒布一系列的強(qiáng)制性規(guī)定限制了市場(chǎng)制度下競(jìng)爭(zhēng)的自主權(quán)。

（3）現(xiàn)階段工程建設(shè)的管理機(jī)制在一定程度上限制了工程造價(jià)的控制和管理。雖然我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了一段時(shí)間，但是從目前情況看工程建設(shè)中所具有的管理機(jī)制改革還存在很多不完善的地方，特別是業(yè)主方需要履行的職責(zé)以及所承擔(dān)的責(zé)任并不夠，這就造成了業(yè)主缺少必要的自主權(quán)，對(duì)于自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)、利益以及今后的發(fā)展方面沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，這些都會(huì)造成工程造價(jià)管理和控制的負(fù)面影響。

2加強(qiáng)水電站工程造價(jià)控制和管理的措施

2.1加強(qiáng)水電站工程設(shè)計(jì)管理力度

第一，積極吸收各方意見(jiàn)進(jìn)行深入設(shè)計(jì)，多方案比較選擇最優(yōu)方案。工程設(shè)計(jì)單位屬于業(yè)主的委托方，要做好業(yè)主以及工程建設(shè)的服務(wù)工作。①設(shè)計(jì)單位要與時(shí)俱進(jìn)，具有現(xiàn)代產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的觀念，要建立起商品經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，要保證設(shè)計(jì)出的水電站工程從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為商品經(jīng)濟(jì)；②要和工程業(yè)主簽訂限額設(shè)計(jì)合同，合同中要明確規(guī)定出工程設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)人員的工作積極性和主動(dòng)性，能夠有效控制建設(shè)工程量，這樣就能夠?qū)λ娬竟こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設(shè)時(shí)期要進(jìn)行緊密的跟蹤，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題并針對(duì)性的采取措施進(jìn)行修正，除此之外還能避免設(shè)計(jì)變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主單位保持良好的溝通聯(lián)系

在水電站工程整體建設(shè)過(guò)程中以及竣工后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，業(yè)主單位都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以，業(yè)主單位會(huì)要求在不違反相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上盡可能的縮短工程建設(shè)工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產(chǎn)后能夠最大程度上進(jìn)行發(fā)電以及生產(chǎn)，進(jìn)而通過(guò)最少的投資來(lái)獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業(yè)主方面的需求，設(shè)計(jì)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)人員要按照業(yè)主的意愿進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)工作。因此，在工程設(shè)計(jì)期間設(shè)計(jì)人員要和業(yè)主單位進(jìn)行充分的溝通交流，同時(shí)業(yè)主單位也要對(duì)工程的設(shè)計(jì)情況充分的了解掌握。若是工程設(shè)計(jì)中采用某些新技術(shù)和新材料還需要邀請(qǐng)專家進(jìn)行相應(yīng)的審核，從而確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性以及經(jīng)濟(jì)性。總而言之，業(yè)主單位更多參與設(shè)計(jì)工作能夠更加深入了解工程進(jìn)展情況，能夠使得工程造價(jià)管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設(shè)過(guò)程中增強(qiáng)投資的控制和管理

2.3.1嚴(yán)格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)工程是對(duì)投資進(jìn)行有效控制的起點(diǎn)，也是基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的控制。①要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)以及相關(guān)能力，對(duì)于一定規(guī)模的水電站工程來(lái)說(shuō)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行；②要按照前期制定好的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制；③要通過(guò)招投標(biāo)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)條件確定出報(bào)價(jià)合理、具有相關(guān)技術(shù)能力和管理水平的優(yōu)秀單位進(jìn)行工程的承包。

2.3.2要充分發(fā)揮施工監(jiān)理的作用

在水電站工程建設(shè)過(guò)程中，施工監(jiān)理對(duì)于工程各方面（主要包括：工程的投資費(fèi)用、工程的工期以及質(zhì)量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師時(shí)要選擇那些具有豐富經(jīng)驗(yàn)以及高度責(zé)任心的人員，監(jiān)理工程師最好從事過(guò)設(shè)計(jì)工作，這樣能夠?qū)κ┕ぶ行枰刂频膬?nèi)容有充分了解。尤其是在設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審和技術(shù)交底工作中，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而對(duì)設(shè)計(jì)中不合理的地方進(jìn)行修正和補(bǔ)充。這樣就能有效磨合業(yè)主、承包單位以及監(jiān)理單位之間的關(guān)系，能夠?yàn)樗娬竟こ淘靸r(jià)控制和管理發(fā)揮重要作用。

2.3.3在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)

雖然業(yè)主單位和水電站工程的參見(jiàn)各方都建立起了相應(yīng)的合同關(guān)系，同時(shí)明確了合同各方之間的責(zé)任和義務(wù)，但是因?yàn)樗娬竟こ虒儆诰C合性工程，在建設(shè)過(guò)程中會(huì)有很多單位參與，施工的周期長(zhǎng)范圍大，在此期間可能發(fā)生很多未知因素，只是憑借簡(jiǎn)單的合同進(jìn)行管理很難從根本上解決施工中的實(shí)際問(wèn)題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統(tǒng)可能會(huì)和其他方面發(fā)生供需方面的矛盾，施工過(guò)程中對(duì)于土地的征用可能會(huì)形成移民干擾等方面問(wèn)題，只是依靠監(jiān)理工程師是很難解決這些問(wèn)題的。這些都需要業(yè)主管理機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門就設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而確保工程建設(shè)順利的完成。

2.3.4對(duì)于施工過(guò)程中所發(fā)生的變更情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的處理

水電站工程建設(shè)是非常復(fù)雜的綜合性工程，所以在工程建設(shè)過(guò)程中不可避免會(huì)發(fā)生各種各樣的變更，這就需要相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的處理，否則有可能造成施工企業(yè)的資金過(guò)于緊張，相關(guān)資源不能充分利用，并且施工過(guò)程中可能發(fā)生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過(guò)程中需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①在工程發(fā)生變更時(shí)要馬上確定其合理性，對(duì)于合理的變更要立即進(jìn)行簽證，確保對(duì)于變更的處理具有合理的事實(shí)依據(jù)；②要增強(qiáng)業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)工程變更處理的及時(shí)性；③對(duì)于那些沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的工程變更來(lái)說(shuō)，要通過(guò)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家人士進(jìn)行調(diào)節(jié)裁定，避免對(duì)于正常施工秩序造成影響；④要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的施工記錄進(jìn)行嚴(yán)格的管理，主要包括對(duì)于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時(shí)能夠有可靠的依據(jù)；⑤要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)材料價(jià)格的變化情況，從而提升變更的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.3.5對(duì)于已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行及時(shí)結(jié)算

對(duì)于已經(jīng)施工完成竣工的工程要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，若是結(jié)算時(shí)間拖延過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)因?yàn)槿藛T方面發(fā)生較大變動(dòng)造成相關(guān)資料的查找困難，增加相關(guān)工作的難度，最終可能會(huì)造成結(jié)算費(fèi)用的增加。及時(shí)結(jié)算不但能夠避免上述問(wèn)題，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，盡快改正，保證后續(xù)工程的有效開(kāi)展。

3結(jié)束語(yǔ)

水電站工程作為國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，其建設(shè)過(guò)程中造價(jià)的控制和管理直接關(guān)系到投資收益情況，所以要采取針對(duì)性措施，全方位的對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理，提升其投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉林芳.探究水電站工程的造價(jià)控制及管理[J].科技資訊，2014（08）：8~9.[2]陳宏.水電站工程造價(jià)的管理與控制分析[J].價(jià)值工程，2014（19）：29~30.[3]寇文龍.彭水水電站工程合同管理及造價(jià)控制淺析[J].人民長(zhǎng)江，2011（11）：13~14.[4]謝崇文.蜀河水電站工程造價(jià)管理[J].西北水電，2012（06）：35~38.

第二篇：電力工程造價(jià)控制及管理論文

摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程提高，對(duì)電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價(jià)，已經(jīng)成為現(xiàn)在電力系統(tǒng)發(fā)展重中之重。本文結(jié)合實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)電力工程造價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析，在提出適當(dāng)降低造價(jià)的措施，希望能對(duì)以后電力工程實(shí)施做出一定幫助。

關(guān)鍵詞：電力工程造價(jià)；全程控制；電力項(xiàng)目；電力工程建筑

1電力工程造價(jià)的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)今的電力工程施工情況還不容樂(lè)觀，造價(jià)資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經(jīng)常會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費(fèi)，并給電力工程整體出現(xiàn)不好的影響。所以在電力工程進(jìn)行前，必須要結(jié)合實(shí)際情況分析，制定準(zhǔn)確的工程規(guī)劃。從電力工程建筑的狀況來(lái)看，建設(shè)之前必須要對(duì)當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行分析，做出資金預(yù)算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對(duì)于材料的選擇應(yīng)該仔細(xì)，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對(duì)照電力工程造價(jià)規(guī)定制定合理預(yù)算。電力工程造價(jià)必須符合實(shí)際，保證不影響工期和質(zhì)量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價(jià)控制中的問(wèn)題

2.1電力工程造價(jià)控制不當(dāng)

電力工程造價(jià)涵蓋電力工程的各個(gè)方面，與每個(gè)施工步驟都有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)在電力施工過(guò)程中比較嚴(yán)格，每個(gè)步驟資金投入必須嚴(yán)格控制，得到相關(guān)部門的認(rèn)定。電力工程在進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃時(shí)，一定要經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的認(rèn)可。在我國(guó)，電力工程造價(jià)由兩個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。但是由于兩個(gè)部門之一的監(jiān)督部門缺乏責(zé)任心，監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致工程造價(jià)不能得到正確認(rèn)定，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致超出實(shí)際預(yù)算的情況發(fā)生，管理制度仍然不夠完善。還有企業(yè)為了讓相關(guān)部門審批通過(guò)，故意降低了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這種情況的發(fā)生，一定要進(jìn)行大力核查，追究相關(guān)責(zé)任。

2.2電力工程造價(jià)與國(guó)際存在較大差距

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大潮中，我國(guó)電力工程造價(jià)相關(guān)人員也參加了世貿(mào)組織。但是由于某些制度還不夠成熟，不能夠完全掌握國(guó)家電力工程形式，電力工程還沒(méi)有完成與國(guó)家接軌。從國(guó)際整體情況來(lái)看，電力工程造價(jià)的支出需要經(jīng)過(guò)專業(yè)部門的認(rèn)證。在某些國(guó)外電力工程造價(jià)計(jì)算過(guò)程中，電力工程造價(jià)都是由相關(guān)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)意見(jiàn)，全方位完成造價(jià)以及申報(bào)過(guò)程的。而且估算預(yù)算過(guò)程中還比較合理，容易被施工單位接受。但是在我國(guó)還不能完成這些，國(guó)家計(jì)對(duì)預(yù)算過(guò)程審核仍然存在很多詬病，不能滿足當(dāng)前形式的需要。

3電力工程造價(jià)全程控制方法對(duì)策

3.1合理確定電力工程造價(jià)預(yù)算的成本

對(duì)于電力工程整體來(lái)說(shuō)，計(jì)算預(yù)算至關(guān)重要，首先要對(duì)工程各步驟進(jìn)行合理化分析，得出初步的資金安排，然后在對(duì)各步驟需求整合起來(lái)，計(jì)算最后預(yù)算。做預(yù)算過(guò)程中一定要迎合具體實(shí)際情況，很有可能因?yàn)橥饨缫蛩囟鴮?duì)造價(jià)造成巨大影響。把電力工程與施工環(huán)境結(jié)合，做好探索工作，盡最大可能做出一份詳細(xì)的施工方案，在對(duì)預(yù)算進(jìn)行評(píng)估。預(yù)算要貼合實(shí)際，不要太高或者太低，太高就會(huì)使電力工程投入超出，太低就需要調(diào)動(dòng)其它資金來(lái)補(bǔ)充預(yù)算。必須嚴(yán)格遵守施工的要求，保障電力工程報(bào)告真實(shí)有效，盡可能為電力工程造價(jià)整體提供適當(dāng)參考。投資預(yù)算可以為工程整體進(jìn)行提供一定方向，也能改變工程中的某些全局上的決定。

3.2加強(qiáng)電力工程的造價(jià)控制

電力工程造價(jià)是一個(gè)全面綜合實(shí)際情況和資金水準(zhǔn)的結(jié)果。在電力工程造價(jià)設(shè)計(jì)完成以后，設(shè)計(jì)方案要通過(guò)資金審核的考察。電力工程造價(jià)要符合項(xiàng)目施工投入，通過(guò)工程建造圖紙計(jì)算工程預(yù)算，考慮是否能夠有足夠資金投入生產(chǎn)。電力工程施工當(dāng)中，盡量想辦法利用新型技術(shù)降低生產(chǎn)流程消耗，節(jié)省資金降低成本。在電力施工完成以后，也需要對(duì)工程建設(shè)做好良好的維護(hù)措施。從整體情況來(lái)考慮，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程來(lái)說(shuō)尤為重要，雖然設(shè)計(jì)方案僅在工程總投入中占據(jù)比例最小，但卻是最不容忽略的一部分。所以一定要做出良好的設(shè)計(jì)方案，把施工步驟進(jìn)行優(yōu)化，施工投入降到最低。

3.3電力工程的全程嚴(yán)格控制

電力工程在具體實(shí)施過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案步驟進(jìn)行，不能出現(xiàn)任何偏差。相關(guān)施工人員做出正確調(diào)整，確保施工的準(zhǔn)確性。設(shè)計(jì)方案一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不能違背法律法規(guī)。施工設(shè)計(jì)必須要有施工單位與國(guó)家部門的同意，雙方全面了解工程內(nèi)容，在對(duì)雙方所要承擔(dān)的任務(wù)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，在雙方在場(chǎng)的情況下簽訂合同。除此之外，如果工程因?yàn)橐馔馐鹿蕦?dǎo)致工程需要更改，必須爭(zhēng)得雙方同意。盡量減小變更，提前做好設(shè)計(jì)準(zhǔn)備。

4結(jié)語(yǔ)

電力工程造價(jià)是整個(gè)電力工程中不可或缺的重要部分，必須提前做好設(shè)計(jì)方案，在滿足工程建設(shè)基礎(chǔ)上，把成本降低。改善當(dāng)前電力工程審核制度，也是目前工作重點(diǎn)?？刂齐娏こ虒?shí)施過(guò)程，同樣能夠減少施工造價(jià)?？傊?，降低電力工程造價(jià)方式有很多，還有待專業(yè)人士不斷做出深入思考，提出更好的方案。

作者:趙娟 單位:新疆兵團(tuán)第四師電力有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

[1]楊海燕.電力工程造價(jià)全程控制方法研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2013，03：153~155.[2]梁詩(shī)雨.電力工程造價(jià)全程控制方法探究[J].通訊世界，2014，21：218~219.[3]劉珊珊.電力工程造價(jià)全程控制方法[J].中國(guó)科技信息，2015，06：92~93.[4]任軍.電力工程造價(jià)全程控制方法研究[J].企業(yè)研究，2014，14：66.

第三篇：建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及控制論文

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代工程建筑企業(yè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也大幅提高。當(dāng)下，基于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景，建筑工程企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要的影響。而建筑工程的造價(jià)管理是現(xiàn)代工程建設(shè)施工單位的成本控制基礎(chǔ)，對(duì)投資建設(shè)管理具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)期盈利功能構(gòu)建的關(guān)鍵，那么如何提高造價(jià)管理的工作質(zhì)量，提高建筑工程整體項(xiàng)目質(zhì)量，是建筑企業(yè)工程管理人員的發(fā)展方向。但目前，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作的開(kāi)展，受多方面因素的影響，其管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。本文主要闡述了建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，探究了其動(dòng)態(tài)管理和控制的現(xiàn)狀，剖析了影響因素，并提出了提高建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制質(zhì)量的措施，借以提高建筑工程經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)施工企業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性發(fā)展，建筑工程施工企業(yè)也迎來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，如何細(xì)化施工單位的管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，是當(dāng)下影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性因素。建筑企業(yè)是當(dāng)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)人們的生產(chǎn)生活具有重要影響，而動(dòng)態(tài)管理在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理中的應(yīng)用也成為了當(dāng)下工程建設(shè)的主要發(fā)展方向，在建筑企業(yè)的有關(guān)管理中占據(jù)了重要地位，對(duì)施工單位管理和控制建筑工作的正常開(kāi)展具有重要影響。因此，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，確保其科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，以期提高建筑工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的闡述

（一）建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的概念

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)質(zhì)上指的是在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工單位通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的變化，及時(shí)地對(duì)施工項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理和控制的工作，降低影響因素造成的影響，使得施工過(guò)程中的人力、物力、財(cái)力得到最大限度的利用與發(fā)揮，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（二）建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性

建筑工程造價(jià)工作的科學(xué)開(kāi)展與合理控制是保障建筑工程順利施工的重要前提，是工程項(xiàng)目減少建筑成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)，在建筑工程的管理工作中占據(jù)重要地位。建筑工程的造價(jià)管理工作相對(duì)其他管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與實(shí)踐性，因此在實(shí)際管理中，需要管理人員具備較高的專業(yè)知識(shí)、能力與技術(shù)條件，通過(guò)建筑工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題，并快速的加以解決，降低后工程的施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程的造價(jià)變動(dòng)性較大，對(duì)工程的施工進(jìn)度與周期產(chǎn)生較強(qiáng)影響，而通過(guò)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，通過(guò)與實(shí)際的發(fā)展情況相結(jié)合，能有效地控制造價(jià)，推進(jìn)建筑工程的施工進(jìn)程，協(xié)調(diào)建筑工程成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，提高建筑工程的質(zhì)量以及安全。

二、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制的現(xiàn)狀

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中的基礎(chǔ)保障，是實(shí)現(xiàn)投資商工程投資總成本的重要管理手段。目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改變，建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的高低，對(duì)建筑工程招投標(biāo)的最終結(jié)果具有重要影響的同時(shí)，對(duì)施工企業(yè)的整體實(shí)力評(píng)估有著重要的意義。我國(guó)建筑工程企業(yè)當(dāng)前的評(píng)價(jià)主要表現(xiàn)在以下幾方面，即建筑技術(shù)和能力、內(nèi)部管理工作質(zhì)量以及造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作質(zhì)量。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)部分建筑工程企業(yè)在工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作中都存在許多不足，相關(guān)人才建設(shè)與工作經(jīng)驗(yàn)方面比較欠缺，極大地影響了建筑工程造價(jià)工作的質(zhì)量與項(xiàng)目的品質(zhì)，不利于建筑企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

三、建筑工程造價(jià)的影響因素

目前，我國(guó)建筑工程的成本造價(jià)一方面受國(guó)家相關(guān)法律與政策影響，即施工單位在進(jìn)行施工的過(guò)程中，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，因此國(guó)家有關(guān)部門針對(duì)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)工程制定了一系列法律法規(guī)與規(guī)章制度，對(duì)施工單位的施工建設(shè)進(jìn)行了行為約束，不僅保障了施工質(zhì)量，同時(shí)還影響了建筑的施工造價(jià)，建筑工程施工造價(jià)另一方面還受地區(qū)和市場(chǎng)因素的影響，即不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差異性，對(duì)建筑工程的施工造成了一定的影響，同時(shí)，由于市場(chǎng)供需管理的不同，在進(jìn)行施工的過(guò)程中，也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)的產(chǎn)生影響。

四、提高建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制質(zhì)量的措施

（一）施工單位應(yīng)充分重視建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作的重要性

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程在發(fā)展過(guò)程中受傳統(tǒng)發(fā)展理念與施工技術(shù)的影響，缺乏對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作重要性的認(rèn)識(shí)，致使在管理模式方面采用粗放型管理模式，增加了企業(yè)的管理工作難度，不利于企業(yè)及時(shí)掌握內(nèi)部發(fā)展的不足，阻礙了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推廣。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)綜合效益不斷提高，相關(guān)部門加大宣傳力度，提高相關(guān)人員對(duì)造價(jià)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，提高在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。

（二）完善建筑工程造價(jià)的管理體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的實(shí)施力度

構(gòu)建和完善建筑工程造價(jià)的管理體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的實(shí)施力度能落保障相關(guān)工程造價(jià)管理工作的落實(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。除此之外，通過(guò)不斷完善工程造價(jià)管理體系，一方面約束各部門的規(guī)章行為，另一方面還能規(guī)范和督促施工人員的工作，從而提高建筑工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)語(yǔ)綜上所述，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，是建筑企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)中進(jìn)行各項(xiàng)管理工作的重要前提與基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的重要性認(rèn)識(shí)，以期科學(xué)地指導(dǎo)施工過(guò)程中的成本控制工作與造價(jià)的編制與調(diào)整工作，從而實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)、工程造價(jià)管理目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

作者:李約翰 單位:南陽(yáng)醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]劉正陽(yáng).建筑工程動(dòng)態(tài)造價(jià)管理理論的應(yīng)用[J].工程建設(shè)信息資訊，2010，12：105-111.[2]曹志超.現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中工程造價(jià)管理的有效實(shí)施[J].建工科技，2010，11:222-224.[3]張佳麗.略論如何有效實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013，11:187-189．

第四篇：工程造價(jià)控制論文

工程造價(jià)控制論文

在建筑業(yè)已普遍實(shí)行的工程招投標(biāo)活動(dòng)，不僅是業(yè)主選擇一個(gè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)的過(guò)程，同時(shí)也是尋求一個(gè)各方均能接受的工程“合理價(jià)格”的尋價(jià)過(guò)程。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。招標(biāo)階段的造價(jià)控制，上承設(shè)計(jì)階段下啟施工階段的造價(jià)控制，是工程的預(yù)期“合理價(jià)格”浮出水面的關(guān)

鍵階段。

1.計(jì)價(jià)方式變革給工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響

作為我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一個(gè)里程碑，2003年7月1日開(kāi)始實(shí)施“工程量清單”計(jì)價(jià)方法。這是我國(guó)成為世貿(mào)成員國(guó)后，建筑業(yè)作為率先承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)之一，與國(guó)際管理接軌的必然要求。這種計(jì)價(jià)方式的變革，給業(yè)主在施工招標(biāo)階段的造價(jià)控制帶來(lái)幾方面的影響。

（1）對(duì)業(yè)主的工程造價(jià)專業(yè)能力提出了更高的要求。招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)量，則是由業(yè)主提供清單，承包商再根據(jù)清單報(bào)價(jià)，而工程量清單本身的錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主承擔(dān)。

（2）采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí)，如果由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想，或是出現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況，將會(huì)發(fā)生中標(biāo)價(jià)與業(yè)主的預(yù)期價(jià)格出現(xiàn)較大差距，給工程的后續(xù)工作帶來(lái)隱患。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾工程的招標(biāo)尤其如此。其結(jié)果是合同簽訂、執(zhí)行過(guò)程中一波三折；或是施工階段業(yè)主頻繁變更，以降低造價(jià)；甚至造成工程流標(biāo)，需重新進(jìn)行招標(biāo)。給業(yè)主帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。

（3）采用“最低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式時(shí)，在我國(guó)市場(chǎng)體制尚不完備的現(xiàn)階段，低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題將難以避免，它將直接導(dǎo)致“惡意低標(biāo)”。有的工程項(xiàng)目因其規(guī)模和條件很吸引人，個(gè)別投標(biāo)人追求業(yè)績(jī)的最大化，往往出現(xiàn)飲鳩止渴、低價(jià)掠標(biāo)情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，讓業(yè)主騎虎難下、進(jìn)退兩難，直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

（4）工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報(bào)價(jià)，是指承包商在保持總價(jià)不變的情況下，調(diào)低某些分項(xiàng)的單價(jià)，同時(shí)提高另外一些分項(xiàng)單價(jià)，以期達(dá)到在施工中運(yùn)用高索賠策略追加更多工程造價(jià)或盡早收回工程款的目的。這樣的報(bào)價(jià)策略有可能使施工中的變更對(duì)造價(jià)的影響形成異常波動(dòng)，例如，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)基礎(chǔ)土方開(kāi)挖一項(xiàng)，很容易被承包商猜測(cè)為施工中可能增加工程量，而采取高報(bào)價(jià)策略。而實(shí)際施工中由于地質(zhì)情況的不確定，此項(xiàng)絕大多數(shù)情況也確實(shí)屬于調(diào)增項(xiàng)。問(wèn)題是這樣的不平衡達(dá)到多大程度時(shí)是業(yè)主不能接受的，比如工程量實(shí)際上增加超過(guò)一倍，單價(jià)如再在投標(biāo)時(shí)超報(bào)一倍，業(yè)主將承擔(dān)高于實(shí)際價(jià)值一倍的額外費(fèi)用，當(dāng)工程量基數(shù)較大時(shí)，這個(gè)額外費(fèi)用是驚人的。同時(shí)在現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)，若投標(biāo)人壓低措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，提高實(shí)體清單分項(xiàng)報(bào)價(jià)，這種不平衡報(bào)價(jià)是否違規(guī)？

2.對(duì)工程造價(jià)失控的防范措施

招投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)選擇能合理運(yùn)用業(yè)主建設(shè)資金的承包商的環(huán)節(jié)1.針對(duì)以上情況，精明的業(yè)主必須在招標(biāo)過(guò)程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價(jià)的失控。

2.1 招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算，如果招標(biāo)文件沒(méi)有提到，在施工合同中也沒(méi)有明確約定，就會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標(biāo)文件時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

ａ）工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項(xiàng)。

ｂ）對(duì)于可能在施工中增加較多的單項(xiàng)工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)ａ%后，該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)ｂ%.ｃ）工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況，須約定一個(gè)可操作的安排，如提前或拖延工期的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法等。

ｄ）對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳盡描敘、可約定一個(gè)上限價(jià)，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認(rèn)后才能施工。并保留如所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí)，業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。

2.2 工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口。招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià)，將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。盡管造價(jià)師暗含著要求運(yùn)用其擁有的專業(yè)技術(shù)能力來(lái)確保工程量清單的質(zhì)量，但他仍無(wú)法做到工程量清單絕對(duì)完美，必須建立糾錯(cuò)機(jī)制來(lái)確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控。應(yīng)建立以下機(jī)制：ａ）建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響報(bào)價(jià)的工程，在評(píng)標(biāo)中往往會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)單位采用先進(jìn)的施工工藝和優(yōu)質(zhì)材料，出現(xiàn)各家報(bào)價(jià)相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進(jìn)技術(shù)工藝、材料的投標(biāo)單位失標(biāo)甚至廢標(biāo)，使評(píng)標(biāo)有失公平合理。因此，應(yīng)參照國(guó)際慣例，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度，讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。

ｂ）業(yè)主在正式確定中標(biāo)者前，對(duì)得分最高的一、二家中標(biāo)候選人的標(biāo)函進(jìn)行質(zhì)詢的機(jī)制。意在對(duì)投標(biāo)函中有意無(wú)意的不明確處、遺漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和其他對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益都不受損害。

ｃ）中標(biāo)后的工程量清單的復(fù)查機(jī)制。例如《杭州市建筑工程施工招標(biāo)實(shí)物工程量報(bào)價(jià)的技術(shù)性規(guī)定》中就規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)工程量清單作變動(dòng)、補(bǔ)充和修改。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如與施工圖的實(shí)際工程量不符，雙方應(yīng)在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)完成核對(duì)；確因工程量較大，一個(gè)月內(nèi)無(wú)法完成核對(duì)而要求延期的，應(yīng)提出要求，經(jīng)市招標(biāo)辦同意后最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。雙方超過(guò)核對(duì)期限后視作無(wú)異議。若雙方對(duì)工程量有異議時(shí)，應(yīng)在核對(duì)期限內(nèi)提交市建設(shè)工程造價(jià)管理站審核。審核后，因工程量變化累計(jì)造成中標(biāo)合同價(jià)格變化百分之一以上的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程量進(jìn)行按實(shí)調(diào)整，并把調(diào)整結(jié)果報(bào)市招標(biāo)辦，以調(diào)整中標(biāo)價(jià)格?！钡@一機(jī)制本身是有缺陷的，它為中標(biāo)后開(kāi)了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業(yè)主的利益。

ｄ）是否允許投標(biāo)人調(diào)整措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定。因措施項(xiàng)目清單與施工方案密切相關(guān)，業(yè)主如允許投標(biāo)人調(diào)整，且自主報(bào)價(jià)，則需規(guī)定此部分報(bào)價(jià)包干，不因?qū)嶓w分項(xiàng)清單的變化而調(diào)整。

3.科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的權(quán)重

傳統(tǒng)的百分制評(píng)標(biāo)法是由業(yè)主計(jì)算出一個(gè)標(biāo)底，作為重要的評(píng)標(biāo)指標(biāo)，投標(biāo)各家報(bào)價(jià)均以是否最大程度接近標(biāo)底，評(píng)為一項(xiàng)造價(jià)分。一般造價(jià)分占整個(gè)標(biāo)函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見(jiàn)，無(wú)法得到嚴(yán)格審查和質(zhì)詢的標(biāo)底作為硬性指標(biāo)。成為是否中標(biāo)的決定性因素。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。

在招投標(biāo)中是否設(shè)標(biāo)底，主要取決于兩個(gè)方面，即建筑市場(chǎng)的成熟程度和項(xiàng)目非常規(guī)技術(shù)含量，其主要方面是市場(chǎng)成熟程度。最早上海深圳從2000年7月開(kāi)始試行“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”，2003年下半年成都、南寧等全國(guó)各地開(kāi)始推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，工程量清單計(jì)價(jià)的推行，被業(yè)內(nèi)人士視為將在全國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域推行“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”的一個(gè)重要信號(hào)。

所謂無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，通常的說(shuō)法是指招標(biāo)人不編制標(biāo)底，不設(shè)投標(biāo)報(bào)價(jià)有效幅度，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定自主報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式2，這種招標(biāo)方法的變動(dòng)說(shuō)到底是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的變革。部分省市現(xiàn)行的“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”評(píng)標(biāo)方式，則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高標(biāo)和最低標(biāo)以后的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個(gè)報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來(lái)評(píng)定商務(wù)標(biāo)3.其實(shí)這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)又是一種變相的“標(biāo)底”，看起來(lái)公開(kāi)公平，卻不具有科學(xué)性。國(guó)際工程招標(biāo)中普遍采用的評(píng)標(biāo)方式是“最低價(jià)中標(biāo)法”，才是“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”的合理內(nèi)核。最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但它在我國(guó)適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，企業(yè)還沒(méi)有成為嚴(yán)格意義上的完全獨(dú)立的市場(chǎng)主體。無(wú)法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)。但只要對(duì)“什么是低于成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的，如杭州市《關(guān)于防止在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目

僅有措施而無(wú)費(fèi)用報(bào)價(jià)，又不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)。對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)（一般指低于次低報(bào)價(jià)5%以上的），如其不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

同時(shí)，最低價(jià)中標(biāo)法需要相關(guān)的游戲規(guī)則的確立，如資格預(yù)審，它以企業(yè)資金（包括企業(yè)自由資金和第三方擔(dān)保資金）為主要考核標(biāo)準(zhǔn)（即施工的支付和賠付能力）。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)其好處是，可以證明企業(yè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，省去很多擔(dān)心和麻煩。對(duì)于建筑市場(chǎng)的發(fā)展其好處，一是支持了有實(shí)力企業(yè)的發(fā)展；二是防止企業(yè)盲目擴(kuò)張而引起的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；三是提高了企業(yè)對(duì)信用的重視程度。評(píng)標(biāo)以最低標(biāo)價(jià)為基本選擇。簡(jiǎn)化程序，節(jié)約市場(chǎng)運(yùn)作成本，也從制度上抑制了腐敗。

標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中參與程度為零，并不表示標(biāo)底完全可以消失，標(biāo)底被認(rèn)為是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的一個(gè)“預(yù)期價(jià)格”，如業(yè)主可提前約定低于標(biāo)底價(jià)ａ%，或高于標(biāo)底價(jià)ｂ%為不能接受的報(bào)價(jià)，當(dāng)所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)均在此范圍之外時(shí)，將視為業(yè)主前期工程造價(jià)控制失敗，可以拒絕所有投標(biāo)，重新組織招標(biāo)。

4.造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

由于市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)都處于變化之中，這對(duì)按工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)，所面臨的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)都是不可低估的。對(duì)此雙方有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的問(wèn)題。所謂造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，包括如下內(nèi)容：

（1）工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)；（2）設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn)；（3）因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進(jìn)行，采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商失誤（或有意）導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)；（5）市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；（6）國(guó)家政策法規(guī)變動(dòng)引起的工程造價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主在編制招標(biāo)文件，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則，對(duì)以上的風(fēng)險(xiǎn)須有個(gè)明確的約定，其實(shí)國(guó)際工程所用的ＦＩＤＩＣ合同條款對(duì)此均有詳細(xì)安排，我國(guó)的施工承包合同范本也存在急需修訂的問(wèn)題。建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度也是很重要的，涉及投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進(jìn)口材料物資用稅收保函等。

5.“以人為本”的有效控制系統(tǒng)

“以人為本”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。盡管業(yè)主可能具有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式，但由于各人的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的差距，也會(huì)使得工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，給單位帶來(lái)難以覺(jué)察的巨大損失。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，如前期規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工結(jié)算等。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成，他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接地令業(yè)主“合理合法”效益遞減。人才的競(jìng)爭(zhēng)，才真正是業(yè)主在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。要提高工程投資效益，業(yè)主就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。

6.結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)配合和約束。加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系和評(píng)標(biāo)體系的政策法規(guī)，以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作才能得以順利推行。同時(shí)業(yè)主須針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在投資控制管理工作上必須有新的思路和辦法。

第五篇：電力工程造價(jià)的管理及控制論文（精選）

近年來(lái)，電力建設(shè)工程造價(jià)上漲過(guò)快，控制造價(jià)的問(wèn)題顯得尤其突出，如何有效地控制電力工程造價(jià)，提高企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，成為現(xiàn)階段急需解決的問(wèn)題。電力工程建設(shè)技術(shù)含量要求高，系統(tǒng)性強(qiáng)，要在保證工程質(zhì)量與工期的前提下，采取有效措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的管控，也是當(dāng)今電力企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。因此，電力企業(yè)要通過(guò)多樣化的手段來(lái)分析工程造價(jià)，對(duì)其進(jìn)行控制與優(yōu)化，合理使用企業(yè)資金，為企業(yè)帶來(lái)最佳收益。

1電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

電力工程造價(jià)管理是指在電力工程建設(shè)全過(guò)程管理中，多層次、全方位地采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對(duì)電力工程建設(shè)過(guò)程中涉及到的投資行為、工程造價(jià)進(jìn)行盡可能細(xì)致準(zhǔn)確科學(xué)地預(yù)測(cè)分析、實(shí)質(zhì)計(jì)算、監(jiān)督管理以及合理控制，盡可能的以投入最少的人力、物力、財(cái)力獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等的最大化。影響電力工程造價(jià)的因素很多，如：建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、電力工程現(xiàn)代化要求的提升促使投資增加、電力工程受氣象條件、地質(zhì)條件和水文等自然因素的限制、原材料等價(jià)格的上漲等。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力能源的需求量日趨增加，電力工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，立項(xiàng)數(shù)量增多，原材料、設(shè)備、人工費(fèi)用的提高，給電力工程造價(jià)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化控制工作的開(kāi)展帶來(lái)了新的考驗(yàn)。繼續(xù)沿用電力工程造價(jià)管理的傳統(tǒng)思路及模式，容易引發(fā)電力工程造價(jià)失控、投資效率低下等現(xiàn)象，尤其涉及大型火力發(fā)電廠、高壓長(zhǎng)距離的輸電線路、大型變電站等系統(tǒng)性強(qiáng)、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工技術(shù)及工藝復(fù)雜、資金密集度大的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)造價(jià)控制顯得尤為重要。

2電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題

2.1投資決策階段

電力工程立項(xiàng)決策階段的造價(jià)控制直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在投資決策階段需要專業(yè)人員對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行比選，對(duì)項(xiàng)目方案的全壽命周期成本做出最終判斷分析，從而確定整個(gè)項(xiàng)目的投資金額。在電力系統(tǒng)內(nèi)部，造價(jià)管理涉及部門與單位眾多，不同的單位控制內(nèi)容、方式不一樣，缺乏專門權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面把控，使得管理出現(xiàn)困難時(shí)無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。一些企業(yè)為節(jié)約成本，忽視了決策階段的造價(jià)控制，或是對(duì)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)計(jì)算不夠準(zhǔn)確，直接影響后期的施工進(jìn)度。同時(shí)，在投資項(xiàng)目的審批方面也存在漏洞，如通過(guò)漏標(biāo)或者降低投資等手段人為降低工程投資審批額以獲得項(xiàng)目，但在審批通過(guò)之后，實(shí)際實(shí)施時(shí)又追加投資，導(dǎo)致投資失控。

2.2設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程具有深遠(yuǎn)的影響，是造價(jià)控制的重要影響因素之一。有效控制工程項(xiàng)目的合理投資，完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督和管理工作非常必要。但在目前有些設(shè)計(jì)單位沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的意義，在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展中沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的可行性研究中，更側(cè)重于施工技術(shù)的可行性，對(duì)施工階段的質(zhì)量控制和工期控制比較重視。設(shè)計(jì)人員中不乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄者，在尋求更科學(xué)完善的設(shè)計(jì)方案與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的選擇上，往往選擇后者造成資金的浪費(fèi)，結(jié)果導(dǎo)致在施工階段發(fā)生比較多的工程變更或者比較大的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的周期，同時(shí)也影響了工程造價(jià)的控制，造成工程造價(jià)失控。

2.3招標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，電力企業(yè)在對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行制定時(shí)，沒(méi)有準(zhǔn)確定位，也沒(méi)有對(duì)造價(jià)的合理性進(jìn)行準(zhǔn)確把握。部分電力企業(yè)存在規(guī)避招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等情況，還有的企業(yè)一味壓低價(jià)格以達(dá)到低價(jià)中標(biāo)的目的，但在實(shí)際施工中達(dá)不到質(zhì)量、安全、進(jìn)度要求，為企業(yè)帶來(lái)很大損失。2.4施工階段工程合同管理缺乏系統(tǒng)化與規(guī)范化，工程變更時(shí)效性比較強(qiáng)，工程預(yù)算難度加大。當(dāng)工程被隨意變更時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)。但是目前電力企業(yè)缺乏相關(guān)責(zé)任制度的約束，人員責(zé)任意識(shí)薄弱，缺乏專業(yè)的造價(jià)管理人員進(jìn)行決策，部分造價(jià)管理人員雖然具有比較全面的、系統(tǒng)的工程造價(jià)的知識(shí)，但缺乏法律知識(shí)和獨(dú)立的處理事情的能力以及協(xié)調(diào)的能力，尤其是在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有充分了解項(xiàng)目施工過(guò)程中的真實(shí)信息，導(dǎo)致預(yù)計(jì)的工程造價(jià)和實(shí)際的工程造價(jià)出現(xiàn)較大的偏差，不能真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的方法

3.1決策階段的管控

電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，對(duì)造價(jià)投資的影響是非常大的，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80～90%，因此，在前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度?？尚行匝芯繄?bào)告要進(jìn)行多個(gè)廠址建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，可行性研究報(bào)告要做到詳盡科學(xué)、實(shí)事求是；投資估算要全面準(zhǔn)確，既要打足投資，又要避免高估冒算，真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。

3.2設(shè)計(jì)階段的管控

在電力工程項(xiàng)目做出投資決策后，設(shè)計(jì)便成為工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵工作內(nèi)容。一個(gè)好的設(shè)計(jì)，在滿足使用功能的同時(shí)還應(yīng)將投資降到最低值。限額設(shè)計(jì)是我們經(jīng)常選用的方法，即在最大額度限制的條件下按電網(wǎng)工程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。首先，應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，計(jì)算出工程造價(jià)的最大值，等施工圖紙完成后，便能精確得出工程造價(jià)的具體數(shù)值。其次，采用合格的技術(shù)、科學(xué)的設(shè)計(jì)除能保證工程進(jìn)度、降低投資額外，還能使企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)成本減少，促進(jìn)企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)。此外，以保證使用功能為基礎(chǔ)，將各種設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化、比較和深入探究，選擇最經(jīng)濟(jì)適用、安全合理的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程分析法是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的主要方法，在保證電力工程功能的同時(shí)，還能有效削減成本。

3.3招投標(biāo)階段的管控

招投標(biāo)階段是電力工程造價(jià)管理與控制的重點(diǎn)階段，國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司工程項(xiàng)目采用集中招投標(biāo)的方法來(lái)控制工程造價(jià)。通過(guò)集中大規(guī)模的招標(biāo)，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力，能在獲得原有工程效益的基礎(chǔ)上，最大限度減少無(wú)謂工程資金占用，同時(shí)還能在一定程度上加強(qiáng)廉政方面的監(jiān)督和管理。在制定招標(biāo)文件時(shí)要做到準(zhǔn)確、完善，防止出現(xiàn)合同漏洞造成高價(jià)索賠現(xiàn)象的發(fā)生。工程量清單應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，內(nèi)容準(zhǔn)確完整，做到不漏算、不留缺口，減少其中的暫定項(xiàng)目，防止在工程建設(shè)的過(guò)程中造成工程造價(jià)的增加。在施工合同對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量、工程的工期、工程價(jià)款的結(jié)算等條款進(jìn)行明確，對(duì)各自的責(zé)、權(quán)、利等詳細(xì)約定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.4施工階段的管控

施工階段對(duì)造價(jià)的控制主要涉及到材料和人工費(fèi)用支出，首先，核實(shí)實(shí)際工程量。在工程動(dòng)工后，按實(shí)際施工情況核實(shí)工程量，并將已完工程量及造價(jià)匯總，按實(shí)際完成工程量支付進(jìn)度款，并根據(jù)合同或變更簽署文件，核實(shí)實(shí)際未施工或者增加工程項(xiàng)目，對(duì)新增工程項(xiàng)目單價(jià)按合同約定進(jìn)行單價(jià)控制。國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司在工程變更方面就有嚴(yán)格的變更流程控制，按規(guī)定執(zhí)行審核流程。其次，加強(qiáng)技術(shù)管理。工程的技術(shù)條件及環(huán)境是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，不同的工程技術(shù)條件造成了技術(shù)上的差異性和復(fù)雜化，在輸配電線路工程中，面對(duì)不同的地形、地質(zhì)所采用的不同的架空線路和電纜鋪設(shè)技術(shù)等。再次，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理。近幾年來(lái)，國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司的項(xiàng)目監(jiān)理制廣泛建立，項(xiàng)目監(jiān)理單位站在項(xiàng)目管理的專業(yè)角度，協(xié)助業(yè)主單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的工程變更單、聯(lián)系單、經(jīng)濟(jì)簽證單等改變工程造價(jià)的子項(xiàng)，審核造價(jià)變更的數(shù)量，并及時(shí)匯總上報(bào)，讓建設(shè)單位準(zhǔn)確掌握工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化，以便控制工程項(xiàng)目的總造價(jià)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上分析，針對(duì)電力工程造價(jià)管理在各個(gè)階段存在的問(wèn)題，應(yīng)從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施等階段影響工程造價(jià)的因素出發(fā)，抓住主要控制環(huán)節(jié)，積極做好管理工作，并且根據(jù)預(yù)定目標(biāo)對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。