第一篇：貴州省大扶貧條例

貴州省大扶貧條例

在大扶貧的視角下,綜合分析現(xiàn)狀與問題,提出樹立多元治理的理念,建立多部門、多主體間的合作機制,轉(zhuǎn)變政府職能,保障扶貧對象的參與權(quán)利。下文是，歡迎閱讀!

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第一章 總 則

第一條 為了落實國家脫貧攻堅規(guī)劃，推動大扶貧戰(zhàn)略行動，促進科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)及其相關(guān)活動適用本條例。

第三條 本條例所稱大扶貧是指把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進和專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合的大扶貧格局，爭取國家和其他省(區(qū)、市)支持，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，通過政策、資金、人才、技術(shù)等資源，全力、全面幫助本省貧困地區(qū)和貧困人口增強發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。

第四條 大扶貧應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持開發(fā)式扶貧的方針，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、群眾主體的原則。

第五條 大扶貧應(yīng)當(dāng)做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育和醫(yī)療、社會保障兜底等措施實現(xiàn)貧困人口脫貧。

脫貧攻堅應(yīng)當(dāng)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，通過脫貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展，區(qū)域發(fā)展帶動脫貧攻堅。

第六條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的大扶貧工作，實行省負總責(zé)、市(州)縣落實、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村實施的管理體制，建立和完善大扶貧目標(biāo)責(zé)任和考核評價制度。

省人民政府負責(zé)扶貧工作目標(biāo)確定、項目下達、資金投放，組織動員、檢查指導(dǎo);市(州)、縣級人民政府抓落實，負責(zé)進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負責(zé)具體的組織實施。

村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))做好貧困戶識別、退出，扶貧措施的落實等相關(guān)工作。

第七條 縣級以上扶貧開發(fā)部門負責(zé)本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、督促、檢查和考核。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，加強對本部門本行業(yè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進部門間的溝通和合作，其主要負責(zé)人是本部門本行業(yè)扶貧工作的第一責(zé)任人。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證扶貧開發(fā)工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備適應(yīng)本行政區(qū)域扶貧開發(fā)工作需要;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立扶貧開

發(fā)工作機構(gòu)，根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)配備相應(yīng)工作人員;其他有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))和貧困村應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)扶貧開發(fā)工作。

第九條 鼓勵社會各界積極參與扶貧開發(fā)活動。各級人民政府應(yīng)當(dāng)為社會各界參與扶貧開發(fā)活動搭建平臺、暢通渠道、提供服務(wù)，全方位引導(dǎo)社會各界參與扶貧開發(fā)。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障扶貧對象在扶貧開發(fā)活動中的發(fā)展權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

扶貧對象應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主體作用，主動參與到扶貧開發(fā)活動中，通過自力更生，艱苦奮斗，不斷增強自我發(fā)展能力。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展扶貧政策、法律法規(guī)的宣講和解讀，宣傳報道先進典型，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)專欄，宣傳報道扶貧開發(fā)活動，刊播具有公益性、幫扶性的扶貧廣告。

第二章 扶貧對象和范圍

第十二條 扶貧對象是指符合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口。

扶貧范圍包括貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村等貧困地區(qū)和貧困戶。

第十三條 扶貧對象精準(zhǔn)識別和貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶脫貧認定，應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正、程序規(guī)范、民主評議、嚴(yán)格評估、群眾認可、社會認同的原則。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將扶貧對象納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信

息系統(tǒng)。建立健全扶貧對象精準(zhǔn)識別機制，逐戶逐人核查基本情況、致貧原因，依托精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，對貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶實行建檔立卡、動態(tài)管理。

第十五條 扶貧對象以戶為單位，由農(nóng)村居民戶向所在村民委員會申請，經(jīng)村級初審、村民代表會議評議并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))審核并公示后報縣級人民政府審定。審定結(jié)果在農(nóng)村居民戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告。每次公示、公告時間不得少于 7 日。

農(nóng)村居民戶對審核結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)提出復(fù)核申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查、核實;農(nóng)村居民戶對審定結(jié)果有異議的，可以在公告期內(nèi)提出復(fù)核申請，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查、核實。

第十六條 建立健全脫貧認定機制，按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，實現(xiàn)脫貧銷號、返貧重錄、政策到戶、脫貧到人。

貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶經(jīng)脫貧認定后，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策。

第十七條 扶貧對象精準(zhǔn)識別和脫貧認定實行嚴(yán)格責(zé)任制，按照誰調(diào)查誰復(fù)核、誰審核誰負責(zé)的原則，建立分級簽字確認制度，簽字人對結(jié)果負直接責(zé)任。

第三章 政府責(zé)任

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域脫貧攻堅規(guī)劃，作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，與本級城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相互銜接，并組織實施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在組織編制本部門本行業(yè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)把脫貧攻堅和改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件作為重要內(nèi)容，優(yōu)先安排扶貧項目、優(yōu)先保障扶貧資金、優(yōu)先對接扶貧工作、優(yōu)先落實扶貧措施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃，擬定本部門本行業(yè)年度脫貧攻堅計劃，安排一定比例的項目和資金用于脫貧攻堅，加大投入力度。

第十九條 縣級扶貧開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府制定的脫貧攻堅規(guī)劃，擬定年度脫貧攻堅實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

年度脫貧攻堅實施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)致貧原因，因鄉(xiāng)、因村、因戶擬定脫貧路徑、脫貧時限、幫扶措施，明確幫扶單位和責(zé)任人等。

第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象、危房改造、安全飲水、電力、廣播電視、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

利用扶貧資金在貧困村實施的 200 萬元以下的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)村民代表會議討論決定可以不實行招標(biāo)投標(biāo)。不實行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))和項目審批部門備案，并在本村范圍內(nèi)公示。

第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值。

采取措施支持培育農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)林場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件、提供便利，幫助貧困地區(qū)建立健全流通網(wǎng)點，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物流，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流渠道。支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)開展貧困地區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助有勞動能力的貧困人口掌握實用技術(shù)技能，通過勞務(wù)輸出、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，實現(xiàn)貧困人口脫貧。

第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，推動鄉(xiāng)村旅游全域化、特色化、精品化發(fā)展，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加貧困人口資產(chǎn)、勞動等權(quán)益性收益，實現(xiàn)脫貧致富。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃相銜接。

第二十三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強旅游通道、公共服務(wù)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全旅游信息咨詢、安全保障等服務(wù)體系，改善貧困地區(qū)旅游發(fā)展環(huán)境和發(fā)展能力;開發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、能工巧匠傳承人、導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解員、創(chuàng)新人才等各類實用人才培訓(xùn)和鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。

創(chuàng)新旅游扶貧投入機制，多渠道支持旅游扶貧開發(fā)。省、市州人民政府旅游發(fā)展專項資金中應(yīng)當(dāng)安排一定比例資金專項用于扶持貧困地區(qū)旅游扶貧項目建設(shè)。

實行旅游扶貧獎勵和扶持制度。縣級以上人民政府對帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧的旅游經(jīng)營者給予一定獎勵;對到貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者、錄用有勞動能力貧困人口的旅游經(jīng)營者和自主開展鄉(xiāng)村旅游的貧困戶給予貸款貼息、資金補助和其他政策扶持。

第二十四條 建立健全重點景區(qū)與貧困村、貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制和收益分配機制，發(fā)揮旅游景區(qū)的輻射作用。根據(jù)貧困村、貧困戶意愿，可以依法采取土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋資產(chǎn)入股或者將財政專項扶貧資金量化為貧困村、貧困戶的股金等方式入股參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，享受景區(qū)門票、停車場等經(jīng)營收益分紅。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞脫貧目標(biāo)，按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的要求，根據(jù)群眾自愿、因地制宜、量力而行、保障基本、規(guī)劃引領(lǐng)的原則，鼓勵和引導(dǎo)居住在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多發(fā)地區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或者禁止開發(fā)地區(qū)的貧困戶易地扶貧搬遷，改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第二十六條 易地扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)合理確定安置方式和選擇安置點，綜合考慮水土資源條件、就業(yè)吸納能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、公共服?wù)供給能力和搬遷戶生活習(xí)慣等因素，選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的中心村、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進行集中安置或者分散安置。

易地扶貧搬遷應(yīng)當(dāng)與其他扶貧措施相銜接，同步做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、社會保障兜底等扶貧工作，完善水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

易地扶貧搬遷方案應(yīng)當(dāng)公開征求搬遷戶意見，尊重其意愿。搬遷戶應(yīng)當(dāng)自力更生、積極主動發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵有勞動能力的貧困人口在工程建設(shè)中投工投勞。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，建立健全生態(tài)補償機制，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。優(yōu)先實施貧困地區(qū)退耕還林、水土保持、天然林保護、防護林體系建設(shè)和石漠化綜合治理等生態(tài)修復(fù)工程，加強貧困地區(qū)土地整治、飲用水水源保護、污染治理等生態(tài)建設(shè)。

因地制宜利用山、水、林、田、湖、氣候等生態(tài)資源發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進貧困人口增收。有勞動能力的貧困人口可以聘用為護林員等生態(tài)保護人員。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)和貧困人口的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，教育經(jīng)費和師資向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，創(chuàng)造良好教育條件;制定和完善建檔立卡貧困學(xué)生教育精準(zhǔn)扶貧資助制度，逐步提高資助標(biāo)準(zhǔn)。

實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和貧困地區(qū)定向人才培養(yǎng)計劃，完善城市教師到貧困地區(qū)支教、任教和城鄉(xiāng)教師交流制度，對有貧困地區(qū)任教經(jīng)歷或者長期在貧困地區(qū)任教的教師，在職稱晉升、招考錄用、教育培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)傾斜;提高貧困地區(qū)教師補助標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困地區(qū)教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實施健康扶貧工程，防止因病返貧、因病致貧。加

強貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)和引進制度，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員激勵機制，對有貧困地區(qū)醫(yī)療工作經(jīng)歷或者長期在貧困地區(qū)基層工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在職稱晉升、招考錄用、教育培訓(xùn)、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。

完善貧困人口大病醫(yī)療保障和疾病應(yīng)急救助制度，建立健全重特大疾病保障機制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度銜接機制，形成保障合力。

提高參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療貧困人口醫(yī)療費用報銷比例，貧困人口在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院實行先診療后付費，并逐步推行市域、省域先診療后付費制度;加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防治工作。

第三十條 建立健全省、市、縣三級扶貧投融資平臺，依法設(shè)立脫貧攻堅投資基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險補償基金。

縣級以上人民政府通過優(yōu)惠政策、貼息和風(fēng)險補償?shù)却胧?，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，向貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸，發(fā)展普惠、特惠貸金融等;鼓勵保險機構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)站點，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色保險。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強貧困地區(qū)圖書館、文化館、體育活動中心等農(nóng)村文化和體育設(shè)施的建設(shè)，實施文化、體育扶貧工程。

第三十二條 建立健全與扶貧政策相銜接的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會保障制度，逐步

提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策協(xié)調(diào)一致。

完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等專項救助為輔助，以社會力量參與為補充的新型社會救助體系，整合救助資源，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)精準(zhǔn)救助。

第三十三條 鼓勵通過創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、財政資金投入等方式推動扶貧開發(fā)，探索實行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的扶貧開發(fā)模式，增加貧困村、貧困戶資產(chǎn)收益。

鼓勵通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅持依法、自愿、有償原則，不得違背承包農(nóng)戶意愿、損害農(nóng)民權(quán)益、改變土地用途、破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為貧困村、貧困戶參與涉農(nóng)項目投資入股、委托經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全法律、經(jīng)營、道德等風(fēng)險防控機制，依法保障貧困村、貧困戶履行股東職責(zé)，享有股東知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)等，保護貧困村、貧困戶和生產(chǎn)經(jīng)營主體的合法權(quán)益。

第四章 社會參與

第三十四條 各地區(qū)、各行業(yè)、各單位應(yīng)當(dāng)積極爭取中央國家機關(guān)、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、中央大型國有企業(yè)等定點扶貧部門和單位對本省貧困地區(qū)和貧困人口的精準(zhǔn)幫扶，促進定點扶貧資源和地方資源相結(jié)合，形成扶貧合力。

相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)定點扶貧部門和單位的行業(yè)特點和資源優(yōu)勢，合理編制定點扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，做好定點扶貧部門和單位對本省貧困地區(qū)和貧困人口幫扶的對接和落實工作。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極爭取對口幫扶城市對本省貧困地區(qū)和貧困人口的精準(zhǔn)幫扶，加強與對口幫扶城市在產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、園區(qū)共建、教育衛(wèi)生、文化旅游、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的交流合作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對口幫扶城市的區(qū)域發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，合理編制對口幫扶規(guī)劃和年度工作計劃，積極開展東西部扶貧協(xié)作，實行對口幫扶定期溝通聯(lián)絡(luò)，推動區(qū)縣結(jié)對幫扶、突出幫扶重點、擴寬協(xié)作領(lǐng)域、擴大合作成果。

第三十六條 鼓勵民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體、群眾團體和其他社會組織積極引進項目、資金、人才和技術(shù)等參與扶貧開發(fā)活動，幫助貧困地區(qū)發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十七條 建立健全駐村幫扶工作制度，組建駐村幫扶工作隊，明確有關(guān)部門和單位的扶貧對象、扶貧任務(wù)和扶貧目標(biāo)。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織資金、項目、技術(shù)、市場、培訓(xùn)等資源，幫助貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)。

駐村幫扶工作隊負責(zé)宣傳并協(xié)助農(nóng)村基層組織落實扶貧政策，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級集體經(jīng)濟發(fā)展，參與資金籌措、信息服務(wù)、技術(shù)支持等扶貧開發(fā)工作。

第三十八條 鼓勵公民、法人和其他組織到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，通過訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、共建生產(chǎn)基地、聯(lián)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、投資入股、科技承包和技術(shù)推廣等方式參與扶貧開發(fā)活動。

鼓勵有條件的企業(yè)依法設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。

第三十九條 鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織、社會力量捐款捐物，開展助教、助醫(yī)、助學(xué)、助殘等扶貧公益活動。

鼓勵組建扶貧志愿者隊伍、扶貧志愿者網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

第四十條 大中專院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才，組織和支持技術(shù)人員到貧困地區(qū)服務(wù)。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立扶貧工作人才庫，積極推進金融、農(nóng)業(yè)林業(yè)技術(shù)、教育、衛(wèi)生、科技、文化等專業(yè)技術(shù)人才到貧困地區(qū)從事扶貧工作。

鼓勵大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè);大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)的，按照貧困人口自主創(chuàng)業(yè)政策，在項目、資金、智力等方面給予支持。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強反貧困領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進項目、資金和技術(shù)等，開展扶貧開發(fā)項目合作。

第四十三條 建立健全各級人民政府面向市場購買服務(wù)機制。扶貧開發(fā)項目規(guī)劃編制、實施、驗收、監(jiān)管、技術(shù)推廣、信息提供、培訓(xùn)、法律顧問等工作，可以采取市場化方式，按照公開競爭、擇優(yōu)確定的原則由政府面向社會購買服務(wù)。

鼓勵參與扶貧開發(fā)活動的各類主體通過公開競爭的方式承接政府扶貧開發(fā)公共服務(wù)、承擔(dān)扶貧開發(fā)項目的實施。

第四十四條 對到貧困地區(qū)興辦符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策的扶貧開發(fā)項目的公民、法人和其他組織，實現(xiàn)貧困人口脫貧的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、貸款貼息、資金補助、風(fēng)險補償?shù)葍?yōu)惠政策，并依照有關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費。

第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全定點扶貧、對口扶貧等社會參與幫扶定期溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施提高社會參與扶貧資源配置和使用效率，通過社會扶貧援助方和求助方信息發(fā)布與互動救助網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布供求信息，推動社會扶貧資源供給與扶貧需求有效銜接，實現(xiàn)援助人對求助人精準(zhǔn)幫扶。

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第二篇：貴州省扶貧資金審計條例

貴州省扶貧資金審計條例

（2004年11月27日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2010年9月17日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《貴州省扶貧資金審計條例修正案》第二次修正）

第一條 為了加強對扶貧資金的審計監(jiān)督，提高扶貧資金使用效益，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱扶貧資金，是指用于加快農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善農(nóng)村扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，實現(xiàn)脫貧的專項資金，包括：

（一）財政性扶貧資金；

（二）信貸扶貧資金；

（三）利用外資扶貧項目資金；

（四）政府部門管理的或者其他單位受政府委托管理的社會捐贈扶貧資金、社會幫扶資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他扶貧資金。

第三條 縣級以上審計機關(guān)在本級人民政府和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對扶貧資金的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益依法進行審計監(jiān)督。

財政、發(fā)展改革、扶貧等行政部門及有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，協(xié)助審計機關(guān)做好對扶貧資金的審計監(jiān)督工作。

第四條 審計機關(guān)依照法律規(guī)定對扶貧資金獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報復(fù)審計人員。

第五條 審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、實事求是的原則，廉潔奉公，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密。

第六條 鼓勵社會公眾對扶貧資金的使用管理情況進行監(jiān)督和投訴舉報。審計機關(guān)接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處理。

第七條 省審計機關(guān)負責(zé)制定和組織實施全省扶貧資金審計項目計劃。

縣級以上審計機關(guān)負責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的扶貧資金審計項目計劃，執(zhí)行上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的扶貧資金審計項目計劃。

第八條 審計機關(guān)對扶貧資金可以采取上級審計機關(guān)直接對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的審計事項進行審計；也可以由上級審計機關(guān)組織下級審計機關(guān)對扶貧資金開展異地交叉審計或者同級審計。

第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息共享工作；支持審計機關(guān)建立扶貧資金審計信息化監(jiān)督平臺，真實、完整、及時地向?qū)徲嫏C關(guān)提供扶貧等涉農(nóng)資金和項目數(shù)據(jù)。

第十條 審計機關(guān)根據(jù)扶貧資金審計工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)的專業(yè)知識人員參加審計工作。

第十一條 對扶貧資金進行審計所需工作經(jīng)費，由組織扶貧資金審計工作的審計機關(guān)納入部門預(yù)算，報本級人民政府批準(zhǔn)后予以保證。

第十二條 審計機關(guān)對下列事項進行審計監(jiān)督：

（一）扶貧開發(fā)的計劃、任務(wù)、對象和重點落實情況；

（二）扶貧資金的預(yù)算、分配、使用、撥付、管理和效益，資金整合情況；

（三）扶貧項目的申報、審批和調(diào)整、實施和管理、驗收和績效情況；

（四）扶貧政策措施落實情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十三條 審計機關(guān)對扶貧資金的審計或者審計調(diào)查，根據(jù)

工作需要不定期開展，但是應(yīng)當(dāng)至少2年進行一次；既可以專項審計，也可以與預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、固定資產(chǎn)投資審計相結(jié)合。

第十四條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

第十五條 各級人民政府確定的重點扶貧資金工程項目,項目主管單位應(yīng)當(dāng)于項目竣工決算編制后30日內(nèi)向有管轄權(quán)的審計機關(guān)提出申請，由審計機關(guān)按照程序報批后列入當(dāng)年或者下一審計計劃。

第十六條 審計機關(guān)對扶貧資金進行審計，應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告和作出審計決定；向本級人民政府及上一級審計機關(guān)報告審計結(jié)果和向有關(guān)部門通報審計情況；按照規(guī)定向社會公布審計結(jié)果。

審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實反映對扶貧資金進行審計的基本情況，包括對扶貧資金的投入、管理、使用和效益作出總體評價，分析存在的問題，并提出對策和建議。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，落實整改責(zé)任，將整改落實情況納入督查督辦事項。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，按照期限將審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況書面報告審計機關(guān)。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。

審計機關(guān)移送有關(guān)部門處理的事項，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到移送處理書90日內(nèi)將處理情況書面告知審計機關(guān)。

第十八條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對被審計單位采取責(zé)令限期改正或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施：

（一）為套取扶貧資金，同一項目多頭或者重復(fù)申報；

（二）未按照規(guī)定及時足額撥付財政性扶貧資金；

（三）擅自改變扶貧資金投向，截留、轉(zhuǎn)移、虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金；

（四）違規(guī)提取項目管理費和其他費用；

（五）擅自改變扶貧貸款期限、利率，預(yù)扣利息或者保證金以及弄虛作假騙取貼息；

（六）弄虛作假、騙取其他扶貧開發(fā)政策待遇；

（七）造成扶貧資金損失；

（八）進行扶貧資金整合時未按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行；

（九）其他違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為。第十九條 對貪污、截留、轉(zhuǎn)移、虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金，以及因失職、瀆職造成扶貧資金損失，尚不構(gòu)成犯罪的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建議主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十條 對拒絕、拖延提供有關(guān)扶貧資金審計資料以及提供的與審計事項有關(guān)的資料和情況不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查，尚不構(gòu)成犯罪的，由審計機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，對單位可以處以3萬元以上5萬元以下罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處以2萬元以下罰款，并建議主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任。

第二十一條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十二條 本條例自2005年1月1日起施行。

第三篇：貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

1、貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃：

“33”是“從2015年到2017年，用3年時間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實施精準(zhǔn)扶貧‘六個到村到戶”;完成“小康建設(shè)六項行動計劃”;“8”是到2020年，實現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”：

結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

3、小康建設(shè)六項行動計劃：

小康路建設(shè);小康水建設(shè);小康房建造;小康電建設(shè);小康訊建設(shè);小康寨建設(shè)。

4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”：

一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準(zhǔn)識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對象。

5、精準(zhǔn)扶貧六個精準(zhǔn)：

扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6、脫貧“五個一批”工程：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準(zhǔn)扶貧兩個所有：

就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準(zhǔn)扶貧兩個不掉隊：

“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊;聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個地區(qū)掉隊。

9、貧困對象識別程序：

農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。

10、“5321”結(jié)對幫扶活動：

即廳級領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責(zé)任：

黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。

12、兩有戶：

有資源、有勞動力但無門路。

13、兩因戶：

因?qū)W致貧、因病致貧。

14、兩無戶：

無力脫貧、無業(yè)可扶。

15、兩缺戶：

缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

16、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》。

即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項行動”

①實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動

②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動

③實施扶貧生態(tài)移民行動

④實施教育扶貧行動

⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動

⑥實施財政金融扶貧行動

⑦實施社會保障兜底扶貧行動

⑧實施社會力量包干扶貧行動

⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動

⑩實施黨建扶貧行動

18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項行動”

①實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn);實施水利建設(shè)“三年行動計劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜;實施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。

②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

③實施扶貧生態(tài)移民行動。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點。

④實施教育扶貧行動。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費用于支持教育,各級教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;推進新農(nóng)合和大病保險全覆蓋,提高貧困人口大病費用實際報銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度;加強農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施“百院建設(shè)工程”。

⑥實施財政金融扶貧行動。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)“一事一議”獎補等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險補償基金,全面實施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

⑦實施社會保障兜底扶貧行動。加強扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實現(xiàn)與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)。

⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和縣級規(guī)劃,深入推進大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃,實施“優(yōu)先安排項目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

⑩實施黨建扶貧行動。大力開展集團幫扶,深入推進同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強貧困村“第一書記”。堅持重心下移、結(jié)對到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗、能力較強的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制。

2017年貴州省低保申請條件

一、2017年貴州省低保申請條件

(一)城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。

(二)農(nóng)村低保申領(lǐng)條件

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。

二、低保申請所需材料

1、申請書(由民政部門統(tǒng)一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。②享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

4、相關(guān)證明材料：

①在勞動就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。

②殘疾人需提供殘疾證。

③家庭夫妻雙方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明;有子女的，同時提供子女的戶口證明。

④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。

⑤民政部門認為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。

街道辦事處對居(家)委會上報的申請材料進行審核，調(diào)查后報區(qū)縣民政局。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負責(zé)審批，于申請30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。

三、低保申請流程

1.家庭成員向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請，或者由村(居)民委員會代為提出申請;

2.申請的需出具家庭經(jīng)濟狀況查詢授權(quán)書;

3.當(dāng)?shù)剞k事處審核;

4.不管通過與否，給予通知;

5.對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，通過銀行業(yè)金融機構(gòu)按月將最低生活保障金直接發(fā)放到戶。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧貴州省貧困戶申請書

貴州省貧困戶申請書

村委會：

我家住組，家庭人口人，其中有勞動能力人。2013年家庭人均純收入元。特申請為貧困戶。

申請人（簽字）：20年月日

（一式兩份，縣鄉(xiāng)存檔）

第五篇：精準(zhǔn)扶貧貴州省貧困戶申請書

貴州省貧困戶申請書

村委會：

我家住 組，家庭人口 人，其中有勞動能力 人。2013年家庭人均純收入 元。特申請為貧困戶。

申請人（簽字）：

年 月 日

（一式兩份，縣鄉(xiāng)存檔）