第一篇：市人社局開展就業(yè)扶貧調(diào)研材料

市人社局開展就業(yè)扶貧調(diào)研材料

提升農(nóng)村公共就業(yè)服務水平助推就業(yè)扶貧----市人社局開展就業(yè)扶貧調(diào)研材料

聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我市 2020 年全面脫貧，任務艱巨。抓手在哪里，抓手就在基層，在最基層的村級綜合服務中心。只有村級綜合服務中心發(fā)揮效能，才能精準掌握農(nóng)村人口情況、收入情況和農(nóng)村一般勞動力及農(nóng)村貧困勞動力的就業(yè)情況、子女讀書或輟學等等情況，才能做好精準就業(yè)扶貧和精準脫貧，2018 年 6 月 27 日至 6 月 29 日，市人社局副局長楊志國率相關科室和直屬單位一行 4 人，對我市村級綜合服務中心建設和就業(yè)扶貧政策落實情況進行實地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況（一）村級綜合服務中心建設。全市 12個縣（市、區(qū)）共 1798 個行政村，均建立了村級綜合服務中心，也都設置了就業(yè)服務窗口。經(jīng)市級核驗，通過聽取匯報、查閱臺賬資料、按全市行政村的 10%實地核查了 180 個行政村，按“六有”標準。

1.有人員方面。全市已按“六有”標準建成村級綜合服務中心 1798 個，這些行政村協(xié)管員大部分由村干部兼職，部分配有專職人員。全市 1798 個行政村共配備協(xié)管員 5883人（其中：村干部兼職 3958 人，專職 1930 人，專職協(xié)管員中，屬于村醫(yī)生 1798 人、專職協(xié)管員 132 人）。

2.有場地方面。我市通過整合現(xiàn)有村兩委辦公樓、公共服務中心等場所，建立起村級綜合服務中心，并掛起了“××村綜合服務中心”的牌匾，服務大廳均設立了服務吧臺。全市 1798 個行政村村級綜合服務中心都設立就業(yè)社保服務窗口。

3.有設備方面。全市 1798 個行政村均配備有辦公桌、凳子、檔案柜、電腦、打印機等必備的辦公設備，有的行政村還配備了電話、便民沙發(fā)等設備，有 987 個行政村還配備了自動取款機、POS 機等便民的公共服務設備，使群眾繳費、領取待遇實現(xiàn)不出村。

4.有流程方面。全市有 1798 個行政村的 社保就業(yè)辦事指南及流程都已全部張貼上墻。每個村都設立了相應的社保就業(yè)檔案盒，協(xié)管員在做好日常服務工作的同時建立起工作臺賬。

5.有網(wǎng)絡方面。全市 1798 個示范村均已實現(xiàn)網(wǎng)絡暢通，可登錄就業(yè)、社保系統(tǒng)，為群眾提供公共服務。

6.有經(jīng)費方面。各縣（市、區(qū)）在財政極其困難的情況下，共投入 2746 萬元用于“服務惠民”專項活動，其中：自治區(qū)、縣投入 2646 萬元，市級投入 100 萬元，主要用于解決辦公設備、辦公經(jīng)費和協(xié)管員的薪酬等問題，基本能滿足配備設備和日常運轉(zhuǎn)。

（二）村級綜合服務中心業(yè)務開展。

1.就業(yè)服務。我市各行政村就業(yè)服務覆蓋率已達 100%，基本能夠開展業(yè)務，各村都能登錄就業(yè)信息平臺，求職者可登陸網(wǎng)站實現(xiàn)用工信息查詢。在“廣西公共就業(yè)服務信息平臺”網(wǎng)、“××就業(yè)”和電子屏、廣告欄等發(fā)布、張貼企業(yè)用工信息、培訓信息，在廣西公共就業(yè)服務信息平臺對本村勞動力信息進行更新工作平穩(wěn)推開，充實廣西公共就業(yè)服務信息平臺的農(nóng)村勞動力信息庫，農(nóng)村勞動力信息一步一步精準。今年以來，全市共完成農(nóng)村勞動力資源信息數(shù)據(jù)更新205923 條、發(fā)布（張貼）招聘信息 37138 條、發(fā)布（張貼）培訓信息 24443 條，有培訓意愿登記 24974 人次、有就業(yè)進行求職登記 14559 人次。

2.社會保障經(jīng)辦。我市農(nóng)村居民參保登記新增 5394 人，轉(zhuǎn)移注銷社保關系 873 人，基本實現(xiàn)“村民參保不出村、信息查詢不出村”，“續(xù)保繳費不出村”。

（三）就業(yè)扶貧政策落實情況。

1.就業(yè)扶貧車間。鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)村貧困勞動力，對吸納建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力的企業(yè)給予就業(yè)補貼，符合就業(yè)扶貧車間的，認定為就業(yè)扶貧車間。全市認定 59 家就業(yè)扶貧車間，帶動 1240 個貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，對吸納農(nóng)村貧困勞動力的扶貧車間給予 10.4 萬元的帶動就業(yè)補貼。

2.鄉(xiāng)村公益性崗位。全市開發(fā) 3598 個鄉(xiāng)村公益性崗位，幫助了有特殊困難的農(nóng)村貧困勞動力就地就近就業(yè)。地方財

政支付了 227.13 萬元的鄉(xiāng)村公益性崗位補貼。

3.“公司+農(nóng)戶”。以“公司+農(nóng)戶”形式帶動農(nóng)村貧困勞動力脫貧，即通過公司與農(nóng)戶簽約，幫農(nóng)戶代購代銷等方式增加貧困戶收入，幫助貧困勞動力脫貧。隆林縣認定有 3家公司，其中平班鎮(zhèn)農(nóng)氏農(nóng)牧漁地方品種繁育科技有限公司以“公司+農(nóng)戶”形式幫助了 101 戶脫貧。

二、主要工作措施（一）抓好服務惠民。建立起的村級綜合服務中心能夠真正為群眾開展公共服務，切實為群眾提供公共服務，幫助群眾解決迫切需要的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等服務，提升了群眾的幸福感和獲得感，建設工作得到群眾的大力支持。

（二）強化業(yè)務培訓。逐級開展業(yè)務培訓，由市一級給各縣（市、區(qū)）開展“服務惠民”專項培訓，再由各縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保所（中心）業(yè)務員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級協(xié)管員的進行業(yè)務培訓，一層抓一層，層層落實，抓好每一個環(huán)節(jié)，確保業(yè)務全面鋪開，村級協(xié)管員能在村里開展業(yè)務。我市組織業(yè)務部門骨干專門進行了培訓教材的編制，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)）對村級協(xié)管員進行業(yè)務培訓，提升了村級協(xié)管員的業(yè)務水平。

（三）加強督促檢查指導。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)村級綜合服務中心逐一檢查，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）三級分批抽查的方式，抓我市村級綜合服務中心建設，統(tǒng)一牌匾，規(guī)范

懸掛，對“六有”逐一核對，當場指出不足，能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改，未能理場整改的，限期整改。

（四）加強培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策惠民宣傳。重點宣傳貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2017〕48 號）精神，宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼政策、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策、“兩后生”職業(yè)培訓政策等。

三、存在問題和困難（一）整體水平提高有難度。我市行政村共 1798 個，在全區(qū)是行政村數(shù)量最多的一個市，行政區(qū)域面積也是全區(qū)最大的一個市，行政村布局較為分散，行政成本很高。目前，雖然基本上完成了社保就業(yè)服務窗口的建設，但建設質(zhì)量和服務質(zhì)量參差不齊，離自治區(qū)的要求還有一定的差距，要整體水平提高還需投入大量的資金和精力。建議市、自治區(qū)加大對村級綜合服務中心的建設力度，特別是人員配置。

（二）配套資金落實有難度。我市各級財政主要靠轉(zhuǎn)移支付支撐，各級財政都相當困難。按自治區(qū)文件精神，村級綜合服務中心補助資金標準為每年 17280 元/村，我市 1798個行政村，每年的經(jīng)費需 3106 萬元（其中：自治區(qū)補助資金占 20%的比例需 629 萬元，市級配套補助資金占 30%的比例需 944 萬元，各縣（市、區(qū)）配套補助資金占 50%的比例需 1573 萬元）。建議自治區(qū)對我市給予資金傾斜，以解決我市資金困難。

（三）村級協(xié)管員的素質(zhì)有待提高。我市村干部大部分年齡偏大，文化偏低，要在村干部里選擇會電腦操作的人員較為困難。而向社會購買服務，薪酬低年輕人不愿意做，增加薪酬又將加大財政的壓力，而我市財政困難，基本上是吃飯財政，無法安排更多的資金來投入，因此，要改變這種狀況，仍需較長的時間，除加大對村協(xié)管員的培訓力度之外，要加快對村兩委成員的培養(yǎng)，使之向年輕化發(fā)展。

四、工作建議 主要是建議自治區(qū)財政統(tǒng)一解決村級業(yè)務員和人員經(jīng)費。村級綜合服務中心是政府治理組織中最小的“細胞”，確保這個村級綜合服務中心有穩(wěn)定的工作人員、有適當?shù)墓ぷ鲌龅?、有必要的辦公設備、有開展工作的業(yè)務流程、有可用的業(yè)務網(wǎng)絡、有足夠開展相應業(yè)務的業(yè)務經(jīng)費和人員經(jīng)費十分重要，助推鄉(xiāng)村振興工作意義重大。一次性投入的工作場地、辦公設備、業(yè)務流程、業(yè)務網(wǎng)絡相對容易解決，穩(wěn)定的業(yè)務經(jīng)費和人員經(jīng)費沒有著落，對常態(tài)化開展服務工作十分不利。沒有穩(wěn)定的業(yè)務經(jīng)費和人員經(jīng)費來源，村級的就業(yè)培訓服務工作難于開展，農(nóng)村勞動力資源調(diào)查、村級勞動力資源信息更新、企業(yè)用工信息發(fā)布、職業(yè)培訓學校培訓信息發(fā)布、勞動力求職登記、勞動力培訓意愿登記及信息錄入、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作就無人來做，難于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

××市人力資源和社會保障局

2018 年 7 月 2 日

第二篇：縣人社局深入推進就業(yè)扶貧工作

縣人社局深入推進就業(yè)扶貧工作

今年以來，我局把脫貧攻堅戰(zhàn)就業(yè)扶貧工程作為一項重大政治任務和頭號民生工程來抓，主動作為，精準發(fā)力，切實下一番“繡花”功夫，就業(yè)扶貧工作取得了階段性成效，向全縣人民交上了一份合格的民生答卷。

（一）搞好調(diào)查摸底，做到有的放矢。我局根據(jù)人社部辦公廳《關于做好農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺有關工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所全面開展了就業(yè)扶貧對象核實和數(shù)據(jù)比對工作，及時更新農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺數(shù)據(jù)，實行實名制管理，建立就業(yè)扶貧臺賬，確保扶貧對象和幫扶信息“真實”和“精準”。全縣現(xiàn)有農(nóng)村貧困勞動力***人，今年計劃就業(yè)脫貧***人，到**月底已實現(xiàn)就業(yè)***人。

（二）開展崗位對接，拓寬就業(yè)門路。為降低貧困勞動力求職成本，幫助他們早就業(yè)、早脫貧，我局積極為農(nóng)村貧困勞動力搭建用工對接平臺。9月13日，舉辦了“2017年就業(yè)扶貧專場招聘會”，有**多家企業(yè)參加，提供了****多個就業(yè)崗位供求職者選擇。各駐村幫扶單位，組織了***多個農(nóng)村勞動力應聘。通過設立鄉(xiāng)村就業(yè)扶貧政策宣傳欄、發(fā)放就業(yè)信息宣傳單、張貼招工年畫、掃銅鼓縣就業(yè)網(wǎng)二維碼等形式加大線上線下服務推廣力度，實現(xiàn)對就業(yè)扶貧戶送政策到家、送服務入戶、送崗位到手、送技能傍身。

（三）開發(fā)扶貧專崗，實行托底就業(yè)。針對農(nóng)村少數(shù)貧困勞動力無法離家、無力脫貧、無業(yè)可扶的實際，我局對全縣10個省定、市定貧困村每個村安排了一個就業(yè)扶貧專崗，主要有孤寡老人和留守兒童看護崗、社會治安協(xié)管崗、鄉(xiāng)村道路維護崗、保潔保綠崗等，從今年10月起，每個崗位從就業(yè)資金中安排500元/月的崗位補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排相應的基礎工資。同時符合條件的人員可享受社保補貼。

（四）開展技能培訓，提升就業(yè)能力。我局堅持以貧困群眾需求為導向，突出培訓內(nèi)容的針對性、實用性，創(chuàng)新培訓方式。積極開展了企業(yè)新吸納農(nóng)村貧困勞動力崗前培訓、以電商培訓為主的創(chuàng)業(yè)培訓和家庭服務業(yè)培訓等就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予培訓補貼；對創(chuàng)業(yè)培訓合格的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力，免費提供開業(yè)指導、項目推介、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務。今年共有89名貧困勞動力參與培訓，我們還主動將培訓班辦到田間地頭，采用“大篷車”式教學方式，到大塅鎮(zhèn)滸村等地開展技能培訓，實現(xiàn)農(nóng)活和培訓兩不誤，技能和收入兩提高。

（五）抓好政策落地，加大幫扶力度。充分發(fā)揮就業(yè)補助資金對就業(yè)扶貧工作的促進作用，一是促進轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，農(nóng)村貧困勞動力可享受交通補貼、求職補貼，公共就業(yè)服務機構(gòu)可享受職介補貼。二是創(chuàng)建扶貧車間方面，企業(yè)吸納貧困勞動力5人以上，每人按1000元的標準給予企業(yè)補貼，讓貧困對象“賺錢顧家兩不誤”。目前全縣開辦吸納貧困勞動力5人以上的扶貧車間*個，吸納扶貧對象***人。三是扶持創(chuàng)業(yè)方面，貧困戶自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，并按規(guī)定給予貸款貼息。今年已為**戶建檔立卡貧困戶辦理了個人創(chuàng)業(yè)貸款，總額***萬元。

第三篇：市人社局工作總結(jié)

xxxx年，xx市人社工作各項重要指標任務提前超額完成且同比增長，我市被國務院評為首批“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”，并在全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專項考核、基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌評比、社?；痤A決算等三項工作中獲得一等獎；我局被評為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進集體”、“全國就業(yè)先進工作單位”、“全國軍民共建社會主義精神文明先進

單位”。

一、xxxx年主要工作情況

（一）積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我市“項目建設年”活動，從重點項目中尋找就業(yè)增長點，xxxx年，市級人力資源市場共舉辦各類招聘活動140場，同比增長278%，提供崗位20.1萬個次，同比增長632％；全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)50360人，完成年任務的144%，同比增長28%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)15121人，完成年任務的126%；規(guī)范公益性崗位的認定、審核、使用管理和進退機制，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)4314人，完成年任務的135%；零就業(yè)家庭動態(tài)清零；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在1.32%；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13522人，完成年任務的135%。加強本地勞動者就業(yè)技能培訓，全市共組織職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓1.38萬人，完成年任務的106%，培訓后的就業(yè)成功率大幅提升。完善創(chuàng)業(yè)項目庫建設，創(chuàng)業(yè)示范孵化基地已達23家，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款4664萬元，完成年任務的117%，扶持570人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2780人。

（二）統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社保。多渠道抓好社保擴面征繳和待遇支付工作，實行參保登記網(wǎng)上申報，努力實現(xiàn)應保盡保。1—11月，城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項保險總收入240184萬元，總支出220750萬元，累計結(jié)余15.3億元。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達95.2%和97.9%，養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達99.5%，參保人數(shù)完成年計劃的113%。同時，不斷提高社會保險待遇水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加289元；城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)保報銷封頂線從23萬元提高到26萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基本報銷封頂線從10萬元提高到12萬元，重大疾病報銷封頂線提高到22萬元；新農(nóng)保養(yǎng)老金標準從每月70元提高到85元?？傮w看，全市社?；鹗罩闆r良好，持續(xù)保持安全平穩(wěn)運行，使廣大參保群眾得到了較大實惠。

（三）深化人事人才工作。實現(xiàn)規(guī)范有序的事業(yè)單位公開招聘動態(tài)管理，指導9家單位完成190名工作人員的招聘工作。聯(lián)合教育部門推進中小學教師職稱制度改革試點工作，完成非公經(jīng)濟組織職稱工作調(diào)研并制定實施方案。全面啟動專業(yè)技術人員網(wǎng)絡繼續(xù)教育工作，1.5萬名專業(yè)技術人員在線學習。制定實施《xx市科級領導干部執(zhí)行不力不作為亂作為處理暫行辦法》，大力開展組織人事干部能力素質(zhì)培訓、公務員基本功訓練，尤其加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員培訓，并積極探索正科級領導干部培訓的新路子；督導各區(qū)完成公務員職位設置和職位說明書制訂工作。我市最低工資標準從830元提高到1050元；機關事業(yè)單位統(tǒng)一津貼補貼和績效工資已實現(xiàn)與省本級“同城同待遇”的目標，并推行機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度。完善公開透明、公平公正的軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置工作機制，較好地完成計劃安置任務。

（四）全面構(gòu)建和諧勞動關系。全力做好省下放的大量勞動爭議案件和企業(yè)監(jiān)管權限的交接和辦理工作。切實提高勞動保障突發(fā)性事件處置能力，妥善處置大案、要案和有重大社會影響力的案件7件，勞動保障舉報投訴案件結(jié)案率達96%，勞動爭議仲裁案件結(jié)案率達100%。全市小企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率分別達80%和95%。

二、xxxx年工作打算

（一）強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。積極開展職業(yè)指導、招聘會進校園、就業(yè)見習、大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃等高校畢業(yè)生就業(yè)服務活動。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，實施公益性崗位使用管理暫行規(guī)定，使公益性崗位開發(fā)步入規(guī)范、良性發(fā)展的軌道。抓好城鄉(xiāng)就業(yè)信息采集錄入工作，準確摸清我市就業(yè)底數(shù)，實現(xiàn)對就業(yè)工作的動態(tài)管理。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)培訓資源，進一步促進和規(guī)范定點培訓機構(gòu)的教學培訓管理。推進部門聯(lián)動機制建設，提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設。抓好社會保險擴面征繳、制度整合、機制創(chuàng)新和監(jiān)管服務，實現(xiàn)社保管理、服務和效率的全面提升。探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化工作，積極推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，加快“三保合一”信息系統(tǒng)建設。加強對基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，切實提高基金運作的透明度和公信度。盤活、整合資源，做大、做強工傷醫(yī)療康復事業(yè)。通過政府購買服務的方式，充實和加強經(jīng)辦隊伍建設，建立與城鄉(xiāng)社保工作任務基本相適應的人才隊伍。

（三）穩(wěn)步推進人事人才工作。指導督促事業(yè)單位科學合理做好

設崗聘用、聘用合同備案、專業(yè)技術崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)設置規(guī)范化等工作。加強對事業(yè)單位公開招聘的監(jiān)督指導，探索建立事業(yè)單位人員遴選機制。深化職稱制度改革，在全市范圍內(nèi)開展非公經(jīng)濟組織職稱評審工作。積極開展企業(yè)集體協(xié)商工資工作。繼續(xù)完善公務員管理相關制度建設，探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初任公務員管理的新路子。

（四）著力構(gòu)建和諧勞動關系。

加強城鄉(xiāng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺管理，聯(lián)合有關部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，全面推進小企業(yè)勞動合同與集體合同制度的實施。完善勞動人事爭議處理機制和仲裁辦案制度，指導各區(qū)推進仲裁機構(gòu)實體化建設，成立區(qū)級仲裁院。

（五）加強基礎能力建設。加強市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級人力資源社會保障公共服務平臺和經(jīng)辦隊伍建設，拓寬信息系統(tǒng)覆蓋面，切實提高公共服務效率和水平。不斷探索督查預警和責任倒查機制的新路子，切實提高全局依法行政水平。

第四篇：在市人社局調(diào)研會上的話

在人力資源與社會保障局調(diào)研座談會上的講話

(市委副書記、市長 李俊)

（根據(jù)錄音整理）2011年5月31日

人事局和勞動局合并后較短時間內(nèi)就理清職責、理順關系，形成核心團隊，有序推進工作，值得充分肯定。當前也面臨許多具體的工作壓力和形勢變化。下面，我主要講三層意思。

一、當前面臨的新形勢、新任務給西昌人社工作提出了新要求，希望西昌全體人社人進一步振奮精神，奮發(fā)有為，積極承接西昌經(jīng)濟社會二次跨越。第一，十二五期間民生投入大量集中在人社部門。黨中央、國務院高度關注民生，十二五期間，民生投入將達到前所未有的高度。人社工作是做好民生工作的具體平臺、具體舞臺和具體支撐，十二五期間，不論是民生政策、項目和資金的投入，都將大量集中在人社部門，所以西昌市人社局要做好民生這篇大文章。

第二，新西昌建設的首要內(nèi)容是民生西昌。新西昌的建設最終要靠民生來支撐，不能建空殼西昌，有民生支撐的西昌才是和諧西昌、幸福西昌。預計十二五期間，西昌城市人口將達到50至60萬人，加上農(nóng)村人口可以達到80萬人。人口規(guī)模的做大對人社工作提出了全新要求。對西昌市的干部來講，要從過去管理小城市向現(xiàn)

在管理中等城市、大城市轉(zhuǎn)變，要從過去粗放式的管理向現(xiàn)在精細化的管理轉(zhuǎn)變。希望大家進一步增強工作緊迫感和壓力感，推動人社工作不斷邁上新臺階。

第三，人社工作面臨職能轉(zhuǎn)換和變化。政府職能轉(zhuǎn)變要以服務推動管理，將管理予以服務中，人社工作也是如此，從目前來看，還有許多需要加強和改進的地方。比如，為什么要下決心招考？西昌市需要的大量人才主要靠人社局來實現(xiàn)和完成。目前，西昌已出現(xiàn)人才斷檔問題。特別是公務員，如果去年不招考，今年再不招考，今后干工作就沒有年輕人，那是非常危險的。每年市上開人才工作會，都是那幾幅熟面孔，年年山河依舊。同時，西昌農(nóng)村急需的經(jīng)紀人和專業(yè)人才隊伍也非常欠缺。

二、西昌人社人要樹立當龍頭、做標桿的意識，進一步推進人社工作跨越發(fā)展。

西昌市各項工作要在攀西地區(qū)做龍頭、當標兵。這是特殊形勢發(fā)展的特殊要求，所以工作要有跨越式發(fā)展要求。

第一，繼續(xù)做好新農(nóng)保工作，抓好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點。西昌市的新農(nóng)保工作已在全省處于一個很高的支撐點，一定要把這種良好的態(tài)勢保持住。一是參保率要逐步提升到99%。二是要做好新農(nóng)?；A工作，經(jīng)受住檢驗。出問題往往出在基礎工作上。新農(nóng)保管理水平的提升，可以通過制度建設、提高信息化水平、探索簡

單方便管理模式等多種方式進行探索。西昌城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險作為全省試點，2011年參保人數(shù)要力爭走在試點城市的前列，要做細摸底調(diào)查等基礎工作，防止多頭參保，把好事辦好、實事辦實。

第二，抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。一是查漏補缺，提高參保率。捐款不能解決群眾的根本性問題，關鍵時候還是要靠制度性措施來保障。二是推行簡單快捷的參保方式。今后西昌要向國內(nèi)發(fā)達城市學習，整合醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、銀行儲蓄等資源，推行一卡通，打造真正意義上的數(shù)字西昌。但首先要把各條線的工作開展起來，這樣才有可供整合的資源。三是最大限度研究政策解決基金存量的問題。社保局要在政策允許范圍內(nèi)提出建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)，最大程度地惠民利民。四是要加強醫(yī)保定點藥店的管理。最近，涼山電視臺對利用醫(yī)?？ㄙ徺I日用品的問題進行了曝光，今后一旦查實要依法重處，對屢教不改的堅決取消定點資格。

第三，抓好就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)和再就業(yè)是抓好民生工作的重要平臺，重點涉及三個群體。一是農(nóng)民工。主要從以下幾方面創(chuàng)新工作。

1、整合資源，訂單培訓。要整合農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局和教科局農(nóng)民工培訓資源，最大限度地發(fā)揮培訓資金的效果。

2、主動對接西昌市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點企業(yè)。要根據(jù)企業(yè)需求，提供技能型的農(nóng)民工，只有服務跟上，在企業(yè)面前才有話語權。

3、解決好用工糾紛。從中國社會管理的角度來講，再大的企業(yè)也是企業(yè)，再小的政府也是政府，企業(yè)經(jīng)營必須依法依

規(guī)，否則將寸步難行。二是大學生。

1、利用好財政創(chuàng)業(yè)基金。人社局要借鑒中央電視臺創(chuàng)業(yè)欄目的模式，通過與媒體合作探索出適應現(xiàn)代大學生創(chuàng)業(yè)的路徑和辦法。比如，在電視上組織專家對大學生的發(fā)明創(chuàng)造進行點評，并根據(jù)點評結(jié)果給予相應的創(chuàng)業(yè)基金支持；或是以優(yōu)惠價格為大學生在園區(qū)提供門市，幫助其創(chuàng)業(yè)。

2、引導大學生參加公務員和事業(yè)單位招考。

3、引導大學生參加大企業(yè)、大項目管理層的招考。人社局要積極對接本地的大企業(yè)、大項目，為大學生提供更多管理層的招考機會。三是特殊困難群眾。對符合條件的下崗職工和吃救濟的城鄉(xiāng)居民，要積極創(chuàng)造就業(yè)機會。對困難家庭來講，也許一個崗位就能解決全家的溫飽問題。在群眾困難的關鍵時刻要看到黨委政府的形象。

三、抓班子帶隊伍，展現(xiàn)人社干部的良好精神風貌和精氣神。

人要有精神，首先一把手要帶好頭，走到哪兒都要有精有神、伸伸展展，把隊伍帶好。

第一，要積極主動地給市委、市政府當好參謀，提出決策參考意見。西昌市的干部要能為市委、市政府的決策提供建設性、貢獻性的建議和意見。政府是由若干部門組成，在座的都是政府組成人員，對人社工作最有發(fā)言權、話語權，你們要第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出建設性的意見供市委、市政府決策。今后，包括政府工作報告、政府涉及人社工作的重大安排，人社局的

干部要當行家，當專家，這是市委、市政府對大家的起碼要求，必須做到。

第二，人社工作一定要為西昌社會事業(yè)的發(fā)展錦上添花。人社工作要做好解民難、順民心的事情，做好了，社會就會增加和諧的聲音，減少雜音。一方面要做好工作，另一方面要做好宣傳，放大工作的邊際效應。

第三，要轉(zhuǎn)變作風，解決”門難進、臉難看、話難聽“的機關病。每個人社干部都是政府形象的代言人，不經(jīng)意間的一句話都可能引起軒然大波?，F(xiàn)在網(wǎng)絡非常發(fā)達，許多公務員就是因為一句話就下課。每個人都不要小看自己，進入人社隊伍，就要為這支隊伍的整體形象負責，可能不經(jīng)意的一個言行就會給單位造成不必要的麻煩，引起不必要的**，帶來工作上相當大的被動。

當前，西昌最急需的是集中精力抓發(fā)展，不希望把更多的精力折騰到影響和諧穩(wěn)定的事情上來，希望人社干部健康、快樂的成長，希望人社隊伍經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，經(jīng)得起大浪淘沙的檢驗。

市委書記朱高文同志在市人社局調(diào)研會上的講話 市人社局是市政府機構(gòu)改革后,由原人事局、勞動和社會保障局整合成立的。半年多時間，整合后工作開展如何，機關運轉(zhuǎn)如何？一年快到頭，一年的任務完成得怎樣，各項目標、各項指標跟過去相比、跟孝感七縣市區(qū)相比有哪些值得總結(jié)和吸收的東西，還有哪些需要我們利用后二個月加大力度去落實？時至年底，政府實事工程很多方面與人社部門的一些職能履行、作用發(fā)揮緊密相連，民生工程完成如何、實事工程辦得怎樣？基于以上原因，因此有必要來看看大家。今天看了人力資源市場、社會保障服務大廳二個地方，總體感覺是：人不少、運轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、氛圍活躍，工作人員業(yè)務情況也比較熟悉。

人社部門合并后，攤子大，工作量大。合并半年來，有很多東西值得肯定和發(fā)揚。一是機構(gòu)的合并、隊伍的合并比較平穩(wěn)。過去是兩個單位，現(xiàn)在合并到一個單位，機構(gòu)要合并、隊伍要合并、職能要理順、人員要到位、責任要落實、工作要有條不紊地運轉(zhuǎn)，通過剛才看和聽以及平時了解的情況，人社局在較短的時間內(nèi)步入正?；\作，我覺得這是一條很重要的成績。二是人社局隊伍充滿活力、機關管理有序。尤其是局機關學習方式很有新意，還有每個月工作的責任落實做到了條理化、清晰化，做得很不錯很有成效。三是工作思路比較清晰。工作重點明確、任務明確、措施具體，全年任務完成得比較理想，這一點也做得很不錯。尤其是剛才的工作匯報中對合并后的成績、問題、壓力、思路等

方面，講得比較到位，值得充分肯定?？偠灾形姓畬Π肽甓嗟娜松绻ぷ鞅容^滿意，希望同志們繼續(xù)發(fā)揚。下面，我就來調(diào)研的情況講三個觀點。

一、要充分認識到做好人社工作的重大意義

思想先行，認識到位，全局上下有相對統(tǒng)一的共識，對我們推進工作就會有動力、就會有激情。無論從大方面、小方面講，人社工作做好了，對社會的發(fā)展，穩(wěn)定和民生改善有極其重大的意義。

第一、人社部門是緊貼民生的重要職能部門。大家仔細一想，一個孩子從成年之后所有外圍的事就基本上與人社部門相聯(lián)系，學習培訓、工作就業(yè)、養(yǎng)老保險、生老病死都在這個部門，必須要和這個部門打交道，同時機關干部、社會人員、企業(yè)人員都涵蓋在人力資源和社會保障局管理范圍之內(nèi)?，F(xiàn)在，從中央到地方都在講，發(fā)展成果要由人民共享、發(fā)展成果要最大限度惠及民生。作為人社部門，我們的每項職能都與每個人終生緊密相連，把我們的職能履行好了，把每個個體居民服務好了，民生就保障了、改善了。

第二、人力資源社會保障工作是構(gòu)建社會和諧的重要保障和基礎。和諧社會主要包括“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六條主要目標，通俗地講，構(gòu)建和諧社會就是彼此之間能最大限度地相安無事、和諧共處、安居樂業(yè)，老百姓的基本訴求得到解決，影響社會發(fā)展和民

生的基本問題能得到妥善處理。我們在某種程度上，提倡構(gòu)建和諧社會，人力資源社會保障是非常重要的前提和保障，是我們社會和諧、穩(wěn)定的基礎。

第三、具備推動發(fā)展、服務發(fā)展的重要作用。你們所提的“大就業(yè)、大保障、大人才、大培訓、大服務、大部門”，其實仔細一想，人社部門是在承擔著助推經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。“人才是第一資源，科學技術是第一生產(chǎn)力，人才是推進社會進步的決定性力量”，“勞動創(chuàng)造財富”，所謂勞動就是就業(yè)，就業(yè)創(chuàng)造財富、就業(yè)推進社會進步。我們?nèi)绻讶瞬拧⑵髽I(yè)工人、機關干部的作用發(fā)揮好了，地方就會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

所以從以上三點來講，我們一定要認識到，雖然人社部門攤子大、工作量，尤其是面臨的壓力大，但是我們承擔著重要的職能和作用，全局上下一定要統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識到做好人社工作的重大意義。

二、要進一步務實推進人社工作

越到基層越具體，越到縣市越深入。只有貼近實際的東西，最后才有可能得以貫徹落實，才能最大限度取得效果。作為人社部門，就是要貫徹執(zhí)行上級政策，緊貼應城實際，認真履行各項職能，創(chuàng)造性開展工作，最大限度取得實效，這就是我們的指導思想。要認真地把上級的政策和應城的實際結(jié)合好，在這種結(jié)合中把自己的工作落實好、職能履行好、效果追求好。

第一、突出就業(yè)率抓好培訓。剛才你們所講的以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、解決下崗人員再就業(yè)等等，歸結(jié)到一點，那就是就業(yè)率，一定要突出就業(yè)率抓好培訓，做到實際、實用、實效。包括勞務派遣、定單培訓，其實在某種程度上就是解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)和培訓的問題。從上到下，每年的政府實事工程都有技能培訓和就業(yè)安置這一條。可以這么講，一個人就業(yè)，很有可能就穩(wěn)定一個家庭；一個人就業(yè)，就會創(chuàng)造一些財富，在推動社會發(fā)展中不同程度起著作用；如果應城68萬人人人都有事做、事事都有人做，那就是一個政通人和的好局面。所以我們抓培訓抓就業(yè)一定要抓就業(yè)率，要對企業(yè)需求員工的數(shù)量、年齡、性別、結(jié)構(gòu)、知識、技能等做到心中有數(shù)。要積極引導城鄉(xiāng)居民改變就業(yè)觀念，要提倡誠實勤勞，通過自己勞動拿到自己該拿的報酬，這條很重要。我們在培訓中，既要講就業(yè)的政策，也要講就業(yè)的觀念，還要講就業(yè)的技能。

第二、突出覆蓋面抓好保障。保障很重要。中央要求，社會保障要無縫隙對接，要通過健全社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助機制來形成一個無縫隙對接的保障體系。所謂保險就是“寅吃卯糧”，這個詞雖然有點過，但就是這個概念。只有后面的不斷交上來，才能得以發(fā)放，才能得以運轉(zhuǎn)。如果后面的不交上來，遲早就會見底，斷檔。這就要求形成良性運轉(zhuǎn)，像一個池子放水一樣，要進口大于出口，至少要進口等于出口。所以我們社會保障的目標至少要做到進口等于出口，不管是企事

業(yè)單位的上繳、對上的爭取，這是我們的底線。要達到這個目標，要求我們要加大宣傳力度，既要設身處地為企業(yè)發(fā)展著想，也要加大政策宣傳力度，讓企業(yè)承擔社會責任。我們的機關事業(yè)單位也是這樣，對涉及職工的終身養(yǎng)老保險，要寧可少抽一包煙、少吃一餐飯、少接待一下，盡量擠資金解決好。解決職工養(yǎng)老保險問題，實際上是一個認識問題，是怎樣看待養(yǎng)老保險的問題。認真解決社會保障問題是我們的社會責任，要求我們要最大限度擴大覆蓋面。

第三、突出技能型抓好人才。高尖端人才是不可能到應城來的，或者到應城來絕對是很少。要么是情感的需要、要么是事業(yè)的需要、要么是家庭的需要。人往高處走、水往低處流，人才是往資源集中的地方流動，這是一條規(guī)律。如何加強人才建設，最近全省人才工作會議提出，湖北要打造人才強省。作為應城來講，我們打一個簡單的比方，站在全省、全國的角度，我們不能網(wǎng)絡一流的人才，但是我們一定要把二流、三流的人才網(wǎng)絡進來。人才是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。作為人社部門，抓好人才工作，要注意發(fā)揮應城杰出人才和現(xiàn)有人才協(xié)會的作用，要在引進人才上出臺一些優(yōu)惠政策，注重平時對人才的聯(lián)誼和溝通；要不斷充實人才隊伍數(shù)量，提升質(zhì)量，把人才在推進應城經(jīng)濟發(fā)展中的作用充分發(fā)揮好；要圍繞技能型，要圍繞服務應城經(jīng)濟社會發(fā)展的技能型人才抓好培養(yǎng)、培訓、吸引，做到招得進、引得來、留得住、能發(fā)展。

第四、突出優(yōu)質(zhì)化抓好服務。作為人社部門，我們要提倡優(yōu)質(zhì)服務。重點要做好探索創(chuàng)新，要把握“制定規(guī)矩、執(zhí)行規(guī)定、把握規(guī)律、力求規(guī)范”的要求，對帶規(guī)定的東西要善于總結(jié)，對帶政策性的要求要抓好落實，最后形成我們對群眾的服務規(guī)程，才能做到優(yōu)質(zhì)化；要把握參照，所謂參照就是有例按例、無例按理，要學習借鑒周邊縣市的好作法，設身處地為被服務對象著想；要把握真情，以情感人，以理服人，傾情服務，真情服務，要把服務對象當朋友，用真情、微笑、優(yōu)質(zhì)服務感染服務對象；要把握細節(jié)，優(yōu)質(zhì)服務細節(jié)很重要，小事很重要。

第五、突出先進性抓好隊伍。人社局一定要在市直機關乃至全市的局級單位中，無論是班子的建設，還是干部隊伍的建設，還是機關管理，一定要有一個創(chuàng)先爭優(yōu)的目標，要走在前列。作為班子和干部，思考五句話，我平時也是基本上按這么做的，說出來與大家共勉。第一句話，“用責任心對待工作”。工作一定要敢于講責任、負責任、承擔責任。第二句話，“用公正心對待他人”。要換位思考，學會尊重，對待別人要公平公正?！耙阉挥?、勿施于人”。過去有句俗話“出不了自己的門，進不了別人的屋”，都是這個道理。第三句話，“用感恩心對待組織”。中國有時候問題很多，最大的問題就是人多。中國很多指標算總量處于世界前列，但一旦除以13億就靠后、甚至嚴重靠后。人多好辦事，人多是個優(yōu)勢。但人多也存在問題，帶來競爭非常激烈，不管是公務員還是企業(yè)職工，競爭都非常激烈。組織上把一

個干部安排到一定位置，也是為了把各方面的積極性創(chuàng)、造性發(fā)揮出來，所以我們一定要有感恩心。第四句話，“用平常心對待升遷”?，F(xiàn)在一方面在搞機構(gòu)改革，另一方面是僧多粥少。最近又來了文件，要求縣市級不能隨便搞內(nèi)退。一方面年輕干部嚴重斷檔，另一方面相對的位置都騰不出來。同時我始終認為，一個人在哪里工作，口碑很重要，官位是其次。無論你當多大的官，退下來都一樣，無非是在位時待遇有點不一樣。因此一定要有平常心，如果有一顆平常心，考慮問題、對待一些現(xiàn)象觀點就絕然不一樣。第五句話，“用平靜心對待社會”。我寫過一篇文章---《力戒浮躁之風》，可能有些同志看過。這個社會不同程度存在浮躁現(xiàn)象，存在“一夜成名、一夜暴富，不通過自己的努力、扎實的工作、大量的付出而求得收獲”思想的大有人在。作為我們的班子成員、中層干部，首先自己不能浮躁，要尊重社會的一些基本規(guī)律，要有一顆平靜的心。有一顆平靜心，為人處事會更加公正，看問題就能抓住主流、看到本質(zhì)，就不會失之皮毛，淺嘗輒止。我始終認為，創(chuàng)造和收獲與社會進步有關系，當創(chuàng)造大于收獲時，社會就會進步；當創(chuàng)造等于收獲時，社會就會停滯；當創(chuàng)造少于收獲時，社會就會退步。有一顆平靜心，要胸懷豁達，看問題、辦事情要看主流、看發(fā)展。我看過一本書上寫了三句話：健康是練出來的、快樂是找出來的、煩惱是想出來的，仔細一想非常有道理。

在這里送大家?guī)拙湓挕５谝痪湓?，“書山有路，學海無涯”。學習要及時抓緊。一個人的修養(yǎng)、能力、水平、學識、涵養(yǎng)，與學習有很大關系。學得越多，涵養(yǎng)越深，知識水平越高。過去是活到老學到老，現(xiàn)在是活到老學不好。第二句話，“低調(diào)做人，高調(diào)做事”。中國幾千年的文化都崇尚低調(diào)做人，作為班子成員、中層干部要低調(diào)做人，高調(diào)做事。做事要高調(diào)，高標準、高目標。第三句話，“公正待人，嚴格待己”。領導干部在享受時比別人風光，在要求時比別人要嚴格。要多點寬容、少點指責，多些尊重、少些挑剔，多些理解、少些責問。我寫了一篇文章---《營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍》，干事的人最怕品頭論足、指手劃腳，干得越多、成功的機率越高，失誤的可能性也有，受人指責的機會也越多。要提倡多理解、多尊重、多寬容，要鼓勵人干事創(chuàng)業(yè)。第四句話，“實干興業(yè)、空談誤事”。

三、注重加強人社工作的探索創(chuàng)新

第一、圍繞服務大局和發(fā)展探索創(chuàng)新。一是要圍繞失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險探索創(chuàng)新；二是要在推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作上探索創(chuàng)新，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能搞試點？三是要在整合培訓資源上探索創(chuàng)新，應城推進工業(yè)化、推進開發(fā)區(qū)建設，沒有一個好的培訓學校是不行的，能不能采取資源整合、掛靠高校辦學的辦法，這是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，訂單培訓、員工的輸送能否固定區(qū)域、企業(yè)，便于勞動維權和資金回流、人才回歸。

第二、圍繞服務和改善民生探索創(chuàng)新。一定要把服務關口前移，服務方式要改進，服務的環(huán)境要改善，服務的效益要提高。要圍繞職能履行、服務老百姓每個環(huán)節(jié)進行思考，把服務工作做到位。

第三、圍繞服務和構(gòu)建和諧探索創(chuàng)新。隨著企業(yè)改制后形勢發(fā)展變化帶來的新問題、新矛盾怎么面對，“4050”人員再就業(yè)的問題、軍轉(zhuǎn)干部的問題怎么妥善處理、企業(yè)發(fā)展和承擔社會責任的關系怎樣協(xié)調(diào)，職工維權與社會穩(wěn)定和諧的關系怎樣協(xié)調(diào)？要把政策的執(zhí)行、應城的實際以及方方面面的參照要結(jié)合起來。我們面臨改革發(fā)展的新形勢、社會發(fā)展的新變化，對職能的履行、工作的開展、對一些具體問題的開展都要進行探索創(chuàng)新。

總的來說，人社部門的工作做得不錯，希望大家一如既往，再接再厲，上下齊心，凝心聚力，把人社各項工作抓緊抓好抓出成效，做到縱比有進步，橫比也要有進步，在孝感、乃至全省要有一定的位次！

張景輝書記在市勞動和社會保障局調(diào)研時的講話

今天，到市勞動保障局來調(diào)研，主要是了解一些勞動和社會保障工作的情況，聽聽大家的意見和建議。近幾年來，全市勞動和社會保障工作在全省做的比較好，我來白銀工作一年多，市委、市政府分管領導和省勞動保障廳的領導，多次給我介紹過市勞動保障工作的狀況，都給予了充分肯定。

白銀是一個工礦型城市，國有大中型企業(yè)比較集中，老企業(yè)比較多，在深化企業(yè)改革的進程中，遇到的矛盾和問題比較多。全市勞動和社會保障工作很有成效，化解了很多矛盾，解決了不少實際問題，為白銀的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻！在省政府目標考核中，2002年，白銀市勞動保障工作列全省第二，2003年到2006年，連續(xù)四年列全省第一，成績十分突出。我經(jīng)常看一些全省的資料，了解全省的工作動態(tài)，我市的勞務輸出、社會保險等工作在14個市州多處于領先位置，這也說明我市的勞動和社會保障工作很出色。在此，我代表市委、市政府對勞動和社會保障部門的同志表示衷心的感謝！

勞動和社會保障局作為政府管理社會事務的一個重要職能部門，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，發(fā)揮著越來越重要的作用。勞動保障工作就是平衡關系，化解矛盾，協(xié)調(diào)利益，建立和睦的人際關系，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這對于促進社會和諧至關重要。當前的勞動保障工作和計劃經(jīng)濟條件下的勞動保障工作相比，發(fā)生了重大變化，工作的重要程度和覆蓋面都變了。特別是十六大以來，黨中央、國務院實行了一系列關注民生，親民愛民的惠民政策，其中不少政策都與勞動保障工作有關，需要通過勞動保障工作來體現(xiàn)。做好新形勢下的勞動保障工作，體現(xiàn)了黨和政府對廣大人民群眾的關心，意義十分重大。作為黨委和政府的領導同志，不關注勞動保障工作，不關心民生問題，尤其是就業(yè)、社會

保險等問題，就是極大的失職。認真貫徹落實黨和國家有關勞動保障工作的方針政策，切實解決好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把關注民生的事落實好，是各級黨委、政府非常重要的任務。

今天看了勞動保障局的工作，感到很高興。這些年，在市委、市政府的領導下，在上級部門的業(yè)務指導下，工作很好很出色，在全省名列前茅，得到了方方面面的認可。同時，通過調(diào)研，也聽到了全市勞動和社會保障工作遇到的困難和問題。在新的歷史條件下，勞動保障工作的任務更加繁重了，形勢更加嚴峻了?？陀^的分析存在的問題和困難，是實事求是的態(tài)度，是務實的態(tài)度，是科學的態(tài)度。只有把問題和困難分析清楚了，才能沉著冷靜，應對自如。勞動和社會保障工作頭緒很多，聽了情況匯報，對有些問題很吃驚，如拖欠工資問題、社?；鹑笨趩栴}等，非常嚴峻，應該引起重視。有幾個比較具體的事，需要認真研究：一是分離企業(yè)辦社會職能，有關勞動保障方面的事，要提到重要議事日程，認真研究，向上級部門積極反映情況，爭取支持，力爭平穩(wěn)解決；二是社?；鹑笨谛枰骷壺斦档椎膯栴}，要認真對待，研究應對的措施；三是拖欠職工工資的問題，情況比較復雜，要立足白銀實際，積極探索解決的辦法，最大限度的加以解決，讓群眾滿意；四是信訪接待問題，目前全市正在開展矛盾糾紛排查活動，要高度重視，認真對待，對上訪群眾要心平氣和，多聽意見，加強溝通，緩解矛盾，力爭解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

勞動保障工作面臨的任務十分艱巨，在構(gòu)建和諧社會中的作用十分重要，各級勞動保障部門要發(fā)揮職能作用，為黨委、政府分憂，為群眾解難，把關注民生的事辦好。成績已成為過去，廣大人民群眾的愿望和需求，對勞動和社會保障工作提出了更高的要求，賦予了新的使命。在此，我給勞動保障部門的干部職工提

出幾點希望和要求：

一、要帶著濃厚的感情做好勞動和社會保障工作。勞動和社會保障工作體現(xiàn)著黨和政府對廣大勞動者和弱勢群體的關心愛護，直接涉及到民生問題。黨的十六大以來，黨中央把民生問題擺在了十分突出的位置，關注民生成為各級黨委、政府的第一出發(fā)點，解決老百姓的生活困難問題成為各級黨委、政府的工作重點。當前，白銀最突出的問題就是就業(yè)壓力很大，大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等，需要安置就業(yè)的人數(shù)很大。就業(yè)是民生之本，安居樂業(yè)是每一個人的愿望。就業(yè)是解決一個人生活的根本手段，是一個人最基本的需求，它和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等工作在性質(zhì)上是不同的。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，為一切有勞動能力的人提供就業(yè)機會，是政府的重要職能，也是全社會的共同責任。要把就業(yè)工作作為重中之重的工作，千方百計擴大就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。解決我市的就業(yè)問題，主要潛力在第三產(chǎn)業(yè)。白銀距離蘭州較近，餐飲、商品零售等行業(yè)受到一定影響，但也有許多有利的因素，我們要尋找機遇，因地制宜，從白銀實際出發(fā)，大力發(fā)展吸納就業(yè)較多的傳統(tǒng)服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。勞動保障部門在過去做的不錯，現(xiàn)在還需要加大力度，認真履行職責，帶著對人民群眾的深厚感情把工作做好。

二、認真學習黨和國家有關法律、法規(guī)和政策。勞動和社會保障法律、法規(guī)和政策比較多，這些年變化也比較大。要結(jié)合白銀實際，加強學習，努力掌握政策的精神實質(zhì)，最大限度的用好用活各項政策，積極爭取省上的支持，促進白銀發(fā)展。要通過學習，提高干部職工的政策水平、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，提高干部職工依法辦事的本領。

三、切實加強就業(yè)技能培訓工作。就業(yè)技能培訓工作是一項十分重要的工作，是提高勞動者就業(yè)能力，擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。目前，學校畢業(yè)生就業(yè)難的一個重要原因，是學校的培訓與用人單位的需要不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要建立以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓機制，強化培訓措施，針對技能勞動者成長特點，整合職業(yè)教育資源，建設培訓基地，增強培訓的實用性。希望有關部門認真研究教育資源整合的問題，針求有關方面的意見，提出切實可行的方案。要把農(nóng)村剩余勞動力的培訓作為就業(yè)技能培訓工作的重點，各級政府應給予必要的支持，努力使他們掌握一技之長，憑借扎實本領，走向致富道路。

四、千方百計開展勞務輸出，努力增加農(nóng)民收入。市委、市政府十分重視勞務輸出工作。我市連續(xù)五年大旱，不少農(nóng)戶連年絕收。我到農(nóng)村調(diào)研，感受很深刻，盡管農(nóng)村的環(huán)境十分艱苦，但群眾的情緒依然很好，這其中一個十分重要的原因，就是勞務輸出增加了農(nóng)民收入，支撐了群眾的生活。農(nóng)村外出務工的人很多，有的是男人出去打工，有的是女人出去打工，有的是舉家出去打工，都在外面找到了生活的出路。勞務輸出為農(nóng)村的社會穩(wěn)定和抗旱救災做出了積極貢獻。胡總書記今年在會寧視察時指出：“要擴大分子，縮小分母”，勞務輸出就是一條有效措施，通過勞務輸出，減輕了我市的貧困人口壓力。全市現(xiàn)有中小學3000多所，93%的學校在農(nóng)村，城市僅占7%，農(nóng)村學生占學生總數(shù)的87.9%，城鎮(zhèn)學生占學生總數(shù)的12.1%。全市農(nóng)業(yè)人口壓力很大，47%的農(nóng)民是靠天吃飯。目前，我市的勞務輸出已經(jīng)形成了四個中心區(qū)域，發(fā)展勢頭很好。今后，我們還要進一步強化措施，特別要注意培養(yǎng)白銀勞務品牌，廣大知名度，讓白銀勞務在外地站穩(wěn)腳跟。

五、不斷完善社會保險各項工作。在市委、市政府的領導下，在省勞動保障廳的指導下，我市社會保險工作取得了很好的成績，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。這些年，黨中央、國務院十分關心民生問題，每年都出臺不少惠民政策，落實這些政策，資金保障是關鍵，資金不到位，政策就不能落實。社會保險是關系群眾切身利益的事，是重要的民生工作。在推進社會保險制度改革的進程中，需要市上做的事，需要市上配套的資金，一定要到位。今年“兩會“上，提出了十件惠民政策，落實這些政策，資金一定要足額到位。要通過落實各項政策，體現(xiàn)黨委、政府對廣大人民群眾的關懷，在這個問題上，各主管部門都負有直接責任。

總之，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，勞動和社會保障部門的作用越來越大，任務越來越重。勞動和社會保障工作做好了，就能夠推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第五篇：領導班子工作總結(jié)-市人社局領導班子工作總結(jié)

領導班子工作總結(jié)-市人社局領導班

子工作總結(jié)

市人社局領導班子工作總結(jié)

類似范文：區(qū)人力資源和社會保障局領導班子述職述廉情況匯報

人事勞動和社會保障局領導班子述職報告

市人力資源和社會保障局領導班子2016工作總結(jié)

2016年，面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢和繁重的工作任務，在市委、市政府的堅強領導下，我局黨組積極適應新常態(tài)，以開展“三嚴三實”教育為契機，以改革為統(tǒng)領，深入踐行“五講”理念，全面落實“四個著力”要求，統(tǒng)籌推

進以“六大板塊”為重點的各項工作取得新突破。有多項工作受到上級的肯定和表彰：軍轉(zhuǎn)安置工作再創(chuàng)佳績，被國務院軍轉(zhuǎn)安置工作小組評為軍轉(zhuǎn)宣傳工作先進單位；在清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆又斜憩F(xiàn)出色，被國家人社部、工商總局評為先進單位；人社部辦公廳發(fā)通報表彰我市人社新聞宣傳工作；被中國勞動保障報社評為人力資源和社會保障新聞宣傳先進單位；在省委、市政府督導農(nóng)民工工資支付工作中得到充分肯定；被省組織部、省人社廳評為全省離退休干部先進集體。領導班子工作總結(jié)

一、主動作為，圓滿完成2016年各項任務目標

2016年，我局共承擔省、市任務目標38項，其中省級目標23項、市級目標15項。所有目標任務均按時完成。總結(jié)全年工作，我們有五大亮點。

服務大局做出新貢獻。新的形勢下，我們堅持把服務大局擺在工作第一

位，推動全民創(chuàng)業(yè)、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才戰(zhàn)略實施等方面都取得新成效。

服務經(jīng)濟發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。牽頭理順了全民創(chuàng)業(yè)工作組織機構(gòu)和工作機制，全民創(chuàng)業(yè)工作的基礎進一步夯實。創(chuàng)業(yè)政策不斷完善，以市委、市政府名義印發(fā)實施《進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，以及《創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法》、《創(chuàng)業(yè)培訓工作的實施意見》、《創(chuàng)業(yè)實訓基地認定和管理方案》、《創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理方案》等系列配套文件，政策效應逐步釋放，開拓了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。認定河北金融學院等5家市級定點

…………

提高到75元，惠及130萬名老年居民。制定實施城鎮(zhèn)居民大病保險配套細則，有效防止因病致貧、因病返貧。多方運作，實現(xiàn)醫(yī)療保險實時監(jiān)控和省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，有效解決了群眾“看病難、報銷難”問題。為減輕群眾看病就醫(yī)負擔，對一系列醫(yī)療保險政策進

行調(diào)整。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準，達到每人每年380元。調(diào)整職工基本醫(yī)療保險報銷比例達到85%，統(tǒng)籌基金最高支付限額達到7萬元，大額補充醫(yī)療保險最高支付限額達到33萬元；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高報銷比例達到80%，統(tǒng)籌基金最高支付限額成人達到5萬元，學生兒童達到8萬元，大病保險最高支付限額達到21萬元。工傷、失業(yè)保險待遇水平也都有不同程度提高。

深化改革邁出新步伐。2016年是人社系統(tǒng)承擔改革任務最集中、最繁重的一年，其中重點改革任務就有12項之多。面對深化改革的重任和嚴格要求，我們克難攻堅，奮力突破，確保了各項改革任務的順利進行。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革準備工作全面完成，為改革的正式實施摸清了底數(shù)，打牢了基礎。人事、工資制度改革穩(wěn)步推進。出臺實施《縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度實施方案》，為基層公務員拓寬發(fā)展空間。完善機關事業(yè)單位工資

制度，對機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準進行調(diào)整，增加離退休人員離退休費，共涉及萬人。提高機關公務員津補貼標準和調(diào)整事業(yè)單位績效工資水平。市直機關公務員的津補貼標準，由年人均萬元提高到萬元。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工作補貼辦法，提高了基層工作人員待遇水平。制定完善《事業(yè)單位選聘工作人員實施細則》，不斷完善公開招聘制度，事業(yè)單位進人行為進一步規(guī)范。主動適應軍轉(zhuǎn)安置工作改革，探尋軍轉(zhuǎn)干部“培訓時效”最佳契合點，在全省首創(chuàng)“培訓前移”教學思路和模式。積極完善軍轉(zhuǎn)安置工作機制，創(chuàng)新推行“三階段”工作法，努力構(gòu)建“陽光安置”的工作格局，受到部隊、軍轉(zhuǎn)干部和社會各界的普遍認同。積極實施“四制”工作機制，全面落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體保持平穩(wěn)可控。