第一篇：就業(yè)協(xié)議書人社局的章

就業(yè)協(xié)議書報到證與人事代理一問一答

謹以此文獻給仍在“簽與不簽”邊緣徘徊的你 [就業(yè)協(xié)議書] 1.為什么要簽就業(yè)協(xié)議書？

很多同學都是這樣認為的：簽就業(yè)協(xié)議書是為了學校就業(yè)率，于是就油然而生了一種莫名其妙的抵觸情緒?? 我相信你也是其中一員。

但，你真正知道和了解就業(yè)協(xié)議書的意義嗎？了解之后再做決定吧！

下面來聊聊，細心的同學早就發(fā)現(xiàn)就業(yè)協(xié)議書上在甲方（用人單位）處有三欄“檔案接收單位、檔案接收地址、戶口遷移地址”。這就是就業(yè)協(xié)議書重大意義的體現(xiàn)

首先：簽就業(yè)協(xié)議書是用人單位和畢業(yè)生初步確定就業(yè)意向的“協(xié)商約定”。

之所以說是“初步確定”，是因為此時，你尚屬在校學生（《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”），很多用人單位以“未取得畢業(yè)證書”等為由，暫不與你簽訂正式的勞動合同。只能通過就業(yè)協(xié)議書與你確立就業(yè)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)（詳見就業(yè)協(xié)議書“填寫說

明”第一條），甚至是一些違約規(guī)定。等你畢業(yè)之后，拿到畢業(yè)證和報到證去單位報到的時候，與你簽訂正式的勞動合同。

之所以說是“協(xié)商約定”，是因為就業(yè)協(xié)議書不是勞動合同，對于就業(yè)協(xié)議書上的工作年限、工作地點等的約定，甚至是違約條款，都是單位與你之間的約定。即使發(fā)生的糾紛，也沒辦法根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定來處理，只能單位和你協(xié)商解決。

然而實際上，很多用人單位不重視就業(yè)協(xié)議書的簽訂，認為只要等你們畢業(yè)簽勞動合同就行了。很多同學也無所謂。

殊不知，這會影響你們自己的切身利益。你的切身利益，除了就業(yè)協(xié)議書上約定的工作年限、工作地點、工作崗位、實際工資等，還有就是涉及到的檔案和人事代理權(quán)益（耐心往下看吧）。接下來就是我們要講的其次了?? 其次：就業(yè)協(xié)議書還確定了你的檔案去向和人事代理關(guān)系。檔案算是具有中國特色的產(chǎn)物。進入社會之后，很多時候都會用到檔案。檔案其實并不神秘，它就是一組記錄你在校期間學習經(jīng)歷、黨組織生活等的材料。畢業(yè)之時，它必須由學校轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)往哪里，就要根據(jù)你簽訂就業(yè)協(xié)議書的情況。

如果是簽就業(yè)協(xié)議書，那么它就由學校發(fā)往具體的檔案接收單位或人才市場，發(fā)揮它計算工齡和保留干部身份，評定職稱，記錄工作經(jīng)歷等的作用。如果沒有簽就業(yè)協(xié)議書，或簽約手續(xù)不完整的，學校默認將檔案發(fā)往你老家人事局，這種檔案是沒有計算工齡和保留干部身份，評定職稱等作用的。

如果是和具有檔案保管權(quán)限的單位，如國企、事業(yè)單位、銀行簽訂就業(yè)協(xié)議書，檔案由單位統(tǒng)一保管。一年之后，到期有人提醒你辦理轉(zhuǎn)正定級，辦理初級職稱，甚至有的還可以把戶口從老家遷到單位集體戶。這些權(quán)益都是由單位提供和保障的。

但是，大部分在私營企業(yè)工作、或國企事業(yè)單位編外人員的同學怎么辦呢？你們的單位不接收檔案，你們同樣工作，卻沒辦法保留工齡和干部身份了嗎？不是的，這個時候，就需要你們拿單位蓋好章的就業(yè)協(xié)議書去找當?shù)氐娜瞬攀袌錾w章，自己將檔案委托在人才市場辦理人事代理，由人才市場為你提供計算工齡、保留干部身份、評定職稱等服務(wù)。以此來維護自己的人事代理權(quán)益。

所以，簽就業(yè)協(xié)議書，并且將檔案放在人才市場進行人事代理，你就具有了一份和你工作經(jīng)歷同步更新的干部檔案。而不是躺在老家人事局的一堆廢紙。2.怎么簽就業(yè)協(xié)議書？

首先，搞清楚那幾個章要找誰蓋。

簽就業(yè)協(xié)議書，只要搞清楚用人單位、用工性質(zhì)、用人單位主管部門或人事代理機構(gòu)之間的關(guān)系，就知道那幾個章要找誰蓋了。千萬不要出現(xiàn)，簽約手續(xù)不完整的情況，比如在廈門工作的，和廈門單位簽訂就業(yè)協(xié)議書之后，還要拿到一張《廈門市接收高等、中等院校畢業(yè)生就業(yè)申報表》，才算簽約手續(xù)完整。快看看，你屬于哪一種？

另外：看單位公章和注冊地，選擇人才市場

與福州五區(qū)單位、平潭縣單位、泉州單位簽訂就業(yè)協(xié)議書的，要找中國海峽人才市場蓋章，與閩侯縣、連江縣、長樂等其他地方單位簽訂就業(yè)協(xié)議書的，要找當?shù)厝瞬攀袌錾w章，如閩侯縣人事局；簽莆田單位，到莆田人事人才公共服務(wù)中心；簽龍巖單位，到龍巖人事人才公共服務(wù)中心，??以此類推。

其次，注意填寫規(guī)范。

“單位名稱”與單位公章必須要一致。前后兩個章都要蓋章，章要用公章和人事部門章，不能用財務(wù)章或業(yè)務(wù)專用章。章要蓋清楚，不能模糊或重疊。

信息填寫要完整。

3.什么是簽約手續(xù)完整？

如果就業(yè)協(xié)議書只有單位蓋章，沒有具有檔案接收權(quán)的單位或人才市場蓋章，或北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區(qū)就業(yè)的，沒有當?shù)刂鞴懿块T接收證明的，都視為簽約手續(xù)不完整。這種情況下，只有單位蓋章，對應(yīng)檔案也是直接發(fā)回老家人事局。

因此，簽約手續(xù)完整，就是一份就業(yè)協(xié)議書有用人單位和具有檔案接收權(quán)的單位或人才市場蓋章。北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區(qū)就業(yè)的，除了協(xié)議書蓋章，還有當?shù)刂鞴懿块T接收證明。這種情況下，檔案由學校發(fā)往具有檔案接收權(quán)的單位或人才市場。[報到證] 1.什么是報到證？

《報到證》由原來《派遣證》轉(zhuǎn)化而來，是畢業(yè)生到就業(yè)單位報到的憑證，也是畢業(yè)生參加工作時間的初始記載和憑證。學校相關(guān)部門依據(jù)《報到證》為畢業(yè)生辦理檔案投遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和戶籍遷移等手續(xù)，就業(yè)單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。

2.“就業(yè)”報到證與“待就業(yè)”報到證

升學（專升本或保研）沒有報到證。

其他包括出國出境、參軍、三支一扶、大學生村官、國企或私企就業(yè)等，都有報到證。

根據(jù)你是否簽訂就業(yè)協(xié)議書確定最終報到證的性質(zhì)。報到證只有兩種性質(zhì)，一種是就業(yè)報到證，一種是待就業(yè)報到證。

簽訂就業(yè)協(xié)議書，并且簽約手續(xù)完整的（即辦理人事代理的），會拿到就業(yè)報到證（如下圖）。就業(yè)報到證的抬頭a處寫的都是具體篇二：(政策解讀)就業(yè)協(xié)議書、報到證與人事代理相關(guān)知識

就業(yè)協(xié)議書、報到證與人事代理相關(guān)知識

一、就業(yè)協(xié)議書

1.什么是就業(yè)協(xié)議書？

答：就業(yè)協(xié)議書是《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的簡稱，又叫三方協(xié)議，福建省的《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》為一式四份。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式，能解決應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍、檔案等一系列相關(guān)問題。協(xié)議書在畢業(yè)生到單位報到、與用人單位正式簽訂勞動合同后自行終止。2.為什么要簽就業(yè)協(xié)議書？

就業(yè)協(xié)議書上在甲方（用人單位）處有三欄“檔案接收單位、檔案接收地址、戶口遷移地址”。

首先，簽就業(yè)協(xié)議書是用人單位和畢業(yè)生初步確定就業(yè)意向的“協(xié)商約定”。

（1）此時學生尚屬在校學生，（《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”），很多用人單位以“未取得畢業(yè)證書”等為由，暫不與你簽訂正式的勞動合同。只能通過就業(yè)協(xié)議書與你確立就業(yè)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)（詳見就業(yè)協(xié)議書“填寫說明”第1條），甚至是一些違約規(guī)定。畢業(yè)生拿到畢業(yè)證和報到證到單位報到的時候，與用人單位簽訂正式的勞動合同。

（2）因為就業(yè)協(xié)議書不是勞動合同，對于就業(yè)協(xié)議書上的工作年限、工作地點等的約定，甚至是違約條款，都是單位與你之間的約定。即使發(fā)生的糾紛，也沒辦法根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定來處理，只能單位和你協(xié)商解決。

其次，就業(yè)協(xié)議書確定了畢業(yè)生的檔案去向和人事代理關(guān)系。

（1）人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分，是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄，是大學生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)。目前出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學等都需要個人檔案，特別是在國有企業(yè)、事業(yè)單位，人事檔案相當重要。畢業(yè)之時，它必須由學校轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)往哪里，就要根據(jù)你簽訂就業(yè)協(xié)議書的情況。

（2）如果是簽就業(yè)協(xié)議書，那么它就由學校發(fā)往具體的檔案接收單位或人才市場，發(fā)揮它計算工齡和保留干部身份，評定職稱，記錄工作經(jīng)歷等的作用。如果沒有簽就業(yè)協(xié)議書，或簽約手續(xù)不完整的，學校默認將檔案發(fā)往生源所在縣（市）人事局，這種檔案是沒有計算工齡和保留干部身份，評定職稱等作用的。

（3）如果是和具有檔案保管權(quán)限的單位，如國企、事業(yè)單位、銀行簽訂就業(yè)協(xié)議書，檔案由單位統(tǒng)一保管。一年之后，到期有人提醒你辦理轉(zhuǎn)正定級，辦理初級職稱，甚至有的還可以把戶口從老家遷到單位集體戶。這些權(quán)益都是由單位提供和保障的。

（4）在私營企業(yè)工作、或國企事業(yè)單位編外人員，在單位不接收檔案時候，就需要拿單位蓋好章的就業(yè)協(xié)議書去找當?shù)氐娜瞬攀袌錾w章，自己將檔案委托在人才市場辦理人事代理，由人才市場為你提供計算工齡、保留干部身份、評定職稱等服務(wù)。以此來維護自己的人事代理權(quán)益。

3.怎么簽就業(yè)協(xié)議書？

（1）清楚用人單位、用工性質(zhì)、用人單位主管部門或人事代理機構(gòu)之間的關(guān)系。

簽就業(yè)協(xié)議書，只要搞清楚用人單位、用工性質(zhì)、用人單位主管部門或人事代理機構(gòu)之間的關(guān)系，就知道協(xié)議書中的那幾個章要找誰蓋了。比如在廈門工作的，和廈門單位簽訂就業(yè)協(xié)議書之后，還要拿到一張《廈門市接收高等、中等院校畢業(yè)生就業(yè)申報表》，才算簽約手續(xù)完整。詳見下表。

（2）看單位公章和注冊地，選擇人才市場

與福州五區(qū)單位、平潭縣單位、泉州單位簽訂就業(yè)協(xié)議書的，要找中國海峽人才市場蓋章，與閩侯縣、連江縣、長樂等其他地方單位簽訂就業(yè)協(xié)議書的，要找當?shù)厝瞬攀袌錾w章，如閩侯縣人事局；簽莆田單位，到莆田人事人才公共服務(wù)中心；簽龍巖單位，到龍巖人事人才公共服務(wù)中心，??以此類推。

（3）注意填寫規(guī)范。

“單位名稱”與單位公章必須要一致。前后兩個章都要蓋章，章

要用公章和人事部門章，不能用財務(wù)章或業(yè)務(wù)專用章。章要蓋清楚，不能模糊或重疊，信息填寫要完整。

4.什么是簽約手續(xù)完整？

如果就業(yè)協(xié)議書只有單位蓋章，沒有具有檔案接收權(quán)的單位或人才市場蓋章，或北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區(qū)就業(yè)的，沒有當?shù)刂鞴懿块T接收證明的，都視為簽約手續(xù)不完整。這種情況下，只有單位蓋章，對應(yīng)檔案也是直接發(fā)回生源所在縣（市）人事局。

因此，簽約手續(xù)完整，就是一份就業(yè)協(xié)議書有用人單位和具有檔案接收權(quán)的單位或人才市場蓋章。北京、上海、廣州、深圳、天津、廈門等地區(qū)就業(yè)的，除了協(xié)議書蓋章，還有當?shù)刂鞴懿块T接收證明。這種情況下，檔案由學校發(fā)往具有檔案接收權(quán)的單位或人才市場。

二、報到證

1.什么是報到證？

《報到證》由原來《派遣證》轉(zhuǎn)化而來，是畢業(yè)生到就業(yè)單位報到的憑證，也是畢業(yè)生參加工作時間的初始記載和憑證。學校相關(guān)部門依據(jù)《報到證》為畢業(yè)生辦理檔案投遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和戶籍遷移等手續(xù)，就業(yè)單位所在地公安部門憑《報到證》為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。

2.“就業(yè)”報到證與“待就業(yè)”報到證

升學（專升本或保研）沒有報到證，其他包括出國出境、參軍、三支一扶、大學生村官、國企或私企就業(yè)等，都有報到證。

根據(jù)你是否簽訂就業(yè)協(xié)議書確定最終報到證的性質(zhì)。報到證只有兩種性質(zhì)，一種是就業(yè)報到證，一種是待就業(yè)報到證。

（1）簽訂就業(yè)協(xié)議書，并且簽約手續(xù)完整的（即辦理人事代理的），會拿到就業(yè)報到證（如下圖）。就業(yè)報到證的抬頭a處寫的都是

具體的檔案接收單位，如中國海峽人才市場，備注b處寫的是具體用人單位或是“三支一扶”、“大學生村官”等。

（2）沒有簽訂就業(yè)協(xié)議書，或簽約手續(xù)不完整的，會拿到待就業(yè)報到證（如下圖）。就業(yè)報到證的抬頭a處寫的都是（省內(nèi)）生源所在人事局、（省外）省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門，如××省人力資源和社會保障局，備注b處寫的是寫“待就業(yè)”或直接空白。

第二篇：人社局就業(yè)民生工作總結(jié)

人社局就業(yè)民生工作總結(jié)

今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現(xiàn)。

一、強化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后站點數(shù)與在站博士后人數(shù)達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務(wù)大學生，建設(shè)大學生就業(yè)見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業(yè)見習。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農(nóng)委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設(shè)，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心 進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結(jié)算，醫(yī)保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.5萬人。被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴XX市進行了專題學習調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進 “金保工程”是經(jīng)國務(wù)院批準的在全國推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，2010年底實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)社區(qū)（村）級服務(wù)平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設(shè)任務(wù)，從而進一步做到場所標準化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”新理念，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實施監(jiān)察分類處理制度，推進全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。

（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機制建設(shè)不斷完善。大力推進仲裁實體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達88%。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩(wěn)步推進，機構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構(gòu)編制設(shè)置科學化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構(gòu)的設(shè)置工作。做好我市公共資源交易職能機構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機構(gòu)的整合工作。加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯(lián)動強勢推進機關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位62個。

今年以來，我局主動發(fā)力，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，強服務(wù)、保民生、促和諧，一手抓全市人力資源的整體性開發(fā)，一手抓事關(guān)民生的社會保障，通過努力，我們確立的“服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、助推經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、促進幸福和諧”的理念在實踐中得到了良好的體現(xiàn)。

一、強化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強基作用不斷凸顯

（一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，全年我市引進的高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊達到143個，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才310名。引進本科人才3960人，其中碩士及以上人才260人。加強博士后工作站的管理，我市現(xiàn)有4家國家級博士后科研工作站、8家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，博士后站點數(shù)與在站博士后人數(shù)達到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通過國家職業(yè)資格三級以上的鑒定，超額培養(yǎng)1000名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的138%；8200人參加國家職業(yè)資格技能鑒定，6500人取得國家職業(yè)資格證書。

（二）優(yōu)化人力資源市場配置，拓寬人才渠道。今年共舉辦了95場固定人才（人力資源）集市，其中專場招聘會9場，總共進場單位6462家次，提供崗位13萬余個，達成就業(yè)意向2.5萬人次。靈活運用專場招聘、外出招聘、委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘“四大招聘”形式，舉辦了大學生創(chuàng)業(yè)節(jié)活動，適時推出“今年XX市校園引才計劃”，充分挖掘潛力引進人才。積極服務(wù)大學生，建設(shè)大學生就業(yè)見習基地，我市32家見習基地共提供780人次的就業(yè)見習。繼續(xù)完善丹陽人才網(wǎng)，對人才網(wǎng)實施了百度優(yōu)化和手機版的上線，開通了丹陽人才網(wǎng)官方微信和微博平臺，多元化為企業(yè)和人才提供服務(wù)媒介。

（三）積極依靠培訓平臺，整合智力能源。今年共開展農(nóng)村勞動力培訓8748人，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓9914人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓4072人。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識教育培訓3.19萬人，syb創(chuàng)業(yè)培訓2083人。認真組織實施各類初級職稱評定、中高級職稱申報工作，審核上報了各系列高級職稱材料共300余份。

（四）大力實施引智項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年共執(zhí)行了22個引智項目，引進外國專家18人，留學回國人員20人。會同農(nóng)委進一步加強國家級“稻鴨共作”基地建設(shè)，對省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓基地進行了授牌，并在今年舉辦了中日稻鴨共作技術(shù)交流會。我局還在第二十屆全國引進日本花甲專家項目洽談會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、主動作為、搭建平臺，社會保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心 進一步完善醫(yī)療保險政策體系，實現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實時結(jié)算，醫(yī)保各項指標9月底已全面完成，截至12月底，全市社會醫(yī)療保險參保人數(shù)81.03萬人，全市社會醫(yī)療保險收入6.93億元，支出6.48億元，新農(nóng)合參保61.64萬人。繼續(xù)完善社保擴面征繳，截至12月底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)22.62萬人，基金征繳收入12.09億元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)13.5萬人。

被征地農(nóng)民社會保障問題是我市今年的一項重點工作，該政策自2004年1月1日開始施行，2007年9月1日進行了政策調(diào)整，出臺了新的保障辦法。但是仍然存在保障制度不統(tǒng)一、保障層次不統(tǒng)一、保障標準不統(tǒng)一的問題。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對象進入新政策保障范圍，共籌措資金1.07億元，土保對象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險1082人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，參保補繳4766萬元。針對云陽鎮(zhèn)在試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府召開專題協(xié)調(diào)會，形成了兩個會議紀要，對政策做進一步的明確。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊赴XX市進行了專題學習調(diào)研，進一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，扶持城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)，積極落實創(chuàng)業(yè)政策，以“全民創(chuàng)業(yè)”帶就業(yè)，全市累計創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2605萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1660人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8268人，申報創(chuàng)建省市兩級創(chuàng)業(yè)促進工作示范單位5個，創(chuàng)業(yè)促進工作示范崗40個。加強對企業(yè)的用工監(jiān)測，采用“一企一訪”的方式，切實保障企業(yè)用工需求，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19200人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1009人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以內(nèi)。

三、創(chuàng)新思路、突出重點，“金保工程”和村級服務(wù)平臺建設(shè)全力推進 “金保工程”是經(jīng)國務(wù)院批準的在全國推行的“十二金”電子政務(wù)工程之一，其中建成全市“同人同城同庫”的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心是“金保工程”的基礎(chǔ)和保障。我們嚴格按照政策要求和序時進度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近65萬人的信息采集表，為我市“金保工程”數(shù)據(jù)整理比對和發(fā)放社會保障卡作準備。

2009年起，我市啟動社區(qū)（村）人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)工作，2010年底實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位”，實現(xiàn)社區(qū)（村）級服務(wù)平臺全覆蓋。2011年底選聘了188名大學生作為專職勞動保障協(xié)理員，充實到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有186名。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級平臺建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺建設(shè)任務(wù)，從而進一步做到場所標準化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化，更好地完善“15分鐘人力資源和社會保障服務(wù)圈”，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù)“四個不出村”新理念，真正實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。

四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動防控，勞動關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯

（一）勞動監(jiān)察和維權(quán)機制不斷健全。一是凈化用工環(huán)境。加強合法用工巡查，共巡查各類企業(yè)2262戶，對14戶被列為橙色以上的企業(yè)實施重點監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動法規(guī)的事件發(fā)生。開展專項執(zhí)法檢查，累計檢查用人單位1205家，涉及勞動者42175人，為農(nóng)民工追討工資435.8萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群體性事件11起。三是強化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，提高快速處置能力，實施監(jiān)察分類處理制度，推進全省監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)。

（二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機制建設(shè)不斷完善。大力推進仲裁實體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動人事爭議調(diào)解組織、勞動人事仲裁人民調(diào)解工作室建設(shè)，切實充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。貫徹柔性調(diào)處，健全“調(diào)、裁、審”互通聯(lián)動機制，今年共處理勞動爭議案件3426件,其中立案受理1703件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理1723件。已結(jié)案3402件，結(jié)案率達99%。其中調(diào)解結(jié)案3025件，調(diào)解結(jié)案率達88%。

（三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。繼續(xù)保持無一人進京和越級上訪的良好態(tài)勢，各項安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)政策待遇得到有效落實。

五、依法施管、穩(wěn)步推進，機構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善

（一）改革行政管理體制，促進機構(gòu)編制設(shè)置科學化。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會機構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國土管理體制改革工作。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機構(gòu)的設(shè)置工作。做好我市公共資源交易職能機構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機構(gòu)的整合工作。加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制和人員增長。完成了2012事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。本應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人375個，合格375個，合格率達到100%。多方聯(lián)動強勢推進機關(guān)事業(yè)單位社會化用工清理規(guī)范，出臺了《XX市機關(guān)事業(yè)單位社會化用工管理暫行辦法》，并下達了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會化用工計劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會化用工1818名。

（二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。在2012年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對相關(guān)文件及問題矛盾進行匯總篩選，對事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了逐步完善。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。完成了20122564名公務(wù)員、6756名事業(yè)單位人員考核工作。做好了今49個公務(wù)員職位的招錄工作。完成了我市明年公務(wù)員招考計劃職位編制工作，全市共編制上報今年公務(wù)員招考計劃職位62個。

六、強化作風、突出整改，行風政風建設(shè)持續(xù)深入

自從今年開展機關(guān)作風活動以來，我局思想先行，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)調(diào)，細化工作方案，抓好貫徹落實，密切配合，形成合力，確保評議活動取得實實在在的效果。一是以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委“十項規(guī)定”為契機，制定下發(fā)“十個不準”文件，繼續(xù)加強了機關(guān)作風建設(shè)；二是出臺了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人”創(chuàng)建評比活動實施意見。在全局召開了機關(guān)作風建設(shè)大會，明確突出整改、增強效能，提高機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)，營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，著力解決基層和群眾反映強烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題；三是根據(jù)行風政風建設(shè)的要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。多次召開服務(wù)窗口整改會議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進一步提高。組織機關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會、觀看電教片等形式進一步增強廣大干部的防腐拒變能力。通過一系列扎實舉措，把機關(guān)作風建設(shè)不斷推向深入。

明年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是闊步邁向蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的奮進之年，當前，宏觀經(jīng)濟形勢仍然存在許多不確定性，經(jīng)濟社會改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負艱巨重任。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機制的、歷史與現(xiàn)實的深層次矛盾逐漸凸顯出來。結(jié)合我市實際，當前人社工作重點是要積極應(yīng)對和處理好五個方面問題：一是用工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場供求監(jiān)測分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能型、復(fù)合型勞動者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致“有人無崗，有崗無人”的結(jié)構(gòu)型用工荒和“就業(yè)難”。二是社?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。受人口老齡化進程加快、社保待遇水平剛性增長等因素影響，我市社保基金運行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內(nèi)退休人員與在職繳費人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國家連續(xù)10年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長10%以上，企保基金征收增長乏力，擴面征繳基金有限。企業(yè)破產(chǎn)改制社?；饞熨~等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。同時，被征地農(nóng)民保障工作終因開展難度大、歷史遺留問題多、上訪人員多、財政資金困難等一系列問題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺，也未得到進一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。鑒于以上原因，對照2012年年底作預(yù)算時，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測有1.1萬人，平均每人補繳3萬元,合計一次性補繳收入3.3億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有5000萬元，這與去年年底預(yù)估相差了2.8億元。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對人才的集聚吸納能力不強。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，在應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。與發(fā)達地區(qū)和蘇南其他城市相比，人才環(huán)境和人才政策的吸引力不強，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制不活，城市環(huán)境和文化氛圍不優(yōu)，存在引才難、留才難。四是城鄉(xiāng)居民收入增長的路徑亟待拓寬。與周邊發(fā)達地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入偏低。與此同時，社會收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。五是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的壓力較大。受經(jīng)濟運行不穩(wěn)定因素影響，因企業(yè)退工、減員引發(fā)的矛盾增多，工資拖欠、不簽合同、不繳保險等勞動爭議案件仍處于高位運行：一方面，少數(shù)企業(yè)逃避應(yīng)承擔的社會責任，不遵守勞動法規(guī)；另一方面，穩(wěn)增長、強服務(wù)，強調(diào)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的要求，為加強勞動保障執(zhí)法帶來難度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動人事爭議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動關(guān)系建設(shè)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強。

下一步，我們將認真研判，精心謀劃，在明年人社工作中把握好以下“三大機遇”：一是人社部門職能的新定位，為人社事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八屆三中全會對新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進。全會指出，人社工作涉及每個人的利益，既是支撐改革發(fā)展的“基石”，也是協(xié)調(diào)平衡各方利益的“調(diào)節(jié)閥”；既是動態(tài)反映經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，也是促發(fā)展、穩(wěn)增長的“助推器”；既是化解矛盾和糾紛的“防火墻”，也是維護和諧穩(wěn)定的“減震器”。人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責任更重大。二是蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，為人社事業(yè)現(xiàn)代化明確了路線圖。在推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中，人社部門承擔著社會保險全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐和公共服務(wù)四大體系的工作項目。融入蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，使我市與周邊發(fā)達城市邁上統(tǒng)一起跑線，走上新一輪“同臺競技”，有利于更便捷地學習借鑒周邊城市的成功經(jīng)驗，推動人社工作的機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，有利于爭取上級對民生事業(yè)的經(jīng)費投入和工作支持，在更高起點、更快速度、更大力度上推進人社事業(yè)跨越發(fā)展。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的政治保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對人社工作進行批示，對更好地推進全民創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、人才引進、社會保障、和諧勞動關(guān)系建設(shè)等工作提出了新要求，并對人社重點亮點工作給予了高度肯定。

與此同時，我們在指導(dǎo)思想上，還要做到“三個體現(xiàn)”：一是體現(xiàn)黨的十八屆三中全會要求。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，以全市一流的目標作為參照系，與現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標相銜接，科學確定各項工作的量化指標，能量化的量化，不能量化的定性。二是體現(xiàn)各鎮(zhèn)區(qū)間的競爭發(fā)展。深入分析研究各項工作應(yīng)對的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力破解瓶頸和難題，明年各項重點工作都需要各個鎮(zhèn)區(qū)相互監(jiān)督、相互促進，從而形成各鎮(zhèn)區(qū)相互趕超的良好氛圍。三是體現(xiàn)創(chuàng)新原則和改革精神。工作中時刻將創(chuàng)新作為一種常態(tài)，以改革創(chuàng)新精神推進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展，各項工作突破老一套，在完善政策、優(yōu)化機制上尋求創(chuàng)新。明年全市人社工作總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升”工作基調(diào)，突出“創(chuàng)特色、爭一流”工作主題，緊扣“穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定”工作主線，以深入開展群眾路線教育實踐活動為動力，圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和目標，著力完善現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會保障、人才支撐、公共服務(wù)“四大體系”，不斷深化人事制度和工資分配“兩項改革”，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“一項機制”，促進人社服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動人力資源社會保障事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。明年我們重點抓好以下十個方面工作。

一、注重質(zhì)量，實施人力資源整體開發(fā)計劃。加快構(gòu)建以人才引進為重點、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)為支撐、平臺建設(shè)為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新體系。以國際化人才引領(lǐng)創(chuàng)新，大力培養(yǎng)引進高層次科技人才、高素質(zhì)管理人才和高技能實用人才。圍繞新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，加強高端人才引進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與人才集群、產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的“三個良性互動”。積極申報國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”和企業(yè)博士集聚計劃。推動高端人才與資本、高新技術(shù)、高新項目“嫁接”，吸納集聚一批能夠帶動重大關(guān)鍵技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以市場為導(dǎo)向，建立人才需求預(yù)測預(yù)警機制，突出企業(yè)實用技能人才培養(yǎng)，完善高技能人才政策，多渠道培養(yǎng)技能人才。到明年末，共引進國家“千人計劃”專家4人，使我市“千人計劃”專家達到11名；引進省“雙創(chuàng)人才”10人，屆時我市省“雙創(chuàng)人才”將達到53名。

二、協(xié)調(diào)推進，實施居民收入倍增計劃。把實施“居民收入倍增計劃”作為最大的民生實事，拓寬就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)增收、保障增收、幫扶增收、政策性增收等渠道，千方百計培育壯大中等收入群體；完善企業(yè)職工工資市場調(diào)節(jié)機制，推動職工與企業(yè)經(jīng)營者平等協(xié)商，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步提高；開展企業(yè)薪酬調(diào)查，加強工資調(diào)控管理，推進集體合同簽訂，強化工資集體協(xié)商，適時調(diào)整企業(yè)職工最低工資標準，推廣實施企業(yè)職工工資支付保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；推進事業(yè)單位績效工資改革，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，改善機關(guān)和事業(yè)單位工作人員收入水平。

三、統(tǒng)籌兼顧，著力關(guān)注高校畢業(yè)生充分就業(yè)。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善高校畢業(yè)生就業(yè)實名登記制度，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，落實高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)政策宣傳力度和就業(yè)崗位開發(fā)力度，改變用人單位和大學生就業(yè)觀念，擴大就業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；完善就、失業(yè)登記制度，加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，增強勞動者職業(yè)連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持就業(yè)崗位穩(wěn)定；落實服務(wù)企業(yè)政策措施，強化重點缺工企業(yè)與技職校、勞務(wù)中介機構(gòu)對接和外地勞務(wù)基地的對接，幫助解決用工難題，保持企業(yè)用工穩(wěn)定。

四、高效規(guī)范，實施創(chuàng)業(yè)載體完善計劃。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整合政府、企業(yè)、社會團體等資源，進一步完善各類創(chuàng)業(yè)基地，提高創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的企業(yè)入駐率、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貢獻率和創(chuàng)業(yè)者的成活率，對創(chuàng)業(yè)典型進行重點宣傳，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范引領(lǐng)作用。提升創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)層次，著力打造一批創(chuàng)業(yè)示范園和創(chuàng)業(yè)品牌，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化、實訓、培育功能，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)向園區(qū)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。

五、著眼全局，全面推行各項職業(yè)技能培訓。完善技能培訓政策，落實培訓直補措施，提高培訓資金使用效率。緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行訂單式、定向式、定崗式就業(yè)導(dǎo)向性培訓，重點對高校畢業(yè)生等新成長勞動力實施職業(yè)技能培訓，對失業(yè)人員實施再就業(yè)培訓，對農(nóng)村勞動力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，對企業(yè)職工實施職業(yè)技能提升培訓，促進技能培訓與就業(yè)崗位、培訓與產(chǎn)業(yè)項目的有效對接。

六、扎實推進，加快完善社會保障體系。整合城鄉(xiāng)社保制度，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合“雙軌合一”運行，推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移。加大擴面征繳力度，著力解決特殊人群、邊緣人群、困難人群保障問題，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；加大基金清欠力度，加強社?；鸸芾恚⒒疬\行內(nèi)審、監(jiān)測、監(jiān)督、檢查等長效管理制度，制定和落實破產(chǎn)改制企業(yè)掛賬分期償還計劃，完善社保征繳獎勵機制，做到“應(yīng)收盡收”。深化醫(yī)保制度改革，完善全市醫(yī)療保險政策體系，堅持醫(yī)保擴面，進一步探索和完善異地醫(yī)保實時結(jié)報。優(yōu)化醫(yī)療費用結(jié)算辦法，改進定點醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法，提高醫(yī)保基金使用效率。在云陽鎮(zhèn)被征地農(nóng)民社會保障試點工作取得階段性成果的基礎(chǔ)上，對全市失地農(nóng)民保障分三個時間段和年齡段進行情況調(diào)查，根據(jù)省廳的93號令，盡快出臺被征地農(nóng)民保障政策，堅定不移地貫徹落實被征地農(nóng)民社會保障制度，逐步在全市范圍內(nèi)推開，實現(xiàn)與93號令的無縫對接。

七、緊跟進度，深入推進金保工程建設(shè)。按照XX市政府對我市“金保工程”建設(shè)專項督查會議要求，我們在抓緊做好采集信息輸入的同時，還將組織專家對“金保工程”建設(shè)方案進行論證，根據(jù)專家意見完善該建設(shè)方案，抓緊做好“金保工程”數(shù)據(jù)比對工作和社會保障卡發(fā)放前期準備工作，既要保證數(shù)量，更要保證質(zhì)量。預(yù)計在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批發(fā)放的社會保障卡。

八、積極穩(wěn)妥，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系。深入開展以依法行政、公正執(zhí)法、法制宣傳為重點的“法治市”創(chuàng)建活動，深入貫徹新修訂的《勞動合同法》，健全監(jiān)察仲裁排查預(yù)警、調(diào)解處理、應(yīng)急管理機制。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展勞動保障誠信工程建設(shè)活動，建立健全誠信評價體系。完善勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，完善推進監(jiān)察全省聯(lián)動舉報投訴平臺建設(shè)和案件分類管理制度，規(guī)范案件聯(lián)動機制，加大勞動監(jiān)察和行政執(zhí)法力度，加大工資支付排查力度，嚴防群體欠薪事件。建立仲裁司法與援助制度，實現(xiàn)爭議處理柔性化、案件辦理標準化，切實解除勞動者維權(quán)之“憂”和用人單位依法管理之“憂”，力保人力資源社會保障領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

九、服務(wù)大局，積極做好機構(gòu)編制各項工作。按照政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求，及時做好食品藥品監(jiān)管體制改革方案涉及的編制劃轉(zhuǎn)、職能調(diào)整和人員整合工作，同時根據(jù)上級要求做好其他相關(guān)機構(gòu)的整合工作。在今年底全面完成事業(yè)單位分類工作的基礎(chǔ)上，重點對一些復(fù)合型事業(yè)單位按照政事分開、事企分開的原則進行職能剝離，以穩(wěn)步推進全市事業(yè)單位改革的深入開展。繼續(xù)會同市委組織部、市審計局做好離任領(lǐng)導(dǎo)干部的“三責聯(lián)審”工作，會同紀委、財政等部門開展在編不在崗人員、社會化用工等情況的專項督查。進一步強化對機構(gòu)編制的科學管理，對全市中小學開展重新核編工作，為進一步搞好教師配備工作提供可靠依據(jù)。同時進一步加大機構(gòu)編制工作的對外宣傳力度。

十、高度重視，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。新形勢下的群眾路線教育工作，對我們提出了更高的要求，要求我們解決好“我是誰”的問題、解決好“主動干”的問題、解決好“干得好”的問題。廣泛征求意見，著力查找“四風”問題，認真查擺、即查即糾，主動深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)開展親民、便民、利民、惠民服務(wù)，切實解決好群眾最關(guān)心的民生熱點問題。優(yōu)化整合宣傳資源，完善與相關(guān)媒體的一周信息匯總調(diào)度辦法，形成報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)信息資源的及時互動和共享，提高人社部門社會保險、勞資薪酬、法律法規(guī)等各種信息和政策的影響力和群眾知曉率。牢固樹立勇于擔當?shù)呢熑我庾R、為民服務(wù)的百姓情懷、包容他人的寬廣胸襟，以飽滿的政治熱情和高昂的精神狀態(tài)，不斷提高群眾滿意度，推動人社工作持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：人社局社會就業(yè)工作總結(jié)[范文]

人社局社會就業(yè)工作總結(jié)

今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標要求，認真按照省人社廳的部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，凝心聚力、強化措施，狠抓落實，全市人力資源社會保障工作扎實推進，取得了很好的效果。

一、今年工作措施及成效

（一）創(chuàng)新舉措，全面提升機關(guān)效能。今年來，我局結(jié)合效能提升年活動，深入開展整治庸懶散奢不良風氣工作，為全力完成人社工作任務(wù)提供了堅強的政治保障。一是落實制度建設(shè)。印發(fā)了《XX市人社局今年日常工作績效考評辦法》，并研究制定了《議事決策制度》、《分工負責制度》、《工作協(xié)調(diào)制度》、《監(jiān)督約束制度》和《自身建設(shè)制度》等五大類42項制度和103項防控措施，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。二是加強教育學習。組織干部職工認真學習“八項規(guī)定”和總書記一系列重要講話精神，充分調(diào)動干部職工加強作風建設(shè)、參與效能提升活動的積極性和自覺性。重點加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓，切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。三是規(guī)范辦事流程。強化時間觀念和效率意識，確?！斑M一次門，辦成所有該辦的事情?！蓖瑫r，縮短業(yè)務(wù)辦理時間，如勞動合同鑒證、勞動年審等8個服務(wù)項目，由原定5至7個工作日的辦結(jié)時限調(diào)整為即時辦結(jié)；人力資源服務(wù)許可等3個行政許可的辦結(jié)時限，由規(guī)定的30至90個工作日縮短為5個工作日等。四是開展提升服務(wù)企業(yè)效能專項活動。制定了《今年XX市人力資源社會保障局效能提升年活動實施方案》,由副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，分成13個工作小組，深入到100家市直掛點企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作，并以此為突破口，及時為企業(yè)解決在招工難、職工技能培訓以及社會保險方面等一些突出的問題，推動企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）提升服務(wù)，積極推進更高質(zhì)量就業(yè)。今年以來，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.47萬人，完成年目標任務(wù)131.8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.46萬人，完成年目標任務(wù)的111.5%；失業(yè)人員再就業(yè)2.97萬人，完成年目標任務(wù)的118.8%；就業(yè)困難人員再就業(yè)3495人，完成年目標任務(wù)的139.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.25%，就業(yè)局勢基本保持穩(wěn)定。一是全面落實扶持政策。大力實施就業(yè)扶助制度，積極開展“扶貧雙到”、“送聘下鄉(xiāng)”、“送崗位到社區(qū)（村）”等具有本地特色的就業(yè)服務(wù)活動。實施上門送崗、即時服務(wù)、承諾服務(wù)、結(jié)對幫扶等援助制度。今年，全市共有3.44萬人次得到了各項政策的扶持，實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)，共支出就業(yè)專項資金3821.34萬元。二是大力開展公共就業(yè)服務(wù)活動。以實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略為契機，認真開展“南粵春暖行動”活動，為異地務(wù)工人員提供“送培訓、送服務(wù)、送崗位”服務(wù)，有效緩解個別企業(yè)“招工難”和部分勞動者“就業(yè)難”的問題。今年，全市共舉辦“南粵春暖”就業(yè)服務(wù)月專場招聘會105場，進場企業(yè)4202家，提供就業(yè)崗位8.51萬個，進場求職8.49萬人次，達成就業(yè)意向2.27萬人。三是強化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點是進一步完善基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，把公共就業(yè)服務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（居委）。目前，全市6個縣（市、區(qū)）均已設(shè)立了公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，48個鎮(zhèn)（街道）建立了基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，832個村（居）委分別聘請了勞動保障協(xié)理員。四是重點做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。始終把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在工作重要位置，對本地戶籍的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行全面摸底，建立實名制臺帳并進行動態(tài)管理，實行“一對一”就業(yè)服務(wù)和“五個一”專項服務(wù)。通過電話咨詢和登門走訪等形式，為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)。在高校畢業(yè)生報到時期，對前來報到的高校畢業(yè)生積極做好政策宣傳工作，讓高校畢業(yè)生能夠知政策、懂政策、用政策。同時，積極開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘周”、校企對接、供求洽談等專項活動，定期舉辦“南粵高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動”、“一企一崗”等專場招聘會，為更多高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，促進大學生就業(yè)。目前，我市2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達98.6%。五是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。堅持“政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向”的自主創(chuàng)業(yè)原則，以“培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)”為重點，通過不斷完善和創(chuàng)新扶持政策、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、全面推進創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)型市（縣）引導(dǎo)作用、落實孵化基地建設(shè)和大力開展創(chuàng)業(yè)培訓等有效舉措，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了一定成效。積極做好“郵儲銀行杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽組織籌備和預(yù)賽工作，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。今年，全市成功創(chuàng)業(yè)2253人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10375人;發(fā)放小額擔保貸款334筆，1861.5萬元。

（三）多措并舉，扎實做好職業(yè)技能培訓工作。加強職業(yè)技能培訓，是促進勞動力有效轉(zhuǎn)移就業(yè)的一項重要途徑。近年來，我市以實施“雙轉(zhuǎn)移”為契機，大力開展技能培訓工作，不斷增強技工人才培養(yǎng)的有效性，努力提高勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)變化能力，收到了顯著的效果。省今年下達我市組織培訓農(nóng)村勞動力任務(wù)2.7萬人。全年全市共組織培訓農(nóng)村勞動力3.45萬人，完成年目標任務(wù)128%。市高級技工學校共招全日制學生2616名，其中高級工班學生386人，中級工班學生2230人，超額完成了省廳下達的招生任務(wù)。一是積極開展技能提升培訓。結(jié)合陽江推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，我們積極整合培訓資源，強化勞動力技能培訓與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有機銜接。依托市高級技工學校優(yōu)質(zhì)的教學資源，通過送教上門、送技能進產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，大力開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)培訓大量的技能人才。二是重點抓好農(nóng)村勞動力技能培訓。認真按照市委、市政府加快轉(zhuǎn)型升級要求，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，有重點地開拓農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓項目。同時，對革命老區(qū)、貧困村（戶）勞動力采取分期分批集中輸送到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓示范基地培訓開展技能培訓，并對學員實行“五免費一補助”的政策優(yōu)惠，努力實現(xiàn)“培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一家”的目標。三是切實做好技工教育和工業(yè)園區(qū)勞動力技能培訓工作。大力實施校園對接產(chǎn)業(yè)園工程，積極鼓勵有條件的企業(yè)與市高級技工學校聯(lián)合開辦特色班，建立招工即招生“校企雙制”合作模式，共同培養(yǎng)高技能人才。目前，市高級技工學校與深圳比亞迪股份有限公司、XX市漢能工業(yè)有限公司、廣東省銀鷹集團有限公司、中國聯(lián)通陽江分公司等20多個企業(yè)，共建實訓基地4個；招工即招生，共招173人；開展在崗工人技能提升服務(wù)，培訓592人次；開展在職雙制班2個，共招67名在職工人。同時，與企業(yè)共建職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。今年6月份，市高級技工學校與XX市十八子集團、廣東銀鷹集團有限公司簽訂協(xié)議，合作共建五金刀剪職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。四是認真做好技校與職校合并和啟動技師學院升級工作。根據(jù)市委市政府關(guān)于市高級技工學校和市第一職業(yè)技術(shù)學校合并的文件精神，積極響應(yīng)，動員全體師生，全力做好兩校合并工作。同時，學校成立了升技師學院工作小組，通過層層落實責任，分配任務(wù)，整理、組織材料，努力做好技師學院評審工作準備。

(四)擴面提質(zhì)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)。今年以來，我市社會保險覆蓋面持續(xù)擴大，基金收入和累計結(jié)余額不斷增加，社會保險擴面征繳工作成效顯著。全市城鎮(zhèn)職工五險種參保人數(shù)達131.37萬人次，比上年末新增參保人數(shù)7.27萬人次;五險種征繳收入合計168938萬元，同比增加9151萬元，增長5.73%；五險種待遇支付合計157708萬元，同比增支26689萬元，增長20.37%；五險種基金累積結(jié)存合計301114萬元。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達99.77萬人，完成省下達任務(wù)91.7萬人的108.8%。參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險224.6萬人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。一是調(diào)整企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)。為減輕企業(yè)和職工負擔，提高參保積極性，在保證參保率和征繳總額有所提高的前提下，經(jīng)市政府同意下調(diào)了社保繳費基數(shù)：我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限按全省上在崗職工月平均工資的300%，下限調(diào)整為我市上在崗職工月平均工資的60%；基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)調(diào)整為上我市在崗職工月平均工資的80%；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險繳費基數(shù)調(diào)整為全市上在崗職工月平均工資的60%，以推動社會保險可持續(xù)發(fā)展和擴大社會覆蓋面。二是按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。今年我市參與基本養(yǎng)老金普遍調(diào)整共有58996人，調(diào)整后，我市企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平達1344.04元，月人均增加155.16元，每月增加發(fā)放金額916萬元。三是實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保二次補償。為提高大病患者的醫(yī)保報銷待遇水平，我局牽頭研究制訂了《XX市城鄉(xiāng)居民大病保險（二次補償）工作方案》，并經(jīng)市政府同意從今年開始實施。從今年1月1日起，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人在一個內(nèi)在住院就醫(yī)不分醫(yī)院級別）發(fā)生的符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，個人自付累計超過3000元以上部分可進行二次補償，二次補償比例（不分醫(yī)院級別）為50%，最高補償限額（封頂）為一年7萬元。目前，全市已有5900人次享受二次補償待遇，金額達3637萬元。四是全面貫徹落實省的工作部署。積極組織有關(guān)部門對各征地項目進行清查摸底，開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金清欠工作，依時完成清欠任務(wù)。同時，按照“屬地管理”原則和“五險合一”原則順利接管農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險工作，妥善解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險有關(guān)問題，推動全市養(yǎng)老保險事業(yè)的平穩(wěn)運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。到今年12月底，全市農(nóng)墾企業(yè)屬下單位共有在職人員2071人在屬地完成了養(yǎng)老保險參保手續(xù)，農(nóng)墾企業(yè)屬下單位原在農(nóng)墾社保辦按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員共5728人按時足額領(lǐng)取了退休待遇。五是加強社會保障信息化建設(shè)。進一步增加投入，完善地稅與社保數(shù)據(jù)傳輸?shù)男陆涌?，妥善處理繳費、配賬等問題，保證數(shù)據(jù)的順利轉(zhuǎn)傳。此外，繼續(xù)做好推廣使用社會保障卡工作，今年全市新增發(fā)卡180.87萬張，累計持卡人數(shù)達到242.03萬人，完成省下達的目標任務(wù)的114%。同時，大力推進即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作。全市共有定點醫(yī)療機構(gòu)91家，通過衛(wèi)生大系統(tǒng)與社（醫(yī)）保聯(lián)網(wǎng)的81家，并按省要求與廣州地區(qū)14家醫(yī)院簽訂了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算協(xié)議書。

(五)主動作為，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。我市各級人社部門從健全執(zhí)法機構(gòu)、完善管理制度等方面入手，切實把處理勞動糾紛工作納入到規(guī)范化、程序化的管理軌道上來，形成了勞動監(jiān)察在先、調(diào)解處理為主、引導(dǎo)爭議仲裁的處理格局，突出體現(xiàn)了勞動監(jiān)察、信訪調(diào)解、爭議仲裁三重穩(wěn)定防護網(wǎng)的作用，及時疏導(dǎo)和化解了勞資矛盾，維護社會的穩(wěn)定。一是組織開展企業(yè)工資支付和勞動用工情況專項檢查。全市不定期開展企業(yè)工資支付情況專項檢查活動，共查處勞動保障違法案件300多宗，為9800名工人追回欠薪或賠償金3500多萬元。二是開展企業(yè)欠薪整治專項活動成效顯著。全市共查處勞動保障違法案件549宗，其中調(diào)處企業(yè)欠薪案件419宗，共為8929名勞動者追回被拖欠工資和經(jīng)濟補償金5997.2萬元。市人社局獲得了市維穩(wěn)辦授予“今信訪積案化解工作先進單位”，并予以通報表彰。三是加強人事仲裁調(diào)解工作，創(chuàng)建平安幸福陽江。全市立案處理勞動爭議案件275宗，涉及勞動者1226人，涉案標的達3227萬元；勞動人事仲裁委組建、仲裁院建設(shè)和法定審限內(nèi)結(jié)案率三項均達100%。此外，加大了和諧勞動關(guān)系工業(yè)園示范區(qū)工程的創(chuàng)建力度。全市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的40%，符合標準的示范點達到25%，已完成省下達的目標。

（六）優(yōu)化配置，切實強化人事人才管理。今年以來，我市認真貫徹落實省、市關(guān)于人事人才管理辦法的規(guī)定，不斷健全人才的引進、選拔、培養(yǎng)、評價機制，各項人事人才管理等工作規(guī)范有序扎實推進。認真貫徹落實省、市關(guān)于人事人才管理辦法的規(guī)定，不斷健全人才的引進、選拔、培養(yǎng)、評價機制，各項人事人才管理等工作規(guī)范有序扎實推進。一是做好人事計劃管理工作。對機關(guān)、事業(yè)單位無論以什么渠道和形式增加的人員都納入人員計劃管理范圍，使用增人計劃卡，各用人單位都憑我局核發(fā)的增人計劃卡辦理增員手續(xù)。二是做好公務(wù)員考錄、調(diào)轉(zhuǎn)任和考核工作。今年，我市計劃考錄公務(wù)員447名。在考錄工作中，全面建立公務(wù)員陽光考錄制度，從報名、審核到各種結(jié)果公布、公示等全部實現(xiàn)網(wǎng)上陽光操作，并全部實行考生異地交流面試制度。經(jīng)過嚴格筆試、面試、體檢和考察環(huán)節(jié)，共有409人辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)。同時，根據(jù)公務(wù)員調(diào)轉(zhuǎn)任規(guī)定，對市直單位擬調(diào)機關(guān)的編制職數(shù)和擬調(diào)人員的資格身份等進行嚴格的審核，按規(guī)定規(guī)范操作。三是加大招才引智工作力度。組織多個用人單位到省內(nèi)外人才市場開展招才引智活動，共招聘各類人才110名。其中碩士研究生28名，各專業(yè)本科學歷人才82名；正高級專業(yè)技術(shù)人員2名，副高級的專業(yè)技術(shù)人員4名。四是繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。積極穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用工作，認真執(zhí)行公開招聘有關(guān)規(guī)定，嚴把筆試和面試關(guān)。并積極協(xié)助做好陽江日報社和陽江廣播電視臺中層干部競爭性上崗的各項工作。同時，組織市人民醫(yī)院、陽江職業(yè)技術(shù)學院、市第三中學等33個市直事業(yè)單位面向全國公開招聘955名事業(yè)編制工作人員；組織市三舊辦、市城管局等20個單位公開招聘51名合同制職員。五是規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工資管理。進一步深化公務(wù)員津貼補貼制度改革，積極穩(wěn)妥推進全市其他事業(yè)單位績效工資改革，切實做好機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼調(diào)整工作，全面完成了省下達我市基層公職人員津貼補貼“托低”工作任務(wù)。同時，將機關(guān)單位（含參公管理單位）在職公職人員的津貼補貼在原標準的基礎(chǔ)上人均每月增加500元左右，并相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位在職人員的績效工資和離退休人員生活補貼。六是做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。完成環(huán)境影響評價工程師、監(jiān)理工程師、社會工作者、土地登記代理人等20個專業(yè)共4100多人的考試報名工作，并按考試要求組織完成了職稱外語等級考試、二級建造師職業(yè)資格考試及經(jīng)濟專業(yè)考試。對符合初次專業(yè)技術(shù)資格認定條件的1100名大中專畢業(yè)生進行了資格認定。同時，還組織做好中級職稱評審工作，全市申報中級職稱共有1100多人，其中教育類900多人、工程類180多人、其他30多人。七是切實抓好軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。在積極抓好軍轉(zhuǎn)干部安置工作的同時，認真抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。在去年春節(jié)期間，組織有關(guān)人員深入到困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中，廣泛開展走訪慰問、談心、送溫暖等活動。同時，我們爭取市政府的支持，提高了退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助標準。從今年1月1日起，團職以上退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部每月提高150元，即由原來的850元/月提高到1000元/月；營職以下的提高140元，即由原來的660元/月增加到800元/月。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但仍存在不少的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是“就業(yè)難”與“招工難”結(jié)構(gòu)性用工矛盾仍然存在；二是養(yǎng)老基金支付面臨較大壓力；三是高層次人才相對缺乏，無法滿足我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)對人才的需求。

第四篇：人社局學習體會

搶抓機遇，全力以赴

做好人力資源與社會保障工作

為貫徹落實中央大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)和今年全省人力資源社會保障工作會議精神，進一步加強社保系統(tǒng)干部能力建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，推動人力資源社會保障工作科學發(fā)展，省廳黨組組織舉辦了全省市縣人力資源與社會保障局長輪訓班。3月27日至4月2日，我有幸參加了為期五天的第一期培訓班。培訓期間的10個專題講座堂堂精彩，2次小組研討見仁見智，不僅豐富了我的學識，還進一步開拓了我的思維，使我的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作作風等方面有了比較明顯的轉(zhuǎn)變和提高，進一步增強了自己務(wù)實工作的能力和信心。

這次培訓學習，我有如下幾方面的深刻體會： 一是進一步認清了形勢，理清了發(fā)展思路。通過認真學習黨的十七屆五中全會、省委十屆八次會議精神，學習中共中央《2011-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》等重要政策法規(guī)文件，使我進一步明確了思路，感覺眼界開闊了，認識加深了，思路打開了，對我省甚至全國人力資源社會保障工作面臨的新形勢和主

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快發(fā)展、跨越升位的崛起之年。我們要把握好這個開局之年，扎實做好今年工作，鞏固擴大“十一五”取得的重大成就，為順利完成“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)做出貢獻。切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對形勢的準確判斷和重大決策部署上，把力量和智慧凝聚到為“十二五”做貢獻上。

二、通過省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長歐真志，省人社廳黨組副書記、巡視員、副廳長林王平，陳康團副廳長等領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)身說法，我清醒地認識到了自己的不足。他們對事業(yè)的一腔熱情，對群眾的一種責任，對生活的一份熱愛，把每一件平凡的小事做好的不平凡精神，聚集無數(shù)個“平凡”的過往，成就了一個不平凡的今天。對比他們，我認識到自己工作方法等方面的差距，通過領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我找到了縮小差距的動力和途徑。

三、而非簡單的理論知識累積，本次培訓中我充分的認識到人力資源社會保障工作面臨的新形勢和新任務(wù)，增強了使命感、責任感，同時也比較系統(tǒng)地掌握了人力資源社會保障工作業(yè)務(wù)知識及其特點，理清了人力資源社會保障工作改革發(fā)展穩(wěn)定的重點、難點，我將此次參訓所學習充分運用到實際工作當中，不辜負組織的培養(yǎng)和信任。

四、通過參加這次培訓，我很榮幸地認識了來自不同地方的同僚，也與各地同僚們聯(lián)絡(luò)了感情，加深了溝通，開

第五篇：人社局工作總結(jié)

人社局工作總結(jié)

*縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持下，以黨的十八大和省市縣黨代會精神為指導(dǎo)，深化“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，凝心聚力，開拓進取，圓滿完成各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了人力資源和社會保障工作的跨越發(fā)展。

一、惠民高效，狠抓落實，實事工

程穩(wěn)步推進。縣人社局狠抓落實，倒排工期，穩(wěn)步推進惠民實事。**年我局承擔四項惠民實事工程，目前已完成三項，還有一項等待縣政府批準后實施。一是提高就業(yè)培訓水平。積極爭取資金，購置現(xiàn)代化教學設(shè)備，拓展培訓項目，提高培訓效果，滿足項目企業(yè)的發(fā)展需要和城鄉(xiāng)勞動者的技能需要，把就業(yè)培訓工作推上一個新臺階。今年以來，技能培訓2658人，創(chuàng)業(yè)培訓341人；二是推進事業(yè)單位崗位聘用工作。針對我縣聘用工作情況復(fù)雜的局面，多次修訂完善全縣職稱聘用方案，采取“先聘任、后分檔、分步實施、逐步推進”的辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)慎實施，6月底完成全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員751人的聘任審核工作，其中：高級102人、中級**人、初級344人；三是提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準。將**年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補貼標準從每人每年240元提高到280元，并于8月份全額撥付到位，切實維護了參保居民切身利益。四是擴大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋人群。為了讓村“兩委”班子其他成員享受到自治縣發(fā)展成果，將任職年限較長的其他農(nóng)村干部納入農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋范疇。制定的《**回族自治縣擴大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋人群、提高補貼標準實施辦法（征求意見稿）》已經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過，待縣委常委會通過后正式實施。

二、深化服務(wù)，狠抓培訓，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。多渠道開展就業(yè)工作，著力推動實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年共召開人力資源招聘洽談會52場，累計提供各類就業(yè)崗位35567個，成功中介22499人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4634人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.07%，遠低于市要求失業(yè)率2.5%的目標，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移51015人次。一是強化宣傳，營造氛圍。今年出動“大篷車”130余次，深入105個行政村，放映外出務(wù)工講座100余場，發(fā)放《 陽光工程讀本》、《進城務(wù)工常識》等宣傳資料4.6萬余份，接待政策咨詢3700余人次，引導(dǎo)培訓農(nóng)村勞動力16700余人；同時利用招聘會、網(wǎng)絡(luò)、電子大屏幕等實時播放招聘信息和用工政策等，營造了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是拓展渠道，助推就業(yè)。開展了“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“**年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“ 就業(yè)服務(wù)宣傳月”等活動，通過召開各類招聘會，發(fā)布就業(yè)信息，宣傳就業(yè)政策，為企業(yè)和勞動者搭建供需平臺。2月25日召開以“搭建供需平臺，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)”為主題的春季大型人力資源招聘洽談會，共計151家企業(yè)參加，提供用工種類30余種，就業(yè)崗位6000多個，5500余人與用工企業(yè)初步達成就業(yè)意向。三是豐富形式，加強培訓。強化就業(yè)培訓與服務(wù)，定期深入我縣園區(qū)企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求，針對企業(yè)崗位需求，組織開展“訂單式、定向式”等多種形式的培訓，依托“**廠駕”知名勞務(wù)品牌，開展品牌培訓。積極組織農(nóng)村勞動力（特別是失地農(nóng)民）參加免費技能培訓，今年共組織農(nóng)村勞動力培訓班24期，培訓失地農(nóng)民1630人。把創(chuàng)業(yè)培訓工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓。四是落實政策，加大扶持。全年爭取就業(yè)再就業(yè)專項資金536.55萬元，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)468人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)443人；開發(fā)公益性崗位82個，崗位補貼54萬元，公益性崗位社保補貼17.68萬元；享受靈活就業(yè)社保補貼、職介補貼、培訓補貼政策697人，補貼金額175.14萬元；為符合條件的1家勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，貸款金額200萬元，貼息金額6.15萬元；完成職業(yè)技能鑒定209人次；4家企業(yè)吸納高校畢業(yè)生19人，落實一次性就業(yè)補貼1.9萬元，社保補貼6.98萬元；發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體11個，安置下崗失業(yè)人員223人。五是加強服務(wù)，促大學生就業(yè)。對接收的**屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)狀況進行了摸底調(diào)查，全面了解掌握畢業(yè)生的就業(yè)狀況，開展了**年畢業(yè)生就業(yè)需求信息征集工作，共征集8家項目企業(yè)的194個崗位需求。7月份開展了高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳月活動，組織專場招聘會，編發(fā)宣傳材料2600余份，接收畢業(yè)生就業(yè)報到*人，接收檔案780份，現(xiàn)場及熱線電話咨詢就業(yè)指導(dǎo)1800余人次，進行求職登記120人，就業(yè)推薦200余人次，有105人實現(xiàn)就業(yè)。面向社會公開招聘兩個批次全日制普通高校本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部分事業(yè)單位工作，34名聘用人員（本科生30人，研究生4人）已經(jīng)正式上崗。

三、優(yōu)化制度，狠抓擴面，社會保障健全完善。創(chuàng)新方法、狠抓落實，不

斷優(yōu)化社保制度，擴大社保覆蓋范圍，取得了突出成效。一是養(yǎng)老保險。今年，企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保700人，累計參保1.2萬人。征繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金8000萬元。為**名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金4324萬元，社會化發(fā)放率一直保持在100％。圓滿完成**年全縣2090名退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，月增加養(yǎng)老金**元。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險累計參保

達到7238人，為**名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金*萬元。同時，做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)轉(zhuǎn)移，已累計辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)268人次，其中轉(zhuǎn)入109人次，轉(zhuǎn)出159人次。同時協(xié)助其他地區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)，辦理在我縣居住的異地退休人員生存認證手續(xù)，共辦理了192人次的認證稽核工作。二是醫(yī)療、生育保險。醫(yī)療、生育保險新增參保人員1400人，新增參保企業(yè)23家，流動人員參保872人，累計參保*人，共收繳醫(yī)療保險基金**萬元，參保擴面和基金征繳雙雙超額完成全年目標任務(wù)；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新增參保人員1800人，參保人數(shù)達到*人，征繳醫(yī)療保險基金160萬元；共為754人次城鎮(zhèn)職工報銷醫(yī)療保險費用878萬元，為909名門診特殊疾病患者報銷門診醫(yī)療費用186萬余元，完成兩年一次的門診特殊疾病申報工作，新增296人享受門診特殊疾病待遇；劃撥職工醫(yī)療保險個人賬戶1998萬元；為210人次城鎮(zhèn)居民報銷醫(yī)療保險費用144萬元。三是工傷保險。工傷保險新增參保人員4180人，新增參保單位34家，累計參保17000人，征繳工傷保險基金705.4萬元，共有801人次享受工傷待遇，工傷待遇支出共計500.01萬元。四是失業(yè)保險。今年，我縣累計參保人數(shù)為8640人,征繳失業(yè)保險基金463.9萬元，為114人次發(fā)放失業(yè)金8.6萬元。五是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。今年，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記人數(shù)6.18萬人，征繳基金538.7萬元，領(lǐng)取待遇人員1.6萬人，參保率達到98.6%，為1038名達到60周歲參保人員辦理了領(lǐng)取待遇手續(xù)，領(lǐng)取待遇人員已達到1.6萬人，發(fā)放養(yǎng)老金1806余萬元；配合人社部調(diào)查組圓滿完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策評估調(diào)研工作。六是農(nóng)村干部和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。農(nóng)村干部養(yǎng)老保險參保人員620人，今年為348人發(fā)放養(yǎng)老金51萬元。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保1.8萬人，今年為5700余人發(fā)放養(yǎng)老金1870余萬元。七是基金監(jiān)管。圓滿完成**全縣機關(guān)事業(yè)單位社會保險稽核工作，做好綜合治稅信息上傳工作，完成**市參保單位保險繳納及待遇領(lǐng)取情況異地監(jiān)督檢查工作，嚴格執(zhí)行基金管理制度，在上級基金檢查過程中未發(fā)現(xiàn)任何問題，有效保證了發(fā)放渠道暢通和基金安全。

四、加強監(jiān)察，狠抓執(zhí)法，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。今年縣人社局局認真貫徹落實三法一例，加大監(jiān)察力度，強化調(diào)解職能，切實維護勞動者合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。一是開展行動，嚴格執(zhí)法。開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印?、“農(nóng)民工工資支付情況聯(lián)合專項檢查行動”等專項治理行動，結(jié)合日常巡查、書面審查、舉報投訴、法律宣傳等形式進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，截止目前，共檢查各類用人單位487戶，涉及勞動者10465人，督促用人單位補簽勞動合同3127余份，查處存在拖欠工資行為的用人單位42戶，涉及勞動者2103人，涉及金額1902.193萬元，通過嚴格執(zhí)法已全部責令發(fā)放完畢。二是規(guī)范制度，提高效率。制定完成《關(guān)于做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的通知》，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。堅持預(yù)防為主、調(diào)解為主的原則，進一步規(guī)范辦案程序，加大勞動仲裁辦案的透明度，不斷提高辦案質(zhì)量，今年接待勞動信訪80件次，涉訪93人次，均得到妥善處理，無一起群體訪案件發(fā)生，無一起越級訪案件發(fā)生；受理案件56件；處理案件56件，其中裁決9件，調(diào)解47件，調(diào)解率高達83.9%，按期結(jié)案率100％；勞動合同備案2301人次。受理人事爭議電話咨詢、政策解答60例，均得到妥善處理。三是優(yōu)化服務(wù)，提升水平。主動深入潮白河工業(yè)區(qū)，組織已建成投產(chǎn)的60余家項目企業(yè)召開勞動保障政策法規(guī)專題培訓會，發(fā)放宣傳資料200余份，全面提升企業(yè)人力資源管理水平，進一步規(guī)范用工行為。設(shè)立農(nóng)民工工資投訴“綠色通道”，落實專人負責接待舉報投訴。

五、加大引進，狠抓管理，人才支撐不斷增強。加大人才引進，加強人才管理，扎實推進各項人事人才工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是積極引才。開展全縣項目企業(yè)人才需求調(diào)查，重點項目企業(yè)臺帳涵蓋企業(yè)80余家。組織項目企業(yè)參加**年全市春季、夏季、秋季、冬季公益網(wǎng)上招聘會，共提供就業(yè)崗位1757個，正式聘用158人。組織縣人力資源市場招聘會24場，舉辦了**年全縣高校畢業(yè)生專場招聘會，提供就業(yè)崗位1200余個，有300人與用人單位達成就業(yè)意向。組織全縣項目企業(yè)參加了第二屆環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈招才引智大會、第四屆中國**海內(nèi)外高層次人才洽談會等，取得了良好效果。全年共引進各類人才102人，其中高級36人，中級66人，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。二是做好公務(wù)員管理工作。深入貫徹落實《公務(wù)員法》，圓滿完成了全縣政府系統(tǒng)股級以下4515名工作人員**考核獎懲工作。嚴格股級干部任免程序，共完成政府系統(tǒng)25個單位的119名股級干部的任免工作。嚴格政策規(guī)定，共辦理機關(guān)事業(yè)單位干部、固定工退休手續(xù)67人，死亡銷編手續(xù)32人，辦理遺屬補助15人，為36人補發(fā)一次性撫恤金**元。圓滿完成了**人事人才統(tǒng)計上報工作和全縣人才資源狀況調(diào)查工作，做好全縣112個機關(guān)事業(yè)單位人員信息采集上報工作。組織26名機關(guān)事業(yè)及企業(yè)單位經(jīng)濟管理干部赴中國人民大學財政金融學院進行為期一個月的金融投融資培訓，并選派其中4名經(jīng)濟管理干部赴北京國資公司進行為期2個月的專業(yè)實習，有效提升了干部隊伍的專業(yè)素質(zhì)。三是不斷提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)。完成**年職稱申報推薦285人，其中：高級34人、中級131人、初級120人；完成我縣50余家企事業(yè)單位的2500余名專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書年檢審核工作；積極做好專家服務(wù)基層幫扶項目對接工作，上報推薦4名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參加**市有突出貢獻的中年優(yōu)秀人才選拔推薦工作；組織開展經(jīng)濟、審計、二級建造師等二十余項資格考試報名工作。為502名取得各類資格的專業(yè)技術(shù)人員辦理相關(guān)資格證書的辦理與發(fā)放工作。做好**年評審?fù)ㄟ^的239名專業(yè)技術(shù)人員的信息錄入與專業(yè)技術(shù)檔案整理、歸檔工作。四是嚴謹細致做好工資工考工作。做好日常工資管理工作。完成我縣**年機關(guān)事業(yè)單位正常晉升工資工作，全縣在職調(diào)資共涉及3911人，月增資約6.44萬元。完成全縣751名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任兌現(xiàn)工資工作，月增資約14.4萬元。完成全縣100名機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位首次聘用兌現(xiàn)技術(shù)等級工資工作。發(fā)放**全縣機關(guān)事業(yè)單位干部職工取暖補貼，涉及財政撥款在職人員4035人，離退休人員1952人，共計發(fā)放約1200萬元。做好事業(yè)單位績效工資調(diào)研工作。為**機關(guān)事業(yè)單位124名初、中級工發(fā)放技術(shù)等級證書。組織**機關(guān)事業(yè)單位申報技師人員參加技能考試工作。作案后**年企業(yè)薪酬調(diào)查工作。做好我縣最低工資標準調(diào)標工作。調(diào)整后月最低工資標準由原來的每月1040元提高到1260元，小時最低工資標準由原來的10.4元提高到12元。五是穩(wěn)步推行軍轉(zhuǎn)干部工作。為我縣23名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整生活困難補助標準；做好軍轉(zhuǎn)干部體檢工作；及時維護更新企業(yè)軍轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫并按時上報；圓滿完成了縣兩會、“七一”、“八一”、十八大等特殊時期企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作。

六、提升效能，狠抓建設(shè)，整體水平不斷提升。今年以來，縣人社局以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動和全省人社系統(tǒng)“效能提升年”活動為契機，狠抓班子、隊伍建設(shè)，圓滿完成各項目標任務(wù)，取得顯著成績。全局獲市級表彰8項，縣級表彰共10項，人力資源和社會保障大廳被評為市級文明窗口。一是狠抓班子建設(shè)。堅持中心組學習制度，每月至少1次集中學習，提高班子成員的知識水平和工作能力。堅持局黨組議事制度，嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，增強了班子成員的大局意識和整體觀念，又避免了工作上的失誤；堅持民主生活會制度，引導(dǎo)黨組成員自覺做到大事講原則，小事講風格；明確了領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任分工，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和縣委五個“四分之一”要求，加強作風建設(shè)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力大幅提升。二是狠抓干部隊伍建設(shè)。堅持“三會一課”制度，開辦“政治業(yè)務(wù)講堂”、“五個一”創(chuàng)建系列活動，豐富內(nèi)容、確保效果。在全局范圍內(nèi)廣泛開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動，召開全局動員大會，制定活動方案，設(shè)定工作節(jié)點，確定對標單位，深入查擺問題，積極開展調(diào)研，在做足規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，推動活動深入開展。今年組織集體學習50次，不同形式座談會10次，深入學習宣傳總書記系列講話和黨的十八屆三中全會精神。同時，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，局黨組實行集體討論、票決制審批發(fā)展黨員。今年，有6名積極分子被吸納為預(yù)備黨員，有2名積極分子向黨組織提出了入黨申請。三是狠抓紀律作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持每月一次廉政教育，選編廉政小故事、格言警句等，制作電子雜志。結(jié)合“民主評議黨員”活動，對黨員干部中苗頭性、傾向性問題進行談心，提醒其慎于小節(jié)，防微杜漸。重點整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現(xiàn)象和行為，堅持“厲行節(jié)約，反對鋪張浪費”，切實加強黨員干部作風建設(shè)，全面推行陽光政務(wù)，透明權(quán)力運行，公開接受群眾監(jiān)督，在全局營造了風清氣正的良好氛圍。

經(jīng)過全局上下奮力拼搏，全年各項工作雖然取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求、廣大群眾的期望還有差距，主要是：就業(yè)壓力較大，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)尚顯給力不足；社會保險擴面征繳難度較大，部分困難企業(yè)社會保險費繳費難度較大；高層次人才緊缺，引進難的局面短期內(nèi)尚難改變；基層公共服務(wù)體系建設(shè)比較薄弱等等。為此，縣人社局將認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，不斷探索創(chuàng)新，主動作為，深入研究，采取有效措施，逐漸克服困難、破解難題。為實現(xiàn)兩個率先提供堅強的人才支撐和社會保障，重點謀劃以下工作：

一、突出“狠抓重點，惠民為民”，做好實事工程

1、強化就業(yè)技能培訓。依托人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)高標準、高科技培訓設(shè)施，積極爭取資金引進焊接機器人、電子電工等現(xiàn)代化教學和實訓設(shè)施，采取模擬化、網(wǎng)絡(luò)化和仿真化手段，拓展培訓專業(yè)，大力開展園區(qū)企業(yè)急需的電子電工、焊接等技術(shù)工種，滿足城鄉(xiāng)勞動力及企業(yè)的需求。

2、建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險取暖補貼制度。為進一步推進我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險發(fā)放取暖補貼制度。

3、提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。2014年再次提高我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷標準。

4、嚴格政策，穩(wěn)慎實施我縣事業(yè)單位聘任工作。堅持“把握政策、尊重現(xiàn)實、分步實施、完善機制”的原則，2014年將對*年以來取得資格的未聘人員實行按崗聘任。

5、重新核定基礎(chǔ)性績效工資標準。根據(jù)績效工資實施方案的要求和事業(yè)單位績效工資總量的變化，2014年重新核定基礎(chǔ)性績效工資標準。

二、突出“政策助推，強化培訓”，做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作。堅持把城鄉(xiāng)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，著力抓好就業(yè)這件頭等大事，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1％以內(nèi)的就業(yè)目標，確保城鄉(xiāng)就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。組織開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等專項就業(yè)服務(wù)活動和大型專場招聘會，為企業(yè)和勞動者搭建就業(yè)橋梁。加大免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)實施力度，加強培訓的針對性和實用性，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村（特別是失地村）開展就業(yè)宣傳和開展引導(dǎo)性培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2014年城鄉(xiāng)勞動力技能培訓1200人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，企業(yè)職工技能提升培訓800人。

三、突出“擴面征繳、優(yōu)化特惠”，完善社會保障體系。進一步完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，加大優(yōu)惠特惠力度，持續(xù)推進社保擴面征繳，不斷優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)；建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險取暖補貼制度，為領(lǐng)取待遇人員發(fā)放取暖補貼，進一步推進我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化；進一步提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險待遇，規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療保險診療項目和服務(wù)設(shè)施支付管理，研究出臺城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險最低繳費年限制度和我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，加快市級統(tǒng)籌進度步伐，研究制定我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人員重癥大額患者二次補償機制；積極推進我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員納入工傷保險覆蓋范圍。

四、突出“引進攻堅、政策創(chuàng)新”，加快人才隊伍建設(shè)。全面做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的股級干部任免、考核獎懲、培訓和保險福利等工作，完善機關(guān)事業(yè)單位人員信息管理系統(tǒng)，加強基礎(chǔ)建設(shè)。以高學歷、高職稱、高技能人才為重點，突出引進攻堅、政策創(chuàng)新，更加突出高端人才開發(fā)，更加突出企業(yè)人才開發(fā)，更加突出高技能人才培養(yǎng)、更加突出人才配套服務(wù)；以“抓規(guī)范、抓完善、抓提高”為重點，全力做好職稱工作；做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資工作，有計劃的進行工人技術(shù)等級考核工作；全面推進軍轉(zhuǎn)安置制度改革，確保軍轉(zhuǎn)隊伍和諧安定。

五、突出“夯實基礎(chǔ)、預(yù)防預(yù)警”，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系要突出夯實基礎(chǔ)、預(yù)防預(yù)警，乘勢而上，扎實推進勞動保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)，以兩網(wǎng)化建設(shè)為依托實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，深入開展農(nóng)民工工資支付等專項行動，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，探索解決執(zhí)法工作中的疑難問題；按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，做好勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁工作。健全和完善與相關(guān)部門的定期或不定期信息溝通制度，努力加強工作中疑難問題的多部門溝通協(xié)商和專業(yè)性研究，不斷完善疑難案件的會商機制和調(diào)處辦法。

六、突出“加強建設(shè)，規(guī)范高效”，提升系統(tǒng)整體形象。人力資源社會保障工作涉及民生工作，任務(wù)艱巨復(fù)雜，這就需要我們有一支政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)高、工作能力強的干部隊伍作保障。面對新任務(wù)，謀求新發(fā)展，渴求新氣象，召喚新勝利。一要建立學習長效機制。建設(shè)學習型機關(guān)，創(chuàng)建學習型黨組織。要有針對性、實效性地開展干部培訓。要及時研究形勢發(fā)展變化對各項工作的影響和要求，提高決策科學化水平。提升政策謀劃能力，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二要加強落實能力建設(shè)。利用重大活動落實工作。要利用黨的群眾路線教育實踐活動落實工作、提升水平、擴大影響。利用重點謀劃落實工作，做到年初有計劃，年中有調(diào)度，年末有總結(jié)。實行責任制落實工作。一級抓一級，層層抓落實。要及時向縣委、縣政府和上級部門匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，掌握工作主動權(quán)；要加強與部門間的溝通協(xié)調(diào)，取得理解配合，形成推動工作的合力；要加強與服務(wù)對象的對話交流，取得群眾的認可信賴。通過有效解決人民群眾的實際困難，進一步樹立人力資源社會保障部門良好形象。三要加強拒腐防變能力建設(shè)。要端正服務(wù)態(tài)度，嚴格遵守黨紀政紀和各項規(guī)章制度。創(chuàng)新黨建工作，強化工作機制，健全各項制度，推進黨建工作規(guī)范化、科學化、民主化。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強民主監(jiān)督，堅持廉潔自律，勤政為民。加大各項基金、資金監(jiān)管力度，提高依法行政、依法辦事水平。四要加強機關(guān)效能建設(shè)。要強化作風建設(shè)，提高工作效能。全面推進政務(wù)信息公開工作，主動將權(quán)力運作的各個程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及所有業(yè)務(wù)辦事依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、條件程序和結(jié)果時限等全部公開。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零距離”、依法行政“零過錯”、社會評價“零投訴”的目標，緊緊圍繞服務(wù)民生、保障民生的工作要求，進一步健全工作制度，加強管理，規(guī)范行政行為，切實解決損害群眾利益、影響人社工作發(fā)展、影響環(huán)境優(yōu)化的突出問題。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，堅決克服“門難進，臉難看、事難辦”和工作效率低下等不良現(xiàn)象。

**回族自治縣人力資源和社會保障局

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