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      貧困村脫貧規(guī)劃[5篇材料]

      時(shí)間:2020-11-19 12:44:06下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《貧困村脫貧規(guī)劃》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《貧困村脫貧規(guī)劃》。

      第一篇:貧困村脫貧規(guī)劃

      貧困村脫貧規(guī)劃

      “到 2020 年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾?!? 月 23 日,____總書記看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的這番話,擲地有聲。520 作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的貧困村脫貧規(guī)劃,供大家參考選擇。貧困村脫貧規(guī)劃為全面鞏固脫貧成果,持續(xù)提升脫貧村的綜合實(shí)力、脫貧戶的收入水平,確保我村到 2020 年同步夠格全面建成小康社會(huì),特制訂小李村全面鞏固提升脫貧成果措施和規(guī)劃。

      一、總體要求

      1、指導(dǎo)思想

      全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以精準(zhǔn)扶貧、全面小康統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一批”工程和“三位一體”扶貧戰(zhàn)略,確保到 2020 年同步夠格建成小康社會(huì)。

      2、總體目標(biāo)

      2018-2019 年,鞏固提升,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì) 2016 年脫貧的農(nóng)戶鞏固提升,對(duì) 2017 年脫貧的農(nóng)戶重點(diǎn)鞏固提升,對(duì) 2017 年返貧的 1 戶 4 人重點(diǎn)扶持。通過對(duì)脫貧戶的鞏固提升,使脫貧戶人均純收入增幅高于全鄉(xiāng)平均水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)

      步脫貧并逐步達(dá)到富裕;村每年的農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均可支配收入 60%以上,基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全鄉(xiāng)平均水平。貧困發(fā)生率控制在 2%以內(nèi)。

      2019-2020 年,提質(zhì)增效,達(dá)到小康水平。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和提質(zhì)增效,提升公共服務(wù)水平,使全部脫貧人口食有所保、衣有所用、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。貧困發(fā)生率控制在 1%以內(nèi)。對(duì)返貧的貧困戶要繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持,全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

      3、基本原則

      (1)堅(jiān)持村退出、戶脫貧相結(jié)合的原則。

      (2)堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與鞏固提升相結(jié)合的原則。

      (3)堅(jiān)持工程建設(shè)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則。

      (4)堅(jiān)持村委主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。

      (5)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、到戶扶持政策不變的原則。

      二、工作重點(diǎn)

      1、瞄準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)力,全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

      對(duì) 2016 年以來脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行全面摸排,摸清重點(diǎn)鞏固對(duì)象以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則,為所有脫貧戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施,確保穩(wěn)定脫

      貧、持續(xù)增收。

      (1)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞脫貧戶持續(xù)增收這一核心,大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、有勞動(dòng)力的脫貧戶加大支持力度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與脫貧戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系,采取“龍頭企業(yè)+脫貧戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+脫貧戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+脫貧戶”的模式,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持脫貧戶入股到合作的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),使脫貧人口“入企(社、場(chǎng))打工掙薪金、入股參股掙股利”,不斷提高收入水平。

      鼓勵(lì)和引導(dǎo)脫貧戶將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),與新型經(jīng)營(yíng)主體形成利益共同體,分享土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益;積極推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、保底分紅新模式,探索實(shí)施土地流轉(zhuǎn)保險(xiǎn),有效防控土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn), 保障農(nóng)民的根本利益。

      為此,我村集合村情村貌,因地制宜的開展了獨(dú)具小李村特色的扶貧項(xiàng)目。

      一:深度挖掘紅色資源,打造太岳山上小延安。

      2017 年以來,為了進(jìn)一步加大對(duì)紅色旅游和黨性教育基地的建設(shè),我們主動(dòng)作為,積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金,用于太岳行署舊址景區(qū)的建設(shè),下一步,我們將在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善景區(qū)的軟件和硬件水平,我們將按照 4A 級(jí)旅游景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展紅色旅游。

      (一)、我們準(zhǔn)備聘請(qǐng)有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)景區(qū)的未來發(fā)展做一個(gè)完整長(zhǎng)期的規(guī)劃。

      (二)、按照智能、環(huán)保、綠色的要求,高標(biāo)準(zhǔn)打造景區(qū)的公共衛(wèi)生間。

      (三)、將整個(gè)堿土院村都納入景區(qū)的管理范圍,對(duì)亂堆亂放的物品進(jìn)行清理,對(duì)裸露的地表全部綠化,道路兩旁種植花草,對(duì)村民的門樓、院墻統(tǒng)一規(guī)劃修繕,把村里的所有的道路都鋪設(shè)石板,并在兩旁砌筑護(hù)墻,把 2 號(hào)院破損的墻壁和院墻維修,把 4 號(hào)院(張東太家),5 號(hào)院(賈俊峰家)改造成富有地方特色的民俗農(nóng)家樂。

      紅色旅游目前收入為 53 萬(wàn)元,帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)為 80 戶,其中貧困戶 27 戶,其中包括群眾演員 12 人,旅游餐飲 5 人,衛(wèi)生清理 4 人,旅游工程施工人員 6 人。從 2017 年 3 月到現(xiàn)在,為貧困戶共計(jì)增收 5 萬(wàn)元,戶均增收 2000 余元。

      進(jìn)一步深入挖掘紅色旅游資源,紅色旅游在用工、用人方面要大力向貧困戶傾斜,建立紅色旅游和貧困戶之間的利益連接機(jī)制,真正讓貧困戶在旅游的發(fā)展中受益,把紅色旅游發(fā)展成一項(xiàng)“扶貧工程”。

      二:加大連翹管護(hù)力度,增加村集體收入。

      為了更大的增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,我們?cè)诖逦鳒蠟樨毨魧iT建立了 200 畝野生連翹管護(hù)基地,允許貧困戶去里面采摘連翹,并且安排貧困戶專人看護(hù),確保貧困戶有穩(wěn)定

      可靠的收入,2017 年共有 31 戶貧困戶參與了連翹管護(hù)。

      2017 年,旅游公司還響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召,收購(gòu)村民的連翹,截止 9 月 7 日收購(gòu)青翹共計(jì) 121751.1 斤,其中收購(gòu)貧困戶青翹 35211 斤,非貧困戶 60071.3 斤,收購(gòu)?fù)獯?6468.8 斤,總營(yíng)業(yè)額達(dá) 70 余萬(wàn)元。

      除管護(hù)好村集體的 200 畝連翹外,我和村兩委班子的部分成員,計(jì)劃明年每人在二坡地培育、精細(xì)化管理十幾畝野連翹,先行先試,然后逐步把貧困戶帶動(dòng)起來。

      下一步我們還準(zhǔn)備組織兩委班子、村民代表和黨員干部到武鄉(xiāng)學(xué)習(xí)紅色旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),去臨川學(xué)習(xí)連翹精細(xì)化種植技術(shù),進(jìn)一步凝聚發(fā)展紅色旅游和連翹產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。

      三:建設(shè)集中式光伏電站,增加村集體收入。

      我村于 2016 年底,建成投資 150 萬(wàn)元的 200 千瓦的集中式光伏電站,為村集體經(jīng)濟(jì)積累典型了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),2017 年收入將達(dá)到 20 余萬(wàn)元。

      三戶貧困戶還安裝了 4 千瓦的分散式光伏,截止 2017年 12 月,戶均發(fā)電 5100 余度,收入 5000 余元。

      四:發(fā)展粉條加工產(chǎn)業(yè),附帶家豬養(yǎng)殖。

      小李村自古就有做手工粉條的傳統(tǒng),現(xiàn)在還有零散的幾戶在做,我們現(xiàn)在已成立了扶貧專業(yè)合作社,把粉條產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前已投資 10 余萬(wàn)元,廠房及設(shè)備都已建設(shè)、安裝完畢,已具備生產(chǎn)的條件,元旦過后即將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在粉

      條廠長(zhǎng)期務(wù)工的有 3 戶貧困戶,臨時(shí)性用工可以把全部具有勞動(dòng)能力的貧困戶都吸納進(jìn)來。

      另外做粉條剩下的渣子可以做豬食,發(fā)展家豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

      合作社還準(zhǔn)備長(zhǎng)期收購(gòu)貧困戶的玉米和連翹,收購(gòu)價(jià)格要比市場(chǎng)價(jià)格高一到二角錢。

      五:發(fā)展農(nóng)村電商,拓寬增收路子。

      我村黨支部副書記、大學(xué)生村官劉曉賓以“天然、綠色、安全”為推介點(diǎn),打造了“村官聯(lián)盟農(nóng)特產(chǎn)”公益電商扶貧平臺(tái),主要經(jīng)營(yíng)散養(yǎng)土雞蛋、無公害小米、小雜糧、土蜂蜜、純手工布藝品等。自 2017 年 5 月 2 日正式運(yùn)營(yíng)開始,截止目前,營(yíng)業(yè)額已突破了 5.5 萬(wàn)元,累計(jì)幫扶 58 戶農(nóng)戶增收,其中幫扶 20 戶貧困戶,使農(nóng)戶以前滯銷的農(nóng)產(chǎn)品變得暢銷起來。

      在此基礎(chǔ)上,我們積極向市科技辦申請(qǐng),在我們村建立了一個(gè)“鄉(xiāng)村 e 站”的站點(diǎn),這將進(jìn)一步暢通為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的渠道。

      發(fā)展“電商+”產(chǎn)業(yè),借助我們村村官劉曉賓搭建的農(nóng)村電商平臺(tái),整合紅色旅游、小雜糧種植、土特產(chǎn)加工等資源,開啟小李村電商助力脫貧攻堅(jiān)的新模式。

      (2)深入實(shí)施就業(yè)扶貧。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,每年培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民 50 人以上,拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,讓他們的腰包“鼓起來”。按照“菜單式”培訓(xùn)模式,對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧戶實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“人人技能工程”、“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);對(duì)有發(fā)展電子商務(wù)意愿的脫貧戶,開展免費(fèi)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對(duì)接和就業(yè)推薦,創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。通過一系列培訓(xùn)、就業(yè)措施,實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)帶動(dòng)全家致富,更大程度地提高脫貧戶的生活質(zhì)量。

      (3)深入實(shí)施金融扶貧。用活用好“5321”扶貧小額貸款政策,向有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的脫貧戶,提供 5 萬(wàn)元以下、3 年以內(nèi)免擔(dān)保和免抵押、財(cái)政資金全額貼息的小額到戶扶貧貸款。

      (4)深入實(shí)施搬遷扶貧。對(duì) 1 戶易地扶貧搬遷戶,動(dòng)員及早入住,確保入汛前全部遷入新居,切實(shí)提高入住率。對(duì)1 戶土坯房加固改造戶,繼續(xù)跟蹤,定期監(jiān)測(cè),確保住房安全。加強(qiáng)對(duì)搬遷戶的后續(xù)管理,以產(chǎn)業(yè)培育、擴(kuò)大就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、救濟(jì)救助、山林土地流轉(zhuǎn)為途徑,努力實(shí)現(xiàn)搬遷群眾發(fā)展有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)有崗位、增收有門路、致富有保障,確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能致富”。

      (5)深入實(shí)施教育扶貧。鞏固義務(wù)教育普及成果,加快普及高中階段教育,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各類適齡殘疾

      兒童、少年入學(xué)率達(dá)到 100%,主要?jiǎng)趧?dòng)力人均受教育 13 年。完善農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教育支持政策,綜合運(yùn)用減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、助學(xué)貸款等政策措施,對(duì)脫貧戶學(xué)生從學(xué)前教育到在校大學(xué)生進(jìn)行全程扶持。通過政策扶持,不讓一名脫貧戶子女輟學(xué),確保他們順利完成學(xué)業(yè)。

      (6)深入實(shí)施社會(huì)保障扶貧。完善新型社會(huì)救助體系,加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體的關(guān)愛服務(wù),織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。對(duì)需要政府兜底的 13 戶 17人,按照“兩線合一”政策,繼續(xù)實(shí)行社會(huì)保障兜底,確保長(zhǎng)期脫貧;加快完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 100%,新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到 100%;對(duì)需要醫(yī)療救助的脫貧戶,落實(shí)好各類醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策;對(duì)因殘致貧戶,落實(shí)好低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,優(yōu)先實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目;突出解決脫貧戶家庭大病、慢性病問題,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、重特大疾病救助等支付后自付費(fèi)用仍有困難的脫貧戶,再進(jìn)行醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。

      2、突出重點(diǎn)、加大投入,全面鞏固提升貧困村脫貧成果

      統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,積極申報(bào)和爭(zhēng)取貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目,加快推進(jìn)道路、飲水、電力、村級(jí)衛(wèi)

      生室、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織以及鄉(xiāng)村旅游、文體設(shè)施、電子商務(wù)等建設(shè)力度,全方位改善脫貧村基礎(chǔ)條件。

      (1)加大道路建設(shè)力度。整合交通、代賑、財(cái)政、扶貧等專項(xiàng)資金,捆綁用于脫貧村道路建設(shè),大幅提升道路通行能力。持續(xù)搞好道路綠化美化,到 2020 年,所有通組道路、人口居住相對(duì)集中的戶間道路全部為水泥路,所有行政村均通客運(yùn)班車。

      (2)加大安全飲水建設(shè)力度。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加強(qiáng)水源保護(hù),保障供水質(zhì)量,配置高標(biāo)準(zhǔn)的配水系統(tǒng)和消毒設(shè)施,合理利用水資源,提高供水保證率和入戶率,全面解決農(nóng)村飲水安全問題。2018 年,對(duì) 2 處供水工程進(jìn)行改造,新建 1 個(gè)集中供水工程,2019 年,對(duì) 2 處供水工程進(jìn)行改造,新建 2 個(gè)集中供水工程,到 2020 年,農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在 100%,每人每天可獲得的安全飲用水超過 40 升,供水保證率達(dá)到 98%,取水更加便利。

      (3)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,加快改善農(nóng)村用電條件,提升農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量,加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。擴(kuò)大裝機(jī)容量,統(tǒng)籌解決居民動(dòng)力用電及取暖問題。到 2020 年,照明用電入戶率穩(wěn)定在 100%。

      (4)加大村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度。繼續(xù)加大投入力度,完善服務(wù)功能,加強(qiáng)村醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和

      管理,逐步提高村醫(yī)報(bào)酬,不斷提高全民醫(yī)療救助水平。到2020 年,村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)更加規(guī)范,基本做到小病不出村。

      (5)加大鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和旅游扶貧示范村建設(shè),深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施步伐,全面提升村居環(huán)境衛(wèi)生水平。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)園藝業(yè)、休閑漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),大力扶持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、采摘、垂釣等休閑旅游項(xiàng)目,合理開發(fā)森林景觀資源,提高興林富民效益,增加農(nóng)民收入。2018 年,力爭(zhēng)接待游客突破 0.5 萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到 100 萬(wàn)元以上;2019 年,力爭(zhēng)接待游客突破 1 萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到 150 萬(wàn)元以上;到 2020 年,力爭(zhēng)接待游客突破 2 萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到 200 萬(wàn)元以上,旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益顯著提升。

      (6)加大文體設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)已建成的文化場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)施農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋、農(nóng)家書屋提檔升級(jí)、文化惠民、文化文物遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村文化人才培訓(xùn)“五大文化工程”,切實(shí)把脫貧村文化場(chǎng)所建成開展思想道德教育、文化知識(shí)傳播、文體娛樂活動(dòng)、民俗文化傳承、法治科普教育、致富技能培訓(xùn)的集中平臺(tái)。

      (7)加大電子商務(wù)建設(shè)力度。通過設(shè)立電商扶貧實(shí)驗(yàn)基地、采取“平臺(tái)+園區(qū)+培訓(xùn)”等方式,增加脫貧戶的技能,提高致富能力。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策

      支持、提供服務(wù)等方式方法,幫助脫貧戶開辦網(wǎng)店,銷售農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的脫貧戶,帶動(dòng)脫貧戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店,給予小額信貸支持。

      三、保障措施

      1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立小李村全面鞏固提升脫貧成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng),第一書記任組長(zhǎng),駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村委主任任副組長(zhǎng)。定期召開會(huì)議,檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作,及時(shí)研究解決工作中的重大問題。

      2、落實(shí)責(zé)任。支部是全面鞏固提升脫貧成果工作的責(zé)任主體和工作主體,要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé);駐村工作隊(duì)及駐村人員要堅(jiān)守工作崗位,協(xié)助村上開展鞏固提升工作,全程跟蹤脫貧戶項(xiàng)目實(shí)施和資金落實(shí);派駐各村的“第一書記”要全面履職,全程參與全面鞏固提升脫貧成果工作之中。

      3、資金投入。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。

      4、長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制定一套幫扶方案、確定一批扶持項(xiàng)目、制定每戶幫扶措施、確定每戶增收項(xiàng)目、落實(shí)每戶幫扶人員的幫扶機(jī)制,扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。

      5、宣傳報(bào)道。堅(jiān)持正確宣傳導(dǎo)向,大力弘揚(yáng)中華民族

      扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、參與鞏固提升脫貧成果事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶的政策宣傳和思想教育,引導(dǎo)脫貧戶轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念,倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神,樹立勤勞致富、脫貧光榮的正確導(dǎo)向,堅(jiān)定脫貧戶依靠自身鞏固提高的信心和決心,不斷增強(qiáng)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力,從思想上實(shí)現(xiàn)脫貧、鞏固提升、逐步小康。

      貧困村脫貧規(guī)劃青龍村現(xiàn)有13個(gè)村民小組,465戶,2056人,是“十三五”省級(jí)深度貧困村,全村共有耕地面積 6576畝,其中水田 5421 畝,旱田 1156 畝,村級(jí)負(fù)債 222 萬(wàn)元。全村建檔立卡貧困戶 82 戶 272 人。村級(jí)貧困的主要原因是:基礎(chǔ)差、底子薄、信息閉,村級(jí)資源缺乏,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。貧困戶貧困的主要原因是:發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、因病、因殘、因?qū)W等致貧現(xiàn)象較為突出。經(jīng)駐村工作組與村兩委共同協(xié)商、制度該村精準(zhǔn)扶貧年度脫貧規(guī)劃。

      2016 年

      1、在縣人大駐村工作組的指導(dǎo)下,通過召開全體黨員、村組干部、議事會(huì)、群眾代表會(huì)議,進(jìn)行減負(fù)化債、停息還本,計(jì)劃當(dāng)年化債 60 萬(wàn)元。

      2、爭(zhēng)取部門幫扶資金,解決生產(chǎn)、生活、道路困難。一是硬化五、六組排灌溝渠 3000 米,計(jì)劃投入資金 30 萬(wàn)元。二是硬化躍進(jìn)至青龍村的通村公路 1000 米,計(jì)劃投入資金

      萬(wàn)元。三是更換譚家大山 100 千伏安變壓器一臺(tái),計(jì)劃投入資金 5000 元。

      3、開展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。一是全村種植三紅密柚 500 畝,人大機(jī)關(guān)計(jì)劃投入資金 18 萬(wàn)元,積極動(dòng)員 30 戶以上貧困戶參與。二是培育貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶 3 戶以上。

      4、宣傳落實(shí)“7+X”的扶貧政策,做到家喻戶曉,人人明白。

      5、計(jì)劃危房改造 6 戶。

      6、在 2014 年已脫貧 7 戶 29 人,2015 年已脫貧 17 戶63 人的基礎(chǔ)上,2016 年脫貧 9 戶 29 人。

      2017 年

      1、新建 25 千瓦光伏發(fā)電站 2 座,村集體創(chuàng)收 2.2 萬(wàn)元。

      2、爭(zhēng)取部門幫扶。一是更換巖頭叉 100 千伏安變壓器一臺(tái)。二是硬化十組抗旱溝渠 2000 米、挖堰塘 10 畝,解決抗旱難的田塊。三是對(duì) 1—4 組農(nóng)戶電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。四是 2 組、4 組電房修建。

      3、宣傳落實(shí)“7+X”的扶貧政策。

      4、充分發(fā)揮貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,培植種養(yǎng)專業(yè)戶 6 戶以上。

      5、依托天露湖國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的落戶,全村召開各種會(huì)議,積極做好群眾工作,大力推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn),成立土地和勞務(wù)合作社,并建立章程,啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

      6、計(jì)劃危房改造 6 戶,2017 年脫貧 6 戶 19 人。

      2018 年

      1、精心謀劃整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的管理和使用。一是成立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社,新購(gòu)置旋耕機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械設(shè)備。二是成立保潔公司,購(gòu)買垃圾車、戶平1 個(gè)垃圾桶。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是新建黨員群眾服務(wù)中心。

      2、搞好勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn),依靠公安縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局,組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,為勞務(wù)輸出奠定良好的基礎(chǔ)。

      3、組織幫扶干部因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。

      4、做好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)登錄工作,開展愛心幫扶。

      5、進(jìn)一步加強(qiáng)“7+X”的扶貧政策宣傳,幫助貧困戶落實(shí)扶貧政策,并計(jì)劃危房改造 35 戶。

      6、通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),規(guī)范合作社管理,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收 5 萬(wàn)元以上。計(jì)劃脫貧 43 戶 132 人,力爭(zhēng) 2018 年實(shí)行整村脫貧。

      貧困村脫貧規(guī)劃***村座落在***鎮(zhèn)西南部,由原來的***村和**村兩個(gè)貧困村合并而成,屬深度貧困村。全村共有貧困戶 137 戶,609 人,貧困發(fā)生率約為 39.9%。2015 年脫貧 9 戶,46 人;2016 年脫貧 6 戶,35 人;2017 年脫貧 31戶,142 人,到目前為止還有貧困戶 91 戶,386 人沒有脫貧(其

      中,2018 年擬脫貧人數(shù)為 180 人)。為盡快改變我村貧困落后面貌,加快村民脫貧步伐,在各級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)下,立足本地資源條件,特制定該脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃。

      一、基本情況

      (一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

      1、自然條件:***村位于***鎮(zhèn)西南部,距***縣城 50多公里,距離鎮(zhèn)政府 12 公里,與大井村接壤,系我縣偏遠(yuǎn)干旱地區(qū),全村現(xiàn)有山塘 28 口,小水井 10 余口,是村內(nèi)主要的生產(chǎn)生活水源。全村共有林地 3100 余畝,耕地面積 1300余畝,其中旱土 500 余畝,水田 780 畝。

      2、社會(huì)狀況:本村于 2016 年因區(qū)劃調(diào)整由原***村、***村合并為一個(gè)行政村,全村 316 戶,1526 人,共分為 14個(gè)村民小組。其中建檔立卡貧困人口 137 戶 609 人;五保戶9 人;低保戶 6 戶,15 人;兜底戶 4 戶,15 人。有大學(xué)生 16人,本科生 8 人,常年外出務(wù)工 280 余人,14 歲以下留守兒童 82 人,60 歲以上留守老人 35 人。

      3、經(jīng)濟(jì)狀況:***村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,勞務(wù)輸出和種養(yǎng)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源。近幾年來,烤煙,臍橙等產(chǎn)業(yè)來勢(shì)較好,2017 年全村共發(fā)展新種臍橙近千畝,其中本村農(nóng)戶種植臍橙 500 余畝,引進(jìn)外資種植 300 余畝。2018 年全村煙葉種植達(dá)到 480 余畝,產(chǎn)量將達(dá)到千擔(dān)以上。2017 年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)土地 75 畝,種植 65 畝臍橙,10 畝黃桃、李子等特色

      水果,采取對(duì)外承包的形式分紅產(chǎn)生收益,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每年年收入 5 萬(wàn)元。

      4、村級(jí)組織建設(shè)情況:全村有黨員 49 名,村支兩委班子健全,并配備了計(jì)生、綜治、紀(jì)檢專干;成立了村級(jí)民兵、婦代會(huì)等群團(tuán)組織。

      (二)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

      1、通水:全村共 14 個(gè)村民小組,目前還沒有 1 個(gè)組解決安全飲水。20 余口山塘年久失修,農(nóng)用灌溉困難。

      2、通電:農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成,并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià),第三期工程正在實(shí)施。

      3、通路:村內(nèi)有 9、10 組院落未通水泥路,與石門村 3、4 組相連的路未通水泥路,4 條組與組相連的路路況差,未硬化,其他組已基本實(shí)現(xiàn)通組公路硬化。

      4、公共設(shè)施:有老村部?jī)伤?新的村級(jí)綜合平臺(tái)正在建設(shè)過程中,預(yù)計(jì) 6 月底完工。村級(jí)醫(yī)務(wù)室一所,村醫(yī) 1 人;村內(nèi)有農(nóng)家書屋、電腦等遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備、村務(wù)公開宣傳欄等設(shè)施;但缺少文化娛樂場(chǎng)所及設(shè)施。

      (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      本村煙葉、臍橙、黃桃等經(jīng)濟(jì)作物種植現(xiàn)在已有一定規(guī)模,但由于技術(shù)、資金欠缺,管理粗放,收益不佳。由于大多土地資源用于發(fā)展烤煙,其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)展不足,農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。村民主要經(jīng)濟(jì)收入以外出務(wù)工、從事煙

      葉種植為主。

      二、存在的困難及貧困原因分析

      ***村貧困主要原因在于人多地少,勞力外出較多,信息不暢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不足,技術(shù)人員缺乏,管理粗放。

      1、自然條件因素:主要是人均耕地面積少,質(zhì)量差,產(chǎn)出低。水資源少加上農(nóng)業(yè)水利設(shè)施差,可澆地和旱澇保收面積少,土地產(chǎn)出率很低。

      2、社會(huì)因素:地處偏遠(yuǎn),交通不便,信息閉塞,加上少數(shù)村民個(gè)人主義思想嚴(yán)重,對(duì)村公益事業(yè)建設(shè)支持不力,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)和合力。

      3、經(jīng)濟(jì)因素:①基礎(chǔ)設(shè)施落后,勞動(dòng)成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路交通、農(nóng)田水利方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)粗放,受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念影響,加上缺乏技術(shù)、缺乏市場(chǎng)服務(wù),村民仍沿襲小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)難度很大,村民增收渠道受到限制。

      4、文化因素:多數(shù)村民思想較為保守,滿足于養(yǎng)家糊口、缺乏學(xué)習(xí)新觀念、新技能改變生產(chǎn)生活方式和貧困面貌的信心和勇氣。

      三、發(fā)展目標(biāo)

      通過兩年努力,使***村基本達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先,群眾生活安康,環(huán)境整潔優(yōu)美,思想道德良好,公共服務(wù)配套齊全,人與自然和諧,民主管理完善”的目標(biāo),全面打贏扶

      貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      (一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到 2019 年底集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 5 萬(wàn)元以上。

      (二)農(nóng)民生活比較富裕。2019 年全村綜合貧困發(fā)生率控制在 2%以下。

      (三)農(nóng)村水、電、路、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善,農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

      (四)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜人、村容整潔。

      (五)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村民主政治建設(shè)不斷推進(jìn),農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提高,精神文化生活日益豐富健康。

      四、扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃

      圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),打造特色亮點(diǎn)村的目標(biāo),在上級(jí)的大力支持下,以下項(xiàng)目擬納入特色亮點(diǎn)村規(guī)劃:

      1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障設(shè)施(所需資金共計(jì) 110.5 萬(wàn)元):

      ①新建 300M2 的烤房分級(jí)倉(cāng)庫(kù)(即***村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)預(yù)算約需 45 萬(wàn)元;

      ? 新建烤房 7 座,預(yù)算需 45 萬(wàn)元;

      烤房值班休息室,預(yù)算約 14 萬(wàn)元;

      無人植保飛機(jī),約需 6.5 萬(wàn)元。

      2、社會(huì)文化娛樂設(shè)施(所需資金共計(jì) 63 萬(wàn)元):

      1***村文化廣場(chǎng)(含文化長(zhǎng)廊及舞臺(tái))預(yù)算約 60 萬(wàn)元;

      廣場(chǎng)舞等影響設(shè)備十套,預(yù)算約需 3 萬(wàn)元。

      3、公共基礎(chǔ)設(shè)施(所需資金共計(jì) 153 萬(wàn)元):

      道路硬化:2.8 公里約 93 萬(wàn)元;

      道路亮化:路燈 150 余盞約 60 萬(wàn)元。

      4、環(huán)境整治保障設(shè)施(所需資金共計(jì) 9.4 萬(wàn)元):

      環(huán)衛(wèi)車一輛預(yù)算約 6 萬(wàn)元;

      垃圾斗 14 個(gè)預(yù)算約 1.4 萬(wàn)元;

      集中焚燒爐一座預(yù)算約 2 萬(wàn)元(含征地)。

      本規(guī)劃的組織實(shí)施管理,在各級(jí)各部門的指導(dǎo)下,由市駐村工作組和村支兩委牽頭,通過全體村民大會(huì)的民主推薦,組建村級(jí)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組和監(jiān)督小組組成的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃組織和管理體系具體組織實(shí)施。

      第二篇:張川縣聯(lián)村聯(lián)戶貧困村脫貧規(guī)劃

      張家川縣 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng) XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃(樣例)

      在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì),順應(yīng)廣大人民群眾新期待,立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐,著眼密切黨群干群關(guān)系新要求,作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策,是一項(xiàng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉,是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的有效實(shí)踐,是一項(xiàng)抓當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、順民意的德政工程。根據(jù)省(市、縣)委“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局(辦)聯(lián)系張家川縣XX鄉(xiāng)XX村。為了使我局(辦)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效,確保貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo),在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,特制定XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃。

      一、XX村基本情況

      XX村位于張家川縣東部高寒陰濕山區(qū)(中部淺山區(qū)、河谷川道地區(qū),西部干旱山區(qū)),平均海拔XX米,年均降雨量XXmm,年平均氣溫XX℃無霜期XX天。

      全村共有X個(gè)村民小組,X戶,X人,耕地面積X畝,人均X畝,其中糧田面積X畝,梯田面積X畝。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,種植業(yè)以糧食作物為主,有玉米、小麥、馬鈴薯;經(jīng)濟(jì)作物以冬油菜、胡麻為主,2011年糧食

      區(qū)、林緣區(qū)、深山區(qū)和高山區(qū),土地瘠薄,產(chǎn)出極少,交通不便,飲水困難,災(zāi)害頻繁,生存條件極差。

      三是自然災(zāi)害頻繁。X村是自然災(zāi)害高發(fā)區(qū),每年遭受干旱、冰雹、霜凍、洪澇等災(zāi)害的侵襲,造成糧食大面積減產(chǎn)或絕收。災(zāi)害損失嚴(yán)重,是造成我縣農(nóng)村貧困或返貧的主要原因。

      四是基礎(chǔ)設(shè)施落后。第一,行路難。全村無一條通暢(通達(dá))公路,群眾行路和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸胃腸非常困難。第二,飲水難。由于地域偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜,農(nóng)村飲水安全工程覆蓋不到該村,飲水問題沒有解決。第三,看病難。全村無村級(jí)衛(wèi)生所,缺醫(yī)少藥,群眾看病難。第四,上學(xué)難。該村無村學(xué),適齡兒童上學(xué)難。

      五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村人多地少,山多川少,山地多水地少,無霜期短,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。

      六是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一,農(nóng)民受教育的程度整體偏低。全村勞動(dòng)力XX人,其中:高中文化程度XX人占X%,初中文化程度XX人,占X%,小學(xué)文化程度XX人,占X%,文盲、半文盲人數(shù)XX人,占X%;第二,思想觀念落后。農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距,等靠要思想仍比較嚴(yán)重,自力更生,自強(qiáng)不息精神有待形成;第三,技術(shù)型農(nóng)民少。在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中,大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式

      消除返貧現(xiàn)象。到2020年,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到XX元以上,年均增長(zhǎng)XX%以上。群眾生產(chǎn)生活條件得到徹底改善,生活水平和質(zhì)量不斷提高,小康指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平。

      四、工作重點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目

      把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高勞動(dòng)力素質(zhì)為工作重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,多取方爭(zhēng)取投資,為貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目,通過項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全村貧困面貌得到徹底改變。

      經(jīng)考察論證,XX村共需項(xiàng)目建設(shè)資金XX萬(wàn)元。

      (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資XX萬(wàn)元

      1、投資XX萬(wàn)元,硬化村組道路XX公里,XX年實(shí)施;

      2、投資XX萬(wàn)元,建飲水安全工程XX處,XX年實(shí)施;

      3、投資XX萬(wàn)元,建堤防工程XX米,XX年實(shí)施;

      4、投資XX萬(wàn)元,建農(nóng)業(yè)灌溉工程XX處,XX年實(shí)施;

      5、投資XX萬(wàn)元,改造貧困戶危舊房XX戶,XX平方米,XX年實(shí)施;

      6、投資XX萬(wàn)元,建村級(jí)文化站、衛(wèi)生所各一處,XX年實(shí)施;

      7、……,XX年實(shí)施;

      (二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資XX萬(wàn)元

      1、投資XX萬(wàn)元,建養(yǎng)牛(養(yǎng))小區(qū)XX處,新建標(biāo)準(zhǔn)化

      組長(zhǎng),XXX任副組長(zhǎng),XXX、XXX、XXX為成員,負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、規(guī)劃制定、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查和考評(píng)驗(yàn)收工作,堅(jiān)持目標(biāo)達(dá)不到,工作不脫鉤。,2、動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā),發(fā)揮主力軍作用。人民群眾是扶貧開發(fā)的主體和中堅(jiān)力量,要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與扶貧開發(fā),變“要我干”為“我要干”。要維護(hù)群眾對(duì)扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)自立,自我發(fā)展的熱情。

      3、積極探索幫扶工作新舉措,開辟新途徑。逐步改變捐錢捐物的幫扶方式,把幫扶工作的重點(diǎn)放在貧困鄉(xiāng)村的項(xiàng)目建設(shè)上,充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),興建一批能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用的扎根性項(xiàng)目。在落實(shí)好本單位幫扶項(xiàng)目資金的同時(shí),還要多方位、多渠道尋找機(jī)遇,牽線搭橋,積極為貧困村引進(jìn)更多的項(xiàng)目和資金。進(jìn)一步建立健全幫扶工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位,項(xiàng)目資金到位,幫扶工作到位。

      4、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,是扶貧開發(fā)的基本單位。要采取得力措施,選好、配強(qiáng)、配齊扶貧開發(fā)重點(diǎn)村班子,為推進(jìn)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

      第三篇:貧困村脫貧計(jì)劃2

      馬路村貧困村脫貧工作方案

      一、自然條件及資源概況

      (一)自然條件

      馬路村為貴州省畢節(jié)市赫章縣德卓鄉(xiāng),位于德卓鄉(xiāng)西南面,距鄉(xiāng)政府16.5公里。轄4個(gè)村民小組167戶734人,主要居有漢、彝、苗等民族,少數(shù)民族人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的16%。有村小學(xué)一所,教師1人,學(xué)生34人;全村總面積3.9平方公里,其中耕地面積1675.3畝,退耕還林700畝,森林覆蓋率為66%;農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工為主;人均耕地面積僅為0.4畝;全村年均氣溫13.4℃,最低氣溫-3.8℃,年平均日照1208小時(shí),年降雨量744.9毫米,無霜期約150-180天,一年結(jié)冰時(shí)間35天,氣候復(fù)雜多變,冬暖夏涼。

      (二)資源概況

      1、土壤資源

      由于受生物氣候、地貌組合和人為活動(dòng)影響,全村分布有黃壤、黃棕壤、紫色土及部分水稻土。

      2、植被資源

      由于受人類活動(dòng)影響,原生林不同程度受一些破壞。原始植被演替為以華山松為主的針葉林及落葉櫟類植被。全村森林植被主要建群樹種有松科、杉科、柏科、薔薇科、豆科、樺木科、等類型。

      3、物產(chǎn)資源

      物產(chǎn)資源種類繁多,主要糧食作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥;干果有核桃;中藥材有半夏、杜仲、魔芋。

      (三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

      1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

      全村農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)100%,沼氣池建設(shè)投入使用成功14口;交通較為落后,現(xiàn)僅有通村公路1條。農(nóng)村危房改造55戶,全村移動(dòng)、聯(lián)通、電信、無線信號(hào)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)30%,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)82%。

      2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

      (1)教育發(fā)展:全村有小學(xué)1所,現(xiàn)有學(xué)生32人,教育質(zhì)量在穩(wěn)步提高,教育事業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展。

      (2)基層組織建設(shè):組級(jí)組織活動(dòng)中心1個(gè)。

      (3)計(jì)劃生育及衛(wèi)生:人口自然增長(zhǎng)率同比降低5‰,村衛(wèi)生室1個(gè)。

      (4)社會(huì)保障:新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)1100人,農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)89人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.5%。

      3、生態(tài)建設(shè)及人居環(huán)境狀況

      全村退耕還林700畝,天然林保護(hù)1100畝,人居環(huán)境改造(含危房改造、院壩硬化)72戶。

      4、三次產(chǎn)業(yè)狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

      我村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要是種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè),盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、烤煙、大豆、蔬菜、辣椒等。其中種植業(yè)以玉米、馬鈴薯和各種糧食經(jīng)濟(jì)作物為主,常年種植蔬菜15余畝,其中辣椒10畝,葉菜、瓜果、根塊類蔬菜15畝。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、蛋雞、黑山羊、黃牛為主,生豬存欄160頭、出欄54頭,羊存欄220只、出欄82只,禽存欄840羽、出欄102羽,牛存欄145頭、出欄17頭,實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量0.6噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),農(nóng)民人均純收入達(dá)到2650元。

      (四)貧困狀況及原因分析

      1、貧困狀況及原因分析

      農(nóng)民由于沒有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入非常低,有點(diǎn)銀行存款的農(nóng)戶基本上都是沒有改造過房屋的農(nóng)戶,而已經(jīng)改造過房屋的農(nóng)戶基本上都向親朋好友借有債務(wù),有些農(nóng)民還住著木瓦、或土墻、或石木結(jié)構(gòu)的房子,有極少數(shù)還住著危房,有人還靠領(lǐng)著最低生活保障費(fèi)維持最基本最簡(jiǎn)單的生活。貧困原因主要是觀念落后、缺乏科學(xué)知識(shí)、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐導(dǎo)致貧困。部分村民小農(nóng)思想嚴(yán)重,他們商品意識(shí)弱,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念缺乏,沒有產(chǎn)生什么賺錢種什么的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,所以仍然以傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式種植傳統(tǒng)的糧食蔬菜產(chǎn)品,而且自給自足的比例占絕大部分,更談不上形成優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民由于沒有較好的產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟(jì)收入低,缺乏農(nóng)業(yè)收入,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)收入低的惡性循環(huán);農(nóng)民生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力低,主要是農(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)積蓄儲(chǔ)備,遇到一點(diǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就灰心喪氣,難以重振旗鼓,組織生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建。農(nóng)民素質(zhì)普遍低下,初中以下的低素質(zhì)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的90%左右,并且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民又少,他們嚴(yán)重缺乏科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競(jìng)爭(zhēng),生產(chǎn)出來的產(chǎn)品達(dá)不到優(yōu)質(zhì)、安全、高效的要求,市場(chǎng)占有率極低。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有科學(xué)合理的規(guī)劃、農(nóng)民組織化程度極低,沒有一樣產(chǎn)品形成特色形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的支柱。農(nóng)民雖脫離了刀耕火種的生產(chǎn)方式,但由于缺乏知識(shí),缺乏投入,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)等諸多方面的影響就是遲遲邁不進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),裝備農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大門。

      貧困的原因:

      1、山高坡陡的地形特征導(dǎo)致交通閉塞。

      2、農(nóng)民文化素質(zhì)低,缺乏技術(shù)。

      3、沒有項(xiàng)目支撐。

      2、主要存在困難和問題

      由于我村貧困戶較多,多數(shù)貧困戶都分布在較為偏僻的村角落,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)民出行較為不便,從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民的文化基礎(chǔ)低,接受培訓(xùn)的人次相對(duì)較少,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的科技知識(shí)嚴(yán)重欠缺,維持生存,尋求發(fā)展的路子少。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

      3、有利條件、不利因素和發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

      (1)有利條件

      馬路村資源豐富,只需投入一定的資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等方面,就能極大的改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境,增加農(nóng)民的收入。通過近年來實(shí)施的扶貧開發(fā)項(xiàng)目,極大地提高了農(nóng)民的積極性,從而為進(jìn)一步實(shí)施扶貧工程的開展和推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

      (2)不利因素

      由于我村貧困戶較多,多數(shù)貧困戶都分布在較為偏僻的村角落,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)民出行較為不便,從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民的文化基礎(chǔ)低,接受培訓(xùn)的人次相對(duì)較少,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的科技知識(shí)嚴(yán)重欠缺,維持生存,尋求發(fā)展的路子少。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

      (五)發(fā)展?jié)摿爸饕緩?/p>

      1、全村村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗強(qiáng),干部務(wù)實(shí),民風(fēng)純樸,有利于向上爭(zhēng)取項(xiàng)目并實(shí)施好項(xiàng)目。

      2、加強(qiáng)村民的文化素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)扶貧先扶志,改變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活觀念。重點(diǎn)發(fā)展短、平、快產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn),積極創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)機(jī)制,提高貧困人口的綜合素質(zhì)。

      3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取一定的項(xiàng)目資金,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施,切實(shí)改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境。大力扶持一部分思想先進(jìn)具有一定實(shí)力的科技示范戶,種養(yǎng)殖大戶,讓這部分人先富,通過示范帶動(dòng)其他人富裕。全村應(yīng)緊緊抓住本區(qū)域的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思想和觀點(diǎn)、實(shí)施扶貧開發(fā)工作到村到戶、重視科技教育扶持、動(dòng)員和組織社會(huì)各界參與扶貧等,促進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全村貧困戶、農(nóng)戶脫貧致富,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

      二、總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

      (一)總體思路

      按照扶貧開發(fā)工作“三個(gè)基本”和三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,以穩(wěn)定增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)化扶貧為主要手段,整合資金,集中投入;以整村推進(jìn)為基礎(chǔ),統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、綜合治理,扶持一片、見效一片,建設(shè)一業(yè)、富裕一方。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,大力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入;依靠科技進(jìn)步,提高農(nóng)民素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套,提高產(chǎn)出效益,改革創(chuàng)新投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      (二)發(fā)展目標(biāo)(總體目標(biāo)、具體目標(biāo))

      1、以提高人口素質(zhì)為根本,著力提升農(nóng)戶發(fā)展能力。

      通過精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工程的實(shí)施,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的大量改建、修建,大力開展農(nóng)村職業(yè)教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、示范戶培育等,到2020年,全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì),使勞動(dòng)力熟練掌握1—2門以上農(nóng)業(yè)適用技術(shù),從而提高他們的生產(chǎn)生活技能,提升農(nóng)戶的發(fā)展能力。

      2、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo),努力增加貧困農(nóng)戶收入。

      加大招商引資力度,鼓勵(lì)公司、企業(yè)、合作社和大戶進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn),優(yōu)先招收能吃苦耐勞的貧困農(nóng)民進(jìn)入大戶、合作社的基地生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移安置。使農(nóng)戶每人每年能增加2000—3000元的收入,從而擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)增收致富。

      3、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件

      應(yīng)快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,新修農(nóng)村通村水泥路、連戶路,院壩硬化,改造防滲溝渠、小水窖等,徹底改變農(nóng)村交通不便,農(nóng)田灌溉困難的局面,切實(shí)改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。

      4、以生態(tài)建設(shè)為抓手,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

      加快土地整治和基本農(nóng)田建設(shè),著力實(shí)施石漠化治理工程,以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ),種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn),廢棄物資源化利用為紐帶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用,全程防控,減少污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

      (三)工作重點(diǎn)

      1、重點(diǎn)群體(對(duì)不同類型、年齡層次、生理狀況、文化結(jié)構(gòu)及民族狀況的貧困人口實(shí)行一戶一策、一人一計(jì))

      切實(shí)關(guān)心貧困弱勢(shì)群體,摸清貧困程度,對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步落實(shí)“三條保障線”,對(duì)不同貧困群體,實(shí)行一戶一策、一人一計(jì)。

      (1)對(duì)身體健康,文化水平相對(duì)較高的青壯年農(nóng)民實(shí)行勞動(dòng)再就業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就業(yè)和努力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

      (2)對(duì)身體健康,有一定文化的中老年農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提高科技種養(yǎng)水平,增加經(jīng)濟(jì)收入。

      (3)對(duì)身體殘疾、弱智的群體,納入最低生活保障。

      (4)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心和愛護(hù),讓其正常就學(xué)和生活。

      (四)重點(diǎn)區(qū)域

      1、全村重點(diǎn)貧困戶 按照精準(zhǔn)扶貧開發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施就重點(diǎn)安排在重點(diǎn)貧困戶,著力加大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

      2、少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)

      加大貧困村少數(shù)民族聚居地的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作力度,對(duì)其特殊的民族風(fēng)俗與民族文化,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”三同步,大力挖掘和發(fā)展少數(shù)民族文化,發(fā)展少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

      3、石漠化集中連片貧困地區(qū)

      加強(qiáng)貧困村石漠化治理,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,提高土地利用率,促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。

      4、易地搬遷扶貧地區(qū)

      針對(duì)本村地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重的貧困村,實(shí)行易地搬遷工程,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

      (五)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

      1、區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及拳頭產(chǎn)品

      立足小集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢(shì),圍繞馬路村打造小城鎮(zhèn)建設(shè),著力解決城鎮(zhèn)化帶動(dòng)發(fā)展群眾生活需求的“菜籃子”大力發(fā)展“果蔬生產(chǎn),生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批具有區(qū)域特色的無公害果蔬、生豬、蛋雞產(chǎn)品為我村拳頭產(chǎn)品。

      2、地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品

      隨著人民生活水平的不斷提高和改善,鄉(xiāng)村優(yōu)美的大自然生態(tài)環(huán)境越來越受到人們的喜愛,立足我村特色旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂發(fā)展,這將是我村“十二五”主要的地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品。

      3、主要輔助性產(chǎn)業(yè)及品種

      圍繞全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn),以“果蔬生產(chǎn),生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品初、深生產(chǎn)和加工,打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主導(dǎo),挖掘,發(fā)展鄉(xiāng)村文化,打造一批特色旅游的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

      三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資概算及效益測(cè)算

      (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      1、新農(nóng)村建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:新建通村水泥路并對(duì)現(xiàn)有4個(gè)村民組的通組路進(jìn)行硬化、路燈安裝、綠化。

      投資概算:433.5萬(wàn)元。

      2、水利設(shè)施建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:重點(diǎn)對(duì)中坪組、大營(yíng)組、新塘組、還路組、的人畜飲水工程,安裝防旱管網(wǎng)2500米。投資概算:25萬(wàn)元。

      2、電力保障

      建設(shè)內(nèi)容:對(duì)全村變壓器進(jìn)行增壓改造

      投資概算:4萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:提升供電能力,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電,提升生活質(zhì)量。

      3、沼氣池建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:重點(diǎn)在中坪組、大營(yíng)組、新塘組、還路組、建設(shè)沼氣池80口。

      投資概算:22萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:提高能源利用率,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

      4、農(nóng)村公路建設(shè)

      (1)、通村公路建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:新建通村水泥路3.9公里。

      投資概算:200萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:改善交通環(huán)境,節(jié)省勞動(dòng)力,方便農(nóng)民產(chǎn)品外運(yùn),生產(chǎn)生活物資運(yùn)進(jìn),出行,節(jié)省時(shí)間等。

      (2)、村內(nèi)道路建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:村內(nèi)道路硬化、綠化10.4公里。

      投資概算:233.5萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:改善交通環(huán)境,節(jié)省勞動(dòng)力,方便農(nóng)民產(chǎn)品外運(yùn),生產(chǎn)生活物資運(yùn)進(jìn),出行,節(jié)省時(shí)間等。

      5、農(nóng)村危房改造

      建設(shè)內(nèi)容:危房改造 20戶。

      投資概算:60萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:改善農(nóng)民生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。

      6、土地整治及基本農(nóng)田建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:土地整治建設(shè)50畝。

      投資概算:1500萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:提升50畝土地質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。

      7、市場(chǎng)建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:在中坪組內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

      投資概算:100萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:規(guī)范農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品交易,促進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)有序規(guī)范發(fā)展。

      8、易地搬遷扶貧

      建設(shè)內(nèi)容:對(duì)大營(yíng)組42戶人進(jìn)行易地搬遷。

      投資概算:250萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:保障農(nóng)民生命、生產(chǎn)、生活安全,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,改善生活居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。

      (二)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

      1、教育發(fā)展

      (1)、學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修

      建設(shè)內(nèi)容:在全村新建幼兒園1所,技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校1所,投資概算:350萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:不斷完善我村教育基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)教育環(huán)境條件差距,促進(jìn)區(qū)域、社會(huì)的協(xié)調(diào)、和諧與平等。

      (2)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

      建設(shè)內(nèi)容:每年進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)80人,六年共培訓(xùn)480人。

      投資概算:50萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:提高生產(chǎn)技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,從而促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。(3)、示范戶培育

      建設(shè)內(nèi)容:每年對(duì)20戶農(nóng)民進(jìn)行示范戶培育,六年共培訓(xùn)120戶。

      投資概算:5萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:起到示范帶頭作用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)周邊群眾共同致富奔小康。

      (4)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

      建設(shè)內(nèi)容:每年進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,六年共培訓(xùn)1200人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1000人。

      投資概算:200萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:提高勞動(dòng)者素質(zhì),增加勞動(dòng)者就業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。

      2、基層組織建設(shè)

      (1)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1個(gè)。

      投資概算:10萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的增收,按每個(gè)合作組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民10戶增收,每戶每年增加2000元的收入計(jì)算,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入1440萬(wàn)元,同時(shí)也促進(jìn)了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      (2)村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:擴(kuò)建組級(jí)組織活動(dòng)中心1個(gè)。

      投資概算:20萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:豐富群眾的文化娛樂生活,提升群眾的文化素質(zhì)。

      (3)計(jì)劃生育

      建設(shè)內(nèi)容:完善鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。投資概算:20萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:從根本上解決我村計(jì)生服務(wù)室,有利于為貧困戶育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康保健服務(wù)。

      (4)村衛(wèi)生室建設(shè)

      建設(shè)內(nèi)容:維護(hù)村衛(wèi)生院1個(gè)。

      投資概算:2萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:改善群眾醫(yī)療環(huán)境,確保人民的身體健康,疾病能及時(shí)、有效得到醫(yī)治。

      (5)社會(huì)保障

      1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

      建設(shè)內(nèi)容:每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)達(dá)734人。

      投資概算:7.7萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:完善醫(yī)療制度,促進(jìn)人民身體健康,社會(huì)和諧發(fā)展。

      2、農(nóng)村低保

      建設(shè)內(nèi)容:每年農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)達(dá)89人。

      投資概算:12萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:確保貧困家庭、貧困人口的溫飽、幫扶低保戶早日脫貧,進(jìn)一步完善低保制度,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

      3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

      建設(shè)內(nèi)容:每年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)600人。

      投資概算:6萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:確保老年人口老有所養(yǎng),推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),提升社會(huì)福利。

      (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      1、種植業(yè)

      (1)蔬菜種植

      建設(shè)內(nèi)容:主要在新塘組、中坪組、還路組、大營(yíng)組新增設(shè)施蔬菜面積15畝,主要種植品種以辣椒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),努力發(fā)展大蔥、生姜、番茄、大蒜等新、稀、特和外銷蔬菜品種。

      投資概算:9萬(wàn)元。

      (2)干果種植

      建設(shè)內(nèi)容:主要在四個(gè)村民小組新增面積900畝,主要品種有核桃、板栗等。

      投資概算:60萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:預(yù)計(jì)栽植六年后進(jìn)入豐產(chǎn)期,每年可增加農(nóng)民收入48萬(wàn)元。

      (3)中藥材種植

      建設(shè)內(nèi)容:主要在新塘組、中坪組、還路組、大營(yíng)組新增面積100畝,主要品種有半夏。投資概算:25萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬(wàn)元。

      2、養(yǎng)殖業(yè)

      建設(shè)內(nèi)容:新增養(yǎng)殖出欄量0.5萬(wàn)只,主要發(fā)展以林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖為主的品種,大力發(fā)展羊地生態(tài)畜牧業(yè)。

      投資概算:30萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入50萬(wàn)元。

      3、資源型加工業(yè)

      建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)資源性加工企業(yè)3個(gè),主要分布在我村大營(yíng)組、中坪組、還路組。

      投資概算:300萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:可促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),按促進(jìn)100人就業(yè)計(jì)算,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)300萬(wàn)元。

      4、市場(chǎng)物流業(yè)

      建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)市場(chǎng)物流企業(yè)1個(gè),分布在我村中坪組。

      投資概算:10萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:可解決當(dāng)?shù)?0余農(nóng)民的就業(yè)問題,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)10萬(wàn)元,同時(shí)能為發(fā)展蔬菜種植提供良好的物流條件,促進(jìn)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

      建設(shè)內(nèi)容:六年在全村范圍內(nèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民400人次;開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民200人次;轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)100人,扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)50人。

      投資概算:10萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:可增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,預(yù)計(jì)六年內(nèi)可轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)200人,按轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)每人每年增收2.4萬(wàn)元計(jì)算,六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá)2100萬(wàn)元。

      (四)生態(tài)建設(shè)及環(huán)境整治

      1、人居環(huán)境改造

      建設(shè)內(nèi)容:民居及環(huán)境改造176戶。

      投資概算:25萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:改善生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,有益于人民群眾身心健康。

      2、污染治理

      組內(nèi)垃圾處理 建設(shè)內(nèi)容:主要處理新塘組、中坪組、還路組、大營(yíng)組和一些人群集居的村寨院落的垃圾,六年內(nèi)處理垃圾50噸。

      投資概算:6萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:美化環(huán)境,提高生活質(zhì)量,減少疾病發(fā)生,有益于人民群眾身心健康。

      3、環(huán)境綠化美化

      建設(shè)內(nèi)容:主要在油路兩旁、村寨院落、人口密集的住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等,六年內(nèi)建設(shè)5萬(wàn)平方米。

      投資概算:30萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:改善空氣質(zhì)量,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,維護(hù)人民群眾的身心健康。

      4、天然林保護(hù)

      建設(shè)內(nèi)容:主要涉及中坪組、大營(yíng)組農(nóng)民自由的天然林地,六年內(nèi)對(duì)全村1300畝生長(zhǎng)較好的天然林進(jìn)行保護(hù)。

      投資概算:5萬(wàn)元。

      效益測(cè)算:建立管理較完善的管護(hù)制度,管好天然林,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害的發(fā)生,改善氣候環(huán)境,實(shí)施有序砍伐,增加農(nóng)民收入;還可進(jìn)行適量的林下蛋雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖,發(fā)展林下中草藥材等。

      四、保障措施

      (一)資金保障

      首先是國(guó)家撥下來的項(xiàng)目資金必須陽(yáng)光使用,政府采購(gòu),保障資金的安全和??顚S茫浩浯问瞧髽I(yè)都是良好信譽(yù)企業(yè),效益型企業(yè),自己籌資部分不存在困難:其三是該規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等資金,國(guó)家政策給予支持。

      (二)技術(shù)保障

      首先是有省、市、縣各級(jí)專家的支持,其次是鄉(xiāng)內(nèi)各專業(yè)部門的鼎力協(xié)助,其三是各村組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員具體操作,因此平困村脫貧工作有足夠的技術(shù)保障。

      (三)制度保障

      首先是項(xiàng)目資金的使用實(shí)行“三專四制”管理;其次是項(xiàng)目資金陽(yáng)光使用,政府采購(gòu),公示群眾,民主監(jiān)督,跟蹤審計(jì):其三是規(guī)劃民主,決策民主,確保扶貧一片,成功一片,實(shí)施一種,見效一種。對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均建立失職贖職追究制。

      (四)機(jī)制創(chuàng)新

      1、建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

      扶貧項(xiàng)目中的種、養(yǎng)殖的發(fā)展受市場(chǎng)、自然災(zāi)害的影響較大,為確保項(xiàng)目實(shí)施具有持續(xù)性,讓更多的貧困戶從中受益,項(xiàng)目實(shí)施時(shí)區(qū)政府與受益戶簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議,項(xiàng)目實(shí)施成功見效后實(shí)施戶按項(xiàng)目投入上交一定比例作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金。扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)金設(shè)專人、專戶、專帳管理,用于農(nóng)戶生產(chǎn)中不可抗災(zāi)的生產(chǎn)救助。并建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)制,進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。

      2、工作協(xié)同、督促與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

      村、支兩委負(fù)責(zé)作好群眾宣傳、動(dòng)員工作,及時(shí)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的糾紛。各村民小組要落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施完成后,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好、成效顯著的村民小組,以及具體項(xiàng)目實(shí)施的人員實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

      馬路村村民委員會(huì)

      2014年6月15日

      縣科協(xié)xxxx幫扶困難戶工作計(jì)劃(781字)

      幫扶對(duì)象:XXX幫聯(lián)人:XXX 為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”政策,根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉永鋒。為了切實(shí)為新興村村民劉永鋒解決實(shí)際困難、謀求福利、加快脫貧步伐,讓劉永鋒一家盡快富起來。我本人于xxxx年3月20日到劉永鋒家進(jìn)行入戶調(diào)查,現(xiàn)根據(jù)劉永鋒家中實(shí)際情況,特制定此幫扶計(jì)劃。

      一、家庭成員基本情況

      什社鄉(xiāng)新興村村民xx,共有4口人,住房面積150平方米,耕地面積2畝,果園面積3畝,家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全,勞力2人,家庭主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入,xxxx年家庭總收入8000元,人均純收入1500元。

      戶主楊廣興,小學(xué)文化程度,身體狀況良好;妻子李會(huì)寧,小學(xué)文化程度,身體欠佳,常年多病;兒子楊帆,身體健康,高中在讀;女兒楊葉凡,身體健康,初中在讀。

      二、主要貧困原因

      1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

      2、家庭勞動(dòng)力少,無固定經(jīng)濟(jì)來源,缺少技術(shù),主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,打零工維持生計(jì);

      3、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大,家里負(fù)債多。

      三、幫扶計(jì)劃

      近期幫扶計(jì)劃(xxxx年)

      1、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償政策;贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料。

      2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù),由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張,本人提早聯(lián)系為其家庭購(gòu)買磷酸二銨化肥一袋,并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn)。

      3、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能,確保今年地膜玉米收成良好。

      長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(至2018年)

      1、宣傳xxxx年XX號(hào)文件中,關(guān)于扶持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。

      2、幫助xxx本人到西峰城區(qū)打工,增加家庭收入。

      3、幫助其做好3畝果樹幼園管護(hù),力爭(zhēng)五年后發(fā)展到5畝果園,并使其獲得收益。

      4、幫助其子女完成學(xué)業(yè),不定期與其交流,提供一次物質(zhì)幫扶,為其家庭盡一份小小的心意。

      第四篇:貧困村脫貧幫扶工作匯報(bào)

      ****脫貧幫扶工作匯報(bào)

      一、基本情況

      1、自然情況:****位于****縣 西北部,轄區(qū)耕地面積8665畝,共有9個(gè)自然屯,12個(gè)村民小組,全村總?cè)丝?680人,450戶,其中現(xiàn)有低保戶29戶,低保邊緣戶30戶,五保戶7戶,占全村總戶數(shù)的15%。

      2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:農(nóng)業(yè)種植主要以玉米主,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好,全村肉牛年存欄650頭,年存欄百頭以上有2戶,蛋雞年存欄千只以上有15戶,肉雞年出欄35萬(wàn)只以上的有25戶,全村生豬年存欄1500頭,年存欄百頭以上的有3戶;有4家民營(yíng)企業(yè),可安排50名富余勞動(dòng)力就業(yè).2008年,全村社會(huì)總產(chǎn)值1530萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入4950元,社會(huì)生產(chǎn)總值和人均純收入均低于全縣平均水平,屬于貧困村。

      二、具體包扶措施

      縣包扶單位和****鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部深入到****進(jìn)行調(diào)查研究,并到田間地頭、農(nóng)戶家中查看實(shí)際情況,查找了制約****經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,并針對(duì)該村的具體實(shí)際情況研究制訂了初步幫扶計(jì)劃,提出了“五個(gè)一”工程。

      一是建一個(gè)棚菜示范基地。通過政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等方式,積極幫助****進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭(zhēng)2010年完成設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè),扣標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚50棟,占地150畝,現(xiàn)已完成16棟,預(yù)計(jì)總投資175萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)村補(bǔ)

      助1萬(wàn)元/棟,可協(xié)調(diào)貸款1.5萬(wàn)元/棟,群眾自籌1萬(wàn)元/棟,鎮(zhèn)村需投入資金共50萬(wàn)元。目前急需解決補(bǔ)助資金50萬(wàn)元和棚菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。

      二是建一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)。2101年底將完成一個(gè)占地3500平方米的標(biāo)準(zhǔn)戶外養(yǎng)殖小區(qū),建肉蛋雞禽舍10棟,飼養(yǎng)量可達(dá)4萬(wàn)只,預(yù)計(jì)總投資60萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)村補(bǔ)助3萬(wàn)元/棟,群眾自籌3萬(wàn)元/棟.三是建一支以修路、建房及手工針織為主的勞務(wù)輸出隊(duì)。目前已有120人,計(jì)劃明年發(fā)展到200人,預(yù)計(jì)年人均可增收2萬(wàn)元。

      四是建一批蘋果生產(chǎn)示范區(qū)?,F(xiàn)已落實(shí)地塊650畝、落實(shí)寒富蘋果苗木5萬(wàn)株,計(jì)劃2010年建設(shè)15個(gè)果園,占地達(dá)1000畝,預(yù)計(jì)總投資80萬(wàn)元,其中群眾可自籌資金20萬(wàn)元,每畝地鎮(zhèn)補(bǔ)助280元,村補(bǔ)助200元,需幫扶解決缺口資金12萬(wàn)元。

      五是修一條環(huán)村砂石路。全長(zhǎng)5公里,預(yù)計(jì)總投資35萬(wàn)元,群眾可自籌15萬(wàn)元,需幫扶解決資金20萬(wàn)元。

      三、下步工作安排

      一是落實(shí)責(zé)任,各包扶單位要落實(shí)具體人員定期到****走訪群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決工作中的困難和問題,保證幫扶工作扎實(shí)開展;二是繼續(xù)協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門,結(jié)合****實(shí)際情況,編制切實(shí)可行的扶貧項(xiàng)目方案,上報(bào)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金或物資幫助。三是采取有效形式推進(jìn)各項(xiàng)工作,不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)

      工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),拉動(dòng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保2010年底完成脫貧轉(zhuǎn)化目標(biāo)。

      第五篇:脫貧攻堅(jiān)貧困村村干部績(jī)效考核管理辦法

      脫貧攻堅(jiān)貧困村村干部績(jī)效考核管理辦法

      第一章

      第一條

      為深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,充分發(fā)揮村干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體作用,特制定本辦法。

      第二條

      本辦法適用于全縣貧困村領(lǐng)取補(bǔ)貼的村“兩委”干部。

      第三條

      貧困村村干部績(jī)效考核管理遵循以下原則:

      (一)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正;

      (二)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);

      (三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲;

      (四)堅(jiān)持公開民主、科學(xué)準(zhǔn)確。

      第二章

      組織實(shí)施

      第四條

      貧困村村干部績(jī)效考核管理工作在縣委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各有關(guān)部門積極配合。

      第五條

      縣扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政等部門,要結(jié)合各自職能分工,指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委做好考核工作。

      第六條

      考核工作按照考評(píng)細(xì)則結(jié)合村干部述職自評(píng)、考核組實(shí)地查看等程序進(jìn)行。一般每季度進(jìn)行一次。

      第三章

      內(nèi)容及分值

      第七條

      考核實(shí)行百分制。內(nèi)容包括村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完成脫貧任務(wù)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、干部個(gè)人日常表現(xiàn)等四個(gè)方面。

      (一)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面(30

      分)

      重點(diǎn)考核“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)創(chuàng)建情況。

      1、組織設(shè)置合理。著力推動(dòng)村級(jí)黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋,不斷調(diào)整和完善村級(jí)黨組織設(shè)置,實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置合理,隸屬關(guān)系明確,做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、制度明晰。

      2、班子隊(duì)伍健全。大力提升班子整體功能和素質(zhì),創(chuàng)新選拔任用方式,配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍特別是村級(jí)黨組織書記,做到班子配備合理、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、任務(wù)分工明確、管理考核嚴(yán)格。

      3、黨員管理嚴(yán)格。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,嚴(yán)格做好發(fā)展黨員工作,創(chuàng)新黨員日常監(jiān)督管理方式,妥善做好不合格黨員處置,做到黨員隊(duì)伍政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

      4、組織生活正常。黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,做到黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活黨員參與、嚴(yán)肅認(rèn)真、規(guī)范有序、效果明顯。

      5、工作運(yùn)行規(guī)范。推動(dòng)村級(jí)黨組織各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)行,健全完善工作運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度,檔案資料管理規(guī)范,做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

      6、經(jīng)費(fèi)保障有力。村級(jí)黨組織工作基本保障落實(shí)到位,辦公經(jīng)費(fèi)、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位、使用合理、管理規(guī)范。

      7、場(chǎng)所建設(shè)達(dá)標(biāo)。建好用好管好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),功能設(shè)施齊全,標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范,管理使用制度健全,能滿足黨員、群眾活動(dòng)需求。

      (二)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況(40

      分)

      重點(diǎn)考核“八個(gè)一批”落實(shí)、“四率一度”提升情況。

      1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批。制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃(2017-2020),至少建成一戶新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,選擇完成兩類“產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批”幫扶模式,建檔立卡貧困戶參與率達(dá)到80%以上。扶貧產(chǎn)業(yè)切塊資金及時(shí)足額兌付到戶100%,準(zhǔn)確率100%。

      2、醫(yī)療救助脫貧一批。貧困群眾新農(nóng)合參合率達(dá)到100%,參加大病保險(xiǎn)率100%,健康扶貧政策知曉率100%;因病致貧群

      眾病因查找精準(zhǔn),結(jié)合病情實(shí)施救助;簽約服務(wù)措施有效落實(shí),村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)范,群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。

      3、教育資助脫貧一批。積極宣傳教育資助政策,適齡兒童輟學(xué)率為零,幫助貧困戶落實(shí)政府減免政策全面,建立享受教育資助對(duì)象名冊(cè)臺(tái)賬,減免對(duì)象情況掌握準(zhǔn)確。

      4、培訓(xùn)就業(yè)脫貧一批。定期組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提供機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的用人信息,農(nóng)村貧困勞力每年至少得到一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn),在外輸出的勞動(dòng)力得到穩(wěn)定就業(yè),村級(jí)公益崗位全部留給貧困人口。

      5、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。落實(shí)聘用貧困戶為生態(tài)護(hù)林員政策,支持貧困戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推廣復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式,補(bǔ)助資金得到全面落實(shí)。

      6、異地搬遷脫貧一批。異地搬遷對(duì)象確定精準(zhǔn),名冊(cè)臺(tái)賬健全,條件符合要求,安置方式明確,結(jié)合村上實(shí)際,著眼“四化同步”,按照搬遷步驟要求,按時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。建房面積達(dá)到政策要求,搬遷安置點(diǎn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有計(jì)劃實(shí)施。

      7、社會(huì)兜底脫貧一批。建檔立卡的五保戶、孤兒、低保戶對(duì)象確定精準(zhǔn),符合政策要求。五保(孤兒)達(dá)到集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng),殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、大病醫(yī)療救助等各類補(bǔ)助得到有效落實(shí)。

      8、金融支持脫貧一批。宣傳相關(guān)金融扶貧政策,做好金融政策和貧困戶的銜接和落實(shí),以及貧困戶評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)愿望的貧困戶達(dá)到100%,獲得貸款群眾達(dá)到90%以上。

      (三)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面(10

      分)

      重點(diǎn)考核村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。主要包括村集體整合自身資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取各方面扶貧政策支持,利用市場(chǎng)運(yùn)作模式,成立村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社、資金互助合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織,變?nèi)罕姷馁Y源優(yōu)勢(shì)、資金為股份進(jìn)行分紅,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶致富門路,產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;潭容^高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升。

      (四)干部履職方面(10

      分)

      重點(diǎn)考核村干部管理“八項(xiàng)制度”的落實(shí)情況。

      1、村干部上班制度。工作日村干部原則上都要在村上工作,至少有一名“兩委”正職和其他村干部在活動(dòng)場(chǎng)所辦理日常事務(wù),接待群眾來訪;節(jié)假日至少有一名“兩委”正職帶班,其他干部輪流值班,做到24小時(shí)為群眾服務(wù)。

      2、辦公紀(jì)實(shí)制度。坐班干部要認(rèn)真填寫工作日志,如實(shí)記錄接待事項(xiàng)、群眾訴求、辦理結(jié)果等,未辦結(jié)的要做好移交工作。

      3、請(qǐng)銷假制度。村干部凡離開本鎮(zhèn)區(qū)域,均需履行請(qǐng)假手續(xù)。村“兩委”正職請(qǐng)假需經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn),其他村干部請(qǐng)假需經(jīng)村黨組織批準(zhǔn),請(qǐng)假情況由村級(jí)組織如實(shí)登記,期滿須及時(shí)銷假。

      4、談心談話制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年至少與村“兩委”

      正職進(jìn)行一次談心談話,村黨組織書記每季度與其他干部進(jìn)行一次談心談話。對(duì)工作思路不清、工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行誡勉談話。

      5、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。村“兩委”正職及其親屬婚喪嫁娶的辦理情況、配偶及子女出國(guó)(境)情況、住房新蓋等,應(yīng)在事前3天向鎮(zhèn)黨委報(bào)告;家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、家庭財(cái)產(chǎn)情況等,每年春節(jié)后1個(gè)月前向鎮(zhèn)黨委報(bào)告。村其他干部以上情況應(yīng)向村黨組織報(bào)告。

      6、工作承諾制度。村“兩委”正職要在上任1個(gè)月內(nèi),結(jié)合崗位實(shí)際,提出任期工作目標(biāo),向全體黨員和群眾做出承諾;任期每年春節(jié)后1個(gè)月,要結(jié)合承諾事項(xiàng),提出工作目標(biāo)任務(wù),向黨員和群眾公示。

      7、工作審計(jì)制度。鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)村“兩委”正職進(jìn)行一次定期審計(jì),任期滿時(shí)進(jìn)行離任審計(jì),審計(jì)結(jié)果向村民公示,接受群眾監(jiān)督。

      8、述職評(píng)議制度。村“兩委”正職每年要向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職述廉,接受鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和包村干部評(píng)議;向全體黨員、全體村民或村民代表會(huì)議述職述廉,開展民主測(cè)評(píng)。

      (五)群眾評(píng)價(jià)情況(10

      分)

      重點(diǎn)考核黨員群眾對(duì)村干部工作的滿意程度。主要包括為民代辦事務(wù)高效,民情走訪經(jīng)常,分管工作進(jìn)展順利,在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作中表現(xiàn)良好。

      第八條

      考核實(shí)行加減分制。

      (一)有下列情況的績(jī)效考核予以加分。

      1、在工作檢查驗(yàn)收中,獲得好評(píng)的分別加10、7、4、2分;

      2、脫貧攻堅(jiān)工作中獲得推廣的,分別加20、15、10、5分;

      3、村干部個(gè)人因脫貧攻堅(jiān)受到表彰的,分別加10、7、4、2分。

      (二)有下列情況的績(jī)效考核予以扣分。

      1、在工作檢查驗(yàn)收中,被通報(bào)的分別扣10、7、4、2分;

      2、脫貧攻堅(jiān)工作被新聞媒體曝光造成社會(huì)不良影響的,扣10分。

      第四章

      結(jié)果運(yùn)用

      第九條

      村干部個(gè)人考核結(jié)果得分依據(jù)工作實(shí)際計(jì)算,上不封頂,下不保底。

      第十條

      考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。其中,同一序列村干部?jī)?yōu)秀比例最多不超過20%。

      第十一條

      將貧困村村干部補(bǔ)貼的20%作為基礎(chǔ)補(bǔ)貼,按月發(fā)放;補(bǔ)貼的80%作為績(jī)效補(bǔ)貼,每季度按照考核結(jié)果發(fā)放。考核結(jié)果優(yōu)秀的,加發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼總額的30-50%,優(yōu)先推薦參加公務(wù)員考試和評(píng)選先進(jìn)典型;考核結(jié)果合格的,足額發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼;考核結(jié)果不合格的,扣除績(jī)效補(bǔ)貼的30-50%,鎮(zhèn)黨委或村黨組織進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩次考核不合格的,按照有關(guān)程序予以免職。

      第十二條

      對(duì)按期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村集體和村干部個(gè)人,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十三條

      縣、鎮(zhèn)黨委每年表彰一批脫貧攻堅(jiān)成績(jī)突出、群眾滿意度高的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀村干部,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并通過各級(jí)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,營(yíng)造組織關(guān)心、支持奮戰(zhàn)在脫貧一線干部的輿論氛圍。

      第五章

      保障措施

      第十四條

      注重日常管理。定期督查村干部檔案資料整理、脫貧政策掌握、扶貧措施推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施等工作,將日常督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù),確??己斯ぷ髯ピ谌粘?、嚴(yán)在經(jīng)常。

      第十五條

      建好“兩個(gè)檔案”。建立村干部工作檔案和健康檔案,將每名村干部的基本情況、考核結(jié)果、表彰獎(jiǎng)懲記入工作檔案,動(dòng)態(tài)管理。每年定期為村干部進(jìn)行健康體檢,體檢結(jié)果存入村干部健康檔案。

      第十六條

      落實(shí)“兩項(xiàng)措施”。建立健全村干部撫恤制度,對(duì)在崗的因公、因?yàn)?zāi)去世的村“兩委”干部,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),給予其家屬一定的撫恤金補(bǔ)助。

      第十七條

      強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大財(cái)政投入力度,明確發(fā)放形式,足額撥付各類補(bǔ)助資金,確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

      第六章

      附則

      第十八條

      各鎮(zhèn)要按照本辦法結(jié)合考核細(xì)則貫徹落實(shí),非貧困村村干部績(jī)效考核管理也依照本辦法執(zhí)行。

      第十九條

      本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

      第二十條

      本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。

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