第一篇：某縣基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

XX縣2020年基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn) 2020年全縣基層衛(wèi)生健康工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹實施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，對照高水平全面建成小康社會目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展走在前列要求，大力加強(qiáng)基層健康治理和能力建設(shè)，對標(biāo)對表，守正創(chuàng)新，揚(yáng)優(yōu)勢顯特色，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，持續(xù)提升基層衛(wèi)生崗位吸引力，持續(xù)提升基層服務(wù)同質(zhì)化水平，加快建設(shè)以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷夯實健康XX建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 1、推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推動醫(yī)保打包付費(fèi)等支持性政策落地，把提升基層醫(yī)療服務(wù)能力、增強(qiáng)基層服務(wù)利用作為衡量醫(yī)共體建設(shè)成效的核心指標(biāo)。年內(nèi)實現(xiàn)縣域緊密性醫(yī)共體全面運(yùn)行，并接受省、市監(jiān)測評價。

2、加大鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。做好村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，高水平建設(shè)一批甲級村衛(wèi)生室。年內(nèi)，省定標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院覆蓋率100%，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率90%以上。

3、提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)水平。按照《XX省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，加大農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)力度。年內(nèi)，XX中心衛(wèi)生院、四隊中心衛(wèi)生院確保通過省級農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心評估。

4、推進(jìn)家庭醫(yī)生工作室建設(shè)。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要完善提高已建星級家庭醫(yī)生工作室服務(wù)功能，確保年內(nèi)建成2所家庭醫(yī)生工作室。積極爭取財政對家庭醫(yī)生工作室給予補(bǔ)助資金，力爭取得突破。

5、推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室達(dá)90%以上，鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率100%。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《村衛(wèi)生室管理辦法》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理的通知》（X衛(wèi)）[2018]X號）要求，全面開展村衛(wèi)生室規(guī)范管理，村衛(wèi)生室規(guī)范執(zhí)業(yè)率100%。

6、開展“大基層”體系建設(shè)。結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)二級以上醫(yī)院醫(yī)生常態(tài)化下基層服務(wù)，年內(nèi)XX中心衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、XX中心衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有專家工作室或聯(lián)合病房，確保全縣建有專家工作室或聯(lián)合病房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)30%以上。探索“大基層”體系建設(shè)，推動一級醫(yī)院、診所、門診部等社會辦醫(yī)資源參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、居民健康管理。吸納社工、志愿者以及社居干部參與支持基層衛(wèi)生健康服務(wù)。

二、加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè) 7、做好衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程組織實施工作。結(jié)合市“三個千人計劃”，力爭年內(nèi)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)、培訓(xùn)、下派衛(wèi)技人員260人以上。積極迎接市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況監(jiān)測，力爭取得顯著成效。

8、推進(jìn)基層衛(wèi)生人員實訓(xùn)基地建設(shè)。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要筑固實訓(xùn)基地建設(shè)成果，落實實訓(xùn)基地師資準(zhǔn)入、實訓(xùn)教案、操作實踐、電子化考核、質(zhì)量評估等工作規(guī)范，推廣不少于10項適宜衛(wèi)生技術(shù)，確保年內(nèi)建成省級示范實訓(xùn)基地。

9、開展新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選。啟動新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選，鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院按照不低于衛(wèi)技人員總數(shù)8%的比例遴選衛(wèi)生骨干人才，并確保遴選質(zhì)量。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院對骨干人才薪酬采取協(xié)議工資制政策，確保補(bǔ)助資金落實到人。

10、實施基層衛(wèi)生人員能力提升項目。落實國培項目，組織做好縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院按規(guī)定任務(wù)落實骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加務(wù)實進(jìn)修和國培項目（任務(wù)數(shù)另行下達(dá)）。組織基層醫(yī)務(wù)人員參加省孵化中心專家講堂遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，提高項目培訓(xùn)同質(zhì)化水平。遴選推薦全科醫(yī)生參加出國研修。

11、加強(qiáng)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。力爭足額發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助，保證鄉(xiāng)醫(yī)應(yīng)有報酬。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生健康管理服務(wù)能力，積極拓展業(yè)務(wù)收入來源。推動建立“村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金池”，做實鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保障繳費(fèi)基數(shù)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任險、工傷保險，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。

三、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 12、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動。組織鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院，按照國家能力標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)找差，持續(xù)改進(jìn)和提檔升級。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院要充分利用市、縣專家資源，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，確?；顒勇涞厣АＤ陜?nèi)，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、XX中心衛(wèi)生院、XX中心衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院確保達(dá)到國家能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，其他鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院確保達(dá)到國家能力基本標(biāo)準(zhǔn)。

13、推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院工作任務(wù)，重點(diǎn)圍繞大基層體系建設(shè)、醫(yī)防融合、首診簽約、打造綜合服務(wù)平臺等領(lǐng)域創(chuàng)新探索，確保年內(nèi)通過省級評估。

14、深化基層特色科室建設(shè)。筑固基層特色科室建設(shè)成果，鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院要完善已建成特色科室服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，衛(wèi)健委將組織對特色科室服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤督查。年內(nèi)，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院普外科、XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)學(xué)科完成特色科室建設(shè)任務(wù)，確保通過建設(shè)效果評價。

15、積極爭取省市孵化中心結(jié)對幫扶。協(xié)調(diào)推動基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與各級孵化中心上下聯(lián)動和結(jié)對幫扶，分領(lǐng)域組建?？茖２÷?lián)盟，廣泛開展宣教普及。

16、強(qiáng)化基層醫(yī)療質(zhì)量安全管理。推動基層堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線，嚴(yán)格執(zhí)行18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，建立問題清單，制定整改計劃，加快提升醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院感染管理、抗菌藥物管理等方面的能力。加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)行臨床診療指南和技術(shù)操作規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

17、提升基層機(jī)構(gòu)教學(xué)科研能力。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)學(xué)院校教學(xué)實踐基地，探索符合基層實際的醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)模式。積極推動面向基層的科研課題立項，支持基層機(jī)構(gòu)和人員，借助上級專家資源，聯(lián)合開展常見病綜合防治、公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等科研課題研究。

四、促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效 18、保障重點(diǎn)人群簽約服務(wù)。以老年人、殘疾人等十類人群為重點(diǎn)對象，做實簽約服務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定目標(biāo)人群服務(wù)包，全人群和重點(diǎn)人群簽約率分別穩(wěn)定在45%、70%以上，確保啟用XX市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)。合理確定貧困人口慢病簽約“應(yīng)簽”范圍、服務(wù)目標(biāo)，年內(nèi)為建檔立卡低收入人口免費(fèi)提供一次基本健康體檢服務(wù)。將腫瘤、慢阻肺等常見疾病納入簽約服務(wù)重點(diǎn)范圍。

19、創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式。探索在醫(yī)共體內(nèi)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)上下聯(lián)動；

探索實踐家庭醫(yī)生費(fèi)用守門人角色定位，創(chuàng)新醫(yī)保政策支撐下的慢病管理服務(wù)機(jī)制；

探索商業(yè)保險參與的簽約服務(wù)機(jī)制；

探索建立居民主動注冊家庭醫(yī)生的服務(wù)機(jī)制。年內(nèi)在上述重點(diǎn)領(lǐng)域，新增一所家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新單位。

20、開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)。推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)向社區(qū)、小區(qū)和家庭延伸，鼓勵簽約服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)養(yǎng)老院。積極開展預(yù)約上門服務(wù)，鼓勵開設(shè)家庭病床，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗。年內(nèi)，有條件的鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)試點(diǎn)。

21、擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊伍。吸納上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家加入家庭醫(yī)生隊伍，鼓勵知名專家領(lǐng)建家庭醫(yī)生團(tuán)隊，促進(jìn)權(quán)威專家與家庭醫(yī)生團(tuán)隊有機(jī)銜接、緊密互動，做到精確分診、服務(wù)接續(xù)。引入家庭藥師、健康管理師、檢驗師等專業(yè)力量，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵。探索設(shè)立首席家庭醫(yī)生，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

22、推廣簽約服務(wù)成熟經(jīng)驗。以連續(xù)性健康綜合管理為核心，推廣一批首診簽約服務(wù)精品包，重點(diǎn)人群基層首診簽約率達(dá)10%。做精做優(yōu)“點(diǎn)單式”簽約，依托省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目庫，結(jié)合地方實際需求，提升相應(yīng)業(yè)務(wù)能力，為居民提供個性化及延伸醫(yī)療服務(wù)項目。

23、營造簽約服務(wù)良好氛圍。通過新媒體、融媒體、自媒體等方式廣泛宣傳，解讀簽約服務(wù)相關(guān)政策，引導(dǎo)社會合理預(yù)期。推廣應(yīng)用XX省家庭醫(yī)生服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)識，加大家庭醫(yī)生公眾宣傳片推廣力度，組織做好“5·19世界家庭醫(yī)生日”活動。組織開展以急救技能為重點(diǎn)的家庭醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)競賽。

五、實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目 24、完善資金管理辦法。將2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于80元，新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和社區(qū)，主要用于新冠肺炎疫情防控工作。貫徹落實《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，落實資金管理辦法。推行購買服務(wù)，合理確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)采購參考價格。

25、明確年度績效目標(biāo)。按照《XX市“十三五”時期基本公共服務(wù)清單》要求，明確2020年原有12類項目績效目標(biāo)：居民健康檔案建檔率、孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)到90%以上，65歲及以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上，目標(biāo)人群中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上，其他指標(biāo)與2019年保持一致。

26、推進(jìn)居民電子健康檔案規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)開展居民電子健康檔案核查清理，穩(wěn)步提升檔案質(zhì)量。將建檔管檔作為簽約服務(wù)基礎(chǔ)內(nèi)容，全面落實由家庭醫(yī)生團(tuán)隊管理簽約居民電子健康檔案工作要求。穩(wěn)妥向簽約居民開放電子健康檔案查詢，提高電子健康檔案利用率。

27、深化醫(yī)防融合試點(diǎn)。開展國家基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合試點(diǎn)，落實《國家基層高血壓防治管理指南》和《國家基層糖尿病防治管理指南》，通過統(tǒng)一管理指南、統(tǒng)一人員考核、統(tǒng)一質(zhì)量評價、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一宣教內(nèi)容等“五統(tǒng)一”管理，提升基層高血壓、糖尿病防治管理能力。

28、強(qiáng)化預(yù)防接種管理。落實《XX省推進(jìn)預(yù)防接種規(guī)范化管理工作實施方案》，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理主體責(zé)任，配足配強(qiáng)預(yù)防接種人員，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對一驗證”等安全接種核心制度，做好疫苗預(yù)防工作風(fēng)險防范與應(yīng)急處置?；鶎訔l線指導(dǎo)并督促設(shè)立在基層機(jī)構(gòu)的預(yù)防接種單位做好內(nèi)部管理。

29、加強(qiáng)培訓(xùn)掌握規(guī)范。系統(tǒng)開展《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》培訓(xùn)，依托省基本公共衛(wèi)生綜合技術(shù)服務(wù)平臺加強(qiáng)在線培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員的理論知識和服務(wù)水平，特別是提高老年人、慢性病人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、肺結(jié)核患者、嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)人群健康管理技術(shù)水平。

30、增強(qiáng)項目宣傳效果。加強(qiáng)宣傳，提升居民項目知曉率，通過印制基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳資料等形式增強(qiáng)宣傳效果。推進(jìn)項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)信息公開公示，做好經(jīng)常性維護(hù)，確保開放信息真實有效。做好項目經(jīng)常性宣傳和主題宣傳，落實張貼宣傳壁報、播放公益廣告、明示國家項目等宣傳措施。

31、強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。對原有12項服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一評價，突出重點(diǎn)指標(biāo)抽查復(fù)核，突出政策落地、居民獲得感。突出電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用、重點(diǎn)人群健康管理、報表數(shù)據(jù)一致性和服務(wù)真實性的考核權(quán)重，按照評價結(jié)果結(jié)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)獎懲。

第二篇：2021年衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2021年衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2021年**衛(wèi)生健康工作將積極踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，全力做好常態(tài)化疫情防控，加快新城醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，不斷提升區(qū)域衛(wèi)生健康服務(wù)能級，扎實推進(jìn)健康**建設(shè)，推動衛(wèi)生健康“十四五”各項工作早謀劃、早部署，努力構(gòu)建與現(xiàn)代化新型城市定位相匹配的整合型、智慧化、高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)體系。

一、加強(qiáng)人物同防，抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控

1.強(qiáng)化疫情防控協(xié)同聯(lián)動。在區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，履行衛(wèi)生健康部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，做好疫情分析研判，助力全區(qū)疫情防控工作持續(xù)向好。

2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警。發(fā)揮好“監(jiān)測哨”作用，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)熱門診和社區(qū)發(fā)熱哨點(diǎn)診室能力建設(shè)，加快推進(jìn)南翔醫(yī)院、安亭醫(yī)院、江橋醫(yī)院發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診，嚴(yán)守就診入口關(guān)、預(yù)檢關(guān)、診室關(guān)、檢查關(guān)，杜絕漏診。嚴(yán)格落實疫情監(jiān)測、分析研判、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、消毒指導(dǎo)、實驗室檢測以及密切接觸者管理等措施，確?？梢刹±脑绨l(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。

3.堅持人物環(huán)境同防。嚴(yán)格實施入境人員閉環(huán)管理，做好隔離管理期間核酸檢測、健康觀察、個人防護(hù)、環(huán)境消殺等工作。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物新冠病毒核酸檢測，持續(xù)開展相關(guān)環(huán)境監(jiān)測。落實高風(fēng)險崗位人群核酸檢測篩查工作要求，嚴(yán)格落實個人防護(hù)措施。

4.強(qiáng)化防控能力儲備。堅持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案和機(jī)制。持續(xù)提升核酸檢測能力，進(jìn)一步完善后備醫(yī)院整體轉(zhuǎn)換機(jī)制。各單位落實至少14天應(yīng)急醫(yī)用物資實物儲備。加強(qiáng)應(yīng)急處置梯隊建設(shè)，做好流調(diào)排摸、核酸檢測、區(qū)域管控等培訓(xùn)演練。

5.有序推進(jìn)疫苗接種。逐步擴(kuò)大接種范圍，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大型集中接種點(diǎn)和社區(qū)接種門診，落實機(jī)動接種隊伍。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范疫苗儲運(yùn)、接種和信息報告管理，安全、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)疫苗接種工作，不斷提高接種服務(wù)能力和疫苗接種率。

6.強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理。規(guī)范第三方服務(wù)人員管理，重點(diǎn)對第三方人員統(tǒng)一建檔立冊，落實用工實名制，用工崗位、用工場所、服務(wù)對象要相對固定，實行分區(qū)域網(wǎng)格化管理，確保在院人員結(jié)構(gòu)清、底數(shù)清。強(qiáng)化院內(nèi)人員按規(guī)定定期核酸檢測及新冠疫苗“應(yīng)種盡種”工作，確保院內(nèi)零感染。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)，確保防疫責(zé)任到崗到人，技防、人防、措施到位。

7.深入開展防疫科普宣傳。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動組織發(fā)動的優(yōu)勢，廣泛開展科普宣傳，推行市民健康公約，推廣公筷公勺、分餐制等文明健康生活習(xí)慣。積極引導(dǎo)廣大市民自覺堅持“防疫三件套”，牢記“防護(hù)五還要”，形成全社會群防群控、全民參與的良好局面。

二、加快體系重塑，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)

8.推進(jìn)“公衛(wèi)20條”落地實施。貫徹落實市、區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)大會精神和本市公共衛(wèi)生體系“1+5+1”政策文件，推進(jìn)“公衛(wèi)20條”落地落實。細(xì)化分解本區(qū)第五輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃建設(shè)任務(wù)并開展中期評估，全面提升區(qū)域防控和救治能力。

9.加快疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)。深入推進(jìn)區(qū)疾控中心能力達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，加強(qiáng)實驗室檢測能力建設(shè)，不斷提升流調(diào)隊伍業(yè)務(wù)水平。深化與高校和專業(yè)院所合作，加快公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善疾控應(yīng)急指揮中心作用，切實提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。推進(jìn)疾控信息系統(tǒng)與“3+X”新型家醫(yī)融合型健康管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)融合。

10.強(qiáng)化應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)。落實各公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病救治資源的配置和能力提升。聚焦應(yīng)急能力提升、人才隊伍培養(yǎng)，持續(xù)開展急救基本技能培訓(xùn)和考核。加快公共衛(wèi)生應(yīng)急救治能力儲備，完善應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng)、人員調(diào)集、征用騰空和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。

11.提升公共衛(wèi)生健康服務(wù)水平。鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作成效，推進(jìn)慢阻肺、大腸癌等疾病“三早”一體化建設(shè)。完善視覺健康綜合服務(wù)管理體系，加快全國兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。開展第四輪艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者綜合風(fēng)險評估和分級分類服務(wù)管理，落實母嬰安全行動計劃。

三、聚焦創(chuàng)新發(fā)展，不斷深化公立醫(yī)院綜合改革

12.推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“市一-**”整合型健康共同體和“**-**”緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，探索醫(yī)聯(lián)體內(nèi)綜合預(yù)算管理框架下的醫(yī)保支付方式改革和一體化管理機(jī)制，暢通醫(yī)聯(lián)體雙向轉(zhuǎn)診渠道，促進(jìn)居民健康需求區(qū)域內(nèi)有效解決。

13.加強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)。進(jìn)一步提高中心醫(yī)院區(qū)域性醫(yī)療中心服務(wù)能力，按計劃推進(jìn)**醫(yī)院、**醫(yī)院、**醫(yī)院的區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，培育區(qū)域性醫(yī)療中心的特色?？?，推進(jìn)**衛(wèi)生健康系統(tǒng)區(qū)域性醫(yī)療中心首輪醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能級。

14.加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善區(qū)域科研管理平臺功能，加強(qiáng)科研項目管理。啟動第五批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（項目）、第四批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)科研與臨床的有機(jī)結(jié)合。

15.改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。制定并啟動新一輪改善醫(yī)療服務(wù)三年行動工作方案，重點(diǎn)推進(jìn)日間手術(shù)、多學(xué)科聯(lián)合診療等醫(yī)療便民服務(wù)，制定并完善專家門診管理工作要求，探索利用信息化技術(shù)提高管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，規(guī)范臨床診療行為。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，落實醫(yī)療安全事件報告制度和責(zé)任制。

四、夯實基層網(wǎng)底，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革

16.做實做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，逐步將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)從居住社區(qū)向功能社區(qū)延伸。不斷提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決簽約居民的優(yōu)先預(yù)約轉(zhuǎn)診、社區(qū)便捷用藥、智能化健康管理等。全面推進(jìn)“3+X”新型家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，完善智慧社區(qū)健康管理服務(wù)平臺，提高健康管理門診使用率。年內(nèi)常住人口簽約率達(dá)到40%以上。

17.推進(jìn)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力提升。加快推進(jìn)徐行鎮(zhèn)、外岡鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，力爭年底啟用。啟動社區(qū)康復(fù)中心建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)、兒科、護(hù)理、公共衛(wèi)生等服務(wù)能力發(fā)展。完成徐行鎮(zhèn)、新成路街道兩家智慧健康驛站建設(shè)，實現(xiàn)智慧健康驛站街鎮(zhèn)全覆蓋。

18.提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能級。開展新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評價和優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動。加強(qiáng)“全專聯(lián)合”，推進(jìn)5

個區(qū)域

MMC

中心和13

家社區(qū)

MMC

中心建設(shè)，提高轄區(qū)慢性病的診療和管理水平。推進(jìn)安寧療護(hù)體系建設(shè)，依托區(qū)級安寧療護(hù)中心探索多種形式安寧療護(hù)服務(wù)延伸。做實做細(xì)家庭病床服務(wù)，豐富服務(wù)項目，嚴(yán)格質(zhì)量控制管理，進(jìn)一步提高家庭病床建床率。

五、服務(wù)城市發(fā)展，積極構(gòu)建高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生體系

19.加快新城醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。在推動**醫(yī)院北部院區(qū)整合提升和**市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動**區(qū)公共衛(wèi)生綜合大樓新建項目和**區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項目，選址建設(shè)**新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同步啟動區(qū)中心醫(yī)院舊大樓維修改造和區(qū)精神衛(wèi)生中心三期建設(shè)等項目。

20.提升中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵。啟動**新城中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、防治康一體化中醫(yī)藥治未病服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)提升工程暨安亭中醫(yī)藥健康文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。落實中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案和新一輪中醫(yī)藥三年行動計劃，推進(jìn)“**市中醫(yī)醫(yī)院-**區(qū)中醫(yī)聯(lián)合體”建設(shè)，開展名老中醫(yī)工作室（流派工作室）建設(shè)，啟動第二屆**區(qū)名中醫(yī)遴選工作，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

六、做實健康惠民，不斷增強(qiáng)市民健康獲得感

21.加速推動智慧醫(yī)療和健康服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以縮短患者等候時間為主要切入點(diǎn)，落實“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)應(yīng)用場景；試點(diǎn)建設(shè)“瑞金醫(yī)院+**區(qū)”數(shù)字化健康城區(qū)項目，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力，加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)下沉。強(qiáng)化信息化賦能疫情防控，做好各類核酸檢測、群體性疫苗接種等系統(tǒng)建設(shè)和信息保障。完善互聯(lián)互通互認(rèn)系統(tǒng)，保持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通互認(rèn)率在90%以上。深化出生、醫(yī)療付費(fèi)、醫(yī)保報銷等“一件事”便民應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)改革。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。

22.深入推進(jìn)健康**行動。完成市首批7個健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)單位督導(dǎo)評估，啟動第二批健康村鎮(zhèn)建設(shè)，完成5家市級健康場所創(chuàng)建。探索市民健康自我管理向職業(yè)人群延伸，與“功能社區(qū)”建設(shè)相銜接，開展“企業(yè)健康聯(lián)盟”試點(diǎn)建設(shè)。開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)無煙黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建全覆蓋。做好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審全國暗訪迎檢工作，確保順利通過全國復(fù)審。指導(dǎo)**、**等5個街鎮(zhèn)做好2021年國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審工作。合力實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村愛衛(wèi)專項整治成果。

23.扎實推進(jìn)政府實事工程。聚焦老人、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群，做實區(qū)政府實事項目，包括為12.8萬名65歲以上老年人和60-64歲“1+1+1”簽約居民提供免費(fèi)健康體檢，為2萬名3-5歲兒童免費(fèi)實施牙齒涂氟，為8萬名幼兒園兒童和中小學(xué)學(xué)生建立屈光發(fā)育檔案，為2萬名50歲以上社區(qū)居民開展大腸癌初篩，為1.3萬名社區(qū)居民開展腦卒中高危人群篩查，開展100場中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識宣講。

24.積極落實對口支援工作。繼續(xù)開展“**光明行”和“組團(tuán)式”巡回醫(yī)療，選派醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行駐點(diǎn)支醫(yī)幫扶。根據(jù)計劃妥善安排受援地區(qū)醫(yī)務(wù)人員至我區(qū)進(jìn)行為期3個月的進(jìn)修學(xué)習(xí)，舉辦第五期**合作醫(yī)院管理干部培訓(xùn)班。做好援摩醫(yī)療工作。

七、加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)提升行業(yè)治理能力

25.深化“放管服”改革。完善新一輪衛(wèi)生健康領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單、證明事項清單、行政許可清單，修改辦事指南并動態(tài)調(diào)整。做好美容美發(fā)“一業(yè)一證”及“職業(yè)健康一件事”試點(diǎn)工作。深化行政審批改革，優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

26.提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。推進(jìn)“信易醫(yī)”建設(shè)，推行信用分類監(jiān)管，營造優(yōu)良就醫(yī)信用環(huán)境。提升職業(yè)健康管理水平，推進(jìn)“健嘉”職業(yè)健康工具包進(jìn)企業(yè)活動，加大重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提升區(qū)中心醫(yī)院等4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)健康檢查服務(wù)能力。

27.優(yōu)化老齡健康管理。編制《**區(qū)“十四五”健康老齡規(guī)劃》，推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)老年健康服務(wù)資源配置。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，優(yōu)化長護(hù)險評估流程，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)控，繼續(xù)做好評估員和養(yǎng)老護(hù)理員兩支隊伍建設(shè)。

28.提升人口家庭發(fā)展工作水平。實施好全面兩孩政策，推進(jìn)公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)，母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%以上。依法落實計生家庭獎勵扶助政策。加大計生特殊家庭扶助關(guān)懷力度，落實聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)“三個全覆蓋”。大力推進(jìn)健康家庭建設(shè)，實施“健康家庭—優(yōu)生優(yōu)育”社區(qū)行等項目。加強(qiáng)人口監(jiān)測與人口形勢分析。認(rèn)真落實計生行政事項“一網(wǎng)通辦”等工作。

29.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。持續(xù)做好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督，組織開展行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員日常查訪，提升行風(fēng)工作水平。開展醫(yī)院巡查工作，制定針對性防范措施。繼續(xù)做好公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人滿意度調(diào)查。

30.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織7家單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對已通過評審的單位進(jìn)行回頭看行動，不斷鞏固創(chuàng)建效果。扎實做好防汛防臺工作，完善防汛防臺責(zé)任工作制度與應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防汛防臺應(yīng)急隊伍能力建設(shè)及演練（計劃）。開展系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作。

31.統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作。編制完成衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳、解讀和培訓(xùn)。修訂完善各項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，做好重要活動醫(yī)療保障。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，組織7家單位開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。做好“建黨”100周年、第四屆中國國際進(jìn)口博覽會等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作。

第三篇：2015年全省基層衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2015年全省基層衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2015年全省基層衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全國、全省衛(wèi)生計生工作會議精神，堅持按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，進(jìn)一步鞏固和完善新農(nóng)合制度，落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，努力提高人民群眾的健康保障水平，促進(jìn)全省基層衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

一、扎實有效推進(jìn)分級診療工作

深入落實《甘肅省分級診療工作實施方案》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工管理制度，各地要督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各自不同的職責(zé)分工和功能定位落實不同的診療任務(wù)，原則上縣級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院分別要至少開展100種、50種、40種分級診療病種，并在此基礎(chǔ)上逐年增加。對于服務(wù)能力弱、定點(diǎn)病種少的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各地要督促其通過醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、對口幫扶等形式外請專家，盡快提升服務(wù)能力、擴(kuò)大分級診療病種范圍。

充分發(fā)揮新農(nóng)合補(bǔ)償政策的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，嚴(yán)格控制越級診療，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段引導(dǎo)患者在基

層就醫(yī)，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新格局，保障新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“醫(yī)生下沉、病人下沉、資金下沉”。

二、繼續(xù)做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

有效落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。按照《甘肅省實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理辦法》（甘衛(wèi)發(fā)?2015?91號）相關(guān)規(guī)定，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督、健康教育等專業(yè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村專干等多方力量，督促各方按照各自不同的責(zé)任分工做細(xì)做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效考核工作，加強(qiáng)項目日常監(jiān)管，加大督導(dǎo)檢查力度，對考核通報問題開展“回頭看”活動?？h衛(wèi)生計生行政部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）簽訂服務(wù)協(xié)議，以政府購買服務(wù)的形式約定服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量，并將績效考核情況與資金撥付掛鉤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）也要按同樣的形式與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）簽訂服務(wù)協(xié)議并撥付資金。鞏固現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)規(guī)范程度，原則上將48%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)。

做好城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化規(guī)范化管理，完善城鄉(xiāng)居民健康檔案信息系統(tǒng)，完善信息統(tǒng)計、監(jiān)測等管理功能。完成二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院管理系統(tǒng)與全省健康檔案管理平臺的無縫對接，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療全過程使用健康檔案，實現(xiàn)“死檔變活檔”。做好重點(diǎn)人群健康管理與服務(wù)，在提高健康檔案管理的質(zhì)量上狠下功夫。做好流動人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

三、繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度

進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，個人繳費(fèi)水平相應(yīng)提高。參合率繼續(xù)保持在98%以上，實際補(bǔ)償率保持在60%左右。

建立新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管制度。各級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)網(wǎng)上監(jiān)管的職責(zé)權(quán)限，定期對網(wǎng)上監(jiān)管各項指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對轄區(qū)內(nèi)實際補(bǔ)償比、縣外就診率、次均費(fèi)用、再次住院率等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行通報。對可能存在基金超支風(fēng)險和結(jié)余過多的縣（區(qū)）進(jìn)行預(yù)警，并及時分析原因，適時采取措施進(jìn)行調(diào)整，保障基金安全，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。

加快推進(jìn)“一卡通”與“居民健康卡”的有效應(yīng)用及二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與新農(nóng)合省級平臺、健康檔案系統(tǒng)的對接，將“一卡通”作為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)就診卡，在新農(nóng)合病人門診、住院就醫(yī)全過程使用“一卡通”；依托“一

卡通”開展即時結(jié)報服務(wù)，引導(dǎo)參合農(nóng)民使用“一卡通”刷卡結(jié)算自付費(fèi)用。

深化新農(nóng)合支付方式改革，全面推行按人頭付費(fèi)、單病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。扎實做好50種重大疾病保障工作，完善省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)報。加快推進(jìn)市級統(tǒng)籌，加強(qiáng)市級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障。做好新農(nóng)合與大病保險、民政救助等制度的有效銜接。開展新農(nóng)合跨省就醫(yī)費(fèi)用核查和結(jié)報試點(diǎn)工作。加強(qiáng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合。

四、全面開展醫(yī)生簽約服務(wù)工作

依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，以鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）為簽約服務(wù)主體和履行簽約服務(wù)協(xié)議的具體責(zé)任人，全面開展簽約服務(wù)工作。簽約服務(wù)內(nèi)容應(yīng)以城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，以規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點(diǎn)，結(jié)合基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)以及家庭健康指導(dǎo)等，為簽約對象提供綜合、連續(xù)、便捷的健康服務(wù)。

縣級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)簽約服務(wù)的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)具體實施。原則上城鄉(xiāng)居民以戶為單位與鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）簽訂服務(wù)協(xié)議，協(xié)議一年一簽，期滿后居民可根據(jù)自己的意愿，自動續(xù)（解）約或另選醫(yī)生全月。到2015年底，開展簽約

服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到50%以上，以縣為單位實現(xiàn)簽約服務(wù)全面覆蓋。

五、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實省衛(wèi)生計生委《關(guān)于開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的實施意見》（甘衛(wèi)基層發(fā)?2014?584號）等文件要求，嚴(yán)格對照“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”各項標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)開展建設(shè)活動。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。穩(wěn)定村醫(yī)隊伍，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)撥和績效考核制度，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補(bǔ)助資金足額到位。爭取出臺村醫(yī)退養(yǎng)政策，進(jìn)一步明確村醫(yī)身份，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。繼續(xù)實施好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目。

六、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和模式，以改善服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式為重點(diǎn)，啟動實施“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程”，提高群眾滿意度。繼續(xù)發(fā)揮示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，對已經(jīng)確定的國家級、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

回頭看。結(jié)合分級診療制度，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、對口幫扶機(jī)制。

七、完善基層衛(wèi)生工作運(yùn)行新機(jī)制

深入推進(jìn)基層衛(wèi)生綜合改革，力爭在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)保支付等方面加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持力度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，逐步完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加大督查檢查力度。

第四篇：基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點(diǎn)

2012年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針，總的思路是：突出“一個重點(diǎn)”，做好“四項工作”，實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。即以推進(jìn)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點(diǎn)；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化管理水平，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)和規(guī)范婦幼保健工作等四項工作；圍繞“小病不出村，一般病不出衛(wèi)生院”，緩解群眾“看病難、看病貴”做為主要目標(biāo)和根本任務(wù)，力爭單項工作爭名次，整體工作上水平，推動全市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作再上新臺階。

一、積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作

深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為總抓手，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

（一）重點(diǎn)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

認(rèn)真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議精神，加大力度，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，實行分類管理，認(rèn)真解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關(guān)配套政策和措施，提高工作質(zhì)量和水平。

1、做好xx年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和費(fèi)用控制機(jī)制進(jìn)行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調(diào)查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)順利啟動。對xx年年新增5個省級試點(diǎn)縣的方案逐一進(jìn)行審核，指導(dǎo)試點(diǎn)縣完善試點(diǎn)方案。實現(xiàn)xx年前4個試點(diǎn)縣參合率達(dá)90%以上，新增試點(diǎn)縣參合率達(dá)80%以上。

2、建立工作激勵機(jī)制，實行分類管理。完善省級試點(diǎn)縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運(yùn)行情況和有關(guān)信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運(yùn)行。建立督導(dǎo)考核制度，市進(jìn)行隨機(jī)抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點(diǎn)跟蹤管理。

3、強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。根據(jù)《山東省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級認(rèn)定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請、驗收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)行為監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費(fèi)用方面的經(jīng)驗和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用。

4、加強(qiáng)合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人員配備。加強(qiáng)指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，充實調(diào)整成員，舉辦培訓(xùn)班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓(xùn)，組織一次全市新農(nóng)合相關(guān)知識考試，認(rèn)真貫徹魯政辦發(fā)［xx］96號文件，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合試點(diǎn)工作相關(guān)政策和紀(jì)律，加強(qiáng)基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)和使用工作，6月底前全部實現(xiàn)省級試點(diǎn)縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結(jié)算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強(qiáng)新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點(diǎn)運(yùn)行情況，為政策調(diào)整和決策提供科學(xué)依據(jù)。

6、開展對新農(nóng)合試點(diǎn)工作的系統(tǒng)評價。按照省制定的新農(nóng)合考核評價指標(biāo)體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點(diǎn)工作評價。指導(dǎo)各縣不斷總結(jié)、完善試點(diǎn)方案，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。

7、完善基金補(bǔ)償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險的能力。各區(qū)縣要及時調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的確定補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助的起付線、封頂線和補(bǔ)助比例,要制定控制醫(yī)藥費(fèi)用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調(diào)整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。

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8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報市新聞媒體一個新聞。

㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系功能

深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

1、研究制定我市加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。

2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓(xùn)。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和管理水平。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部發(fā)展活力。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，xx年年選擇50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點(diǎn)，年底統(tǒng)一驗收。

5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心樞紐的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，搞好為村衛(wèi)生室的服務(wù)，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關(guān)系，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，努力實現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標(biāo)。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，xx年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。

二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作

把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標(biāo)，完善政策措施，完善運(yùn)行機(jī)制，抓住當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn)，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。

1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關(guān)文件精神。按照國務(wù)院常務(wù)會議和全省有關(guān)對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。

2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。報請市政府調(diào)整城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。

3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關(guān)于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并研究制定相關(guān)的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)我市社區(qū)建設(shè)情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標(biāo)。

4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加大城市衛(wèi)生資源機(jī)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)、評價、考核機(jī)制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作評價、考核指標(biāo)體系，建立工作調(diào)度督導(dǎo)制度，加強(qiáng)監(jiān)測與評價。

6、健全信息化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系

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第五篇：2022年全區(qū)衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2022年全區(qū)衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2022年，xx區(qū)衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會和全國、全省、全市衛(wèi)生健康工作會議精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神和偉大抗疫精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以共同富裕建設(shè)為主線，以國家、省、市試點(diǎn)和數(shù)字化改革為牽引，以公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，超常規(guī)推進(jìn)醫(yī)學(xué)攀高建設(shè)，全面構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，堅決守牢疫情常態(tài)化防控底線，推動形成“全域全程、共建共享、高質(zhì)高效、便民惠民”的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。

一、慎終如始疫情防控底線

1、完善疫情預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總策略，堅持“動態(tài)清零”總方針，堅決落實精密智控決策指揮、“三責(zé)”聯(lián)動快響激活、“三區(qū)”最小單元管控、“五快”循環(huán)落實、分階段清零、“三情”聯(lián)動、預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)“七大機(jī)制”。重點(diǎn)強(qiáng)化“吹哨”責(zé)任和監(jiān)測預(yù)警能力，推動核酸檢測關(guān)口前移，指導(dǎo)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物品核酸采檢與預(yù)防消毒工作，積極構(gòu)建“15分鐘采樣服務(wù)圈”開展常態(tài)化核酸檢測服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺進(jìn)行核酸檢測，壓實發(fā)熱門診（診室）“哨點(diǎn)”職責(zé)，縮短疫情發(fā)現(xiàn)時間，實現(xiàn)被動防控向主動防御轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，重點(diǎn)做好加強(qiáng)針、序貫接種和60歲以上老年人接種工作。強(qiáng)化基層治理和“三情”聯(lián)動，進(jìn)一步做好信息發(fā)布和政策解讀，牢牢把握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，注意防范偶發(fā)事件炒作影響防疫大局。全力做好亞運(yùn)會（xx賽區(qū)）、中東歐博覽會等重大活動的疫情防控保障工作。

2、全力加強(qiáng)核心能力建設(shè)。持續(xù)提升流調(diào)溯源能力，開展全員培訓(xùn)，做到公衛(wèi)人員“人人會流調(diào)”，全區(qū)流調(diào)溯源隊伍達(dá)到100人以上；持續(xù)提升集中隔離能力，按照每萬人60間隔離房間標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隔離房間和工作人員儲備，規(guī)范落實隔離管理工作要求，嚴(yán)守隔離點(diǎn)交叉感染底線；持續(xù)提升核酸檢測能力，加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善工作預(yù)案，加大硬件設(shè)施投入，實現(xiàn)衛(wèi)技人員“人人會采樣”。尤其要加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅決避免實驗室、疫苗污染造成“假陽性”等事件發(fā)生；持續(xù)提升醫(yī)療救治能力，進(jìn)一步增加負(fù)壓救護(hù)車配備數(shù)量，建強(qiáng)呼吸、感染、重癥等?？茍F(tuán)隊，積極做好分類收治的物資、藥品、人員、隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等儲備，確保一旦發(fā)生規(guī)模聚集性疫情迅速有序開展隔離救治。

3、不斷提升公共衛(wèi)生發(fā)展能級。進(jìn)一步完善全區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力水平。健全完善醫(yī)共體“兩員一中心一團(tuán)隊”公共衛(wèi)生工作機(jī)制，強(qiáng)化落實公立醫(yī)院公共衛(wèi)生工作責(zé)任。重視抓好流感、諾如病毒、登革熱等重點(diǎn)傳染病及艾滋病、結(jié)核病、丙肝等重大傳染病防控工作。扎實做好城市癌癥早診早治項目、上消化道癌癥機(jī)會性篩查項目、學(xué)生健康影響因素干預(yù)及監(jiān)測項目、社會心理服務(wù)體系建設(shè)項目國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施“重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查”工作，深化推進(jìn)“65周歲及以上老年人流感疫苗接種”項目和重點(diǎn)人群慢阻肺免費(fèi)篩查項目。實施青少年“明眸皓齒”工程，適齡兒童窩溝封閉應(yīng)封盡封率達(dá)80％以上，全區(qū)兒童青少年近視率下降1個百分點(diǎn)以上。深入開展企業(yè)、特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)塵毒職業(yè)病防治工作。

二、全面夯實共同富裕健康基礎(chǔ)

4、努力打造共同富裕民生品牌。積極落實《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕首善之區(qū)2022指標(biāo)目標(biāo)》，力爭人均期望壽命達(dá)到83.85歲，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到4.74人，每千常住人口擁有托位數(shù)達(dá)到3.4個以上，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例逐步下降。努力擦亮“健康、善育、頤養(yǎng)”三張民生品牌成色，形成在全市、全省乃至全國具有引領(lǐng)性、凸顯xx辨識度和衛(wèi)健影響力的重大標(biāo)志性成果。積極適應(yīng)省愛衛(wèi)辦對國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審政策的調(diào)整，全面推進(jìn)健康鎮(zhèn)（村）建設(shè)，建成6個健康鎮(zhèn)，40％以上的省衛(wèi)村達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)健康xx23項行動為契機(jī)，全面開展xx省健康促進(jìn)縣區(qū)（健康縣城）的創(chuàng)建，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到35％以上。積極開展健康城市建設(shè)推動健康中國行動創(chuàng)新模式宮頸癌綜合防治試點(diǎn)工作，確保完成適齡女孩免費(fèi)HPV接種5000人、適齡女性宮頸癌篩查5萬人次。鞏固提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)“三免三惠”行動，全面落實城鄉(xiāng)同質(zhì)同標(biāo)的免費(fèi)健康體檢制度。

5、努力構(gòu)建生育友好型社會。全面貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，并根據(jù)即將出臺的省市《實施方案》，制定我區(qū)《實施方案》。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，開展普惠托育擴(kuò)容提質(zhì)行動，全區(qū)新增4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有托育機(jī)構(gòu)，新增嬰幼兒托位1200個，普惠性托位780個。開展養(yǎng)育小組進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動100場。開展母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，新建公共場所母嬰室全部達(dá)到四星級以上標(biāo)準(zhǔn)，四星、五星級以上母嬰室占比達(dá)到65％以上。加強(qiáng)人口監(jiān)測和研判，確保全員人口數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率、完整率達(dá)到95％以上。建立健全計生特殊家庭幫扶保障制度，持續(xù)落實計生特殊家庭聯(lián)系人、家庭醫(yī)生簽約、就醫(yī)綠色通道三項制度，計生獎特扶對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率、資金發(fā)放到位率達(dá)100％。繼續(xù)實施母嬰安全行動提升計劃，健全危重孕產(chǎn)婦和新生兒應(yīng)急救治制度，繼續(xù)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，嚴(yán)重致殘致畸出生缺陷發(fā)生率控制在8.5‰以下。

6、努力構(gòu)建老年友好型社會。增加老年醫(yī)療服務(wù)供給，4家二級及以上綜合醫(yī)院按照《老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)與管理指南（試行）》要求設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科門診、病床和綜合評估室，力爭老年病床數(shù)不低于20張；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比達(dá)到30％以上，至少新增1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)。聚焦老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年人跌倒預(yù)防、老年失智癥防治和心理關(guān)愛等內(nèi)容，組織實施老年健康促進(jìn)系列行動。推進(jìn)第四屆“敬老文明號”創(chuàng)建和老年友好型社區(qū)、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，實施“智慧助老”行動，全區(qū)新增老年友好型社區(qū)2個，80％的綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，推進(jìn)國家老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)（xx醫(yī)院）和省“2022年老年健康服務(wù)專項行動試點(diǎn)”工作。

三、全力推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展

7、積極推進(jìn)國家試點(diǎn)落地。出臺《xx區(qū)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃》，高位推動試點(diǎn)工作開展，確保各項試點(diǎn)內(nèi)容按照工作方案推進(jìn)到位。牢牢抓住改革窗口期，撬動醫(yī)療衛(wèi)生人才保障、財政投入等機(jī)制的改革與創(chuàng)新，全面落實醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價格改革，試點(diǎn)開展一體化門診和一體化學(xué)科建設(shè)。完善醫(yī)共體財資大管家功能，實施醫(yī)共體總院專業(yè)技術(shù)人員職稱高級職稱前分院駐點(diǎn)、分院專業(yè)技術(shù)人員總院進(jìn)修制度，完善醫(yī)共體內(nèi)部、醫(yī)共體之間和縣域向外轉(zhuǎn)診管理辦法。按照《xx市加強(qiáng)高血壓糖尿病全周期健康管理推進(jìn)分級診療改革實施方案》要求，在6家試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)慢性病一體化門診建設(shè)運(yùn)行。大力推進(jìn)國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，力爭新增2家全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)單位，新創(chuàng)建1家社區(qū)醫(yī)院。進(jìn)一步深入挖掘基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？平ㄔO(shè)能力，繼續(xù)實施“一院一品”建設(shè)，力爭新增2個市級基層特色?？?。積極開展市級基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診室星級化建設(shè)，提升基層院前急救能力。

8、全力推進(jìn)十大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)。確保xx分院遷建工程竣工投用，力爭xx人民醫(yī)院、xx市第六醫(yī)院、xx分院擴(kuò)建和xx分院、xx分院、xx分院遷建6個項目順利開工，同時，加快xx人民醫(yī)院東院區(qū)、xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、下應(yīng)分院新（遷）建項目進(jìn)度，持續(xù)改善衛(wèi)生硬件水平。

9、推進(jìn)高水平縣級強(qiáng)院建設(shè)。全力推進(jìn)xx市第六醫(yī)院、xx市眼科醫(yī)院三甲?？漆t(yī)院創(chuàng)建工作，積極爭取xx市肛腸醫(yī)院、xx區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院申報二級?？漆t(yī)院。持續(xù)深化與xx醫(yī)科大學(xué)、xx大學(xué)等高校合作，進(jìn)一步接軌xx大學(xué)附屬第九醫(yī)院集團(tuán)、xx醫(yī)院等滬杭高端醫(yī)療資源，全面深化在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和科研項目等方面合作。整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源和患者資源，加大對骨科、眼科、泌尿外科、腎內(nèi)科、血液科、呼吸內(nèi)科等現(xiàn)有省市重點(diǎn)學(xué)科（共建、重點(diǎn)扶植學(xué)科）的支持力度，推動學(xué)科影響力進(jìn)一步提升。充分抓住xx市新一輪醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)和xx“首善之區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，爭取人才建設(shè)專項資金，加大高端人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。2022年，力爭引進(jìn)高層次人才50名以上。大力推進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)間橫向科研合作，積極推動與xx醫(yī)科大學(xué)合作成立xx眼科研究所，并充分發(fā)揮xx區(qū)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢，提升科教研能力水平。

10、推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。深化與xx醫(yī)院、市中醫(yī)藥學(xué)會等單位合作，加快推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉，做好中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)繼承及“西學(xué)中”、“護(hù)學(xué)中”工作。落實“省基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地”要求，成立區(qū)域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)達(dá)到6類10項以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要能夠達(dá)到4類6項以上。

11、持續(xù)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”。指導(dǎo)區(qū)級公立醫(yī)院按照全國公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)，進(jìn)一步健全醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量和運(yùn)營效率。依托區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制組織體系，強(qiáng)化質(zhì)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)和飛行檢查，完善質(zhì)量管理區(qū)域規(guī)范，全面貫徹落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。加強(qiáng)合理用藥、合理使用耗材管理，開展重點(diǎn)病種費(fèi)用定期監(jiān)測分析?？刂漆t(yī)療費(fèi)用不合理增長，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)到33.5％以上，公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例達(dá)到45％以上，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例降至26％以下。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長年薪制改革，推行基層住院按床日付費(fèi)制度。

四、不斷鞏固衛(wèi)生信息化領(lǐng)跑優(yōu)勢

12、加快推進(jìn)“健康大腦＋”體系建設(shè)。落實《xx區(qū)衛(wèi)生康數(shù)字化改革工作方案（試行）》，綜合集成醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康管理、行業(yè)治理，為群眾提供智享服務(wù)，為醫(yī)療提供智診服務(wù)，為公衛(wèi)提供智控服務(wù)，為行政提供智治服務(wù)，著力推動衛(wèi)生健康效率和質(zhì)量變革，衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數(shù)繼續(xù)保持前列。推進(jìn)“健康大腦＋”數(shù)據(jù)倉和駕駛艙建設(shè)，升級區(qū)域全民健康信息平臺底層架構(gòu)。健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警體系，加強(qiáng)民營醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全。

13、打造數(shù)字健康領(lǐng)域標(biāo)志性應(yīng)用成果。積極推進(jìn)“健康大腦＋”智慧醫(yī)療、“健康大腦＋”數(shù)字健康管理、“健康大腦＋智慧公衛(wèi)”場景應(yīng)用，打造“鄞領(lǐng)健康”、“鄞領(lǐng)家醫(yī)”等“鄞領(lǐng)”系列標(biāo)志性應(yīng)用成果，爭取申報省市最佳應(yīng)用項目。做好“住院服務(wù)一體辦”、“甬醫(yī)陪護(hù)”、“麻精毒藥品數(shù)字化管理”等場景應(yīng)用，新開發(fā)“中藥數(shù)字化管理”、“智慧平安醫(yī)院”、“院內(nèi)導(dǎo)航”等應(yīng)用場景。

14、打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)。打造健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)“1＋X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、醫(yī)學(xué)科研、高校合作、學(xué)科培養(yǎng)、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動“智慧平安醫(yī)院”區(qū)域化推進(jìn)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)在安防、水電氣等。

五、持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系

15、持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，抓好省市黨代會、兩會和黨的二十大等重要會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。迭代升級抓黨建新路徑，以落實“七張清單”為指引，構(gòu)建全方面全鏈條黨建責(zé)任體系，全面建成黨建統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康整體智治體系。對標(biāo)高水平黨的建設(shè)首善之區(qū)要求，以守護(hù)紅色根脈為主線，加快推動鄞衛(wèi)“全域黨建”全面建強(qiáng)、整體躍升。迭代升級“鄞衛(wèi)有你”黨建品牌，做靚“一單位一品牌一陣地”風(fēng)景線，繪制鄞衛(wèi)“紅色圖譜”。提升機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，深入開展“雙建爭先”，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保年末機(jī)關(guān)黨支部達(dá)標(biāo)率100％，系統(tǒng)基層黨組織達(dá)標(biāo)率達(dá)90％，高質(zhì)量打造一批“爭先案例”和“示范樣本”。推動公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制成熟定型，推動支部在重大事項決策中發(fā)揮作用。促進(jìn)醫(yī)共體黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化管理，建立醫(yī)共體黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系分院黨支部工作機(jī)制。積極爭創(chuàng)“院科兩優(yōu)、德醫(yī)雙強(qiáng)”示范醫(yī)院，力爭高知黨員在高知群體中的占比達(dá)45％以上，黨員中層干部比例不低于70％，醫(yī)院黨員科主任擔(dān)任支部書記比例達(dá)80％以上。提升民營醫(yī)療黨建“xx模式”效應(yīng)，充分發(fā)揮“一體兩翼”常態(tài)化運(yùn)行模式，落實公立醫(yī)院與民營醫(yī)院黨建結(jié)對制度，積極培育“三色堇”示范點(diǎn)，爭創(chuàng)民營醫(yī)院“雙強(qiáng)六好”黨建示范點(diǎn)。

16、扎實推進(jìn)系統(tǒng)清廉建設(shè)。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，圍繞《xx省推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動計劃（2021－2025年）》要求，學(xué)習(xí)貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》。深入開展“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建提質(zhì)行動，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院等清廉單元建設(shè)，力爭“清廉建設(shè)指數(shù)評價”繼續(xù)全市領(lǐng)先。以區(qū)委巡察“回訪”反饋問題整改為契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大專項整治力度，組織開展“醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問題深化整治工作”，進(jìn)行“再動員、再談話、再排查”，加大相關(guān)線索細(xì)查深挖力度。深化開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，深入推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域依法執(zhí)業(yè)專項整治行動。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)從實執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷推動清廉建設(shè)取得新成效。

17、切實強(qiáng)化衛(wèi)生健康法治保障。加強(qiáng)《憲法》《民法典》《醫(yī)師法》的學(xué)習(xí)，提升行政機(jī)關(guān)人員依法治理能力和水平。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法人法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)教育，重點(diǎn)開展《醫(yī)師法》的學(xué)習(xí)。按要求推進(jìn)大綜合一體化行政執(zhí)法改革，深化綜合監(jiān)管高效協(xié)同，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏吐?lián)合監(jiān)管，健全現(xiàn)代化執(zhí)法體系，提升執(zhí)法質(zhì)效，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

18、統(tǒng)籌做好其它重點(diǎn)工作。深入開展迎接黨的二十大重大主題宣傳，講好為人民服務(wù)的衛(wèi)生健康故事。扎實推進(jìn)東西部對口合作和xx協(xié)作，創(chuàng)新開展xx、xx兩地對口幫扶工作，不斷加強(qiáng)與xx結(jié)對合作。扎實推進(jìn)全系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作，全面提高醫(yī)院整體安防能力，做好打防治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。深入貫徹《信訪工作條例》，強(qiáng)化從源頭治理和化解糾紛矛盾，做好信訪積案化解工作，最大限度將矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。