第一篇：油氣田勘探開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究論文

摘要：本文從油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要性和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建展開(kāi)相關(guān)研究，并在此基礎(chǔ)上對(duì)油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行過(guò)程優(yōu)化和環(huán)節(jié)補(bǔ)充，將為我國(guó)油氣田勘探開(kāi)發(fā)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：油氣田勘探開(kāi)發(fā)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

“十三五”期間，我國(guó)將面臨供給側(cè)改革的壓力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以促使中國(guó)智造、人口城鎮(zhèn)化、服務(wù)型消費(fèi)的總體實(shí)現(xiàn)。在這一現(xiàn)實(shí)要求下，我國(guó)對(duì)油氣需求缺口逐步加大，油氣總量不足將成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大因素。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)壓力將持續(xù)提升。如何做好油氣田勘探開(kāi)發(fā)，確保石油天然氣企業(yè)總量供應(yīng)，是擺在每個(gè)油氣田勘探開(kāi)發(fā)工作人員面前的一個(gè)大問(wèn)題。

1油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的必要性

隨著我國(guó)石油天然氣工業(yè)設(shè)備與產(chǎn)能的跨越式發(fā)展，油氣工程在為人們的日常生活提供保障的同時(shí)，其工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，諸如生態(tài)資源遭到破壞，水污染等環(huán)境問(wèn)題越發(fā)的凸顯，油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響越來(lái)越受到人民的關(guān)注。有資料顯示，在未來(lái)十年，石油天然氣在一次性消費(fèi)天然氣中的占比會(huì)進(jìn)一步提升，將取代傳統(tǒng)的燃煤為主的能源消費(fèi)模式，石油天然氣企業(yè)的勘測(cè)和建設(shè)步伐不減。在這一發(fā)展進(jìn)程中，有效減少油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盲目建設(shè)，降低項(xiàng)目工程對(duì)周遭環(huán)境和人們生活產(chǎn)生的影響，是開(kāi)展勘測(cè)開(kāi)發(fā)綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最主要原因。在對(duì)環(huán)境影響框架結(jié)構(gòu)的有效革新中，建立起更為科學(xué)而全面的油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，系統(tǒng)評(píng)估油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給資源和環(huán)境所帶來(lái)的影響，成為石油天然氣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重中之重[1-2]。

2油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

2.1油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究起源于20紀(jì)80年代，從環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)等多個(gè)層面展開(kāi)了探索。針對(duì)油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)對(duì)自然環(huán)境的影響和環(huán)境破壞的問(wèn)題及其成因，闡述其內(nèi)在關(guān)聯(lián)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上提出有效的環(huán)境問(wèn)題解決策略。同時(shí)，建立起了相對(duì)完善的油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究在環(huán)境問(wèn)題上的分析、對(duì)策研究、體系建設(shè)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和模型構(gòu)建上取得了一定的研究成果。但受限于油氣工程的建設(shè)體系、設(shè)備工藝和工程周期等多種因素的影響，油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題實(shí)施較為復(fù)雜，較難開(kāi)展。較為普遍的問(wèn)題為：綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)性較弱、評(píng)價(jià)因素不全、環(huán)境效益評(píng)測(cè)不足等問(wèn)題。對(duì)油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)仍有較大的過(guò)程優(yōu)化和環(huán)節(jié)補(bǔ)充空間。就目前的形勢(shì)來(lái)看，油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)主要集中在環(huán)境保護(hù)審批階段和竣工驗(yàn)收階段。在這種情況下，石油天然氣企業(yè)容易忽視對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作。事實(shí)上，建設(shè)環(huán)節(jié)是影響環(huán)境的最主要環(huán)節(jié)，在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為時(shí)已晚。需要在項(xiàng)目勘測(cè)開(kāi)發(fā)的整個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)施項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

針對(duì)在油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)中所存在的上述問(wèn)題，本文將以環(huán)境系統(tǒng)方法構(gòu)建油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將項(xiàng)目勘探和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響作為環(huán)境大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)其在環(huán)境系統(tǒng)多層次指標(biāo)模型下的有效評(píng)測(cè)。

3.1油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路

運(yùn)用系統(tǒng)的思想觀念和方法，將油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響分為政策法規(guī)、自然生態(tài)、能源資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境五個(gè)模塊，然后對(duì)五大環(huán)境模塊設(shè)定相應(yīng)的綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子，再對(duì)各模塊因子選定具體的測(cè)量指標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響項(xiàng)目因子對(duì)應(yīng)指標(biāo)層到項(xiàng)目綜合環(huán)境影響各模塊因子層；再到項(xiàng)目綜合環(huán)境影響模塊準(zhǔn)則層；再到綜合環(huán)境影響評(píng)測(cè)目標(biāo)層的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建。

3.2油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.2.1綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的政策法規(guī)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展原則不可與環(huán)境政策法規(guī)相沖突。綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的政策法規(guī)環(huán)境評(píng)價(jià)以國(guó)家法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域規(guī)劃三個(gè)方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程與政策環(huán)境影響的符合度。讓政策法規(guī)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)成為項(xiàng)目工程的一個(gè)關(guān)鍵性風(fēng)向標(biāo)，以目標(biāo)指數(shù)供相關(guān)決策部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施決策和監(jiān)管，從而保證各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到實(shí)處。3.2.2綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的自然生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求下，油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中要以減小環(huán)境負(fù)擔(dān)、降低污染物排放、減少生態(tài)破壞為總的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。綜合環(huán)境影響主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：①?gòu)U水污染，評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程中排放的廢水是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目工程中產(chǎn)生的廢水是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)；在施工人員較為集中的臨時(shí)休息區(qū)，是否設(shè)置污水處理系統(tǒng)，避免廢水污染附近水源。②廢氣污染，環(huán)境評(píng)測(cè)將長(zhǎng)期抽樣檢測(cè)項(xiàng)目工程區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量，防止產(chǎn)生廢氣污染。對(duì)鉆井的柴油動(dòng)力設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的廢氣、鉆井測(cè)試放噴廢氣、油氣泄露等問(wèn)題是否實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。③廢料污染，是否設(shè)置垃圾集中堆放點(diǎn)，并且采取相關(guān)處理措施，防止垃圾污染周?chē)恋鼗蛘咚|(zhì)；是否實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)堆放并對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收。④噪聲污染，是否在機(jī)械設(shè)備中安裝減噪降震裝置，減弱機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中的噪音；倘若工程恰好位于居民區(qū)周邊，是否要求運(yùn)輸車(chē)輛禁止鳴笛，減少夜間施工等確保場(chǎng)地內(nèi)噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。⑤生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)不允許破壞施工區(qū)域內(nèi)的植被，有效保護(hù)野生動(dòng)物的棲息環(huán)境；如果在油氣田項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)現(xiàn)珍稀植物，是否配合林業(yè)部分，對(duì)珍稀植物進(jìn)行遷移或保護(hù)；若在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)歷史文物遺跡，要維持文物景觀的原貌，是否通知考古專(zhuān)家參與項(xiàng)目評(píng)測(cè)。油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的自然環(huán)境影響評(píng)價(jià)將從生態(tài)環(huán)境的污染、影響、治理指標(biāo)和油氣田的環(huán)境效益四個(gè)方面作為該自然環(huán)境模塊的子因子。并選定環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境效益、環(huán)境影響等具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中的自然環(huán)境影響評(píng)價(jià)[3-4]。3.2.3綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的環(huán)境能源評(píng)價(jià)指標(biāo)我國(guó)的油氣資源總量相對(duì)不足，且油氣資源屬于不可再生資源，其勘探和開(kāi)發(fā)將關(guān)系到國(guó)家油氣資源科學(xué)合理利用。環(huán)境能源評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立過(guò)程中，選取資源能源的消耗、科學(xué)開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用作為該環(huán)境能源模塊的子因子，并選定占用土地面積/萬(wàn)元、耗水量/萬(wàn)元、能耗量/萬(wàn)元、儲(chǔ)層保護(hù)力度等具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中能源環(huán)境影響評(píng)價(jià)。3.2.4綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度上衡量，油氣田勘測(cè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需實(shí)現(xiàn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的有力助推作用。包括：①油氣田項(xiàng)目產(chǎn)值對(duì)地方政府的GDP貢獻(xiàn)率、對(duì)地方政府的稅費(fèi)支持，尤以中西部地區(qū)的影響更為明顯。同時(shí)，油氣田勘測(cè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中會(huì)出現(xiàn)土地征用、生態(tài)補(bǔ)償、安置補(bǔ)償?shù)?，居民?jīng)濟(jì)將獲得一定程度上的提升。②油氣田投產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)嘏涮咨虡I(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。地方政府油氣田開(kāi)發(fā)為源頭，實(shí)現(xiàn)提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的目標(biāo)。③油氣田勘測(cè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐挠霉ば枨?，促進(jìn)居民就業(yè)，有效提高地方人均收入。經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立過(guò)程中，選取對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)、配套產(chǎn)業(yè)促成、居民人均收入提升作為該經(jīng)濟(jì)能源模塊的子因子，并選定區(qū)域GDP占比、配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模收入占比、項(xiàng)目參加職工收入與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胝急鹊染唧w評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。3.2.5綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)從油氣田綜合勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的社會(huì)綜合效應(yīng)上看，其必然將推動(dòng)當(dāng)?shù)芈肪W(wǎng)、電力、運(yùn)輸、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程，促成當(dāng)?shù)毓I(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)成果。社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立過(guò)程中，選取對(duì)社會(huì)環(huán)境層面的發(fā)展穩(wěn)定、文化適應(yīng)、公益貢獻(xiàn)提升作為該社會(huì)環(huán)境模塊的子因子，并選定基礎(chǔ)設(shè)施提速、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化進(jìn)程貢獻(xiàn)率、失地居民的補(bǔ)充和安置等具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期我國(guó)石油天然氣行業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì)下，油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須始終貫穿于油氣田勘探開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的全過(guò)程中，通過(guò)在綜合環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中建立政策法規(guī)、自然生態(tài)、能源資源、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境五個(gè)模塊。以實(shí)現(xiàn)從指標(biāo)層到模塊因子層；再到綜合環(huán)境影響評(píng)測(cè)目標(biāo)層的結(jié)構(gòu)型綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。達(dá)成油氣田項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)油氣田勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：高等學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究論文

論文摘 要: 課堂教學(xué)評(píng)價(jià)是高校教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為了客觀地用量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量分析,必須建立高等學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究指標(biāo)體系的設(shè)立和權(quán)重分配,以客觀有效地反映課堂教學(xué)效果。

論文關(guān)鍵詞: 高等學(xué)校 課堂教學(xué) 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高等教育的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的未來(lái),關(guān)系到全民素質(zhì)的提高。我國(guó)歷來(lái)重視高等教育的健康發(fā)展,教育部多次要求高等學(xué)校重視對(duì)學(xué)生的教學(xué)工作,尤其是抓好本科生的教學(xué)。而評(píng)價(jià)教學(xué)的好壞,最基礎(chǔ)的又是日常的課堂教學(xué)。對(duì)此,近年來(lái)許多學(xué)者進(jìn)行了有益的研究和探討,也提出了一些量化分析的綜合評(píng)價(jià)方法[1-4]。但是教師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)是一個(gè)涉及多因素的綜合評(píng)價(jià),具有多種不確定因素,要想準(zhǔn)確建立評(píng)價(jià)方法,關(guān)鍵是建立一個(gè)全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文按照高等教育規(guī)律,參考課堂教學(xué)實(shí)踐,提出一種課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可用于不同學(xué)科之間、不同教學(xué)方法之間的量化比較,為教學(xué)管理提供一個(gè)客觀依據(jù)。

1.建立課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

原則是規(guī)律的反映。高等學(xué)校課堂教學(xué)指標(biāo)體系的建立,必須要符合高等學(xué)校的教育特點(diǎn),能夠?yàn)檎n堂教學(xué)服務(wù)。

1.1導(dǎo)向性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立和評(píng)價(jià)產(chǎn)生的效果要有利于樹(shù)立良好的教風(fēng),提高課堂教學(xué)質(zhì)量,指標(biāo)體系中涉及全局性的重要指標(biāo),將直接影響到學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)投入和學(xué)科發(fā)展。

1.2客觀、可考核性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在設(shè)定過(guò)程中要盡量不受主觀因素的影響,應(yīng)當(dāng)能比較客觀地反映各個(gè)學(xué)科的實(shí)際教學(xué)情況,從本質(zhì)上反映高等學(xué)校課堂教學(xué)的全部基本特征。另外評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)具有合理性,能夠在公平、公正、合理的條件下對(duì)課堂教學(xué)水平進(jìn)行考核。

1.3簡(jiǎn)潔、完備性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要具備準(zhǔn)確性和全面性,能全面反映高等學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量的情況,但是指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)盡可能的少,便于操作,各指標(biāo)間不應(yīng)該有強(qiáng)相關(guān)性,避免指標(biāo)內(nèi)容的重復(fù)。

1.4可操作性原則

在保證能夠正確、公正的前提下,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)力求簡(jiǎn)單實(shí)用,可操作性較強(qiáng),突出重點(diǎn),抓住各學(xué)科的共性,容易得到評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一些硬件指標(biāo)可由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給出,其它的指標(biāo)可采用專(zhuān)家打分的方式進(jìn)行,做到定量和定性相結(jié)合。

2.高等學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高等學(xué)校課堂教學(xué)綜合評(píng)價(jià)采用二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)自頂向下分層設(shè)置的3層模式確立。首先確定總體評(píng)價(jià)目標(biāo),建立目標(biāo)層(高等學(xué)校課堂教學(xué)綜合評(píng)價(jià));把總體目標(biāo)分解成一級(jí)指標(biāo)體系,按其重要性分配不同的權(quán)重;再考慮各個(gè)一級(jí)指標(biāo)所包含的方面,分解為二級(jí)指標(biāo)體系,并在該一級(jí)指標(biāo)之下為二級(jí)指標(biāo)分配不同的權(quán)重。

通過(guò)對(duì)高等學(xué)校教師的課堂教學(xué)分析,并借鑒專(zhuān)家意見(jiàn),本文建立的高等學(xué)校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用4個(gè)一級(jí)指標(biāo),16個(gè)二級(jí)指標(biāo),并分配了各指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重。

2.1教學(xué)態(tài)度

教學(xué)態(tài)度是指教師的專(zhuān)業(yè)精神,它體現(xiàn)在教師的備課、授課和課后輔導(dǎo)等一系列活動(dòng)之中,是能否做好課堂教學(xué)的保證。教師要想搞好日常的課堂教學(xué),首先需要有一個(gè)端正的態(tài)度。教師只有做到愛(ài)崗敬業(yè),一心為學(xué)生服務(wù),才能真正上好課,教好書(shū)。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系中,我們?yōu)橐患?jí)指標(biāo)教學(xué)態(tài)度分配權(quán)重為0.25,以下再細(xì)分為4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.1.1治學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。高校教師不能只滿(mǎn)足當(dāng)一個(gè)照本宣科者,還要成為一個(gè)治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯空?系統(tǒng)掌握要講授的課程內(nèi)容和體系,并了解本學(xué)科的最新研究進(jìn)展,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.1.2對(duì)待學(xué)生和教學(xué)的態(tài)度。教師在面對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí),要有正確的態(tài)度,不能僅是應(yīng)付工作,而要做到為人師表,熱愛(ài)學(xué)生,認(rèn)真對(duì)待每一堂課的教學(xué),本指標(biāo)分配權(quán)重為0.2。

2.1.3講課的精神面貌。教師在講課時(shí)要富于感染力,用自己的言傳身教,讓學(xué)生感受到教師的人格魅力,從被動(dòng)的受學(xué)者變成一個(gè)主動(dòng)的求道者,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)、研究能力,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.2。

2.1.4備課與教案的準(zhǔn)備情況。為了上好課,教師要認(rèn)真做好課前的準(zhǔn)備工作,提前備好課,準(zhǔn)備好教案,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.2教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容是教師課堂教學(xué)的主體。課堂教學(xué)的實(shí)施,最重要的就是教學(xué)內(nèi)容的落實(shí),只有教師把學(xué)生要學(xué)習(xí)的內(nèi)容真正教給學(xué)生,讓學(xué)生掌握所學(xué)的知識(shí),才能達(dá)到課堂教學(xué)的目的。教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則,把握知識(shí)的難易程度,合理安排教學(xué)密度以利于學(xué)生更好地接受和掌握知識(shí)。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系中,我們?yōu)橐患?jí)指標(biāo)教學(xué)內(nèi)容分配權(quán)重為0.3,以下細(xì)分為四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.2.1教師對(duì)講授內(nèi)容的掌握情況。教師要想在課堂教學(xué)中給學(xué)生講明白,首先自己必須熟練掌握教材,在認(rèn)真?zhèn)浜谜n的前提下,課堂講授時(shí)應(yīng)盡量做到脫離講稿,或只參考重點(diǎn)提綱,尤其不應(yīng)該每計(jì)算推導(dǎo)一步,連答案都要照書(shū)、照教案抄,而不敢自己在講臺(tái)上現(xiàn)場(chǎng)解題,教師對(duì)講授內(nèi)容的掌握情況分配權(quán)重為0.3。

2.2.2基本知識(shí)的講授。教師在實(shí)際課堂講授環(huán)節(jié),要加強(qiáng)基本知識(shí)的講解,讓學(xué)生充分理解、掌握基礎(chǔ)知識(shí),打好扎實(shí)的基本功,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.2.3重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握。教師要善于把握知識(shí)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn),在講授時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn),講清難點(diǎn),讓學(xué)生切實(shí)掌握所學(xué)內(nèi)容,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.2。

2.2.4理論聯(lián)系實(shí)際。教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)盡可能做到理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生的實(shí)際操作能力,這將為學(xué)生進(jìn)入社會(huì)打下基礎(chǔ),本指標(biāo)分配權(quán)重為0.2。

2.3教學(xué)方法

教學(xué)方法指教師教學(xué)的手段,是貫徹教與學(xué)的媒介,教學(xué)方法的選擇適當(dāng)與否將直接影響教學(xué)效果的好壞。好的教學(xué)內(nèi)容還需要有適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法反映給學(xué)生,要能更有利于學(xué)生接受和掌握要學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系中,教學(xué)方法是教學(xué)內(nèi)容外的另一個(gè)重要一級(jí)指標(biāo),我們?yōu)樗峙錂?quán)重為0.3,以下細(xì)分為4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.3.1教學(xué)方法的靈活性,選擇的適當(dāng)性。教師在實(shí)施課堂教學(xué)的過(guò)程中,不要呆板地只顧自己在上面講,不考慮效果地對(duì)學(xué)生滿(mǎn)堂灌,而要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的教學(xué)目的靈活地選擇多種教學(xué)方法,以給學(xué)生造成新鮮感,但是又不能為選擇而選擇、為靈活而靈活,而是要注意方法的適當(dāng)性,我們?yōu)楸局笜?biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.3.2教學(xué)輔助手段的運(yùn)用。教師在可能和需要的情況下,在課堂教學(xué)中可以合理運(yùn)用實(shí)驗(yàn)、教具、幻燈片、視頻影像等教學(xué)輔助手段,增強(qiáng)教學(xué)效果,教學(xué)輔助手段用得好的話(huà),可以起到事半功倍的效果。但也不能只顧花哨,整堂課只見(jiàn)課件、幻燈片,而是要注意合理和必要性,否則就是以輔代主了,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.2。

2.3.3學(xué)生對(duì)教學(xué)的參與情況。教師在教學(xué)活動(dòng)中要加強(qiáng)師生互動(dòng),盡量促進(jìn)學(xué)生的參與,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.2。

2.3.4時(shí)間分配的合理性。教師應(yīng)合理安排學(xué)期進(jìn)度和每節(jié)課的講授時(shí)間,做到松馳有度,便于學(xué)生循序漸進(jìn)地掌握所學(xué)知識(shí),本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.4教學(xué)效果

教學(xué)效果是檢驗(yàn)課堂教學(xué)好與壞的標(biāo)準(zhǔn)。教師的課堂教學(xué)要落到實(shí)處,要讓學(xué)生真正學(xué)到知識(shí),而不是相互應(yīng)付,就要注意最基本的環(huán)節(jié),促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí),達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。在課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系中,我們?yōu)橐患?jí)指標(biāo)教學(xué)效果分配權(quán)重為0.15,以下細(xì)分為4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.4.1能否按時(shí)上下課。教師要保證一堂課的效果,最起碼的首先要保證課堂教學(xué)的完整性,教師必須要做到按時(shí)上、下課。我們給本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.4.2學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和出勤率。學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和上課的出勤率也直接關(guān)系到教師課堂教學(xué)的效果,教師在課堂教學(xué)時(shí),要保證學(xué)生的上課出勤率,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,若是學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容沒(méi)有學(xué)習(xí)興趣,經(jīng)常不去聽(tīng)講,那就根本談不上教學(xué)效果了。學(xué)校既要從制度上規(guī)定學(xué)生的上課,教師在課堂教學(xué)時(shí)也要督促檢查,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.4.3師生的關(guān)系。教師在課堂教學(xué)過(guò)程中還要注意搞好師生關(guān)系,因?yàn)閷W(xué)生才是學(xué)習(xí)的主體,否則如果學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)教師產(chǎn)生了抵觸情緒,教師就無(wú)法順利地完成教學(xué)目標(biāo),無(wú)法完成課堂教學(xué),本指標(biāo)分配權(quán)重為0.3。

2.4.4教師的儀容儀表。最后教師在課堂教學(xué)時(shí)還應(yīng)注意自己的儀容儀表,帶給學(xué)生愉悅感和親切感,使教學(xué)在輕松、愉快的環(huán)境中順利進(jìn)行,本指標(biāo)分配權(quán)重為0.1。

3.結(jié)論

3.1通過(guò)建立高等學(xué)校教師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以用量化的方法直觀地進(jìn)行不同學(xué)科間的課堂教學(xué)比較,為教學(xué)評(píng)估和教學(xué)管理提供有益的幫助。

3.2本文設(shè)計(jì)的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,既可以是對(duì)具體某一堂課的合格考察,又可以用來(lái)對(duì)不同教師間的賽教評(píng)估,還可以是一段時(shí)間,比如一學(xué)期結(jié)束對(duì)教學(xué)效果的管理。

3.3對(duì)原始數(shù)據(jù)的收集,既可采取向?qū)W生發(fā)放調(diào)查表或由專(zhuān)家打分的形式,又可由學(xué)生打分和專(zhuān)家打分相結(jié)合,再分別給予不同的權(quán)重來(lái)綜合評(píng)定。

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第三篇：項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

姜蕊

摘 要：項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的管理者，從項(xiàng)目的開(kāi)始到結(jié)束起著至關(guān)重要的作用，因而人們十分重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而在整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的構(gòu)成要素則是評(píng)價(jià)指標(biāo)，只有建立合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)才能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束，才能使項(xiàng)目的實(shí)施更加符合管理者的要求。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目經(jīng)理；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇標(biāo)準(zhǔn)

（1）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)要符合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)今，殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)必須對(duì)環(huán)境的變化作出及時(shí)的反映，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)當(dāng)具有發(fā)展的眼光，制定企業(yè)的遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃。所以，項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)項(xiàng)目的管理者，其業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)將企業(yè)的發(fā)展作為項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，杜絕短期效應(yīng)和行為的發(fā)生，使項(xiàng)目經(jīng)理具有責(zé)任心和使命感。

（2）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)要能真實(shí)地反映項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。它包含兩個(gè)方面的含義：一是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可以通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算得出，因?yàn)橹笜?biāo)只有可計(jì)量，才能保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。二是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)不易被項(xiàng)目經(jīng)理操縱。由于領(lǐng)導(dǎo)者與項(xiàng)目經(jīng)理之間信息不對(duì)稱(chēng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)完成值的高低易受項(xiàng)目經(jīng)理主觀操縱，不能如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)理的努力程度，因而在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)選擇時(shí)要綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)企業(yè)的控制程度、項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)偏好、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境約束的力度，盡可能地優(yōu)化指標(biāo)系統(tǒng)。

（3）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)要具有可操作性。一方面要求具有可理解性，即只有當(dāng)指標(biāo)能被執(zhí)行者恰當(dāng)?shù)亟忉寱r(shí)才是有用的，否則，項(xiàng)目經(jīng)理將無(wú)所適從，對(duì)自己的努力方向感到茫然。另一方面，要求指標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)的收集以及指標(biāo)體系本身具有可行性。

（4）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)要具有充分性。由于每個(gè)具體的指標(biāo)都具有特定的含義，增加相關(guān)指標(biāo)，就可能提升業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的質(zhì)量。同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的快速發(fā)展為處理較多指標(biāo)數(shù)據(jù)提供了有力的支持。但是，過(guò)多的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)使項(xiàng)目經(jīng)理的努力目標(biāo)變得不明確，同時(shí)還會(huì)增加對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)考核的成本。因此，在增加更多指標(biāo)以提高業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的充分性時(shí)，還要考慮到重要性原則和成本效益原則。

（5）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)要具有相關(guān)性。對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)而言，其相關(guān)性就是要求其能夠幫助信息使用者對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)做出準(zhǔn)確判斷。通常，可以用項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)際努力程度與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)反映出來(lái)的業(yè)績(jī)數(shù)值之間的相關(guān)系數(shù)來(lái)甄別指標(biāo)的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)越接近于1，該指標(biāo)的相關(guān)性就越強(qiáng)。 我國(guó)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理單一業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的利弊分析

項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)原則上可以采用單一指標(biāo)，如利潤(rùn)、經(jīng)濟(jì)增加值等。無(wú)論采用哪一種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，都有其自己的優(yōu)缺點(diǎn)。

首先，采用利潤(rùn)指標(biāo)有其合理的方面：利潤(rùn)指標(biāo)直接體現(xiàn)了企業(yè)所取得的利潤(rùn)，容易量化，看得見(jiàn)摸得著。利潤(rùn)最大化準(zhǔn)確地反映了企業(yè)理財(cái)和經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)，也符合資本運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)——增值。同時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目要追求利潤(rùn)，項(xiàng)目經(jīng)理就必須講求經(jīng)濟(jì)核算、加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這些措施都有利于資源的合理配置，有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高，能夠促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)增加。

然而，用利潤(rùn)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的最大弊端是，容易導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理為了短期的經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。所以利潤(rùn)最大化這一評(píng)價(jià)指標(biāo)必須建立在企業(yè)外部市場(chǎng)完善和內(nèi)部約束有力的基礎(chǔ)上，同時(shí)要求企業(yè)具有較強(qiáng)的內(nèi)部控制。因而采用利潤(rùn)這一單一指標(biāo)不能完整地反應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)。

其次，近些年來(lái)得到普遍重視的經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)指標(biāo)，在一定程度上有其優(yōu)點(diǎn)。EVA是一定時(shí)期企業(yè)稅后凈利潤(rùn)與企業(yè)投資成本的差額。如果這一差額是正數(shù)，表明企業(yè)為股東創(chuàng)造了真正的財(cái)富；反之，如果EVA小于零，則意味著股東財(cái)富被蠶食。其計(jì)算公式為：EVA=NOPAT-WACC×NA，NOPAT表示經(jīng)過(guò)調(diào)整的營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)，WACC是企業(yè)的加權(quán)平均資本成本，NA表示公司資產(chǎn)期初的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。EVA指標(biāo)可以促使項(xiàng)目經(jīng)理更加有效地使用企業(yè)的資本金和留存收益，EVA著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資決策。另外，EVA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系既可以考核管理者，又可以考核各層員工，將企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)歸結(jié)為一個(gè)目的，即如何增加EVA。

盡管EVA指標(biāo)綜合了會(huì)計(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)指標(biāo)的一些優(yōu)點(diǎn)，但它的計(jì)算依賴(lài)于對(duì)公司所有者權(quán)益市場(chǎng)價(jià)值及其權(quán)益成本的計(jì)算，而在我國(guó)難以計(jì)算真正的權(quán)益資本成本及其市場(chǎng)價(jià)值，這就使得所計(jì)算出來(lái)的EVA指標(biāo)的準(zhǔn)確性大打折扣。況且，EVA指標(biāo)還需要企業(yè)內(nèi)部建立一套嚴(yán)密的核算體系，來(lái)保證某一項(xiàng)目效益的核算準(zhǔn)確性。另外，EVA存在著短期行為問(wèn)題，即被評(píng)價(jià)期間的EVA只是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的EVA，而未實(shí)現(xiàn)的未來(lái)預(yù)期的EVA也是企業(yè)價(jià)值(或股東財(cái)富)的構(gòu)成部分。我國(guó)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建

單一的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)在不同程度上都有自己的缺點(diǎn)，因而采用財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的多元化指標(biāo)體系，能夠突破單一財(cái)務(wù)指標(biāo)的缺陷，近年來(lái)引進(jìn)的平衡計(jì)分卡這一綜合性的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，大大提高了項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的科學(xué)性。

首先，要進(jìn)行核心財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇。在采用多個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，企業(yè)往往會(huì)選擇某個(gè)指標(biāo)作為核心指標(biāo)，與其它財(cái)務(wù)指標(biāo)相配合。對(duì)某一項(xiàng)目而言，最常用的核心財(cái)務(wù)指標(biāo)有凈收益類(lèi)指標(biāo)。不同的企業(yè)，其戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避程度、成長(zhǎng)發(fā)展的階段等往往是不同的，因此，在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)核心財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇做出自己的決策。

對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，適合采用凈收益類(lèi)會(huì)計(jì)指標(biāo)作為核心財(cái)務(wù)指標(biāo)。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，因其需要進(jìn)行大規(guī)模的研究開(kāi)發(fā)，如果采用凈收益類(lèi)會(huì)計(jì)指標(biāo)，就會(huì)抹煞項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)，因而不適合采用凈收益類(lèi)會(huì)計(jì)指標(biāo)作為核心財(cái)務(wù)指標(biāo)。對(duì)于中小企業(yè)而言，應(yīng)采用能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展能力的核心財(cái)務(wù)指標(biāo)。對(duì)于處于啟動(dòng)、計(jì)劃階段的項(xiàng)目，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，所以對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)選擇長(zhǎng)期性指標(biāo)作為核心財(cái)務(wù)指標(biāo)。對(duì)于處于實(shí)施階段的項(xiàng)目而言，因其發(fā)展前景已經(jīng)比較穩(wěn)定，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減小，在行業(yè)中的地位也日益明確，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)適合將凈收益類(lèi)會(huì)計(jì)指標(biāo)作為核心財(cái)務(wù)指標(biāo)。

其次，配合使用非財(cái)務(wù)指標(biāo)。采用財(cái)務(wù)指標(biāo)容易導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)只重視現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值創(chuàng)造能力，因此，我國(guó)企業(yè)中項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系的構(gòu)建需要非財(cái)務(wù)指標(biāo)的配合。企業(yè)在選擇非財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)從平衡計(jì)分卡系統(tǒng)的客戶(hù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及學(xué)習(xí)和增長(zhǎng)三個(gè)非財(cái)務(wù)層面中尋找真正對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與實(shí)現(xiàn)最終財(cái)務(wù)成果起到關(guān)鍵作用的，能為項(xiàng)目經(jīng)理所控制的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。不同類(lèi)型的企業(yè)、處于不同生命周期的項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)同樣應(yīng)對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的采用做出自己的選擇。例如，傳統(tǒng)企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)而采取適合自己的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將非財(cái)務(wù)指標(biāo)放在創(chuàng)新能力上，處于啟動(dòng)、計(jì)劃階段的項(xiàng)目應(yīng)將非財(cái)務(wù)指標(biāo)重點(diǎn)放在能給未來(lái)帶來(lái)增值的與智力資本相關(guān)的因素上。

參考文獻(xiàn)

［1］梁紅霞.對(duì)企業(yè)管理者業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的評(píng)析［J］.北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(3).［2］陳震.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重確定［J］.財(cái)會(huì)月刊，2006，（43）.

［3］余兵.基于EVA的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系［J］.遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（2）.

第四篇：生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種重要表現(xiàn)形式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)目前成為國(guó)內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域的新熱點(diǎn)。本文提出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)和管理指標(biāo)。

目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)引起世界上許多國(guó)家的重視，有幾十個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目正在規(guī)劃或建設(shè)。在中國(guó)，國(guó)家環(huán)保總局已正式批準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)--貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設(shè)示范園區(qū)。隨后，廣東南海市、內(nèi)蒙古包頭市、新疆石河子市等地也陸續(xù)開(kāi)展了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。此外，遼寧省率先在全省范圍內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是其中一個(gè)重要組成部分。目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的一種新的發(fā)展模式。如何科學(xué)地評(píng)價(jià)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的水平、指導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的不斷完善，目前國(guó)內(nèi)外尚未報(bào)道。所以，迫切需要建立一套科學(xué)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從理論上和實(shí)踐上來(lái)指導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并用作生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗(yàn)收的依據(jù)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須具備的基礎(chǔ)條件

生態(tài)工業(yè)園區(qū)自身必須具備相對(duì)集中的一定規(guī)模的場(chǎng)地、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)構(gòu)，并與園區(qū)外環(huán)境相協(xié)調(diào)；必須建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化中心；必須在金融、稅收、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用等要素管理方面取得政策支持，保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展；園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)間已經(jīng)形成了副產(chǎn)物和廢物交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成和信息共享；園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)(組織)必須符合國(guó)家和地方有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

2.1 3R原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，所以構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則(減量、再利用和循環(huán))。3R原則實(shí)施的優(yōu)先順序是減量→再利用→循環(huán)。

2.2 系統(tǒng)性原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須能夠全面地反映園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，具有層次高、涵蓋廣、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。所以，生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須采用系統(tǒng)工程的方法來(lái)設(shè)計(jì)。

2.3 動(dòng)態(tài)性原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，所以設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，能綜合地反映建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，便于進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理。

2.4 科學(xué)性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能夠反映事物的主要特征，本身有合理的層次結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)來(lái)源要準(zhǔn)確、處理方法要科學(xué)，具體指標(biāo)能夠反映出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

2.5 可操作性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的難易程度，定量與定性相結(jié)合。它要既能全面反映生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各種內(nèi)涵，又能盡可能地利用統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的最終目標(biāo)是指導(dǎo)、監(jiān)督和推動(dòng)生態(tài)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該是可觀、可測(cè)、簡(jiǎn)潔及具有可比性。生態(tài)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

根據(jù)上述原則，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分解為四類(lèi)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)和管理指標(biāo)。

3.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既要反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α＝?jīng)濟(jì)發(fā)展水平可用GDP年平均增長(zhǎng)率、人均GDP、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)投比、萬(wàn)元GDP綜合能耗、萬(wàn)元GDP新鮮水耗、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水、廢氣、固體廢棄物排放量等指標(biāo)表示。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿捎酶咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重、科技投入占GDP的比例和科技進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)來(lái)描述。

3.2 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)包括環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善潛力等方面。環(huán)境保護(hù)方面包括大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量，工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)率，廢水、廢氣、固體廢棄物處理率，廢水、廢氣、固體廢棄物減排率，工業(yè)廢物綜合利用率和危險(xiǎn)廢物安全處置率等。生態(tài)建設(shè)方面包括清潔能源所占比例、人均公共綠地面積、園區(qū)綠地覆蓋率和地下水超采率等。生態(tài)環(huán)境改善潛力用環(huán)保投資占GDP的比重來(lái)表示。

3.3 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特征指標(biāo)，反映物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成、信息共享和基礎(chǔ)設(shè)施共享的效果。它包括重復(fù)利用、柔性特征和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。重復(fù)利用方面包括水資源、原材料、能源的重復(fù)利用。重復(fù)利用率越高，說(shuō)明園區(qū)功能發(fā)育得越完善。柔性結(jié)構(gòu)體現(xiàn)園區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，包括產(chǎn)品種類(lèi)、原材料的可替代性等。產(chǎn)品種類(lèi)越多，原材料來(lái)源越廣泛，園區(qū)抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以人均道路面積來(lái)衡量。

3.4 管理指標(biāo)

管理指標(biāo)包括政策法規(guī)制度、管理與意識(shí)等。政策法規(guī)制度包括促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的地方政策法規(guī)的制定與實(shí)施，園區(qū)內(nèi)部管理制度的制定與實(shí)施，企業(yè)管理制度的制定與實(shí)施。管理與意識(shí)包括開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、規(guī)模以上企業(yè)ISO14001認(rèn)證率，生態(tài)工業(yè)培訓(xùn)和信息系統(tǒng)建設(shè)等。指標(biāo)取值說(shuō)明

4.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，GDP年平均增長(zhǎng)率和人均 GDP應(yīng)高于全國(guó)平均水平，分別大于9％和1.8萬(wàn)元／人。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)投比是衡量經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率、資金使用效果的指標(biāo)，計(jì)算以為時(shí)限，應(yīng)大于1.5。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)間已經(jīng)形成了副產(chǎn)物和廢物交換網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成和信息共享，因此資源、能源利用率應(yīng)大幅度提高，萬(wàn)元GDP主要原材料消耗、萬(wàn)元GDP新鮮水消耗應(yīng)低于全國(guó)平均水平。由于每個(gè)園區(qū)主要原材料各不相同，所以具體指標(biāo)值目前難以確定，但萬(wàn)元 GDP主要原材料消耗必須低于全國(guó)平均水平。1999年驗(yàn)收的33個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)平均為1.36t標(biāo)煤／萬(wàn)元，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求實(shí)施能量集成，故指標(biāo)值確定為小于1.2t標(biāo)煤／萬(wàn)元。目前各地區(qū)萬(wàn)元 GDP新鮮水消耗量差距很大，一般在100-300之間，生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求小于160t／萬(wàn)元。

2000年全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為49.4t，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為3.51萬(wàn)m3，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為0.08t。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，應(yīng)降低萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值的污染物排放量，故上述三項(xiàng)指標(biāo)建議取值分別為45t，3.8萬(wàn)m3和0.03t。

建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，還應(yīng)提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)的技術(shù)水平。園區(qū)內(nèi)的技術(shù)不得采用《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批，國(guó)經(jīng)貿(mào)委令第 6號(hào)，1999年)上列舉的技術(shù)，而應(yīng)盡可能采用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》(第一批，國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]137

號(hào))上的技術(shù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重，表明了園區(qū)整體技術(shù)水平。生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重應(yīng)大于40％。

科技投入占GDP的比例反映了該園區(qū)對(duì)科技開(kāi)發(fā)的支持力度。目前全國(guó)平均為1.5％-2.0％。為了增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，園區(qū)應(yīng)加大科技投入比例，故建議取值為3.0％?？萍歼M(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是衡量科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的指標(biāo)。2000年全國(guó)平均為 10％。生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)更大程度上依靠科技進(jìn)步來(lái)提高GDP，故建議取值為60％。

4.2 生態(tài)環(huán)境指標(biāo)

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)污水、廢氣、固體廢棄物應(yīng)全部經(jīng)過(guò)處理，并全部達(dá)標(biāo)排放。

廢水、廢氣、固體廢棄物減排率體現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)前后廢物減量化程度。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)大幅度削減廢水、廢氣、固體廢棄物的排放，故建議取值為：廢水減排率應(yīng)大于40％，廢氣減排率應(yīng)大于20％，固體廢棄物減排率應(yīng)大于30％。

工業(yè)廢物綜合利用率是指工業(yè)垃圾綜合利用占工業(yè)垃圾總量的比例，目前全國(guó)平均為52％，“十五”期末要達(dá)到60％，故建議生態(tài)工業(yè)園區(qū)取值為70％；危險(xiǎn)廢棄物安全處置處理率是指危險(xiǎn)廢棄物安全處置量占危險(xiǎn)廢棄物總量的比例，應(yīng)達(dá)到100％。

清潔能源是指消耗后不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的可再生能源、低污染的化石能源和采用清潔能源技術(shù)處理后的化石能源。生活用清潔能源所占比例越高，造成的環(huán)境污染越小。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，生活用清潔能源所占比例應(yīng)達(dá)到85％以上。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)的通知》(討論稿)指出，到2005年，全國(guó)城市規(guī)劃人均公共綠地面積達(dá)到10m2以上。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，人均公共綠地面積也應(yīng)達(dá)到10m2以上，園區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到30％以上。

環(huán)保投資占GDP比重指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、環(huán)境科學(xué)研究及環(huán)境教育、宣傳等活動(dòng)的一切開(kāi)支占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。要使環(huán)境逐漸改善，環(huán)境保護(hù)投資須占當(dāng)年GDP的1.5％-2.5％。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要求環(huán)保投資占GDP比重達(dá)到3.0％以上。

4.3 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)指

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要通過(guò)構(gòu)建工業(yè)生態(tài)鏈(網(wǎng))，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成，提高原材料、能源、水資源的重復(fù)利用率。建議水資源、原材料、能源重復(fù)利用率取值分別為：80％、80％和70％。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須達(dá)到一定的規(guī)模，才能抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品種類(lèi)不能過(guò)于單調(diào)，建議產(chǎn)品種類(lèi)達(dá)到8種以上。例如，正在建設(shè)的貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設(shè)示范園區(qū)，正在并將計(jì)劃生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有白砂糖、文化用紙、生活用紙、酒精、復(fù)合肥、有機(jī)糖、低聚果糖、酵母精、CMC和能量等。此外，主要原材料必須在附近容易找到替代品，以緩解原材料短缺對(duì)園區(qū)造成的沖擊。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，人均道路面積應(yīng)達(dá)到6m2／人以上。

4.4 管理指標(biāo)

建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，必須取得地方政府的支持。地方政府應(yīng)制定并實(shí)施促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的地方政策法規(guī)，在財(cái)政、金融、稅收、投資、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污收費(fèi)、土地使用等要素管理方面給予政策支持，保證園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。此外，還必須制定并實(shí)施園區(qū)內(nèi)部管理制度和企業(yè)管理制度。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)是十分必要的。工業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建，是在企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)的前提下進(jìn)行的。為此，本指標(biāo)要求50％以上的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。建立ISO14001環(huán)境管理體系，是提高企業(yè)(組織)環(huán)境管理水平，參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綠色通行證。所以，要求生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，年產(chǎn)值 500萬(wàn)元以上企業(yè)，50％以上通過(guò)ISO14001認(rèn)證。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要定期舉辦生態(tài)工業(yè)政策和生態(tài)工業(yè)園區(qū)理論知識(shí)培訓(xùn)班。生態(tài)工業(yè)園建設(shè)所需信息量巨大，而這些信息不可能由單一企業(yè)或組織完成，同時(shí)為了節(jié)省費(fèi)用，必須建立靈敏的園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。所以，必須建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)各組成單元連成一個(gè)整體，通過(guò)相互間及時(shí)的信息交流，實(shí)現(xiàn)各單元間資源相互利用的最優(yōu)化。建立并完善信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享(包括園區(qū)內(nèi)信息的共享和園區(qū)與外界的信息交流)，是保持園區(qū)活力和不斷發(fā)展的重要條件。

第五篇：數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

摘要：服務(wù)型數(shù)字化校園是目前高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的主流趨勢(shì)并取得了豐富的建設(shè)成果。設(shè)計(jì)科學(xué)合理、便于實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)服務(wù)型高職院校數(shù)字化校園建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的前提。文章從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的步驟入手，詳細(xì)闡述了指標(biāo)體系構(gòu)建的過(guò)程，并對(duì)高職院校數(shù)字化校園建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施提出了建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)；數(shù)字化校園；質(zhì)量評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

目前，我國(guó)高職院校數(shù)字化校園建設(shè)工作開(kāi)展得如火如荼，取得了豐富的建設(shè)成果。如何對(duì)數(shù)字化校園建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。相比于技術(shù)沉浸理念下數(shù)字化校園建設(shè)而言，基于服務(wù)視角的數(shù)字化校園更加符合以人為本的教育理念，更加強(qiáng)調(diào)數(shù)字化校園建設(shè)為教育教學(xué)服務(wù)、為廣大師生服務(wù)、為家長(zhǎng)和社會(huì)服務(wù)的思想，更加符合數(shù)字化校園建設(shè)與發(fā)展的均勢(shì)。對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是要有一套科學(xué)合理、便于實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此，如何構(gòu)建一套基于服務(wù)視角的高職院校數(shù)字化校園建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施評(píng)價(jià)的前提和關(guān)鍵。

1高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的步驟

高職院校數(shù)字化校園建設(shè)工作的涉及面廣、服務(wù)對(duì)象類(lèi)型多、服務(wù)對(duì)象對(duì)于信息化的需求各自不同，這就決定了對(duì)于數(shù)字化校園建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)必須從多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也應(yīng)該是多維度、分層次、多指標(biāo)的。高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)可以按照“設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型→合理設(shè)計(jì)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)→設(shè)計(jì)各一級(jí)指標(biāo)的具體構(gòu)件(二級(jí)指標(biāo))”的步驟進(jìn)行。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型的目的是為了分析對(duì)于數(shù)字化校園建設(shè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該從什么維度去開(kāi)展。從服務(wù)視角出發(fā)，結(jié)合目前國(guó)內(nèi)高職院校的數(shù)字化校園建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)數(shù)字化校園的評(píng)價(jià)不僅要看其建設(shè)水平還要看其投入情況，同時(shí)更重要的是要看數(shù)字化校園建設(shè)給高職院校的教育教學(xué)管理帶來(lái)的實(shí)際效果，即數(shù)字化校園的服務(wù)效果。因此，高職院校數(shù)字化校園建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以從數(shù)字化校園服務(wù)水平、數(shù)字化校園建設(shè)投入、數(shù)字化校園服務(wù)效果三個(gè)方面進(jìn)行考察。

2高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1指標(biāo)體系的三個(gè)維度

高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的理念是要體現(xiàn)以人為本，始終為學(xué)校教學(xué)教學(xué)管理服務(wù)、為廣大師生服務(wù)、為家長(zhǎng)和社會(huì)服務(wù)，因此，對(duì)高職院校數(shù)字化校園的評(píng)價(jià)，不僅要看其建設(shè)水平，還要看其投入情況，同時(shí)更重要的是要看數(shù)字化校園建設(shè)給高職院校的教育教學(xué)管理帶來(lái)的實(shí)際效果，即數(shù)字化校園的服務(wù)效果。課題組在做了大量文獻(xiàn)學(xué)習(xí)與研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合從目前國(guó)內(nèi)高職院校的數(shù)字化校園建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)為對(duì)高職院校的數(shù)字化校園建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)可以從數(shù)字化校園服務(wù)水平、數(shù)字化校園建設(shè)投入、數(shù)字化校園服務(wù)效果等三個(gè)維度展開(kāi)。高職院校數(shù)字化校園服務(wù)水平主要是從數(shù)字化校園建設(shè)的角度開(kāi)展評(píng)價(jià)，可采集的數(shù)據(jù)點(diǎn)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況、數(shù)字資源建設(shè)情況、組織保障制度及執(zhí)行情況等。數(shù)字化校園建設(shè)投入水平是指學(xué)校在數(shù)字化校園建設(shè)過(guò)程中投入的人力、物力和財(cái)力。為了便于計(jì)算、統(tǒng)計(jì)和對(duì)比，在收集數(shù)據(jù)時(shí)，需要統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為資金投入。其評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可以從硬件設(shè)備投入、軟件系統(tǒng)投入、人員培訓(xùn)投入等幾個(gè)方面進(jìn)行采集。高職院校數(shù)字化校園的服務(wù)效果是指學(xué)校通過(guò)建設(shè)數(shù)字化校園可以帶來(lái)的收益，主要通過(guò)高職院校的廣大師生從數(shù)字化校園的各項(xiàng)服務(wù)中獲得的服務(wù)效果來(lái)衡量。根據(jù)數(shù)字化校園服務(wù)對(duì)象的類(lèi)型層次，高職院校數(shù)字化校園服務(wù)效果主要可以從校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力水平、教師信息化應(yīng)用能力、學(xué)生信息化應(yīng)用能力等三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2一級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)

在高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的服務(wù)為本的理念支撐下，在綜合考慮數(shù)字化校園建設(shè)的具體內(nèi)容的基礎(chǔ)上，借鑒目前比較成熟和完善的企業(yè)信息化評(píng)價(jià)方案或國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，遴選形成高職院校數(shù)字化校園建設(shè)評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)，如表1所示。從表中可以看出，對(duì)于指標(biāo)權(quán)重的分配著重體現(xiàn)了對(duì)于應(yīng)用服務(wù)效果的評(píng)價(jià)，這也是對(duì)于數(shù)字化校園建設(shè)的服務(wù)理念的突出體現(xiàn)。需要說(shuō)明的是，一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重比例并不是一成不變的，需要隨著高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)重點(diǎn)的調(diào)整而立馬做出調(diào)整，以更加符合學(xué)校的信息化建設(shè)理念。

2.3二級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)

3高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施的建議

高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施可以與學(xué)校教育教學(xué)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，尤其是可以與目前高職院校普遍開(kāi)展的教學(xué)診斷與改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)?？梢园褦?shù)字化校園建設(shè)工作設(shè)立為學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)工作，列出教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的范疇。根據(jù)數(shù)字化校園建設(shè)的主要工作，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的各級(jí)指標(biāo)設(shè)置診斷點(diǎn)，分析當(dāng)前情況下各診斷點(diǎn)的現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)開(kāi)展工作方案，實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)設(shè)計(jì)的各個(gè)診斷點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，高職院校數(shù)字化校園建設(shè)工作是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容廣的長(zhǎng)期工作，建設(shè)的內(nèi)容、技術(shù)、重點(diǎn)不是一成不變的，所以，對(duì)于建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)也不能一成不變，而要根據(jù)數(shù)字化校園建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)的重點(diǎn)、教育教學(xué)工作的實(shí)際需要而進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，同時(shí)各指標(biāo)之間的權(quán)重比例也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便能夠更加充分地體現(xiàn)數(shù)字化校園建設(shè)為高職院校事業(yè)發(fā)展服務(wù)的建設(shè)初衷。

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作者：蔣勇

張萍

朱建偉

單位：江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院

數(shù)字化校園質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究