第一篇：淺析法治和德治的關系

淺析法治和德治的關系

——“法安天下，德潤人心”

法律和道德都是對人行為的約束，一個約束在制度，一個約束在人心。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。

我國既有悠久的法制傳統(tǒng)，又有厚重的道德傳承。孟子日“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，有法必依，執(zhí)法必嚴，唯有“法”才能安天下。戰(zhàn)國策日“人無德不立，業(yè)無德不興，國無德不威“，以德育人，以德化人，唯有“德”才能潤人心。

在習近平法治思想中，人民是依法治國的主體，法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，而道德就是人民認可和信仰的一部分。中國特色的社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色的社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)，就是在形成完備的法律體系的同時，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，法治和德治相輔相成、相得益彰。

依法制國，就是要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法。我國正在形成完備的法律規(guī)范體系，其系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，能夠使方方面面有章可循，有法可依。同時，完善制度和監(jiān)督，做到規(guī)范執(zhí)法，依法履責、提升執(zhí)法公信力、維護法律權威。再者，推動掃黑除惡常態(tài)化，營造安定和諧的社會環(huán)境。

以德治國，就是以道德教化、凝聚人心，通過社會和輿論對人們的行為進行引導和約束，所謂某明星的行為”違反了公序良俗“，就是違反了社會道德，而弘揚”美德義行“，推舉”道德楷?！?，就是倡導人心向善，引導人民擁有祟高的品德。”社會主義核心價值觀“也是一種德，它是國家的德、社會的德，它既是社會主義現(xiàn)代化國家的建設目標，又是對美好社會的生動表述，還是對公民基本道德的規(guī)范要求。通過宣傳倡導，將其轉(zhuǎn)化為人們的道德認同和行為習慣，使之內(nèi)化于心、外化于行，它所體現(xiàn)的精神文明是國家走向強大的根本支撐。

“法安天下，德潤人心“，中國特色社會主義法治道路，其鮮明特點就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。在法治層面，以德貫法，以社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法全過程，把條件適宜的道德要求上升為法律規(guī)范，為法律政策的制定完善提供精神引領，引導全社會崇德向善；在道德層面，以法養(yǎng)德，運用法治手段解決道德領域突出問題，以嚴格執(zhí)法、公正司法為道德建設保駕護航。

法治和德治相得益彰，相輔相成。法律的有效實施有賴于道德支持，道德的自覺踐行離不開法律約束。在法律一步步完善的過程中，總會有難以規(guī)范的領域，這時候道德可以發(fā)揮作用，近期的許多事件，人民日報常常第一時間發(fā)表評論，就是在道德上引導人民正確的輿論；道德無力約束的行為，法律可以踐行懲戒，因為法大于天，任何人無法凌駕于法律之上。只有建立在道德基石上的法治，才有深厚的正義和道德基礎，也只有堅強可靠的法治保障，才能強化道德的教化、引導功能。

總之，只有讓法治和德治協(xié)同，推進以德治為基礎的法治建設和以法治為保障的德治建設，法中有德，德中有法，才能使人人心中有法、行中見德，踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)民族復興中國夢。

第二篇：法治與德治的關系

建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來。這是法制的發(fā)展，也是時代的呼喚。法治和德治相互促進，相互補充。我們在加強法治建設的同時，要堅持不懈地加強德治，這是發(fā)展社會主義市場的過程中的必然要求。但在進行法治教育和德治教育時，客觀上不同程度地存在著矛盾的地方，而兩者發(fā)生矛盾時，又以哪一個為準：

一、法治治外，德治治內(nèi)，二者具有互補性。

法律與道德作為社會主義經(jīng)濟基礎的上層建筑的重要組成部分，都是為鞏固和發(fā)展社會主義制度服務的，由于兩者之間各有獨特的地位和功能，它們之間有著很強的互補性。依法治國是外在的，從外面的力量、從強制的角度來規(guī)范人的行為的話，以德治國就是從內(nèi)心、從人的素質(zhì)上要求來自覺地遵循這些規(guī)范，如果這兩個相輔相成精神文明建設會搞得更好。法律的實施依然需要道德的土壤，當整個社會迷信市場作用的時候，互助精神在法院的司法判決中無法體現(xiàn)。處于弱者的消費者面對一個又一個貌似公正卻完全不同的判決無所適從。我們不缺少市場的理念，也不缺乏對法律的關照，我們?nèi)鄙俚赖碌闹巍?/p>

按馬克思主義的觀點，法律是統(tǒng)治階級用以統(tǒng)治的一種工具，它必須同經(jīng)濟政治道德等諸因素緊密聯(lián)系相互適應。依法治國與以德治國相結(jié)合的思想，是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設實踐的基礎上，對建設有中國特色社會主義的規(guī)律性再認識。我國市場經(jīng)濟下的法律和道德在實質(zhì)上是一致的，有著共同的經(jīng)濟、政治和思想基礎，法律的基本原則和內(nèi)容體現(xiàn)了不同層次的道德要求，法律規(guī)范和道德規(guī)范都是對人們行為的約束力量和鼓勵力量，并且通過對人們行為的約束和鼓勵而具有指引人們應該怎樣行為的功能，實現(xiàn)它為一定的社會經(jīng)濟基礎和一定的階級利益服務，對社會的發(fā)展起推動作用。遵紀守法成了社會生活的基本道德要求，法律具有崇高的道德價值。法治和德治是人類管理社會和階級社會實現(xiàn)階級統(tǒng)治的兩種重要手段，是兩種性質(zhì)不同而又關系密切的社會現(xiàn)象。其中，法治是對道德中重要問題的調(diào)整，是對道德力量的強化，道德法律化把人類的理念鑄化為法律；德治既是對法治內(nèi)化，把法律內(nèi)化為人們的品質(zhì)，同時也是對法治的重要補充，把法律之外的社會關系納入自己的管轄范圍。法律道德化和道德法律化在人類社會發(fā)展中是一個交互演進的過程。法律是傳播道德的有效手段，“法律肩負著維護社會共同道德的任務?！?/p>

「1」“法律的最終目標是使人們在道德上善良。為了求得眾人所能達到的最大的善良，世俗法律使自己適應各種道德信條所認可的各種生活方式，但它應該抗拒那些由于道德觀念的真正松弛和墮落的風尚而為人們所要求的變更。它應該始終保持走向有道德生活的總方向，并使共同的行為在第一個標準上面傾向于道德法則的充分實現(xiàn)?！?/p>

「2」 道德是法律評價標準和推動力量，是法律的有益補充，二者在某些情況下可以相互轉(zhuǎn)化。“道德和法律是不可分的，沒有道德的支持，法律就不成其為社會組成部門，而僅僅是寫在官方文件上的詞句，只顯得空洞且與社會無關?！?/p>

「3」兩者相輔相成、相互呼應，互相配合，實現(xiàn)對社會關系的調(diào)整。但是，法律本身屬于政治上層建筑范疇，是以國家意志和全民必須遵守的姿態(tài)出現(xiàn)的，它直接干預人們的行為，它只要求對人們的行為是否違法、是否構成犯罪以及違法或犯罪的程度，作出相應的評判；道德屬于思想范疇，而思想問題是不能靠國家權力的強制來解決的，它通過干預人們的思想和精神來實現(xiàn)干預人們的行為，道德規(guī)范的評判要求比法律要廣泛得多和高得多。這告訴我們，在實行依法治國，建設社會主義法治國家的過程中，必須高度重視道德建設，把法治和德治緊密結(jié)合起來，相輔相成，相互促進。法律的充分實現(xiàn)必然會提高一般公民和國家工作人員的道德水平，反過來，社會道德水平的提高又必然會促進法律的制定和實現(xiàn)。我們在創(chuàng)建社會主義文明法治環(huán)境中，必須把握法治與德治的互補性、兼容性和一致性。

二、法治和德治的差別

法治和德治雖然具有一致性，但兩者始終是兩種不同的治理國家和社會的方式，二者不能混淆。其區(qū)別可以從法律和道德的區(qū)別中看出，即二者產(chǎn)生的條件不同，表現(xiàn)形式不同實施方式不同，調(diào)整范圍不同?！胺膳c道德的區(qū)別非常明顯：法律由國家制定和實施，道德則通過人的內(nèi)心信念、信仰及社會輿論來實現(xiàn)；法律具有確定的、強制性的制裁力，道德的懲罰方式則主要依據(jù)公共輿論、不贊成、嘲笑和摒棄于某一特定的社會團體之外。??法律與道德在客觀性及執(zhí)行方面的區(qū)別表現(xiàn)在：法律著眼于行為，而道德著眼于意志和感情；法律規(guī)則的效力具有普遍性和絕對性，道德準則則因人、因環(huán)境而異?！?/p>

「4」 “法律規(guī)定一般來說總是避免涉及良心的問題，不過問其意圖如何，而只考慮其行為和態(tài)度；與此截然相反，道德所選定的范圍則是意圖。對法律來說，‘所有未禁止的都是允許的’。然而，反過來人們可以說在制裁方面，法律比道德更有強制性。違反一項道德規(guī)范可以招致指責，這是不可忽視的，因為指責，或者哪怕是嘲笑，都可能導致嚴重的后果，如造成精神失常，毀了前程，甚至引起自殺。但是，它畢竟不如公眾權力的行為，如刑事判決那樣在有關人員的身上打上烙印?！?「5」從《法律基礎教程》和《思想道德修養(yǎng)教程》看，德治強調(diào)為人民服務為核心，以集體主義為原則；而法治則是強調(diào)公民意識，公民在法律面前人人平等，法律兼顧國家、集體和個人的利益，公民個人和組織的合法權益受到國家機關及其工作人員侵犯遭受損失時，有權提起行政訴訟和要求國家賠償。德治要求人們多盡義務、多奉獻；法治則要求人權保障，公民在享有權利的同時，要履行法律規(guī)定的義務，權利和義務是一致的。德治要求發(fā)揚傳統(tǒng)美德和老一輩革命傳統(tǒng)，而法治要求遵循現(xiàn)行法律和法治與國際接軌。德治從治心的角度來規(guī)范人們的內(nèi)心世界和行為，執(zhí)行的標準有點空洞，不便于操作；而法治從治行為的角度來規(guī)范人們的行為，執(zhí)行的標準就是法律，明確具體，便于操作。

法治與德治的關系在中國經(jīng)歷了一個歷史的發(fā)展過程。早在西周時，“德”就是一個融道德、政治、信仰、策略為一體的綜合概念?！暗隆奔仁侵卫韲摇⑷〉妹裥牡闹饕椒?，也是司法行政的指導方針。周禮所確定的基本原則是“親親”、“尊尊”?！岸Y”和“刑”在適用上是“禮不下庶人，刑不上大夫”。漢代提出罷黜百家、獨尊儒術，在德刑關系上實行德主刑輔，并把《春秋》作為決獄的依據(jù)。唐朝繼續(xù)并發(fā)展了漢魏晉的法律儒家化的潮流，其特點是“一準呼禮”。其指導思想是“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，德禮和刑罰之間的關系是“本”和“用”的關系。明朝在德法的關系上采用“刑亂國用重典”的指導思想，但并不放棄德禮的教化作用。清朝在立法上貫徹了“詳譯明律，參與國制”的基本指導思想。基本延續(xù)了前朝的做法。在我國的封建社會，歷代封建王朝奉行“德主刑輔”、“出禮入刑”的思想。其結(jié)果是：道德訓誡具有了法律的威勢，甚至代替了法律，把道德義務和法律義務等同起來。

在現(xiàn)代社會，法治是主要的，德治是補充。強調(diào)以德治國和以德育人，法治與德治相結(jié)合，是對我們黨治國理淪與實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和深化發(fā)展。是個人健康成長和國家繁榮穩(wěn)定的客觀需要。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和全面建設小康社會的必然要求。是實現(xiàn)國家長治久安的迫切需要，是體現(xiàn)中國先進文化前進方向的治國理念。是建立健全社會秩序和市場經(jīng)濟秩序的重要手段。法律雖然嚴密，但也有它難以管轄的地方。因為違反法律的行為一般是違反最低層次的道德要求的行為，但不能由此認為一切違反道德的行為就是違反法律的行為。法律行為與道德行為，法律義務與道德義務之間是有嚴格界限的。法律規(guī)定人們的權利和義務，而道德一般強調(diào)的是義務。通過道德的義務推動法律的實施。以人作為主體而言，法律和道德都具有外界強制性。無論道德和法律，既調(diào)整人們的外部行為，也調(diào)整人們的內(nèi)心活動。但法律側(cè)重于調(diào)整人們的外部活動，由國家強制力保證實施，是他律；道德側(cè)重于調(diào)整人們的內(nèi)心活動，一般體現(xiàn)為社會輿論的譴責，是自律。法律是外部強制性的管束，道德是發(fā)自內(nèi)心的自我約束和社會輿論的外力作用于內(nèi)心活動。內(nèi)外結(jié)合，方可實現(xiàn)國家的長治久安。因為現(xiàn)實社會還存在一些不平等的現(xiàn)象，人們所處的社會地位、所接受的教育程度、所掌握的知識和技能，以及個人的遺傳天賦、聰明才智等等在事實上還是不平等的。只有在法治社會中堅持正確的道德導向，在政策制定中充分注意保護社會的弱勢群體，才能使社會穩(wěn)定有序和文明進步。

法律的基礎是道德，法律的立意和歸宿是為了公正，公正也可看作是道德要求的范疇。法律實施的過程是個機械過程，它必須以道德作為基礎。而且，一個國家的法制是否健全，主要取決于道德規(guī)范被納入法律規(guī)則的數(shù)量。道德不具有國家強制性，而是基于個人的自主的創(chuàng)意和決心規(guī)范自己意志以及人們的相互高尚而建立的準則，它主要訴諸良心，明辨善惡，是居于人的內(nèi)心自律?！胺刹豢紤]潛在的動機如何而要求對現(xiàn)行規(guī)則與法規(guī)進行外部服從，而道德則求助于人的良心。道德規(guī)則要求人們根據(jù)高尚的意圖-首先是根據(jù)倫理責任感-而行為，它還要求人們?yōu)榱松贫プ非笊啤！?/p>

「6」法治的實現(xiàn)只有通過立法者、執(zhí)法者、守法者將自身的道德修養(yǎng)、人格魅力體現(xiàn)在法治的活動中，使法律與道德的精神協(xié)調(diào)起來，使法律得到道德的內(nèi)化力的支持，讓法律精神同道德精神一起成為全社會共同的價值觀念。只有這樣，法治建設才會成為可能。一般地說來，道德調(diào)整的社會關系領域要比法律廣泛。法律難以觸及人的心靈，解決不了人的思想問題，而德治的落腳點在于人心，在于人的思想自覺。法律解決不了信仰、價值觀問題，只有道德才能使人樹立正確的信仰、價值觀、人生觀，并以其作為自己的行動指南。法律不可能把社會生活的方方面面統(tǒng)統(tǒng)管起來，而必然留有一些領域由道德來管理。道德是指導和制約人們思想和行為的精神力量，道德的相對獨立性是道德的社會價值能夠發(fā)揮出來的前提。道德建設中堅持以立為本、重在建設的方針，依靠教育、引導、培養(yǎng)和熏陶，輔之以相應的社會管理制度和法規(guī)約束，努力倡導和培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應的道德規(guī)范，大力倡導社會文明新風尚，逐漸形成和確立以思想道德教育為內(nèi)容，以排解引導為橋梁，以陣地建設為依托，以強化管理為手段的新機制，使一些公共道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，再轉(zhuǎn)化為人們的道德行為，改變?nèi)藗兊呐f習慣，推動社會的不斷文明和進步。

三、社會需要法治和德治的統(tǒng)一。

“法治的理念來自西方，德治則來自中國傳統(tǒng)法文化，兩者的結(jié)合順應了尋根意識與全球意識相結(jié)合、民族性與時代性相結(jié)合的潮流。”

「7」在一定意義上，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，這主要表明法律對經(jīng)濟的影響和作用的密切關系。法律在社會主義市場經(jīng)濟中的重要作用，搞市場經(jīng)濟離不開法或法治。法律對市場經(jīng)濟的運行起著引導、促進、保障和制約作用。法律確認經(jīng)濟活動主體的法律地位，調(diào)整經(jīng)濟活動中的各種關系，解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛和維護正常的經(jīng)濟秩序。雖然法律對經(jīng)濟和社會的保障和促進作用是巨大的，但我們也應認識到，法律是概括的，它為一般人的行為提供了一個標準和模式，而實際生活卻是具體和千變?nèi)f化的，因而法律的作用也有其局限性：法律并不是調(diào)整社會關系的唯一手段：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。

「8」法律的這些缺陷，彌補的手段就是道德。道德就是滲透于經(jīng)濟、政治、行政、文化、教育、習慣、傳統(tǒng)和輿論的思想觀念和準則。制定得再好的法律，也需要合適的人正確地去執(zhí)行和適用，如果一個法律工作者不具備思想道德水平，又如何能正確執(zhí)行與道德緊密聯(lián)系的法律呢，也就很難想象法律會得到有效實施。另外，制定得再好的法律，也需要絕大多數(shù)社會成員的支持，如果社會成員缺乏守法的思想道德風尚，沒有他們對任何違法行為的道德上的抵制，法律也不可能得到有效地實施。再者，法律的不健全和存在漏洞，如果社會成員缺乏起碼的道德水平，就會做出不違法卻又有害于社會公德的行為，影響社會的健康有序的發(fā)展。最后要提及的是，官僚腐敗的滋生，一是法治觀念的淡薄和官本位思想的突出，認為法律是”專管老百姓“的，二是道德約束下降，心理防線潰堤。市場經(jīng)濟需要道德和法律兩手抓，兩手都要硬。通過法律推動和影響道德的發(fā)展，通過道德推動法律的制定和實施，并彌補法律的不足。

在西方，治理社會一手靠的是法律，一手靠的是《圣經(jīng)》，法律管行為，《圣經(jīng)》管靈魂和內(nèi)心?！胺膳c道德代表著不通的規(guī)范性命令，其控制范圍在部分上是重迭的。道德中有些領域是位于法律管轄范圍之外的，而法律中也有些部門幾乎是不受道德判斷影響的。但是，存在著一個具有實質(zhì)性的法律規(guī)范制度，其目的是保證和加強對道德規(guī)范的遵守，而這些道德規(guī)則乃是一個社會的健全所必不可少的。”

在我國，治理社會靠的是綜合治理。但在市場經(jīng)濟條件下，中國改革由經(jīng)濟改革向經(jīng)濟、社會、政治以及倫理文化的綜合改革發(fā)展。對市場經(jīng)濟的整體道德評價轉(zhuǎn)向?qū)κ袌鲋械牡赖轮刃蚺c行為規(guī)范的關心和評價，因而法律和道德成了治理社會和經(jīng)濟必不可少的重要手段。建設社會主義市場經(jīng)濟不僅要建立與之相適應的法律規(guī)范體系，而且要建立與之相適應的道德規(guī)范體系。既要加強社會主義法制建設，依法治國，同時也要加強社會主義道德建設，以德治國，要把依法治國和以德治國結(jié)合起來。兩者相互依存，相互補充，相輔相成。

我國的市場經(jīng)濟促進人們的自立、競爭、效率和開拓創(chuàng)新精神，但市場自身的弱點和消極方面也會反映到精神道德中來。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，其原則就是要求等價交換，即交換的商品應是貨真價實和雙方的互利互惠，同時又絕不允許搞權錢交易。我國目前社會面臨的狀況和帶來的問題首先是信用危機問題，其突出表現(xiàn)是：在宏觀方面，政府管理者一方以“三亂”來增加財政收入，甚至建立小金庫，亂發(fā)獎金；社會單位（包括企事業(yè)單位和社團）一方以各種偷逃稅方式來轉(zhuǎn)移和隱瞞利潤。在社會組織（特別是企業(yè)）之間利用“雙軌制”長期存在的條件，大規(guī)模地、非法地侵占和轉(zhuǎn)移權益，“三角債”是最突出的表現(xiàn)。在社會組織內(nèi)部，管理人員利用國家“所有人缺位”以及改革賦予他們的“自主權”，為個人謀取利益；勞動者則利用抽象的“主人翁”地位普遍地消極怠工，追求分配利益的擴大化，而國家又使勞動者在缺乏社會保障的情況下下崗，其利益受到損害。這樣，一方面，信用問題幾乎遏制了社會經(jīng)濟活動，另一方面，社會對信用危機一致譴責，建立信用危機已經(jīng)成為全社會的普遍需要。

其次是單純謀利的動機和取向問題，表現(xiàn)為物質(zhì)主義、拜金主義和享樂主義；再次是不擇手段問題，表現(xiàn)為把致富與商業(yè)賄賂、商業(yè)欺騙、商業(yè)投機、商業(yè)偷竊和掠奪性開發(fā)經(jīng)營；又次是對經(jīng)濟利益的態(tài)度問題，表現(xiàn)為欺行霸市、強買強賣、不對等交易和強制性簽合同等；還有就是“搭便車”或“無票乘車”問題。不少人仍抱有“有權不用，過期作廢”的思想，使得國家權力被濫用，社會上貪污腐敗、徇私枉法現(xiàn)象屢禁不止，雖然采取多種措施，但各種職務犯罪行為仍然甚囂塵上。這些現(xiàn)象的嚴重性在于，社會組織和個人普遍“陷入”了不道德的經(jīng)濟行為之網(wǎng)，對應當遵從的道德規(guī)則失去信任，將以不道德手段謀取利益作為普遍的行為準則。對此現(xiàn)象，用法律手段來解決，對一般的問題顯得蒼白無力。因而，隨著中國經(jīng)濟進入全面的“系統(tǒng)整合”階段，而全面的市場整合需要全面的倫理道德建設為基礎，制度整合更需要以倫理道德觀念整合為必要條件，社會對規(guī)范的市場經(jīng)濟倫理道德觀念的呼吁已經(jīng)越來越強。

全社會要共同行動，齊抓共管，協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮法律的權威作用，發(fā)揮道德的感化作用。各級人大要發(fā)揮權力機關的主導作用，積極行使憲法和法律賦予的各項權力，加強監(jiān)督，特別是有立法權的人大及其常委會，要積極適應形勢要求，根據(jù)實際情況，抓緊制定建立社會主義思想道德體系所必需的法律法規(guī)，為建立社會主義思想道德體系提供有力的法律保障。執(zhí)法機關要按照依法治國和以德治國的要求，依法行政，從嚴治政，公正司法，嚴格執(zhí)法，同時通過各種具體的執(zhí)法活動，把基本道德觀念的要求融于各項具體政策中，融于社會的各項管理中，不斷推動社會主義思想道德體系在全社會的形成和完善。大力整頓社會秩序和市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)建社會主義文明的法治環(huán)境，進一步推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。

四、德治應與法治的協(xié)調(diào)

近年來，由于市場經(jīng)濟的浪潮和西方文化的沖擊，以儒家倫理文化為主導的“自然道德”傳統(tǒng)已經(jīng)崩潰，計劃經(jīng)濟時代的道德體系也因為不能適應市場經(jīng)濟運行要求而失去其社會約束力和整合力。儒家的以人性論為基礎的“德教為先”思想涵蓋從政治到日常生活的基本道德秩序的內(nèi)容，是與儒家的“德治”思想及治國方略緊密相聯(lián)的，儒家的思想道德對中國歷史上的法律產(chǎn)生了重大影響，特別是“德主刑輔”、“明刑弼教”和“出禮入刑”的思想。其優(yōu)點在于強調(diào)人是可以教化而且必須教化的，這種教化，包括家庭道德和社會公德，其缺點在于它的立足點在治民，即教化老百姓對封建統(tǒng)治者安分守己，順從封建專制和等級剝削制度。市場經(jīng)濟條件下需要的道德同傳統(tǒng)社會是完全不同的。在新的歷史條件下的“德治”的根本目的不在于治民，而在于服務，在于通過道德和法律兩種手段調(diào)節(jié)社會利益關系，維護正常的社會秩序，從而實現(xiàn)人民群眾的最大利益。道德教育不是奴化和愚民的教育，而是“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。所有的人在不損害他人的條件下有權利追求自己生活的滿足；道德規(guī)范在權利義務平等的基礎上規(guī)定個人應盡的義務；在日常生活中，人們能夠生活在一種實用化和功利化的道德環(huán)境和法治環(huán)境中。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須在健全社會主義法律制度的同時形成社會主義市場道德。市場經(jīng)濟和依法治國的內(nèi)容要求我們要發(fā)揚和繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，應該在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構造具有時代特色的社會主義道德體系和框架，把當前我們已經(jīng)提倡的加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育建設抓好。我們應使傳統(tǒng)美德和新型規(guī)范相互滲透，法制和德治相輔相成，把依法治國不斷完善，使以德治國深入人心。為改革發(fā)展營造一個人心思進的良好社會環(huán)境。

第三篇：淺談德治與法治的關系

淺談依法治國與以德治國在中國

社會主義社會的關系

江澤民同志在“十五”計劃實施的第一年年初，在全國宣傳部長會議上明確指出：“對一個國家的治理來說，法治與德治從來都是相輔相成，相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢??我們應始終注意把法制建設與道德建設緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來?！边@一重要論述，為我國社會經(jīng)濟步入新的時期發(fā)展提出了極其重要的治國方略，對于我們加強社會主義精神文明建設，提高全民族的道德素質(zhì)，完善有中國特色社會主義治國體系，意義十分深遠。

“以德治國”是江澤民同志在新世紀之初提出的一個重要命題，是對我國深入實踐“依法治國”方略作出的深層次的、全面性的思考中提出來的。“以德治國”是對“依法治國”這一根本方略的補充和完善。

“依法治國”是治理國家的根本方略。所謂法治是相對人治而言的，就是用法律制度來規(guī)范和管理國家事務的一種治國方略。它是先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是真正實現(xiàn)人民當家作主的根本保障，體現(xiàn)了廣大人民群眾的愿望和根本利益。不斷發(fā)展生產(chǎn)、改善生活是廣大人民群眾的愿望，而生產(chǎn)的發(fā)展是以穩(wěn)定的社會環(huán)境為前提的。因為沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已取得的成果也會失掉。實行“依法治國”正是保證國家長治久安、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民生活不斷改善的一項重要舉措。“以德治國”講的是以社會主義道德治國。社會主義道德是無產(chǎn)階級道德與中華民族傳統(tǒng)美德有機結(jié)合的產(chǎn)物。所以“以德治國”既有五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的土壤為積淀，又充分體現(xiàn)了時代特征，是時代發(fā)展與歷史繼承相統(tǒng)一的道德?！耙缘轮螄辈⒉皇菍Α耙婪ㄖ螄钡姆穸?，而是在強調(diào)加強法治的前提下實行德治。社會主義法治的出發(fā)點和落腳點是懲惡揚善，道德的本質(zhì)是勸善，只有對違法犯罪以嚴厲打擊，才能不斷強化人們正確的道德價值判斷，提高人們揚善的自覺性。歷史證明，離開法治的所謂德治或者離開德治的所謂法治，結(jié)果都必然會使整個社會失范，甚至變成人治或?qū)Ｖ巍?/p>

同時要看到，德治是實行法治的根本保證。法與德均屬規(guī)范人們行為的社會上層建筑，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。道德的實施不是憑借國家的強制力，而主要依靠社會輿論和傳統(tǒng)力量以及人們的自覺來維護；法律則通過國家的強制力來強迫人們遵守。無論從立法還是司法實踐中，都離不開社會主義道德的保證，再完備的法律都是靠人來執(zhí)行的，特別是對執(zhí)法者來說，如果道德水平低下，就會把法律作為謀私或滋生腐敗的工具和土壤。法治與德治的實行，首先要做到依法治吏，以德治官，從而推進整個社會法治與德治的實行。通過對違法犯罪行為的制裁和對合法行為的保護，既可以培養(yǎng)人們的守法意識，又可以提高人們的道德觀念。法律規(guī)范必須有道德作為基礎，同時道德狀況制約著立法的發(fā)展，道德水準的提高，會為法的制定創(chuàng)造條件，對法的實施起促進作用。法治與德治的結(jié)合，才是完備的治國方略。

還要看到，德治既是治國的手段，也是社會發(fā)展進步的目標。從個人的角度看，人的自我發(fā)展很重要的內(nèi)容是人格的自我完善，而人格的完善主要依賴于道德水準的提高，一個道德水準低下的人是不會有健康人格的。同時，道德與法治比，它是人類社會一個永恒的概念，只要人類社會存在，就離不開道德的規(guī)范。而法治則是歷史的范疇，人類社會發(fā)展到一定階段，它就會自然消亡。從這個角度上講，德治的意義更加廣范、更加深遠。

實現(xiàn)法治與德治的結(jié)合，需要建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的道德體系。這種道

其次，法治是實現(xiàn)德治的輔助手段。由于社會主義法體現(xiàn)社會主義道德精神，所以，法治包括法的創(chuàng)制、實施和法制教育等，都必然會提高人們的道德水平和道德覺悟。一部新法的制定，不僅要符合政治經(jīng)濟的客觀規(guī)律，還要符合道德的要求，因而一部法律的制定、頒布就幫助人們建立和提高道德意識。從法律的實施上看，當有關國家機關特別是司法機關適用法律時候，特別是表彰獎勵守法好公民，作為人民學習的榜樣時，就能形成一種良好的社會風氣，從而較大地提高人民的道德水平，直接促進了精神文明的發(fā)展。

（二）法治、德治的結(jié)合與社會主義市場經(jīng)濟是統(tǒng)一的

首先，法治，德治作為上層建筑要建立在生產(chǎn)資料公有制及與之相適應的社會主義市場經(jīng)濟的基礎之上，并隨之不斷豐富和發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求法治和德治，要求構筑與之相適應的“法制家園”和“精神家園”，法治和德治內(nèi)在統(tǒng)一性必須以社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為社會基礎，因社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展為兩者的統(tǒng)一提供了必要性和可能性，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟和德治經(jīng)濟，其實是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求與必然選擇。

其次，法治、德治的結(jié)合又為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。作為治理國家的方略，兩者都是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們相互補充，相互結(jié)合發(fā)揮作用。德治使人們認同“良法”而把外在法律規(guī)范內(nèi)化為自覺行為的規(guī)范，這種自內(nèi)而外的控制力彌補了法治的不足，督促人們自覺守法，法治才能貫徹控制，而對那些因“缺德”而不違法之舉則難以奏效，這種“缺德管涌”將造成極大的隱患，而只有法治才能對這些行為作出有效控制。因此，在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，必須將依法治國與以德治國相互結(jié)合起來。

（三）法治、德治相輔相成是黨治理國家基本方略的完善和創(chuàng)新

法治、德治在建設有中國特色社會主義，發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，猶如鳥之兩翼，在社會控制上具有共同的作用。但在某一特定價值取向和調(diào)整領域中，具有各自獨立的功能，各有優(yōu)劣，必須把二者結(jié)合起來。

改革開放以來，在法治建設方面，黨和國家加強了立法和執(zhí)法工作。進一步完善了法律監(jiān)督體系，大力發(fā)展了普法教育工作?！耙婪ㄖ螄币殉蔀槿鐣沧R，在德治方面，宣傳先進地區(qū)，樹立了典型榜樣，并利用這些典型引導人們?nèi)フ_評價社會上的真善美，假丑惡，喚起人們的責任感，并把德治與法治并舉作為治國基本方略，這是黨領導人們治理國家基本方略的完善與創(chuàng)新，是對馬克思主義國家學說的豐富和發(fā)展。

只有法制、德治并舉，才能保障社會穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮和國家長治久安，才能為實現(xiàn)我國各民族現(xiàn)階段的共同發(fā)展和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想奠定堅實的基礎。

二、依法治國與以德治國相結(jié)合，是我國治國方略的一次創(chuàng)新，體現(xiàn)著豐富的哲學思想。

（一）吸取古代儒法并用的思想精華，體現(xiàn)軟硬相佐的法國方略的辯證關系。

在我國歷史上，法治與德治，歷來是統(tǒng)治階級治理國家、調(diào)整社會關系和維持社會秩序的管理之道和根本方法。有的朝代以“法治”為主，有的注意“德治”。而儒家主張儒法并用，通過儒家的政治思想和倫理道德思想的教育手段，同國家的管理手段相結(jié)合起來，維護社會秩序，使社會生活、生產(chǎn)秩序產(chǎn)生了良好的一面。統(tǒng)治階級一方面要求人們個人“有道德”、家庭要“以德治家”、君臣要“為政以德”，使“修身、齊家、治國、平天下”成為以德為本的管理體系；而另一方面，又制定出非常嚴密、非常系統(tǒng)的法律，把道德“定天下”的體系與法律“制天下”的體系緊密結(jié)合。從而推動了社會的發(fā)展，這種結(jié)合的重要性，孔子早就說過：“霸道的‘道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！奔纯啃姓詈托塘P來制約人民，老百姓只知道避免犯罪而不知道犯罪是恥辱的事，而用道德和禮教來引導人民老百姓不僅知道犯

從嚴打擊，就尤為重要；而在法制體系基本完備后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟基礎和上層建筑方面不斷改革，各種條件逐漸成熟，進一步強化道德的感化和勸導作用，并與法治“融合”為新的治國方略，賦予社會主義道德以新的指導思想和“五愛”教育等新的內(nèi)容，是完全可以相輔相成，相互促進的。馬克思曾說：“兩個相互矛盾方面的共存，斗爭以及融合成為一個新范疇，就是辯證法的實質(zhì)。”在我國，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的法制意識、道德意識和文化素質(zhì)逐步提高，人本意識也不斷加強，對于市場經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的一系列丑惡現(xiàn)象，黨和國家有關部門一方面加強正面宣傳和治理力度，從嚴打擊少數(shù)犯罪分子，維護最廣大人民的根本利益；另一方面強化道德意識，倡導職業(yè)道德，家庭美德和社會公德的巨大勸導力，感召力作用，不斷尋找二者相結(jié)合的最佳載體形式。如“致富思源，富而思進”的“兩思”教育、“五好家庭”的評定、英雄選進事跡報告等，正是不斷加加宣傳的結(jié)果。這不僅體現(xiàn)了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略，也體現(xiàn)了矛盾兩點論的辯證法原理，是抓重點、樹典型、促次要、保全面的表現(xiàn)形式。

(五)依法治國和以德治國的辨證關系

依法治國與以德治國都是上層建筑組成部分，是相輔相成、相互促進的關系，是維護社會秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。依法治國是一種治國方略或社會調(diào)控方式。它是保持社會穩(wěn)定和長治久安的基礎，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關鍵所在。以德治國是根植于中華民族幾千年的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚了我黨的思想政治工作和精神文明建設的優(yōu)秀成果，按照“三個代表”重要思想的要求，站在代表先進文化前進發(fā)展方向的高度，以加強社會主義道德建設關鍵所在。

首先，依法治國要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度。

1、依法治國須有法可依；

2、依法治國需要司法公正。

其次，以德治國要建立社會主義的“德治觀”。

1、社會主義的“德治”把道德建設和道德教育提高到治國方略的高度；

2、社會主義“德治”的根本目的，是要通過加強道德建設，把提高人的道德素質(zhì)作為實現(xiàn)中華民族振興的一個重要環(huán)節(jié)；

3、社會主義的“德治”是以最廣大人民的根本利益為最高道德準則。

再次，“法治”與“德治”相輔相成、相互促進。法治與德治，一個靠國家機器的強制和威嚴來起作用，一個靠人們內(nèi)心信念和社會輿論來起作用，二者其目的都是要達到調(diào)節(jié)社會關系、維護社會穩(wěn)定的作用，對于一個正常社會的健康運行，各自起著獨特、不可替代的作用。社會主義法制和社會主義道德都是建立在共同的經(jīng)濟基礎之上，并為經(jīng)濟基礎服務，都以權利和義務為調(diào)整內(nèi)容，是維護社會秩序的重要機制和手段，存在著相互滲透、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成的關系。

最后，發(fā)展社會主義，必須把依法治國與以德治國緊密結(jié)合。

1、運用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進依法治國與以德治國的結(jié)合；

2、發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種道德守則、公約，法律對這種活動則給予一定支持；

3、從嚴治黨，使廣大黨員、特別是黨員領導干部成為遵守社會主義法律和實踐社會主義道德的表率，成為法治和德治相結(jié)合的有力推動者。

總之，堅持依法治國與以德治國的基本方略，不僅包含著豐富的辯證法思想，具有重大的理論意義，而且凝聚著重大的現(xiàn)實意義。我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持以“三個代表”為指導，始終注意把法制建設與道德建設緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，身體力行，不斷創(chuàng)新，為社會主義現(xiàn)代化建設作更大的貢獻。