第一篇：內(nèi)控評價信息反饋投資循環(huán)[大全]

寧波 瑪珂威爾服飾 有限公司

內(nèi)控 評價 信息反饋 ―― 投資 循環(huán)

一、內(nèi)控評價 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：

1、設(shè)計有效性 ? 公司投資管理制度是否經(jīng)董事會批準(zhǔn)？（0305-00-01）

驗證結(jié)果 ：沒有經(jīng)過董事會全體通過，全體 7 名董事，只有 4 名中方董事簽字，沒有外方董事。

●

制度是否對盡職調(diào)查的責(zé)任部門和流程予以明確？（0305-00-05）

驗證結(jié)果 ：制度未對盡職調(diào)查的責(zé)任部門和流程予以明確。

●

制度中是否對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)采購的競爭性比價方式進行明確？（0305-00-08）

驗證結(jié)果 ：制度中未對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)采購的競爭性比價方式進行明確。

2、執(zhí)行有效性 ? 公司投資管理的相關(guān)人員是否熟悉制度要求？公司每年組織對投資管理相關(guān)人員進行培訓(xùn)？（0305-01-03）

驗證結(jié)果 ：無投資培訓(xùn)記錄，經(jīng)詢問技術(shù)部門人員發(fā)現(xiàn)對固定資產(chǎn)流程有一定的了解。

● 公司是否指定專職人員負(fù)責(zé)投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估？ 驗證結(jié)果 ：無指定專職人員進行投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估 ●

公司固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)采購申請是否有經(jīng)審批的《采購申請單》？（0305-03-10）

驗證結(jié)果 ：2 月份無采購立項，無采購申請，無采購驗收。

●

公 司 固定資產(chǎn) 是否由采 購部最少 向三個以 上供應(yīng) 商 進行詢價 ？（0305-03-11）

驗證結(jié)果 ：2-3 月份無詢價單，4-5 月份部分采購有詢價單，其中辦公用品無驗收報告和詢價單。

● 投資決策委員會是否正常有效運行?（0305-03-15）

驗證結(jié)果 ：無固定資產(chǎn)購置的會議紀(jì)要。

● 公司內(nèi)控部或相關(guān)審計人員是否定期將檢查報告遞交給董事會？（0305-04-01）

驗證結(jié)果 ：沒有內(nèi)控部門的檢查報告 ● 公司所有投資項目的文檔是否都由專人保管？（0305-04-03）

驗證結(jié)果 ：驗收報告在動力科保管。合同在辦公室，申請報告附在憑證后。無專人保管 ● 公司所有投資項目的文檔都保管完整？（0305-04-04）

驗證結(jié)果 ：固定資產(chǎn)投資項目文檔保管較分散，沒有集中管理。驗收報告在動力科保管。合同在辦公室，申請報告附在憑證后。

● 內(nèi)控部門是否對投資流程的有效性進行定期檢查，并形成報告？（0305-04-04）

驗證結(jié)果 ：無定期檢查報告

內(nèi)控評價人員簽章：

時間：

復(fù)核人員簽章：

時間：

二、寧波 瑪珂威爾服飾 有限公司 意見 反饋：

公司總經(jīng)理簽章：

時間：

公司財務(wù)部簽章：

時間：

公司內(nèi)控部簽章：

時間：

第二篇：客戶投資信息反饋書

客戶投資信息反饋書

您的姓名：__________聯(lián)系方式：__________

1、您對自己風(fēng)險承受能力的自我感知：

保守型（）防御型（）穩(wěn)健型（）積極型（）進取型（）

2、您的年齡：

25歲以下（）25—34歲（）35—44歲（）45—54歲（）55歲以上（）

3、您的家庭情況：

未婚（）雙薪無子女（）雙薪有子女（）單薪有子女（）單薪養(yǎng)三代（）

4、您有多少年投資經(jīng)驗：

十年以上（）6—10年（）2—5年（）1年以下（）無（）

5、您過去的投資績效：

只賺不賠（）賺多賠少（）持平（）賺少賠多（）只賠不賺（）

6、您投資首要考慮的因素是什么：

短期溢價（）長期利得（）穩(wěn)定的現(xiàn)金收益（）抗通脹保本保息（）

7、當(dāng)賠錢時您會采取什么行動：

及時止損（）事后止損（）持有等待回升（）加倉攤平成本（）

8、您感興趣的投資品種：

期貨（）黃金（）股票（）基金（）保險（）國債（）其他（）

9、您對本次交流會的評價：

很好（）一般（）有待改進（）

10、您希望理財經(jīng)理采取什么方式與您聯(lián)系（可多選）

每天發(fā)送財富短信（）定期電話聯(lián)系（）

邀請參加活動或講座（）預(yù)約上門拜訪（）定期發(fā)送理財資訊（您的郵箱地址）其它（請寫明您喜歡的方式）

11、您的日常休閑方式（或愛好）

第三篇：內(nèi)控評價報告

中國民生銀行股份有限公司 2010內(nèi)部控制自我評價報告

根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》和《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》等法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)章的要求，中國民生銀行股份有限公司（以下簡稱“公司”）以提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力，促進可持續(xù)發(fā)展為宗旨，建立起了一套較為科學(xué)、完整、合理的內(nèi)部控制體系，并按照工作計劃穩(wěn)步推進內(nèi)部控制評價。公司內(nèi)部控制范圍基本涵蓋了所有管理和業(yè)務(wù)流程，基本形成了對風(fēng)險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督糾正的內(nèi)控機制。2010年，公司內(nèi)部控制合理、有效和完整，沒有出現(xiàn)內(nèi)部控制重大缺陷，為公司穩(wěn)定健康發(fā)展、實現(xiàn)“效益+特色”銀行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極的作用。

一、建立了分工合理、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成了良好的內(nèi)部控制環(huán)境

股東大會、董事會、監(jiān)事會以及在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營班子各司其職，形成了科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機制。股東大會依法行使經(jīng)營方針、籌資、投資、利潤分配等重大事項的表決權(quán)，董事會依法行使經(jīng)營決策權(quán)，監(jiān)事會監(jiān)督董事、行長和其他高級管理人員依法履行職責(zé)，行長及經(jīng)營班子負(fù)責(zé)組織實施股東大會和董事會決議，主持經(jīng)營管理工作。

在健全的公司法人治理結(jié)構(gòu)下，公司內(nèi)部控制管理體系有效運作。董事會負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系的建立健全及有效實施，董事會下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展與投資管理、審計、風(fēng)險、提名、薪酬與考核、關(guān)聯(lián)交易管理等六個專門委員會，按照職責(zé)管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公司的日常經(jīng)營活動。行長及經(jīng)營班子認(rèn)真落實董事會關(guān)于內(nèi)部控制管理的各項意見以及相關(guān)工作計劃，全面加強內(nèi)部控制建設(shè)，不斷強化內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度和權(quán)威性，努力實現(xiàn)內(nèi)部控制管理的標(biāo)準(zhǔn)化、過程化、經(jīng)?；涂茖W(xué)化。監(jiān)事會根據(jù)公司章程、法律法規(guī)和監(jiān)管要求，監(jiān)督董事會、行長及經(jīng)營班子履職活動的合法合規(guī)性，維護公司及投資者利益。

內(nèi)部控制的監(jiān)督評價工作在董事會領(lǐng)導(dǎo)下有效實施。董事會審計委員會通過定期審查公司內(nèi)部控制工作報告、組織內(nèi)部控制調(diào)研和自我評價，監(jiān)督、指導(dǎo)內(nèi)部控制體系建設(shè)。審計部是公司的內(nèi)部審計機構(gòu)，在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，獨立、客觀地開展內(nèi)部控制監(jiān)督、評價和咨詢工作。審計部實行總部垂直領(lǐng)導(dǎo)的獨立審計模式，在華北、華東、華南和華中四個區(qū)域分設(shè)審計中心。2010年，審計部組織實施各類現(xiàn)場審計96項，非現(xiàn)場專項審計36項，離任審計166人次，出具審計報告和專題調(diào)研報告417份，發(fā)出風(fēng)險提示和審計建議33份，較好地履行了監(jiān)督、評價和咨詢的工作職責(zé)，確保公司無案件事故發(fā)生。

優(yōu)化激勵約束機制促進內(nèi)部控制的有效實施。為充分發(fā)揮人力資源對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用，公司努力革新人力資源配置理念與方式，構(gòu)建人力資源管理制度體系；積極落實資源配置的戰(zhàn)略導(dǎo)向，強化機構(gòu)績效管理，提升機構(gòu)管理效能，并通過規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)與考核流程，對干部隊伍和全體員工進行多維度的工作績效考核，獎優(yōu)罰劣，以不斷優(yōu)化存量團隊結(jié)構(gòu)等，有效提升團隊執(zhí)行力與創(chuàng)造力，切實發(fā)揮激勵約束機制的效能和作用。公司重視信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制中的作用。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部控制的整體要求，結(jié)合公司戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、地域分布、技術(shù)能力等因素，規(guī)劃與完善信息系統(tǒng)建設(shè)工作。公司采取多種措施力爭原有信息系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定運行的同時，全力推進“以客戶為中心”的新核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的科技平臺項目建設(shè)，切實提升公司的現(xiàn)代化管理水平。

二、優(yōu)化公司制度流程體系建設(shè)，風(fēng)險識別與控制措施逐步健全完善

（一）積極推行全面風(fēng)險管理體系建設(shè)

按照巴塞爾新資本協(xié)議和COSO全面風(fēng)險管理體系的總體要求，有效提升風(fēng)險管理能力。一是制定實施《2010年風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》、《全面風(fēng)險管理建設(shè)三年規(guī)劃》、《新資本協(xié)議實施工作方案》等風(fēng)險管理的綱領(lǐng)性文件，充分發(fā)揮風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用；二是建立了董事會領(lǐng)導(dǎo)下的全面風(fēng)險管理的三道防線，各級業(yè)務(wù)經(jīng)營單位、風(fēng)險管理部門和內(nèi)部審計部門的風(fēng)險防范工作相輔相成并不斷強化；三是風(fēng)險管理流程逐步清晰，建立了從業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好到風(fēng)險政策的傳導(dǎo)機制，以及從風(fēng)險識別、計量、控制、監(jiān)測、處置到補償?shù)墓芾砹鞒?；四是初步建立了符合新資本協(xié)議實施要求的內(nèi)部評級體系，已完成法人客戶評級模型的制度設(shè)計、債項評級體系

市場風(fēng)險項目的規(guī)劃設(shè)計，全面啟動了零售業(yè)務(wù)內(nèi)部評級和操作風(fēng)險管理體系的項目建設(shè)，風(fēng)險量化管理的基礎(chǔ)基本搭建起來；五是圍繞“特色+效益”的發(fā)展戰(zhàn)略和“民營企業(yè)的銀行、小微企業(yè)的銀行、高端客戶的銀行”的市場定位，集中構(gòu)建適合小微業(yè)務(wù)發(fā)展需要的風(fēng)險管理模式；六是不斷優(yōu)化科技風(fēng)險管理體系，加強跟進信息科技系統(tǒng)的應(yīng)急演練工作，并對其進行全面風(fēng)險評估。

（二）繼續(xù)深化組織體系的改革

一是全面規(guī)劃流程銀行基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)流程銀行建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合本業(yè)務(wù)發(fā)展重點，通過全面梳理影響客戶服務(wù)質(zhì)量、組織運行效率等問題，完成了公司業(yè)務(wù)營銷模式優(yōu)化、零售業(yè)務(wù)資源共享模式、中小及小微業(yè)務(wù)運營體制等十一個重點項目和十一個專項課題的設(shè)計審核，并開始實施。二是優(yōu)化中后臺組織管理體系。確立了總分行專業(yè)委員會、各部門的職責(zé)分工、職責(zé)邊界、管控模式和關(guān)鍵管理流程，正式印發(fā)了《總行中后臺優(yōu)化方案》、《組織體系標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，基本建立了“以客戶為中心”的中后臺管理支持系統(tǒng)，促進總行部門崗位標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化水平的提高。三是提升戰(zhàn)略績效管理科學(xué)化水平。引入平衡計分卡系統(tǒng)，加強對各職能部門及業(yè)務(wù)經(jīng)營單位的績效考核，推動公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、培育新的績效文化。

（三）健全內(nèi)部控制制度和措施

2010，公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和監(jiān)管部門最新法規(guī)及要求，進一步建立健全了各項管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，并對原有的內(nèi)控架構(gòu)及制度進行了認(rèn)真梳理和補充完善，為有效防范風(fēng)險提供了制度保障。

在公司業(yè)務(wù)方面，按照建設(shè)全面風(fēng)險管理體系的要求，強化了業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理、營銷推動、經(jīng)營計劃與資源配置分解、運營管理等職能，逐步完善了公司業(yè)務(wù)內(nèi)部控制體系，出臺了《中國民生銀行2010風(fēng)險政策指導(dǎo)意見》、《中國民生銀行固定資產(chǎn)貸款管理細(xì)則》、《中國民生銀行流動資金貸款管理細(xì)則》、《關(guān)于2010年交易融資業(yè)務(wù)營銷的指導(dǎo)意見》《民企客戶評審指引》、《國家政策法規(guī)要求及基本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》等一系列風(fēng)險管理制度；為進一步規(guī)范和完善新產(chǎn)品、客戶營銷秩序，逐步加強交易融資產(chǎn)品、投資銀行產(chǎn)品和客戶營銷等方面的管理力度，出臺了《中國民生銀行交易融資管理辦法》《中國民生銀行對公經(jīng)營單位營銷管理辦法》、《中國民生銀行營運資金貸款管理辦法》、《中國民生銀行并購貸款業(yè)務(wù)管理辦法》、《中國民生銀行財務(wù)顧問業(yè)務(wù)操作指引》、《中國民生銀行私募投資基金主理銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《中國民生銀行戰(zhàn)略合作民企目標(biāo)客戶開發(fā)指引(2010年版)》、《中國民生銀行票據(jù)“轉(zhuǎn)貼喜”業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等一系列營銷及產(chǎn)品管理制度。

在零售業(yè)務(wù)方面，按照“重點發(fā)展、資本約束、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、收益覆蓋風(fēng)險”的原則，從產(chǎn)品、客戶、區(qū)域等角度明確了公司小微授信業(yè)務(wù)的整體發(fā)展思路，確定了小微業(yè)務(wù)的風(fēng)險理念、策略、架構(gòu)、政策、流程、系統(tǒng)、管理工具等，實現(xiàn)風(fēng)險制度在風(fēng)險定價、風(fēng)險控制、作業(yè)模式方面的三大突破。私人銀行業(yè)務(wù)建立了專屬的私人銀行非授信產(chǎn)品審批通道，創(chuàng)立了具有私人銀行特色的產(chǎn)品風(fēng)險管理模式，風(fēng)險管理制度和指引覆蓋了產(chǎn)品運營風(fēng)險監(jiān)控、產(chǎn)品銷售準(zhǔn)入、法律事務(wù)管理、兼職合規(guī)經(jīng)理管理和業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)控環(huán)節(jié)，有效地防范了私人銀行產(chǎn)品風(fēng)險。信用卡業(yè)務(wù)通過規(guī)范營銷作業(yè)、優(yōu)化審批作業(yè)模式等提升欺詐風(fēng)險識別能力和風(fēng)險防范能力。電子銀行業(yè)務(wù)建立了專門團隊負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)站日常運營、客服中心客服質(zhì)量以及個人客戶交易風(fēng)險，定期編制《電子銀行風(fēng)險案例分析月報》。公司制定完善《中國民生銀行個人貸款管理細(xì)則》、《關(guān)于提升小微金融業(yè)務(wù)的若干意見》、《中國民生銀行品牌經(jīng)銷商信用授信指引(試行)》、《電子銀行制度匯編》、《信用卡機構(gòu)日常內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險管理要點》《中國民生銀行信用卡中心重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《中國民生銀行信用卡中心網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急處置預(yù)案》等一系列規(guī)章制度和管理辦法，對于內(nèi)部控制有效性起到了較好的保障作用。在資金資本管理業(yè)務(wù)方面，引入EVA和資本收益率考核，引導(dǎo)樹立資本約束觀念；通過存貸比資源的有償調(diào)劑等政策獎勵制度，引導(dǎo)經(jīng)營機構(gòu)關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展的平衡和可持續(xù)性；加強定價管理、促進資本節(jié)約、平衡發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，各項監(jiān)管指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)；堅持制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，通過貸款額度池、利率的正反向激勵機制、大額同業(yè)資金和外匯資金價格招標(biāo)制度等一系列的制度設(shè)計實現(xiàn)總體管理目標(biāo)。為強化資金業(yè)務(wù)投資和風(fēng)險控制，公司出臺了《金融市場部產(chǎn)品操作手冊》、《金融市場部交易前后臺業(yè)務(wù)銜接操作備忘錄》及《金融市場業(yè)務(wù)前臺后臺銜接規(guī)定》等內(nèi)部控制制度，以持續(xù)優(yōu)化金融市場業(yè)務(wù)操作流程，落實流程銀行建設(shè)中后臺職能改革。

在財務(wù)會計方面，制定并完善了《中國民生銀行總行財務(wù)管理委員會工作制度》、《中國民生銀行會計報表管理辦法》、《中國民生銀行貸款減值準(zhǔn)備計提管理辦法》等項制度和辦法，以強化內(nèi)控制度在基礎(chǔ)保證性作用。為規(guī)范和明確各項業(yè)務(wù)以及 各類產(chǎn)品的會計核算規(guī)則，出臺了《中國民生銀行網(wǎng)上支付跨行清算業(yè)務(wù)會計核算辦法（試行）》、《中國民生銀行國內(nèi)代付業(yè)務(wù)會計核算辦法》、《中國民生銀行國內(nèi)信用證福費廷業(yè)務(wù)會計核算辦法》等核算辦法。

信息科技風(fēng)險管理方面，一是加強內(nèi)控制度的建設(shè)，制定和完善了多項內(nèi)控制度，具體包括：《關(guān)于規(guī)范分行網(wǎng)絡(luò)安全運行維護要求的通知》、《中國民生銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于加強分行科技開發(fā)管理工作的通知》、《中國民生銀行不間斷電源管理規(guī)范（科技）》、《中國民生銀行機房精密空調(diào)管理規(guī)范》、《關(guān)于規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)急演練和維護工作的緊急通知》《信息科技風(fēng)險管理辦法》、《重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》、《中國民生銀行數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)用戶密碼管理辦法》、《中國民生銀行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（暫行）》等制度辦法；二是持續(xù)推進新核心系統(tǒng)建設(shè)，將風(fēng)險控制環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)整合，對全行客戶進行統(tǒng)一的風(fēng)險控制和管理，并將業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險控制要點嵌入到系統(tǒng)中，變?yōu)橄到y(tǒng)的剛性控制；三是積極做好現(xiàn)有核心系統(tǒng)的升級改造工作，對核心系統(tǒng)主機存儲設(shè)備進行升級更新，使系統(tǒng)整體性能提升了25%-35%；四是加強IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了公司骨干網(wǎng)絡(luò)流量控制配置、內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)終端分離工作，降低了外部網(wǎng)絡(luò)、病毒的攻擊威脅；五是實施網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)升級改造，已完成近17家機構(gòu)的系統(tǒng)升級，提高了生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全性；六是組織了必要的災(zāi)備和應(yīng)急演練，確保了信息科技系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；七是公司內(nèi)審部門進一步完善和強化了在信息科技方面的內(nèi)審職能，形成了對信息科技風(fēng)險管理工作的有效監(jiān)督。在合規(guī)風(fēng)險管理方面，公司更加突出強調(diào)合規(guī)風(fēng)險管理對合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的支持作用。一是針對各機構(gòu)合規(guī)風(fēng)險管理的不同要求，出臺了《2010年分行合規(guī)風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》、《2010年事業(yè)部合規(guī)風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》、《二級分行合規(guī)風(fēng)險管理辦法》、《2010年支行合規(guī)風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》，分類指導(dǎo)各機構(gòu)開展合規(guī)風(fēng)險管理，提高管理成效。二是編制《中國民生銀行經(jīng)營管理合規(guī)底線指導(dǎo)手冊》，明確經(jīng)營管理合規(guī)底線；出臺《規(guī)章制度管理規(guī)定》，建立“統(tǒng)一管理、流程立規(guī)、持續(xù)清理”的規(guī)章制度管理機制；制定《合規(guī)風(fēng)險整改管理辦法》，建立合規(guī)風(fēng)險整改長效機制。三是相繼下發(fā)《交易融資業(yè)務(wù)法律規(guī)范性指導(dǎo)意見》、《關(guān)于防范客戶關(guān)系中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險的通知》、《進一步落實人行反洗錢監(jiān)管要求的通知》和《反洗錢突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指引》等指引，指導(dǎo)業(yè)務(wù)合規(guī)拓展。四是分類組織合規(guī)專題培訓(xùn)班，基本覆蓋到所有員工；同時編寫《日常業(yè)務(wù)法律知識百問》、《合規(guī)底線指導(dǎo)手冊》、《法律合規(guī)工作制度匯編》、《反洗錢工作手冊》等系列合規(guī)讀物，指導(dǎo)合規(guī)工作。全行的內(nèi)部控制理念和風(fēng)險防范意識得到強化，由業(yè)務(wù)先行向內(nèi)控先行轉(zhuǎn)化，由被動接受監(jiān)督檢查向主動申請合規(guī)監(jiān)督轉(zhuǎn)化。

三、注重檢查與評價，有效監(jiān)督糾正發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部控制評價糾正機制有效發(fā)揮

（一）強化監(jiān)督檢查及時排除風(fēng)險。2010年，針對業(yè)務(wù)的發(fā)展和實際風(fēng)險狀況，公司業(yè)務(wù)管理部門加大了對經(jīng)營機構(gòu)監(jiān)督檢查力度，組織實施對落實“三法一指引”的業(yè)務(wù)自查和現(xiàn)場檢查，對30家經(jīng)營機構(gòu)政府融資平臺貸款進行了現(xiàn)場檢查，對各經(jīng)營機構(gòu)對房地產(chǎn)貸款和土地儲備貸款等部分新增貸款進的全面自查、對產(chǎn)能過剩貸款、潛在產(chǎn)能過剩貸款、淘汰落后產(chǎn)能貸款以及 “高耗能、高排放”貸款進行了全面排查、對在中小企業(yè)部分經(jīng)營機構(gòu)的重點關(guān)注或大額授信的現(xiàn)場檢查以及對26家經(jīng)營機構(gòu)開展了商貸通業(yè)務(wù)檢查等；為有效落實監(jiān)管機構(gòu)要求，全面開展了覆蓋內(nèi)控機制和制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、強化監(jiān)督檢查、完善責(zé)任追究等多個方面的“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動。從檢查情況來看，全行整體運營情況良好，未發(fā)現(xiàn)重大案件和重大差錯。

（二）有效開展對經(jīng)營機構(gòu)的全面內(nèi)部控制評價工作。本公司采用COSO框架和《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》及《商業(yè)銀行內(nèi)部評價辦法》確定的內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險識別與評估、內(nèi)部控制措施、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正五要素構(gòu)建了內(nèi)部控制評價體系整體框架，涵蓋了公司層面、綜合管理、以及15項銀行業(yè)務(wù)及管理流程的700多個風(fēng)險點。2010年通過對分行和事業(yè)部進行全面內(nèi)控評價，并將“三個辦法，一個指引”的落實情況納入評價范圍，基本實現(xiàn)了經(jīng)營機構(gòu)從定性內(nèi)控評價向定量評價轉(zhuǎn)變，評級結(jié)果與內(nèi)部控制考核聯(lián)動掛鉤，促進了內(nèi)控評價結(jié)果的有效利用和內(nèi)部審計評價與其它風(fēng)險管理要素的有機結(jié)合。與此同時，以風(fēng)險為導(dǎo)向，開展了對公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)、金融市場、貿(mào)易融資、信用卡、財務(wù)會計、風(fēng)險管理等全部業(yè)務(wù)條線的內(nèi)控管理環(huán)節(jié)審計，審計范圍覆蓋到了本公司所有的資產(chǎn)與負(fù)債業(yè)務(wù)，切實發(fā)揮了內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查作用。

（三）持續(xù)跟進并有效落實檢查發(fā)現(xiàn)問題的有效整改。為強化內(nèi)部控制的糾錯機制，對內(nèi)部審計、外部審計、監(jiān)管機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的重點關(guān)注問題按季列入《審計問題庫》，通過現(xiàn)場糾正、持續(xù)跟進、后續(xù)審計聯(lián)動監(jiān)督的方式落實有效整改，問題綜合整改率達(dá)到81.7%。依據(jù)《中國民生銀行2010年經(jīng)營單位及業(yè)務(wù)條線部分績效考核辦法》和《中國民生銀行2010年經(jīng)營單位及業(yè)務(wù)條線部分績效考核細(xì)則》，按照過程性考核與結(jié)果性考核分開的原則，根據(jù)問題性質(zhì)、風(fēng)險損失或潛在風(fēng)險大小，對38家經(jīng)營機構(gòu)和業(yè)務(wù)條線進行內(nèi)部控制考核，考核結(jié)果納入績效考核，促進了內(nèi)部控制的持續(xù)改進和內(nèi)控水平的提升。

（四）構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、合理的問責(zé)體系。按照公司流程銀行建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，完成了問責(zé)體系的建設(shè)項目和課題研究，制定了以問責(zé)委員會為主體、各部門分工合作、各司其職的全行問責(zé)管理架構(gòu)和全行統(tǒng)一的問責(zé)管理流程，完成了《中國民生銀行問責(zé)委員會工作制度》、《中國民生銀行中高級管理人員問責(zé)暫行規(guī)定》的制定和《中國民生銀行員工違規(guī)違紀(jì)行為處分辦法》的修訂工作，基本實現(xiàn)了全行問責(zé)程序、方式的標(biāo)準(zhǔn)化、問責(zé)流程的規(guī)范化以及問責(zé)范圍的全覆蓋。針對信訪舉報、審計檢查、不良資產(chǎn)以及責(zé)任事故問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)機構(gòu)和員工發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)與不盡職行為，問責(zé)委員會經(jīng)過調(diào)查核實，依據(jù)責(zé)任區(qū)別對待，嚴(yán)格按照“行內(nèi)小法”對有關(guān)人員予以處分，對個別黨員違反黨紀(jì)的不良行為，給予了嚴(yán)肅的紀(jì)律處理，維護了制度的嚴(yán)肅性和威懾力。

四、加大內(nèi)控文化培育力度，有效落實風(fēng)險責(zé)任制，構(gòu)建了合規(guī)人人有責(zé)的內(nèi)控文化體系

公司高度重視培育和形成既符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求又具有自身特色的優(yōu)秀企業(yè)文化。遵循“規(guī)規(guī)矩矩辦銀行、扎扎實實辦銀行、開動腦筋辦銀行”的合規(guī)經(jīng)營理念，公司從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識內(nèi)控文化建設(shè)的重要性，并作為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，從管理的結(jié)構(gòu)和細(xì)節(jié)入手全面加強風(fēng)險管理和內(nèi)部控制，成為本公司穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。經(jīng)過對公司現(xiàn)有企業(yè)文化因子進行全面梳理，總結(jié)、規(guī)范和提升，使內(nèi)控、營銷、風(fēng)險、激勵、考核等經(jīng)營管理各領(lǐng)域統(tǒng)一于企業(yè)文化和品牌建設(shè)確定的使命、愿景和核心理念，形成獨具公司特色的經(jīng)營哲學(xué)、行為準(zhǔn)則和良好形象。

公司大力開展內(nèi)控合規(guī)文化的宣傳教育。通過“愛崗敬業(yè)盡職盡責(zé)”主題學(xué)習(xí)實踐活動、“鑄造勤廉團隊 服務(wù)二次騰飛”反腐倡廉宣傳教育工程、“堅守道德防線 共促二次騰飛”主題巡回宣講活動等多種全員參與的方式，積極營造合規(guī)人人有責(zé)的工作氛圍；通過對員工異常行為的監(jiān)督、員工重要事項報告制度、強化違規(guī)問責(zé)力度等形式，著力完善對人員的管理手段，從文化管理上引導(dǎo)全體員工樹立正確的業(yè)績觀和審慎的風(fēng)險及合規(guī)意識，不斷提高員工的風(fēng)險防范意識和自我約束能力。

五、本公司內(nèi)部控制尚需完善的方面及改進措施

（一）2009年披露的內(nèi)部控制不足的改進情況

針對2009年公司內(nèi)部控制自我評價報告中披露的“風(fēng)險量化管理基礎(chǔ)薄弱”問題，通過全面風(fēng)險管理體系建設(shè)和新資本協(xié)議項目的實施準(zhǔn)備工作，構(gòu)建了信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險的計量體系框架，初步建立了符合新資本協(xié)議實施要求的內(nèi)部評級體系，有效覆蓋戰(zhàn)略風(fēng)險、流動性風(fēng)險等其他風(fēng)險的監(jiān)督檢查，使風(fēng)險量化管理基礎(chǔ)得到了改進和提升。針對2009年公司內(nèi)部控制自我評價報告中披露的“公司債券投資的折溢價攤銷方式與《企業(yè)會計準(zhǔn)則(2006)》的規(guī)定存在不一致”問題，公司已提出系統(tǒng)設(shè)置的具體需求，將在新核心系統(tǒng)的賬戶中實現(xiàn)。公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況和系統(tǒng)建設(shè)進度，2010年對于新核心系統(tǒng)采取分拆上線的策略。目前已進入整體測試階段，新核心系統(tǒng)上線后即有效解決上述問題。

（二）2010年內(nèi)部控制尚需完善的具體方面及改進措施 政府融資平臺及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的監(jiān)管需進一步加強。對于政府融資平臺類貸款及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，本公司已按照銀監(jiān)會的要求，積極做好融資平臺貸款解包還原工作，有效開展對各經(jīng)營機構(gòu)政府融資平臺存量貸款逐筆清理，對清理后的存量貸款進行分類處置，嚴(yán)格控制新項目貸款，強化貸款風(fēng)險管理。另外，對產(chǎn)能過剩行業(yè)和“兩高一資”行業(yè)貸款按照規(guī)定明確了貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大了對行業(yè)內(nèi)落后產(chǎn)能壓縮和退出力度，嚴(yán)格控制對鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投入，并實行按月統(tǒng)計，但尚未形成基于貸款數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的貸前、貸后相關(guān)數(shù)據(jù)的信息匯集和數(shù)據(jù)分析機制，不能做到實時反映上述兩類貸款的貸款規(guī)模、貸款區(qū)域和行業(yè)集中度等情況。

針對上述問題，本公司已規(guī)范政府融資平臺臺賬管理，按月對融資平臺貸款的進行統(tǒng)計分析，并將依據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定對上述兩類高風(fēng)險行業(yè)貸款定期進行人工識別，并將識別出的貸款清單更新于貸款數(shù)據(jù)庫中，以便利用定期采集的數(shù)據(jù)進行匯總、分析，及時掌握上述高風(fēng)險行業(yè)貸款規(guī)模和風(fēng)險狀況。同時將進一步強化貸款資金使用的監(jiān)管，重點關(guān)注淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時實施整改措施并進行跟蹤管理，避免問題嚴(yán)重化以及整改的時滯性和不徹底。

六、2011年內(nèi)部控制工作重點

（一）按照財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會五部委聯(lián)合制定《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、銀監(jiān)會《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》和上海證券交易所《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》等要求，公司由董事會統(tǒng)籌規(guī)劃建立健全公司內(nèi)部控制體系，并通過推廣、應(yīng)用、實施與評價工作，不斷改進和完善內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制設(shè)計與運行的有效性，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）組織風(fēng)險管理三年規(guī)劃和新資本協(xié)議的實施，構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系。公司將通過做好風(fēng)險管理三年規(guī)劃和新資本協(xié)議實施的統(tǒng)籌組織工作，根據(jù)規(guī)劃的時間表，落實風(fēng)險量化管理的要求，穩(wěn)步推進2011年重點項目建設(shè)，扎實有序推進新資本協(xié)議和全面風(fēng)險管理三年規(guī)劃實施。

（三）持續(xù)提升市場、操作、產(chǎn)品風(fēng)險管理水平。按照業(yè)務(wù)安全第一、循序漸進過渡、職責(zé)邊界清晰的原則，持續(xù)加強市場風(fēng)險管理，完成前中后臺職能分離，逐步完善第二層次市場風(fēng)險管理辦法；持續(xù)加強對操作、科技、外包、災(zāi)備、聲譽風(fēng)險的管理，構(gòu)建信貸流程的KRI指標(biāo)體系，實現(xiàn)對信貸流程質(zhì)量和風(fēng)險狀況的全面監(jiān)督；進一步完善產(chǎn)品風(fēng)險管理機制，為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供支持，實現(xiàn)產(chǎn)品管理與風(fēng)險管理的有效銜接。

（四）繼續(xù)推進風(fēng)險管理相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面風(fēng)險管理提供技術(shù)支撐。一是做好現(xiàn)有授信風(fēng)險管理系統(tǒng)和新核心系統(tǒng)的對接；二是做好小微“信貸工廠”試運行工作，加快全面上線推廣步伐，支持小微業(yè)務(wù)更快、更好發(fā)展；三是有序推進公司全面風(fēng)險管理的18個風(fēng)險子系統(tǒng)的建設(shè)，重點做好法人客戶評級與限額系統(tǒng)、債項評級系統(tǒng)、政策控制系統(tǒng)、定價與RAROC系統(tǒng)的設(shè)計工作，四是與信息管理、科技開發(fā)、零售、信用卡等部門共同推進新征信報送系統(tǒng)的開發(fā)。

（五）圍繞監(jiān)管要求強化“三法一指引”等工作落實。一是認(rèn)真研究差別準(zhǔn)備金率機制，二是繼續(xù)降低對公業(yè)務(wù)中長期貸款比重，三是強化統(tǒng)一授信管理，四是進一步貫徹落實“三法一指引”，五是嚴(yán)格政府融資平臺貸款的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，六是不斷完善壓力測試機制，持續(xù)加強對房地產(chǎn)、“兩高一?！?等行業(yè)的風(fēng)險管控力度。

（六）組織《合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》實施評價。按照《全行中后臺組織體系優(yōu)化方案》的要求，完善法律合規(guī)管理組織架構(gòu)，在完成《合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》的修改和《合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》的實施培訓(xùn)后，推動各分行、各事業(yè)部根據(jù)《合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》實施內(nèi)部合規(guī)風(fēng)險管理，推動《合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》納入績效考核體系。

（七）強化操作風(fēng)險日常管理。建立完善操作風(fēng)險日常管理的基本制度，確立科學(xué)有效的操作風(fēng)險管理流程。全面摸清我行操作風(fēng)險的基本狀況，建立完整清晰的數(shù)據(jù)分析、預(yù)警、防范與改進機制。抓好重大操作風(fēng)險案件預(yù)防、預(yù)控。開發(fā)運行操作風(fēng)險日常管理系統(tǒng)平臺，為操作風(fēng)險資本計量提供有力支持。

第四篇：內(nèi)控評價報告

附件：

西安航天工業(yè)學(xué)校2014

內(nèi)部控制評價報告

根據(jù)《關(guān)于做好2014內(nèi)部控制評價工作的通知》(天科審字[2014]1263號)，我們自2014年元月10日至2014年元月20日對本單位2014年內(nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行有效性進行了評價，評價報告已經(jīng)行政辦公會會議通過，現(xiàn)將評價情況報告如下：

一、權(quán)力機構(gòu)聲明

法定代表人保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。

建立健全并有效實施內(nèi)部控制是法定代表人的責(zé)任；綜合管理部對建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督；內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制的日常執(zhí)行。

本單位內(nèi)部控制的目標(biāo)是：通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，合理保證經(jīng)營合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高經(jīng)營效率和效果。由于內(nèi)部控制存在固有局限性，故僅能對達(dá)到上述目標(biāo)提供合理保證。

二、內(nèi)部控制建設(shè)工作的總體情況

（一）優(yōu)化內(nèi)控組織架構(gòu)

2013年學(xué)校系統(tǒng)搭建了內(nèi)控組織架構(gòu)，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，全面負(fù)責(zé)風(fēng)險管理及內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。編制內(nèi)控體系建設(shè)實施方案，計劃通過兩年時間完善學(xué)校管理規(guī)章制度、主要業(yè)務(wù)流程。

為加強內(nèi)控體系建設(shè)，2014年學(xué)校成立內(nèi)控體系建設(shè)項目組，全面負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)控體系建設(shè)工作。項目組按學(xué)校內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組要求，從學(xué)校實際出發(fā)，與ISO9001質(zhì)量管理體系進行有機融合，按照《機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理規(guī)范》要求，對學(xué)校各部門內(nèi)控體系進行指導(dǎo)、不定期檢查，確保內(nèi)控建設(shè)工作落到實處。

（二）優(yōu)化內(nèi)控管理制度

健全規(guī)范的內(nèi)控管理制度是學(xué)校良好運行的堅實基礎(chǔ)。制度文件的缺失不僅是管理上的漏洞，亦是內(nèi)控設(shè)計缺陷。2014年學(xué)校內(nèi)控建設(shè)的主要工作是完善管理文件和全面梳理業(yè)務(wù)流程，通過對內(nèi)控體系進行優(yōu)化提升，學(xué)校修訂及新建制度97項。通過廣泛征求意見，反復(fù)論證，剖析學(xué)校的主要業(yè)務(wù)流程，對現(xiàn)有制度的適用性和有效性進行評估和診斷，進一步完善了學(xué)校的制度體系，優(yōu)化了管理流程，強化了制度執(zhí)行力。

三、內(nèi)部控制評價工作的總體情況

主要從內(nèi)部控制評價工作的組織形式、實施方案、進度安排和匯報途徑等進行簡要說明。

為不斷完善學(xué)校內(nèi)控體系，堵塞管理漏洞，從而達(dá)到保護學(xué)校資產(chǎn)，實現(xiàn)學(xué)校效益最大化的目的，學(xué)校2014年內(nèi)部控制評價工作主要分為半內(nèi)控自查和專項監(jiān)督檢查。

半內(nèi)控自杳主要由各部門負(fù)責(zé)人具體實施，內(nèi)控建設(shè)項目組對自查過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。

專項監(jiān)督檢查主要由內(nèi)控建設(shè)項目組組織實施。2014年主要選取印章管理、采購管理、安全管理、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)實習(xí)管理等作為內(nèi)控專項檢查的重點流程。學(xué)校旨在通過專項檢查更加深入、全面、系統(tǒng)的識別內(nèi)控缺陷，以改善學(xué)校在運行管理中的不足與缺失，進一步提升運行管理水平。

四、內(nèi)部控制評價的依據(jù)

本報告旨在根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、《中國航天科技集團公司內(nèi)部控制評價管理辦法》的要求，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部控制評價制度，在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對截至2014年12月31日內(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行的有效性進行評價。

五、內(nèi)部控制評價的范圍

納入本次內(nèi)部控制評價范圍的部門有：綜合管理部、財務(wù)部、服務(wù)保障部、學(xué)工部、招就辦。

納入評價范圍的業(yè)務(wù)和事項包括： 內(nèi)部控制體系建設(shè) 組織機構(gòu) 采購業(yè)務(wù) 工程項目 財務(wù)報告

六、內(nèi)部控制評價的程序和方法 本單位開展的評價工作嚴(yán)格遵循基本規(guī)范、評價指引以及集團公司規(guī)定的程序，在分析學(xué)校管理過程中的高風(fēng)險領(lǐng)域和重要業(yè)務(wù)事項后，制定科學(xué)合理的評價工作方案，確定檢查評價方法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

評價程序主要包括：

（一）評價準(zhǔn)備階段 1．評價培訓(xùn)與宣貫

在實施評價前，項目組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)內(nèi)控評價組人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括各業(yè)務(wù)流程需重點關(guān)注的問題、評價工作流程、評價方法、缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評價人員的權(quán)利與責(zé)任等內(nèi)容，確保評價組每一位成員都能有效完成內(nèi)控評價任務(wù)。

2．評價動員與單位配合

內(nèi)控評價組對內(nèi)部控制評價的目的、意義等向被評價部門宣講和動員，對評價工作進行安排和部署。

被評價部門向內(nèi)控評價組提供辦公場所及必要的辦公設(shè)備，安排相關(guān)人員配合現(xiàn)場測試工作，根據(jù)評價組要求提供各項證據(jù)資料。

（二）評價實施階段 1．開展現(xiàn)場評價測試

內(nèi)控評價組根據(jù)人員分工，按照學(xué)?！对u價手冊》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行測試程序，填寫評價工作底稿、記錄相關(guān)測試結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷進行初步認(rèn)定。

2．認(rèn)定控制缺陷和通報評價結(jié)果

內(nèi)控評價組針對初步認(rèn)定的內(nèi)控缺陷與相關(guān)責(zé)任人員進行溝通確認(rèn)，形成現(xiàn)場評價初步結(jié)果。然后就現(xiàn)場評價初步結(jié)果與被評價部門交換意見，向被評價部門通報，由被評價部門負(fù)責(zé)人反饋意見后，交內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

（三）跟蹤整改階段

對于認(rèn)定的內(nèi)控缺陷，內(nèi)控評價組提出整改建議，被評價部門及時制定整改方案，并認(rèn)真落實整改。相關(guān)責(zé)任人在評價結(jié)束一個月內(nèi)向內(nèi)控組反饋整改情況與結(jié)果。內(nèi)控組負(fù)責(zé)對各部門的整改情況進行跟蹤和監(jiān)督。

（四）報告階段

內(nèi)控組匯總分析對各部門的評價結(jié)果，結(jié)合后續(xù)跟蹤整改情況，形成內(nèi)控評價報告，經(jīng)內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，最終由校長辦公會審定后對外披露。

評價過程中，綜合運用了個別訪談、調(diào)查問題、專題討論、實地查驗、抽樣和比較分析等適當(dāng)方法，廣泛收集本單位內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行是否有效的證據(jù)，根據(jù)評價的具體內(nèi)容，如實填寫評價工作底稿，分析、識別內(nèi)部控制缺陷。學(xué)校內(nèi)部控制評價方法適當(dāng)，獲取的評價證據(jù)充分有效。

七、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定

學(xué)校內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)基本規(guī)范、評價指引重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素，研究確定了適用本單位的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督情況，我們未發(fā)現(xiàn)報告期內(nèi)存在重大缺陷和重要缺陷。

八、內(nèi)部控制缺陷的整改情況 針對報告期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷（一般缺陷），學(xué)校采取了相應(yīng)的整改措施，具體包括：

闡明本單位擬采取的整改措施及預(yù)期效果。（對于評價期間已完成整改的重大、重要缺陷，單位應(yīng)有足夠的測試樣本顯示與該缺陷相關(guān)的內(nèi)部控制在報告日保持了設(shè)計與執(zhí)行的有效性。對于尚未完成整改的，簡要說明未能整改的原因以及下一步的整改計劃、預(yù)計整改完成的時間）。

九、內(nèi)部控制評價結(jié)論

本單位已根據(jù)基本規(guī)范、評價指引、集團公司相關(guān)規(guī)定要求，對截至2014年 12 月 31 日的內(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行的有效性進行了評價。

本單位按照集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)總體方案要求建立了內(nèi)部控制體系，但尚未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。

報告期內(nèi)，本單位對納入評價范圍的業(yè)務(wù)與事項均已建立了內(nèi)部控制，并得到有效執(zhí)行，達(dá)到了內(nèi)部控制的目標(biāo)，不存在重大缺陷和重要缺陷。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與本單位經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。2015年主要對預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、采購管理、工程項目和合同管理等經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)，進行了全面的業(yè)務(wù)流程梳理，查找廉政風(fēng)險點，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)名稱和內(nèi)控制度“立改廢”的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，緊密結(jié)合學(xué)校實際，積極完善6項經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理制度與措施，同時，研究進一步完善學(xué)校經(jīng)濟活動風(fēng)險評估、內(nèi)部控制制度評價與監(jiān)督的實施辦法。本單位將繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行，強化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查，促進本單位健康、可持續(xù)發(fā)展。

法定代表人簽字：

年 月

日

第五篇：內(nèi)控評價報告

附件：

西安航天工業(yè)學(xué)校2014

內(nèi)部控制評價報告

根據(jù)《關(guān)于做好2014內(nèi)部控制評價工作的通知》(天科審字[2014]1263號)，我們自2014年元月10日至2014年元月20日對本單位2014年內(nèi)部控制設(shè)計及執(zhí)行有效性進行了評價，評價報告已經(jīng)行政辦公會會議通過，現(xiàn)將評價情況報告如下：

一、權(quán)力機構(gòu)聲明

法定代表人保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對報告內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。

建立健全并有效實施內(nèi)部控制是法定代表人的責(zé)任；綜合管理部對建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督；內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制的日常執(zhí)行。

本單位內(nèi)部控制的目標(biāo)是：通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，合理保證經(jīng)營合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高經(jīng)營效率和效果。由于內(nèi)部控制存在固有局限性，故僅能對達(dá)到上述目標(biāo)提供合理保證。

二、內(nèi)部控制建設(shè)工作的總體情況

（一）優(yōu)化內(nèi)控組織架構(gòu)

2013年學(xué)校系統(tǒng)搭建了內(nèi)控組織架構(gòu)，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，全面負(fù)責(zé)風(fēng)險管理及內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。編制內(nèi)控體系建設(shè)實施方案，計劃通過兩年時間完善學(xué)校管理規(guī)章制度、主要業(yè)務(wù)流程。

為加強內(nèi)控體系建設(shè)，2014年學(xué)校成立內(nèi)控體系建設(shè)項目組，全面負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)控體系建設(shè)工作。項目組按學(xué)校內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組要求，從學(xué)校實際出發(fā)，與ISO9001質(zhì)量管理體系進行有機融合，按照《機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理規(guī)范》要求，對學(xué)校各部門內(nèi)控體系進行指導(dǎo)、不定期檢查，確保內(nèi)控建設(shè)工作落到實處。

（二）優(yōu)化內(nèi)控管理制度

健全規(guī)范的內(nèi)控管理制度是學(xué)校良好運行的堅實基礎(chǔ)。制度文件的缺失不僅是管理上的漏洞，亦是內(nèi)控設(shè)計缺陷。2014年學(xué)校內(nèi)控建設(shè)的主要工作是完善管理文件和全面梳理業(yè)務(wù)流程，通過對內(nèi)控體系進行優(yōu)化提升，學(xué)校修訂及新建制度97項。通過廣泛征求意見，反復(fù)論證，剖析學(xué)校的主要業(yè)務(wù)流程，對現(xiàn)有制度的適用性和有效性進行評估和診斷，進一步完善了學(xué)校的制度體系，優(yōu)化了管理流程，強化了制度執(zhí)行力。

三、內(nèi)部控制評價工作的總體情況

主要從內(nèi)部控制評價工作的組織形式、實施方案、進度安排和匯報途徑等進行簡要說明。

為不斷完善學(xué)校內(nèi)控體系，堵塞管理漏洞，從而達(dá)到保護學(xué)校資產(chǎn)，實現(xiàn)學(xué)校效益最大化的目的，學(xué)校2014年內(nèi)部控制評價工作主要分為半內(nèi)控自查和專項監(jiān)督檢查。

半內(nèi)控自杳主要由各部門負(fù)責(zé)人具體實施，內(nèi)控建設(shè)項目組對自查過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。

專項監(jiān)督檢查主要由內(nèi)控建設(shè)項目組組織實施。2014年主要選取印章管理、采購管理、安全管理、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)實習(xí)管理等作為內(nèi)控專項檢查的重點流程。學(xué)校旨在通過專項檢查更加深入、全面、系統(tǒng)的識別內(nèi)控缺陷，以改善學(xué)校在運行管理中的不足與缺失，進一步提升運行管理水平。

四、內(nèi)部控制評價的依據(jù)

本報告旨在根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》、《中國航天科技集團公司內(nèi)部控制評價管理辦法》的要求，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部控制評價制度，在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，對截至2014年12月31日內(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行的有效性進行評價。

五、內(nèi)部控制評價的范圍

納入本次內(nèi)部控制評價范圍的部門有：綜合管理部、財務(wù)部、服務(wù)保障部、學(xué)工部、招就辦。

納入評價范圍的業(yè)務(wù)和事項包括： 內(nèi)部控制體系建設(shè) 組織機構(gòu) 采購業(yè)務(wù) 工程項目 財務(wù)報告

六、內(nèi)部控制評價的程序和方法 本單位開展的評價工作嚴(yán)格遵循基本規(guī)范、評價指引以及集團公司規(guī)定的程序，在分析學(xué)校管理過程中的高風(fēng)險領(lǐng)域和重要業(yè)務(wù)事項后，制定科學(xué)合理的評價工作方案，確定檢查評價方法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

評價程序主要包括：

（一）評價準(zhǔn)備階段 1．評價培訓(xùn)與宣貫

在實施評價前，項目組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)內(nèi)控評價組人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括各業(yè)務(wù)流程需重點關(guān)注的問題、評價工作流程、評價方法、缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評價人員的權(quán)利與責(zé)任等內(nèi)容，確保評價組每一位成員都能有效完成內(nèi)控評價任務(wù)。

2．評價動員與單位配合

內(nèi)控評價組對內(nèi)部控制評價的目的、意義等向被評價部門宣講和動員，對評價工作進行安排和部署。

被評價部門向內(nèi)控評價組提供辦公場所及必要的辦公設(shè)備，安排相關(guān)人員配合現(xiàn)場測試工作，根據(jù)評價組要求提供各項證據(jù)資料。

（二）評價實施階段 1．開展現(xiàn)場評價測試

內(nèi)控評價組根據(jù)人員分工，按照學(xué)?！对u價手冊》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行測試程序，填寫評價工作底稿、記錄相關(guān)測試結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷進行初步認(rèn)定。

2．認(rèn)定控制缺陷和通報評價結(jié)果

內(nèi)控評價組針對初步認(rèn)定的內(nèi)控缺陷與相關(guān)責(zé)任人員進行溝通確認(rèn)，形成現(xiàn)場評價初步結(jié)果。然后就現(xiàn)場評價初步結(jié)果與被評價部門交換意見，向被評價部門通報，由被評價部門負(fù)責(zé)人反饋意見后，交內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

（三）跟蹤整改階段

對于認(rèn)定的內(nèi)控缺陷，內(nèi)控評價組提出整改建議，被評價部門及時制定整改方案，并認(rèn)真落實整改。相關(guān)責(zé)任人在評價結(jié)束一個月內(nèi)向內(nèi)控組反饋整改情況與結(jié)果。內(nèi)控組負(fù)責(zé)對各部門的整改情況進行跟蹤和監(jiān)督。

（四）報告階段

內(nèi)控組匯總分析對各部門的評價結(jié)果，結(jié)合后續(xù)跟蹤整改情況，形成內(nèi)控評價報告，經(jīng)內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，最終由校長辦公會審定后對外披露。

評價過程中，綜合運用了個別訪談、調(diào)查問題、專題討論、實地查驗、抽樣和比較分析等適當(dāng)方法，廣泛收集本單位內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行是否有效的證據(jù)，根據(jù)評價的具體內(nèi)容，如實填寫評價工作底稿，分析、識別內(nèi)部控制缺陷。學(xué)校內(nèi)部控制評價方法適當(dāng)，獲取的評價證據(jù)充分有效。

七、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定

學(xué)校內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)基本規(guī)范、評價指引重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素，研究確定了適用本單位的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督情況，我們未發(fā)現(xiàn)報告期內(nèi)存在重大缺陷和重要缺陷。

八、內(nèi)部控制評價結(jié)論 本單位已根據(jù)基本規(guī)范、評價指引、集團公司相關(guān)規(guī)定要求，對截至2014年 12 月 31 日的內(nèi)部控制設(shè)計與執(zhí)行的有效性進行了評價。

本單位按照集團公司內(nèi)部控制體系建設(shè)總體方案要求建立了內(nèi)部控制體系，但尚未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。

報告期內(nèi)，本單位對納入評價范圍的業(yè)務(wù)與事項均已建立了內(nèi)部控制，并得到有效執(zhí)行，達(dá)到了內(nèi)部控制的目標(biāo)，不存在重大缺陷和重要缺陷。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與本單位經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。2015年主要對預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、采購管理、工程項目和合同管理等經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)，進行了全面的業(yè)務(wù)流程梳理，查找廉政風(fēng)險點，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)名稱和內(nèi)控制度“立改廢”的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，緊密結(jié)合學(xué)校實際，積極完善6項經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理制度與措施，同時，研究進一步完善學(xué)校經(jīng)濟活動風(fēng)險評估、內(nèi)部控制制度評價與監(jiān)督的實施辦法。本單位將繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行，強化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查，促進本單位健康、可持續(xù)發(fā)展。