第一篇：縣支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

XX縣支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè) 實(shí) 施 方 案 為深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，多渠道增加貧困戶收入，多方位促進(jìn)貧困村組發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 緊緊圍繞建檔立卡貧困人口增收脫貧，在培育發(fā)展“牛羊菜果藥”五大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋不到位或作用發(fā)揮不充分的貧困戶，按照“項(xiàng)目到戶、扶持到人，一村多樣、一戶一項(xiàng)目”的要求，積極支持有意愿、有條件的貧困戶（含已脫貧但未享受扶持政策的貧困戶以及新認(rèn)定的建檔立卡戶）發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“短平快”增收小產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“五小”產(chǎn)業(yè)），多渠道增加貧困戶收入，努力構(gòu)建以五大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以“五小”產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。

二、基本原則（一）農(nóng)戶主體，政府引導(dǎo)。以貧困戶投資投勞為主，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財(cái)政獎補(bǔ)等措施，扶持多種類型、適度規(guī)模的“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。充分尊重貧困戶意愿，在充分考慮勞動力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用房前屋后、前庭后院、空閑場地，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商。

（三）突出特色，注重質(zhì)量。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展具有我縣地方特色、文化傳承的“五小”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，加強(qiáng)對貧困戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、發(fā)展重點(diǎn) 根據(jù)貧困村的資源稟賦和貧困戶的自身?xiàng)l件，重點(diǎn)扶持發(fā)展以下“五小”產(chǎn)業(yè)。

（一）小庭院。利用貧困村和貧困戶空閑場地、庭院和棚舍等，發(fā)展蔬菜、瓜果、草莓、中藥材、食用菌及花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林、園藝盆景等庭院經(jīng)濟(jì)。

（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、衛(wèi)健局、果業(yè)局；

配合單位：縣市場監(jiān)管局；

落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（二）小家禽。利用貧困戶閑置房屋和空閑場地，養(yǎng)殖雞、鴨、鴿、兔、蜜蜂等小家禽，支持林緣地區(qū)貧困戶在林下圍網(wǎng)散養(yǎng)雞、鴨，支持有條件的貧困村建小型養(yǎng)殖場、池塘，養(yǎng)殖家禽及水產(chǎn)品。

（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局；

配合單位：縣市場監(jiān)管局；

落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（三）小手工。利用貧困村已有扶貧車間和空閑場地及貧困戶閑置房屋，鼓勵(lì)制作香包、皮影、剪紙、刺繡、十字繡等地方特色文化產(chǎn)品。加工草編、刺繡、縫紉、剪紙、鞋墊、涼鞋、布鞋等手工藝品。

（牽頭單位：縣人社局、縣文體廣電旅游局；

配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣婦聯(lián)；

落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（四）小買賣。支持有條件的貧困戶開設(shè)小超市、小賣部，開辦網(wǎng)店幫助周邊農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活用品。

（牽頭單位：縣商務(wù)局；

配合單位：縣市場監(jiān)管局；

落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（五）小作坊。支持有條件的貧困戶建立小作坊，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品（面粉、食用油等）、食品（饅頭、面條、糕點(diǎn)、涼粉、面皮、豆腐、粉條、醋等）加工。

（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局；

配合單位：縣商務(wù)局；

落實(shí)單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）四、扶持標(biāo)準(zhǔn)（一）小庭院扶持標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合美麗家園建設(shè)大行動工作，在莊前屋后、空閑場地、庭院和棚舍等發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

1．果蔬種植，推薦種植西甜瓜、草莓、茄子、黃瓜、辣椒、番茄及葉菜類等品種，面積達(dá)到100㎡以上，四周建有柵欄；

在閑置的房屋內(nèi)栽培食用菌200袋以上，配備必要的加溫、補(bǔ)濕、補(bǔ)光、遮陽設(shè)備，管理精細(xì)，能正常出菇，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定驗(yàn)收合格后，每戶扶持1000元。

2．園藝花卉，推薦貧困戶在莊前屋后、空閑場地、庭院和棚舍種植草本或木本具有藥用及觀賞價(jià)值的園藝花卉，如牡丹、芍藥、金銀花、連翹、藥用菊花等，面積達(dá)到200㎡以上，數(shù)量在300株以上（含300株），修建整齊，布局合理，四周建有柵欄，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、認(rèn)定驗(yàn)收合格后，每戶扶持1000元。

3．經(jīng)濟(jì)林果，栽植樹種：櫻桃、品種桃、梨、李子、葡萄、小甜果。要求單一樹種達(dá)到20株以上，四周建有柵欄，布局合理，栽植規(guī)范，密度適中，管理到位。經(jīng)縣林草局、果業(yè)局驗(yàn)收達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)樹種每戶補(bǔ)助500元，兩個(gè)樹種及以上每戶補(bǔ)助1000元。（堅(jiān)果類屬林草局、漿果類屬果業(yè)局）（二）小家禽扶持標(biāo)準(zhǔn)。

以遠(yuǎn)離生活區(qū)、水源地及保護(hù)環(huán)境為前提，必須符合美麗家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1．養(yǎng)殖育成雞、鵝、鴿、兔等小家禽數(shù)量達(dá)到10-200只，定期做好防疫，進(jìn)行糞便無害化處理，無環(huán)境污染。養(yǎng)殖形式有三種，一是設(shè)施養(yǎng)殖，在屋后籠養(yǎng)或者院外圈舍養(yǎng)殖；

二是林下養(yǎng)殖，必須用2m以上的鐵絲網(wǎng)圍起來，便于管理；

三是利用廢棄的舊莊基或舊房屋養(yǎng)殖。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定后，每戶扶持1000元。

2．土蜂養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到2箱以上，每箱4匹，經(jīng)營人員通過培訓(xùn)，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定后，每戶扶持1000元。

3．在院外圈舍或廢舊莊基養(yǎng)殖育成鵪鶉數(shù)量達(dá)到200只以上，定期做好防疫，進(jìn)行糞便無害化處理，無環(huán)境污染，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定后，每戶扶持1000元。

4．小型養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖大戶），雞、鵝、鴿、兔養(yǎng)殖數(shù)量在200-500只、土蜂養(yǎng)殖在10-20箱、鵪鶉養(yǎng)殖在2000-4000只，遠(yuǎn)離生活區(qū)、水源地，符合鄉(xiāng)村整體規(guī)劃、美麗家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定后，每戶扶持3000元。

（三）小手工扶持標(biāo)準(zhǔn)。

既可在貧困戶家中制作，也可利用扶貧車間或香包公司加工。

1．加工小型香包、皮影、剪紙、刺繡，加工成本在2-10元，年加工量達(dá)到800件以上，每戶扶持2000元；

2．加工中型香包、刺繡、草編、鞋墊、涼鞋、布鞋等，加工成本在10-30元，年加工量達(dá)到100件以上的，每戶扶持3000元；

3．加工大型手工工藝品十字繡、裝框刺繡、裝框畫等，加工成本在300-1000元，年加工量達(dá)到10件以上，每戶扶持5000元。

以上作品要求純手工制作、做工精細(xì)、創(chuàng)意新穎，自產(chǎn)自銷，或與香包刺繡公司、扶貧車間簽訂收購營銷合同，經(jīng)人社局、縣文廣旅游局、婦聯(lián)聯(lián)合認(rèn)定后進(jìn)行扶持。

（四）小買賣扶持標(biāo)準(zhǔn)。

1．商店（小超市）：以每個(gè)經(jīng)營店按實(shí)際投入成本（房租、裝修、設(shè)備購置等經(jīng)營必須性支出項(xiàng)目）進(jìn)行核定，投資達(dá)到0.5萬元以上，符合行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)且能產(chǎn)生贏利，必須滿足以下條件：①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等），且在有效期內(nèi)；

②有明顯的標(biāo)識門牌，固定的經(jīng)營場所，且實(shí)際面積必須在30㎡以上；

③連續(xù)經(jīng)營時(shí)間在3個(gè)月以上，且經(jīng)營狀況良好，能產(chǎn)生贏利（須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明），經(jīng)縣商務(wù)局認(rèn)定，每戶扶持3000元。

2．電商網(wǎng)店（實(shí)體）：以每個(gè)經(jīng)營店實(shí)際投入成本（裝修、設(shè)備購置、產(chǎn)品展示等經(jīng)營必須性支出項(xiàng)目）進(jìn)行核定，投資達(dá)到1萬元以上，符合行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)且能產(chǎn)生贏利，必須滿足以下條件：①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（營業(yè)執(zhí)照等），且在有效期內(nèi)；

②有明顯的標(biāo)識門牌，固定的經(jīng)營場所；

③至少1臺電腦，1名熟悉電子商務(wù)營銷業(yè)務(wù)的從業(yè)者；

④有電子商務(wù)網(wǎng)店，開展線上代購、代銷業(yè)務(wù)，且可查詢交易記錄。（須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明）經(jīng)縣商務(wù)局認(rèn)定，每戶扶持5000元。

（五）小作坊扶持標(biāo)準(zhǔn)。

1．加工面粉、食用油等，以每個(gè)經(jīng)營點(diǎn)按實(shí)際投入成本（經(jīng)營設(shè)備購置等經(jīng)營必須性支出項(xiàng)目）進(jìn)行核定，投資達(dá)到1.5萬元以上，符合行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)且能產(chǎn)生贏利，必須滿足以下條件：①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證等），且在有效期內(nèi)；

②有明顯的標(biāo)識門牌，固定的經(jīng)營場所，且實(shí)際面積必須在30㎡以上；

③連續(xù)經(jīng)營時(shí)間在3個(gè)月以上，且經(jīng)營狀況良好，能產(chǎn)生贏利（須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明），經(jīng)縣市場監(jiān)管局認(rèn)定，每戶扶持5000元。

2．加工饅頭、面條、涼粉、面皮、豆腐、粉條等，以每個(gè)經(jīng)營店實(shí)際投入成本（設(shè)備購置等經(jīng)營必須性支出項(xiàng)目）進(jìn)行核定，投資達(dá)到3000元以上，符合行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)且能產(chǎn)生贏利，必須滿足以下條件：①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（健康證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證），且在有效期內(nèi)；

②固定的經(jīng)營場所，穩(wěn)定經(jīng)營3個(gè)月以上（須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明）。經(jīng)縣市場監(jiān)管局認(rèn)定，每戶扶持2000元。

五、扶持方式 采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式進(jìn)行扶持。對完成投資、運(yùn)營正常且產(chǎn)生良好收益的兌付扶持資金。

六、扶持流程 采取自下而上申報(bào)，由鄉(xiāng)村干部、幫扶干部入戶宣傳動員，指導(dǎo)貧困戶提出計(jì)劃和申請，鄉(xiāng)村審核公示推薦，各產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核備案后通過“一折統(tǒng)”直接兌付給貧困戶。每季度最后一個(gè)月20號前所有報(bào)表按附表要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)相關(guān)部門。

七、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要將貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確部門工作職責(zé)，及時(shí)解決存在問題。縣上將建立“五小”產(chǎn)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣扶貧辦、縣衛(wèi)健局、縣果業(yè)局、縣政府金融辦、縣林草局、縣婦聯(lián)等部門為成員，不定期召開聯(lián)席會議研究“五小”產(chǎn)業(yè)工作中存在的問題，提出解決意見建議。要采取差異化扶持政策，逐步建立以戶為單元，行業(yè)部門全程指導(dǎo)，駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人和各類社會幫扶力量共同參與的幫扶體系。

（二）科學(xué)選擇項(xiàng)目。各牽頭單位負(fù)責(zé)制定“五小”產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目菜單，明確扶持范圍、對象及標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一交由縣脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核印發(fā)?？h直相關(guān)部門要注重宣傳引導(dǎo)，依托傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺，加大對發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)的宣傳，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，同時(shí)，要積極總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧取得更大實(shí)效。

（三）加大資金扶持。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，將扶持貧困戶發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小作坊產(chǎn)業(yè)資金納入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金扶持范圍，每戶最高不超過1萬元，可采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式進(jìn)行扶持。對貧困戶發(fā)展小買賣產(chǎn)業(yè)的可通過扶貧小額信貸進(jìn)行扶持?！拔逍　碑a(chǎn)業(yè)扶持政策與其他扶貧政策可同時(shí)享受。各級財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對“五小”產(chǎn)業(yè)扶持資金的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)安全，發(fā)揮應(yīng)有效益。對在項(xiàng)目資金使用管理中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取、套取、滯留、擠占、挪用貪污的嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。

（四）抓好示范引導(dǎo)。積極發(fā)現(xiàn)和培育“五小”產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營大戶，發(fā)揮其示范帶動和榜樣引領(lǐng)作用。健全完善貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重“五小”產(chǎn)業(yè)與扶貧車間、社區(qū)工廠的對接。根據(jù)貧困戶意愿和市場需求，通過定向式、訂單式等方式，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。同時(shí)，加強(qiáng)“五小”產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管指導(dǎo)，引導(dǎo)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)守信。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各相關(guān)部門要全力做好政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)和管理服務(wù)等工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局要對貧困戶發(fā)展“小庭院”和“小家禽”產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

縣人社局、縣文體廣電旅游局要對貧困戶發(fā)展“小手工”產(chǎn)業(yè)提供政策扶持和宣傳推介；

縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局對貧困戶發(fā)展“小買賣”和“小作坊”產(chǎn)業(yè)在不影響交通安全和城鎮(zhèn)市容、環(huán)境衛(wèi)生及周邊居民生產(chǎn)生活的前提下，可劃定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域、時(shí)段進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。同時(shí)，縣市場監(jiān)管局對需要申請登記的“五小”產(chǎn)業(yè)提供便利服務(wù)，從事食品等經(jīng)營類的，可在確保食品安全的情況下放寬審批條件、簡化辦理手續(xù)，支持“五小”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品上市銷售。金融、保險(xiǎn)部門要加大對符合條件“五小”產(chǎn)業(yè)的信貸支持及投保理賠，讓貧困戶增收更保險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，因戶施策，全力抓好“五小”產(chǎn)業(yè)落實(shí)工作。要充分發(fā)揮村“兩委”班子、駐村幫扶工作隊(duì)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員作用，圍繞生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從技術(shù)、資金、信息、人才等方面提供系列化服務(wù)，健全完善鄉(xiāng)村電商服務(wù)平臺，組織多種形式的產(chǎn)銷對接活動，解決好信息不靈、渠道不暢、缺資金、缺技術(shù)等問題，提高“五小”產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（六）加強(qiáng)工作調(diào)度。“五小”產(chǎn)業(yè)各牽頭單位要建立“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展季報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告制定扶持辦法、落實(shí)扶持措施、加強(qiáng)扶持資金管理、扶持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)做法及問題建議等情況，每季度最后一個(gè)月20日前連同《“五小”產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展情況季度報(bào)表》報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；

年底報(bào)送工作總結(jié)。

附件：1．XX縣支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)扶持菜單 2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展情況季度報(bào)表 3．XX縣貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收表 4．XX縣“五小”產(chǎn)業(yè)到戶獎補(bǔ)兌付花名表 附件1 XX縣支持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)扶持菜單 序號 項(xiàng)目 類型 項(xiàng)目名稱 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 扶持標(biāo)準(zhǔn)（元/戶）行業(yè)部門 認(rèn)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 1 小 庭 院 果蔬（西甜瓜、草莓、茄子、黃瓜、辣椒、番茄、食用菌等）100㎡以上/ 200袋以上 1000 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 西甜瓜、草莓、茄子、黃瓜、辣椒、番茄等種植面積達(dá)到100㎡以上，四周建有柵欄；

閑置的房屋內(nèi)栽培食用菌200袋以上，配備必要的加溫、補(bǔ)濕、補(bǔ)光、遮陽設(shè)備，管理精細(xì)，能正常出菇。園藝花卉（牡丹、芍藥、金銀花等）300株以上（含300）1000 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 種植多年生具有藥用及觀賞價(jià)值的品種，面積達(dá)到100㎡以上，數(shù)量300株以上，修剪整齊，布局合理，四周建有柵欄。經(jīng)濟(jì)林果（櫻桃、品種桃、梨、李子、葡萄、小甜果）栽植20株以上（含20棵）1000 林業(yè)和草原局、果業(yè)局 栽植15株以上，四周建有柵欄，栽植規(guī)范，修剪整齊，布局合理。堅(jiān)果類屬林草局，漿果類屬果業(yè)局。小 家 禽 雞、鴨、鵝、鴿、兔、鵪鶉、土蜂 雞、鴨、鵝、鴿、兔養(yǎng)殖10只-200只；

鵪鶉200只以上；

土蜂2箱以上 1000 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 雞、鴨、鵝、鴿、兔等小家禽（3月齡以上），必須養(yǎng)殖“育成期”數(shù)量達(dá)到10只以上，定期做好防疫，進(jìn)行糞便無害化處理，減少環(huán)境污染。養(yǎng)殖形式有三種，一是設(shè)施養(yǎng)殖，在屋后籠養(yǎng)或者院外圈舍養(yǎng)殖；

二是林下養(yǎng)殖，必須用2m以上的鐵絲網(wǎng)圍起來，便于管理；

三是利用廢棄的舊莊基或舊房屋養(yǎng)殖。土蜂養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到4箱以上，每箱4匹。在院外圈舍或廢舊莊基養(yǎng)殖“育成期”鵪鶉數(shù)量達(dá)到200只以上，定期做好防疫，進(jìn)行糞便無害化處理，無環(huán)境污染。小型養(yǎng)殖場（合作社）200-500只（雞、鵝、鴿、兔）、10-20箱（土蜂）2000-4000只（鵪鶉）3000 遠(yuǎn)離生活區(qū)、水源地，符合鄉(xiāng)村整體規(guī)劃、美麗家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。小 買 賣 商店（小超市）經(jīng)營場所30㎡ 以上 3000 商務(wù)局 ①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等），且在有效期內(nèi)；

②有明顯的標(biāo)識門牌，固定的經(jīng)營場所，；

③連續(xù)經(jīng)營時(shí)間在3個(gè)月以上，且經(jīng)營狀況良好，能產(chǎn)生贏利（須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明）。電商網(wǎng)店（實(shí)體）經(jīng)營場所15㎡ 以上 5000 ①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（營業(yè)執(zhí)照等），且在有效期內(nèi)；

②有明顯的標(biāo)識門牌，固定的經(jīng)營場所；

③至少1臺電腦，1名熟悉電子商務(wù)營銷業(yè)務(wù)的從業(yè)者；

④有電子商務(wù)網(wǎng)店，開展線上代購、代銷業(yè)務(wù)，須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，且可查詢交易記錄。小 手 工 加工香包、皮影、剪紙、刺繡、草編、鞋墊、涼鞋、布鞋、十字繡、裝框畫等 小型手工800件/年；

中型手工100件/年；

大型手工10件/年。

2000-5000 人社局、文體廣電旅游局、婦聯(lián) 小型手工藝品成本為2-10元/件；

中型手工藝品成本為10-30元/件；

大型手工工藝品成本為300-1000元/件。純手工制作、做工精細(xì)、創(chuàng)意新穎，自產(chǎn)自銷，或與香包刺繡公司、扶貧車間簽訂收購營銷合同。小 作 坊 面粉、食用油加工 經(jīng)營場所30㎡ 以上 5000 市場監(jiān)管局 ①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等），且在有效期內(nèi)；

②有明顯的標(biāo)識門牌，固定的經(jīng)營場所，且實(shí)際面積必須在30㎡以上；

③連續(xù)經(jīng)營時(shí)間在3個(gè)月以上，且經(jīng)營狀況良好，能產(chǎn)生贏利（需鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明）。饅頭、面條、餃子、包子、糕點(diǎn)、涼粉、涼皮、豆腐加工 經(jīng)營場所15㎡ 以上 2000 ①所屬經(jīng)營類項(xiàng)目的證照齊全（健康證、營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證等），且在有效期內(nèi)；

②固定的經(jīng)營場所，穩(wěn)定經(jīng)營3個(gè)月以上（需鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具證明）。

附件2 　鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展情況季度報(bào)表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)：（蓋章）填報(bào)時(shí)間：　填報(bào)人員：聯(lián)系電話：

序號 小產(chǎn)業(yè) 類型 本季度扶持發(fā)展的“五小”產(chǎn)業(yè)數(shù)量（個(gè)/處）本季度扶持落實(shí)到戶的扶持資金數(shù)量（萬元）本季度落實(shí)到人到戶的小額貸款數(shù)量（萬元）本季度“五小”產(chǎn)業(yè)覆蓋的貧困村和從業(yè)貧困戶數(shù)（個(gè)）本季度“五小”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入（萬元）戶數(shù) 資金 戶數(shù) 資金 貧困村數(shù) 貧困戶數(shù) 1 小庭院 　 　 　 　 　 　 　 　 2 小家禽 　 　 　 　 　 　 　 　 3 小手工 　 　 　 　 　 　 　 　 4 小作坊 　 　 　 　 　 　 　 　 5 小買賣 　 　 　 　 　 　 　 　 6 其他小產(chǎn)業(yè) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 合計(jì) 　 　 　 　 　 　 　 　 備注：此表一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各一份。

附件3 XX縣扶持貧困戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 驗(yàn)收認(rèn)定表 產(chǎn)業(yè)類型（參照“五小”產(chǎn)業(yè)扶持菜單填寫）：

戶主 姓名 所在鎮(zhèn)村 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目規(guī)模 獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) 申請獎補(bǔ)金額 驗(yàn)收獎補(bǔ)金額 合計(jì) 戶主簽名：

幫扶責(zé)任人簽名：

第一書記（簽名）包村科級 干部（簽名）村委會意見 支書：

主任：

（蓋章）年 月 日 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長：

（蓋章）年 月 日 行業(yè)主管部門意見 核實(shí)人：

（蓋章）年 月 日 備注：此表一式四份，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各一份。

附件4 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五小”產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金兌付花名表 產(chǎn)業(yè)類型：　單位：元 序號 戶主姓名 所在 村組 身份證號 “一折統(tǒng)” 戶名 “一折統(tǒng)”號 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目 地點(diǎn) 數(shù)量 獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) 獎補(bǔ) 金額 聯(lián)系電話 簽字 蓋章 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 合計(jì) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 備注：此表一式三份，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各一份。

主管部門（蓋章）：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（蓋章）：

主管部門負(fù)責(zé)人（簽字）：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長（簽字）：

第二篇：關(guān)于鄉(xiāng)村貧困戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型材料

關(guān)于鄉(xiāng)村貧困戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型材料

現(xiàn)年43歲的***是XX縣蓼泉鎮(zhèn)墩子村三社村民，家庭人口多、人均耕地少、文化程度低成為其家庭貧困的主要原因。由于妻妹劉?，B是殘疾人，在XX市聾啞人學(xué)校上學(xué)，岳父岳母年老體弱，并且喪失勞動能力，淳樸善良的他擔(dān)負(fù)起了供養(yǎng)妻妹上學(xué)、贍養(yǎng)岳父岳母的重?fù)?dān)。生活的貧困曾一度讓正值中年的他身心俱疲、不堪重負(fù)。2014年，秦申國家庭人均純收入只有3281.3元，比全村人均收入低6908.7元。困境中不絕希望，尋出路才是正道。隨著“雙聯(lián)”行動與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的深入開展，該村聯(lián)村干部進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)幫困，為貧困戶做好解決生活實(shí)際困難、謀求發(fā)展出路工作。在聯(lián)戶干部積極出謀劃策、鼓勵(lì)支持下，秦申國進(jìn)駐“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，在其中經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖舍1棟、飼養(yǎng)肉牛18頭，走上了發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收致富之路。為提高肉牛養(yǎng)殖水平，聯(lián)戶干部采取“一對一”、“定期定時(shí)”科技幫扶措施，為其提供飼料加工調(diào)制、肉牛育肥、繁殖控制等肉牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，有效地提高肉牛出欄效益。

“今年我經(jīng)營的牛舍里產(chǎn)了三頭小牛，兩頭母牛我打算賣出，剩下的一頭自己養(yǎng)，而且有兩頭肉牛也馬上就能出欄了。今年肉牛價(jià)格不錯(cuò)，估計(jì)一共能增加收入兩萬多元”。秦申國說著，臉上露出喜悅的笑容。他還表示，多虧了聯(lián)戶干部的支持與幫助，覺得經(jīng)營肉牛效益很好，對自己盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富充滿了信心。

其實(shí)，秦申國的例子只是該村貧困戶依托“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園實(shí)現(xiàn)增收致富的一個(gè)縮影。在墩子村，像秦申國這樣靠奶肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜種植、設(shè)施葡萄經(jīng)營增收致富的貧困戶還有很多。“多形式了解群眾疾苦，多渠道反映群眾呼聲，多方法幫助解決實(shí)際困難”是廣大聯(lián)戶干部開展“雙聯(lián)”行動、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效途徑。在聯(lián)村干部、村社干部的共同努力下，墩子村在草畜養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)培育上效果顯著，新興林果產(chǎn)業(yè)探索方面力度空前，充分發(fā)揮該村特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好“?！蔽恼?，打好“葡萄”牌，精心打造出肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施葡萄種植專業(yè)村。

當(dāng)走進(jìn)XX縣蓼泉鎮(zhèn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的正門，引入眼簾的便是56棟排列整齊的奶肉牛養(yǎng)殖牛舍，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)鋪設(shè)了平坦寬闊的水泥馬路，配套完善了方便快捷的水電設(shè)施，治安室、消毒室、辦公室、科技培訓(xùn)室等也已配備齊全，養(yǎng)殖戶生活區(qū)坐落有致，牛舍牛群膘肥體壯，園區(qū)內(nèi)沒有任何異味，很難讓人把如此場景與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖牛舍聯(lián)想到一起，構(gòu)成了一幅具有生動氣息的現(xiàn)代化新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。按照發(fā)展規(guī)劃，該示范園地處唐灣、墩子和灣子村南部，規(guī)劃占地面積達(dá)12283畝。從2012年開始，計(jì)劃利用3--5年時(shí)間，分期建成集奶肉牛養(yǎng)殖、糞便無害化處理、沼氣能源利用和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)建成后，奶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一萬頭以上，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植及優(yōu)質(zhì)牧草種植達(dá)到一萬畝以上，其中特色種植基地3229畝，優(yōu)質(zhì)牧草種植基地4554畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地2500畝，防風(fēng)林網(wǎng)2000畝。近年來，蓼泉鎮(zhèn)黨委、政府緊抓全市綠洲奶肉?；亟ㄔO(shè)機(jī)遇，認(rèn)真貫徹縣委一號文件精神，充分發(fā)揮南沙窩荒灘資源優(yōu)勢，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、分期分步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。規(guī)模化的種植養(yǎng)殖，勢必不斷增加全村扶貧減貧效益，明顯增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。

今年以來，按照全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，借著“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)兩股強(qiáng)勁的東風(fēng)，該村為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作深入開展，通過項(xiàng)目資金拉動、產(chǎn)業(yè)培育富民、聚合力量幫扶、政策扶持到戶、技能培訓(xùn)扶智、美麗鄉(xiāng)村靚化等行動，爭取項(xiàng)目資金40萬，完成“雙萬”養(yǎng)殖小區(qū)改造工程，全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到4000只；與此同時(shí)，大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建鋼屋架拱棚156座，設(shè)施葡萄累計(jì)達(dá)到564座；示范園區(qū)的建設(shè)既增加了農(nóng)民收入，又實(shí)現(xiàn)了糞便無害化處理和沼氣沼渣沼液的高效利用，為推動全鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。

隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，墩子村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、富民產(chǎn)業(yè)培育多元推進(jìn)，扶貧減困效益明顯，貧困戶生活正發(fā)生的飛速的變化，自我謀求發(fā)展的信心也日益增強(qiáng)。蓼泉鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)‘1+20’精準(zhǔn)扶貧工作方案，找準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)扶持政策結(jié)合點(diǎn)，爭取項(xiàng)目完善“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。我們有理由相信，村民依托““雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的道路將會越來越寬，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富亦為期不遠(yuǎn)。

一、思想素質(zhì)高，政治覺悟強(qiáng)

本人思想上，積極向上，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿于工作和生活的始終，并時(shí)刻能夠以黨員的“八條標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求自己，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，善于用辨證唯物主義觀點(diǎn)分析和解決現(xiàn)實(shí)問題，并能經(jīng)常深入農(nóng)村一線調(diào)查研究.二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取

深深懂得“知識就是力量，知識就是財(cái)富”的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識到：只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，才能不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，才能不被歷史所淘汰。所以，在學(xué)習(xí)上，他能夠抓住點(diǎn)滴時(shí)間，汲取精神食糧，豐富自我，提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

三、恪盡職守，銳意創(chuàng)新

能夠深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時(shí)了解和掌握民情動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。能模范遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際提出一定獨(dú)到的見解，能從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)出發(fā)，為群眾辦事，為扶貧辦分憂解難。主動協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)搞好工作。

工作思路開闊，勇于創(chuàng)新，富有改革意識和開拓精神。在所包村組中，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，指導(dǎo)村組干部，不斷解放思想、開拓視野，緊緊依托項(xiàng)目實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；同時(shí)，從2010年到現(xiàn)在為止，在他的積極努力下，共完成深山移民扶貧地質(zhì)災(zāi)害區(qū)搬遷1889人，670萬元。生態(tài)移民908人，資金317萬元。爭取XX市泗洲鎮(zhèn)祝家重點(diǎn)污染區(qū)搬遷指標(biāo)1667人，資金2917萬元。完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)800多人。完成全市6個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目50個(gè)，資金325萬元。不但超額完成了上級主管部門交與工作任務(wù)，博得了上級主管部門的一致好評。

現(xiàn)年43歲的***是XX縣蓼泉鎮(zhèn)墩子村三社村民，家庭人口多、人均耕地少、文化程度低成為其家庭貧困的主要原因。由于妻妹劉海珺是殘疾人，在XX市聾啞人學(xué)校上學(xué)，岳父岳母年老體弱，并且喪失勞動能力，淳樸善良的他擔(dān)負(fù)起了供養(yǎng)妻妹上學(xué)、贍養(yǎng)岳父岳母的重?fù)?dān)。生活的貧困曾一度讓正值中年的他身心俱疲、不堪重負(fù)。2014年，秦申國家庭人均純收入只有3281.3元，比全村人均收入低6908.7元。困境中不絕希望，尋出路才是正道。隨著“雙聯(lián)”行動與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的深入開展，該村聯(lián)村干部進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)幫困，為貧困戶做好解決生活實(shí)際困難、謀求發(fā)展出路工作。在聯(lián)戶干部積極出謀劃策、鼓勵(lì)支持下，秦申國進(jìn)駐“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，在其中經(jīng)營肉牛養(yǎng)殖舍1棟、飼養(yǎng)肉牛18頭，走上了發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收致富之路。為提高肉牛養(yǎng)殖水平，聯(lián)戶干部采取“一對一”、“定期定時(shí)”科技幫扶措施，為其提供飼料加工調(diào)制、肉牛育肥、繁殖控制等肉牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，有效地提高肉牛出欄效益。

“今年我經(jīng)營的牛舍里產(chǎn)了三頭小牛，兩頭母牛我打算賣出，剩下的一頭自己養(yǎng)，而且有兩頭肉牛也馬上就能出欄了。今年肉牛價(jià)格不錯(cuò)，估計(jì)一共能增加收入兩萬多元”。秦申國說著，臉上露出喜悅的笑容。他還表示，多虧了聯(lián)戶干部的支持與幫助，覺得經(jīng)營肉牛效益很好，對自己盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富充滿了信心。

其實(shí)，秦申國的例子只是該村貧困戶依托“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園實(shí)現(xiàn)增收致富的一個(gè)縮影。在墩子村，像秦申國這樣靠奶肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜種植、設(shè)施葡萄經(jīng)營增收致富的貧困戶還有很多。“多形式了解群眾疾苦，多渠道反映群眾呼聲，多方法幫助解決實(shí)際困難”是廣大聯(lián)戶干部開展“雙聯(lián)”行動、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效途徑。在聯(lián)村干部、村社干部的共同努力下，墩子村在草畜養(yǎng)殖富民產(chǎn)業(yè)培育上效果顯著，新興林果產(chǎn)業(yè)探索方面力度空前，充分發(fā)揮該村特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好“?！蔽恼?，打好“葡萄”牌，精心打造出肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施葡萄種植專業(yè)村。

當(dāng)走進(jìn)XX縣蓼泉鎮(zhèn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的正門，引入眼簾的便是56棟排列整齊的奶肉牛養(yǎng)殖牛舍，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)鋪設(shè)了平坦寬闊的水泥馬路，配套完善了方便快捷的水電設(shè)施，治安室、消毒室、辦公室、科技培訓(xùn)室等也已配備齊全，養(yǎng)殖戶生活區(qū)坐落有致，牛舍牛群膘肥體壯，園區(qū)內(nèi)沒有任何異味，很難讓人把如此場景與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖牛舍聯(lián)想到一起，構(gòu)成了一幅具有生動氣息的現(xiàn)代化新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。按照發(fā)展規(guī)劃，該示范園地處唐灣、墩子和灣子村南部，規(guī)劃占地面積達(dá)12283畝。從2012年開始，計(jì)劃利用3--5年時(shí)間，分期建成集奶肉牛養(yǎng)殖、糞便無害化處理、沼氣能源利用和設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)建成后，奶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一萬頭以上，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植及優(yōu)質(zhì)牧草種植達(dá)到一萬畝以上，其中特色種植基地3229畝，優(yōu)質(zhì)牧草種植基地4554畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地2500畝，防風(fēng)林網(wǎng)2000畝。近年來，蓼泉鎮(zhèn)黨委、政府緊抓全市綠洲奶肉牛基地建設(shè)機(jī)遇，認(rèn)真貫徹縣委一號文件精神，充分發(fā)揮南沙窩荒灘資源優(yōu)勢，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、分期分步實(shí)施的原則，全力推進(jìn)“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。規(guī)?；姆N植養(yǎng)殖，勢必不斷增加全村扶貧減貧效益，明顯增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。

今年以來，按照全縣“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案，借著“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)兩股強(qiáng)勁的東風(fēng)，該村為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧工作深入開展，通過項(xiàng)目資金拉動、產(chǎn)業(yè)培育富民、聚合力量幫扶、政策扶持到戶、技能培訓(xùn)扶智、美麗鄉(xiāng)村靚化等行動，爭取項(xiàng)目資金40萬，完成“雙萬”養(yǎng)殖小區(qū)改造工程，全村肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到4000只；與此同時(shí)，大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建鋼屋架拱棚156座，設(shè)施葡萄累計(jì)達(dá)到564座；示范園區(qū)的建設(shè)既增加了農(nóng)民收入，又實(shí)現(xiàn)了糞便無害化處理和沼氣沼渣沼液的高效利用，為推動全鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。

隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，墩子村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、富民產(chǎn)業(yè)培育多元推進(jìn)，扶貧減困效益明顯，貧困戶生活正發(fā)生的飛速的變化，自我謀求發(fā)展的信心也日益增強(qiáng)。蓼泉鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)‘1+20’精準(zhǔn)扶貧工作方案，找準(zhǔn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)扶持政策結(jié)合點(diǎn)，爭取項(xiàng)目完善“雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。我們有理由相信，村民依托““雙萬”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的道路將會越來越寬，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富亦為期不遠(yuǎn)。

村一個(gè)普通的農(nóng)民，20**年他注冊500萬元成立了XX縣自強(qiáng)紅棗專業(yè)合作社，以農(nóng)資購銷，農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、銷售為主的XX縣潤康源商貿(mào)有限責(zé)任公司，占地面積6600平方米，主要致力于紅棗產(chǎn)品的升級與研發(fā)，注冊了“喨點(diǎn)”、“絲路金緣”“棗皇家源”等商標(biāo)。

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，作為土生土長的五里墩村農(nóng)民的程金軍更是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，積極引領(lǐng)帶動五里墩村農(nóng)戶靠勞務(wù)輸出增加收入，著力解決群眾家庭收入少、外出務(wù)工難的問題。一是取舍有得專攻紅棗市場，解決了貧困戶紅棗難銷的困境。2004年,家鄉(xiāng)的小棗銷售出現(xiàn)了困境，為解決大家的農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，程金軍組織人力開始四處收購紅棗，并拖著殘臂和工友們一起肩扛手提，當(dāng)年為本村農(nóng)戶銷售小棗325噸。在經(jīng)歷了家鄉(xiāng)群眾紅棗豐收難銷的困境后，結(jié)合本地紅棗資源豐富的優(yōu)勢，經(jīng)過再三考慮，他做出了一個(gè)大膽的決定：放棄一些產(chǎn)品，專攻紅棗產(chǎn)品，這一決定有效解決了五里墩村村民們紅棗無銷路的難題。二是電子商務(wù)盤活紅棗市場，化解了貧困戶紅棗價(jià)低的問題。2007年程金軍通過阿里巴巴為河南漯河的食品出口公司出售了425噸孜然，賺了12萬，同年9月，他在阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布大量紅棗信息，當(dāng)年銷售小棗325噸，銷售額達(dá)422.5萬元。這兩件事是他堅(jiān)持做電商后的第一桶金，這更加堅(jiān)定了他堅(jiān)持電商致富的信念，隨后的幾年，他憑借誠信為本的良好信譽(yù)將臨澤小棗入駐阿里巴巴、淘寶網(wǎng)甘肅館，狠抓“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略政策機(jī)遇，采取線上下單，線下交易的模式進(jìn)行電子商務(wù)紅棗運(yùn)銷，走出了一條集紅棗收購、加工、銷售為一體的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展之路，創(chuàng)新了消費(fèi)模式，縮短了流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了銷售成本，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，為農(nóng)民增收開辟了一條新的途徑。三是電商帶動助力精準(zhǔn)扶貧，破解了貧困戶外出務(wù)工難的瓶頸。程金軍接觸電子商務(wù)至今已有8年的光景，并長年開發(fā)60多個(gè)適合農(nóng)村普通勞動力的工作崗位，為周邊的閑散勞動力提供了一個(gè)長期的務(wù)工途徑，冬秋兩季安置長期務(wù)工人員50名，夏春兩季安置長期務(wù)工人員30名，累計(jì)年雇傭勞動力達(dá)1萬多人次,有效地帶動了周邊富裕勞動力參與流通服務(wù)，破解了貧困戶外出務(wù)工難的瓶頸，增加了他們的收入，發(fā)揮了良好的帶動致富作用。四是傾情特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，助推了電商發(fā)展的有效探索。程金軍公司的紅棗產(chǎn)品銷售遍布全國，主要銷往臺灣、廣東、浙江、上海、江蘇、四川、湖南、湖北、江西、安徽等地，2014年累積收購、銷售紅棗3000余噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入1000多萬元，其中通過網(wǎng)絡(luò)銷售途徑銷往各地的紅棗達(dá)2100噸,占年紅棗銷售量的70%，走出了一條“實(shí)體加工+傳統(tǒng)銷售”和“實(shí)體加工+網(wǎng)絡(luò)銷售”相結(jié)合的路子，對全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和電子商務(wù)發(fā)展做了行之有效的探索，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

回憶過往，程金軍感慨萬千：“人的一生會經(jīng)歷不幸，但是取決于你如何面對，痛失右臂個(gè)我造成了許多不便，花光了全家所有的積蓄，但是黨和政府沒有忘記我、親朋好友和鄉(xiāng)親們的沒有冷眼相對，正是社會的溫暖和眾人的支持，讓我看到了光明，看到了希望。肢體雖殘，但我意志彌堅(jiān)，致富思源，富而思進(jìn)。我做得還很不夠，我的目標(biāo)是要帶領(lǐng)廣大黨員群眾延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育拳頭產(chǎn)品，讓父老鄉(xiāng)親們都能過上好日子!”他是這么說的，也是這么做的，目前，在雙聯(lián)單位和村黨支部的共同鼓勵(lì)下他已探索出了一種電子商務(wù)帶動精準(zhǔn)扶貧的模式。一是創(chuàng)造就業(yè)崗位，重點(diǎn)傾斜殘疾人和貧困戶。作為肢殘人協(xié)會主席和一名黨員帶頭人，程金軍盡可能地開發(fā)適合殘疾人和貧困戶的工作崗位，供他們選擇就業(yè)，公司自成立以來，已安置長期務(wù)工殘疾人26名，季節(jié)性務(wù)工殘疾人58名，2015年，他又在XX縣高鐵南站農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)正在修建120畝農(nóng)產(chǎn)品深加工廠房，并成立了甘肅倚天生態(tài)農(nóng)林科技有限公司，公司投入運(yùn)營后，將會安置長期務(wù)工殘疾人60名，季節(jié)性務(wù)工殘疾人150名，會有效地帶動縣城周邊殘疾人和貧困戶脫貧致富。二是真情相待，讓貧困戶增加收入。程金軍一直懷著對家鄉(xiāng)的深深熱愛，秉承誠信經(jīng)營的理念，用自己的切身行動感召身邊的村民積極投身勞務(wù)工作，讓貧困戶潘發(fā)軍、楊學(xué)文等也有了一份的穩(wěn)定的工作，收入得到了保障。三是黨員示范，讓貧困戶感受到黨員的先進(jìn)性。身為五里墩村黨支部的一名資深黨員，程金軍深知自己有帶富共富的責(zé)任，他的紅棗運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)真正是從農(nóng)戶的切身利益出發(fā)，解決群眾的生產(chǎn)生活難題，為人民辦了事實(shí)，也讓群眾真實(shí)地感受到身邊黨員的先進(jìn)性。

2014年6月，程金軍又投資60萬元購買了全自動紅棗清洗機(jī)，烘干機(jī)，紅棗去核機(jī)等加工設(shè)備，擴(kuò)建了600平方米加工車間，建成集篩選、清洗、烘干、包裝為一體的無菌加工車間。下一步他將繼續(xù)探索電子商務(wù)發(fā)展道路，輻射帶動更多的群眾投身到發(fā)家致富的行列中，通過電商引領(lǐng)帶動貧困戶門脫貧奔小康。

縣地處甘肅省河西走廊西端，東連石油城XX市，西接旅游名城XX市，南北與XX縣毗鄰，西北與新疆XX市相接，縣境東西長185公里，南北寬220公里，面積2.4萬平方公里，自古就是東進(jìn)西出的交通樞紐，古絲綢之路的商賈重鎮(zhèn)。全縣轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、74個(gè)行政村，總?cè)丝?4.95萬，其中移民8.2萬，占全縣總?cè)丝诘?5.5%，有漢、回、蒙、藏等21個(gè)民族，少數(shù)民族人口25079人，占全縣總?cè)丝诘?7%。

瓜州是甘肅省移民安置的重點(diǎn)縣，上世紀(jì)八十年代以來，先后安置“兩西”建設(shè)、疏勒河項(xiàng)目和九甸峽庫區(qū)移民及外來租地農(nóng)民8.25萬人，占到全縣農(nóng)村人口的79.7%。今年來，XX縣按照總書記“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”指示精神和省委、市委總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做到扶貧對象精準(zhǔn)化識別、扶貧資源精確化配置、扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的徹底轉(zhuǎn)變,確保貧困群眾得到有效幫扶，穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)脫貧，有力推進(jìn)了扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

精準(zhǔn)對象，解決“扶誰”問題。按照市委“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路及“四個(gè)六”的總體要求，XX縣把“扶誰”的問題瞄準(zhǔn)在建檔立卡貧困戶對象上，先后安排組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部3000余人深入全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個(gè)行政村，逐村逐戶調(diào)查產(chǎn)業(yè)狀況、致貧原因、收入現(xiàn)狀等情況，嚴(yán)格執(zhí)行省、市“五步一公示”（戶申請、組評議、村審查、鄉(xiāng)審核、縣審定，公開公示）的工作程序，先后開展6輪入戶，6輪公示，將人均純收入低于3000元的農(nóng)戶全部列為扶貧對象。同時(shí)，對確認(rèn)扶貧對象情況進(jìn)行了登記造冊，建立了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔的四級管理網(wǎng)絡(luò)。全縣共識別貧困戶7468戶、29905人，其中：精準(zhǔn)確認(rèn)的幫扶貧困戶4277戶、19020人，做到了對象精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)目標(biāo)，解決“脫貧時(shí)序”問題。對照全面小康實(shí)現(xiàn)程度，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織千名干部深入開展縣情民情大調(diào)研活動，與群眾面對面交流，聽建議、談想法、話發(fā)展，逐村逐組逐戶摸清底數(shù)、算清基礎(chǔ)帳、增收帳和條件帳，區(qū)分類別，對全縣6個(gè)移民鄉(xiāng)、33個(gè)貧困村、4277名精準(zhǔn)幫扶貧困戶，自下而上、逐戶確定幫扶目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃。按照XX市提出的移民鄉(xiāng)“442”脫貧時(shí)序，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)際，確定到2017年，全縣13個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，移民鄉(xiāng)貧困戶2015年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、2016年實(shí)現(xiàn)40%脫貧、到2017年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，貧困人口人均純收入達(dá)到9000元以上，力爭突破1萬元的奮斗目標(biāo)。各級組織和廣大干部將貧困戶家庭狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部包抓情況、包抓措施、減貧目標(biāo)、脫貧時(shí)間、產(chǎn)業(yè)培育、幫扶責(zé)任等以責(zé)任書的形式全部“上墻”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧“掛圖作戰(zhàn)”，使貧困戶對遠(yuǎn)景目標(biāo)和當(dāng)前扶貧措施做到了“心中有數(shù)”。在繼續(xù)完善縣級扶貧數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了XX縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編、精準(zhǔn)扶貧工作典型培育宣傳方案和鄉(xiāng)村三年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，完善了精準(zhǔn)扶貧掛圖攻堅(jiān)示意圖、精準(zhǔn)扶貧組織機(jī)構(gòu)示意圖、貧困戶花名冊、精準(zhǔn)扶貧幫扶干部花名冊、“六落實(shí)”責(zé)任卡、惠農(nóng)政策一卡清、鄉(xiāng)級三年脫貧規(guī)劃、村級三年脫貧規(guī)劃“四個(gè)二（”二圖二冊二卡二規(guī)劃）的工作規(guī)程，確保了精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)性和工作的時(shí)效性。

精準(zhǔn)內(nèi)容，解決“扶什么”問題。全力推行“321”精準(zhǔn)扶貧富民工程（戶均養(yǎng)羊30只，人均2畝高效田，戶均1人搞勞務(wù)），通過引導(dǎo)擴(kuò)種高效田、發(fā)展家庭養(yǎng)殖、庭院林果、手工制作，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶上實(shí)現(xiàn)增收，力爭到2017年，移民鄉(xiāng)建成3000畝日光溫室，發(fā)展10萬畝枸杞，養(yǎng)羊30萬只，人均收入突破1萬元的“3131”增收目標(biāo)。堅(jiān)持把加快貧困村路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的重點(diǎn)，通過整合各類項(xiàng)目資金，合理推進(jìn)，改良土地12.7萬畝，鄉(xiāng)村道路通暢率達(dá)到100%、住房改造率達(dá)到100%、農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上、水資源利用率達(dá)到58%以上，力爭到2017年實(shí)現(xiàn)“4個(gè)全覆蓋、4個(gè)全配套”。特別是針對今年脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)五個(gè)方面的幫扶內(nèi)容，一是幫促擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。制定《XX縣基礎(chǔ)母羊調(diào)引實(shí)施方案》，組織各級幫扶干部對貧困戶脫貧需求進(jìn)行了詳細(xì)摸底，計(jì)劃調(diào)引帶胎或帶羔母羊1.6萬只，補(bǔ)助資金1120萬元，計(jì)劃當(dāng)年脫貧的9212名貧困人口人均可增加收入300元以上；二是著力提升高效產(chǎn)業(yè)效益。大力引導(dǎo)貧困戶發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，2015年移民鄉(xiāng)新增枸杞8500畝，累計(jì)達(dá)到5萬畝，通過專業(yè)合作社、經(jīng)銷大戶共銷售枸杞4700噸，9212名貧困人口年內(nèi)人均可增加收入650元；三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)貧困群眾增收的重要途徑，統(tǒng)一組織貧困群眾在本鄉(xiāng)或臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)采摘枸杞，全縣移民群眾參與枸杞采摘人數(shù)達(dá)到2萬人，預(yù)計(jì)增加枸杞采摘收入1500多萬元，移民群眾人均可增加收入340元。同時(shí)，積極搭建用工信息平臺，利用媒體、短信等形式，發(fā)送致富信息、用工信息，動員富余勞力出外務(wù)工，至目前，已輸轉(zhuǎn)移民群眾剩余勞動力1.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元，人均可增收650元。四是全力幫促農(nóng)產(chǎn)品銷售。市縣鄉(xiāng)村緊密配合，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督管理，充分發(fā)揮全縣162個(gè)專業(yè)合作社和800多個(gè)大場大戶的作用，幫助銷售枸杞等農(nóng)產(chǎn)品，確保了貧困戶收入穩(wěn)定。五是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。按照省上統(tǒng)一安排部署，完成了全縣貧困群眾一、二類低保提標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了政府兜底脫貧的目標(biāo)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高至2434元，年人均補(bǔ)助水平增加241元，增長11%。通過以上五個(gè)方面措施，預(yù)計(jì)2015年貧困戶人均純收入較上年增加1500元以上，如期完成2015年2035戶、9212名貧困戶脫貧任務(wù)。

精準(zhǔn)措施，解決“怎么扶”問題。一是建立扶貧資金項(xiàng)目庫，在積極爭取省市財(cái)政扶貧資金投入的同時(shí)，縣上按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算?？h財(cái)政將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域用于扶貧開發(fā)的資金，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，確保財(cái)政扶貧資金真正用到扶貧開發(fā)上。二是制定《XX縣精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施辦法》,按照“一保底”（戶均享受5000元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助）、“兩公平”（按人、按戶公平）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分戶保底、統(tǒng)一定向使用）的原則，采取市縣財(cái)政配套、市縣幫扶部門單位幫扶，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，為每戶貧困戶提供5000元精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,定向用于扶持貧困戶發(fā)展枸杞、大棗種植、養(yǎng)殖圈舍修建、基礎(chǔ)母羊調(diào)引等。三是在精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款上，縣財(cái)政已按時(shí)上繳省財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金251萬元，爭取到位專項(xiàng)貸款5954萬元，按照制定的實(shí)施方案，已經(jīng)完成貸款需求摸底，正在有序組織實(shí)施。四是積極探索實(shí)施小額擔(dān)保基金、產(chǎn)權(quán)抵押貸款、光伏扶貧“三步曲”發(fā)展戰(zhàn)略,助推農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收。全面加快產(chǎn)權(quán)制度改革，率先在全省開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記頒證，492戶農(nóng)戶、525座日光溫室取得《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證》、《國有土地使用證》，發(fā)放產(chǎn)權(quán)抵押貸款460萬元，形成了“貸款建棚、以棚貸款、靠棚脫貧”的良性循環(huán)路子。參照國家貧困村互助資金試點(diǎn)做法，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金660萬元，組建成立村級扶貧互助資金協(xié)會29個(gè)，撬動金融機(jī)構(gòu)貸款2.4億元，有效解決貧困戶生產(chǎn)缺資金難題?？h財(cái)政注資200萬元，開設(shè)擔(dān)保基金專戶，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記頒證，按照1：10比例，向貧困戶提供抵押擔(dān)保貸款，扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已投放基金擔(dān)保貸款460萬元。加快推進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)編制《光伏扶貧實(shí)施方案》，計(jì)劃實(shí)施溫室大棚光伏電站、地面集中式光伏電站和風(fēng)光儲一體化項(xiàng)目，通過積極爭取已獲批25兆瓦光伏份額，該項(xiàng)目已上報(bào)省扶貧辦，現(xiàn)已開工建設(shè)，年內(nèi)建成投運(yùn)。五是統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)建設(shè)，為貧困家庭學(xué)生按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金，為每名鄉(xiāng)村醫(yī)生增加村醫(yī)補(bǔ)助300元，從2015年起，對全縣所有貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，從2016年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元，大病報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

精準(zhǔn)保障，解決“誰扶”問題。制定《XX縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》，《XX縣推進(jìn)雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合辦法（試行）》，《XX縣關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》，縣上成立了精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和精準(zhǔn)扶貧考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。明確各級各部門的工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化保障扶貧的鮮明導(dǎo)向。按照“地級干部包片抓組、縣級干部包組抓戶、科級干部蹲點(diǎn)包戶”幫扶原則，科學(xué)劃分16個(gè)片區(qū)、113個(gè)小組，按照兩個(gè)“321”模式，將貧困戶分解到16名市級干部、563名縣級干部、1811名科級干部和801名一般干部頭上，建立了片區(qū)由市級領(lǐng)導(dǎo)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛、村組由縣直部門負(fù)責(zé)、貧困戶由干部職工包抓的工作機(jī)制?？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)XX縣委常委親自包抓移民鄉(xiāng)，并從縣直機(jī)關(guān)選派39名科級干部和科級后備干部，到6個(gè)移民鄉(xiāng)33個(gè)移民村掛職擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、村黨組織副書記或副主任。各移民鄉(xiāng)也成立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作站，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步靠實(shí)了主體責(zé)任，整合了幫扶力量，市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部交叉幫扶，幫扶責(zé)任實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，組建了由市選派掛職干部、市幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部，縣選派掛職干部、縣幫扶單位等領(lǐng)導(dǎo)干部，組成駐村幫扶工作隊(duì)74個(gè)、隊(duì)員327名，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路，編制發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目落實(shí)；開展技能培訓(xùn)，培育增收產(chǎn)業(yè)；宣傳政策和法律法規(guī)，幫助解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛等，做到了聯(lián)系群眾“面對面”，服務(wù)群眾“零距離”，反映問題“直通車”，真正發(fā)揮了駐村幫扶工作隊(duì)“五員”(宣傳員、信息員、技術(shù)員、調(diào)解員、推銷員)、“五隊(duì)”（民情調(diào)查隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、貧困幫扶隊(duì)、矛盾排查隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)）的作用。

精準(zhǔn)考評，解決“責(zé)任落實(shí)”問題。制定《XX縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)績考核評價(jià)辦法（試行）》、《XX縣扶貧攻堅(jiān)激勵(lì)辦法(試行)》、《XX縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法（試行）》，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手的政治責(zé)任、縣市的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任、社會各方的共同幫扶責(zé)任，按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)對各級幫扶干部的精準(zhǔn)考核。簽訂縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與22個(gè)包片組長、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、17個(gè)對口職能部門，包抓組長與包抓副組長，包村領(lǐng)導(dǎo)與包戶干部，包戶干部與貧困戶等7個(gè)層面的脫貧目標(biāo)責(zé)任書2萬多份，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。成立了以縣政協(xié)主席為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)督查組，健全完善了定期督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查、明察暗訪等多種形式的督查制度，重點(diǎn)督查各級各部門和幫扶干部是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，“四個(gè)六”是否嚴(yán)格落實(shí)，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否鮮明實(shí)在，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。將精準(zhǔn)扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，定戶、定人、定時(shí)間、定責(zé)任。對認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織調(diào)整或問責(zé)。通過健全完善體制機(jī)制，進(jìn)一步樹立了重中之重的工作導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣的用人導(dǎo)向、緊抓不放的責(zé)任導(dǎo)向、韌性奮斗的作風(fēng)導(dǎo)向，全力推動了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)全面落實(shí)。

一、20**年股份合作的成效

一是有效地幫助企業(yè)解決了生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難。利用94戶513個(gè)扶貧對象的兩項(xiàng)制度直接幫扶資金20.52萬元、撬動銀信資金470萬元，擴(kuò)大資金量23倍，共投入到龍頭企業(yè)用于生產(chǎn)發(fā)展的資金達(dá)490.52萬元。二是較好地增強(qiáng)了扶貧對象抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。參股扶貧對象生產(chǎn)出的商品由企業(yè)按市場價(jià)統(tǒng)一收購。三是增加了參股扶貧對象收入。在2014年3月召開入股分紅大會，對每戶入股扶貧對象分紅4000元，共派發(fā)紅利共計(jì)37.6萬元，參股扶貧對象人均增收732元（含直接幫扶資金400元/人）。同時(shí)，為了讓參股扶貧對象參與企業(yè)生產(chǎn)管理，我辦通過與企業(yè)協(xié)調(diào)商，安排8個(gè)扶貧對象在養(yǎng)殖基地務(wù)工，由企業(yè)向每個(gè)務(wù)工扶貧對象每月支付2200元勞務(wù)工資，務(wù)工年收入每人達(dá)到26400元，8人共計(jì)21.12萬元。

二、2013年主要做法

每戶參股扶貧對象向縣農(nóng)業(yè)銀行短期貸款5萬元入股，和翔鴨業(yè)有限公司以土地、設(shè)備、技術(shù)等入股，各方按股份分配養(yǎng)殖利潤。該入股經(jīng)營合同為1年，從入股資金到公司帳戶起計(jì)算，1年期滿后，公司退本分紅。雙方如有繼續(xù)合作意愿，第二年續(xù)簽入股手續(xù)。

一是明晰股權(quán)。雙方簽訂入股經(jīng)營合同，180戶農(nóng)戶投入900萬元，占股份的80%，其中94戶扶貧對象出資470萬元，占股份的42%；和翔鴨業(yè)公司以土地、設(shè)備、技術(shù)等折價(jià)227萬元入股，占股份的20%。入股資產(chǎn)全部用于2個(gè)基地建設(shè)和芷江鴨養(yǎng)殖發(fā)展，公司安排技術(shù)人員管理經(jīng)營基地。

二是明確農(nóng)戶貸款額度、利率及本息償還方式。按照自愿原則，94戶參股扶貧對象戶與縣農(nóng)業(yè)銀行簽訂貸款合同，由和翔鴨業(yè)公司作貸款擔(dān)保，每戶扶貧對象戶向縣農(nóng)業(yè)銀行貸款短期5萬元入股，貸款轉(zhuǎn)入和翔鴨業(yè)公司帳戶。94戶513個(gè)扶貧對象的兩項(xiàng)制度直接幫扶資金20.52萬元，作為農(nóng)戶貸款利息轉(zhuǎn)入和翔鴨業(yè)公司帳戶。94戶扶貧對象共貸款470萬元，年貸款利率為9%，年利息為42.3萬元，除去兩項(xiàng)制度直接幫扶資金20.52萬元外，利息不足部分21.78萬元全部由養(yǎng)殖利潤支付。

三是組織貸款參股扶貧對象投保。貸款參股扶貧對象與保險(xiǎn)公司簽訂投保合同，由和翔鴨業(yè)公司出資1.4萬余元，為每戶貸款參股扶貧對象購買150元的貸款保險(xiǎn)，險(xiǎn)種為人壽保險(xiǎn)公司的“國壽小額貸款借款人意外傷害保險(xiǎn)”。

四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。巖橋鄉(xiāng)石板溪村和楠木坪鄉(xiāng)翁塘村2個(gè)村委會選舉7位代表組成監(jiān)事會，每月向參股扶貧對象公布帳目，對反映的問題進(jìn)行核查，年終召開參股扶貧對象代表大會進(jìn)行審核，確保參股扶貧對象權(quán)益。

四是參與企業(yè)生產(chǎn)管理。為保障參股扶貧對象對企業(yè)生產(chǎn)狀況的知情權(quán)，我縣扶貧辦與企業(yè)協(xié)商，從參股扶貧對象中選取8人全程參與企業(yè)生產(chǎn)管理，并由企業(yè)向每人每月支付2200元薪酬。

三、2014年開展情況

繼續(xù)在巖橋鄉(xiāng)石板溪村和楠木坪鄉(xiāng)翁塘村廣泛發(fā)動宣傳，引導(dǎo)建檔立卡扶貧對象入股到和翔鴨業(yè)公司，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)鴨。扶貧戶向農(nóng)業(yè)銀行貸款5萬元入股，公司年末按效益分紅?？h扶貧辦按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，分2年扶持建檔立卡農(nóng)戶，每年安排500元/人用于產(chǎn)業(yè)直接幫扶，其資金轉(zhuǎn)入公司帳戶，作為入股農(nóng)戶部分貸款利息，貸款利息不足部分由公司利潤承擔(dān)。到目前全縣共有110戶農(nóng)戶（其中扶貧對象戶75戶340人）與和翔鴨業(yè)公司、農(nóng)業(yè)銀行簽定入股協(xié)議及貸款合同，其農(nóng)業(yè)銀行貸款550萬元已全部撥付到位。

四、幾點(diǎn)啟示

當(dāng)前，在象懷化這樣的后發(fā)展地區(qū)，貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)主要以戶為單位進(jìn)行分散實(shí)施，他們大部分資金不足、技術(shù)跟不上、銷售渠道不暢通、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏市場競爭力，而一些龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在現(xiàn)有融資體制下普遍缺乏生產(chǎn)、周轉(zhuǎn)資金，這就需要一個(gè)平臺，將分散的農(nóng)戶組織成一個(gè)利益聯(lián)合體，將銀行、企業(yè)參與進(jìn)來，共同為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出力，就能解決三方各自存在的短板。我縣通過入股經(jīng)營產(chǎn)業(yè)扶貧的嘗試，我們認(rèn)為要想較好地促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)扶貧對象增收，可從以下三個(gè)方面著手做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。

1、促成民企聯(lián)姻，破解資金、技術(shù)、銷售等短板。許多貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，由于受到場地、資金、技術(shù)、勞動力短缺等因素制約，造成他們想致富而力不足。通過這種模式，那些有致富愿望的困難農(nóng)戶，只要投入較少的國家?guī)头鲑Y金、利用信貸資金，就能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，通過龍頭企業(yè)傳、幫、帶扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2、幫助扶貧對象選擇入股產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如何選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)贏利增收的關(guān)鍵，從這幾年我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，單位成本大、周期長的產(chǎn)業(yè)，因受到產(chǎn)業(yè)數(shù)量限制、市場難把握等原因，從整體上說效益并不明顯，群眾參與度并不高。我們選擇的芷江鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槭莻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶較為熟悉容易接受，且養(yǎng)殖周期較短，每批鴨養(yǎng)殖周期為80天，每年養(yǎng)殖資金可周轉(zhuǎn)4.5次，資金流動性較好，農(nóng)戶可以較快地得到現(xiàn)金收入。

3、幫助龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌。通過扶貧對象+企業(yè)+銀行”的經(jīng)營模式，將過去農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，變?yōu)榧s化、規(guī)?；B(yǎng)殖，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)從和翔鴨業(yè)公司生產(chǎn)鏈條中獨(dú)立出來，更有利于專業(yè)化管理和核算，通過以銷定產(chǎn)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有利于按照企業(yè)質(zhì)量要求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化養(yǎng)殖，確保生產(chǎn)原料質(zhì)量穩(wěn)定，有利于提升品牌和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

6月18日，全市深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議后，市教育局及時(shí)在局務(wù)會上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，迅速作出安排部署，目前主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副縣級以上干部為副組長、機(jī)關(guān)科（室）長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從職能科室抽調(diào)5名干部組成精準(zhǔn)扶貧辦公室，具體承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

二是開展入戶調(diào)查摸底。局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加XX縣動員大會和雙塔鄉(xiāng)金河村現(xiàn)場會。7月2日，組織38名副科級以上干部到XX縣雙塔鄉(xiāng)金河村與50戶結(jié)對幫扶的貧困家庭進(jìn)行面對面座談交流，掌握每個(gè)貧困戶家庭收入來源，貧困程度狀況，并分析致貧原因，了解脫貧致富需求，幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃。在7月2日組織全體幫扶干部入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，7月16日至20日，再次抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部組成幫扶工作組，利用三天時(shí)間，采取進(jìn)村入戶核對信息、田間地頭實(shí)地察看、與村組干部及農(nóng)戶談話交流等方法，對38名幫扶干部與50戶幫扶戶協(xié)商制定的《增收計(jì)劃》逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行了對接，核對了相關(guān)信息，并得到了農(nóng)戶的簽字認(rèn)可。8月9日，再一次組織全體職工到金河村進(jìn)行了入戶走訪活動。在深入農(nóng)戶摸底調(diào)查的同時(shí)，工作組還就扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖、扎實(shí)做好勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、加快推進(jìn)土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)等問題，與廣大農(nóng)戶面對面、心貼心地進(jìn)行了深入交流，征求了意見建議，為下一步精準(zhǔn)建檔立卡、靠實(shí)幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施、做實(shí)幫扶項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真制定工作方案。依據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》精神，對照省上《精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃方案》，結(jié)合我市具體實(shí)際，研究制定了《XX市教育局深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《XX市教育局精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃實(shí)施方案》，將精準(zhǔn)扶貧教育支撐的工作目標(biāo)和具體任務(wù)，分解到相關(guān)職能科室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。

四是積極對接落實(shí)相關(guān)政策。對省上《精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃方案》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和研究分析，并安排專人赴省廳匯報(bào)銜接，爭取教育扶貧中對我市特別是瓜州、玉門移民學(xué)校予以項(xiàng)目和資金上的傾斜。省上精準(zhǔn)扶貧教育支持的目標(biāo)任務(wù)主要有三個(gè)方面：一是學(xué)前教育：貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年入園率達(dá)到70%，到2020年，有需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。二是義務(wù)教育：到2020年，全面完成“改薄”任務(wù)，貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。三是職業(yè)教育：加大職業(yè)教育免費(fèi)力度，2020年，每市重點(diǎn)辦好1—2所中等職業(yè)教育，每個(gè)縣辦好1所特色職業(yè)學(xué)校。推進(jìn)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，擴(kuò)大職業(yè)院校在貧困地區(qū)招生規(guī)模。從我市教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我市農(nóng)村學(xué)前三年幼兒毛入園率為92.4%（玉門農(nóng)村93%、瓜州農(nóng)村83.7%），義務(wù)教育階段學(xué)校全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，職業(yè)教育形成以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、兩所國家級中職學(xué)校為骨干、3所省級重點(diǎn)和1所市級重點(diǎn)中職學(xué)校為支撐職業(yè)教育發(fā)展格局。完成省定目標(biāo)任務(wù)難度不算太大，我們重點(diǎn)做好鞏固完善和提高層次方面的工作。

下一步，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、扎實(shí)做好幫扶村組精準(zhǔn)扶貧工作

一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，從金河村自然條件、資源稟賦和幫扶戶意愿出發(fā)，充分利用國家扶持政策，探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶貧模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)農(nóng)戶適宜搞種植的就搞種植，適宜搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，真正把能發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有市場潛力、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)扶持好、管理好，增強(qiáng)“造血”功能。二是做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村組剩余勞動力、“兩后生”積極參加實(shí)用技能培訓(xùn)，掌握一技之長，外出長期務(wù)工或參加當(dāng)?shù)氐募竟?jié)性務(wù)工，增加家庭收入。2015年實(shí)現(xiàn)30戶脫貧、2016年實(shí)現(xiàn)15戶脫貧、2017年實(shí)現(xiàn)5戶脫貧的工作目標(biāo)。

二、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃

教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要方面，是阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長遠(yuǎn)之舉。為此，我們將主動作為，聚焦重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。一是著力在改善辦學(xué)條件上下功夫。全面實(shí)施第二期學(xué)前教育發(fā)展三年行動計(jì)劃，加大農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，2015—2016年，新改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園35所，配備玩教具設(shè)備200套，將農(nóng)村剩余23所一年、兩年制幼兒園全部改制成三年制幼兒園，著力提高農(nóng)村幼兒園辦園水平。精心組織實(shí)施“全面改薄”工程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)成果，繼續(xù)升級改造信息化設(shè)施設(shè)備，加快信息化建設(shè)步伐，讓優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源在農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村、移民鄉(xiāng)村“全覆蓋”。

二是著力在落實(shí)好教育資助政策上下功夫。目前，國家、省上教育資助政策共有信用助學(xué)貸款、營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金、高中國家助學(xué)金、隨遷子女義務(wù)教育補(bǔ)助資金、農(nóng)村免雜費(fèi)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)、貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助等10項(xiàng)，根據(jù)教育扶貧的重點(diǎn)方向，下一步教育資助政策重點(diǎn)落實(shí)好貧困家庭本科和高職（?？疲W(xué)生每生每年8000元生源地信用助學(xué)貸款、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難（按在校學(xué)生的20%確定）和涉農(nóng)專業(yè)一二年級學(xué)生每人每年享受2000元國家助學(xué)金政策，確保每一個(gè)符合條件的學(xué)生享受到國家獎補(bǔ)資金，每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生都能得到資助。三是著力在師資培養(yǎng)交流上下功夫。認(rèn)真落實(shí)國家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020）》，對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村教師在職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評優(yōu)樹模等方面進(jìn)行傾斜，每年培養(yǎng)選拔100名省、市級農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師。落實(shí)中小學(xué)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，逐年解決貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師編制問題。為貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員，解決農(nóng)村幼兒園代課教師問題。認(rèn)真實(shí)施“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，每年農(nóng)村教師培訓(xùn)率達(dá)到100%，不斷提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長合理流動。實(shí)行縣域內(nèi)教師定期輪崗交流和城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，每年選派14名城區(qū)中小學(xué)教師到7個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教1年。落實(shí)好插花型貧困縣教師職稱晉升和待遇保障政策，在職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評優(yōu)提職等方面進(jìn)行傾斜，向義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助。

四是著力在貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民技能培訓(xùn)上下功夫。完善以市內(nèi)各職業(yè)院校為主體、以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。根據(jù)地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設(shè)置專業(yè)，積極組織引導(dǎo)往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能，做好返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)在職職工、農(nóng)村婦女的學(xué)歷技能雙提升工程及成人繼續(xù)教育工作，開展各類技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。從2015年起，每年組織100名以上貧困家庭的“兩后生”接受免費(fèi)職業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，5000名以上青壯年勞動力接受職業(yè)技能培訓(xùn)；2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”技能培訓(xùn)全覆蓋；2020年實(shí)現(xiàn)所有勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人獲得職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”的目標(biāo)。

縣位于河北省東南部，處于黑龍港流域，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，197個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26萬人，總面積573平方公里，耕地面積58萬畝，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2002年，被河北省確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2007年，河北省扶貧開發(fā)百里棚菜長廊項(xiàng)目以XX縣為核心區(qū)啟動，推進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程。近年來，我縣瞄準(zhǔn)一個(gè)群體（貧困群眾），圍繞兩大產(chǎn)業(yè)（蔬菜、畜牧），抓好三大項(xiàng)目（設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞動力轉(zhuǎn)移），大力實(shí)施扶貧開發(fā)“細(xì)胞工程”，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。三年來共投入財(cái)政扶貧資金2958.1萬元，扶持21個(gè)貧困村發(fā)展棚室3975個(gè)，小拱棚韭菜760畝，建成百畝以上棚室大方23個(gè)，百里長廊發(fā)展棚室1.8萬個(gè)；發(fā)放斯格豬2464頭，小尾寒羊4676只，奶牛73頭；完成勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1361人；新打機(jī)井72眼，上變壓器64臺套，新修道路25310米.帶動群眾年增收4.5億元,使6444戶、24058名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧出列目標(biāo)。國務(wù)院扶貧辦主任范小建，副主任王國良、鄭文凱，省委常委、省紀(jì)委書記、原省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長臧勝業(yè)、副省長宋恩華、沈小平、省政府顧問張和等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我縣進(jìn)行調(diào)研，都對我縣扶貧工作給予了高度評價(jià)。2008-2010年，連續(xù)三年被評為“全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣”；2008-2010年，連續(xù)三年在XX市扶貧工作綜合評比中名列第一；連續(xù)三次在縣行風(fēng)評議中名列前三。主要做法及措施:

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制?？h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作作為重點(diǎn)工作來抓。成立了以縣長為組長，縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、農(nóng)聯(lián)社等15個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了年初部署，每季調(diào)度，月月匯報(bào)，年終考核的工作制度。同時(shí)把扶貧工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機(jī)制，讓各級干部頭上有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立了扶貧工作小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，逐級分解目標(biāo)，定期督查，年終考核，為我縣扶貧工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、引入競爭，提高各級抓好扶貧項(xiàng)目的積極性。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，縣委、縣政府多措并舉，全力推進(jìn)，主要是在四個(gè)層面引入了競爭機(jī)制：一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入競爭機(jī)制。對扶貧工作重視程度高、動手早、行動快、項(xiàng)目集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大財(cái)政扶貧資金和部門整合資金傾斜力度?？h委、縣政府同時(shí)制定了獎勵(lì)政策，對棚室建設(shè)前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵(lì)，每建成一個(gè)百畝以上棚室大方，以獎代補(bǔ)1萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村也制定了相應(yīng)激勵(lì)辦法。二是對縣直各部門引入競爭機(jī)制。進(jìn)一步明確包村幫扶單位的扶貧責(zé)任目標(biāo)，簽訂幫扶責(zé)任書，列入年終考核目標(biāo)，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各幫扶部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，年終考核兌現(xiàn)獎懲。三是對扶貧村引入競爭機(jī)制。財(cái)政扶貧資金、各部門幫扶資金打破均衡，向積極性高的貧困村傾斜，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)各村進(jìn)度調(diào)整資金投向，進(jìn)度慢，工作力度小的要調(diào)整出部分項(xiàng)目資金，進(jìn)一步調(diào)動各級各部門抓好扶貧開發(fā)的積極性。四是對縣扶貧辦引入激勵(lì)機(jī)制。明確規(guī)定全縣扶貧開發(fā)工作獲省以上榮譽(yù)，獎勵(lì)縣扶貧辦1萬元。激勵(lì)機(jī)制的制定實(shí)施，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，尤其是百里棚菜長廊項(xiàng)目的實(shí)施。三年來，貧困村新建棚室3975個(gè)，百里長廊項(xiàng)目區(qū)新增棚室1.8萬個(gè)，帶動群眾增收4.5億元。

3、做強(qiáng)龍頭，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為給產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供有力支撐，我縣著重圍繞蔬菜這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對龍頭企業(yè)給予了重點(diǎn)扶持，著力打造“龍頭+基地+農(nóng)戶”的模式，構(gòu)建起龍頭連基地，基地帶萬家的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，助推了扶貧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成了縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶有增收項(xiàng)目的發(fā)展格局。XX縣瓜菜果品交易市場作為全國五十強(qiáng)，省重點(diǎn)扶貧龍頭企業(yè)，我們給予了重點(diǎn)扶持。三年來，利用扶貧資金27萬元和幫扶資金100萬元及銀行貸款，對瓜菜果品交易市場進(jìn)行完善擴(kuò)建，形成了集電子結(jié)算、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、信息發(fā)布、電子監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品冷凍、客戶餐飲住宿、農(nóng)資供應(yīng)于一體的綜合型瓜菜果品交易市場。2010年市場年交易量34.46億公斤，交易額達(dá)35.8億元，帶動了全縣7萬多貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收致富，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化扶貧起到巨大的拉動作用。

4、立體幫扶，構(gòu)筑扶貧工作合力。為進(jìn)一步做好幫扶工作，我縣落實(shí)三個(gè)層面的幫扶措施，建立了全程、全面、全方位的立體幫扶機(jī)制。一是上級部門幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村XX縣扶貧辦全力配合省“四幫一”幫扶單位工作，認(rèn)真做好各種服務(wù)，每年都邀請幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)來我縣或親自到幫扶單位與單位領(lǐng)導(dǎo)交流與溝通，落實(shí)和解決幫扶工作中遇到的問題，構(gòu)建起了和諧共進(jìn)的幫建關(guān)系。三年來，各幫扶部門共計(jì)投入幫扶資金物資1500萬元，用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效解決了行路難、用水難、辦公難等問題，受到干部群眾的歡迎，省“四幫一”幫扶隊(duì)員被我縣吸納為榮譽(yù)市民。二是抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)一對一幫扶一個(gè)扶貧聯(lián)系村，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到村，進(jìn)入實(shí)地調(diào)研，探民情，知民憂，并根據(jù)具體情況，制定幫扶措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決發(fā)展難題，有力促進(jìn)了扶貧工作的開展，包村干部被群眾稱為“家里人”、“貼心人”。三是調(diào)動縣直部門幫扶。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于開展“一幫一”扶貧工程的實(shí)施意見》，選擇了經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的部門進(jìn)行一對一幫扶，各單位堅(jiān)持扶貧先扶智的原則，幫助群眾改變“等人扶助”的老觀念，樹立“自我發(fā)展”的新觀念，引導(dǎo)群眾積極實(shí)施扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，有資金幫資金，有物資幫物資，有技術(shù)幫技術(shù)，全方位開展幫扶工作，三年來，整合部門資金2500萬元用于貧困村科技培訓(xùn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村“兩辦室”、學(xué)校條件改善等，使貧困村群眾素質(zhì)、技能大大提高，村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

5、嚴(yán)格管理，發(fā)揮扶貧資金最大效益。我縣始終高度重視扶貧資金的使用與管理，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目資金管理制度和操作程序，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)政扶貧資金的最大效益。一是資金投向明確，項(xiàng)目編制科學(xué)。我縣按照省市有關(guān)扶貧政策要求，組織人員深入貧困村，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)狀況、群眾意愿等情況，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上確定扶貧項(xiàng)目，并詳細(xì)制定了財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，力求做到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)際、有效，為扶貧資金科學(xué)合理的使用奠定了基礎(chǔ)。二是撥付資金及時(shí)，入戶比例較高。在項(xiàng)目實(shí)施中，我們嚴(yán)格推行報(bào)帳制，根據(jù)各村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，堅(jiān)持做到“四個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)驗(yàn)收，及時(shí)報(bào)賬，及時(shí)公示，及時(shí)足額下?lián)芊鲐氋Y金，切實(shí)做到了?？顚Ｓ茫行Х乐沽伺灿?、滯留扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。三是各項(xiàng)制度健全，資金管理嚴(yán)格。我們嚴(yán)格推行公告、公示制度，設(shè)立了公示牌和標(biāo)志牌，每村成立監(jiān)督小組，實(shí)施專戶管理，嚴(yán)格報(bào)帳手續(xù)，在扶貧資金分配、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行公開,增加工作透明度，給群眾一個(gè)交代，還干部一個(gè)清白，在歷次資金審計(jì)和檢查中未出現(xiàn)一筆違規(guī)資金。工作受到廣大貧困群眾的認(rèn)可，在全縣行風(fēng)評議中，縣扶貧辦始終名列前茅。四是信貸力度加大，致富能力增強(qiáng)。扶貧到戶小額貸款是貧困群眾重要的項(xiàng)目資金籌措來源，通過積極協(xié)調(diào)，縣農(nóng)聯(lián)社、縣農(nóng)行等涉農(nóng)金融部門，三年來，共為貧困村協(xié)調(diào)小額扶貧貼息貸款5000萬元，有力的支持了扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是互助金運(yùn)行規(guī)范，效益得到發(fā)揮。對13個(gè)互助金試點(diǎn)村強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范，建立了互助金運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展，給群眾建起了自己的“小銀行”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。國家實(shí)行的扶貧開發(fā)，整村推進(jìn)的政策，給白竺鄉(xiāng)太陽升村帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)過去有近半數(shù)村民在溫飽線徘徊的貧困村，以扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)為契機(jī)，以項(xiàng)目配套和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，收到令人驚喜的成效。在上級的大力扶持下和鄉(xiāng)村的積極努力下，經(jīng)過五年的強(qiáng)力推進(jìn)，使太陽升村的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)民收入水平有了大幅度的提高，農(nóng)村面貌有了翻天覆地的變化，該村有24個(gè)村民小組519戶、2176人，“十一五”規(guī)劃前人均純收入不足1000元，到2009年人均純收入達(dá)3200元。

太陽升村在“2005”年被列為省“十一五”扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村后，區(qū)、鄉(xiāng)兩級高度重視，把該村的扶貧開發(fā)的整村推進(jìn)工作做為重中之重，從組織上、資金上和項(xiàng)目上進(jìn)行全力傾斜。制定了優(yōu)惠政策，加大了幫扶力度。結(jié)合該村的實(shí)際情況，首先就對該村道路進(jìn)行了改造，2005年完成鄉(xiāng)村主干道2.8公里的水泥公路硬化。2006年至2007年完成了村組水泥公路硬化6.8公里。有效的改善了村民的生產(chǎn)生活狀況。其次，圍繞農(nóng)民增收，在抓項(xiàng)目拓渠道上下功夫，太陽升村人均耕地少，缺乏立村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入多年來一直徘徊不前，針對這樣的現(xiàn)狀，村委兩班子認(rèn)真分析貧困根源，充分利用生態(tài)優(yōu)勢，與萍鄉(xiāng)春蕾農(nóng)副產(chǎn)品公司多次商談，在該村建立了公司公司+農(nóng)戶的300畝的蔬菜基地。每畝收入達(dá)5000余元，為農(nóng)民增收拓寬了渠道。同時(shí)，還加強(qiáng)了與落戶于該村的礦業(yè)公司的商洽，積極推薦村民到公司就業(yè)和運(yùn)輸事業(yè)，共推薦100余名村民就業(yè)，更好的拓寬了村民增收的渠道。

第三，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、對全村現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行了全面規(guī)劃和整體改造。完成了六個(gè)自然村的建設(shè)工作，共計(jì)投入資金65萬元。為了更好地豐富村民健康向上的文化生活，該村于09年新建了村級文化大院，占地面積2000多平方米，添置了體育、健身器械，購買了壹萬余冊農(nóng)村科普書刊。同時(shí)，還加強(qiáng)了民主建設(shè)與村民素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高村民的整體素質(zhì)，加大普法教育，把依法治村滲透到家家戶戶，使農(nóng)民脫貧不忘守法，通過這些有效工作，連續(xù)3年來該村沒有發(fā)生一起刑事案件，沒有出現(xiàn)一次越級上訪。通過五年以來的扶貧開發(fā)和太陽升村的自身努力，該村正向著“生產(chǎn)發(fā)展生活富裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)快速發(fā)展。

我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)舉措，積極行動，堅(jiān)持設(shè)施為先、產(chǎn)業(yè)為本、科技為要、創(chuàng)新為源，狠抓基礎(chǔ)平臺建設(shè)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和綜合生產(chǎn)能力提升等重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。兩年多來，共建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)26.1萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊22.8萬畝，18個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、10個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園通過省級認(rèn)定。工作中，我們突出抓了“四個(gè)強(qiáng)化”：

一、強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，著力把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成為設(shè)施功能完善的示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，設(shè)施為先。我們在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、組織推動、政策引導(dǎo)、資源整合上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度推進(jìn)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到今年4月底，“兩區(qū)”內(nèi)已建成主干道1032.4公里，修筑渠道812公里，機(jī)埠275座，大大改善了“兩區(qū)”生產(chǎn)條件。

（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)抓推進(jìn)。根據(jù)省“兩區(qū)”建設(shè)大綱和要求，結(jié)合湖州實(shí)際，系統(tǒng)謀劃、精心編制了81萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)及“121”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。特別是與全市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)統(tǒng)盤考慮，高起點(diǎn)編制了11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、71個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和192個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化了空間布局，彰顯了各地特色。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。市、縣（區(qū)）都建立了由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織指揮和督促推動職能。市委、市政府定期召開“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，抓部署、重落實(shí)、強(qiáng)督查，在全市上下形成“比質(zhì)量、比速度、趕先進(jìn)”的“兩區(qū)”建設(shè)氛圍。同時(shí)，把“兩區(qū)”建設(shè)納入市委、市政府對縣區(qū)綜合考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，定目標(biāo)、下任務(wù)、強(qiáng)考核，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)抓推進(jìn)。市政府專門出臺了扶持“兩區(qū)”建設(shè)的政策，每年專項(xiàng)安排1000多萬元資金用于糧食功能區(qū)建設(shè)，并對驗(yàn)收合格的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色精品園分別給予30-50萬元的以獎代補(bǔ)獎勵(lì)。各縣區(qū)也都出臺了“兩區(qū)”建設(shè)扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。

（四）整合資源力量抓推進(jìn)。為加快“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，市、縣（區(qū)）將農(nóng)田水利、土地綜合整治、農(nóng)房改造建設(shè)、交通電力、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目優(yōu)先安排至“兩區(qū)”，同時(shí)，積極引導(dǎo)工商資本、金融資本和社會資本投入園區(qū)建設(shè)，形成了政府引導(dǎo)、各方支持、社會力量廣泛參與的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入格局。到今年4月底，全市統(tǒng)籌用于“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)7.73億多元，經(jīng)營主體投入“兩區(qū)”建設(shè)資金達(dá)15.32億元。如xx區(qū)八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)按照“三優(yōu)先、三集中、三提高”的要求，結(jié)合村莊綜合整治，投入4.04億元，全力推進(jìn)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已初步建成瓜果蔬菜、特種水產(chǎn)、糧食等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，面積20930畝。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，著力把“兩區(qū)”建設(shè)成為發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為本。我們始終把加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“兩區(qū)”建設(shè)的核心任務(wù)，明確方向，壯大主體，促進(jìn)集聚，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、市場化、科技化和生態(tài)化發(fā)展水平。

（一）明確發(fā)展方向聚產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和國家現(xiàn)代林業(yè)示范市的總目標(biāo)，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，按照經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生產(chǎn)園區(qū)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定實(shí)施“4231”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)瓜果蔬菜、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)向“兩區(qū)”集聚。特別是在“兩區(qū)”中合理布局加工、營銷、休閑觀光等配套設(shè)施，引導(dǎo)各種要素流向園區(qū)。積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“接二連

三、跨二進(jìn)三”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷和休閑觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)功能，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良好局面。如xx縣結(jié)合國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示xx縣建設(shè)，按照“生產(chǎn)向園區(qū)集中、園區(qū)向景區(qū)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向禮品轉(zhuǎn)型”的思路，規(guī)劃建設(shè)13萬畝糧食功能區(qū)和100個(gè)不同類型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力把“兩區(qū)”建成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。xx區(qū)浙江申浩兔業(yè)發(fā)展有限公司投入2000多萬元建成的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，已形成兔種繁育、成兔養(yǎng)殖、兔毛加工、兔肥利用、綠色瓜果蔬菜生產(chǎn)和休閑觀光于一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

（二）強(qiáng)化招商選資聚產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)口部門和各綜合區(qū)管委會為主力，組建招商隊(duì)伍至上海、廣東、臺灣、以色列等地區(qū)和國家開展招商活動，大力引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有市場的主體參與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。如起步較早的xx縣莫干山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)已引進(jìn)億豐花卉、陽光生態(tài)、天藝園林等上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)完成投資5.64億元，年產(chǎn)值達(dá)到3.2億元，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。xx區(qū)八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)先后培育和引進(jìn)了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、凱龍葡萄等13個(gè)項(xiàng)目，其中僅上海多利集團(tuán)創(chuàng)辦的稻米和有機(jī)蔬菜直供基地總投資就達(dá)2.5億元。xx區(qū)潯練現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)先后引進(jìn)浙江禾煦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、紫晶香農(nóng)業(yè)科技公司、世友生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰宇生態(tài)水產(chǎn)等4家公司，計(jì)劃總投資2.89億元，已投入5100多萬元。

（三）完善服務(wù)體系聚產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，我們高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，在農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，形成以綜合服務(wù)中心為平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系為依托，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和社會化服務(wù)相結(jié)合，集農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營銷、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和勞動力介紹等于一體的“兩區(qū)”服務(wù)體系，為集聚發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。特別是針對“兩區(qū)”建設(shè)中育秧供秧、機(jī)耕機(jī)收、防病治蟲、測土配方施肥等方面存在的突出問題，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化社會化服務(wù)組織。目前，全市“兩區(qū)”內(nèi)已建立各類社會化服務(wù)組織224個(gè)，年均測土配方面積達(dá)287萬畝次，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積20.6萬畝，糧食功能區(qū)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。在xx區(qū)八里店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，我們著眼未來高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，嘗試建立智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，打造地理信息、農(nóng)業(yè)智能監(jiān)控、遠(yuǎn)程專家咨詢、產(chǎn)業(yè)要素供求、政策信息發(fā)布等服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供全天候、全方位、一站式的即時(shí)服務(wù)。

三、強(qiáng)化科技進(jìn)步，著力把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展，科技為要。在“兩區(qū)”建設(shè)中，我們牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的理念，高度重視科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才培育等工作，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力和輻射能力。

（一）抓平臺。緊緊抓住湖州與浙大合作的契機(jī)，深化市校、院地科技合作，著力推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。經(jīng)過幾年努力，建成了浙大長興科技園區(qū)、南太湖農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、浙大南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心、中科院湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建立了漁業(yè)、蠶桑兩個(gè)省級重大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，國家級羅氏沼蝦遺傳育種中心等一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，為農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”引進(jìn)培養(yǎng)高端人才、研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)提供了良好的平臺。同時(shí)積極培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)以及企業(yè)研發(fā)中心和院士、博士工作站，目前已建立省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)123家，研發(fā)中心58家，院士工作站4個(gè)，博士科技工作站1個(gè)，大大提高了農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（二）育人才。結(jié)合實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”等引才計(jì)劃，發(fā)揮市農(nóng)科院等平臺集聚作用，引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)高層次人才。利用市校合作、院地合作優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)主體作用，柔性引進(jìn)了一批專家教授。創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)院，大力培養(yǎng)農(nóng)村高端型、復(fù)合型領(lǐng)軍人才。利用農(nóng)業(yè)職校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校等教育陣地，大量培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。目前，僅農(nóng)民學(xué)院學(xué)生已達(dá)1392人，同時(shí)與浙大合作開設(shè)了農(nóng)推碩士班，錄取了40名學(xué)員。

（三）強(qiáng)種業(yè)。把大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)科技水平的關(guān)鍵來抓，建立了特種水產(chǎn)、瓜果蔬菜、家禽、桑苗、茶苗、湖羊等具有湖州特色優(yōu)勢的苗種基地，加快特色優(yōu)勢新品種的引進(jìn)示范和推廣。目前，已建立５家省級桑苗、水產(chǎn)良種場，10家省級畜禽良種繁育場，7個(gè)省級規(guī)?；a(chǎn)苗種繁育基地。

（四）建聯(lián)盟。在構(gòu)建基層“三位一體”農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)中，狠抓隊(duì)伍知識更新、素質(zhì)提升，著力解決基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)隊(duì)伍年齡老化、知識老化等突出問題，同時(shí)緊緊依托浙大等高校、科研院所，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索構(gòu)建1個(gè)高校專家團(tuán)隊(duì)＋1個(gè)本地農(nóng)技推廣小組＋若干個(gè)經(jīng)營主體組成的“1+1+ｎ”的農(nóng)推聯(lián)盟體系，著力解決了農(nóng)科教分離、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。目前圍繞10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已組建了10個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有58位高校專家、75位本地農(nóng)技人員和558個(gè)經(jīng)營主體加入聯(lián)盟，基本實(shí)現(xiàn)了“兩區(qū)”建到哪里，農(nóng)技推廣聯(lián)盟服務(wù)到哪里的目標(biāo)。去年，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共引進(jìn)新品種130多個(gè)，建立科技示范點(diǎn)27個(gè)，示范推廣新技術(shù)141項(xiàng)，示范推廣面積8.3萬畝，為“兩區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐。

四、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，著力把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)成為體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū) 農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新為源。我們始終把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的根本動力，大膽改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐。

（一）創(chuàng)新“兩區(qū)”建設(shè)管理機(jī)制。以工業(yè)開發(fā)區(qū)的理念抓“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)，各個(gè)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)都成立了由縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的管委會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)房拆遷改造、農(nóng)業(yè)招商引資和園區(qū)長效管理，有效地整合了各方資源力量。

（二）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。圍繞土地流得出、穩(wěn)得住、有效益的目標(biāo)，探索建立土地股份合作社、委托農(nóng)民專業(yè)合作社全程管理等土地流轉(zhuǎn)新模式，實(shí)行了以國家糧食保護(hù)收購價(jià)為參考、以“米票”兌換大米并動態(tài)調(diào)整的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成新機(jī)制，促進(jìn)了土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。到今年4月底，全市綜合區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到27.2萬畝，占規(guī)劃總面積75.2%，高于面上20個(gè)百分點(diǎn)。

（三）創(chuàng)新農(nóng)房集聚建設(shè)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)房拆遷改造和集聚建設(shè)，探索發(fā)放“房票”，鼓勵(lì)農(nóng)戶以“房票”形式將閑置的農(nóng)房折價(jià)入股綜合區(qū)投資發(fā)展公司，按股獲得固定回報(bào)，這不僅緩解了農(nóng)房改造建設(shè)近期資金壓力，更為重要的是節(jié)約了土地，加快了宅基地的復(fù)墾進(jìn)度，增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，較好地解決了農(nóng)房拆遷集聚建設(shè)難、農(nóng)業(yè)園區(qū)連片推進(jìn)難的問題。

（四）創(chuàng)新“兩區(qū)”建設(shè)投融資機(jī)制。在加大政府性投入的同時(shí)，以市場化手段著力解決“兩區(qū)”建設(shè)“錢從哪里來”的問題。如長興洪橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)專門組建了農(nóng)業(yè)投資公司，由公司整合上級各項(xiàng)政策資金，并通過向銀行融資等途徑，較好地解決了園區(qū)建設(shè)資金不足的問題。八里店綜合區(qū)組建了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展公司，向銀行融資７億元，用于農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。

我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)雖然取得了一些成績，但對照省委省政府的要求、與兄弟市建設(shè)水平相比還有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全省“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會精神，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)示范市為目標(biāo)，按照“聚合力、健體系、出成效”的工作要求，進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新工作舉措，全力提升“兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展水平，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

***2012年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

（意見稿）

核桃是我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。近年來，縣委、縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。******（2010）2號《關(guān)于加快推進(jìn)核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》將我縣列為全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，同年，**市政府為貫徹落實(shí)省政府意見，以//發(fā)（2010）60號文件印發(fā)了《關(guān)于做大做強(qiáng)***核桃產(chǎn)業(yè)的決定》,給予我縣核桃產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)支持。為了抓住這一難得的歷史機(jī)遇，做大做強(qiáng)核桃這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，特制訂本方案。

一、現(xiàn)狀與問題

截止2011年底，全縣核桃面積發(fā)展到38.46萬畝，其中掛果面積達(dá)到12萬畝（良種面積達(dá)10萬畝），產(chǎn)量達(dá)10000噸，產(chǎn)值1.6億元，農(nóng)民人均4.7畝，人均核桃收入1600元，占到農(nóng)民人均純收入的35％，山區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)50-60％，棋盤鎮(zhèn)高達(dá)60-80%，核桃已經(jīng)發(fā)展成為全縣農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要存在以下問題：

1、管理水平較低

全縣核桃園管理水平參差不齊?，F(xiàn)有良種園10萬畝，占總面積38.46萬畝的26%，但良種園中能達(dá)到規(guī)范化管理的不足1萬畝，占總面積的2%左右。管理粗放較為普遍，品、一村一品（一個(gè)主導(dǎo)品種）”的思路，逐步純化良種園，嫁接改良實(shí)生園，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)的良種化、品種化及商品化。

3、目標(biāo)責(zé)任考核中核桃園地管理比重較輕

縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核重點(diǎn)在栽植方面，在核桃園地管理方面考核力度較小，分值小，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的足夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部根本無視核桃園地管理，不能有效地組織、督促群眾開展有效管理。

4、小機(jī)構(gòu)與大產(chǎn)業(yè)的矛盾

核桃產(chǎn)業(yè)辦公室僅有7人，負(fù)責(zé)38萬畝核桃生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)的業(yè)務(wù)調(diào)查、信息服務(wù)、檢查驗(yàn)收及檔案管理；負(fù)責(zé)規(guī)范核桃供銷市場管理；負(fù)責(zé)核桃良種引進(jìn)、品種選育、產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)及新技術(shù)、新工藝的推廣工作，并對核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行全方位的協(xié)調(diào)和管理；還負(fù)責(zé)核桃協(xié)會、專業(yè)合作社的日常管理工作。人員少、機(jī)構(gòu)小，難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

緊緊圍繞省政府“關(guān)于加快核桃等干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”及市政府“關(guān)于做大做強(qiáng)**核桃產(chǎn)業(yè)的決定”中思路，面對我縣核桃產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，今后，我們應(yīng)適度控制新建園規(guī)模，重點(diǎn)抓園地管理、低產(chǎn)園改造，推廣核桃生產(chǎn)六項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和商品化處理技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加速從規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的步伐。重點(diǎn)抓好四方面工作：

地上無雜草、地下肥力足，并配備必要的灌溉、病蟲害防治設(shè)施，將示范園建成帶動全縣、輻射全省的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。

四、目標(biāo)任務(wù)

2012年建成新建核桃園15000畝，其中：新建示范園2000畝；全面推廣良種建園；提質(zhì)增效園20000畝，其中：提質(zhì)增效園示范園3000畝。對列為示范園的給予連續(xù)三年的政策、資金支持，重點(diǎn)支持霜凍防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病蟲防治、商品化處理。繼續(xù)聘任50名農(nóng)民技術(shù)員開展服務(wù)工作。

五、示范園的園地標(biāo)準(zhǔn)及申請程序

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會支持示范園建設(shè)；

2、群眾積極性高，自愿建設(shè)示范園；

3、園地立地條件好，背風(fēng)向陽，不易受霜凍危害，土層深厚，集中連片，面積在50畝以上，交通方便，宣傳示范效果明顯；

4、示范園各戶勞力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，有實(shí)力投入園地管理；

5、示范園要求管理規(guī)范，技術(shù)應(yīng)用率高，其中30%的核桃園地已應(yīng)用核桃園地六項(xiàng)管理技術(shù)。

6、示范園要求全部為良種，政策對示范園連續(xù)扶持三年，經(jīng)過三年后的扶持有明顯的示范效果。

7、申請示范園的戶主以集體形式統(tǒng)一通過村委會向鄉(xiāng)

七、投資概算

建設(shè)的示范園三年內(nèi)總投資834.53萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助643.42萬元，群眾自籌191.11萬元。

1、新建園總投資268.4萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助194.48，群眾自籌73.92。（苗木費(fèi)242萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助176萬元，群眾自籌66萬元；肥料費(fèi)26.4萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助18.48萬元，群眾自籌7.92萬元。）

2、提質(zhì)增效示范園連續(xù)兩年總投資566.13萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助448.94萬元，群眾自籌117.19萬元。

﹙1﹚補(bǔ)栽補(bǔ)植平均按30﹪實(shí)施需投資178.19萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助127.52萬元，群眾自籌50.67萬元。補(bǔ)植的苗木費(fèi)130.68萬元（其中：財(cái)政補(bǔ)助94.25萬元，群眾自籌36.43萬元）；肥料費(fèi)47.51萬元，（其中：財(cái)政補(bǔ)助33.27萬元，群眾自籌14.24萬元）。

﹙2﹚提質(zhì)增效示范園肥料費(fèi)221.74萬元，其中：財(cái)政補(bǔ)助155.22萬元，群眾自籌66.52萬元。

﹙3﹚整形修剪90萬元全部由財(cái)政補(bǔ)貼。﹙4﹚嫁接改良接穗費(fèi)16.2萬元全部由財(cái)政補(bǔ)貼。﹙5﹚烘干爐補(bǔ)助30萬元（三年每年10萬元）。﹙6﹚農(nóng)民技術(shù)員服務(wù)補(bǔ)貼30萬元（三年每年10萬元）。

八、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

建設(shè)取得實(shí)效。

(五)加強(qiáng)政策宣傳，調(diào)動果農(nóng)積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)政策和縣級方案宣傳到廣大農(nóng)村中去，做到家喻戶曉，讓廣大人民群眾充分享受政策，從而調(diào)動農(nóng)民發(fā)展和管理核桃園的信心和決心。過去，黨和政府好的惠農(nóng)政策被滯留、掌握在縣、鄉(xiāng)和村委會，被關(guān)系戶、親屬所享受，應(yīng)該享受政策的人民群眾大多數(shù)不知曉、不能享受、阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐和事實(shí)證明，廣大人民群眾和果農(nóng)是渴望科技和政策支持的。因此，2012年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要采取各種形式，宣傳到群眾中去，為我縣核桃發(fā)展打好群眾基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核。

縣委、縣政府今后將加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建核桃產(chǎn)業(yè)工作的管理和考核?？h政府將核桃產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核的重點(diǎn)，適當(dāng)提高核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)（尤其核桃的規(guī)范管理）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全年目標(biāo)任務(wù)中的分值，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人考核掛鉤。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對包村干部加強(qiáng)管理和考核，將群眾對各項(xiàng)惠農(nóng)政策的知曉率作為包村干部的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

（七）創(chuàng)新工作方法。

一是林業(yè)部門要對對項(xiàng)目的管理和實(shí)施、政策的兌現(xiàn)、創(chuàng)新工作思路，使各類資金用到實(shí)處用出成效。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要

第四篇：鎮(zhèn)貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)“十九大”會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話和指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立“”綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展，在我鎮(zhèn)整體脫貧期內(nèi)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧中的基礎(chǔ)作用，將扶貧工作與深化林業(yè)改革、加快生態(tài)建設(shè)、培育富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，全力打贏XX鎮(zhèn)貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持生態(tài)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，把薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧工程打造成林業(yè)增綠增效的重點(diǎn)工程，建設(shè)成助力脫貧攻堅(jiān)的民生工程。力爭到2020年，全鎮(zhèn)貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

三、建設(shè)要求

1、扶持對象：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)、“四旁”有種植薄殼山核桃空間的在冊貧困戶

2、地塊選擇：房前屋后空閑地、閑置地、菜園地、河溝塘埂等“四旁”滿足薄殼山核桃種植條件的，作為栽植地塊

3、苗木選擇：使用由縣薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室統(tǒng)一招標(biāo)的“2+1”優(yōu)質(zhì)薄殼山核桃嫁接苗，按每戶8株免費(fèi)提供給貧困戶。

4、栽植管理：由所在行政村通過購買第三方服務(wù)的方式，確定專業(yè)公司，統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管理（栽植后四年期），相關(guān)費(fèi)用由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支付。

四、政策扶持：依據(jù)《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于加快薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(X辦發(fā)[20XX]X號)文件精神，貧困戶“四旁”栽植按8株折合1畝計(jì)算，驗(yàn)收合格后，每年補(bǔ)助300元，連續(xù)補(bǔ)助4年。

五、時(shí)間安排

第一階段：宣傳發(fā)動，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（2019年2月16日-2019年2月26日）

1、宣傳發(fā)動：各村（社區(qū)）利用多種形式廣泛宣傳，提高廣大貧困戶對薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)的知曉率、支持率和參與率，營造社會各界關(guān)心關(guān)注貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

2、統(tǒng)計(jì)上報(bào)：各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)扶貧工作站和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，根據(jù)本村（社區(qū)）貧困戶居住地的實(shí)際情況，組織上報(bào)，鎮(zhèn)政府將以此為依據(jù)，確定薄殼山核桃種植戶

第二階段：規(guī)范程序，落實(shí)主體。（2019年2月27日-2012年2月28日）

3、規(guī)范程序：各村通過合法程序確定造林主體，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)貧困戶薄殼山核桃的栽植和四年期管理，簽訂相關(guān)栽植、管護(hù)合同。

4、落實(shí)主體：采取“以錢養(yǎng)事”的模式，以村為單位落實(shí)貧困戶薄殼山核桃栽植、管護(hù)主體、落實(shí)栽植薄殼山核桃的貧困戶和具體栽植范圍和地塊。

5、確定苗木：在確定貧困戶以后，及時(shí)上報(bào)縣核桃辦，對接苗木數(shù)量、品種和接收苗木時(shí)間。做到不誤林時(shí)，及時(shí)栽植。

第三階段：整地挖穴，統(tǒng)一栽植。（2019年3月1日—2019年3月31日）

6、整地挖穴：2019年3月8日前，由造林企業(yè)在鎮(zhèn)村的配合下，完成栽植山核桃的貧困戶整地挖穴工作。

7、統(tǒng)一栽植：2019年3月31日前，全面完成栽植工作。

第四階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)評比。（2019年4月1日—2019年4月30日）

8、2019年5月1日前，由鎮(zhèn)扶貧工作站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)工程考評驗(yàn)收組，對薄殼山核桃栽植工作進(jìn)行核查驗(yàn)收，并對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評比。

六、技術(shù)要求

1、整地方法：整地方式通常采用穴狀整地方式，整地之前先布點(diǎn)，布點(diǎn)要根據(jù)貧困戶“四旁”的實(shí)際情況，因地制宜。一般穴徑80cm，深度80cm。

2、栽植技術(shù)：主要采用穴植法。栽植深度比苗木地徑原土印深2-3cm。栽植時(shí)先填表土，后填心土，分層覆土，層層踏實(shí)，穴面覆層虛土。栽植時(shí)，要澆大水、施足肥、踏實(shí)土，提高造林成活率。

3、苗木管理：苗木應(yīng)隨起苗、隨分級、隨造林，不能立即栽植的，應(yīng)選背風(fēng)陰向、土層深厚、排水良好、安全無害的地方進(jìn)行假植。

4、撫育管理：種苗栽植后，貧困戶負(fù)責(zé)看護(hù)，防止人畜破壞。對人為因素造成苗木損毀的，造林企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。而且由此沒有通過驗(yàn)收的，貧困戶不得享受當(dāng)年的補(bǔ)助。幼林撫育的方法以塊狀為準(zhǔn)。前四年重點(diǎn)做好松土除草、施肥澆水、防治病蟲害等工作，由于栽植和管護(hù)原因而造成的造林成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的由造林企業(yè)按薄殼山核桃的品種和規(guī)格及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人、專職扶貧副書記任副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人及XX個(gè)村（社區(qū)）的總支書記為成員的XX鎮(zhèn)貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查評比等工作。領(lǐng)導(dǎo)組定期或不定期到各村（社區(qū)）進(jìn)行督查，對實(shí)施過程中遇到的問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)化解。并下設(shè)辦公室，整合各部門資源，組織精干力量，具體推進(jìn)實(shí)施方案的落實(shí)。

2、明確分工通力協(xié)作。各村（社區(qū)）總支書記是貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人，按照實(shí)施方案的要求，將任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到貧困戶、落實(shí)到地塊、實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定地塊、包效果的“三定一包”責(zé)任機(jī)制；扶貧工作站負(fù)責(zé)栽植薄殼山核桃貧困戶的落實(shí)，并提供貧困戶包括家庭住址在內(nèi)詳實(shí)的信息，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)包括栽植管護(hù)在內(nèi)的業(yè)務(wù)方面具體事宜。

3、制定政策，加大投入。從2019年起，鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于各村支付貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)苗木的栽植、管護(hù)費(fèi)用。

4、加強(qiáng)管理，確保成效。貧困戶是看管薄殼山核桃的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)苗木被盜、人畜損毀等事宜、第三方造林公司是薄殼山核桃苗木技術(shù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)栽植、撫育管理等相關(guān)事宜。確保苗木成活、正常生長、保存。對因栽植管理原因造成的苗木死亡，要及時(shí)按品種規(guī)格及時(shí)補(bǔ)植到位。所在村負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)解決因人畜原因造成苗木損毀的矛盾化解工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要以村為單位建立完整規(guī)范的薄殼山核桃種植技術(shù)檔案。扶貧工作站要建立以戶為單位的薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)檔案。財(cái)政所要建立

XX鎮(zhèn)政府購買第三方服務(wù)栽植管護(hù)薄殼山核桃專項(xiàng)資金檔案。

5、督查考核，嚴(yán)格獎懲。貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)將納入鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核，對協(xié)管不到位而造成苗木損毀嚴(yán)重的村（社區(qū)），給予通報(bào)批評，并責(zé)令要求采取補(bǔ)植措施，確保貧困戶薄殼山核桃扶貧產(chǎn)業(yè)落地生根，開花結(jié)果，成為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的首位產(chǎn)業(yè)。

八、本方案自頒布之日起生效

第五篇：小阿舍村深度貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（共）

小阿舍村深度貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”安排部署,確保沒有持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的深度貧困群眾有收入來源和保障，打贏我村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)脫貧相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本深度貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

一、基本情況

小阿舍村委會位于雄壁鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)政府36千米。轄小阿舍、私莊、白馬田、鵝鴨、小迫干5個(gè)村民小組，居住著漢、彝等2種民族，全村現(xiàn)有714戶2876人，其中，彝族56戶252人，占總?cè)丝诘?.8%。全村國土面積11.51平方公里，海拔1896米，耕地面積1420畝，人均占有耕地0.9畝，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，配套設(shè)施不完善，有效灌溉面積占耕地面積的比例較低。

通過2014年至2017年動態(tài)調(diào)整回頭看工作，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶174戶749人（其中：深度貧困戶42戶201人），2014年脫貧14戶55人，返貧1戶3人；2015年脫貧18戶84人；2016年脫貧107戶473人；2017年脫貧22戶100人；2018年在卡未脫貧的有14戶40人。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作方式

1、合作發(fā)展方式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目由師宗縣雄壁鎮(zhèn)雄風(fēng)

扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司、深度貧困戶及專業(yè)合作社三方合作。合作期分為扶持發(fā)展期和收益共享期,合作發(fā)展 10 年，其中扶持發(fā)展期3年（2018年—2020年），收益共享期 7 年（2021年—2027年）。在扶持發(fā)展期由雄壁鎮(zhèn)雄風(fēng)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司投入資金給予深度貧困戶苗木、土地占用費(fèi)、管理勞務(wù)費(fèi)等補(bǔ)助，深度貧困戶投入土地資源和勞動力，專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。收益共享期，雄壁鎮(zhèn)雄風(fēng)扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司取得產(chǎn)業(yè)當(dāng)年收益的20%，深度貧困戶取得產(chǎn)業(yè)當(dāng)年收益的 75%，專業(yè)合作社取得產(chǎn)業(yè)當(dāng)年收益的5%作為合作社發(fā)展資金。收益共享期結(jié)束后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益權(quán)100%歸深度貧困戶所有。

2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對象：結(jié)合我村實(shí)際和當(dāng)前節(jié)令，選擇種植滇東雪桃作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)貧困戶有無持續(xù)穩(wěn)定收入來源保障或收入較少、不穩(wěn)定確定產(chǎn)業(yè)扶持對象。

3、合作發(fā)展規(guī)模：結(jié)合深度貧困戶家庭人口和基礎(chǔ)條件（適合種植雪桃且相對集中的土地、家庭勞動力等）情況，確定扶持深度貧困戶種植滇東雪桃138畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

2018年，發(fā)展42戶深度貧困戶種植雪桃138畝9660

株（每畝種植70株），讓深度貧困戶在今年通過雪桃種植獲得土地占用費(fèi)和管理勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助收益，2019至2020年取得土地占用費(fèi)和管理勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助收益。2020年后，雪桃開始掛果，預(yù)期每畝雪桃能讓群眾產(chǎn)生不低于5000元的收益，輻射帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展水果種植，增收致富。

四、投入資金概算

全村實(shí)施種植雪桃138畝，總投資76萬元（全部為財(cái)政補(bǔ)助資金），其中苗木費(fèi)補(bǔ)助（含運(yùn)輸費(fèi)用）10.2萬元，土地占用費(fèi)29萬元，管理勞務(wù)費(fèi)用30.4萬元，其他成本費(fèi)用6.4萬元。

深度貧困戶種植雪桃獲得的735元/畝（含運(yùn)輸費(fèi)用）苗木補(bǔ)助于2018年一次性支付，土地占用費(fèi)收益和管理勞務(wù)費(fèi)收益共分三年支付，具體為：2018年，土地占用費(fèi)補(bǔ)助收益700元/畝、管理勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助收益900元/畝；2019年可獲得土地占用費(fèi)補(bǔ)助收益700元/畝、管理勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助收益700元/畝；2020年可獲得土地占用費(fèi)補(bǔ)助收益700/畝、管理勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助收益600元/畝。

五、收益分析

在扶持發(fā)展期內(nèi)，深度貧困戶種植雪桃可獲得苗木補(bǔ)助735元/畝（含運(yùn)輸費(fèi)用），土地占用費(fèi)補(bǔ)助2100元/畝，管理勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助2200元/畝，合計(jì)每畝可獲得補(bǔ)助收益503

5元。

進(jìn)入收益共享期后，按每株雪桃平均掛果15千克/年計(jì)算，每畝可產(chǎn)雪桃1050千克/年，保守估計(jì)10元/千克，每畝可收入10500元/年。按三方合作分成比例計(jì)算，扶貧公司、合作社、深度貧困戶分別能獲得的收益為2100、525、7875元/畝/年。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

成立小阿舍村雪桃種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村總支書記擔(dān)任，成員由村三委委員、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、各村小組長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的宣傳動員、土地核實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作，形成職責(zé)明確，配合緊密的工作機(jī)制。

（二）成立項(xiàng)目工作組和項(xiàng)目實(shí)施管理組。為確保貧困戶精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目的順利推進(jìn)，成立以村委會黨總支書記為組長、主任為副組長，副書記、副主任、主任助理等相關(guān)人員為成員的精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目工作指導(dǎo)組和項(xiàng)目實(shí)施管理組，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，牽頭做好自查驗(yàn)收和各類報(bào)賬資料的收集整理完善工作；確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和財(cái)政報(bào)賬，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、組織實(shí)施工作。

(三)因地制宜，因戶施策。結(jié)合各村實(shí)際情況，按照“一

戶一地，集散結(jié)合”原則實(shí)施雪桃種植，著力在栽種、種后管理等方面下功夫，確保雪桃健康成長。

（四）健全管理機(jī)制

1.實(shí)行公示公告制。堅(jiān)持項(xiàng)目公示到村組，在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)以村為單位警醒項(xiàng)目公示。公示內(nèi)容為：實(shí)施對象、實(shí)施規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目業(yè)主等，公示期不少于7天。

2.實(shí)行不定期抽查制。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督促檢查，不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。項(xiàng)目竣工后均應(yīng)進(jìn)行自查，接收項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)先檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)限期整改完成，并重新組織驗(yàn)收。

七、實(shí)施步驟

由于我村實(shí)施的產(chǎn)業(yè)確定時(shí)間晚，導(dǎo)致在落實(shí)雪桃種植上時(shí)間緊、任務(wù)重，必須嚴(yán)格按以下步驟按時(shí)、按質(zhì)、按量完成產(chǎn)業(yè)實(shí)施任務(wù)。1、5月15日前，完成專業(yè)合作社注冊并完善相關(guān)手續(xù)。2、5月20日前，完成雪桃苗木預(yù)定。3、5月20日—5月30日，完成深度貧困戶種植雪桃的土地丈量核實(shí)。4、5月25日—5月30日，完成種植戶調(diào)整。按照《師宗縣脫貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā)<師宗縣關(guān)于精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（師貧發(fā)〔2017〕36號）

要求，嚴(yán)要求、嚴(yán)把關(guān)，把自身有一定發(fā)展能力，但家庭收入來源較少，收入不穩(wěn)定或者達(dá)不到最低生活保障的建檔立卡貧困戶納為深度貧困戶，準(zhǔn)確定位深度貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對象。5、5月30日—6月10日，按70株/畝完成打塘，并完成塘的清點(diǎn)核實(shí)。6、6月10日—6月20日，實(shí)施栽種。7、6月21日—6月30日，申請鎮(zhèn)級驗(yàn)收，并及時(shí)報(bào)賬。8、7月1日-7月10日，完成補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到深度貧困戶。

雄壁鎮(zhèn)小阿舍村委會 二〇一八年五月十日