第一篇：市長(zhǎng)人大會(huì)上政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、XXXX 年工作回顧

XXXX 年是近年來(lái)我市面臨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)最大的一年，是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的一年，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的支持、監(jiān)督下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央、省委、X 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主要抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 XXX 億元（預(yù)計(jì)，下同），增長(zhǎng) X%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) XX.X%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) X.X%；一般公共預(yù)算收入 XX.XX 億元，增長(zhǎng) X%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 XX.XX 億元，增長(zhǎng) XX.X%；全體居民人均可支配收入 XXXXX 元，增長(zhǎng) X%，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”攻堅(jiān)拔寨、成效明顯。一年來(lái)，我們舉全市之力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得明顯成效。全力化解債務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升。成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)“雙牽頭”的政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動(dòng)化債工作，打出“嚴(yán)控新增、化解存量、平臺(tái)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新投融資”化債“組合拳”。全面核查摸清政府性債務(wù)底子，按照“七個(gè)一批”原則制定化債方案，多渠道籌集化債資金 XX.XX 億元，完成年度化債目標(biāo)，有力保障了財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行?？茖W(xué)調(diào)整政府性投資項(xiàng)目，壓縮投資規(guī)模 XX.XX 億元，確保在不增加政府性債務(wù)的前提下抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，全市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，將全市所有平臺(tái)公司整合為 X、X 兩家公司。市 X 公司成功退出銀監(jiān)融資平臺(tái)。支持 X 公司依法依規(guī)參與城市經(jīng)營(yíng)和文化旅游發(fā)展，培育 X 筑庫(kù)、必愛(ài)旅行等新型業(yè)態(tài)，與社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；支持 X 公司依法參與處置園區(qū)閑置資產(chǎn)、服務(wù)園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，成立強(qiáng)有力的金融風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)幫扶工作組，有效化解了一批不良貸款，提高了金融系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力，全市未出現(xiàn)金融扶貧不良貸款，未發(fā)生新的非法集資事件，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。突出幫扶質(zhì)量，精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持脫貧質(zhì)量為先，嚴(yán)格按照“一超過(guò)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“五走訪三簽字”等要求，壓實(shí)幫扶責(zé)任。建立 XX 個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，調(diào)優(yōu)配強(qiáng) XX 支駐村扶貧工作隊(duì)，統(tǒng)籌各方力量盡銳出戰(zhàn)。整合部門、行業(yè)、社會(huì)扶貧資金 X.XX 億元，有力保障了資金需求。強(qiáng)化后續(xù)幫扶，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立貧困村支部農(nóng)場(chǎng) XX個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ) XXXX 戶 XXXX 萬(wàn)元，發(fā)放扶貧小額信貸 XXXX 戶 XXXX 萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)建檔立卡貧困戶危房改造 XXX 戶，XXXX 人易地扶貧搬遷安置，全面完成貧困戶住房

保障任務(wù)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施扶貧通暢、通達(dá)交通項(xiàng)目 XXX 個(gè) XXX.X 公里，新建、改建飲水項(xiàng)目 XX 處，貧困人口生活用電需求得到保障。資助建檔立卡貧困學(xué)生 XXXX 人次 XXX 萬(wàn)元。貧困人口就醫(yī)結(jié)算“一站式”服務(wù)工作全面落實(shí)。繼續(xù)大力抓好“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，培訓(xùn) XXXX人，解決貧困戶就業(yè) XXXX 人，榮獲“全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌”。大力開(kāi)展“扶貧·助學(xué)·善行”“泛海助學(xué)”“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等社會(huì)扶貧活動(dòng)，評(píng)選表彰 XXX 名“最美扶貧人物”和“脫貧之星”，推動(dòng)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量提升，群眾滿意度顯著提高。XXXX年，全市實(shí)現(xiàn) XXXX 名貧困人口脫貧，X 個(gè)省級(jí)貧困村出列，已脫貧人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降低至 X.XX%。聚焦問(wèn)題整改，污染防治有力有效。持續(xù)強(qiáng)力整治中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，涉及我市的群眾信訪舉報(bào)件全部完成整改，省環(huán)保督察組進(jìn)駐期間下達(dá)的督辦單正在積極辦理，一大批發(fā)展中積累的問(wèn)題、群眾反映突出的問(wèn)題得到有效解決。全面完成逸景營(yíng)地違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目拆除工作，整改情況被上級(jí)部門和媒體作為正面典型。全力打好污染防治“夏季攻勢(shì)”戰(zhàn)，X 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 XX 個(gè)子項(xiàng)目全面竣工，建設(shè)環(huán)湖污水管網(wǎng)XX公里，X大壩及周邊生活污水排放口拆除工程基本完工，污水管網(wǎng)系統(tǒng)投入試運(yùn)行，X 一級(jí)飲用水源地實(shí)現(xiàn)生活污水零排放。先后實(shí)施 X 網(wǎng)箱、環(huán)湖農(nóng)家樂(lè)、船舶污染、農(nóng)業(yè)面源污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，X 非法網(wǎng)箱、非法水上餐飲全部拆除，取締不符環(huán)保要求農(nóng)家樂(lè) XX 家，X 水質(zhì)保持穩(wěn)定。落實(shí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展常態(tài)化巡河。市污水處理廠二期主體工程完工，石灰壩水庫(kù)黑臭水體治理工程一期預(yù)計(jì)年底完成，城市環(huán)境進(jìn)一步改善。打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，探索建立大氣環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化管理機(jī)制，完成淘汰 XX 蒸噸及以下燃煤鍋爐、煤矸石電廠煙氣脫硝等大氣污染防治項(xiàng)目，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率XX.X%。

（二）高質(zhì) 量發(fā)展初露曙光、態(tài)勢(shì)良好。一年來(lái)，我們貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，鞏固煤炭、地條鋼等淘汰落后產(chǎn)能工作成果，關(guān)閉退出煤礦 X 家，去煤炭產(chǎn)能 XX 萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 X.X:XX.X:XX.X，第三產(chǎn)業(yè)占比同比提高 X.X 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到 XX.X%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全市糧食作物播種總面積 XX.X 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量XX.X 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 XX.X 億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持 X、X 等企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快 X 整體搬遷前期工作。狠抓工業(yè)節(jié)能，加快清理、整合竹木加工、礦產(chǎn)加工、鋼鐵、建材等資源消耗型產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比降低XX%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，全年接待旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比分別增長(zhǎng) XX.X%、XX%，我市成為“全國(guó)自駕游目的地創(chuàng)建試點(diǎn)市”。產(chǎn)業(yè)投資成為主導(dǎo)。把產(chǎn)業(yè)投資作為擴(kuò)大有效投資的重中之重，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，省“X 個(gè)XXX”和 X 市“六個(gè)一”工程、“六大行動(dòng)”各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 XX 個(gè)，完成投資 XX 億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 XX 個(gè)?？偼顿Y XX 億元的 X 光伏光電

玻璃一期項(xiàng)目?jī)H XX 個(gè)多月建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我市硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出戰(zhàn)略性一步。新開(kāi)工長(zhǎng)星新材料等項(xiàng)目，延伸硅材料產(chǎn)業(yè)鏈。X 等 XX 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)、竣工。X 市 XXXX年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（園區(qū)）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資的“第一菜單”，積極參加滬洽周、礦博會(huì)等大型招商節(jié)會(huì)，舉辦廣東 X 商會(huì)年會(huì)、長(zhǎng)沙 X 商會(huì)成立大會(huì)等大型商會(huì)活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)精準(zhǔn)招商，共簽約引進(jìn)項(xiàng)目 XX 個(gè)，總投資 XXX 億元，其中億元以上項(xiàng)目 XX 個(gè)，耐普鋰離子電池項(xiàng)目投資 XX 億元，XX、X 等項(xiàng)目投資過(guò) XX 億元，XX 等項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)。成功舉辦首屆中國(guó)·X 綠色數(shù)據(jù)谷高峰論壇暨第二屆大數(shù)據(jù)招商推介會(huì)，上海愛(ài)數(shù)、深圳易信、X 政務(wù)云等 XX 個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約入駐 X大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。積極爭(zhēng)取中、省、X 產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金 XX 億元，為有效投資注入活力。園區(qū)平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。深入開(kāi)展“園區(qū)發(fā)展提質(zhì)年”活動(dòng)，做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)后，園區(qū)企業(yè)累計(jì)完成技工貿(mào)總收入 XXX 億元，同比增長(zhǎng) XX%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng) X.X%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的 XX.X%；企業(yè)實(shí)繳稅金 X.X 億元，同比增長(zhǎng) XX%。園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，“一區(qū)三組團(tuán)”格局初步形成。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，資五產(chǎn)業(yè)園污水處理廠正式運(yùn)營(yíng)。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。傾力幫扶企業(yè)，在用工、用電、用地等方面給予支持，組織開(kāi)展銀企對(duì)接，為 XX 個(gè)項(xiàng)目融資 XX.XX 億元，幫助園區(qū)企業(yè)解決短期過(guò)橋資金 X.X 億元。著力培育園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，加快大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)易信科技、高鑫材料、帝耳音頻產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，申報(bào)高新技

術(shù)企業(yè) XX 家，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別占規(guī)模工業(yè)增加值的 XX.X%、XX.X%。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成功獲批全國(guó)首批創(chuàng)新型縣市。舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。評(píng)選首屆優(yōu)秀人才，各類人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性更加高漲。

（三）鄉(xiāng)村振興深入人心、漸次展開(kāi)。一年來(lái)，我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。產(chǎn)業(yè)振興有新成效。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建成效顯著。省一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，以 X 茶文化為核心的田園綜合體雛形初現(xiàn)。農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)民合作社達(dá) XXX家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) XX 家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) XX 家，休閑農(nóng)業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng) XX%。X 庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推進(jìn)，X 防控取得階段性成果。人居環(huán)境有新改善。X、X 等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)，X 鹿橋、X、X 杭溪等六大美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，鎮(zhèn)村融合發(fā)展步伐加快。全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，開(kāi)展小 X 沿線違法建筑、餐飲住宿專項(xiàng)治理。“廁所革命”深入推進(jìn)，建設(shè)農(nóng)村公廁累計(jì)達(dá)XXX 座、改建三格式化糞池 XXXX 戶。完成“四類對(duì)象”農(nóng)村危房改造 XXXX 戶，拆除危舊房 XX.X 萬(wàn)平方米。環(huán) XX 個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)營(yíng)，相繼建成農(nóng)村污水處理設(shè)施XXXX 多處，農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備基本配齊，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象基本消除，成為全省 X 個(gè)人居環(huán)境整治示范縣市之一。城區(qū)規(guī)范銷售和禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)減負(fù)工作，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，自治、法

治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步形成。城鄉(xiāng)融合發(fā)展有新突破。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，X 灣大橋即將通車，唐鯉東一體化更加緊密、順暢。X 建設(shè)加快推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。X 等道路加快推進(jìn)，完成窄路加寬 XX.X 公里、自然村通水泥路 XX 公里、農(nóng)村公路安保工程 XXX 公里，改造危橋 X 座，獲評(píng)省“交通運(yùn)輸安全責(zé)任體系建設(shè)”示范縣市。市自來(lái)水公司取水點(diǎn)上移工程建成，全力協(xié)調(diào)服務(wù) X 引水工程。X 兩岸污水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通主干道基本打通。X、X 集中供水工程啟動(dòng)實(shí)施。XXX 項(xiàng)目加快實(shí)施，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理市場(chǎng)化改革完成。“三供一業(yè)”分離移交順利推進(jìn)。我市納入全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，榮獲 X 省新型城鎮(zhèn)化工作一等獎(jiǎng)。

（四）民本民生持續(xù)改善、和諧共建。一年來(lái)，我們努力辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果全民共享。社會(huì)保障網(wǎng)覆蓋更廣更實(shí)。全力推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到 XXX 元，惠及 X.X 萬(wàn)人。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) XXXX 人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) XXXX 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X.XX%以內(nèi)。社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，新增城區(qū)學(xué)位 XXXX 個(gè)，全面完成消除義務(wù)教育“超大班額”任務(wù)。公立醫(yī)院改革成果進(jìn)一步鞏固，分級(jí)診療初見(jiàn)成效。爭(zhēng)取 XX 已投入使用，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平有效提升。積極實(shí)施“全面兩孩”政策，實(shí)現(xiàn)出生缺陷率明顯下降、孕產(chǎn)婦“零死亡”目標(biāo)。建成 XXX 個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，首個(gè) XX 小時(shí)智慧自助圖書(shū)館建成使用。

成功舉辦 XX 等賽事，推出首個(gè)“豐收節(jié)”系列活動(dòng)，以節(jié)會(huì)活動(dòng)助推文旅融合。我市被評(píng)為“X 省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。三都、X、XX 所區(qū)域性敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目（特困人員易地搬遷集中安置點(diǎn)）竣工投入使用。建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)示范村（學(xué)校）XX 個(gè)。民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、武裝、人防、應(yīng)急、廣電、氣象、科普、地方志、檔案等工作齊頭并進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、老干、殘疾人和紅十字會(huì)等事業(yè)全面發(fā)展。平安建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。在全省率先打造“三化一實(shí)”社區(qū)社會(huì)治理新模式，持續(xù)開(kāi)展“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”巡邏防控活動(dòng)，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，“X 快警”平臺(tái)建成運(yùn)行，城區(qū)社會(huì)治安進(jìn)一步強(qiáng)化。人民調(diào)解組織不斷健全，全市共排查受理矛盾糾紛 XXXX 起，調(diào)解成功 XXXX 起，被評(píng)為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。我市被評(píng)為第四批全國(guó)“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

各位代表，工欲善其事，必先利其器。一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)、高效、法治、廉潔政府，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能有力提升。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一次辦結(jié)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行“一窗受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，基本實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”?；鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)順利通過(guò)省政府驗(yàn)收?！癤XXXX”政府服務(wù)熱線受理市民各類訴求 XXXX 件，辦理滿意率 XX%以上。堅(jiān)持政府常務(wù)

會(huì)議學(xué)法制度，實(shí)行法律顧問(wèn)制度全覆蓋，制定政府議事規(guī)則，建立完善重大行政決策程序，依法行政水平不斷提升。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議 XXX 件，政協(xié)委員提案 XXX件。全面加強(qiáng)政府黨組織建設(shè)，出臺(tái)政府黨組會(huì)議議事規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政支出和政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)控制一般性支出。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，出臺(tái)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)著力建設(shè)廉潔政府的意見(jiàn)，大力開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“雁過(guò)拔毛”式腐敗、金融領(lǐng)域以權(quán)謀私等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造勤政廉潔、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，一年很快過(guò)去，總感覺(jué)時(shí)間不夠用，要辦的事情很多很多，取得的一點(diǎn)成績(jī)來(lái)之不易。這是在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，幾大家班子合力共為的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，同時(shí)離不開(kāi)離退休老同志和社會(huì)各界的大力支持！在這里，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐資部隊(duì)官兵、中省 X 駐資單位、離退休老同志，向所有關(guān)心支持 X 發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

我們更清醒地看到，與人民群眾的要求相比，與 X 自身的發(fā)展相比，我們的工作還存在很多的問(wèn)題和不足，還有很大的空間和潛力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)未形成。一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”任務(wù)仍然艱巨繁重，鞏固性

態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)未形成。政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然未根本緩解；貧困發(fā)生率仍在較高基數(shù)運(yùn)行，穩(wěn)定脫貧的后續(xù)幫扶機(jī)制有待健全；污染防治仍未實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，保護(hù)與發(fā)展、與民生的矛盾仍未有效處理好。全面深化改革、全方位擴(kuò)大開(kāi)放的格局遠(yuǎn)未形成，開(kāi)放平臺(tái)支撐不力，改革落地效果不盡如人意，思想解放的程度、力度差距很大，干部的擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，綜合營(yíng)商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題和不足，我們必須高度重視，綜合施策，積極主動(dòng)加以解決。

二、XXXX 年主要工作 XXXX 年是新中國(guó)成立 XX 周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)仍處在復(fù)雜多變期，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性、不穩(wěn)定性因素增多。我國(guó)經(jīng)歷改革開(kāi)放 XX 周年，正處在新的歷史起點(diǎn)，吹響新一輪改革開(kāi)放的號(hào)角。黨中央審時(shí)度勢(shì)，牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，面對(duì)穩(wěn)中有變，提出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作要求，旗幟鮮明大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要求我們集中精力辦好自己的事情，保持戰(zhàn)略定力。X 實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，推動(dòng)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)，成為我省又一個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。這對(duì)我們意義重大，我們一定要抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

X XX XXX ：

年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)新

發(fā)展理念和“六穩(wěn)”要求，深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，埋頭苦干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，務(wù)求實(shí)績(jī)，把“五個(gè) X”建設(shè)提升到更好水平。

X XXXX ：

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) X.X%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) X%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) XX%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) X.X%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) XX%左右，全體居民人均收入增長(zhǎng) X%以上；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。

我們認(rèn)為，提出這樣的目標(biāo)要求是實(shí)事求是的，也是通過(guò)努力可以完成的。主要考慮：一是基于高質(zhì)量發(fā)展的要求，既保證一定的增速，又突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量效益，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；二是基于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的需要，重在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)；三是基于惠民生，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（一）牢牢抓住示范區(qū)機(jī)遇，推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)、走在前

XXXX 年是我國(guó)改革開(kāi)放 XX 年后推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放的開(kāi)局之年，也是原湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)被提升更高層次、賦予嶄新意義后作為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年。我們要抓住機(jī)遇，大力弘揚(yáng)開(kāi)放包容、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)X 改革開(kāi)放再出發(fā)、走在前。

全方位承接對(duì)接。暢開(kāi)“南大門”，大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，全面融入泛珠三角，力爭(zhēng)與長(zhǎng)三角、海西、長(zhǎng)株潭等城市群進(jìn)入“同城時(shí)代”。注重鏈

式集群轉(zhuǎn)移、抱團(tuán)轉(zhuǎn)移，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，注重高水平引進(jìn)來(lái)與大規(guī)模走出去相結(jié)合，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外 XXX 強(qiáng)、行業(yè)龍頭，緊扣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客商群體、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展央企、省企、外企、民企招商對(duì)接，在大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展廣泛合作，努力吸引更多有實(shí)力的企業(yè)投資進(jìn)駐。用好中國(guó)·X 綠色數(shù)據(jù)谷高峰論壇暨大數(shù)據(jù)招商推介會(huì)平臺(tái)，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金，持續(xù)引進(jìn)一批數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)硅石資源，重點(diǎn)引進(jìn)高純度硅基材料、硅制品、高端節(jié)能玻璃、高端板材等新材料企業(yè)。針對(duì)初具規(guī)模的音頻電聲、電子信息、打印耗材等產(chǎn)業(yè)，圍繞上下游配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮 X 商會(huì)協(xié)會(huì)和異地商會(huì)作用，不斷推進(jìn)“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)。進(jìn)一步完善出臺(tái)具有創(chuàng)新性、可操作性的招商引資優(yōu)惠政策，重獎(jiǎng)成功引進(jìn)重大項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人。力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 XX 個(gè)以上，其中國(guó)內(nèi)外 XXX 強(qiáng)（生產(chǎn)制造領(lǐng)域）X 個(gè)以上，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 XX 個(gè)以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng) X%以上，實(shí)際到位內(nèi)資增長(zhǎng) XX%以上。

全平臺(tái)園區(qū)支撐。發(fā)揮園區(qū)改革開(kāi)放主陣地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)作用，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，成為全市生產(chǎn)要素配置、招商引資、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓住新一輪調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)機(jī)遇，結(jié)合城市空間規(guī)劃修編，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局。合理確定工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比例，強(qiáng)化生產(chǎn)與生活配套，優(yōu)化各類業(yè)態(tài)組合，增強(qiáng)園區(qū)綜合承

載力和吸引力。加快 X 片區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，依法處置“僵尸企業(yè)”X 家以上，收回閑置低效低用土地 XXX 畝以上。集中園區(qū)最主要的精力和最強(qiáng)的隊(duì)伍抓招商、抓產(chǎn)業(yè)。以 X 光伏光電玻璃為重點(diǎn)，大力引進(jìn)高端、下游、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造百億產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、災(zāi)備、應(yīng)用、研發(fā)、交易及金融服務(wù)一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)與阿里、騰訊、京東、華為等大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能龍頭企業(yè)的合作。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為重點(diǎn)，大力引進(jìn)輕工制造、消費(fèi)類電子企業(yè)，著力打造電聲、音頻、智能家居等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。以 X 灣電商產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，并與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園相呼應(yīng)，大力引進(jìn)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，形成“一江兩岸”智能化、數(shù)據(jù)化、信息化業(yè)態(tài)新布局。推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立園區(qū)稅收增長(zhǎng)、工作實(shí)績(jī)與干部考核評(píng)價(jià)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相一致的考核機(jī)制,激勵(lì)培育“獅子”型園區(qū)干部隊(duì)伍，形成全力以赴抓招商、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。力爭(zhēng)園區(qū)技工貿(mào)總收入、規(guī)模工業(yè)增加值、企業(yè)實(shí)繳稅金同比分別增長(zhǎng) XX%、X%、XX%以上，加快向千億園區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)邁進(jìn)。

全要素支持民企。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和省、X 市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，出臺(tái)我市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體措施。抓好減稅降費(fèi)、融資紓困等針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的惠企新政落地落實(shí)，切實(shí)在用工、用電、物流、供地、金融服務(wù)、社保繳費(fèi)、手續(xù)辦理等方面創(chuàng)造條件，加大支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等橋梁紐帶作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。建立“馬上辦”工作機(jī)制，落實(shí)“一分鐘響應(yīng)”要求，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。全面實(shí)施負(fù)面清單制度，落實(shí)“非禁即入”原則，引導(dǎo)和支持民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等領(lǐng)域，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)理性發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高素質(zhì)，穩(wěn)步做強(qiáng)做大。

全領(lǐng)域改革落地。緊盯中央全面深化改革部署，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)關(guān)乎基層的各項(xiàng)改革措施一一落地見(jiàn)效。緊扣行政審批、投資創(chuàng)業(yè)、貿(mào)易便利化、商事登記、便民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，打通改革落地的“最后一公里”。持續(xù)推進(jìn)“放管服”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，有效破解“一次辦結(jié)”改革堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，真正做到“一窗受理、一門辦理、一站審批、一次辦結(jié)”。進(jìn)一步抓好新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、社會(huì)信用體系建設(shè)等全國(guó)試點(diǎn)改革，推動(dòng)全國(guó)創(chuàng)新型縣市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，創(chuàng)造 X 改革特色和紅利。堅(jiān)持改革創(chuàng)新同步，在科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新上出臺(tái)一批新舉措，更好服務(wù)各類市場(chǎng)主體和廣大群眾。

（二）

繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，夯實(shí)決勝全面小康的基礎(chǔ)

在防范風(fēng)險(xiǎn)中力促穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)決守住“三個(gè) XX%”的政府債務(wù)警戒線，按照“立足當(dāng)前抓化債、守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)興產(chǎn)業(yè)、增財(cái)源、減債務(wù)”要求，繼續(xù)打好化債“組合拳”。樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)預(yù)算管理，認(rèn)真編制財(cái)

政重整方案和化債方案。落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿導(dǎo)向作用，推動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)緊密合作，抓好債券爭(zhēng)取和發(fā)行，把化債與促發(fā)展有機(jī)結(jié)合。把平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為關(guān)鍵來(lái)抓，全力支持 X、X做優(yōu)做強(qiáng)做大，完善法人治理機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。兩家平臺(tái)公司要解放思想，大力盤(pán)活整合資產(chǎn)資源，創(chuàng)新投融資模式，提高管理運(yùn)營(yíng)水平。高度重視防范金融風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)和參與企業(yè)幫扶，在做實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)行為，規(guī)范民間借貸及金融機(jī)構(gòu)自身行為，積極穩(wěn)妥處置信貸不良資產(chǎn)，堅(jiān)決防止抽貸、壓貸、騙貸。XXXX 年，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款不少于 XX 億元，其中支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)不少于 XX 億元，各金融機(jī)構(gòu)存貸款總額在總量上升的同時(shí)進(jìn)一步提高存貸比，力爭(zhēng)不良貸款率控制在 X%以內(nèi)，盈利能力提高。

在脫貧攻堅(jiān)中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。XXXX 年，我市還有 XXXX多貧困人口要脫貧，貧困人口 XXX 人以上的非貧困村脫貧任務(wù)艱巨，已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧的壓力很大。要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。進(jìn)一步建立完善預(yù)防貧困發(fā)生、動(dòng)態(tài)調(diào)整、鞏固提升等機(jī)制，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走好“四跟四走”路子。繼續(xù)加強(qiáng)“X”建設(shè)，深入實(shí)施貧困村特色產(chǎn)業(yè)提升工程，健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜，引導(dǎo)貧困群眾集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。精細(xì)化推進(jìn)就業(yè)扶貧，加

強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)有針對(duì)性地為貧困戶提供就業(yè)崗位；在易地扶貧搬遷點(diǎn)打造扶貧車間，讓貧困戶在家門口就業(yè)。強(qiáng)化行業(yè)扶貧，統(tǒng)籌整合政策、資源，確保全面完成行業(yè)扶貧任務(wù)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，把扶貧的著力點(diǎn)放在引導(dǎo)群 眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升能力上，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾滿意度。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)一步加強(qiáng)兜底保障，確保扶貧路上不掉隊(duì)。落實(shí)脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項(xiàng)目的要求，保持現(xiàn)有結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，落實(shí)常態(tài)化督導(dǎo)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。

在污染防治中構(gòu)建生態(tài)文明。繼續(xù)圍繞當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，特別是中央環(huán)保督察及“回頭看”和各方交辦督辦的問(wèn)題，以堅(jiān)定的決心和果斷的措施抓實(shí)整改。科學(xué)制定整改方案，確保整改實(shí)效，堅(jiān)決防止不作為、慢作為和“一刀切”，堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改。圍繞大氣、水、土壤三大領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”，打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，繼續(xù)組織好“夏季攻勢(shì)”，系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加快推進(jìn) X 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合利用項(xiàng)目實(shí)施，建立主體明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管護(hù)到位的項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。引導(dǎo)環(huán) X 農(nóng)家樂(lè)、民宿規(guī)范健康發(fā)展，加快沿湖截污管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)湖區(qū)域建房聯(lián)合審批制度。完善污染防治工作機(jī)制，加強(qiáng) X、X、X 等重點(diǎn)區(qū)域污染綜合防治，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為的查處力度，確保 X 水質(zhì)和其他斷面水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)城區(qū)、園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快長(zhǎng)依垅垃圾場(chǎng)提質(zhì)改造。完善

大氣環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)整治企業(yè)廢氣排放、道路和工地?fù)P塵、垃圾秸稈焚燒等問(wèn)題，大力推行清潔化生產(chǎn)、減量化增長(zhǎng)。有序?qū)嵤俺鞘须p修”“農(nóng)村雙改”項(xiàng)目，結(jié)合流域治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地自然修復(fù)能力和保障水平。

（三）緊緊圍繞“六穩(wěn)”要求，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)“六穩(wěn)”要求，其實(shí)質(zhì)就是要穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定有效投資、穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定居民收入。

穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。樹(shù)立“招工就是招商”的理念，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為根本，以解決園區(qū)用工問(wèn)題為重點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)、企業(yè)幫扶、去產(chǎn)能失業(yè)人員再就業(yè)，增強(qiáng)全社會(huì)吸納就業(yè)能力。繼續(xù)抓好“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，聚焦本地需求，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，提高培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)全程幫扶服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)人士等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施“新 X 人計(jì)劃”，創(chuàng)造條件吸引 X 在外人士和外來(lái)投資、創(chuàng)業(yè)者來(lái) X 發(fā)展、定居，在戶籍、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、社保等公共服務(wù)上提供支持，用差別化的激勵(lì)政策留住技能型、創(chuàng)業(yè)型人才，使 X 成為一座開(kāi)放包容、宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)、人口凈流入的“新移民城市”。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)XXXX人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在X.X%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 X%以內(nèi)。

穩(wěn)定有效投資。把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資作為穩(wěn)定有效投資的重中之重，兼顧基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。XXXX

年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 XX 個(gè)，總投資 XXX 億元以上。重點(diǎn)抓好 XXX 等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn) X 搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)，提升項(xiàng)目履約率、資金到位率。抓住國(guó)省“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板等機(jī)遇，在交通、水利、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域，謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)加快項(xiàng)目前期，創(chuàng)造條件推動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)和環(huán) X 區(qū)域“十路一橋一港”等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、惠民生項(xiàng)目，不斷提高 XX 一體化水平，逐步打通 X 對(duì)外大通道。大力開(kāi)展?fàn)庂Y立項(xiàng)，力爭(zhēng)全年?duì)庂Y XX 億元以上。繼續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一提醒二通報(bào)三問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)投資在績(jī)效考核中的權(quán)重，形成大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的熱潮。

穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出扶持中小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)幫扶全覆蓋。重點(diǎn)在生產(chǎn)要素保障、手續(xù)辦理、優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面給予幫扶，確保在降低企業(yè)綜合成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有實(shí)效。大力支持 XX等傳統(tǒng)骨干企業(yè)挖潛增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力支持 X 集團(tuán)、X、X 等成長(zhǎng)性較好的企業(yè)擴(kuò)大投資、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持 XX等消費(fèi)類電子信息企業(yè)做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)按政策淘汰一批、依法處置一批、重組并轉(zhuǎn)一批、搬遷退出一批，解決土地低效閑置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)，優(yōu)化園區(qū)布局。積極協(xié)調(diào) XX 等有色行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

穩(wěn)定居民收入。堅(jiān)持“調(diào)高、穩(wěn)中、補(bǔ)低”導(dǎo)向，鼓勵(lì)和保護(hù)合法取得的高收入，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大中等收入群體。落實(shí)持續(xù)穩(wěn)定的工資增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整企業(yè)工資指導(dǎo)線以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高低收入群體的工資水平，大力救助特困群體。統(tǒng)籌使用財(cái)力，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，特別是保障城鄉(xiāng)養(yǎng)老、就業(yè)、低保方面的支出。用好政策，有序探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，使閑置的農(nóng)民房屋成為鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，增加居民財(cái)產(chǎn)凈收入，努力確保全體居民人均可支配收入增長(zhǎng) X%左右。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，充分挖掘居民有效消費(fèi)需求。

（四）務(wù)實(shí)推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)

做優(yōu)人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。突出特色化、個(gè)性化，保護(hù)鄉(xiāng)村的多樣化，避免千村一面。不搞大拆大建，不得破壞自然風(fēng)貌和傳統(tǒng)歷史文脈，盡最大可能保留古村、古屋、古樹(shù)、古橋和沒(méi)有安全隱患的地方特色建筑。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全力抓好清垃圾、治污水、改廁所、拆危雜行動(dòng)，下大力氣解決農(nóng)村臟、亂、差問(wèn)題，努力做到每一個(gè)村都整潔、有序。實(shí)施湘江流域存量垃圾綜合治理項(xiàng)目，建立完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核等機(jī)制，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”運(yùn)行模式，抓好環(huán)X 村莊農(nóng)村生活污水治理，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施

建設(shè)，有效管控農(nóng)村生活垃圾亂堆、污水亂排現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)村建房，嚴(yán)格按一戶一宅、適度集中的原則審批建房，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)建房。結(jié)合村莊整治、易地扶貧搬遷、避險(xiǎn)搬遷等工作，全面完成戶改廁任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)建新拆舊、拆危拆雜、生態(tài)復(fù)綠，集中開(kāi)展對(duì)公路干線兩側(cè)、環(huán) X 區(qū)域、鎮(zhèn)區(qū)周邊的違規(guī)建房和危舊雜房拆除行動(dòng)，全年再拆除 XX 萬(wàn)平方米以上。落實(shí)土地開(kāi)發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃，為發(fā)展提供保障。繼續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在 XX 建設(shè) X 個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片，完成 X、X、X 特色小城鎮(zhèn)提質(zhì)改造。

做旺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮我市自然資源豐富、區(qū)域差異明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的特點(diǎn)，尊重群眾意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，打造“一片一品”“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，要加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)合土壤改良和流域治理，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造田園綜合體，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。東部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)水稻、特色農(nóng)產(chǎn)品和林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè)，用好山地獨(dú)特資源，發(fā)展特色山珍產(chǎn)業(yè)。南部片區(qū)依托 X，以鄉(xiāng)村旅游為帶動(dòng)，大力發(fā)展特色水果，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì) XX 生產(chǎn)，打好柑橘黃龍病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)有證網(wǎng)箱到期退水上岸工程，實(shí)施大庫(kù)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn) X 漁業(yè)養(yǎng)殖方式根本變革，推動(dòng)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中心城區(qū)周邊大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)城市需求。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、加工提質(zhì)升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品流通、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“五大工程”，聚焦

X 等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持 X 等龍頭企業(yè)發(fā)展，整合一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)組建村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng) XX%以上的村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到 X 萬(wàn)元以上，涌現(xiàn)一批年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá) XX萬(wàn)元、XX 萬(wàn)元、XX 萬(wàn)元以上的村，消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村。

做強(qiáng)全域旅游。盡快出臺(tái)全域旅游規(guī)劃。持續(xù)抓好 XXA景區(qū)提質(zhì)發(fā)展，優(yōu)化開(kāi)發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)向 X—X片區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè) X 北大門，帶動(dòng)“一湖兩山”旅游發(fā)展。以環(huán) X 旅游為龍頭，以 X 灣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)通道建設(shè)和旅游綜合配套設(shè)施，加快推動(dòng) X 等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快 X、X 等南部片區(qū)旅游發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域旅游合作，構(gòu)建大 X 國(guó)際休閑旅游度假目的地?？茖W(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，推動(dòng) X 等項(xiàng)目盡快建成營(yíng)業(yè)，把精品民宿打造成 X 旅游的新名片。突出旅游招商，加強(qiáng)與 X 等行業(yè)龍頭開(kāi)展旅游投資合作，下決心引進(jìn)實(shí)施一批旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目。大力開(kāi)展品牌營(yíng)銷，繼續(xù)辦好 XX 等節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦好 X 自行車、馬拉松、龍舟賽等賽事，開(kāi)發(fā)游輪、通航旅游項(xiàng)目，挖掘 X 江湖山道等資源優(yōu)勢(shì)，提升 X 旅游競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。重點(diǎn)支持 X 沿線、SXXX 沿線、SXXX 沿線和有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶和示范片。

（五）量力盡力惠民生、促和諧，增強(qiáng)群眾獲得感、參與度

加強(qiáng)城市建設(shè)管理。繼續(xù)落實(shí)城市建設(shè)管理“四年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓好群眾身邊的“微建設(shè)”“微管理”“微服務(wù)”。著力解決城區(qū)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)問(wèn)題，加快完成鳳凰路、獅子山路等道路建設(shè)，打通 X 灣大橋延伸段，加快 X 大道南北延伸段、唐鯉大道延伸段等項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷改造、地下管網(wǎng)聯(lián)通、黑臭水體治理，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境和交通秩序整治，完善城市停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、通訊、供電、供水、供氣管網(wǎng)等公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)所等服務(wù)設(shè)施布局，繼續(xù)做好劇院片區(qū)等老舊片區(qū)提質(zhì)改造，加大棚戶區(qū)、城中村改造，提高城市園林綠化和市政設(shè)施管理水平，創(chuàng)造更舒適的城市環(huán)境。讓廣大市民參與到城市文明創(chuàng)建中來(lái)，發(fā)揮主人翁精神，自覺(jué)建好管好自己的城市。

全力辦好民生實(shí)事。著力解決老百姓看病難、看病貴問(wèn)題，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體范圍，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改革醫(yī)衛(wèi)管理體制機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，采取有效措施穩(wěn)定醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)衛(wèi)人才。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)健康城市試點(diǎn)工作，為老百姓織好一張“健康網(wǎng)”。進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，突破“城區(qū)擠、農(nóng)村弱”的難點(diǎn)，千方百計(jì)增加城區(qū)學(xué)位，有序推進(jìn)化解“大班額”工作，深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，辦好各級(jí)各類教育，促進(jìn)教育公平，努力讓每一個(gè)孩子上好學(xué)。大力實(shí)施文化體育惠民工程，提高全市公共文化服務(wù)水平。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)，抓好（區(qū)域

性）中心敬老院護(hù)理區(qū)改造，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，建立租購(gòu)并舉、多主體供給、多渠道保障的住房制度，讓全體市民安居樂(lè)居。實(shí)施好 XXX 個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)完成窄路加寬 XXX 公里、自然村通水泥路 XXX 公里，更好解決村民出行問(wèn)題。加快 X、X集中供水工程建設(shè)。加大草皮種植、大棚房、拋荒等現(xiàn)象的整治力度。抓好松材線蟲(chóng)病防治。扎實(shí)開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次國(guó)土調(diào)查工作。支持國(guó)防建設(shè)，認(rèn)真做好老干部工作，發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案和紅十字會(huì)等事業(yè)，做好人防、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地方志、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、科普、關(guān)心下一代等工作。

守住安全穩(wěn)定底線。樹(shù)立“大安全”理念，構(gòu)建“大安全”格局，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，按照“三個(gè)必管”“三張清單”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)全程紀(jì)實(shí)制度。持續(xù)深入開(kāi)展礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、人員密集場(chǎng)所、危化品、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，全面排查隱患，強(qiáng)化“一單四制”管理。做好湘煤集團(tuán)下放地方安全管理的監(jiān)管承接工作。持續(xù)保持對(duì)“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)鞏固好農(nóng)村道路安全管理、水上安全“實(shí)名制”管理等成果，提高全域交通安全水平。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市和省食品安全示范市創(chuàng)建工作，加快建立農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系和溯源信息系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。珍惜“長(zhǎng)安杯”榮譽(yù)，鞏固平安 X、法治 X 建設(shè)成果，進(jìn)一步完善城

鄉(xiāng)法律服務(wù)體系建設(shè)，狠抓“七五”普法規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化市民法治信仰。規(guī)范信訪接待工作，進(jìn)一步壓實(shí)信訪責(zé)任，創(chuàng)建一批無(wú)上訪村（社區(qū)）。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索警情聯(lián)動(dòng)管理中心試點(diǎn)建設(shè)，打造 X 人民調(diào)解工作“升級(jí)版”。實(shí)施“派出所三年行動(dòng)計(jì)劃”，充分發(fā)揮“X 快警”“一村一輔警”的作用，以屬地管理為依托，整合基層社會(huì)治理力量，完善網(wǎng)格化巡防查打機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)以及重點(diǎn)特殊人群的管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系。全力推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，切實(shí)提升人民群眾安全感。

（六）始終抓牢自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力公信力

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終做到“兩個(gè)堅(jiān)定維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼?。落?shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮政府黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等制度。嚴(yán)格按要求完成好政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能，改善政府服務(wù)，全面提高履職水平，建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔、執(zhí)行力和推動(dòng)力強(qiáng)的政府，讓群眾滿意。認(rèn)真落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化人人擔(dān)當(dāng)、共同擔(dān)當(dāng)，人人負(fù)責(zé)、共同負(fù)責(zé)要求，優(yōu)化辦事流程，提高行政效率，取信于民。再次重申，政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的文件原則上 X 天內(nèi)下發(fā)，政府專題會(huì)議紀(jì)要原則上 X 天內(nèi)下發(fā)；所有班子成員簽閱解決問(wèn)題的文件都要明確意見(jiàn)或態(tài)度，都要明確辦理時(shí)限。強(qiáng)化抓落實(shí)，力推“一線工作法”，凡涉

及項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、征地拆遷、環(huán)保整治、矛盾糾紛調(diào)解等事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾切身利益的問(wèn)題，必須到現(xiàn)場(chǎng)處置。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作的考核督查，以督查促執(zhí)行。完善評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)等機(jī)制，樹(shù)立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，鞏固“四風(fēng)”整治成果，不折不扣抓好巡視巡察反饋問(wèn)題的整改。進(jìn)一步規(guī)范和執(zhí)行好政府投資項(xiàng)目管理辦法，完善投資決策、投資評(píng)審、工程招投標(biāo)、資金撥付、審計(jì)把關(guān)等全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決清理潛規(guī)則和暗箱操作，為投資創(chuàng)業(yè)者和各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平公正、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

各位代表，同志們，新時(shí)代，新起點(diǎn)，使命艱巨，重任在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的十九大精神的指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市人民，解放思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)干事，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)“五個(gè) X”建設(shè)新局面，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)迎接新中國(guó)成立 XX 周年！

《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋

X.七個(gè)一批：指財(cái)政預(yù)算資金安排一批、處置國(guó)有資產(chǎn)籌措一批、爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付一批、通過(guò)土地出讓收益一批、爭(zhēng)取銀行支持解決一批、加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)消化一批、設(shè)法債轉(zhuǎn)股等市場(chǎng)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)化一批。

X.一超過(guò)兩不愁三保障：“一超過(guò)”，即家庭當(dāng)年農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)?！皟刹怀睢?，即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障。

X.X 個(gè) XXX：即 XXX 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、XXX 個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、XXX 個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新，引進(jìn) XXX 個(gè)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、XXX個(gè)科技創(chuàng)新人才。

4.六個(gè)一工程：即力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增“X 個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、新增“X 個(gè) XXX 億產(chǎn)業(yè)”、新開(kāi)工“XX 個(gè)投資 XX 億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、新引進(jìn)“XX 個(gè) XXX 強(qiáng)企業(yè)”、新實(shí)施“XXX個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目”、新引進(jìn)“XXX 名高層次人才”。

X.六大行動(dòng):指園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、企業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境優(yōu)化。

X.一區(qū)三組團(tuán)：指開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃。一區(qū)是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；三組團(tuán)是江北工業(yè)園、羅圍食品工業(yè)園、X 加工貿(mào)易園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)組團(tuán)，資五產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)組團(tuán)，天堂坪工業(yè)園作為一個(gè)組團(tuán)。

X.僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

X.四類對(duì)象：指建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。

X.三供一業(yè)：指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理。

XX.三化一實(shí)：即網(wǎng)格化、信息化、法治化、實(shí)名制。

XX.退二進(jìn)三：指退出第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

XX.三個(gè) XX%:指政府一般債券付息總量占可用財(cái)力不超過(guò) XX%、專項(xiàng)債券付息額占政府基金支出能力不超過(guò) XX%、PPP 項(xiàng)目年度支出占一般公共預(yù)算支出的比例不超過(guò) XX%。

XX.四跟四走:指資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。

XX.一湖兩山：指 X、X 和天鵝山。

XX.三個(gè)必管、三張清單、一單四制：“三個(gè)必管”指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。“三張清單”指市委市政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單、市直部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單?！耙粏嗡闹啤笔侵钢卮笫鹿孰[患清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制。

XX.楓橋經(jīng)驗(yàn)：XX 世紀(jì) XX 年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成為全國(guó)政法戰(zhàn)線的典型。

XX.四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)堅(jiān)定維護(hù)：“四個(gè)意識(shí)”指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；“兩個(gè)堅(jiān)定維護(hù)”指

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：人大會(huì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年政府工作報(bào)告

文章標(biāo)題：人大會(huì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年政府工作報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)

全力推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

---在XX鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

XXX

（二○○七年月日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表XX鎮(zhèn)第十五屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)其他列席人員提出意見(jiàn)。

四年工作回顧

過(guò)去的四年，是我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、朝著全面建設(shè)小康社會(huì)闊步前進(jìn)的四年，是全鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化、人民群眾得到實(shí)惠更多的四年。四年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和上級(jí)黨委、政府一系列重大決策部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，基本完成了鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。主要體現(xiàn)在：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。四年來(lái)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)總產(chǎn)值由2002年的萬(wàn)元增加到萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)，預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均遞增；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2002年萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增，其中工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增；財(cái)政總收入萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增；農(nóng)民人均純收入元增加到萬(wàn)元，年均遞增。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。實(shí)施一系列有效支農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)％。特別是畜禽、水產(chǎn)、果蔬、竹木產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。四年來(lái)，高度重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造林更新面積近2.5萬(wàn)畝，并在XX、XX、XX等村建立了毛竹豐產(chǎn)林示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化渠道千米，總投資萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在XX、XX、XX開(kāi)始實(shí)施。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，共發(fā)放訂單糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。加快土地流轉(zhuǎn)，連片發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)，在XX種植150多畝小辣椒；在XX種植200多畝牛角椒；在XX、XX、XX種植優(yōu)質(zhì)茶葉200多畝；在XX種植白蘿卜畝，農(nóng)產(chǎn)品出口日本。注重動(dòng)物防疫及疫情監(jiān)測(cè)，全力做好高致病性禽流感防控工作，保證畜禽水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，推廣豬—沼—果、豬—沼—草生態(tài)種養(yǎng)模式，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，壯大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。充分利用“6·18”福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、“9·8”廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“11·18”投資XX項(xiàng)目洽談會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行招商引資，四年來(lái)共新建項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)區(qū)外資金，新增XX硅業(yè)及XX活性炭廠2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)，進(jìn)一步拉動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。積極營(yíng)造三產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境，提高第三產(chǎn)業(yè)在社會(huì)總產(chǎn)值中的比重，改善人民生活質(zhì)量。物流、信息、餐飲、旅游等加快發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，超市、連鎖店等入駐XX，社會(huì)消費(fèi)品零售呈現(xiàn)較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭。到我鎮(zhèn)休閑渡假的人數(shù)逐年增多，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了餐飲、旅館、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，2006年全鎮(zhèn)旅游收入達(dá)到130多萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)一倍多。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。四年來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。全鎮(zhèn)公路建設(shè)取得輝煌成就。XX公路（XX段）建設(shè)進(jìn)展順利，已完成40公里水泥路面鋪設(shè)，X村至X村段現(xiàn)正加緊改造路基，有望在2007底建成通車。累計(jì)投資近2500萬(wàn)元完成農(nóng)村路網(wǎng)硬化工程97公里，截止目前，通往9個(gè)行政村的主干道已實(shí)現(xiàn)全部硬化，除XX外，其余村的道路硬化工程進(jìn)入掃尾階段。XX水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作全面完成，戶人全部搬離庫(kù)區(qū)，并得到妥善安置，庫(kù)周復(fù)建公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。XX庫(kù)區(qū)的移民危房拆除工作全面完成。通信設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)20個(gè)村已裝程控電話2000多部，入戶率達(dá)70％左右，新建了X、X、X、X、X、X移動(dòng)基站，X、X、X的文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有!聯(lián)通基站及紅光小靈通基站，手機(jī)信號(hào)覆蓋了全鎮(zhèn)80％范圍。農(nóng)村電網(wǎng)接收工作進(jìn)入掃尾階段，最終實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的電力保障。

——齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難。四年來(lái)，全鎮(zhèn)上下有效應(yīng)對(duì)重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)2003年的非典疫情和2005

第三篇：人大會(huì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年政府工作報(bào)告

文章標(biāo)題：人大會(huì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年政府工作報(bào)告

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)

全力推進(jìn)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

---在XX鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

XXX

（二○○七年月日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表XX鎮(zhèn)第十五屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)

其他列席人員提出意見(jiàn)。

四年工作回顧

過(guò)去的四年，是我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、朝著全面建設(shè)小康社會(huì)闊步前進(jìn)的四年，是全鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化、人民群眾得到實(shí)惠更多的四年。四年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和上級(jí)黨委、政府一系列重大決策部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步，基本完成了鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。主要體現(xiàn)在：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。四年來(lái)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)總產(chǎn)值由2002年的萬(wàn)元增加到萬(wàn)元（現(xiàn)價(jià)，預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均遞增；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2002年萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增，其中工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增；財(cái)政總收入萬(wàn)元增加到萬(wàn)元，年均遞增；農(nóng)民人均純收入元增加到萬(wàn)元，年均遞增。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。實(shí)施一系列有效支農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作力度加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)％。特別是畜禽、水產(chǎn)、果蔬、竹木產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。四年來(lái)，高度重視林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，造林更新面積近2.5萬(wàn)畝，并在XX、XX、XX等村建立了毛竹豐產(chǎn)林示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化渠道千米，總投資萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在XX、XX、XX開(kāi)始實(shí)施。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，共發(fā)放訂單糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。加快土地流轉(zhuǎn)，連片發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)，在XX種植150多畝小辣椒；在XX種植200多畝牛角椒；在XX、XX、XX種植優(yōu)質(zhì)茶葉200多畝；在XX種植白蘿卜畝，農(nóng)產(chǎn)品出口日本。注重動(dòng)物防疫及疫情監(jiān)測(cè)，全力做好高致病性禽流感防控工作，保證畜禽水產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，推廣豬—沼—果、豬—沼—草生態(tài)種養(yǎng)模式，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，壯大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。充分利用“6·18”福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、“9·8”廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“11·18”投資XX項(xiàng)目洽談會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行招商引資，四年來(lái)共新建項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)區(qū)外資金，新增XX硅業(yè)及XX活性炭廠2家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)，進(jìn)一步拉動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。積極營(yíng)造三產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境，提高第三產(chǎn)業(yè)在社會(huì)總產(chǎn)值中的比重，改善人民生活質(zhì)量。物流、信息、餐飲、旅游等加快發(fā)展，集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，超市、連鎖店等入駐XX，社會(huì)消費(fèi)品零售呈現(xiàn)較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭。到我鎮(zhèn)休閑渡假的人數(shù)逐年增多，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了餐飲、旅館、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，2006年全鎮(zhèn)旅游收入達(dá)到130多萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)一倍多。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。四年來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。全鎮(zhèn)公路建設(shè)取得輝煌成就。XX公路（XX段）建設(shè)進(jìn)展順利，已完成40公里水泥路面鋪設(shè)，X村至X村段現(xiàn)正加緊改造路基，有望在2007底建成通車。累計(jì)投資近2500萬(wàn)元完成農(nóng)村路網(wǎng)硬化工程97公里，截止目前，通往9個(gè)行政村的主干道已實(shí)現(xiàn)全部硬化，除XX外，其余村的道路硬化工程進(jìn)入掃尾階段。XX水電站庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作全面完成，戶人全部搬離庫(kù)區(qū)，并得到妥善安置，庫(kù)周復(fù)建公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。XX庫(kù)區(qū)的移民危房拆除工作全面完成。通信設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)20個(gè)村已裝程控電話2000多部，入戶率達(dá)70％左右，新建了X、X、X、X、X、X移動(dòng)基站，X、X、X的文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!聯(lián)通基站及紅光小靈通基站，手機(jī)信號(hào)覆蓋了全鎮(zhèn)80％范圍。農(nóng)村電網(wǎng)接收工作進(jìn)入掃尾階段，最終實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的電力保障。

——齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難。四年來(lái)，全鎮(zhèn)上下有效應(yīng)對(duì)重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)2003年的非典疫情和2005年的高致病性禽流感，從容應(yīng)對(duì)，有序有效地推進(jìn)防控工作。面對(duì)2005和2006年的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委政府始終把人民利益放在首位，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，超前部署，全力抗災(zāi)，迅速轉(zhuǎn)移群眾到安全區(qū)域，最大限度降低損失。2006年被市委市政府評(píng)為抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體。災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作扎實(shí)推進(jìn)，采取集中與分散安置形式，讓受災(zāi)群眾入住新居。

—

—穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。四年來(lái)，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，掃除發(fā)展障礙，為發(fā)展注入了活力。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革成效顯著，取消征收農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌糧和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、林業(yè)特產(chǎn)稅等，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)220多萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)趨于為零。同時(shí)，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，確保村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成集體林權(quán)制度改革，采取聯(lián)戶辦證的形式，將林權(quán)證發(fā)放到各林農(nóng)手中。在全區(qū)率先成立了鎮(zhèn)護(hù)林防火協(xié)會(huì)，初步建立了護(hù)林防火長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了我鎮(zhèn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。毛竹生產(chǎn)由限額采伐改為計(jì)劃采伐，取消毛竹憑證運(yùn)輸管理制度，促進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鎮(zhèn)屬集體企業(yè)改革改制全面完成，進(jìn)一步明晰了XXX礦泉水有限公司、X電站及X電站三家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤(pán)活了資產(chǎn)，激活了企業(yè)活力，提高了企業(yè)效益。

——社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。四年來(lái)，注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，調(diào)整教育布局，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，“雙高普九”和“撤點(diǎn)并?！惫ぷ鞣€(wěn)步實(shí)施，共投入215萬(wàn)元，新建中學(xué)綜合樓1幢和中心校公寓樓1幢，更新充實(shí)教學(xué)儀器設(shè)備，普及微機(jī)教育。衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)展，19名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得政府補(bǔ)助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施，行政村覆蓋率達(dá)100，2006全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口參保率達(dá)83，被區(qū)政府評(píng)為農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20多萬(wàn)元添加了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)療條件明顯改善。完善文化體育設(shè)施，創(chuàng)建“農(nóng)民之家”，X、X村通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，體育健身器材落戶我鎮(zhèn)，豐富群眾業(yè)余生活。計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)保持低生育水平，2006年人口自然增長(zhǎng)率‰，計(jì)生率達(dá)％，晚婚率％。

——人民生活水平穩(wěn)步提高。四年來(lái)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，人民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比2002年增長(zhǎng)％。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面實(shí)施農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)政策。實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，11名60周歲以上的農(nóng)村計(jì)生對(duì)象享受到每人每年720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。扎實(shí)開(kāi)展“訪民情、聽(tīng)民意、幫民富、保民安”活動(dòng)，認(rèn)真處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。受災(zāi)無(wú)房戶以及困難群眾得到社會(huì)各界更多的關(guān)愛(ài)。按照“二十”字方針扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，X、X作為首批新農(nóng)村建設(shè)示點(diǎn)村已正式啟動(dòng)，X新村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，整齊美觀，一期工程安置30戶，二期工程安置20戶，在春節(jié)前可遷入新居。X村加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，綠化美化家園，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。電腦、冰箱、小轎車等高檔消費(fèi)品已進(jìn)入百姓家庭，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。

——民主法制和精神文明建設(shè)不斷深化。四年來(lái)，重視加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，有力維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。政府部門部門自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見(jiàn)，四年共辦理鎮(zhèn)人大代表建議件，虛心聽(tīng)取各界人士的建議意見(jiàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率?！八奈濉逼辗繕?biāo)基本完成。政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)全面推開(kāi)，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)深化。深入開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，支持軍隊(duì)建設(shè)，努力完成上級(jí)下達(dá)征兵工作任務(wù)，四年共選送優(yōu)秀青年名，同時(shí)認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，2006年被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為征兵工作先進(jìn)單位。平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，打擊違法犯罪力度加大，群眾安全感和滿意率進(jìn)一步提高。強(qiáng)化責(zé)任和各項(xiàng)管理措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。信訪工作得到加強(qiáng)，努力做好社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

各位代表，過(guò)去四年我鎮(zhèn)改革和發(fā)展取得的巨大成就來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)人民艱苦奮斗的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督、社會(huì)各界人士鼎力相助的結(jié)果，也是廣大公務(wù)人員奮力拼搏、努力工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表XX鎮(zhèn)人民政府向所有為XX的建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！本次大會(huì)正值政府換屆，由于工作需要，部分同志將不再參加新一屆政府。這些同志在任職期間，盡心盡力，勤奮工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們也清醒地看到前進(jìn)中也面臨不少矛盾和問(wèn)題。主要是：思想還不夠解放，發(fā)展步伐還不夠快；經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大；對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度不夠，利用外資和外貿(mào)出口水平不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)業(yè)增效不大，農(nóng)民收入增勢(shì)不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；鎮(zhèn)村財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)仍然比較困難；群眾關(guān)心的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題沒(méi)有解決好；政府職能轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全到位，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，機(jī)制不夠完善；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，以發(fā)展和改革的辦法切實(shí)加以解決。

今后五年發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)

今后五年，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃和加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。

今后五年的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)以及胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理在XX考察時(shí)的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一個(gè)宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施“社會(huì)主義新農(nóng)村、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大戰(zhàn)略，突出抓好“綠色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游”三大亮點(diǎn)，努力加快“經(jīng)濟(jì)外向化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”四大進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)大冬稻種植基地、綠色果蔬種植基地、毛竹豐產(chǎn)林種植示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖基地、筍罐深加工生產(chǎn)基地等五大基地，全力推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，為全面建設(shè)惠及全休人民的更高水平的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)至2011年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)X億元，年遞增13；財(cái)政總收入X萬(wàn)元，年遞增10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)X萬(wàn)元，年遞增6；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)X億元，年遞增13.5；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值X億元，年遞增13.5。農(nóng)民人均純收入達(dá)X元，年遞增6。人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，計(jì)生率達(dá)96以上，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效，資源利用效率明顯提高。文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民生活水平和社會(huì)文明程度顯著提高。

為確保上述奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須集中精力落實(shí)六項(xiàng)舉措：

一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，培植壯大第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的新型產(chǎn)業(yè)體系。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大冬稻及綠色水果蔬菜為重點(diǎn)的種植業(yè)、以養(yǎng)豬養(yǎng)雞為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以名優(yōu)特水產(chǎn)品為重點(diǎn)的梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力抓好優(yōu)質(zhì)大冬稻種植基地、綠色果蔬種植基地、毛竹豐產(chǎn)林種植示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，逐步擴(kuò)大高效益經(jīng)濟(jì)作物、毛竹業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比例，力爭(zhēng)把糧經(jīng)比例調(diào)整到5：5，畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到60，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6％以上。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。圍繞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與深加工、培植壯大鑄造產(chǎn)品加工、木制工藝品生產(chǎn)、筍罐加工等產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加快資產(chǎn)的優(yōu)化重組，形成一批支柱企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)對(duì)森工企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。充分利用民營(yíng)科技園區(qū)和X工業(yè)集中區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，以“6·18”福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、“9·8”廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“11·18”投資X項(xiàng)目洽談會(huì)等為平臺(tái)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家的投資意愿，全方位吸納民間資金。創(chuàng)新招商方式，千方百計(jì)拓寬引資渠道，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。提高行政效率，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。建立項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效考核，營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。重視高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，引進(jìn)開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的項(xiàng)目，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5％左右。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)以及旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5％左右。

二、加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

制定和實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，把小城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動(dòng)作用。

加快新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，進(jìn)一步改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)用2年的時(shí)間完成X公路和通村主干道硬化工程，并將村道硬化工程延伸到自然村，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間予以完善；抓好農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)抓好新建標(biāo)準(zhǔn)化渠道、水毀項(xiàng)目和X、X、X片區(qū)的農(nóng)綜項(xiàng)目繼建工程建設(shè)；加強(qiáng)人飲工程建設(shè)，改善農(nóng)村人口的飲水條件；繼續(xù)完善防火、防汛、防疫、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警救援等防災(zāi)減災(zāi)體系和設(shè)施，形成有效的組織體系和責(zé)任機(jī)制，提高有效抵御各類自然災(zāi)害的能力；加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好X、X兩個(gè)示范村建設(shè)，搞好村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境；積極發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、秸稈氣化等生物能源，提高農(nóng)村清潔能源使用率；培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用；增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新體制、樹(shù)立新風(fēng)尚，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”這一目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)筑以溪口和X村墟為核心，以X公路、通村主干道和信息網(wǎng)絡(luò)等為紐帶，連接X(jué)、X、X以及本鎮(zhèn)各行政村的小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)實(shí)施垃圾處理場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交車站、防洪堤等集鎮(zhèn)配套工程建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。到2011年，基本形成以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體的發(fā)展新格局。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力打造生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推廣豬-沼-果、豬-沼-草等生態(tài)種養(yǎng)模式，加強(qiáng)養(yǎng)豬業(yè)污染治理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展；以X無(wú)公害水產(chǎn)品基地通過(guò)省級(jí)產(chǎn)地認(rèn)證為契機(jī)，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、名優(yōu)化進(jìn)程，擴(kuò)大名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和整體效益，年產(chǎn)值力爭(zhēng)突破2500萬(wàn)元；積極創(chuàng)造條件，吸引浙江、三明客商來(lái)我鎮(zhèn)連片承包竹山，借鑒其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我鎮(zhèn)竹林的科學(xué)管護(hù)水平，并抓好毛竹豐產(chǎn)林種植示范基地及筍罐加工基地建設(shè)，扶持壯大加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，加快開(kāi)發(fā)竹地板、竹工藝品、竹纖維、竹炭、竹醋液等深加工產(chǎn)品，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；大力發(fā)展綠色水果、蔬菜、茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重；加強(qiáng)梅花湖、竹貫古跡群、廖天山等旅游景區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)精品旅游線路，大力發(fā)展生態(tài)旅游；倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和理性消費(fèi)，大力推廣可循環(huán)使用產(chǎn)品。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)造成的水土流失治理，抓好植被恢復(fù)工作；努力實(shí)施天然林和生態(tài)林保護(hù)工程，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

四、深化各項(xiàng)改革，營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革，突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，著力突破制約發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。

深化行政管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。全面啟動(dòng)農(nóng)村綜合改革和城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革。擴(kuò)大和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度。健全社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理。

推進(jìn)公共財(cái)政體制改革。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保法定支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向社會(huì)保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域傾斜。推進(jìn)預(yù)算制度改革，依法理財(cái)，厲行節(jié)約，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加大舉債建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審論證力度，促進(jìn)政府性債務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

加快企業(yè)制度創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建股份有限公司。引入市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)和管理，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)出口，培育一批具有較強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。積極發(fā)展資本、技術(shù)、土地、人力資源和產(chǎn)權(quán)等要素市場(chǎng)，進(jìn)一步提高要素資源的市場(chǎng)化配置程度。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)藥品監(jiān)督和食品安全工作。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大信用監(jiān)管范圍。

五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，不斷提高公民素質(zhì)和文明程度，加大對(duì)村容村貌的整治力度，切實(shí)抓好改水、改廁，爭(zhēng)創(chuàng)“文明村、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)科普宣傳，破除封建迷信思想，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。

重視發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，增加教育投入，重視幼兒教育、義務(wù)教育和繼續(xù)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好“課改”，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校撤并工作。繼續(xù)實(shí)施免除九年制義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。加強(qiáng)職業(yè)教育，構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

加快發(fā)展文化事業(yè)。強(qiáng)化基層文化陣地建設(shè)，組織開(kāi)展“農(nóng)民之家”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和活躍群眾文化生活。加強(qiáng)優(yōu)秀民間藝術(shù)保護(hù)，加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)。做好檔案、地方志等工作。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)。重視人民身體健康和生命安全，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，切實(shí)做好高致病性禽流感等傳染疾病的防控工作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村藥品監(jiān)督信息員的培訓(xùn)管理，著力完善醫(yī)療服務(wù)體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)改善環(huán)境面貌，積極創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

重視人口工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比升高問(wèn)題，改善人口結(jié)構(gòu)。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)流動(dòng)人員的服務(wù)與管理，嚴(yán)防發(fā)生政策外生育。

六、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)

以增加群眾收入、改善群眾生活為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，注重社會(huì)公平與公正，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制。努力增加就業(yè)崗位，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、有實(shí)效的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加非農(nóng)技能培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。深化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。加大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)向私營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)覆力度。完善城鄉(xiāng)低保制度，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大對(duì)困難家庭子女就學(xué)幫扶力度，確保不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)。支持發(fā)展慈善事業(yè)，建立經(jīng)常性捐贈(zèng)工作機(jī)制。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議和決定，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和意見(jiàn)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照章程開(kāi)展工作。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格依法行政，深入實(shí)施《行政許可法》，把政府行為納入法制化軌道。開(kāi)展“五五”法制宣傳教育，積極推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)平安建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的工作機(jī)制，提高公共安全應(yīng)急處置能力。重視做好信訪及調(diào)解工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解組織作用，筑牢第一道防線，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，確保實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好民兵預(yù)備役、征兵、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置等工作，積極創(chuàng)建雙擁模范鎮(zhèn)。

各位代表，做好今后五年的各項(xiàng)工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的要求。我們要以飽滿的熱情和優(yōu)良的作風(fēng)，努力克服前進(jìn)道路上的各種困難，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。一要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為第一要事。不因成績(jī)而停步，不因困難而退縮，不被矛盾所困惑，始終保持敢于爭(zhēng)先的銳氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，以更加開(kāi)闊的思路、更加科學(xué)的決策、更加靈活的方法，潛心研究事關(guān)XX改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二要不斷改進(jìn)政府工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力形成求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。堅(jiān)持頂真碰硬抓落實(shí)，直面具體矛盾、解決具體問(wèn)題，確保政策措施落實(shí)到位、工作一抓到底；堅(jiān)持凝聚合力抓落實(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，努力形成政令暢通、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；堅(jiān)持嚴(yán)格考評(píng)促落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)管理、效能監(jiān)察、責(zé)任追究，確保目標(biāo)分解文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!到位、壓力傳遞到位、工作落實(shí)到位。三要努力做到勤政為民。始終把最廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化公仆意識(shí)和宗旨觀念，時(shí)刻關(guān)心群眾的安危冷暖，全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。四要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。

各位代表，XX新一輪發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，催人奮進(jìn)，任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，為打造生態(tài)型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

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第四篇：在鎮(zhèn)人大會(huì)上的政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——在**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

（二○一一年九月二十八日）

各位代表、同志們：

我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席的同志提出寶貴意見(jiàn)。

2006年以來(lái)的工作回顧

過(guò)去的五年，在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，始終高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，緊緊圍繞鎮(zhèn)十四屆人大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，緊扣“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題，圍繞做大做強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)兩大目標(biāo)，切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)三大工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開(kāi)拓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，全面完成了鎮(zhèn)十四屆人大會(huì)確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升

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全鎮(zhèn)上下開(kāi)拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，全面完成了“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和人民生活邁上新臺(tái)階。2010年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，比2005年增長(zhǎng)**%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長(zhǎng)**%；工業(yè)總產(chǎn)值4533萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%。農(nóng)民人均收入**元，增長(zhǎng)**%；完成固定資產(chǎn)投資**億元，增長(zhǎng)**%；財(cái)稅收入**萬(wàn)元，增長(zhǎng)**%。經(jīng)過(guò)“十一五”的奮斗，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是生產(chǎn)總量，還是投資總量都實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)了鎮(zhèn)十四屆一次會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅猛增強(qiáng)，人民生活水平和生活質(zhì)量得到了較大提升和改善，為全鎮(zhèn)“十二五”期間乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）、城鎮(zhèn)化建設(shè)在克難攻堅(jiān)中快速推進(jìn)

鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)功能不斷提升。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的合理規(guī)劃以及配套設(shè)施的完善，環(huán)境的亮化、美化等工作，目前已經(jīng)初具小城鎮(zhèn)的雛形。各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。

五年來(lái)，先后完成了投資**多萬(wàn)元，全長(zhǎng)**公里的省級(jí)公路**公路建設(shè)工程；投入資金**多萬(wàn)元，建設(shè)水泥公路**多公里，實(shí)現(xiàn)了所有行政村公路硬底化的目標(biāo)；投入資金**多萬(wàn)元，完成了自然村道建設(shè)近**公里；投入資金**萬(wàn)元完成了**公里的鎮(zhèn)區(qū)公路改造工作。

幾年來(lái)，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金及群眾自籌資金共**多萬(wàn)元，對(duì)**灌區(qū)的部分渠道及一大批水利陂頭、山塘等進(jìn)行維修加固，從

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一定程度上改善了**農(nóng)業(yè)嚴(yán)重缺水的局面，給**農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了原動(dòng)力。

2007年，占地面積**平方米，建筑面積***平方米，總投資**多萬(wàn)元的鎮(zhèn)政府綜合培訓(xùn)大樓落成，極大提升了**鎮(zhèn)的對(duì)外形象，較好改善了干部職工工作環(huán)境。另外，還先后投入資金**多萬(wàn)元改建了鎮(zhèn)政府大門及配套設(shè)施，新建了建筑面積**多平方米的維穩(wěn)綜治中心，翻新加固了部分干部職工宿舍。

（三）、新農(nóng)村建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中取得實(shí)績(jī)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。投入資金**多萬(wàn)元對(duì)一座中型水庫(kù)和二座小

（一）型水庫(kù)進(jìn)行全面除險(xiǎn)加固，防洪抗旱能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村面貌明顯改善，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，重點(diǎn)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。采取上級(jí)補(bǔ)助和群眾自籌相結(jié)合的方式，投入資金**億多元完成了**個(gè)移民村近千戶的整村危房改造工作；投入資金**多萬(wàn)元完成農(nóng)村危房改造**多間，仍有**多間已上報(bào)審批；投入資**多萬(wàn)元完成災(zāi)后重建民房300多間；另外多數(shù)自然村投入大量資金進(jìn)行改水、改廁、改灶等工作，對(duì)村容村貌進(jìn)行了全面整治，較好改變了以往農(nóng)村“臟亂差”的情況，群眾生活素質(zhì)有了較大提高。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我鎮(zhèn)注重根據(jù)各村的實(shí)際進(jìn)行積極引導(dǎo)，取得了較好的效果，特別是***村的新農(nóng)村建設(shè)得到了縣委縣政府的高度肯定，并向全縣乃

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至全市推廣。通過(guò)幾年來(lái)的共同努力，目前我鎮(zhèn)部分農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了翻天覆地的變化，初步實(shí)現(xiàn)了“布局優(yōu)化、道路硬化，環(huán)境美化、管理規(guī)范化”的目標(biāo)。

（四）、安全生產(chǎn)管理力度進(jìn)一步加大

強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大督查力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，繼續(xù)保持安全管理良好局面。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的職能，健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，設(shè)臵了專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。通過(guò)做過(guò)細(xì)思想工作，搬遷了一家對(duì)環(huán)境污染較大的生產(chǎn)企業(yè)。積極組織開(kāi)展以食品、燃?xì)?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn)的市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大技術(shù)監(jiān)督和市場(chǎng)整頓力度，有效維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障了群眾身心安全健康。

（五）、人口實(shí)現(xiàn)低生育

全鎮(zhèn)深入開(kāi)展“創(chuàng)兩無(wú)”活動(dòng)，堅(jiān)持計(jì)劃生育“三為主”方針，緊緊圍繞“一法一例”內(nèi)容，建立了較完善的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和服務(wù)工作機(jī)制；健全了計(jì)生例會(huì)制度和服務(wù)周制度，堅(jiān)持經(jīng)常性工作與突擊性活動(dòng)相結(jié)合；建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；健全綜合治理機(jī)制，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局。2010年婦檢率達(dá)**%以上，出生率**‰，自然增長(zhǎng)率**‰，計(jì)劃生育率**%，全面完成縣下達(dá)的各項(xiàng)人口控制指標(biāo)。由于工作成績(jī)突出，2010年我鎮(zhèn)被市、縣評(píng)為“計(jì)生先進(jìn)單位”。

（六）、社會(huì)事業(yè)在群策群力中和諧發(fā)展

一是基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展。不斷加大投入改善山區(qū)辦學(xué)條

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件，完成了全鎮(zhèn)C、D級(jí)危房改造工作，發(fā)動(dòng)外出人士捐資辦學(xué)近100多萬(wàn)元；“普九”成果進(jìn)一步鞏固，“防流控輟”效果顯著。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，年鞏固率100%，中、小學(xué)升學(xué)率分別達(dá)到95%和99%，2010年中考學(xué)生上線率超過(guò)80%，其中超過(guò)彭湃中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線的有28人，都超過(guò)了歷史最高水平。全面實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)，避免失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。二是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。衛(wèi)生保健水平和疾病控制能力不斷加強(qiáng)，農(nóng)村改水改廁工程取得了初步成效。環(huán)境綜合治理力度加大，實(shí)行垃圾定點(diǎn)堆放、集中處理，“臟亂差”現(xiàn)象逐步改善。覆蓋全鎮(zhèn)的村（社區(qū)）衛(wèi)生站，初步解決了看病難的問(wèn)題。農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作進(jìn)展順利，2010年參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村人口達(dá)到***人，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，年報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)**人次**萬(wàn)元。積極做好基礎(chǔ)免疫和疾病防控工作，婦幼保健工作不斷加強(qiáng)，對(duì)幼兒時(shí)期的各種免疫措施落實(shí)到位，全鎮(zhèn)產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理率達(dá)98%以上。三是殯葬改革管理力度不斷加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)整充實(shí)殯改隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查和宣傳教育，使群眾對(duì)死亡遺體火化的意識(shí)有了進(jìn)一步提高，亂造墳、大操大辦、亂埋亂葬等得到有效控制，順利通過(guò)市、縣的年終考核。四是綜治信訪維穩(wěn)工作成效顯著。進(jìn)一步完善綜治信訪維穩(wěn)中心的運(yùn)作，全面建設(shè)“平安工程”。我鎮(zhèn)不斷增加社會(huì)治安綜合治理的投入，設(shè)立村級(jí)綜治工作站，群防群治工作得到明顯加強(qiáng)。人民的生命財(cái)產(chǎn)得到有效保障，創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。五是林業(yè)工作成績(jī)突出。不斷加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬生態(tài)公

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益林的養(yǎng)護(hù)力度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，落實(shí)護(hù)林員巡查制度，確保森林火災(zāi)零發(fā)生。由于森林防火工作成績(jī)突出，2009年被**評(píng)為2006至2008森林防火先進(jìn)單位。六是人大、老齡、關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技、殘聯(lián)、武裝及社會(huì)各團(tuán)體的工作協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

（七）、政府效能在改革創(chuàng)新中明顯提高

依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。提升了工作效能，基本達(dá)到“統(tǒng)一、精干、高效”的要求。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)工程招投標(biāo)制度，反腐倡廉工作成效明顯。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為起點(diǎn)，使廣大干部牢固樹(shù)立“依法行政，誠(chéng)實(shí)守信，一心為民”的工作觀念。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)水平，不斷在工作中挖潛力、出點(diǎn)子，通過(guò)超前服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)、幫扶服務(wù)等做法，全方位提升了我鎮(zhèn)的整體服務(wù)水平和工作效率。

各位代表，“十一五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的成就來(lái)之不易。這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下取得的成果，也是我鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取和辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向廣大人民群眾，支持、參與我鎮(zhèn)建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！各位代表，過(guò)去的五年是不平凡的五年，五年的歷程令人難忘，五年的成就來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持。在— 6 —

此，我代表鎮(zhèn)人民政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、全鎮(zhèn)干部職工、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還有不少差距和問(wèn)題。主要是：產(chǎn)業(yè)層次不高、投資規(guī)模不大、缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放；鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待改善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有一定差距；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、工作激情不高，為人民群眾服務(wù)的水平有待提高。對(duì)以上問(wèn)題，我們將高度重視，集中各方智慧和力量，采取更加有效的對(duì)策措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)

今后五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)幸福**的重要階段。我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，按照 “幸福**”的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)政府職能建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)、人民生活寬裕、社會(huì)安定和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有發(fā)展活力的幸福**而努力奮斗。

今后五年，我們的具體目標(biāo)是：到2015年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

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達(dá)到**億元，年遞增**%以上；財(cái)稅收入達(dá)到**萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)**%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成**億元，年均增長(zhǎng)**%以上，農(nóng)民人均收入超**元，年均增長(zhǎng)**%左右。計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，每年順利完成縣下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，我們必須全力做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）、搶抓機(jī)遇，加速宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)

按照建設(shè)“幸福**”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，生態(tài)優(yōu)先，加快基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是大力開(kāi)展城鎮(zhèn)化建設(shè)。邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃修編，劃分各功能區(qū)，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的排污系統(tǒng)和供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，美化綠化亮化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。二是上馬農(nóng)村安全飲水工程。采取分期分批，逐步覆蓋的方法，首先滿足鎮(zhèn)區(qū)及周邊村委群眾安全飲水供應(yīng)，到2015年末實(shí)現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)**個(gè)村、社區(qū)普及自來(lái)水。三是不斷完善交通建設(shè)。加大工作力度促使**公路*座中小橋在今年內(nèi)全面動(dòng)工建設(shè)，2012年全面建成，使全長(zhǎng)18.476公里的**公路**段實(shí)現(xiàn)真正意義上的全線貫通；加緊做好省道**公路**段改造工程、縣道**公路至**跨境公路改建工程的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在2012年上馬建設(shè)，2015年前全面完成改造；配合上級(jí)做好**高速公路的有關(guān)工作，保障工程的順利進(jìn)行；全面開(kāi)展自然村道硬底化建設(shè)，爭(zhēng)取到2015年全鎮(zhèn)**多公里自然村道實(shí)現(xiàn)硬底

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化，為**經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）、主動(dòng)出擊，大力招商引資，抓好工業(yè)發(fā)展 要善用**的土地、人力和人脈資源，主動(dòng)出擊，大力招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。要緊密聯(lián)系本地區(qū)土地資源的現(xiàn)狀，致力提升引資質(zhì)量。一是要注重實(shí)效提升招商。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，把項(xiàng)目質(zhì)量放在第一位，更加注重追求引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)檔次、技術(shù)含量、發(fā)展?jié)摿偷胤截暙I(xiàn)率，突出科技優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，講求質(zhì)量。在抓好工業(yè)項(xiàng)目招商的同時(shí)，鼓勵(lì)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，力求在引進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上有新突破，加快推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要突破瓶頸推進(jìn)招商。要用好用活土地存量，著力提高投資強(qiáng)度和容積率，全力引進(jìn)節(jié)約用地型投資項(xiàng)目。三是要規(guī)劃優(yōu)質(zhì)工業(yè)園區(qū)吸引外來(lái)投資。利用**公路**段的全線貫通，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，在**公路**段**一帶規(guī)劃建設(shè) “**”工業(yè)園區(qū)；擬利用**高速公路在鄰近我鎮(zhèn)的大好時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視，在鄰近**鎮(zhèn)的交界處規(guī)劃建設(shè)“**”工業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)積極性，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)招商方式，積極走出去，實(shí)行多種招商方式并舉，提高招商引資的成效。要提高服務(wù)水平，做到親商護(hù)商，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資發(fā)展環(huán)境。四是要大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“***”紅色革命根據(jù)地和我縣唯一的**場(chǎng)所**做好紅色旅游、綠色休閑旅游和宗教旅游文章，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè)，著力打造具有地方特色的文化旅游品牌，做大做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)。

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繼續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。要利用東西兩大工業(yè)園區(qū)適度、有選擇地引進(jìn)一些高科技、無(wú)污染、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、占地少的工業(yè)項(xiàng)目，形成高效、高新、無(wú)污染的環(huán)保產(chǎn)業(yè)群，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。要大力引導(dǎo)扶持在生產(chǎn)的**食品有限公司、**發(fā)展有限公司、**淀粉廠等一批企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)出品牌，提高效益。

（三）、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

要充分利用國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)工作的有力因素，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)是要打造“三大基地”，實(shí)現(xiàn)“二個(gè)認(rèn)證”，壯大“一個(gè)組織”，打好“一個(gè)基礎(chǔ)”。

1、打造“三大基地”。一是要依托我鎮(zhèn)具有當(dāng)?shù)靥厣?*等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，其中生姜、芋頭、甘蔗年均種植**畝以上，**年均種植面積**畝以上，年總產(chǎn)值接近**億元，形成**特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是要充分利用我鎮(zhèn)豐富的資源，積極發(fā)展生豬、肉牛、禽類和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。依托**養(yǎng)殖場(chǎng)、**養(yǎng)殖場(chǎng)、**養(yǎng)殖基地等大型種養(yǎng)場(chǎng)，帶動(dòng)各中小型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行集約化生產(chǎn)，形成年生豬出欄量超過(guò)3萬(wàn)頭，年供應(yīng)肉牛5000頭，年產(chǎn)三鳥(niǎo)50萬(wàn)只，年產(chǎn)淡水魚(yú)1萬(wàn)噸，年總產(chǎn)值超過(guò)1億元，并以此帶動(dòng)飼料業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等配套行業(yè)全面發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)基地。三是要善做綠色生態(tài)文章，依托**種養(yǎng)基地等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值超過(guò)3000萬(wàn)元的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。

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2、實(shí)現(xiàn)“二個(gè)認(rèn)證”。一是要開(kāi)展綠色食品認(rèn)證。在**獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證的基礎(chǔ)上，對(duì)**等**特色農(nóng)產(chǎn)品要積極創(chuàng)造條件申報(bào)認(rèn)證，打造**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，做強(qiáng)做大**特色農(nóng)業(yè)。二是對(duì)已取得綠色食品認(rèn)證的特色農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)一步挖掘潛力，積極申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)志，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。

3、壯大“一個(gè)組織”。要大力壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)、營(yíng)銷的經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)基地化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)戶成立的建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)**特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價(jià)格，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，最大限度保障農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入。

4、打好“一個(gè)基礎(chǔ)”。今年是全國(guó)水利年，我們要緊緊抓住第一次全國(guó)水利普查的契機(jī)，乘勢(shì)而上，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及防洪設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)**灌區(qū)進(jìn)行全面維修加固，爭(zhēng)取到2015年實(shí)現(xiàn)全長(zhǎng)近**公里的**灌渠全部復(fù)通，為未來(lái)我鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供源源不絕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

（四）、因勢(shì)利導(dǎo)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

一是要因勢(shì)利導(dǎo)，全面深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在前期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成績(jī)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)行規(guī)劃先行，“一村一策”，“一事一議”的原則，— 11 —

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農(nóng)民過(guò)上更加富裕美好的新生活為核心，以“多予少取放活” 為基本方針，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民富裕作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，科學(xué)制定農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)中心村建設(shè)，加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。重視探索新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，完善政策措施，增加村可支配收入，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是要高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，保證按期按質(zhì)完成脫貧任務(wù)。扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作是省委、省政府著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔康步伐的一項(xiàng)重大決策。今年底省委省政府將對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，目前我鎮(zhèn)*個(gè)貧困村在**和市對(duì)口幫扶單位的熱心幫助下，按照“一村一策，一戶一法”的方式制定了脫貧規(guī)劃，投入幫扶資金300多萬(wàn)元，各種項(xiàng)目現(xiàn)正加緊實(shí)施之中，鎮(zhèn)和被幫扶村兩級(jí)干部要高度重視，認(rèn)真工作，保證按期按質(zhì)完成脫貧任務(wù)。三是要加快危房改造步伐。雖然近年來(lái)在上級(jí)的高度重視下資金**多萬(wàn)元改造農(nóng)村危房**多間，但仍有**多間尚未改造。下來(lái)，鎮(zhèn)政府將繼續(xù)積極上級(jí)支持，進(jìn)一步加快危房改造步伐，爭(zhēng)取到2015年基本完成危房改造任務(wù)，消除危房戶。

（五）、民生幸福，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

重視計(jì)劃生育工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府 “爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家

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人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，積極推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的信息化、法制化、規(guī)范化，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育工作新思路，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重視教育工作，在全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加大防流控輟工作力度。在此基礎(chǔ)上把教育工作下探到學(xué)齡前教育階段，擇址建設(shè)**中心幼兒園，向上要健全繼續(xù)教育機(jī)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。重視衛(wèi)生工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士為**衛(wèi)生院新院建設(shè)貢獻(xiàn)力量，提升我鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，到2015年末實(shí)現(xiàn)全民參加合作醫(yī)療。重視殯葬改革管理工作，不斷加強(qiáng)殯改隊(duì)伍建設(shè)，加大巡查和宣傳教育力度，加快公益性公墓園區(qū)建設(shè)工作，徹底杜絕偷埋亂葬現(xiàn)象，全面實(shí)行死亡遺體火化“一刀切”。重視林業(yè)工作，加快林改步伐，確保林改工作順利完成，不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的管護(hù)，提高森林覆蓋率，完善鎮(zhèn)村二級(jí)森林防火隊(duì)伍，盡量降低森林火災(zāi)發(fā)生率。重視文體工作，不斷加強(qiáng)文體陣地和隊(duì)伍建設(shè)，完善文化站、文化室的文化功能，提高農(nóng)家書(shū)屋普及率，豐富農(nóng)民精神生活。安全生產(chǎn)工作方面要在安全硬件上不斷完善，管理制度上不斷細(xì)化，監(jiān)管措施上不斷強(qiáng)硬，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職能。重視生態(tài)保護(hù)工作，不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，保護(hù)自然環(huán)境，加大對(duì)公平水庫(kù)周邊污染源的監(jiān)管和控制，確保公平水庫(kù)水質(zhì)安全，加大垃圾集中處理率，減少二次污染的發(fā)生。重視社會(huì)保障工作，不斷完善社會(huì)救助制度，加大對(duì)弱勢(shì)

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群體的救助力度，按照公平公正的原則對(duì)低保人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到應(yīng)保盡保。在基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。對(duì)于涉及民生民情方面的其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，鎮(zhèn)政府也將高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

（六）、群防群治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

以營(yíng)造“平安**”為目標(biāo)，確保政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，規(guī)范依法信訪秩序，提高信訪調(diào)處能力。

強(qiáng)化治安防控，完善技防、物防、人防，創(chuàng)造條件在鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所安裝監(jiān)控系統(tǒng)，整合群防群治隊(duì)伍。加強(qiáng)防范，注重打擊，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

繼續(xù)完善鎮(zhèn)村二級(jí)維穩(wěn)綜治中心和工作站的軟硬件設(shè)施，提高綜治工作隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)關(guān)口前移，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)利益訴求。進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和考核機(jī)制, 完善各類聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)開(kāi)展重大不穩(wěn)定因素排摸和重大節(jié)點(diǎn)排查機(jī)制，按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處臵得好”的要求，對(duì)各類不穩(wěn)定因素早準(zhǔn)備、早化解。

（七）、依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)政能力。

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一是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。重視調(diào)研，深入基層，貼近群眾。創(chuàng)新群眾工作方法，切實(shí)維護(hù)群眾利益，真心服務(wù)群眾。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)長(zhǎng)才干，以調(diào)研促工作，不斷提高政府搶抓機(jī)遇的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、高效落實(shí)的能力和破解難題的能力。

二是堅(jiān)持高效施政。進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，杜絕推諉扯皮，防止矛盾上交。改善投資環(huán)境，提高辦事效率。強(qiáng)化督查職能，確保部署有動(dòng)作、反映有回音、工作有落實(shí)。

三是堅(jiān)持陽(yáng)光為政。進(jìn)一步拓寬科學(xué)決策渠道，不斷提高政府決策的民主性和透明度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)公告重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四是堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大和人民群眾的監(jiān)督，誠(chéng)懇聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)。堅(jiān)決糾正一切不利群眾利益的行政行為，不斷提高政府法制水平。

五是堅(jiān)持廉潔從政。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步健全廉政監(jiān)察機(jī)制，堅(jiān)決查處各種腐敗行為。積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約，不斷提高政府威望。

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各位代表，未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，**正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感肩負(fù)的使命光榮而艱巨。形勢(shì)催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的認(rèn)真監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)定信心，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，為完成本屆任期的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力，為開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，建設(shè)幸福**而奮斗！

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第五篇：市長(zhǎng)政府工作報(bào)告（全文）

2006年“兩會(huì)”王鴻舉市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告（全文）政府工作報(bào)告

二○○六年一月十一日在重慶市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

重慶市人民政府市長(zhǎng)王鴻舉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)，市長(zhǎng)政府工作報(bào)告（全文）。

一、“十五”時(shí)期發(fā)展的回顧

過(guò)去五年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計(jì)劃確定的主要任務(wù)。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、辦好“四件大事”、推進(jìn)“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進(jìn)展，勝利實(shí)現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村都有了長(zhǎng)足進(jìn)步的五年，是人民群眾得到較多實(shí)惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增多的城市。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，高于“九五”1.7個(gè)百分點(diǎn)，2005年達(dá)到3100億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，均比2000年接近翻一番。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2005年完成2010億元，五年累計(jì)完成6700億元，比“九五”增長(zhǎng)1.8倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2000年的644億元增加到1100億元。地方財(cái)政收入394.7億元，比2000年增長(zhǎng)2.8倍。金融機(jī)構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進(jìn)。全面完成“8小時(shí)重慶”通達(dá)工程，基本完成“半小時(shí)主城”暢通工程。渝懷鐵路、達(dá)萬(wàn)鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號(hào)線、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長(zhǎng)萬(wàn)和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級(jí)公路1748公里，工作報(bào)告《市長(zhǎng)政府工作報(bào)告（全文）》。建成長(zhǎng)江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機(jī)容量125萬(wàn)千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬(wàn)畝。鯉魚(yú)塘水庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長(zhǎng)江提水工程全面啟動(dòng)。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風(fēng)景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機(jī)。2005年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程、百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程和百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進(jìn)展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力260萬(wàn)人。進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務(wù)。到2005年末，累計(jì)完成移民安置94.1萬(wàn)人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬(wàn)平方米。實(shí)施《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目150個(gè)、移民后期扶持項(xiàng)目457個(gè)。“十五”后三年，庫(kù)區(qū)15個(gè)淹沒(méi)區(qū)縣總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善。“十五”共投入318億元加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。累計(jì)完成退耕還林1389萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到30%，比2000年提高7個(gè)百分點(diǎn)。建成一批污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)主城“凈空工程”，實(shí)施易撒漏物質(zhì)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵，實(shí)施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。2005年末主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.9%，比2000年提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

(七)改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。國(guó)有企業(yè)股份制改革大步推進(jìn)，股份制企業(yè)占比已超過(guò)70%。加大市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)重組整合力度，國(guó)有資產(chǎn)總額超過(guò)3500億元，比2000年擴(kuò)大1倍。五年累計(jì)化解市屬國(guó)有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國(guó)際信托投資公司增資擴(kuò)股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲(chǔ)備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團(tuán)，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)。路橋收費(fèi)改革和電力、水利、公交、燃?xì)獾葔艛嘈袠I(yè)的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。文化體制改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，組建了重慶廣播電視集團(tuán)(總臺(tái))、報(bào)業(yè)集團(tuán)和出版集團(tuán)。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提升到戰(zhàn)略高度?！笆濉逼陂g，全市進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)19.2%，實(shí)際利用外商直接投資累計(jì)17.5億美元，有24家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國(guó)利寶、匯豐銀行、中美大都會(huì)人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團(tuán)、普天、海爾等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務(wù)實(shí)推進(jìn)渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達(dá)成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計(jì)利用內(nèi)資448億元。