第一篇：礦產(chǎn)資源國情調(diào)查試點(diǎn)工作方案

礦產(chǎn)資源國情調(diào)查試點(diǎn)工作方案

為全面掌握全國礦產(chǎn)資源國情現(xiàn)狀，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度，我部將開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查。為保證調(diào)查工作全面部署順利實(shí)施，部決定選擇部分重要礦種和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，制定本試點(diǎn)工作方案。

一、總體目標(biāo) 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持國家總體安全觀，按照全面履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用監(jiān)督管理的要求，通過開展國情調(diào)查，全面獲取當(dāng)前我國各類礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，查明礦產(chǎn)資源與各類主體功能區(qū)的空間關(guān)系，全面掌握國內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力和開發(fā)利用潛力，科學(xué)分析境外可供性，推動(dòng)建立礦產(chǎn)資源定期調(diào)查評(píng)價(jià)制度，為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢、科學(xué)制定規(guī)劃政策、守住礦產(chǎn)資源安全底線提供基礎(chǔ)支撐。通過調(diào)查試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬定技術(shù)要求，為全面部署實(shí)施調(diào)查工作做好準(zhǔn)備。

二、試點(diǎn)工作任務(wù) （一）以重要礦種重點(diǎn)礦區(qū)為試點(diǎn)對(duì)象，開展礦產(chǎn)資源本底數(shù)據(jù)調(diào)查，摸清查明資源儲(chǔ)量和潛在資源狀況。

（二）針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)和需求，厘清調(diào)查工作中的難點(diǎn)和要害，研究解決辦法，做好技術(shù)準(zhǔn)備，重大技術(shù)條件要論證操作性和可行性。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理多種資源重疊分布、礦產(chǎn)資源壓覆等突出問題和主要矛盾，研究解決問題的處置規(guī)則。

（四）認(rèn)真研究調(diào)查成果匯總及表達(dá)方式，理順數(shù)據(jù)匯總途徑，設(shè)計(jì)嚴(yán)密的質(zhì)量保證制度，保障國情調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

三、試點(diǎn)范圍 綜合考慮礦種類型、代表性、地區(qū)分布和工作需要，選擇遼寧、黑龍江等 9 個(gè)省份對(duì)煤炭、鐵礦等 12 個(gè)礦種開展試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)省份及礦種一覽表

序號(hào)

試點(diǎn)?。▍^(qū)）

試點(diǎn)礦種遼寧 鐵 2 黑龍江 煤、石墨 3 安徽 銅 4 山東 金 5 河南 鉬、鋁土礦 6 湖北 磷 7 湖南 鎢、錫、鉛鋅 8 云南 銅、鉛鋅 9 寧夏 煤 試點(diǎn)省份應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇足夠數(shù)量的代表性礦區(qū)，開展調(diào)查試點(diǎn)，包括未利用、占用（生產(chǎn)礦山）、殘留（政策性關(guān)閉、閉坑）、壓覆等不同情況。對(duì)共伴生礦產(chǎn)一并開展調(diào)查，尤其是煤、鋁土礦、鉛鋅伴生的鎵、鍺、銦等三稀礦產(chǎn)。

鼓勵(lì)試點(diǎn)省份結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加試點(diǎn)礦種和試點(diǎn)礦區(qū)的數(shù)量。同時(shí)，選擇重點(diǎn)區(qū)帶開展試點(diǎn)礦種的潛力評(píng)價(jià)，擴(kuò)大試點(diǎn)效果。

四、試點(diǎn)要求 （一）調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容。

以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫和潛力評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合最新儲(chǔ)量管理信息，參考礦產(chǎn)資源勘查開采公示相關(guān)信息，開展全面調(diào)查、核查和評(píng)價(jià)，掌握資源家底和變化情況。

1.查明資源儲(chǔ)量調(diào)查。以礦區(qū)為調(diào)查單元，獲取準(zhǔn)確翔實(shí)的各類資源儲(chǔ)量數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間分布和占用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。主要包括：礦區(qū)儲(chǔ)量估算范圍、資源儲(chǔ)量數(shù)量、質(zhì)量品級(jí)，礦山占用、未占用、消耗、勘查新增、閉坑等資源儲(chǔ)量變化情況，以及壓覆資源儲(chǔ)量、未登記入庫資源儲(chǔ)量、政策性關(guān)閉礦山殘留資源儲(chǔ)量等情況。

2.查明礦產(chǎn)資源可利用性。綜合考慮地質(zhì)、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)因素，開展礦產(chǎn)資源技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。主要包括：勘查程度與類型、埋藏深度、選冶難易程度、開發(fā)條件等情況。

3.礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)。跟蹤近年來的找礦勘查進(jìn)展，開展動(dòng)態(tài)更新和評(píng)價(jià)。主要包括：礦山工程外推預(yù)測資源量、遠(yuǎn)景區(qū)范圍、遠(yuǎn)景區(qū)潛在資源量、遠(yuǎn)景區(qū)勘查開發(fā)條件等情況。

（二）工作方法與要求。1.儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫清理和分析。充分利用儲(chǔ)量評(píng)審、備案和登記資料，厘清礦區(qū)與礦山的歸屬關(guān)系，去掉重復(fù)礦區(qū)和礦山，完善缺失數(shù)據(jù)，糾正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。重點(diǎn)解決少量礦區(qū)儲(chǔ)量估算范圍空間位置不清、坐標(biāo)體系不一致、礦區(qū)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、儲(chǔ)量與基礎(chǔ)儲(chǔ)量數(shù)據(jù)不匹配、評(píng)審備案數(shù)據(jù)未及時(shí)入庫等問題。

2.生產(chǎn)礦山調(diào)查與核查。根據(jù)已占用資源情況和歷年礦山儲(chǔ)量年報(bào)反映的資源儲(chǔ)量變化，由礦山企業(yè)據(jù)實(shí)填報(bào)相關(guān)調(diào)查信息。其中資源儲(chǔ)量累計(jì)變化量重大或與礦產(chǎn)資源勘查開采公示信息嚴(yán)重不一致的，應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)量核實(shí)和實(shí)地調(diào)查，可按照礦山儲(chǔ)量年報(bào)編制要求編制報(bào)告，評(píng)審備案后填報(bào)相關(guān)調(diào)查信息。重點(diǎn)厘清礦山占用、保有、消耗等資源儲(chǔ)量信息，以及“三率”等礦山開發(fā)利用相關(guān)信息，生產(chǎn)成本等經(jīng)濟(jì)信息。

3.質(zhì)量檢查與復(fù)核。結(jié)合儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫清理、企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)信息，以及評(píng)審備案、登記統(tǒng)計(jì)、礦山儲(chǔ)量年報(bào)、勘查開采公示信息等，進(jìn)行數(shù)據(jù)項(xiàng)查疑，存疑或缺項(xiàng)的，要逐一核查，確保調(diào)查成果的統(tǒng)一性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）進(jìn)度安排。

2018 年 11 月—12 月，試點(diǎn)省份完成本省試點(diǎn)工作方案的編制并報(bào)部。

2019 年 1 月—2019 年 5 月，試點(diǎn)省份全面推進(jìn)并完成試點(diǎn)工作，形成試點(diǎn)礦種的調(diào)查報(bào)告。部組織有關(guān)技術(shù)支撐單位，全程跟蹤參與試點(diǎn)工作。2019 年 6 月，試點(diǎn)省份形成工作總結(jié)報(bào)告。部在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定《礦產(chǎn)資源國情調(diào)查技術(shù)要求》。

五、保障措施 （一）組織保障。

各試點(diǎn)省份自然資源管理部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，按照試點(diǎn)工作要求，制定工作方案，從組織、技術(shù)、資金、政策等方面提供必要支持，充分依托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)資源及環(huán)境調(diào)查專項(xiàng)給予一定支持，各試點(diǎn)省份應(yīng)積極籌措資金，統(tǒng)籌配套，確保試點(diǎn)工作的順利開展，全面完成試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）質(zhì)量保障。

探索嚴(yán)格有效的質(zhì)量保證機(jī)制。嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法等有關(guān)法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)置嚴(yán)密的質(zhì)量控制程序，分級(jí)負(fù)責(zé)層層把關(guān)，對(duì)各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)檢查、交互檢查、批量檢查，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和自洽性；成果驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要通過專家審查，對(duì)數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行把控，保障調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

第二篇：礦產(chǎn)資源調(diào)查

白山市礦產(chǎn)資源調(diào)查

白山市是依托礦產(chǎn)資源開發(fā)而崛起的新興工業(yè)城市，白山市礦產(chǎn)資源十分豐富，開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，主要的礦產(chǎn)有煤炭、鐵、金、銅、鉛、鋅、硅藻土、石膏、白云巖、石灰石、地?zé)?、礦泉水等。通化礦務(wù)局、通鋼板石礦業(yè)公司、大栗子礦業(yè)公司、渾江鉛鋅礦（今渾江金礦）、臨江銅礦、溫泉療養(yǎng)院等大中型國有礦山企業(yè)座落白山市，這些礦山企業(yè)的建立和發(fā)展，帶動(dòng)了電力、加工制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為白山的支柱產(chǎn)業(yè)，為白山市乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、礦產(chǎn)資源情況

1、各種礦產(chǎn)儲(chǔ)量及地位

目前全市已發(fā)現(xiàn)礦種100種，有探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)共有36種，全市共有礦產(chǎn)地460處，礦床149個(gè)，其中大型礦床5個(gè)，中型礦床15個(gè)，小型礦床129個(gè)。已探明的礦泉水水源地28處。在已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，煤炭保有儲(chǔ)量4.4億噸，占全省保有儲(chǔ)量的19.2%；鐵礦保有儲(chǔ)量1.6億噸，占全省保有儲(chǔ)量的34%；鈷保有儲(chǔ)量1萬噸，占全省保有儲(chǔ)量的54.5%；銻保有儲(chǔ)量1.9萬噸，占全省保有儲(chǔ)量的88.3%；硅藻土保有儲(chǔ)量2.52億噸，占全省保有儲(chǔ)量的97.9%；煉鎂用白云巖保有儲(chǔ)量4852萬噸，居全國首位；明礬石保有儲(chǔ)量99.2萬噸；松花石保有儲(chǔ)量170萬噸；滑石產(chǎn)地屬全省唯一，保有儲(chǔ)量215.8萬噸；玻璃用石英砂巖保有儲(chǔ)量697萬噸；高嶺石保有儲(chǔ)量392.6萬噸；白山市天然礦泉水資源極為豐富。截止到目前為止，已探明天然礦泉水水源地31處，累計(jì)探明允許開采量13.35萬m3/d。除地?zé)帷⒌V泉水外，白山市主要探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值（按90年不變價(jià)計(jì)算）為622.35億元。

2、礦產(chǎn)分類

（一）能源礦產(chǎn)2種

煤、地?zé)帷?/p>

（二）金屬礦產(chǎn)14種

其中包括：

黑色金屬礦產(chǎn)2種：鐵、錳。

有色金屬礦產(chǎn)7種：銅、鉛、鋅、鈷、鎂、銻、鉬。

貴重金屬礦產(chǎn)2種：金、銀。

稀有、稀土及分散元素礦產(chǎn)3種：即重稀土氧化物、鎵、鎘。

（三）非金屬礦產(chǎn)18種

其中包括：

冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)3種：耐火粘土、冶金用白云巖、熔濟(jì)用灰?guī)r。

化工原料非金屬礦產(chǎn)4種：磷、硫、明礬石、硼。

建材及其它非金屬礦產(chǎn)11種：石膏、滑石、高嶺石、玻璃用砂巖、云母、硅藻土、膨潤土、凝灰?guī)r、火山渣、泥灰?guī)r、陶瓷土。

（四）水氣礦產(chǎn)2種

地下水、礦泉水。

（五）已發(fā)現(xiàn)尚未探明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)64種

泥炭、油頁巖、鎳、汞、鋁土、鈮、鉭、鋯石、銦、硅灰石、冶金用石英巖、鑄型用砂、菱鎂礦、橄欖石、石棉、砷、累脫石、石墨、磚瓦用粘土、伊利石粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用黃土、水泥配料用頁巖、水泥配料用泥巖、磚瓦用頁巖、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、建筑用大理巖、建筑用玄武巖、建筑用安山巖、建筑用白云巖、片麻巖、板巖、透閃石、閃長巖、粗面巖、火山灰、電氣石、方解石、沸石、葉臘石、文石、輝綠巖、蛇紋巖、珍珠巖、浮石、水晶、剛玉、瑪瑙、冰洲石、花崗巖、石榴石、角閃巖、建筑用砂、磷灰石、玻璃用砂、玻璃用石英巖、天然石英砂、脈石英、砂質(zhì)頁巖、麥飯石、鉀長石、重晶石。

二、現(xiàn)有礦產(chǎn)企業(yè)情況

（一）、煤炭行業(yè)

白山市現(xiàn)有礦井81處，其中單獨(dú)保留礦井52處，資源整合礦井29處，新建礦井2處，地質(zhì)儲(chǔ)量11928萬噸，可采儲(chǔ)量9542萬噸，年生產(chǎn)能力658萬噸。

其中渾江區(qū)礦井24處，單獨(dú)保留礦井18處，資源整合礦井6處，地質(zhì)儲(chǔ)量2803萬噸，可采儲(chǔ)量2242萬噸，年生產(chǎn)能力192萬噸；江源區(qū)礦井47處，單獨(dú)保留礦井25處，資源整合礦井20處，新建礦井2處，地質(zhì)儲(chǔ)量6901萬噸，可采儲(chǔ)量5521萬噸，年生產(chǎn)能力374萬噸；臨江市礦井4處，單獨(dú)保留礦井3處，資源整合礦井1處，地質(zhì)儲(chǔ)量649萬噸，可采儲(chǔ)量519萬噸，年生產(chǎn)能力34萬噸；靖宇縣礦井4處，單獨(dú)保留礦井3處，資源整合礦井1處，地質(zhì)儲(chǔ)量1180萬噸，可采儲(chǔ)量944萬噸，年生產(chǎn)能力43萬噸；撫松縣礦井1處，單獨(dú)保留礦井1處，地質(zhì)儲(chǔ)量72萬噸，可采儲(chǔ)量58萬噸，年生產(chǎn)能力6萬噸；長白縣礦井1處，單獨(dú)保留礦井1處，地質(zhì)儲(chǔ)量323萬噸，可采儲(chǔ)量258萬噸，年生產(chǎn)能力9萬噸；

（二）鐵礦行業(yè)

目前我市共有持證鐵礦山27家。其中市管礦山5個(gè)，渾江區(qū)區(qū)6個(gè)，撫松縣：1個(gè)，靖宇縣 2個(gè)，江源區(qū) 1個(gè)，臨江市 12個(gè)。白山市鐵礦資源已探明儲(chǔ)量2.06億噸，占全省的1/3。

渾江區(qū)內(nèi)鐵礦資源儲(chǔ)量：基礎(chǔ)儲(chǔ)量9987萬噸，可采儲(chǔ)量7976.8萬噸，資源量2617.8萬噸，均為貧鐵礦礦山?，F(xiàn)有鐵礦礦山企業(yè)8家，其中大中型礦山企業(yè)4家，工業(yè)總產(chǎn)值1.8 億元，包括板石溝鐵礦開采基地和青溝鐵礦開采基地。2005年產(chǎn)量250萬噸，預(yù)計(jì)2010年產(chǎn)量250萬噸，保持通化鋼鐵公司主要原料基地地位。

臨江區(qū)內(nèi)鐵礦主要為大栗子鐵礦開采基地；臨江亂泥塘鐵礦開采基地；區(qū)內(nèi)鐵礦資源儲(chǔ)量：基礎(chǔ)儲(chǔ)量1790.8萬噸，可采儲(chǔ)量1246.8萬噸，資源量1696.5萬噸。

其他地區(qū)：江源縣鐵礦663.4萬噸，撫松縣鐵礦273.5萬噸，靖宇縣鐵礦 389.2萬噸，長白縣暫無鐵礦探明儲(chǔ)量。

2011年我市共生產(chǎn)鐵礦石255.1萬噸，比去年增加30.09萬噸；從業(yè)人數(shù)3007人；礦業(yè)總產(chǎn)值55902.78萬元，比去年增加3677.98萬元；銷售收入55351.6萬元，比去年增加6055.66萬元；利潤11329.3萬元，比去年減少663.7萬元。

（三）硅藻土行業(yè)

目前，白山市已成立了長白八道溝硅藻土特色工業(yè)集中區(qū)和臨江硅藻土工業(yè)集中區(qū)。

全市共有硅藻土企業(yè)31家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，產(chǎn)品分為六大系列35個(gè)品種138種規(guī)格。從業(yè)人員1396人，科技人員187人。截至2008年底，全市硅藻土企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元。

以臨江賽力特公司、長白賽力特公司、興輝助濾劑公司等企業(yè)為主體的硅藻土產(chǎn)業(yè)開發(fā)集群穩(wěn)步形成。其中，臨江賽力特公司生產(chǎn)的20余種“賽力特”牌助濾劑產(chǎn)品，是世界同行業(yè)中唯一免檢產(chǎn)品。興輝助濾劑公司生產(chǎn)的助濾劑系列產(chǎn)品經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測，2001年在國內(nèi)同行業(yè)中率先通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。近幾年來，白山市硅藻土系列產(chǎn)品產(chǎn)量一直占全國80%左右，并遠(yuǎn)銷美國、加拿大、韓國等國家和地區(qū)。

（四）白云巖-鎂加工行業(yè)

白山市煉鎂用白云石資源十分豐富，可采遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過16億噸。截止到2009年末，全市已經(jīng)探明白云石保有資源儲(chǔ)量35761萬噸，其中，持證礦山儲(chǔ)量1494.2萬噸，可提供給投資企業(yè)資源量34266.8萬噸。白山市煉鎂用白云石氧化鎂含量在21.65％以上，二氧化硅含量小于0.27%，與國內(nèi)其他地區(qū)相比，不僅儲(chǔ)量大，而且品質(zhì)最優(yōu)，二氧化硅等有害雜質(zhì)含量低。白山市煉鎂用白云石資源主要分布在渾江區(qū)七道江鎮(zhèn)黑溝村、臨江市花山鎮(zhèn)及江源區(qū)等地，渾江區(qū)已探明資源儲(chǔ)量32515萬噸，其中一處單體礦資源儲(chǔ)量為1.5億噸，是全國最大的獨(dú)立礦體；臨江市已探明資源儲(chǔ)量2501萬噸。

白山市圍繞豐富的白云石資源，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)初步形成了白山鎂工業(yè)園和臨江金屬鎂特色工業(yè)園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)。

--白山鎂工業(yè)園區(qū)位于渾江區(qū)六道江鎮(zhèn)湖下村，規(guī)劃面積3平方公里，由于該區(qū)白云石礦品位較高、層位穩(wěn)定、有害組分含量低，2008年被吉林省規(guī)劃為重點(diǎn)建設(shè)的特色工業(yè)園區(qū)，今年又被中礦聯(lián)授予“中國金屬鎂產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已配套新建一次變電所和堤防工程，并有天安鎂業(yè)、九安鎂業(yè)兩戶企業(yè)落戶，已形成1萬噸金屬鎂錠生產(chǎn)能力。

渾江區(qū)天安金屬鎂礦業(yè)有限公司于2008年開工建設(shè)，現(xiàn)已形成年產(chǎn)1萬噸金屬鎂錠及300萬塊保溫磚的生產(chǎn)能力。二期工程年產(chǎn)5萬噸鎂合金項(xiàng)目完成場地平整，近期將開工建設(shè)，項(xiàng)目全部建成后，天安金屬鎂礦業(yè)有限公司鎂合金年生產(chǎn)能力將達(dá)到6萬噸。--臨江金屬鎂特色工業(yè)園區(qū)位于臨江市花山鎮(zhèn)，規(guī)劃面積2.3平方公里，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金屬鎂冶煉及加工企業(yè)4戶，分別為臨江鎂業(yè)（集團(tuán)）有限公司、臨江東鋒有色金屬有限公司、臨江金恒鎂業(yè)有限公司和臨江駛多飛汽車部件有限公司。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成金屬鎂錠2萬噸、顆粒鎂4000噸、霧化法球形鎂粉1000噸、汽車零部件5萬套的生產(chǎn)能力。

臨江鎂業(yè)(集團(tuán))有限公司成立于2007年，現(xiàn)有金屬鎂產(chǎn)品產(chǎn)能1萬噸、離心法涂層顆粒鎂4000噸、霧化法球形鎂粉1000噸；臨江市東鋒有色金屬有限公司成立于2005年，主要產(chǎn)品為金屬鎂錠，年生產(chǎn)能力7500噸。2009年，該企業(yè)依托中科院長春應(yīng)化所技術(shù)新上了稀土鎂合金生產(chǎn)線。目前，稀土鎂合金精煉生產(chǎn)線一期工程已經(jīng)建成并批量生產(chǎn)；吉林金恒鎂業(yè)有限公司是通化市金祥商貿(mào)公司與新加坡金佰利有限公司共同組建的中外合資企業(yè)。原鎂錠設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3000噸。企業(yè)于2007年5月開展金屬鎂擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，金屬鎂產(chǎn)品產(chǎn)能為1.2萬噸；臨江駛多飛汽車部件有限公司是德國駛多飛公司和原臨江鎂業(yè)公司在2005年組建的合資企業(yè)。公司擁有德國進(jìn)口的原裝高精度5軸加工中心，三坐標(biāo)測量儀、汽車行業(yè)的通用設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)管理軟件等先進(jìn)設(shè)備和軟件，汽車配套部件年產(chǎn)能5萬套。目前，企業(yè)正在開發(fā)的產(chǎn)品有鎂合金板材、型材、管材等。

（五）地?zé)豳Y源行業(yè)

白山市有著極為豐富地?zé)豳Y源，區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源主要分布在撫松湯河、長白十八道溝和臨江老三隊(duì)等地?zé)釡厝骸?/p>

撫松縣仙人橋鎮(zhèn)地?zé)崽?，位于撫松縣仙人橋鎮(zhèn)西南7公里，熱異常區(qū)長110米，寬20-60米。出露溫泉11個(gè)，水溫45-57℃，泉水總流量96m3/d，含放射性元素氡25.41-64.52埃曼，區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成地?zé)峋?眼，水溫72℃，總開采量1141.2m3/d，現(xiàn)已建成吉林省溫泉醫(yī)院、吉林省農(nóng)業(yè)銀行療養(yǎng)院、通化鐵路分局療養(yǎng)院、吉林省林業(yè)療養(yǎng)院、中國煤礦工人長白山溫泉療養(yǎng)院等5家療養(yǎng)院。地下熱水大部分用于洗浴和醫(yī)療保健。撫松縣正著力推進(jìn)溫泉療養(yǎng)院資源整合步伐，把溫泉建成國內(nèi)外著名的旅游、療養(yǎng)、休閑度假以及會(huì)議中心。臨江市花山鎮(zhèn)老三隊(duì)地?zé)崽铮瑴厝椴綌?shù)里，水溫長年在35—40℃之間，已成為養(yǎng)殖熱帶羅非魚的良好資源。目前已建成6000余平方米的潤龍溫泉游泳館，是人們休閑、健身、療養(yǎng)的好去處。

（六）礦泉水行業(yè)

經(jīng)國家和省級(jí)天然礦泉水資源勘查評(píng)價(jià)認(rèn)為，白山區(qū)域內(nèi)天然礦泉水儲(chǔ)量豐富、類型齊全，國際飲水資源保護(hù)組織命名白山市為“中國·白山市長白山礦泉水資源可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，命名靖宇縣為“中國長白山靖宇礦泉城”。使白山市成為聯(lián)合國飲水資源保護(hù)組織在中國公認(rèn)的第一個(gè)優(yōu)質(zhì)礦泉水水源地，并成為繼阿爾卑斯山、北高加索之后的國際第三大礦泉水基地。

目前白山市已累計(jì)發(fā)現(xiàn)天然礦泉水水源地近200處，總流量約為25.71萬m3/d。其中：通過國家級(jí)和省級(jí)評(píng)審的天然礦泉水水源地31處，允許開采量13.97萬m3/d；現(xiàn)初步查明但未經(jīng)評(píng)審的礦泉水水源地99處，累計(jì)流量達(dá)12.36萬m3/d；特大型水源地6處，流量為13.3萬m3/d，占總流量的51.7%，大型水源地26處，流量為7.5萬m3/d，占總流量的29.2%，中型水源地75處，流量2.7萬m3/d，占總流量的10.5%。

其中撫松縣九龍口泉、錦江礦泉、清水泉、北崗大泉、東大泉、泉陽泉、峽谷泉；靖宇縣白漿泉、青龍泉、林海泉、雙龍泉、雪龍泉、燕鶴泉、九龍泉、桃源泉、五龍泉；長白縣雙山泉、情人泉；臨江市飛龍泉、玉源泉等。

目前白山市境內(nèi)的主要礦泉水公司有白山娃哈哈飲料有限公司、農(nóng)夫山泉(吉林)長白山有限公司、靖宇縣德亞礦泉飲品有限公司、吉林省瑞爾普威飲品有限公司、吉林松海泉礦泉飲品有限公司、吉林長白山吉源礦泉飲品有限公司、康師傅(吉林)長白山飲品有限公司、吉林省黃金飲品有限公司、吉林長白山天泉飲品有限公司靖宇分公司、吉林森工集團(tuán)泉陽泉飲品有限公司、撫松縣鑫浪山泉有限責(zé)任公司、吉林長白山天泉有限公司撫松分公司、長白鴻運(yùn)昌綠色飲料有限公司、吉林省長白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鴻泰水業(yè)有限公司、吉林省北佳中藥材料科技開發(fā)有限公司等，（七）黃金等貴金屬行業(yè)

白山市具有較為豐富的黃金資源，目前共發(fā)現(xiàn)黃金礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)100余處，全市累計(jì)探明黃金儲(chǔ)量近20噸。根據(jù)專家預(yù)測遠(yuǎn)景資源儲(chǔ)量在300噸以上。經(jīng)長期的地質(zhì)工作，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)多個(gè)黃金成礦遠(yuǎn)景區(qū)，具體為：

1、老嶺貴金屬成礦區(qū)；

2、板石黃金成礦區(qū)；

3、靖宇那兒轟成礦區(qū)；

4、撫松西林河成礦區(qū)；

5、鴨綠江沿江成礦區(qū)。

主要的開采基地有：大橫路銅鈷開采基地；五道陽岔金礦開采基地；臨江荒溝山金礦開采基地；江源縣小四平金礦開發(fā)基地；大陽岔金礦開發(fā)基地；臨江荒溝山白云巖開發(fā)基地；小四平白云巖開采基地；臨江樺樹白云巖開采基地。區(qū)內(nèi)金礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量10199千克，儲(chǔ)量6408千克，現(xiàn)有礦山企業(yè)15家，其中中型企業(yè)1家。其余均為小型。從業(yè)人數(shù)3000人左右，工業(yè)產(chǎn)值近10000萬元，全市黃金礦山總的生產(chǎn)規(guī)模900噸/日，黃金總產(chǎn)量1000公斤?；夭陕?5％左右，選礦回收率80％左右。金礦伴生銀礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量16噸，可采儲(chǔ)量13噸，資源量247噸。

第三篇：貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)試點(diǎn)方案

貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā) 資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。為推動(dòng)資源開發(fā)成果更多惠及貧困人口，促進(jìn)共享發(fā)展，逐步建立貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧制度，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益為中心，以增加貧困人口資產(chǎn)性收益為目標(biāo)，以改革試點(diǎn)為突破口，以嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)占用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償方式，探索建立集體股權(quán)參與項(xiàng)目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長效機(jī)制，走出一條資源開發(fā)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的新路子，實(shí)現(xiàn)貧困人口共享資源開發(fā)成果。

（二）基本原則。

政府引導(dǎo)，群眾自愿。將入股分紅作為征地補(bǔ)償?shù)男路绞剑瑘?jiān)持政府組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌推動(dòng)和監(jiān)督檢查，建立公平、公正、公開的項(xiàng)目收益分配制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。充分尊重貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員意愿，保障其知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。

精準(zhǔn)扶持，利益共享。把水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，讓貧困人口更多分享資源開發(fā)收益。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員等各方利益，充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方參與改革的積極性和主動(dòng)性。

封閉運(yùn)行，控制風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家審核通過的省級(jí)試點(diǎn)方案組織實(shí)施、封閉運(yùn)行，享受試點(diǎn)政策，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域和范圍。預(yù)估預(yù)判各類風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。探索創(chuàng)新，有序推進(jìn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)地方和項(xiàng)目單位結(jié)合實(shí)際，在股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)管理、收益分配、精準(zhǔn)扶持、退出機(jī)制等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，穩(wěn)妥選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）試點(diǎn)目標(biāo)。在貧困地區(qū)選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，用3年左右時(shí)間組織開展改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)受益的資產(chǎn)收益扶貧長效機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的操作模式和制度。

二、試點(diǎn)范圍、期限與項(xiàng)目選擇

（一）試點(diǎn)范圍。在集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下統(tǒng)稱貧困縣）開展試點(diǎn)，優(yōu)先選擇革命老區(qū)和民族地區(qū)貧困縣。

（二）試點(diǎn)期限。2016年底啟動(dòng)，2019年底結(jié)束。

（三）項(xiàng)目選擇。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向，在全國范圍內(nèi)選擇不超過20個(gè)占用農(nóng)村集體土地的水電或礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目開展試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目不限企業(yè)所有制性質(zhì)，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)要求，并滿足以下條件：

1.水電開發(fā)應(yīng)選擇建設(shè)周期較短、經(jīng)濟(jì)性較好、征地面積和移民人數(shù)適量的項(xiàng)目；礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)選擇以露天開采方式為主、預(yù)期盈利能力較強(qiáng)的項(xiàng)目。

2.2017年內(nèi)完成審批核準(zhǔn)程序并開工建設(shè)。3.征地范圍不跨?。▍^(qū)、市）。

4.征地及影響范圍內(nèi)的原住居民，應(yīng)包括一定比例建檔立卡貧困戶。

5.出具項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)原住居民同意參與試點(diǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承諾優(yōu)先分配給建檔立卡貧困戶集體股權(quán)收益等證明材料。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞界定入股資產(chǎn)范圍、明確股權(quán)受益主體、合理設(shè)置股權(quán)、完善收益分配制度、加強(qiáng)股權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面開展試點(diǎn)。

（一）準(zhǔn)確界定入股資產(chǎn)范圍。依法依規(guī)準(zhǔn)確界定水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目征收、征用的農(nóng)村集體土地范圍。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、群眾自愿”的原則，合理確定以土地補(bǔ)償費(fèi)量化入股的農(nóng)村集體土地?cái)?shù)量、類型和范圍，并將核定的土地補(bǔ)償費(fèi)作為資產(chǎn)入股試點(diǎn)項(xiàng)目，形成集體股權(quán)。入股資產(chǎn)應(yīng)限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、草地、未利用地等非建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)。

（二）明確入股主體和受益主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為股權(quán)持有者，其成員為集體股權(quán)受益主體，建檔立卡貧困戶為優(yōu)先受益對(duì)象。探索建立以組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同層級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為入股單位的集體股權(quán)制度。

（三）規(guī)范集體股權(quán)設(shè)置辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇以全額或者部分集體土地補(bǔ)償費(fèi)入股試點(diǎn)項(xiàng)目，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位設(shè)置集體股權(quán)。股權(quán)設(shè)置方法、程序等具體事項(xiàng)由試點(diǎn)項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府研究確定。股權(quán)設(shè)置結(jié)果須經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府、項(xiàng)目投資建設(shè)單位、被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同確定。鼓勵(lì)有條件的地方通過設(shè)立項(xiàng)目公司等方式，探索對(duì)集體股權(quán)實(shí)行專業(yè)化管理。

（四）保障集體股權(quán)收益。試點(diǎn)項(xiàng)目所在省份根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目情況，探索建立集體股權(quán)收益保障制度，集體股權(quán)保障收益水平由項(xiàng)目投資建設(shè)單位和被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況共同協(xié)商確定。項(xiàng)目運(yùn)行期結(jié)束、項(xiàng)目法人解散或破產(chǎn)清算時(shí)，應(yīng)保障集體股權(quán)持有者享有對(duì)按照公司法和企業(yè)破產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定清償后剩余財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先分配權(quán)。試點(diǎn)期間，集體股權(quán)原則上不得用于質(zhì)押、擔(dān)保，對(duì)依法轉(zhuǎn)讓的集體股權(quán)，項(xiàng)目投資建設(shè)單位享有優(yōu)先回購權(quán)。集體股權(quán)持有者不參與項(xiàng)目經(jīng)營管理和決策，但應(yīng)享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等股東基本權(quán)利。

（五）健全收益分配制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要制定經(jīng)成員認(rèn)可并符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度的收益分配方案，明確分配范圍、順序和比例，納入村務(wù)公開范疇，接受成員監(jiān)督。收益分配方案應(yīng)明確建檔立卡貧困戶享有優(yōu)先分配權(quán)益，并保證其收益不得以任何方式被截留、挪用、扣減。建檔立卡貧困戶額外享有的集體股權(quán)收益分配權(quán)益，在其穩(wěn)定脫貧后應(yīng)有序退出，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重新分配。已脫貧農(nóng)戶享有與本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的收益分配權(quán)。

（六）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是建檔立卡貧困戶參與集體股權(quán)管理、分享集體股權(quán)收益的權(quán)利。科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案、收益權(quán)證書管理等制度。集體股權(quán)收益分配制度的制定、調(diào)整、廢止等，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過后方可生效。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體股權(quán)收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓、繼承、質(zhì)押、擔(dān)保等機(jī)制。加強(qiáng)集體股權(quán)民主監(jiān)督管理，防止被少數(shù)人控制，發(fā)生侵蝕、侵吞原住居民利益的行為。

（七）建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制，強(qiáng)化政府在試點(diǎn)工作中的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等作用，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益申訴機(jī)制，密切關(guān)注建檔立卡貧困戶權(quán)益，妥善解決利益糾紛，確保試點(diǎn)工作順利開展。有關(guān)地方和部門要依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資建設(shè)單位弄虛作假、隱瞞收益的，要責(zé)令其限期整改并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。切實(shí)做好試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的跟蹤評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免破壞生態(tài)環(huán)境。

四、保障措施

（一）加大政策支持力度。在安排水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目中央補(bǔ)助等資金時(shí)，對(duì)符合條件的試點(diǎn)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。農(nóng)村小水電扶貧工程中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持試點(diǎn)項(xiàng)目，中央投資收益專項(xiàng)用于扶持建檔立卡貧困戶和貧困村相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)過程中，利用財(cái)政投入形成的相關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在收益分配時(shí)對(duì)建檔立卡貧困戶予以傾斜支持，幫助其進(jìn)一步分享資源開發(fā)收益。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行保障。依法依規(guī)簡化試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作程序，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度。對(duì)水電開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障其所發(fā)電量全額上網(wǎng)。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，降低試點(diǎn)區(qū)域礦業(yè)企業(yè)用地成本，適當(dāng)延長礦區(qū)和尾礦庫等依法占用臨時(shí)用地的使用期限。

（三）做好試點(diǎn)組織實(shí)施。省級(jí)人民政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，要建立試點(diǎn)工作機(jī)制，組織申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作?？h級(jí)人民政府是試點(diǎn)工作的實(shí)施主體，要明確工作職責(zé)，做好試點(diǎn)政策宣講和工作督導(dǎo)，推動(dòng)加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目所在地基層黨組織建設(shè)，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。由國家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院國資委、國家林業(yè)局、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等部門建立改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，審核省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案，指導(dǎo)和支持各地開展試點(diǎn)工作。改革試點(diǎn)中遇到的重大問題，要及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

（四）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估指導(dǎo)。國家發(fā)展改革委要建立試點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，組織試點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)單位定期上報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，研究制定配套政策措施，確保完成改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。2020年1月底前，各試點(diǎn)項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府要向國家發(fā)展改革委報(bào)送改革試點(diǎn)工作情況報(bào)告。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成全國改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告和政策建議，上報(bào)國務(wù)院。

第四篇：信息化試點(diǎn)工作方案

青島開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)信息化工作推進(jìn)方案

為貫徹全國教育信息化建設(shè)精神，落實(shí)國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中提出的“加快教育信息化進(jìn)程”的要求，我校提出建設(shè)高質(zhì)量、有特色、實(shí)驗(yàn)性、示范性、現(xiàn)代化、國際化、全國著名、世界知名學(xué)校，全面實(shí)施完美教育作為學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)，將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于教育、教學(xué)、教研、管理當(dāng)中，全面實(shí)施數(shù)字化智慧校園戰(zhàn)略。為推進(jìn)我校信息化建設(shè)，提高辦學(xué)水平，特制訂本方案。

一、建設(shè)和應(yīng)用內(nèi)容

（一）硬件建設(shè)

在校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備提升改造，構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施，重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學(xué)習(xí)設(shè)施和體驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)和新技術(shù)的應(yīng)用，使之能夠滿足學(xué)校教學(xué)、管理、科研、服務(wù)等方面的信息化發(fā)展需要，重點(diǎn)建設(shè)。

（二）資源建設(shè)

在充分整合利用國家和青島市、青島開發(fā)區(qū)教育數(shù)字資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)校際之間的資源交流和共享；加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與建設(shè)，開展能夠滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的選修課資源、校本教育資源的建設(shè)和適合學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的資源建設(shè)；不斷引進(jìn)，更新學(xué)校的數(shù)字化教育教學(xué)資源，形成符合學(xué)校教育教學(xué)需要的具有特色的校本資源庫。

（三）應(yīng)用和管理

學(xué)校要不斷提升數(shù)字校園應(yīng)用、管理水平和效果，著眼學(xué)生未來發(fā)展的需求，開展前沿技術(shù)、新興產(chǎn)品的試驗(yàn)和應(yīng)用，建立起滿足學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力。使信息技術(shù)在學(xué)校的組織管理、教育教學(xué)、常規(guī)管理、教育科研、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，帶來新的變革，形成新的突破。

（四）提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長

通過信息化建設(shè)和應(yīng)用，組織開展多種形式的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)校教師的信息素養(yǎng)和校長領(lǐng)導(dǎo)力，推進(jìn)信息技術(shù)的常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用，從而提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)從事教育教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)的能力，使教師在教育教學(xué)理念、方法、技術(shù)等方面適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，從而促進(jìn)教師的專業(yè)成長。

二、預(yù)期效果和目標(biāo)

（一）利用數(shù)字校園一卡通管理系統(tǒng)，使學(xué)生與家長互聯(lián)、電子閱覽、進(jìn)行虛擬實(shí)驗(yàn)、獲取學(xué)習(xí)資源、利用網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)校本課程和選修課程等活動(dòng)變得輕松自如，無論在家、在校、在外，只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地區(qū)，都得隨時(shí)隨地的開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（二）通過數(shù)字校園平臺(tái)，學(xué)校管理、辦公自動(dòng)化、教師組織管理、教學(xué)常規(guī)管理、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作都將變得更加簡單、更加人性化，提升學(xué)校教育管理信息化水平，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時(shí)代的學(xué)校辦學(xué)水平。

（三）教師能夠通過數(shù)字校園隨時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)資源，隨時(shí)隨地與家長、同事、學(xué)生在線交流，從根本上改變傳統(tǒng)的授課模式，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)從事教育教學(xué)活動(dòng)的能力，使教師的教育教學(xué)理念、方法、技術(shù)上適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，從而促進(jìn)教師的專業(yè)成長。

三、進(jìn)度安排

（一）、到2014年底全面完成校園各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的提升改造，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）將學(xué)校教育城域網(wǎng)數(shù)字光纖帶寬擴(kuò)容為1000M。（2）全校實(shí)現(xiàn)無線安全覆蓋。（4）完成特色功能教室的建設(shè)。

（二）到2014年底完成數(shù)字校園應(yīng)用管理平臺(tái)的建設(shè)和對(duì)現(xiàn)有數(shù)字資源的整合。主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）完成對(duì)現(xiàn)有辦公自動(dòng)化、學(xué)校管理、校園安全監(jiān)控、校園廣播、家?；ヂ?lián)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、設(shè)備資產(chǎn)管理等各種應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)字校園應(yīng)用管理平臺(tái)的對(duì)接和整合。

（2）完成對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有教育管理、教師常規(guī)管理、設(shè)備資產(chǎn)、安全監(jiān)控、校本課程等各種數(shù)字資源的整合，全部導(dǎo)入數(shù)字校園管理平臺(tái)。

（3）完成對(duì)教師的數(shù)字校園應(yīng)用培訓(xùn)，提高教師的信息化水平，力爭做到全體老師對(duì)數(shù)字校園管理平臺(tái)能夠熟練進(jìn)行操作。（4）利用數(shù)字校園管理平臺(tái)，組織廣大教師開展教育教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、安全管理、智能化家?；ヂ?lián)等各種數(shù)字校園建設(shè)專項(xiàng)課題研究工作，加快教師的日常工作和生活與數(shù)字校園的融合。

（三）到2015年底全面完成數(shù)字校園的資源建設(shè)，使學(xué)校從環(huán)境、資源，到活動(dòng)全部數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上服務(wù)。

（1）依托國家、市、縣各級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，全面完成對(duì)數(shù)字校園各種管理、教育教學(xué)、家?；ヂ?lián)、安全監(jiān)控等資源的補(bǔ)充和完善。

（2）完善校園一卡通管理系統(tǒng)的建設(shè)，使廣大師生在學(xué)校內(nèi)所有需識(shí)別身份的場合全部采用卡來完成。

（3）完成各種網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)、虛擬班級(jí)、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)、教師在線培訓(xùn)等各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)和資源的建設(shè)。

（四）到2016年底，通過試點(diǎn)工作的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合。

（1）利用已經(jīng)建設(shè)完成的數(shù)字校園和針對(duì)數(shù)字校園各項(xiàng)專題課題研究取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，探索形成完善的數(shù)字校園經(jīng)費(fèi)投入、日常經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)行維護(hù)管理、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)和安全管理體系建設(shè)的有效機(jī)制。

（2）探索利用數(shù)字校園管理平臺(tái)建立師生成長電子檔案、探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字資源的有效模式，并建設(shè)完成校本課程數(shù)字資源庫和選修課程資源庫。

（3）積極探索利用數(shù)字校園平臺(tái)提高教育教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力、提高教師專業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效機(jī)制。

（4）積極探索利用數(shù)字校園平臺(tái)加強(qiáng)校際協(xié)作、家?；ヂ?lián)協(xié)作、學(xué)校和社區(qū)、社會(huì)間遠(yuǎn)程協(xié)作的方式方法。

青島開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)

2014年12月8日

第五篇：試點(diǎn)工作方案2

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)單位 排上鎮(zhèn)官橋村黨支部實(shí)施方案

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)將在農(nóng)村黨員中進(jìn)行，按照萍先組發(fā)[2005]20號(hào)和湘先組發(fā)[2005]19號(hào)文件《關(guān)于開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》精神和排上鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，官橋村黨支部被列為全區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)單位。參加此次活動(dòng)的有全村四個(gè)黨小組，共98名黨員，其中女黨員10名，外出流動(dòng)黨員6名。成立排上鎮(zhèn)官橋村先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，葉信海同志任組長，楊佳志、橫桂冬同志任副組長，陳喬生、譚光中同志任秘書，成員有王邦本、李德秋、文迪蘇、楊慶發(fā)，下設(shè)專門辦公室，由黃桂冬同志兼任辦公室主任。為使此次活動(dòng)順利進(jìn)行，健康發(fā)展，能收到良好的實(shí)效，并為其它各村支部第三批先教活動(dòng)全面輔開積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范作用，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極探索在全區(qū)農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的方式、方法，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員教育管理、發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方法，積極探索農(nóng)村黨組織先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，官橋村開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作要達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

（一）黨員素質(zhì)要有新的提高。黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員意識(shí)進(jìn)一步提高，對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力和做群眾工作能力明顯增強(qiáng)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）基層組織要有新的加強(qiáng)?；鶎狱h組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展，農(nóng)村干部后繼乏人的問題進(jìn)一步改善，基層黨組織適應(yīng)形勢需要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)臵有新的進(jìn)展，“黨員受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制有新成果，活動(dòng)陣地建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作有新的推進(jìn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”不斷深化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

（三）農(nóng)民增收要有新的實(shí)效。黨在農(nóng)村的路線方針政策進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，農(nóng)村發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，幫扶農(nóng)民增收的措施進(jìn)一步到位，農(nóng)民增收的技能進(jìn)一步提高，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

（四）農(nóng)村面貌要有新的變化。以構(gòu)建和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善，社會(huì)治安秩序良好，和諧農(nóng)村的氣象進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三、指導(dǎo)原則

在官橋村第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作中，要把握好以下原則：

（一）突出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題。堅(jiān)持以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員，使農(nóng)村黨員理解“三個(gè)代表”重要思想的精髓，掌握“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與改造世界觀、推動(dòng)農(nóng)村工作相結(jié)合，努力在改造世界觀上取得新進(jìn)步，在崗位奉獻(xiàn)上取得新成績，切實(shí)把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

（二）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決突出問題。能不能在解決一些突出問題上取得進(jìn)展，把農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，是衡量試點(diǎn)工作取得實(shí)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與扎扎實(shí)實(shí)解決農(nóng)村的突出問題結(jié)合起來。要針對(duì)查找出來的問題，從思想認(rèn)識(shí)上分析原因，從改造世界觀的高度提出努力方向，認(rèn)真解決好理想信念、廉潔自律、聯(lián)系群眾的問題。要教育黨員大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓緊解決涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益的實(shí)際問題。要通過抓住和解決突出問題，使黨員真正受到教育，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

（三）堅(jiān)持正面教育為主，把握好相關(guān)政策。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)活動(dòng)試點(diǎn)工作，要通過黨員自我教育、自我完善、自我提高，解決自身存在的不符合“三個(gè)代表”重要思想的突出問題，解決自身存在的同新形勢新任務(wù)不適應(yīng)的突出問題，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要通過關(guān)心愛護(hù)黨員、宣傳先進(jìn)典型等多種形式，使黨員進(jìn)一步明確新時(shí)期保持先進(jìn)性的具體要求，激發(fā)積極向上的內(nèi)在動(dòng)力。要正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，促使黨員自己認(rèn)識(shí)問題、自己解決問題，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)和自我提高的能力，為保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用打下良好基礎(chǔ)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，要多做耐心細(xì)致的教育工作，妥善處理好黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件以及極少數(shù)黨員信仰宗教等方面的問題，幫助其正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，促使盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。

（四）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。黨內(nèi)民主是黨的生命。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作，一定要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，對(duì)黨員政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多幫助，廣泛聽取黨員的意見和建議，充分激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責(zé)任感。同時(shí)，要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛征求和聽取群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。

要圍繞區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室組織開展的“創(chuàng)業(yè)先鋒行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作對(duì)象的特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)黨組織和廣大黨員干部，解決好群眾關(guān)心的行路難、飲水難、用電難、看病難等問題；繼續(xù)深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“三培兩帶”工程、黨員示范基地（戶）活動(dòng)，切實(shí)開展富民服務(wù)，使黨員積極提高自身的致富能力，努力做到率先致富，帶領(lǐng)群眾致富。

要著力解決村級(jí)黨組織民主意識(shí)不強(qiáng)、黨員教育手段單

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不力、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)等問題，逐步實(shí)現(xiàn)議事決策民主化、教育手段電教化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化和服務(wù)群眾制度化。在村組干部黨員中開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：選好一條富民的路子，發(fā)展好一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培育好一名種養(yǎng)大戶，幫扶好一名貧困黨員和群眾；在農(nóng)村黨員中廣泛開展“一個(gè)黨員就是一個(gè)致富能人”活動(dòng)，要求農(nóng)村黨員做到“四帶頭”，即：帶頭學(xué)會(huì)一門種養(yǎng)技術(shù)，帶頭成為一個(gè)科技示范戶，帶頭落實(shí)一個(gè)增收項(xiàng)目，帶頭幫扶一戶貧困群眾；在流動(dòng)黨員中開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：為家鄉(xiāng)提供一條致富信息、帶回一項(xiàng)致富項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移一批富余勞動(dòng)力。

（五）堅(jiān)持以教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織。把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，按照中央提出的“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真解決農(nóng)村黨員和黨組織存在的突出問題，建設(shè)“五好”村黨組織，夯實(shí)黨的基層組織。要著力抓好活動(dòng)陣地建設(shè)工作，充分發(fā)揮活動(dòng)陣地的綜合作用，切實(shí)為廣大黨員和群眾提供各種服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力。

四、方法步驟

官橋村第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從2005年9月20日啟動(dòng)，至2005年12月20日基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（9月20日至10月25日）。主要有三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

1、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真召開動(dòng)員部署會(huì)議，黨支部主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員報(bào)告，既要?jiǎng)訂T到每名黨員，又要接受群眾參與和監(jiān)督。黨支部要針對(duì)生活困難的黨員、流動(dòng)人員中的黨員等實(shí)際，堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)與幫助其解決實(shí)際困難相

結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)其參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，以中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。要有針對(duì)性地組織黨員學(xué)習(xí)涉農(nóng)方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等。有書寫能力的黨員應(yīng)做好讀書筆記，提倡寫心得體會(huì)文章；支委成員要寫好1篇以上的心得體會(huì)。

在學(xué)習(xí)時(shí)間上，不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，包括集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間、各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間和適當(dāng)?shù)狞h員自學(xué)時(shí)間。

在學(xué)習(xí)方式上，針對(duì)農(nóng)村黨員文化水平和理論水平偏低，居住分散等特點(diǎn)，靈活選擇溝通引導(dǎo)、講解答疑、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方法進(jìn)行學(xué)習(xí)；對(duì)外出流動(dòng)黨員，要主動(dòng)聯(lián)系，通過信函、網(wǎng)絡(luò)等方式寄送學(xué)習(xí)資料；對(duì)年老體弱的黨員，可采取上門送學(xué)、電化教育、知識(shí)問答等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。村支委成員要分片聯(lián)系黨小組，牽頭組織學(xué)習(xí)。

3、制定“讓農(nóng)民滿意工程”實(shí)施計(jì)劃。為了確保我村支部先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為農(nóng)民滿意工程，從教育活動(dòng)啟動(dòng)到今年年底，組織農(nóng)民黨員實(shí)施“讓農(nóng)民滿意工程”。要本著“切合實(shí)際、量力而行”的原則，在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取各種方式，認(rèn)真征求本村黨內(nèi)外群眾意見，按照起草計(jì)劃、提交支部大會(huì)討論、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把關(guān)、向村民公布的程序，制定出“讓農(nóng)民滿意工程”實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃既著眼于解決黨支部自身建設(shè)方面存在的問題，也著眼于解決支部班子和黨員發(fā)揮作用不夠的問題；既包括支部班子要做的工作，也可以包括給黨員分派的任務(wù)，立足于把農(nóng)民最急、最盼、最難、最怨的問題解決好。

4、明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。組織黨員對(duì)照黨章和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，結(jié)合實(shí)際開展“新時(shí)期基層共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性大討論”活動(dòng)，澄清一些帶有普遍性的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)清在保持黨員先進(jìn)性方面存在的差距和努力方向，制定黨組織和黨員保持先進(jìn)性的具體要求。邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來支部，組織指導(dǎo)開展專題討論。對(duì)年老、體弱、多病黨員，立足他們的生活狀況，著重引導(dǎo)其在深化黨員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)上下功夫。

第二階段：分析評(píng)議（10月26日至11月25日）。主要有七個(gè)工作環(huán)節(jié)：

1、廣泛征求意見。采取座談會(huì)、個(gè)別訪談、交心談心、設(shè)臵意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表、上門直接征求群眾意見等方式，多渠道征求各方面對(duì)黨支部和黨員的意見、建議。黨支部班子重點(diǎn)征求本村黨員、群眾代表和部分種養(yǎng)大戶意見。要圍繞執(zhí)行黨的路線方針政策、聯(lián)系群眾、為群眾服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，征求群眾的意見和

建議，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)找實(shí)。對(duì)梳理出的意見和找出的突出問題，屬于黨支部的以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向群眾作出說明；屬于黨員個(gè)人的向黨員本人如實(shí)反饋。

2、開展談心活動(dòng)。在支委班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間廣泛開展交心談心活動(dòng)。談心活動(dòng)既要充分肯定成績，正面鼓勵(lì)，又要深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)農(nóng)村貧困黨員和流動(dòng)黨員等特殊群體的黨員，應(yīng)從他們最急最盼的問題入題，與其坦誠交心、反復(fù)談心，使他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

3、撰寫黨性分析材料。有書寫能力的黨員要在征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，認(rèn)真撰寫黨性分析材料。年老體弱或書寫有困難的黨員，經(jīng)黨支部同意可以不撰寫黨性分析材料，但要進(jìn)行口頭匯報(bào)，由黨組織安排記錄員作好記錄。黨支部主要負(fù)責(zé)人的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委書記把關(guān)；支委班子成員的黨性分析材料由駐村督導(dǎo)組組長把關(guān)；一般黨員的黨性分析材料由黨支部負(fù)責(zé)人把關(guān)，駐村督導(dǎo)組抽查。對(duì)黨性分析不透徹不全面的，要及時(shí)引導(dǎo)修改完善。

4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。要以支部為單位，先組織召開黨員組織生活會(huì)，然后召開支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題組織生活會(huì)參加人員為全體黨員，并邀請(qǐng)入黨積極分子和群眾代表參加。在專題組織生活會(huì)上，黨員進(jìn)行黨性分析，逐一評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。支委會(huì)成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加支部領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。支部領(lǐng)導(dǎo)班子及支委成員要著重檢查理想信念、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。針對(duì)群眾反映和民主生活會(huì)上查找出的問題，提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，切實(shí)進(jìn)行整改。并邀請(qǐng)黨委、駐村督導(dǎo)組派人指導(dǎo)專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。黨員和支委會(huì)成員要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力的方向。

5、提出評(píng)議意見。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，集體做出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。在評(píng)議中，在堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分考慮生活貧困、外出務(wù)工等因素給部分黨員思想和行為上帶來的變化，給他們實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)。

6、反饋評(píng)議意見。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，黨支部要以書面形式如實(shí)向本人反饋。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)問題，要求其認(rèn)真改正。

7、通報(bào)評(píng)議情況。采取召開村民大會(huì)、戶主大會(huì)、開辦公示欄等方式，通報(bào)專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和黨員評(píng)議的基本情況。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)情況匯報(bào)經(jīng)駐村督導(dǎo)組審查

后，上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

第三階段：整改提高（11月26日至12月20日）。主要有三個(gè)工作環(huán)節(jié)。

1、制定整改措施和整改方案。黨支部和黨員要對(duì)征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評(píng)議中反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，在此基礎(chǔ)上，分別制定整改方案和整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任。整改方案和整改措施要注意把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)。村領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由駐村督導(dǎo)組負(fù)責(zé)審查；黨員個(gè)人整改措施由黨支部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審查。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。每個(gè)黨員都要按照黨章要求和整改措施扎實(shí)進(jìn)行整改，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。支部班子要對(duì)整改方案進(jìn)行分解，落實(shí)具體責(zé)任人，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，并對(duì)整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。對(duì)具備整改條件的問題，立說立行，迅速整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些由于客觀條件限制暫不能解決的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。

3、向群眾公布整改情況。黨支部要在適當(dāng)時(shí)候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個(gè)人整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，通過座談會(huì)、公示欄等方式，在一定范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況。多數(shù)群眾對(duì)整改情況不滿意的，實(shí)行“整改承諾制”，進(jìn)一步加大工作力度，以取得大多數(shù)群眾認(rèn)可。

整改提高階段工作結(jié)束時(shí)，要堅(jiān)持群眾滿意的原則，開展“群眾滿意度測評(píng)”工作，看群眾是否對(duì)教育活動(dòng)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育感到滿意，是否對(duì)教育活動(dòng)的實(shí)際效果感到滿意。

在集中教育活動(dòng)基本結(jié)束后，要用2到3個(gè)月的時(shí)間，切實(shí)搞好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是檢查整改情況。對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要采取有效措施，嚴(yán)格監(jiān)督，要求其重新進(jìn)行整改。二是建立長效機(jī)制。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與五個(gè)方面機(jī)制，對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充完善，形成特色鮮明的農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。

2005年10月19日

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快農(nóng)村小康建設(shè)的大局，著眼于“黨員受教育，農(nóng)民得利益”，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》，實(shí)施“讓農(nóng)民滿意工程”，切實(shí)解決村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和精神動(dòng)力。

二、基本要求

要把握好這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的求要求，著重解決好以下問題：

1、重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問題：一是缺乏精神支柱和進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康信心不足的問題；二是黨員意識(shí)淡化，“雙帶”能力不強(qiáng)，先鋒模范作用不明顯的問題；三是組織觀念不強(qiáng)，自身要求不嚴(yán)，不講黨性原則的問題；四是政策法紀(jì)觀念淡薄，民主作風(fēng)差，以權(quán)謀私，損害群眾利益的問題。

2、有職黨員要重點(diǎn)解決“五低”問題，即解決政治思想素質(zhì)低、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)低、貫徹執(zhí)行政策法規(guī)水平低、民主意識(shí)低、服務(wù)群眾能力低等問題；無職務(wù)黨員要重點(diǎn)解決“五差”問題，即解決黨員意識(shí)差、致富能力差、聯(lián)系群眾差、公益觀念差、模范遵守政策法規(guī)差等問題；外出流動(dòng)黨員要重點(diǎn)解決“兩弱”問題，即解決組織紀(jì)律觀念弱、服務(wù)家鄉(xiāng)意識(shí)弱問題。

3、比較富裕的黨員要重點(diǎn)解決“兩不強(qiáng)”問題，即解決富而思進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)、幫扶帶動(dòng)周圍群眾致富意識(shí)不強(qiáng)問題；比較貧困的黨員要重點(diǎn)解決“四不足”問題，即解決開拓進(jìn)取意識(shí)不足、脫貧致富信心不足、艱苦創(chuàng)業(yè)干勁不足、謀劃發(fā)展能力不足的問題。

三、總體目標(biāo)

按照中央和省、市、區(qū)及鎮(zhèn)黨委的要求，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是取得實(shí)效，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，具體地說，我支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)要達(dá)到以下總體目標(biāo)：

1、提高黨員素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，提高發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙帶”意識(shí)，提高“雙帶”本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)村級(jí)黨組織。整頓、加強(qiáng)黨支部和黨小組建設(shè)，提高村黨組織特別是“一把手”解決復(fù)雜問題、帶領(lǐng)群眾致富的能力，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。認(rèn)真研究探索發(fā)揮農(nóng)民黨員先鋒模范作用的有效途徑，建立完善適應(yīng)農(nóng)村形勢發(fā)展、便于基層黨組織操作，有利于保持農(nóng)民黨員先進(jìn)性的黨員教育管理、發(fā)展黨員、表彰激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作常抓不懈的工作機(jī)制。

3、解決突出問題。著力解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的村班子帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)不強(qiáng)、能力不強(qiáng)、思路不清，村干部民主意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)斷專行、辦事不公、以權(quán)謀私，黨員先進(jìn)性不強(qiáng)、形象不好等影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，使黨員形象明顯改觀，黨群干群關(guān)系明顯改善，群眾的滿意程度明顯提高。

4、促進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。村黨支部形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新思路，出臺(tái)強(qiáng)村富民的新舉措，開創(chuàng)“三個(gè)文明”建設(shè)的新局面。做到有致富項(xiàng)目，有新經(jīng)濟(jì)組織，有激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，形成黨員帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的良好勢頭。

四、方法步驟

我支部先進(jìn)性教育活動(dòng)大體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（9月20日至10月25日）

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。召開全村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，做出動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。并給全村每名黨員發(fā)一封公開信，講清教育活動(dòng)的目的意義、方法步驟和要求。動(dòng)員到每名黨員，增強(qiáng)全體黨員參加教育活動(dòng)的自覺性。

2、制定“讓農(nóng)民滿意工程”實(shí)施計(jì)劃。為了確保我村支部先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為農(nóng)民滿意工程，從教育活動(dòng)啟動(dòng)到今年年底，組織農(nóng)民黨員實(shí)施“讓農(nóng)民滿意工程”。要本著“切合實(shí)際、量力而行”的原則，在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取各種方式，認(rèn)真征求本村黨內(nèi)外群眾意見，按照起草計(jì)劃、提交支部大會(huì)討論、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把關(guān)、向村民公布的程序，制定出“讓農(nóng)民滿意工程”實(shí)施計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃既著眼于解決黨支部自身建設(shè)方面存在的問題，也著眼于解決支部班子和黨員發(fā)揮作用不夠的問題；既包括支部班子要做的工作，也可以包括給黨員分派的任務(wù)，立足于把農(nóng)民最急、最盼、最難、最怨的問題解決好。

3、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員以中央下發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，搞好40個(gè)課時(shí)集中學(xué)習(xí)，要帶頭執(zhí)行黨的農(nóng)村工作政策和各項(xiàng)法律法規(guī)。同時(shí)在結(jié)合自學(xué)涉農(nóng)方針政策和法律法規(guī)及寫好學(xué)習(xí)筆記的基礎(chǔ)上，組織全體黨員集中一次，先聽市里統(tǒng)一準(zhǔn)備的黨課（看光碟或?qū)W黨課講稿），接著開展一次專題討論。討論要理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)要檢查實(shí)施“讓農(nóng)民滿意工程”情況。村黨支部將結(jié)合實(shí)際，充分利用黨員家庭科技傳播點(diǎn)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來，并設(shè)計(jì)一些“自選動(dòng)作”：請(qǐng)黨校教師作輔導(dǎo)、聽取典型事跡報(bào)告、觀看教育光碟、請(qǐng)老黨員講傳統(tǒng)、重溫入黨誓詞、組織參觀學(xué)習(xí)等。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)和武裝黨員的頭腦，澄清一些帶有普遍性的模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)清在保持黨員先進(jìn)性方面存在的差距和努力方向，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

第二階段：分析評(píng)議（10月26日至11月25日）

1、廣泛征求意見。村黨支部將采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，從找差距和提希望兩個(gè)方面，廣泛征求農(nóng)民群眾對(duì)村班子和黨員的意見。征求意見要盡量具體到人、具體到事，并向黨員本人如實(shí)反饋。黨員個(gè)人要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見。

2、撰寫黨性分析材料。在征求意見的基礎(chǔ)上，力爭使每個(gè)黨員都能做到認(rèn)真反思、梳理自身存在的問題，深入剖析原因，制定整改措施。年老體弱或書寫有困難的黨員經(jīng)黨組織批準(zhǔn)可以不寫黨性分析材料。一般黨員的黨性分析材料由支委會(huì)負(fù)責(zé)審閱，村黨支部負(fù)責(zé)人的黨性分析材料由鎮(zhèn)黨委審閱。

3、召開專題黨員組織生活會(huì)。按照事先準(zhǔn)備的黨性分析材料，黨員逐個(gè)對(duì)照檢查、作自我批評(píng)；黨員之間相互評(píng)議、開展批評(píng)；黨支部書記代表支委會(huì)對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見。黨員個(gè)人分析評(píng)議表由村黨組織存檔一年。

4、召開支部班子民主生活會(huì)。村黨組織班子成員在參加黨員組織生活會(huì)之后，再單獨(dú)召開一次專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)不強(qiáng)、民主作風(fēng)好不好、自身要求嚴(yán)不嚴(yán)、“讓農(nóng)民滿意工程”實(shí)施得好不好等方面，查找突出問題，研究制定整改措施。在鎮(zhèn)黨委駐村督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，村黨支部書記設(shè)

計(jì)好、組織好班子民主生活會(huì)，村黨支部班子民主生活會(huì)適當(dāng)邀請(qǐng)非黨村干部參加。

第三階段：整改提高（11月26日至12月20日）

1、村黨支部班子研究制定創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部的措施。按照鎮(zhèn)黨委的要求，村黨支部要對(duì)照“五個(gè)好”創(chuàng)建目標(biāo)，制定加強(qiáng)支部班子建設(shè)和黨員管理工作的措施。“五個(gè)好”的具體內(nèi)容為：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，制度建設(shè)好，廉潔自律好，工作實(shí)績好。

2、修改完善集中落實(shí)“讓群眾滿意工程”實(shí)施計(jì)劃。針對(duì)計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，集中黨內(nèi)外群眾的意見和建議，進(jìn)一步修改完善“讓群眾滿意工程”實(shí)施計(jì)劃。采取措施，重點(diǎn)落實(shí)需要在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間應(yīng)解決的問題的措施，保證“讓農(nóng)民滿意工程”盡早見到實(shí)效。整改提高階段結(jié)束后，統(tǒng)一組織進(jìn)行群眾滿意程度測評(píng)。

2005年9月19日