第一篇：廉政教育與廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流

廉政教育與廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流 3 篇

廉政教育與廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流第 1 篇

近年來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬煤礦反腐倡廉工作全局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終堅(jiān)持教育為本的原則，深入開(kāi)展思想教育，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，做到每年都有新內(nèi)容，層層都有新任務(wù)，廉政文化建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效，營(yíng)造出了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的火車頭作用。向領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔必讀》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔手冊(cè)》、《警鐘聲聲》等廉政書(shū)籍。煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，起到了帶頭學(xué)廉、帶頭講廉、帶頭倡廉的火車頭作用。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。有計(jì)劃有步驟地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神、《全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、黨的十八大精神，學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，倡導(dǎo)構(gòu)建和諧企業(yè)。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育作為重點(diǎn)，從專題民主生活會(huì)、廉政鑒定、任前廉政談話、規(guī)范公務(wù)用車、治理小金庫(kù)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)主動(dòng)報(bào)告等入手，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷提高。特別是在節(jié)日期間，我們

提前及時(shí)發(fā)出通知，要求黨員干部在喜迎佳節(jié)之際，堅(jiān)決反對(duì)和制止各種鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，一律不準(zhǔn)搞相互拜年的活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的廉政教育。以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，各黨支部為細(xì)胞單位，先后多次組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部集中學(xué)習(xí)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008－2012 年工作規(guī)劃》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)；利用多種輿論工具，廣泛宣傳貫徹《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實(shí)中紀(jì)委八項(xiàng)禁令，對(duì)黨員干部進(jìn)行了自查。重點(diǎn)加大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等的貫徹落實(shí)力度。采取舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競(jìng)賽等形式，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī)，提高學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)的自覺(jué)性。我們注重運(yùn)用現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)說(shuō)法、觀看警示電教片、案例圖片展覽等形式，使廣大黨員干部在思想上有觸動(dòng)，在行為上有約束。先后開(kāi)展了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)主題教育，組織各級(jí)干部收看收聽(tīng)揚(yáng)正氣、促和諧優(yōu)秀廉政公益廣告，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試；在煤礦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人、向優(yōu)秀紀(jì)檢干部王瑛同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)；組織黨員干部聽(tīng)取《國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪分析與預(yù)防》專題講座，觀看警示教育片《懺悔錄》、《痛擊腐敗》《慎交友警示錄》、3 《賭之害》等，圍繞不同時(shí)期易發(fā)問(wèn)題和典型案例進(jìn)行教育，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性，使他們廉潔從政、率先垂范、從自我做起、從一點(diǎn)一滴做起，當(dāng)好人民公仆。

煤礦通過(guò)深入開(kāi)展多種形式的反腐倡廉教育活動(dòng)和廉潔文化建設(shè)，積極培育干事、干凈的廉潔文化理念，干部員工廉潔從業(yè)自覺(jué)性得到提高，形成了尊廉崇廉的濃厚氛圍。通過(guò)鞏固廉政文化活動(dòng)成果，提升了煤礦反腐倡廉教育水平。

廉政教育與廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流第 2 篇

衛(wèi)生部門(mén)是民生領(lǐng)域的重點(diǎn)部門(mén)，是社會(huì)服務(wù)的窗口，我們從事的每一項(xiàng)工作都與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

因此，工作中我們始終堅(jiān)持把人民群眾的利益和呼聲作為廣大衛(wèi)生工作者的最高職責(zé)和第一信號(hào)，始終緊緊圍繞一切為了人民健康，特別是確保人民群眾共享醫(yī)改成果理思路、定措施、抓落實(shí)。具體做法和成效是：

一、圍繞懲防體系建設(shè)，廣泛深入開(kāi)展以關(guān)心人、幫助人、教育人為重點(diǎn)的反腐倡廉教育教育是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。

一是制定教育目標(biāo)：以關(guān)心人、幫助人、教育人為重點(diǎn)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生人員思想政治素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)能力，把救死扶傷、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、誠(chéng)信服務(wù)、文明

行醫(yī)的道德風(fēng)尚體現(xiàn)在具體工作中，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)為民、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是確定教育原則：堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，增強(qiáng)教育的吸引力、感召力，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持面向全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者，分類實(shí)施，按需施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；堅(jiān)持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。三是明確教育內(nèi)容：政治理論、時(shí)勢(shì)政策、理想信念、法律法規(guī)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、反腐倡廉教育等內(nèi)容。四是豐富教育形式：采取舉辦培訓(xùn)班和開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)采取廣大醫(yī)務(wù)工作者廣泛參與和喜聞樂(lè)見(jiàn)的專題講座、形勢(shì)報(bào)告、典型教育、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、演講、詩(shī)歌朗誦、講故事和廉政文化作品展覽比賽等多種形式，大力營(yíng)造大醫(yī)精誠(chéng)、無(wú)德不成醫(yī)的文化氛圍，推進(jìn)文化建設(shè)，從而使廣大衛(wèi)生工作者受教育面達(dá)到 98%以上。

特別是今年結(jié)合慶祝建黨九十周年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，奇臺(tái)縣鄉(xiāng)村醫(yī)生夏買(mǎi)依，榮獲全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生光榮稱號(hào)后，中央電視臺(tái)一套、二套《身邊的感動(dòng)》《在基層》欄目組、中國(guó)衛(wèi)生報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新疆電視臺(tái)、新疆日?qǐng)?bào)等十幾家中央、區(qū)、州級(jí)媒體先后報(bào)道了他的感人事跡，他已入選 2014 年感動(dòng)中國(guó)人物百名候選人。教育月

期間，他的事跡及全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀黨員瑪納斯縣衛(wèi)生監(jiān)督所干部阿巴拜克、區(qū)州道德模范州人民醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)馬艷玲等一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡在州創(chuàng)先辦的組織和支持下，進(jìn)行了 8 場(chǎng)巡回宣講，把衛(wèi)生系統(tǒng)的雙先事跡推向了全社會(huì)。

二、圍繞以人為本，優(yōu)先服務(wù)，誠(chéng)信行醫(yī)主題教育，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的永恒主題。

一是堅(jiān)持以以人為本，優(yōu)先服務(wù)，誠(chéng)信行醫(yī)為主題教育為抓手，積極開(kāi)展以創(chuàng)建醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院、無(wú)紅包回扣醫(yī)院、人民滿意醫(yī)院等活動(dòng)，努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受紅包、開(kāi)單提成等現(xiàn)象，使廣大患者成為最大的受益者。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)考核評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的 4 家醫(yī)院予以了全州表彰通報(bào)和頒發(fā)了牌匾，全州醫(yī)療糾紛、患者投訴同比下降 10%。近期州衛(wèi)生局共發(fā)放滿意度調(diào)查表 2165 份，（其中社會(huì)各階層 561 份，門(mén)診病人739 份，住院病人 765 份），收回滿意度調(diào)查表 2165 份，其中滿意 2014 份，總體滿意率為 93.63%，不滿意 138 份，不滿意率為 6.37%。二是積極完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核激勵(lì)和懲戒制度，制定出臺(tái)了《昌吉州醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）》及《補(bǔ)充意見(jiàn)》，醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)建檔率達(dá)到 100%。截止目前醫(yī)務(wù)人員解聘 1 人，低聘 2 人，緩聘 4 人，降低職

稱 2 人，取消評(píng)優(yōu)資格 13 人，通報(bào)批評(píng) 4 人。三是以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程，改進(jìn)服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境，推出了一系列便民措施。各醫(yī)療單位還開(kāi)展了職業(yè)文明禮儀規(guī)范活動(dòng)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員著裝、行為、文明用語(yǔ)等都做了明確的規(guī)定和要求。四是大力推行政務(wù)院務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行了門(mén)診、住院病人一日費(fèi)用清單制和各種醫(yī)療收費(fèi)公示制；醫(yī)院的重大決策、人事變動(dòng)、大額開(kāi)支等實(shí)行公開(kāi)；衛(wèi)生行政部門(mén)行政審批、交費(fèi)全部進(jìn)入政務(wù)大廳；醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘的所有人員全部面向社會(huì)公開(kāi)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的中層干部全部公開(kāi)競(jìng)聘上崗，保證患者看明白病、吃明白藥、花明白錢(qián)。執(zhí)法監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生稽查部門(mén)對(duì)管轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法情況進(jìn)行了 6 次明查暗訪，并向轄區(qū)被監(jiān)督單位發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查近千份，群眾滿意度為100%。五是出臺(tái)了《州衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，其中州衛(wèi)生局機(jī)關(guān)確立了 5 個(gè)重點(diǎn)科室、10 個(gè)重點(diǎn)崗位，并通過(guò)自查找、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、群眾提的方式確定了 17 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一對(duì)一提出了相應(yīng)的防范措施，并設(shè)置了《重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖》。六是建立完善了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估、合理用藥監(jiān)督、信息公開(kāi)公示、群眾評(píng)議評(píng)價(jià)、醫(yī)院外出會(huì)診、病人選醫(yī)生選醫(yī)院、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等制度和《昌吉州衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《職業(yè)

病防治工作責(zé)任制與責(zé)任追究制》，對(duì)強(qiáng)化醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，提高基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到積極作用。

三、圍繞長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問(wèn)題

看病難看病貴問(wèn)題，是社會(huì)焦點(diǎn)，群眾關(guān)注熱點(diǎn)，更是工作難點(diǎn)。要取得實(shí)效，切實(shí)使人民群眾享受到醫(yī)改成果，我們的主要做法是：

一是認(rèn)真落實(shí)合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行檢查項(xiàng)目、用藥尊重患者意見(jiàn)的制度；二是加大處方的監(jiān)督管理，限制處方開(kāi)藥金額，門(mén)診處方最高平均限額州級(jí)醫(yī)院 115 元，縣級(jí) 100 元；州級(jí)中醫(yī)醫(yī)院 105元、縣級(jí) 70 元，超標(biāo)準(zhǔn)處方由主任簽字同意，否則按規(guī)定執(zhí)行；三是堅(jiān)持藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警和抗菌素藥物分級(jí)管理制度，對(duì)各級(jí)醫(yī)院住院藥品使用總金額排名前 10位的配藥（重點(diǎn)抗菌藥物）和單品種使用金額波動(dòng)幅度大于30％的藥品，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；四是在全州二級(jí)以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理，目前全州實(shí)行臨床路徑 54 個(gè)品種，已入路徑 1000 多例，為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用 6 萬(wàn)余元；五是落實(shí)濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)政策，共開(kāi)設(shè)扶貧病床約 477 張，對(duì)濟(jì)困病人免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、出診費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和搶救費(fèi)，輔助性檢查費(fèi)優(yōu)惠 50％，藥費(fèi)優(yōu)惠 25％，切實(shí)讓特困群眾享受到實(shí)惠；六是建立邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)村莊定點(diǎn)醫(yī)療幫扶和巡回

醫(yī)療服務(wù)制度。針對(duì)全州仍有 25 個(gè)農(nóng)牧區(qū)邊遠(yuǎn)村莊約 1500人沒(méi)有完全醫(yī)療覆蓋的現(xiàn)狀，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)牧民群眾開(kāi)展一般性診療和送醫(yī)送藥上門(mén)服務(wù)及健康知識(shí)普及，每季度不少于一次，并充分發(fā)揮巡回醫(yī)療車的作用，每月開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)一次。目前共下派 25 支醫(yī)療隊(duì)，醫(yī)務(wù)人員 125 人，免費(fèi)義診 5000 多人，送藥 6.5 萬(wàn)余元。七是深化醫(yī)院內(nèi)部收入分配制度改革，嚴(yán)禁將醫(yī)療服務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤；八是積極推行縣以上醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)制度，在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推行檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的重復(fù)檢查問(wèn)題，目前已互認(rèn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果 689 例；九是州、縣（市）、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、5000 元以上設(shè)備，分別由州、縣（市）衛(wèi)生局審核后進(jìn)行政府采購(gòu)。十是藥品、耗材、檢驗(yàn)試劑全部實(shí)行集中采購(gòu)方式，降幅 25%，藥品、耗材、檢驗(yàn)試劑按合同規(guī)定時(shí)限回款；十一是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，藥品占醫(yī)院收入的比例控制在 43%以下；各級(jí)醫(yī)院門(mén)診、住院平均費(fèi)用控(更多好范文請(qǐng)關(guān)注：004km.cn)制在 4.5%以內(nèi)；十二是推行國(guó)家基本藥物目錄制度，并實(shí)行零差率銷售，門(mén)診、住院藥品收入分別下降 6%和 2%，門(mén)診、住院次均費(fèi)用分別下降 7%和 9%，緩解了基層群眾看病貴的問(wèn)題。

四、圍繞食品藥品服務(wù)安全，著力糾正損害群眾切身利

益的不正之風(fēng)

一是加大執(zhí)法力度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，并邀請(qǐng)電視臺(tái)記者進(jìn)行全程采訪，對(duì)嚴(yán)重的違法案例進(jìn)行曝光；二是加大了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的整治工作，在餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)了食品添加劑公示和承諾制度。僅今年上半年，共抽查餐飲服務(wù)單位 46 家，公共場(chǎng)所 32 家。立案 7 起；三是扎實(shí)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，對(duì)非法發(fā)布醫(yī)療廣告或擅自篡改醫(yī)療廣告的 7 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交工商行政管理部門(mén)，取締無(wú)證行醫(yī) 27 起。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

以往的工作使我們深切的體會(huì)到，要實(shí)現(xiàn)以反腐倡廉實(shí)績(jī)確保人民群眾共享醫(yī)改成果，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，做到以下幾點(diǎn)：

一是抓領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要細(xì)化量化實(shí)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定《責(zé)任書(shū)》，分解目標(biāo)任務(wù)，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)管理考核之中，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，使一崗雙責(zé)落到實(shí)處。

二是抓制度是根本。制度的生命在于落實(shí)，重點(diǎn)是從體制機(jī)制制度創(chuàng)新入手，完善制度、落實(shí)制度，提高制度的執(zhí)行力，特別是對(duì)牽扯面廣，落實(shí)難度大的核心制度，要通過(guò)反復(fù)宣傳、督查、通報(bào)和追究，維護(hù)制度的權(quán)威性和震懾力，10 切實(shí)形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。

三是抓監(jiān)督是保證。解決好監(jiān)督不到位和不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，致使監(jiān)督流于形式、行不成有效合力的問(wèn)題，要打破行政區(qū)域和級(jí)別界線，實(shí)行全系統(tǒng)交差檢查和雙百分考核，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令糾正，對(duì)明查暗訪中群眾反映的問(wèn)題原汁原味反饋，特別是對(duì)落實(shí)一崗雙責(zé)、三重一大制度、衛(wèi)生民生項(xiàng)目資金等重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位和落實(shí)不到位的全部實(shí)名通報(bào)，并與其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體誡勉談話。

四是抓教育是基礎(chǔ)。要不斷強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性作用，夯實(shí)教育內(nèi)容豐富教育形式，注重在全系統(tǒng)營(yíng)造反腐倡廉的氛圍，健全和完善教育格局，形成整體合力 廉政教育與廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流第 3 篇

xx 社區(qū)黨支部在 xx工委、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》、《街道黨風(fēng)廉政建設(shè)》的要求，開(kāi)展了以班子廉潔自律、黨風(fēng)廉政、黨性鍛煉為重點(diǎn)的一系列學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，有力地推進(jìn)了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程，使黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，樹(shù)立了社區(qū)黨風(fēng)廉政新形象，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

平房區(qū) xx 街新 xx 社區(qū)，有部分東北輕合金有限責(zé)任公司舊家屬區(qū)，還有部分區(qū)屬單位的人群所組成，無(wú)業(yè)人員較多、還有部分下崗職工，現(xiàn)有戶數(shù) 戶，人口 余人。社區(qū)工

作人員 8 名，分管社區(qū)各類事務(wù)。社區(qū)黨支部堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為重點(diǎn)，以文化活動(dòng)為載體開(kāi)拓創(chuàng)新，注重特色發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全方位，多層次地開(kāi)展了創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。

一、強(qiáng)化廉政教育，健立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度

為了加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高居務(wù)透明度，切實(shí)保障居民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力，xx 社區(qū)制定了居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度、協(xié)商議事委員會(huì)制度、居民代表會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、社區(qū)工作、學(xué)習(xí)、考勤制度等一系列的責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)貫徹落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核，掌握進(jìn)度，找出差距，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作的落實(shí)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是落實(shí)三個(gè)代表的重要體現(xiàn)。xx 社區(qū)黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，分工明確，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。黨政一把手負(fù)總責(zé)；班子成員各司其職，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入本社區(qū)重要議事日程進(jìn)行專題研究，并制定了工作計(jì)劃。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提，xx 社區(qū)黨支部在工作中注重抓好黨風(fēng)廉政教育與學(xué)習(xí)，從分工到學(xué)習(xí)，都將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容融貫其中。同時(shí)按時(shí)完成上級(jí)有

關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作，社區(qū)每年開(kāi)展一次社區(qū)干部述職述廉活動(dòng)在群眾中樹(shù)立清正廉明的形象。

社區(qū)支部完善了民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)民主生活會(huì)之前，班子成員都做好預(yù)備，通過(guò)談心活動(dòng)征求各方面的意見(jiàn)，會(huì)上就問(wèn)題進(jìn)行專題討論達(dá)到共識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)上，班子成員就思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，社區(qū)支部黨員也對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)班子及工作等發(fā)表了意見(jiàn)，在會(huì)上，大家知無(wú)不言，言無(wú)不信，通過(guò)專題民主生活會(huì)，使班子成員能修正不足，改進(jìn)思想工作，另一方面也促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身團(tuán)結(jié)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

加強(qiáng)民主集中制原則，確立集體議事原則，健全民主決策程序，對(duì)人員分工安排、較大經(jīng)費(fèi)支出和較大事項(xiàng)決策必須經(jīng)班子集體研究決定，規(guī)范黨支部工作基本原則，形成了討論成決議的習(xí)慣。

二、建立了廉政文化宣傳角

黨總支在社區(qū)設(shè)立了廉政文化宣傳角。宣傳角內(nèi)各類黨建學(xué)習(xí)資料、書(shū)籍豐富，《求實(shí)》、《社區(qū)黨建》、《共產(chǎn)黨員》、《反腐導(dǎo)刊》等刊物陳列于閱覽室一角，便于廣大黨員群眾閱讀，豐富精神生活，成為充滿理性思維、勤于實(shí)踐的工作者，開(kāi)辟了廉政文化建設(shè)的新園地。

三、成立了黨風(fēng)廉政社情民意工作室。

為了進(jìn)一步貫徹以人為本宗旨，大力開(kāi)展為民辦實(shí)事、做好事活動(dòng)，提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。將黨員服務(wù)中心進(jìn)行延伸，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，成立了 23個(gè)樓道黨支部、95 個(gè)黨群溫馨小組，創(chuàng)建了黨風(fēng)廉政社情民意工作室。通過(guò)社情民意室，反映社情民意、居民心聲，成為社區(qū)政務(wù)公開(kāi)和接受群眾監(jiān)督的窗口、社區(qū)文明的旗幟。

四、廉潔自律，自查自糾

為了將《黨風(fēng)廉政建設(shè)》落實(shí)到實(shí)處，社區(qū)黨支部設(shè)立了自檢自查制度，在民主生活會(huì)上自糾自查思想作風(fēng)、廉潔自律情況，確保社區(qū)資金使用制度完善，收取居民衛(wèi)生費(fèi)的賬目清楚，按時(shí)全額的上交街道城管科，加強(qiáng)本社區(qū)工作人員的教育和治理，年終時(shí)進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政檢查。要求工作人員在工作中自查自糾服務(wù)態(tài)度、工作水平，尤其是對(duì)處理居民投訴、反映問(wèn)題的過(guò)程中是否存在吃、拿、卡、要、報(bào)等現(xiàn)象及推諉、怠慢、拖拉等不良工作作風(fēng)進(jìn)行查找和反省。經(jīng)過(guò)幾次自查自糾，社區(qū)同志們的思想作風(fēng)及工作能力有了很大的提高，極大的調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性，社區(qū)黨風(fēng)廉政。

五、開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)一活動(dòng)。

1、為了進(jìn)一步節(jié)約開(kāi)支，創(chuàng)建節(jié)約型社區(qū)。xx 社區(qū)積極倡導(dǎo)綠色辦公 活動(dòng)，在節(jié)約資源、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效率等方面采取有效措施，更好地提高各種資源利

用率，切實(shí)遏止資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、是開(kāi)展一次案例警示教育活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)工作人員的工作作風(fēng)，結(jié)合近年來(lái)查辦的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的典型案件，通過(guò)展板、電教片、參觀警示教育基地、讀文思廉等形式，對(duì)黨員干部和社區(qū)工作人員進(jìn)行警示教育。

3、通過(guò)開(kāi)展大走訪、串百家門(mén)，知千戶情，暖萬(wàn)人心活動(dòng)，使黨員干部與居民相識(shí)、相知、相幫，增強(qiáng)廣大黨員干部參加社區(qū)建設(shè)的熱情，使黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)社區(qū)工作深入人心。

社區(qū)通過(guò)開(kāi)展這一系列的工作之后，收到了很大的成效。使社區(qū)的全體黨員加強(qiáng)了思想道德和紀(jì)律教育，增強(qiáng)社區(qū)黨員干部廉潔自律的意識(shí)和能力。激發(fā)社區(qū)黨員干部服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的熱情，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。樹(shù)立黨員干部的良好形象。

第二篇：廉政文化與廉政制度

廉政文化與廉政制度

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

任何一種制度都有與之相匹配的文化價(jià)值觀念，先進(jìn)制度背后必然有一套先進(jìn)的文化價(jià)值觀念。廉政制度需要廉政文化作支撐。

考察人類社會(huì)制度發(fā)展史我們可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是中國(guó)或者還是外國(guó)，在沒(méi)有建立政治社會(huì)之前，是

沒(méi)有廉政和權(quán)力制約制度的。到了古代雅典社會(huì)才出現(xiàn)社會(huì)權(quán)力制約的政治制度，即梭倫改革。它將社會(huì)成員按財(cái)產(chǎn)多寡劃分為四個(gè)階層：前三個(gè)階層的人可以擔(dān)任官職，占社會(huì)成員多數(shù)的第四階層享有在“人民代表大會(huì)”上發(fā)言和投票的權(quán)利，人民保留有決定的權(quán)力。古雅典的政治制度一方面是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要求各階層都享有一定的權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)平衡、穩(wěn)定。另一方面，提修斯和梭倫改革所倡導(dǎo)的權(quán)力平衡價(jià)值觀念也起到了極大地推動(dòng)作用。

現(xiàn)代權(quán)力制約制度創(chuàng)立于英國(guó)、法國(guó)，在很大程度上也與當(dāng)時(shí)社會(huì)政治文化的發(fā)展和先哲們對(duì)政治理論的貢獻(xiàn)相聯(lián)系。公元五世紀(jì)，基督教教義在歐洲各國(guó)盛行并取得統(tǒng)治地位。基督教所建立的原罪理論逐步被歐洲社會(huì)所接受，并成為架構(gòu)世俗國(guó)家政治制度的基本價(jià)值觀念。孟德斯鳩在其1748年發(fā)表的《論犯罪與刑罰》一書(shū)中明確指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?！泵系滤锅F的權(quán)力制約學(xué)說(shuō)成為資本主義國(guó)家建立政治制度的基本理論支柱。美國(guó)著名政治活動(dòng)家杰佛遜曾明確指出：“構(gòu)成一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的人民是那個(gè)國(guó)家中一切權(quán)力的源泉?！薄白笥艺膭?shì)力必須歸全體人民共有?！甭?lián)邦黨人漢密爾頓設(shè)想共和政體的權(quán)力結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是“把權(quán)力均勻地分配到不同部門(mén)；采用立法上的平衡和約束；設(shè)立由法官組成的法院，法官在忠實(shí)履行職責(zé)的條件下才能任職；人民自己選舉代表參加議會(huì)。”在他看來(lái)，通過(guò)這些手段，共和政體的優(yōu)點(diǎn)得以保留，缺點(diǎn)可以減少或避免。

在中國(guó)古代和現(xiàn)代思想史上，也曾經(jīng)有人提出過(guò)“民重君輕”、“監(jiān)察以廉”的思想。但在“皇權(quán)至高無(wú)上”的社會(huì)制度中，沒(méi)有也不可能產(chǎn)生類似西方國(guó)家那種以防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗為主要內(nèi)容的權(quán)力制衡理論。所有的監(jiān)察制度都是自上而下的權(quán)力監(jiān)督，或皇權(quán)以下百官之間的監(jiān)督。自周代以來(lái)的監(jiān)察御史制度莫不如此。在中國(guó)，占統(tǒng)治地位幾千年的是儒家文化。儒家強(qiáng)調(diào)“君權(quán)神授”和“忠君”思想。它要求人們必須絕對(duì)信任皇上，皇權(quán)是至高無(wú)上不可監(jiān)督的。

廉政文化與廉政制度之間是相互依存的關(guān)系，我們必須高度重視廉政文化對(duì)廉政制度的基礎(chǔ)性作用。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們?？吹?，一些優(yōu)秀的廉政文化成果可以通過(guò)執(zhí)行者的認(rèn)可或立法程序轉(zhuǎn)化為法律制度，比如政務(wù)公開(kāi)、招標(biāo)投標(biāo)等等；而有些制度卻因缺乏社會(huì)認(rèn)知和價(jià)值觀念等文化基礎(chǔ)，執(zhí)行起來(lái)困難重重，如對(duì)公務(wù)人員收受禮品、有價(jià)證券的登記制度，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度等。常有人問(wèn)，五六十年代我國(guó)法律制度并不健全，人民生活也不富裕，為什么那時(shí)的貪污受賄、失職瀆職犯罪反而較少？而現(xiàn)在，人們生活富裕了，法律制度完善了，腐敗案件反而增多了？這其中固然有社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等制度和條件發(fā)生變化的原因，同時(shí)也有由此而產(chǎn)生的人們價(jià)值觀念的變化和對(duì)遵法守法態(tài)度、道德水準(zhǔn)評(píng)價(jià)的變化。

文化作為根植一定社會(huì)人們內(nèi)心的一種知識(shí)、信仰和普遍認(rèn)同，當(dāng)與廉政制度在價(jià)值取向上相一致的時(shí)候，就能夠促進(jìn)該制度的完善，并保證廉政制度自覺(jué)遵守和執(zhí)行；而當(dāng)廉政制度與廉政文化的價(jià)值取向不一致，或超越廉政文化的發(fā)展階段

時(shí)，廉政文化具有相對(duì)的獨(dú)立性，對(duì)制度的執(zhí)行具有相應(yīng)的反作用。制度的創(chuàng)新必然要伴隨著文化的創(chuàng)新，一種先進(jìn)制度的誕生同時(shí)意味著一套先進(jìn)文化觀念的誕生。先進(jìn)的制度有保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展的功能?，F(xiàn)代制度具有評(píng)判、預(yù)期、激勵(lì)、包容和妥協(xié)的功能，制度通過(guò)這些功能，能夠分辨文化產(chǎn)品的優(yōu)劣，預(yù)測(cè)大眾文化的需求，引導(dǎo)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，抑制落后文化，排斥腐朽文化，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展。我們今天所見(jiàn)的種種不良現(xiàn)象，表面上看是觀念、道德等文化現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上是制度的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)廉政文化與廉政制度的這種互動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)廉政文化和廉政制度關(guān)系的研究，自覺(jué)地運(yùn)用廉政文化成果推動(dòng)廉政制度建設(shè)，將會(huì)大大提升全社會(huì)的廉政建設(shè)水準(zhǔn)。

第三篇：廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力形成崇尚廉潔的社會(huì)價(jià)值趨向

——×××縣×××鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，×××鎮(zhèn)紀(jì)檢委緊密結(jié)合×××實(shí)際和民族區(qū)域的特點(diǎn)，以創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)為抓手，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)，示范引導(dǎo)，開(kāi)展與民族文化相結(jié)合的廉政文化活動(dòng)，積極弘揚(yáng)反腐倡廉先進(jìn)文化，在全×××努力形成崇尚廉潔的社會(huì)價(jià)值趨向，構(gòu)建×××特色的廉政文化體系。止目前，×××鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)已順利通過(guò)縣紀(jì)檢委驗(yàn)收，正式掛牌成為縣級(jí)首批廉政文化示范點(diǎn)，×××和×××兩個(gè)村也創(chuàng)建為縣級(jí)廉政文化示范村。通過(guò)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，有效增強(qiáng)了全鎮(zhèn)的反腐倡廉氛圍，也從中得到了推進(jìn)廉政文化建設(shè)的一些重要啟示。

一、深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)廉政文化建設(shè)的基本保證 “認(rèn)識(shí)是前提，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視廉政文化建設(shè)，為了全面推進(jìn)×××鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)工作，按照縣委、縣紀(jì)委的要求，×××年就由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭在全鎮(zhèn)范圍全面開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，提出了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)的重要任務(wù)，明確了基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。經(jīng)過(guò)多年的努力，在實(shí)際工作中總結(jié)了一些基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，為了進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)水平，在2011年×××鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)工作會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記提出了關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)，提出要注重形式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，有重點(diǎn)、全方位、多層次開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作的總體要求，并與各支部簽訂了廉政文化建設(shè)責(zé)任狀。鎮(zhèn)紀(jì)檢委部署了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和抓好廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)的重要任務(wù)，1同年底責(zé)任狀考核相掛鉤，×××年在年底黨委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)在兩個(gè)落實(shí)廉政文化建設(shè)工作成績(jī)突出的兩個(gè)村進(jìn)行2000元的物資獎(jiǎng)勵(lì)，彰顯廉政文化建設(shè)在本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置，以此來(lái)推動(dòng)廉政文化建設(shè)向廣覆蓋、多層次發(fā)展，堅(jiān)決不搞形式主義和形象工程。

為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，我們專門(mén)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)專抓廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。不定期召開(kāi)黨委會(huì)議，專題討論，形成共識(shí)。然后召開(kāi)各支部書(shū)記會(huì)議進(jìn)行貫徹。要求鎮(zhèn)、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一是必須充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要性，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性課題。二是必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；有助于抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)；有助于清除思想上存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線；同時(shí)，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成內(nèi)容。及時(shí)制定加強(qiáng)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案，確定了專門(mén)人員，進(jìn)而在組織上得到了保障。

二、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主抓手 按照廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合×××實(shí)際，鎮(zhèn)紀(jì)委制定了廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案，注重從思想教育、廣泛宣傳、主題教育等多層面多形式開(kāi)展豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的宣傳面，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)公開(kāi)制度，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的趣味性和實(shí)效性。我們堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到懲防體系的建設(shè)之中。要求廉政文化在內(nèi)容、形式、方法等各個(gè)方面，突出民族特色、地域特色，形成×××特色的廉政文化體系。

一是廉政文化與黨風(fēng)廉政宣傳教育相結(jié)合。年初，×××名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位職責(zé)作了廉政保證，并鄭重簽訂了廉政承諾書(shū)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，每周對(duì)全體干部職工進(jìn)行廉政教育，組織全鎮(zhèn)黨員干部職工開(kāi)展了×××次廉政文化警示教育，×××場(chǎng)廉政文化電影，×××次黨課。結(jié)合第×××個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，觀看正反典型案例電教片，全體干部職工各撰寫(xiě)心得體會(huì)×××余篇。通過(guò)豐富多彩的廉政文化宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)容，提高教育效果。

二是廉政文化與大下基層活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)大下基層，寓教育于活動(dòng)之中，分發(fā)了廉政文化建設(shè)征求意見(jiàn)表，廣泛征求意見(jiàn)，密切了黨群、干群關(guān)系，在黨員干部中形成了一種“幫貧扶困、思廉思進(jìn)”的文化氛圍，使廉政文化建設(shè)成為一項(xiàng)“民心工程”；同時(shí)結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)開(kāi)展的“一反兩講三促”和面對(duì)面宣講活動(dòng)，傾聽(tīng)老百姓對(duì)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)和建議，誠(chéng)邀他們積極參與，監(jiān)督本村的廉政文化建設(shè)，杜絕村級(jí)班子成員違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確理解“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的真正含義。

三是廉政文化與民間文化相結(jié)合。在三八節(jié)、青年節(jié)、建黨90周年組織開(kāi)展了座談?dòng)懻?、紅歌唱、廉政格言警句征集、廉政歌曲大家唱、十字繡、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，使廉政文化與民間文化相結(jié)合，極大地增強(qiáng)了廉政文化在民間的感染力。

四是廉政文化與本地傳統(tǒng)文化相結(jié)合。在當(dāng)?shù)匚幕膬?yōu)秀傳

統(tǒng)中挖掘廉政文化，彰顯民族特色。以本地人先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡、傳統(tǒng)服飾、生活習(xí)俗等為題材，制作廉政格言警句，收集廉政漫畫(huà)，在×××、×××張貼懸掛，使廉政文化與民族文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)廉政文化在當(dāng)?shù)厝罕娭械挠绊憽Ｍㄟ^(guò)采取一系列有效措施，發(fā)現(xiàn)這些做法更能使當(dāng)?shù)厝罕娊邮?，融入到廉政文化的建設(shè)中去，努力形成人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。

三、制定標(biāo)準(zhǔn)、完善制度是加強(qiáng)廉政文化的保障

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)檢委、黨政黨建辦、精神文明和社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人組成的反腐倡廉宣傳教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定了聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)定期召開(kāi)會(huì)議，溝通情況，分工協(xié)作，形成宣傳教育工作格局。

二是制定實(shí)施方案。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《×××鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》，明確了×××年我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)階段性工作提出了具體要求，增強(qiáng)了方案的可操作性和指導(dǎo)性。

三是落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化，制定了廉政文化責(zé)任目標(biāo)分解，明確了對(duì)機(jī)關(guān)和各支部廉政文化建設(shè)的目的、內(nèi)容、具體做法和工作職責(zé)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將廉政文化建設(shè)納入到年底績(jī)效考核中，由鎮(zhèn)紀(jì)檢委書(shū)記不定期帶隊(duì)對(duì)各黨支部廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

五是加大違紀(jì)案件的查處力度。利用當(dāng)前入戶走訪，聽(tīng)民意、解民憂，征得部分群眾對(duì)村干部在發(fā)放慰問(wèn)和幫扶物資的過(guò)程

中，有違規(guī)操作之嫌，將好處發(fā)給自己的親朋好友；鎮(zhèn)紀(jì)檢委及時(shí)查處，責(zé)令村委會(huì)將違規(guī)物資返還給應(yīng)得農(nóng)戶手中，同時(shí)建議黨委召開(kāi)干部教育警示大會(huì)，要求所有黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)必須及時(shí)公開(kāi)，自覺(jué)接受村民義務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督。

總之，在我鎮(zhèn)的廉政文化建設(shè)中，所采取的方式方法、宣傳形式，制定的制度、標(biāo)準(zhǔn)，都是為了努力形成崇尚廉潔的社會(huì)價(jià)值趨向，有了這樣的干部廉潔從政的社會(huì)氛圍，就一定能夠增強(qiáng)我們黨的拒腐防變能力，就能夠永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

第四篇：廉政文化進(jìn)校園經(jīng)驗(yàn)交流

重方法、講實(shí)效、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)

應(yīng)城市教育局

廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)。貫徹執(zhí)行“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，在加大監(jiān)督、約束和懲處力度的同時(shí)，更要注重加強(qiáng)全社會(huì)的廉政教育宣傳?！傲幕M(jìn)校園”就是加強(qiáng)廉政宣傳教育的重要舉措。近年來(lái)，為了認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署的這項(xiàng)工作，我們?cè)谌懈骷?jí)各類學(xué)校深入開(kāi)展系列活動(dòng)，把廉潔、廉政教育滲透到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中，取得了階段性的成效。

一、注重方法，做好“五個(gè)結(jié)合”。

廉政文化進(jìn)校園要深入持久地開(kāi)展下去，就必須針對(duì)不斷發(fā)展的教育形勢(shì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。對(duì)此，我們的主要舉措就是注重“五個(gè)結(jié)合”。一是與學(xué)校德育相結(jié)合。把廉潔教育融入學(xué)校德育教育之中，通過(guò)正面引導(dǎo)，使學(xué)生在潛移默化中樹(shù)立廉潔意識(shí)和觀念。比如在國(guó)旗下講話、班隊(duì)（班團(tuán)）活動(dòng)中，必須有廉潔教育這一專題。二是與挖掘現(xiàn)有學(xué)科資源相結(jié)合。中小學(xué)語(yǔ)文、歷史等教材中蘊(yùn)含著豐富的廉潔教育資源，比如“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”的于謙，“不為五斗米折腰”的陶淵明，“淡泊以明志，寧?kù)o以致遠(yuǎn)”的諸葛亮等等，我們要求教師能有意識(shí)地挖掘提煉教材中人物的廉潔素材，教學(xué)時(shí)使學(xué)生既學(xué)到文化知識(shí)，又得到廉潔文化的熏陶。三是與營(yíng)造廉潔環(huán)境相結(jié)合。所謂“橘生淮南則為橘，生于

淮北則為枳”，廉政教育同樣需要培養(yǎng)廉政環(huán)境。我們要求各校做到“欄有廉正警句、墻有廉政人物、播有廉政歌曲、網(wǎng)有廉政文化”。同時(shí)，開(kāi)展“廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)月”活動(dòng)，集中對(duì)全體師生進(jìn)行廉政文化的教育和熏陶，借助校園文化這一載體，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地開(kāi)展校園廉政文化活動(dòng)，使廣大師生在校園廉潔文化氛圍中得到廉潔文化的教育和熏陶。四是與學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。遵循廉政文化進(jìn)校園和青少年廉潔教育工作的規(guī)律，使廉潔文化在各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中得到體現(xiàn)，使廉潔知識(shí)在各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)中得到傳播。在我們的部署和指導(dǎo)下，各校積極開(kāi)展讀廉潔書(shū)、唱廉潔歌、繪廉潔畫(huà)、辦廉潔報(bào)、編（演）廉潔劇、作廉潔詩(shī)、議廉潔事、看廉潔片、寫(xiě)廉潔文、訪廉潔人、贈(zèng)廉潔卡等主題教育。僅示范學(xué)校實(shí)驗(yàn)小學(xué)就組織廉潔故事會(huì)2場(chǎng)，辯論會(huì)4場(chǎng)，報(bào)告會(huì)2場(chǎng)，演講會(huì)4場(chǎng)，師生們積極參與，共計(jì)寫(xiě)下了學(xué)習(xí)沈浩感想800篇，廉潔警句4000余條，廉潔小漫畫(huà)1200幅，廉潔征文近2000篇，收到了良好的教育效果。五是與養(yǎng)成教育相結(jié)合。我們將廉潔教育和養(yǎng)成教育有機(jī)融合，將其納入養(yǎng)成教育評(píng)價(jià)體系，使廉潔教育不僅只是停留在口頭的倡導(dǎo)上，而是內(nèi)化為信念，外化為行為，最終達(dá)到讓廉潔成為一種習(xí)慣，對(duì)學(xué)生的一生都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。

二、講求實(shí)效，把握“四個(gè)特點(diǎn)”。

廉政文化進(jìn)校園工作的主體對(duì)象是學(xué)生，我們必須研究這一群體的特殊性，把握其不同年齡段的不同心理特點(diǎn)，工作才能取得實(shí)效。通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)為必須把握如下四個(gè)特點(diǎn)。

一是把握學(xué)生認(rèn)知的階段性。我們充分利用孝感市紀(jì)委編印的《中小學(xué)生廉潔讀本》，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展?fàn)顩r和認(rèn)知水平的差異，選擇相應(yīng)的廉政教育內(nèi)容和方式。小學(xué)生主要從感性知識(shí)入手，通過(guò)故事、人物、典型事例來(lái)教育，培養(yǎng)他們崇敬清官廉吏的思想感情和不貪不占、誠(chéng)實(shí)守信的品德。中學(xué)生則更多地傾向于加強(qiáng)理性知識(shí)和提高判斷能力，教育學(xué)生自尊、自律、清廉，同時(shí)進(jìn)行正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀和理想前途教育，注重對(duì)他們進(jìn)行“八榮八恥”的榮辱觀教育。同時(shí)，采取多種措施教育中學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧等不良場(chǎng)所，使他們免受網(wǎng)絡(luò)等不良影響而“三觀顛覆”。

二是把握方式方法的靈活性。在實(shí)際工作中，我市各校采取了多種方法和途徑，把學(xué)、講、編、練、演、看、寫(xiě)、做、賽等結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生投身其間，成為廉政文化建設(shè)的“演員”和“主角”。如考試中實(shí)行無(wú)人監(jiān)考，教育學(xué)生“考知識(shí)、考誠(chéng)信、考人格”；由學(xué)生自編、自演以廉潔為內(nèi)容和題材的文藝節(jié)目；創(chuàng)作廉政漫畫(huà)和板報(bào)；征集廉政格言、對(duì)聯(lián)、故事、漫畫(huà)；觀看反腐倡廉影視作品，舉行征文、影評(píng)、演講比賽；開(kāi)展調(diào)查、走訪、結(jié)對(duì)幫扶等。這些形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，使廉政文化如春風(fēng)化雨滋潤(rùn)著學(xué)生的心田。

三是把握教師言行的影響性。教師的言行對(duì)學(xué)生不可替代，只有教師真學(xué)、真信、真懂、真用，才能掌握廉政教育的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。為此，我們切實(shí)開(kāi)展師德師風(fēng)教育和廉政文化教育，提高教師的思想覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)他們的積極性，保證廉政文化的思想內(nèi)涵在課堂上、在教材中、在活動(dòng)中、在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)里體現(xiàn)出來(lái)，讓學(xué)生得到教

師的言傳身教，少受或不受一些社會(huì)落后、丑惡現(xiàn)象和不良風(fēng)氣的影響。2011年，我們教育局將其定為“師德師風(fēng)建設(shè)年”，并在活動(dòng)方案中明確要求教師廉潔從教，做到“清清白白做人、干干凈凈教書(shū)”。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在行政的過(guò)程中，我們也切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。招生、入學(xué)、收費(fèi)、日常管理等過(guò)程中，都實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”，“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”我們的教育行政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抵制腐敗行為，用實(shí)際行動(dòng)為師生做表率。

四是把握學(xué)校家庭的互補(bǔ)性。學(xué)校向全體學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)出廉政建設(shè)倡議書(shū)，開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)學(xué)校，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，承諾教師不收家長(zhǎng)的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，不從事有償家教和補(bǔ)課，向家長(zhǎng)通報(bào)廉潔教育情況，請(qǐng)家長(zhǎng)給予支持，同時(shí)倡議家長(zhǎng)做孩子廉潔正直的榜樣。舉行“廉潔的父母——平安的家”主題班會(huì)，讓家長(zhǎng)和孩子互講廉政故事，開(kāi)展“小手拉大手，小眼睛盯大眼睛”、“人人講誠(chéng)信，廉潔進(jìn)我家”等家校聯(lián)系活動(dòng)，將廉潔教育延伸到家庭和社會(huì)。學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)形成合力，廉潔教育才不至于出現(xiàn)五加二等于零的情況，將廉潔教育的影響和效用帶到社會(huì)，也是我們開(kāi)展這項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)“三方聯(lián)動(dòng)”。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們要讓每一所的學(xué)校都能不斷鞏固和傳承自己的廉潔文化教育成果，形成“一個(gè)學(xué)校一個(gè)廉潔品牌文化”的格局，就必須深化各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)廉潔文化教育的認(rèn)識(shí)，廉潔教育就不能是學(xué)生的單邊活動(dòng)，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的三方聯(lián)動(dòng)。為此，我們把廉潔文化教育與當(dāng)前社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，把廉政文

化教育與樹(shù)立學(xué)校良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)形式多樣、豐富多彩的廉潔教育活動(dòng)，從活動(dòng)中陶冶師生的情操，培養(yǎng)師生勤儉樸實(shí)的優(yōu)良品質(zhì)和清廉誠(chéng)信的人格魅力，深化師生對(duì)廉政、廉潔的理解，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主體性、生動(dòng)性、針對(duì)性。

一是局黨組以勤廉為主題開(kāi)展黨建活動(dòng)。舉辦了社會(huì)主義榮辱觀教育的輔導(dǎo)講座；組織全市教育系統(tǒng)的黨員干部重溫“入黨誓詞”、“廉政承諾簽字”活動(dòng)；在全體黨員干部中開(kāi)展“黨員示范崗”崗位責(zé)任落實(shí)競(jìng)賽和“知榮辱，做表率，講正氣，促發(fā)展”為主題的教育活動(dòng)。二是建設(shè)廉政文化示范點(diǎn)。在城區(qū)條件成熟的學(xué)校，率先開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。以點(diǎn)帶面，推動(dòng)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)向縱深發(fā)展。2009年，我市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被孝感市紀(jì)委授予“孝感市廉政文化示范點(diǎn)”，在此過(guò)程中，為其它學(xué)校示范點(diǎn)的創(chuàng)建積累了的經(jīng)驗(yàn)。三是在教師中全面開(kāi)展了“知榮明恥，廉潔從教”主題活動(dòng)。舉辦了一次全市性的校園廉政文化建設(shè)論壇，營(yíng)造了全市各級(jí)各類學(xué)校抓好校園廉政文化的環(huán)境氛圍。四是組織了“三項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)。在全市開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)質(zhì)教案、《廉潔教育讀本》讀后感征文的評(píng)比，并選送了30篇廉潔教育課教案，60篇《廉潔教育讀本》讀后感征文，送孝感市教育局參賽。城南中學(xué)教師吳高珍的優(yōu)質(zhì)課在競(jìng)賽中獲孝感市一等獎(jiǎng)（第一名）。“三項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)”得到了孝感市教育局的充分肯定，也取得了較好的成績(jī)，從而進(jìn)一步推動(dòng)了我市廉政文化進(jìn)校園工作。五是舉行了“廉政文化進(jìn)校園”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。我們?cè)谑袑?shí)驗(yàn)小學(xué)舉行了“廉潔文化進(jìn)校園”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，應(yīng)城市市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記翁曄同志作了

重要指示，市教育局局長(zhǎng)龍暉同志作了重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把“廉政文化進(jìn)校園”工作與學(xué)校管理、師德師風(fēng)、德育教育等各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合，將廉政勤政意識(shí)貫穿于學(xué)校管理的全過(guò)程，通過(guò)廉潔教育促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)管理水平全面提升。六是各學(xué)校還因地制宜開(kāi)展了豐富多彩的廉潔教育活動(dòng)。如市實(shí)驗(yàn)小學(xué)自編廉潔教育校本教材，舉辦廉潔教育講義、校本教材展覽；實(shí)驗(yàn)中學(xué)舉辦了“敬廉崇潔”教師書(shū)法展、“樹(shù)立廉潔之風(fēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的教師演講比賽。全市中心初中、中心小學(xué)也舉行了以廉潔教育為主題的各類活動(dòng)，校園廉潔教育之風(fēng)蔚然形成。

雖然我們?cè)诹幕M(jìn)校園工作中獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一些成績(jī)，但成績(jī)和榮譽(yù)只能代表過(guò)去，前路依然漫長(zhǎng)，要做的事情還有很多。在今后的工作中，我們將鎖定目標(biāo)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、講求實(shí)效、銳意進(jìn)取，將這項(xiàng)工作持久深入地開(kāi)展下去，讓廉政花香飄滿校園，為廉政文化建設(shè)貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

第五篇：論文-淺談廉政文化與廉政文化建設(shè)

作為一名專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作已有幾個(gè)年頭的國(guó)企工作人員，這段時(shí)間我一直在苦苦思索和尋找，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有民航維修企業(yè)反腐倡廉工作的內(nèi)在規(guī)律和方法是什么，期間也學(xué)習(xí)和接觸到了一些諸如制度反腐、文化反腐、高薪養(yǎng)廉、親情防腐、誠(chéng)信公示等方法和觀點(diǎn)，受到了一定的啟發(fā)。近期，工程技術(shù)公司紀(jì)委專門(mén)組織學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)教育讀本《鏡鑒》，并向廣大專兼職紀(jì)檢人員和各級(jí)干部征集讀書(shū)心得，于是有感而發(fā)，將一些近期零星的思考和感悟整理成文字，淺述如下：

在國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書(shū)記賈福興為《鏡鑒》一書(shū)所作的序中這樣寫(xiě)道：在本書(shū)中我們可以清晰地看到，一些違紀(jì)違法者在鋌而走險(xiǎn)牟取錢(qián)財(cái)時(shí)，其背后的所謂“情義”到底是什么！如為把兩個(gè)女兒送出國(guó)外讀書(shū)的單身母親不惜貪污公款；以為職工謀福利的名義私分國(guó)有資產(chǎn)；有的甚至把精心設(shè)計(jì)圈套的不法商人當(dāng)成“鐵哥們”，等等。這樣的案例不勝枚舉。我們共產(chǎn)黨人不是不重感情，但是親情友情再深亦有界。這個(gè)“界”就是始終做到公私分明、是非清楚。要想準(zhǔn)確把握好界限，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念。這段話給了我這樣一種啟示，國(guó)有企業(yè)的黨員干部要想做到廉和公，一靠制度，二靠監(jiān)督，三靠文化建設(shè)，三者互為依存，缺一不可。東航工程技術(shù)公司從2006年9月1日成立以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)幫助和工程技術(shù)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)制度逐步建立和完善，工作要求不斷提高，業(yè)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的力度不斷加強(qiáng)。但在廉潔文化的定位和建設(shè)推進(jìn)方面，仍有很多工作需要我們

大家協(xié)調(diào)努力，在2011年的工作實(shí)踐中予以加強(qiáng)。

廉潔文化的建設(shè)，不是單純加強(qiáng)思想政治教育就能解決的，而是需要有結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。這一方面取決于我們國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民文化水平的提高，另一方面更重要的是需要在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，形成一個(gè)良好的廉潔從業(yè)氛圍。

腐敗是人類共同面臨的問(wèn)題，但在某些文化背景的社會(huì)中腐敗現(xiàn)象顯然比在另一些文化背景的社會(huì)中更普遍。這說(shuō)明腐敗的發(fā)生與特定的社會(huì)文化因素有關(guān)。國(guó)際學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，一些發(fā)展中國(guó)家較之發(fā)達(dá)國(guó)家存在更多的腐敗現(xiàn)象，其原因就在于這些國(guó)家的民眾關(guān)于腐敗的觀念模糊，腐敗被視為正常行為甚至是“文明”的行為。這就為腐敗的泛濫提供了一種文化上的解釋，甚至在某些社會(huì)團(tuán)體中，存在一種“腐敗文化”，把貪污受賄視為正常，腐敗成為社會(huì)規(guī)范可以接受的行為和生活方式。在這種文化氛圍下，一個(gè)人要想出污泥而不染就十分困難，以致腐敗現(xiàn)象大行其道，廣泛流行。

改革開(kāi)放加速了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，涌現(xiàn)出了新的財(cái)富源泉、新的權(quán)力結(jié)構(gòu)、新的生活方式，這使得腐敗的形式也錯(cuò)綜復(fù)雜。如有政府官員接受信用卡的，有用公款去獲取各種俱樂(lè)部會(huì)員資格的，這些形式在改革開(kāi)放前是不可能存在的。同時(shí)，社會(huì)處在轉(zhuǎn)型之中，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐漸解體，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序尚未完全形成，制度缺陷比較明顯，給腐敗以可乘之機(jī)，所以腐敗的發(fā)生率較之改革開(kāi)放前高。另一方面，腐敗現(xiàn)象滋生的文化心理因素也不容忽視。對(duì)此，至少

可以從三個(gè)方面加以分析。首先，中國(guó)歷史上就存在著極端利己主義和拜金主義的沉渣，諸如“人不為己，天誅地滅”、“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”、“一人得道，雞犬升天”等等，就是這些觀念的真實(shí)寫(xiě)照。改革開(kāi)放后，這些傳統(tǒng)文化中的“糟粕”在寬松的環(huán)境中強(qiáng)烈反彈和猛烈釋放，一些人是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢(qián)看”在某種程度上成為了一種社會(huì)法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。其后果表現(xiàn)在社會(huì)生活的方方面面，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域主要是坑蒙拐騙、假冒偽劣，在社會(huì)政治領(lǐng)域主要就是以權(quán)謀私、行賄受賄。

其次，改革開(kāi)放使社會(huì)的價(jià)值觀不斷發(fā)生變化，對(duì)于某些社會(huì)行為的評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)失去了普遍的權(quán)威性，因此對(duì)不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗是沒(méi)有爭(zhēng)議的，而請(qǐng)客送禮是否屬于腐敗就很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，在實(shí)際生活中人們大多也會(huì)不以為意，甚至認(rèn)為是工作的必需或人之常情。

第三，改革開(kāi)放后在一定范圍和一定程度上還存在一種反腐敗的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”。從主觀方面看，不少人包括一些官員把反腐敗同改革開(kāi)放對(duì)立起來(lái)，害怕反腐敗會(huì)影響改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為如果廉政搞得太好了生意就做不成了，比如“四菜一湯，生意跑光”就是這種觀念的反映。從客觀方面看，現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)也存在一些“一手搞發(fā)展，一手搞腐敗”的干部。有一些腐敗官員在任期間“政績(jī)”不凡，一些經(jīng)濟(jì)搞得比較活的地方往往腐敗現(xiàn)象也錯(cuò)綜復(fù)雜。于是，一些地方和部門(mén)奉行的是“先

發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的“潛規(guī)則”，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上，廉政要讓”。這不可避免地干擾了反腐敗的正常開(kāi)展。

從上面的分析不難看出，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵之處在于營(yíng)造一種反腐倡廉的文化氛圍，以激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)具有十分重要的意義，這在我們資金密集的國(guó)有民航維修企業(yè)尤其如此。中國(guó)具有悠久的“官本位”文化，政府官員和企業(yè)高管在社會(huì)上具有重要的示范作用。如果這些官員的權(quán)力不受約束，腐化墮落，就必然會(huì)上行下效，最后成為一種廣泛的社會(huì)病。所謂“上梁不正下梁歪”就是這個(gè)道理。因此，廉潔文化的建設(shè)需要從掌權(quán)者入手，而首先是要對(duì)其權(quán)力進(jìn)行有效的制約，只有這樣，我們國(guó)有企業(yè)的反腐敗斗爭(zhēng)才能最終取得成功。