第一篇：共案范文

確山二高

年級(jí)

學(xué) 科共案

時(shí)

間：

星

期：

主

備

人：

鐘晶

使用人：

【 教學(xué)主題 】

辯證法的革命批判精神與創(chuàng)新意識(shí)

【教學(xué)目標(biāo)】

1、辯證否定的革命批判精神與創(chuàng)新意識(shí) 2、創(chuàng)新的社會(huì)作用 【知識(shí)梳理】

二、辯證法的革命批判精神與創(chuàng)新意識(shí)1 ．辯證否定的革命批判精神。

（1 1）依據(jù)：世界永遠(yuǎn)處在不停地運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的過(guò)程中，任何事物對(duì)它發(fā)生的那個(gè)時(shí)代和那些條件說(shuō)來(lái)，都有它存在的理由；但是對(duì)它自己內(nèi)部逐漸發(fā)展起來(lái)的新的、更高的條件來(lái)說(shuō)，它就變成過(guò)時(shí)的和沒(méi)有存在的理由了；它不得不讓位于更高的階段，而這個(gè)更高的階段也要走向衰落和滅亡。

（2 2）內(nèi)涵：辯證法在對(duì)現(xiàn)存事物的肯定的理解中同時(shí)包含對(duì)現(xiàn)存事物的否定的理解，即對(duì)現(xiàn)存事物必然滅亡的理解；辯證法對(duì)每一種既成的形式都是從不斷的運(yùn)動(dòng)中，因而也是從它的暫時(shí)性方面去理解；辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是批判的革命的和創(chuàng)新的。

：

注意：

(1)事物的存在對(duì)于它賴以產(chǎn)生的歷史條件來(lái)說(shuō)是有理由的、必然的。

任何事物在它剛剛產(chǎn)生的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)它賴以產(chǎn)生的歷史條件來(lái)說(shuō)，都有其存在的理由，它的存在是必要的、合理的。

如，奴隸社會(huì)代替原始社會(huì)，盡管奴隸社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系是極端野蠻和殘酷的，但在它剛剛產(chǎn)生的一段時(shí)間內(nèi)，它取代原始社會(huì)則是人類歷史上的一個(gè)進(jìn)步，是適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)能夠提供剩余產(chǎn)品，戰(zhàn)爭(zhēng)中的俘虜不再殺掉，保護(hù)了勞動(dòng)力，有利于生產(chǎn)的發(fā)展并促進(jìn)了社會(huì)分工，所以奴隸社會(huì)的存在是必要的、合理的。歷史上的封建社會(huì)、資本主義社會(huì)，在它們剛剛產(chǎn)生的一段時(shí)間內(nèi)，其存在都是必要的、合理的。

(2)事物隨著時(shí)間的推移和條件的變化，原來(lái)存在的理由就會(huì)喪失。

隨著時(shí)間的推移和條件的變化，肯定的事物都會(huì)失去自己存在的必要性，失去自己存在的權(quán)力，失去自己存在的合理性，新的富有生命力的東西就會(huì)起來(lái)代替正在衰亡的東西。

奴隸社會(huì)對(duì)原始社會(huì)來(lái)說(shuō)是歷史的一大進(jìn)步，但這種生產(chǎn)關(guān)系是以十分殘酷的剝削和壓迫為基礎(chǔ)的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，奴隸社會(huì)終因阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展而喪失自己的合理性，被封建制度取而代之。資本主義社會(huì)取代封建社會(huì)，社會(huì)主義社會(huì)取代資本主義社會(huì)，都是如此。

(3)沒(méi)有否定就沒(méi)有質(zhì)變，就沒(méi)有新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

事物的發(fā)展從實(shí)質(zhì)上講，就是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，是一事物向另一事物的轉(zhuǎn)化，是事物根本性質(zhì)的轉(zhuǎn)化，是新陳代謝。但事物的發(fā)展只有經(jīng)過(guò)事物內(nèi)部矛盾一方否定另一方，才會(huì)有事物的質(zhì)變，沒(méi)有否定就沒(méi)有質(zhì)變，不否定舊事物，新事物就不能產(chǎn)生，事物也就不能發(fā)展。所以說(shuō)否定是事物發(fā)展的決定性環(huán)節(jié)，自然界、人類社會(huì)和人們思想的發(fā)展都是經(jīng)過(guò)一個(gè)一個(gè)的否定而實(shí)現(xiàn)的，可見(jiàn)，事物的發(fā)展是通過(guò)否定方式進(jìn)行的。沒(méi)有否定就沒(méi)有質(zhì)變，就沒(méi)有新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，也就沒(méi)有事物的前進(jìn)和發(fā)展，只有經(jīng)過(guò)否定，事物才能向前發(fā)展，所以說(shuō)否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)。

問(wèn)題情境：

社會(huì)歷史和人的認(rèn)識(shí)一樣，永遠(yuǎn)不會(huì)在人類的一種完美的理想狀態(tài)中結(jié)束，完美的社會(huì)、完美的“國(guó)家”是只有在幻想中才能存在的東西；相反，一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的無(wú)窮發(fā)展進(jìn)程中的暫時(shí)階段

問(wèn)題探究：(1)有沒(méi)有永恒不變的自然和社會(huì)狀態(tài)?有沒(méi)有永恒的不再被豐富、發(fā)展的認(rèn)識(shí)和真理?為什么?

(2)到了共產(chǎn)主義社會(huì)，人類社會(huì)還會(huì)向前發(fā)展嗎?

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解析：

（1)實(shí)踐和科學(xué)揭示，自然界中從宏觀到微觀，從大的天體到基本粒子，從基本生物細(xì)胞到高等的人類，都是一個(gè)不斷變化發(fā)展的過(guò)程。

人類社會(huì)也是不斷發(fā)展的。它的每一個(gè)社會(huì)形態(tài)，都有自己產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過(guò)程，各個(gè)社會(huì)形態(tài)的依次更替，都是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。

人的認(rèn)識(shí)，也是從不知到知，從知之不多到知之較多，從膚淺到深刻的發(fā)展的。無(wú)論是對(duì)整個(gè)世界的認(rèn)識(shí)，還是對(duì)世界某一領(lǐng)域、某一方面的認(rèn)識(shí)，乃至對(duì)某一具體事物的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)統(tǒng)如此，概莫能外。

．

無(wú)數(shù)事實(shí)表明，世界上的一切事物，都不是永恒不變的，都是不斷地運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展的。

(2)從發(fā)展的角度講，人類社會(huì)即使到了共產(chǎn)主義社會(huì)，它也不會(huì)停滯不前；仍然會(huì)不斷地前進(jìn)、發(fā)展和完善的。

知識(shí)拓展：社會(huì)歷史和人的認(rèn)識(shí)一樣，永遠(yuǎn)不會(huì)在人類的一種完美的理想狀態(tài)中結(jié)束；完美的社會(huì)、完美的“國(guó)家”是只有在幻想中才能存在的東西；相反，一切依次更替的歷史狀態(tài)都只是人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)的無(wú)窮發(fā)展進(jìn)程中的暫時(shí)階段。

2 ．辯證法的革命批判精神要求具有創(chuàng)新意識(shí)。

(1)創(chuàng)新就是對(duì)既有理論、實(shí)踐的突破，要?jiǎng)?chuàng)新就要有批判和發(fā)展。

創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵就是突破、質(zhì)變和飛躍。創(chuàng)新是創(chuàng)造全新成果的行為與過(guò)程，就是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、拓展新視野、做出新概括，就是不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。具體說(shuō)來(lái)，創(chuàng)新具有理論和實(shí)踐兩個(gè)方面的規(guī)定性。

（2 2）辯證法的革命精神和批判性思維要求我們，密切關(guān)注變化發(fā)展著的實(shí)際，敢于突破與實(shí)際不相符合的成規(guī)陳說(shuō)，敢于破除落后的思想觀念；注重研究新情況，善于提出新問(wèn)題，敢于尋找新思路，確立新觀念，開(kāi)拓新境界。這是我們事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。

A A、要關(guān)注變化的實(shí)際。

B B、要突破成規(guī)陳說(shuō)。案例：傳統(tǒng)理論，如大公無(wú)私，現(xiàn)在改為：要把國(guó)家利益放在首位，也要兼顧個(gè)人利益。

傳統(tǒng)理論如公有制就是社會(huì)主義。

C C、要破除落后觀念。案例：

政治觀念：青天大老爺，大救星。

生活觀念：“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”。

工作觀念：鐵飯碗。

D D、要注重研究新情況，善于提出新問(wèn)題，敢于尋找新思路，確立新觀念，開(kāi)拓新境界。

例子：南宋朱熹說(shuō)：“讀書(shū)無(wú)疑者須教有疑，有疑者卻要無(wú)疑，到這里方是長(zhǎng)進(jìn)?！泵鞔惈I(xiàn)章說(shuō)：“前輩謂學(xué)貴知疑，小疑則小進(jìn)，大疑則大進(jìn)。疑者，覺(jué)悟之機(jī)也。一番覺(jué)悟，一番長(zhǎng)進(jìn)?！?/p>

問(wèn)題探究：

（1)懷疑和批判精神在人們的認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新中具有什么作用?

(2)我們常說(shuō)，不破不立。“破”和“立”是一種什么關(guān)系?

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解析：

(1)批判精神是一種重要的科學(xué)精神。批判精神源于有條理的懷疑主義。人的理性是有限的，所以人對(duì)世界的認(rèn)識(shí)不能畢其功于一役，科學(xué)只能老老實(shí)實(shí)地、一點(diǎn)一滴地在實(shí)證的基礎(chǔ)上發(fā)展。在這一發(fā)展過(guò)程中，不僅有觀測(cè)的不精確，以及觀測(cè)所依據(jù)的理論的可靠性等問(wèn)題需要質(zhì)疑，而且從事實(shí)跨越到假說(shuō)和理論往往沒(méi)有直接的邏輯通路，是一種理論嘗試，需要對(duì)其前提、推演和結(jié)論作出批判性的反思。

(2)創(chuàng)新是需要勇氣的。所謂不破不立，沒(méi)有打破舊的框架、舊的體系的勇氣，就難有理論上和實(shí)踐中的進(jìn)步，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步?！捌啤焙汀傲ⅰ笔且环N對(duì)立的統(tǒng)一。破是手段、途徑，立是目的。沒(méi)有破就沒(méi)有質(zhì)變，就沒(méi)有舊事物的滅亡和新事物的產(chǎn)生。立是在破的基礎(chǔ)上的立，是不能離開(kāi)破的立，它是對(duì)“破”的否定，但這種否定是一種辯證的否定，是“揚(yáng)棄”，是聯(lián)系和發(fā)展的環(huán)節(jié)。

【典型例題】

第二篇：詳案

《微笑—心靈之花》主題班會(huì)教案

設(shè)計(jì)理念：

微笑教育在學(xué)生的文明禮儀教育中，起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)友好的眼神，一個(gè)舒心的微笑，一個(gè)得體的舉止，有了這些，別人就會(huì)感到你是個(gè)有修養(yǎng)的人，僅僅一個(gè)微笑，就能樹(shù)立一個(gè)文明禮貌的良好形象。微笑是一個(gè)人，一個(gè)學(xué)校，一座城市，一個(gè)國(guó)家文明的象征。掛在臉上甜甜的微笑更是綻放的禮儀之花。它是人與人交流的通行證，傳達(dá)著人與人之間的真誠(chéng)友好。對(duì)于初中生來(lái)說(shuō)，微笑是友誼之橋，能使同學(xué)們更加團(tuán)結(jié)友好。這一時(shí)期的同學(xué)關(guān)系有強(qiáng)烈的排他性和獨(dú)占性。因此同學(xué)、朋友間稍不注意就會(huì)發(fā)生矛盾甚至打架等現(xiàn)象，那么應(yīng)該怎么解決？微笑是一種好方法。微笑的作用是神秘的。就算孩子們現(xiàn)在還不知道微笑在他們以后的社會(huì)生活中是多么重要，但讓孩子們從小知道做一個(gè)微笑的人，對(duì)他們的終身發(fā)展是非常必要的。本課力圖通過(guò)班會(huì)活動(dòng)，讓學(xué)生知道微笑是一種重要的禮儀，感受到微笑在交往活動(dòng)中的重要作用，同時(shí)學(xué)會(huì)自覺(jué)改變自己，微笑面對(duì)困難、面對(duì)人生。

活動(dòng)目標(biāo)：

認(rèn)知目標(biāo)：通過(guò)微笑教育，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到微笑的意義及作用很大。

行為目標(biāo)：通過(guò)微笑教育，使學(xué)生能與同學(xué)微笑交往。通過(guò)微笑，傳達(dá)文明與禮儀，傳遞友好和熱情。

情感目標(biāo)：通過(guò)微笑教育，讓學(xué)生在日常生活中學(xué)會(huì)微笑面對(duì)自己，微笑待人，微笑面對(duì)困難、面對(duì)人生。

教育重難點(diǎn)：

重點(diǎn)：認(rèn)識(shí)微笑，學(xué)會(huì)微笑；用微笑傳達(dá)文明與禮儀，傳遞友好和熱情。

難點(diǎn)：用微笑解決矛盾；微笑面對(duì)人生。

準(zhǔn)備工作：視頻、圖片、笑臉卡等?；顒?dòng)過(guò)程：

一、圖片導(dǎo)入，揭示主題。

1.展示班上同學(xué)的照片，請(qǐng)同學(xué)們看看圖中的同學(xué)臉上都帶著哪一種相同的表情。（請(qǐng)同學(xué)回答：微笑）

師：微笑是世界上最美的表情，它會(huì)使你得到快樂(lè)，滿足的感覺(jué)。今天，就讓我們帶著微笑開(kāi)始今天的心靈之旅吧！（出示主題：微笑-心靈之花）

二、認(rèn)識(shí)微笑 1.微笑是什么？

師：微笑是什么？有人說(shuō)，他是能打動(dòng)人們的最好語(yǔ)言。

也有人說(shuō)她是自信的表現(xiàn)，是一種無(wú)法抵擋的魅力。同學(xué)們，你們說(shuō)，微笑是什么？（自由發(fā)言）

師：是的，微笑是人與人之間的心靈交流的鑰匙，當(dāng)你的心中裝有他人，就會(huì)充滿愛(ài)心與關(guān)懷，你的臉上就會(huì)自然地流露出那一份喜悅之情，無(wú)需外人教會(huì)，這種微笑就是天下最美的微笑。接下來(lái)，請(qǐng)聽(tīng)同學(xué)的詩(shī)朗誦

《微笑是什么》

A微笑是什么？

B 微笑是什么？

微笑是朵朵鮮花，微笑是春天那柔和的風(fēng)，它給人們帶來(lái)清香的味道，它讓人們感到陣陣溫暖，使人們覺(jué)得清爽。

讓人們久久難忘。

C微笑是什么？

D微笑是什么？

微笑是我們自己的勞動(dòng)成果，微笑是酸、甜、苦、辣的味道，它使我們感到快樂(lè)，讓我們知道人生的辛苦和快樂(lè)，因?yàn)榈玫搅俗畲蟮氖斋@。

我們會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)的生活。合：

微笑是一把大傘，為我把人生路上的風(fēng)雨遮擋。

微笑是烈火，融化我滿臉的冰霜。

微笑是良藥，給我受創(chuàng)的心靈療傷。微笑是花開(kāi)的茉莉，讓我時(shí)刻感受她那悠遠(yuǎn)綿長(zhǎng)的清香。微笑，一個(gè)多么簡(jiǎn)單的動(dòng)作，只須將嘴角輕輕地上揚(yáng)，卻能讓人從中獲取到無(wú)限的力量。

2.微笑的作用（說(shuō)故事，感受微笑的力量。）

（1）、情景劇

片段一：

廖耀：哼著歌邊走邊扔紙。

王耀（值日生）：兇狠的說(shuō)：“你，撿起來(lái)?！?廖耀：“我為什么要撿？”

王耀（值日生）：“你丟的，當(dāng)然你撿?！?/p>

廖耀：“你不是環(huán)保衛(wèi)士嗎？你撿起來(lái)不就行了嗎？” 王耀（值日生）：“你撿不撿？”

廖耀：“不撿，不撿。你敢怎么樣？”（說(shuō)著就推值日生，兩人打了起來(lái)）

片段二：

廖耀：哼著歌邊走邊扔紙。

王耀（值日生）：微笑著說(shuō)：“這位同學(xué)，請(qǐng)把你的紙撿起來(lái)，好嗎？ 廖耀：“哦，對(duì)不起，對(duì)不起，我馬上撿?！保ㄕf(shuō)著就彎腰撿起來(lái)）老師： 你更喜歡哪個(gè)值日生？為什么？ 的確，有時(shí)候生活中只要一枚淡淡的微笑，就能化解所有矛盾。幻燈片出示：（微笑是化解矛盾的良藥，淡淡的微笑使冰雪消融）（2）微笑的故事。

師: 微笑是和諧的音符，善意的微笑鼓舞人心；滿意的微笑，自信人心；你的微笑，感動(dòng)人心。下面就讓我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)微笑的故事。老師展示圖片，說(shuō)故事。a、播放奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式視頻片段，大屏幕出示奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上的笑臉

伴隨著深情的歌曲，我們又回到了奧運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕式上，2008名白衣少女打開(kāi)手中的傘，將五大洲孩子的笑臉呈現(xiàn)在鳥(niǎo)巢上空，展現(xiàn)在全世界觀眾的面前，那是從一萬(wàn)張笑臉中選出來(lái)的2008張笑臉，中華“禮儀之邦”的美稱在這一刻得到了最好體現(xiàn)。那是北京對(duì)全世界的祝福。意思是北京熱誠(chéng)歡迎來(lái)自世界各地的朋友，讓所有的朋友能把這 微笑帶到世界各地，讓世界充滿歡樂(lè)。雖然只有短短的幾秒鐘，這一溫馨場(chǎng)景卻感動(dòng)了全場(chǎng)，也溫暖了全世界。

b.2013年雅安蘆山地震中的“微笑女孩”故事

師：微笑是寬容，微笑是堅(jiān)強(qiáng)，微笑是自信，微笑帶給別人的是美麗，留給自己的是快樂(lè)。生活中處處需要微笑，希望大家能微笑著走向生活，微笑地面對(duì)生活中的各種成功和失敗。

三、體驗(yàn)微笑

師：微笑是一盞明燈，照亮前進(jìn)中黑暗的道路；微笑是一股暖流，溫暖受傷者冰冷的心田：微笑是一把鑰匙，打開(kāi)迷途中理想的大門，文明禮儀在心里，微笑就在臉上，讓我們微笑迎接幸福的瞬間！

1、對(duì)同學(xué)，對(duì)老師微笑。

老師：我們不僅同學(xué)之間要微笑，對(duì)待老師，對(duì)待我們認(rèn)識(shí)的人，我們也要獻(xiàn)上我們最甜、最熱情的微笑。

老師：“請(qǐng)對(duì)同桌微笑著說(shuō)：“你好”； 老師：“轉(zhuǎn)過(guò)身對(duì)后排同學(xué)微笑著說(shuō)：“你好”；

老師：這就是微笑的魅力。當(dāng)你送給別人一個(gè)微笑時(shí)，別人就會(huì)感到你是個(gè)有修養(yǎng)的人，一個(gè)微笑，就能樹(shù)立一個(gè)文明禮貌的良好形象。

2.創(chuàng)設(shè)情境 討論明理

師：是呀！一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的話，一個(gè)淡淡的微笑，都會(huì)帶給人們意象不到的溫暖。同學(xué)們，如果出現(xiàn)下列情況時(shí)，你又會(huì)怎么說(shuō)，怎么做呢？

情景一：在教室里，做清潔的時(shí)候，有個(gè)同學(xué)不小心把拖把上的水濺到你的褲子上，你會(huì)??

情景二：在校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上正在進(jìn)行著緊張的800米跑步比賽，你的同學(xué)小偉氣喘吁吁的跑著，他快堅(jiān)持不住了，這時(shí)你會(huì)??結(jié)果他沒(méi)有得到名次，這時(shí)你又會(huì)??

自由發(fā)言。的確，寬容的微笑會(huì)使你更加可愛(ài)，熱情的微笑更是一種鼓勵(lì)。

4.觀看一段視頻，談?wù)勛约旱母惺茏钌畹囊桓碑?huà)面，并說(shuō)說(shuō)帶給你的啟示。

四、傳遞微笑

1、寫(xiě)微笑的格言。微笑是最美的花朵，綻放在你、我、他的臉上，微笑是最近的溝通，搭起友誼的橋梁，微笑也是我們最好的表達(dá)，微笑還是最基本的語(yǔ)言。希望每個(gè)孩子都成為“微笑天使”。請(qǐng)同學(xué)們拿出笑臉卡，寫(xiě)寫(xiě)你收集的或你自己創(chuàng)作的微笑格言，并畫(huà)上你們最美麗的笑臉。

2、把笑臉卡送給同學(xué)或老師。

五、老師小結(jié)，在齊誦中結(jié)束主題班會(huì)。

老師總結(jié)：

微笑是世界上最美麗的表情，最動(dòng)聽(tīng)的語(yǔ)言。給失敗者一個(gè)微笑，那是鼓勵(lì)；給悲傷者一個(gè)微笑，那是安慰；給悔恨者一個(gè)微笑，那是原諒；給麻木者一個(gè)微笑，那是支持；給失望者一個(gè)微笑，那是動(dòng)力；給迷茫者一個(gè)微笑，那是向往；給懦弱者一個(gè)微笑，那是勇氣；給快樂(lè)者一個(gè)微笑，那是分享。學(xué)生齊讀：

微笑是人類最美麗的表情，無(wú)論你經(jīng)歷著風(fēng)雨，還是沐浴著陽(yáng)光，無(wú)論你攀上了聳立的頂峰，還是被困于峽谷深淵，美麗的微笑都會(huì)感化潮濕的心情，正如雨果所說(shuō)：“微笑就是陽(yáng)光，它能消除人們臉上的冬色?！痹诮窈蟮娜兆永?，同學(xué)們不妨笑一下，用你天真的笑容，用你天使般的笑容，笑對(duì)生活。

第三篇：《掌聲》教案(詳案)

《掌聲》第二課時(shí)教學(xué)設(shè)計(jì) 廣西平果縣第七小學(xué)

黃冠忠

教材簡(jiǎn)析：

本課生動(dòng)地記敘了身患?xì)埣捕鴳n郁自卑的小英在上臺(tái)演講時(shí)得到了同學(xué)們熱烈的掌聲，在這掌聲的激勵(lì)下，她鼓起生活的勇氣變得樂(lè)觀開(kāi)朗的故事。告訴我們：人人都需要掌聲，尤其是當(dāng)身處困境的時(shí)候；要珍惜掌聲，同時(shí)我們也不要忘記把自己的掌聲獻(xiàn)給別人。課文以小英的感情變化為主線貫穿全文，多次寫(xiě)到小英的神態(tài)與動(dòng)作。因此，指導(dǎo)學(xué)生朗讀課文，了解小英的情感變化，深刻領(lǐng)會(huì)掌聲內(nèi)涵是本課的教學(xué)重點(diǎn)。

一、設(shè)計(jì)理念：

新課程理念強(qiáng)調(diào)“閱讀教學(xué)是教師、學(xué)生、文本三者之間對(duì)話的過(guò)程”本設(shè)計(jì)秉承這樣的理念，以情激悟，以情帶讀，通過(guò)師生互動(dòng)，促使學(xué)生在跟文本對(duì)話的過(guò)程中品味語(yǔ)言，積淀情感，感受課文所蘊(yùn)含的思想美、人文美。

二、教學(xué)目標(biāo)

1、能正確、流利、有感情地朗讀課文，理解重點(diǎn)詞語(yǔ)。

2、引導(dǎo)學(xué)生抓住關(guān)鍵詞、句、段，深入理解課文，懂得課文中兩次“掌聲”的含義。

3、領(lǐng)會(huì)人與人之間需要尊重、鼓勵(lì)，懂得要主動(dòng)地關(guān)愛(ài)別人，也要珍惜別人的關(guān)心與鼓勵(lì)。

三、教學(xué)重難點(diǎn)

指導(dǎo)學(xué)生朗讀課文，了解小英的情感變化，深刻領(lǐng)會(huì)“掌聲”的內(nèi)涵。

四、教學(xué)課時(shí)：第二課時(shí)

五、教具：多媒體課件、輕音樂(lè)曲、《愛(ài)的奉獻(xiàn)》樂(lè)曲

六、教學(xué)過(guò)程

（一）、創(chuàng)設(shè)情境，輕松導(dǎo)入。

1、談話：同學(xué)們，平時(shí)你們喜歡聽(tīng)歌嗎？想不想聽(tīng)老師唱歌？可是老師現(xiàn)在有點(diǎn)緊張，你們能不能給老師一點(diǎn)??？（掌聲響起）我想問(wèn)幾個(gè)同學(xué)，你剛才的掌聲想告訴老師什么？（鼓勵(lì)）你們的鼓勵(lì)讓我不再緊張了，我現(xiàn)在可以唱歌了。（老師深情演唱歌曲《童年》

2、歌曲唱完，學(xué)生又情不自禁鼓掌。謝謝你們的掌聲，你們這一次的掌聲又想告訴老師什么？（贊賞）是啊，你們用兩次掌聲告訴老師不同的信息，你們真是一群善良的孩子。接下來(lái)我們將要學(xué)習(xí)的這篇課文也與掌聲有關(guān)，你們準(zhǔn)備好了嗎？

3、書(shū)寫(xiě)課題，齊讀。

（設(shè)計(jì)理念：抓住“掌聲”這一命脈，充分利用學(xué)生的閱讀期待，引發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，使教學(xué)一開(kāi)始便輕松愉快、和諧溫馨。）

（二）、復(fù)習(xí)課文，整體感知。

1、教師配樂(lè)范讀，注意聽(tīng)準(zhǔn)生字讀音，并標(biāo)出自然段序號(hào)。

2、這個(gè)小故事你們喜歡嗎？

3、知道故事的主人翁是誰(shuí)嗎？她從小就患上了----（出示：小兒麻痹癥）小英得了這種病，所以腿腳---（出示：落下了殘疾）

4、指明讀詞語(yǔ)：小兒麻痹癥、落下了殘疾、姿勢(shì)

5、把詞語(yǔ)放到句子中讀：（個(gè)人讀、齊讀）

（設(shè)計(jì)理念：溫故知新，了解學(xué)生的原認(rèn)識(shí)，看看學(xué)生能夠獲得了哪些信息，以幫助教師及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，確定進(jìn)一步學(xué)習(xí)的方向。）

（三）、走進(jìn)英子。

1、出示句子：從那以后，英子就像變了一個(gè)人似的，不再像以前那么憂郁。

2、從中你知道以前的英子是怎么樣的？（板書(shū)：憂郁）

3、課文有一個(gè)自然段重點(diǎn)寫(xiě)出了英子的憂郁，找出來(lái)讀一讀。

4、從哪些詞語(yǔ)里你感受到了英子的憂郁。

5、創(chuàng)設(shè)情境：

師：當(dāng)同學(xué)們?cè)诓賵?chǎng)上快樂(lè)的玩游戲的時(shí)候，英子總是（）；當(dāng)同學(xué)們還走在上學(xué)的路上時(shí)，英子已經(jīng)（）；下課鈴響了，同學(xué)們都走出教室時(shí)，她卻要（）。這些都是因?yàn)槭裁茨兀?/p>

6、身體的殘疾是英子心里永遠(yuǎn)的痛，她不能像正常的孩子一樣有一個(gè)快樂(lè)的童年，她總是感覺(jué)自己很差，不如別人，這說(shuō)明她心里還是非常的------（板書(shū)：自卑）你們也記下自己地體會(huì)吧。

7、自己試著讀這個(gè)自然段，讀出英子的憂郁和自卑。

8、后來(lái)英子像變了一個(gè)人似的，有什么變化呢？

9、讀第四自然段，現(xiàn)在英子還憂郁嗎？性格變得-----（板書(shū)：開(kāi)朗）原來(lái)她的腿有殘疾，不愿意讓同學(xué)們看到，現(xiàn)在還讓同學(xué)們教她跳舞，說(shuō)明她對(duì)自己充滿了------（板書(shū)：自信）

10、看到英子的變化，你們高不高興？讓我們高興地朗讀這一自然段。

（四）、理解掌聲含義。

1、設(shè)疑：讀到這，你有什么疑問(wèn)？

2、是什么原因讓英子發(fā)生這么大的變化呢？（板書(shū)：掌聲）

3、課文的哪幾個(gè)自然段寫(xiě)到了同學(xué)們送掌聲給英子這件事呢？

4、默讀2、3自然段，畫(huà)出描寫(xiě)英子動(dòng)作的詞語(yǔ)。

5、出示句子：輪到英子的時(shí)候，全班四十多雙眼睛一起投向了那個(gè)角落，英子立刻（）地把頭低了下去。

6、指導(dǎo)填空，練習(xí)說(shuō)話：（課件出示句子）此時(shí)此刻，英子在想（）

7、正因?yàn)檫@樣，所以（課件出示句子：英子猶豫了一會(huì)兒，慢吞吞地站了起來(lái)，眼圈紅紅的。在全班同學(xué)的注視下，她終于一搖一晃地走上了講臺(tái)。）

8、假如英子就是我們的同學(xué)，假如英子就坐在我們旁邊，你想對(duì)她說(shuō)什么？（課件出示：假如英子坐在我旁邊，我想對(duì)英子說(shuō)（）

9、你們的鼓勵(lì)，你們的話語(yǔ)都變成了一種無(wú)聲的語(yǔ)言??！就在就在英子剛剛站定的那一刻，教室里------，那掌聲--------。（出示句子：

就在英子剛剛站定的那一刻，教室里驟然間響起了掌聲，那掌聲熱烈而持久。

10、這掌聲是同學(xué)們對(duì)英子熱情地----（板書(shū)：鼓勵(lì)）

11、如果說(shuō)第一次掌聲是同學(xué)們對(duì)英子的鼓勵(lì)，那么第二次的掌聲又代表了什么？

12、課件出示句子：故事講完了，教室里又響起了熱烈的掌聲。這一次的掌聲你想對(duì)英子說(shuō)什么？

13、這一次我想用掌聲告訴英子（）這一次同學(xué)們除了送去鼓勵(lì)，還送去了----（贊賞）

是啊，這掌聲對(duì)英子來(lái)說(shuō)太重要了，多年后，我收到了英子的一封信： 我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記那掌聲，因?yàn)樗刮颐靼?，同學(xué)們并沒(méi)有歧視我。大家的掌聲給了我極大的鼓勵(lì)，使我鼓起勇氣微笑著面對(duì)生活。（齊讀）

（設(shè)計(jì)理念：這是理解課文的重點(diǎn)和難點(diǎn)，本設(shè)計(jì)力圖通過(guò)教師適時(shí)的點(diǎn)撥，調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感，與文本進(jìn)行深度的對(duì)話。其中一次想象成英子，兩次想象成英子的同學(xué)時(shí)可能會(huì)說(shuō)的話，填補(bǔ)課文的藝術(shù)留白，不斷提升認(rèn)識(shí)，激起情感，目的在于調(diào)動(dòng)學(xué)生內(nèi)心深處對(duì)文字的一種感覺(jué)。有了對(duì)文字的感覺(jué)，才能自然地將這種感覺(jué)滲透在表達(dá)中，滲透在朗讀中，達(dá)到以情帶讀。）

（五）、總結(jié)

1、是??！是掌聲改變了英子的一生，英子是這樣說(shuō)的，也是這樣做的（課件出示句子）：

后來(lái)英子的學(xué)習(xí)成績(jī)一直很好，尤其是物理與數(shù)學(xué)，高二那年，還代表學(xué)校參加了全國(guó)奧林匹克物理獎(jiǎng)大賽。后來(lái)，她被北京的一所大學(xué)錄取。

-----------摘自董保綱〈掌聲〉原文

2、這就是掌聲的無(wú)窮力量。學(xué)到這兒，你認(rèn)為同學(xué)們送給英子的，僅僅是掌聲嗎？匯成一個(gè)字——-愛(ài)

3、小結(jié)：掌聲里承載了太多太多的愛(ài)，就是這份愛(ài)，醫(yī)治了英子內(nèi)心的疾病，從此改變了英子的一生。

（設(shè)計(jì)理念：通過(guò)提問(wèn)“你認(rèn)為同學(xué)們送給英子的僅僅是掌聲嗎？”引起學(xué)生思考，體會(huì)同學(xué)們對(duì)英子的真摯情誼。）

（六）、課內(nèi)拓展

1、人人都需要掌聲，特別是當(dāng)一個(gè)人身處困境的時(shí)候。讓我們珍惜別人的掌聲，同時(shí)，也不要忘記把自己的掌聲獻(xiàn)給別人。

你覺(jué)得在社會(huì)上，在我們學(xué)校，在我們身邊，在我們班里，還有誰(shuí)需要掌聲，還有誰(shuí)能夠贏得我們的掌聲？（伴隨著樂(lè)曲《愛(ài)的奉獻(xiàn)》

我想把掌聲送給（）

2、播放樂(lè)曲《愛(ài)的奉獻(xiàn)》

（設(shè)計(jì)理念：通過(guò)“我想把掌聲送給（）”的寫(xiě)話設(shè)計(jì)，意在培養(yǎng)學(xué)生的評(píng)判意識(shí)，即跳出課文去審視，引發(fā)學(xué)生與各種角色進(jìn)行多維對(duì)話，從而拓展學(xué)生的思維，挖掘課文的潛在含義。同時(shí)，也利用教材提供的資源，讓學(xué)生有話想說(shuō)，有話可寫(xiě)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男【毠P，積累習(xí)作素材，培養(yǎng)寫(xiě)作習(xí)慣。）

七、板書(shū)設(shè)計(jì)：掌聲

憂郁

開(kāi)朗

掌聲

自卑

自信

愛(ài)

教學(xué)反思：

一、抓住主線，引起探究欲望。

文章有文眼。本課的題目就是文眼。教學(xué)中，我 “抓住點(diǎn)，設(shè)計(jì)線”，從引導(dǎo)學(xué)生說(shuō)說(shuō)課文講了怎樣的故事入手，抓住小英的前后變化，引出小英的信。質(zhì)疑，讓小英如此難忘的掌聲究竟是怎樣的？同學(xué)們?yōu)槭裁匆腿ミ@樣的掌聲？掌聲產(chǎn)生了怎樣巨大的作用。即扣住“掌聲”這個(gè)點(diǎn)，層層剝筍，步步深入。學(xué)生始終處于積極的探究氛圍中，主動(dòng)學(xué)習(xí)。由小英的故事，到課文結(jié)束作者的感悟，引導(dǎo)對(duì)“掌聲”內(nèi)涵的拓展理解，到課終掌聲就是一曲愛(ài)的奉獻(xiàn)的提升，學(xué)生在情感參與中體驗(yàn)著。

二、在學(xué)生與本文之間架起一座橋梁。

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：閱讀教學(xué)是學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話過(guò)程，閱讀是學(xué)生的個(gè)性化行為，不應(yīng)以教師的分析研究來(lái)代替學(xué)生的閱讀實(shí)踐為此，教學(xué)本課時(shí)我采用了“以讀代講，角色感受”的方法，引導(dǎo)學(xué)生入情入境地讀書(shū)，促進(jìn)學(xué)生思維和情感體驗(yàn)，讓學(xué)生悄然走進(jìn)文本，當(dāng)學(xué)生調(diào)積起已有的生活體驗(yàn)，把自己當(dāng)成是課文中的英子，像她那樣去想一想的時(shí)候，學(xué)生便不再是他們自己了，他們便不知不覺(jué)中游離于文本之內(nèi)，學(xué)生就具有了自己的獨(dú)特的感受，體驗(yàn)和理解。我覺(jué)得這樣學(xué)生更好地把握住英子的性格特點(diǎn)，她能激發(fā)學(xué)生關(guān)愛(ài)殘疾人的愛(ài)心，并由此產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的關(guān)愛(ài)他人的愿望。教學(xué)中，我創(chuàng)設(shè)情景，假如你是英子，你走

上講臺(tái)前心里會(huì)想什么？當(dāng)你聽(tīng)到掌聲以后心里又會(huì)怎樣想？假如你是臺(tái)下的同學(xué)，你想對(duì)英子說(shuō)什么？等等，這樣的設(shè)計(jì)就是為了更好地讓學(xué)生的思考和朗讀與文本能直接的對(duì)話，其實(shí)，這樣的機(jī)會(huì)也是靠老師多給學(xué)生創(chuàng)造的

三、讓學(xué)生在具體的語(yǔ)境中理解詞意。

中年級(jí)學(xué)生理解詞語(yǔ)的意思不能直接給出解釋，也不能讓他們按字典解釋照搬，而應(yīng)結(jié)合課文，在具體的語(yǔ)境中進(jìn)行。在課文中有幾個(gè)這樣的詞語(yǔ)：猶豫，憂郁，歧視等?！蔼q豫”一詞我在教學(xué)中結(jié)合后面的“慢吞吞”來(lái)理解，說(shuō)明英子不愿意走上講臺(tái)，但是老師的要求又不能不做，因此拿不定主意?！皯n郁”和“歧視”可以放在一起來(lái)指導(dǎo)這兩個(gè)詞雖然都是在課文的后半部分才出現(xiàn)，但含義在前半部分已經(jīng)顯露出來(lái)。例如第一自然段：“她很文靜，總是默默地坐在教室的一角。”這其實(shí)就是英子憂郁的表現(xiàn)，而為什么英子會(huì)這么憂郁，走上講臺(tái)時(shí)又那么猶豫呢？就是因?yàn)橛⒆雍茏员埃ε峦瑢W(xué)們歧視她。在這樣的語(yǔ)境下來(lái)理解“歧視”，學(xué)生就能知道這里“歧視”的意思是“看不起她”。在教學(xué)中多讓學(xué)生在具體的語(yǔ)境中理解詞意，學(xué)生這方面的能力就會(huì)相應(yīng)的提高。我認(rèn)為自己的優(yōu)點(diǎn)在于：

一、創(chuàng)設(shè)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性 整堂課都以學(xué)生為主，教師為輔，教師起到了穿針引線的作用，教學(xué)中，老師根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)生需要出發(fā)，創(chuàng)設(shè)情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感，為他們營(yíng)造了一個(gè)良好氛圍，讓他們以小主人的身份討論他的話應(yīng)該怎樣讀，用自己理解的方式朗讀出來(lái)，使學(xué)生在說(shuō)、讀、演練中形成師生互動(dòng)，學(xué)生在學(xué)中獲得快樂(lè)，得到發(fā)展。

當(dāng)然這節(jié)課也有許多不足，也留給了我很多思考：

1、教學(xué)的語(yǔ)言應(yīng)該有條理性、評(píng)價(jià)的語(yǔ)言要有針對(duì)性、生動(dòng)性。

2、怎樣正確對(duì)待預(yù)設(shè)與生成的問(wèn)題，從而有機(jī)地控制教學(xué)的節(jié)奏，適當(dāng)調(diào)控課堂的容量。

3、教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與整合也是值得我好好思考的問(wèn)題。當(dāng)然我更希

望通過(guò)課堂，能發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)，從而對(duì)癥下藥，努力學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，最終能形成自己的教學(xué)風(fēng)格！

第四篇：公共政策案列分析題

五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)32．201204 州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開(kāi)工

水泥業(yè)作為高污染、高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，一直是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。而記者近日在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)按國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)工建設(shè)，且被Y州州委州政府?dāng)?shù)次批示叫停的水泥項(xiàng)目，卻正在大張旗鼓地?fù)尳?。有關(guān)專家稱這是一個(gè)典型的“產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)調(diào)控失靈范本”。

2010年2月24日，Y州工信局《關(guān)于Y州水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報(bào)》稱：該水泥項(xiàng)目，州委州政府明確要求緩建，但項(xiàng)目所在地、該州所屬的T市一直在推進(jìn)，建議按州委州政府意見(jiàn)辦事。2月25日，州領(lǐng)導(dǎo)在這份材料上批示：“贊成工信局意見(jiàn)，關(guān)于T市的水泥項(xiàng)目，應(yīng)采取措施予以緩建，T市應(yīng)從大局出發(fā)配合工作?！?/p>

但是作為Y州管轄的T市并未聽(tīng)從州領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。不久，T市水利部門批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的用水審批文件。此后不到兩個(gè)月，該項(xiàng)目土建工程強(qiáng)行開(kāi)工。5月28日，在Y州工信局《關(guān)于T公司項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)》上，州領(lǐng)導(dǎo)再次批示“州委州政府是一直不贊成此項(xiàng)目的，要想盡辦法緩建?！?/p>

與此同時(shí)，該項(xiàng)目開(kāi)始挖地基，進(jìn)行更大規(guī)模的施工建設(shè)。2010年8月19日，T市市委書(shū)記、市長(zhǎng)帶領(lǐng)市四大班子成員及各委、辦、局負(fù)責(zé)人共100余人赴承建該項(xiàng)目的公司視察工作。該公司負(fù)責(zé)人向市領(lǐng)導(dǎo)表示：克難攻堅(jiān)，抓緊施工，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。10月28日，州領(lǐng)導(dǎo)第三次在一份材料上批示“這個(gè)項(xiàng)目以緩建為好。”在這次批示后，T市和承建該項(xiàng)目的公司反而加快了建設(shè)步伐。11月中旬，記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，“戰(zhàn)勝困難搶工期”的紅色條幅在獵獵寒風(fēng)中飄舞。請(qǐng)回答：

(1)公共政策失靈的主要原因有哪些?(2)從政策失靈的角度分析本案例中州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項(xiàng)目開(kāi)工的原因。33． 201204 《社會(huì)救助法草案》被高層否決

近期以來(lái)，中國(guó)部分地區(qū)物價(jià)上漲，影響了一些低收入家庭。然而，中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)救助基本原則不明確，有些地方的社會(huì)救助資金保障不足，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助和自然災(zāi)害救助制度缺乏法律及法規(guī)的依據(jù)，申請(qǐng)人騙取社會(huì)救助待遇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在20l0年3月舉行的全國(guó)人大十一屆三次會(huì)議上，96名代表提出三件議案，要求制定《社會(huì)救助法》。會(huì)后有關(guān)部門擬制了《社會(huì)救助法草案》，并提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。該項(xiàng)立法被列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃和2010年立法工作計(jì)劃。

近日，《法制晚報(bào)》記者獲悉：《社會(huì)救助法草案》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上被否決，可能和剛在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》有關(guān)。社會(huì)救助法草案在內(nèi)容方面處理得不是很好，與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的一些條款打架。被否決的另一個(gè)原因可能是這部法律牽扯問(wèn)題比較大，要考慮國(guó)家財(cái)力是否能承受。另?yè)?jù)接近政府的人士透露，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，社會(huì)救助法草案尚不成熟，有待進(jìn)一步修改完善。請(qǐng)回答：

(1)政策審議階段的可行性評(píng)估主要考慮哪些因素?(2)從政策審議階段的可行性評(píng)估角度，分析《社會(huì)救助法草案》被否決的理由。

五、案例分析題(本題10分)38.201004 《憲法修正案》的誕生

2003年3月，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員建議根據(jù)黨的十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)憲法作適當(dāng)?shù)男薷摹?/p>

“兩會(huì)”一結(jié)束，中共中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究和部署修憲工作。會(huì)議決定成立以中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)為組長(zhǎng)的中央憲法修改小組，在中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。憲法修改工作正式啟動(dòng)。隨后，中共中央向各省、自治區(qū)、直轄市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、解放軍總政治部、各人民團(tuán)體廣泛征求意見(jiàn)，胡錦濤總書(shū)記、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)先后召開(kāi)各界人士座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。2003年10月14日，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，并決定向十屆全國(guó)人大常委會(huì)提出。

2003年12月22日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)始舉行。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的共同意見(jiàn)，依照《憲法》第64條規(guī)定的修改憲法的特別程序，以中共中央《建議》為基礎(chǔ)，委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議情況，擬訂了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《憲法修正案》(草案)的議案代擬稿和《憲法修正案》(草案)代擬稿，決定將全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《憲法修正案》(草案)的議案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。

2004年3月，《憲法修正案》(草案)擺上了出席十屆全國(guó)人大二次會(huì)議2900余名全國(guó)人大代表的案頭。出席全國(guó)人大二次會(huì)議的全國(guó)人大代表對(duì)《憲法修正案》(草案)進(jìn)行了認(rèn)真的審議。在充分肯定修正案草案的同時(shí)，有些代表提出了意見(jiàn)和建議。大會(huì)為此舉行了主席團(tuán)第二次會(huì)議聽(tīng)取審議情況匯報(bào)，并將《憲法修正案》(草案)修改稿交各代表團(tuán)審議。

2004年3月13日，大會(huì)主席團(tuán)舉行第三次會(huì)議，根據(jù)代表們的審議意見(jiàn)，決定將《憲法修正案》(草案)表決稿提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。3月14日，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，又一次見(jiàn)證了一個(gè)歷史時(shí)刻——出席會(huì)議的2903名全國(guó)人大代表，以無(wú)記名投票方式，鄭重表決《憲法修正案》(草案)。結(jié)果顯示：收回有效票2890張，贊成2863張，贊成票占有效票的99％，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國(guó)宣布：中華人民共和國(guó)憲法修正案通過(guò)。隨后，國(guó)家主席胡錦濤簽署主席令，修改后的新憲法得以在全國(guó)范圍內(nèi)公布。

要求：請(qǐng)根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：(1)結(jié)合本案例，談?wù)務(wù)吆戏ɑ暮x。

(2)結(jié)合本案例，談?wù)勎覈?guó)立法系統(tǒng)的決策程序。

五、案例分析題（本大題10分）

38.眼看2003年的年終將至，某省濱河縣石頭鄉(xiāng)柳村和謝村農(nóng)民仍然沒(méi)有領(lǐng)到去年退耕還林補(bǔ)助款和糧食，農(nóng)民對(duì)此十分不滿。退耕還林補(bǔ)助款和糧食拖欠了整整一年。如果說(shuō)濱河縣林業(yè)局沒(méi)有撥下這筆款，責(zé)任應(yīng)該全在林業(yè)局。問(wèn)題是，濱河縣林業(yè)局局長(zhǎng)周某說(shuō)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，林業(yè)局早已經(jīng)如數(shù)將去年兩村的退耕還林補(bǔ)助款和糧食劃撥到石頭鄉(xiāng)政府。那么，在當(dāng)年退耕還林補(bǔ)助款和糧食即將兌現(xiàn)的時(shí)候，這兩個(gè)村的農(nóng)民為何還苦苦等候去年的補(bǔ)助錢糧? 原來(lái)，退耕還林的農(nóng)民們拿不到應(yīng)該得到的錢糧補(bǔ)助，是石頭鄉(xiāng)政府“越位”所致。2002年初，濱河縣給石頭鄉(xiāng)下達(dá)了2500畝的退耕還林任務(wù)。石頭鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)為了趕進(jìn)度，完成任務(wù)，違反縣政府有關(guān)規(guī)定，擅自包租了推土機(jī)平田整地，并組織外村農(nóng)民幫助退耕還林村的農(nóng)民挖樹(shù)坑。這筆支出在上級(jí)撥付的退耕還林補(bǔ)助錢糧中扣除。石頭鄉(xiāng)政府“包辦”退耕還林事項(xiàng)，占用補(bǔ)助給失地農(nóng)民的錢糧，導(dǎo)致2002年兩個(gè)退耕還林村217戶農(nóng)民的2049畝退耕還林地補(bǔ)助錢糧無(wú)法兌現(xiàn)。

農(nóng)民王某說(shuō)：“國(guó)家實(shí)施退耕還林是個(gè)好政策，是為農(nóng)民辦好事；但鄉(xiāng)上沒(méi)有原原本本地執(zhí)行國(guó)家政策，把好事辦成了壞事，損害了農(nóng)民的利益?！?/p>

結(jié)合案例，運(yùn)用相關(guān)理論回答：200704

(1)石頭鄉(xiāng)政府在執(zhí)行退耕還林政策時(shí)出現(xiàn)了何種形式的政策執(zhí)行偏差。(2)分析原因并說(shuō)明如何才能避免這種偏差。

五、案例分析題（本大題10分）38．因地制宜，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方針

浙江省××市地處錢塘江和太湖源頭，山區(qū)面積占到86%。改革開(kāi)放前，國(guó)家處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)業(yè)政策主要以糧食生產(chǎn)為主。該市執(zhí)行的也是以糧食為綱的方針。由于單純抓糧食生產(chǎn)，山區(qū)農(nóng)民人均收入一直在低水平上緩慢增長(zhǎng)。1983年，該市森林覆蓋率只有64%，水土流失嚴(yán)重。

1983年，中共中央印發(fā)《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》，文件要求各地根據(jù)本地區(qū)的資源條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，擬定自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路。該市在執(zhí)行中央政策的過(guò)程中，逐漸認(rèn)識(shí)到該市的地理環(huán)境更適合林業(yè)的發(fā)展。于是，果斷地調(diào)整自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針，變?yōu)椋阂粤譃橹?，林農(nóng)牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，尤其是重視生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。培育和發(fā)展生態(tài)效益林業(yè)成為當(dāng)?shù)卣闹饕r(nóng)業(yè)政策。

經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣囊幌盗姓咭龑?dǎo)，人民生活水平得到了顯著提高，最終取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。目前，該市森林覆蓋率達(dá)到75%，是我國(guó)唯一加入世界示范林網(wǎng)絡(luò)組織成員的城市，被譽(yù)為滬杭的“生態(tài)后花園”。閱讀以上材料，試分析以下問(wèn)題：200804

（1）本案例中哪些情況體現(xiàn)了政策執(zhí)行再?zèng)Q策？

（2）分析本案例中政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)。200807

五、案例分析題(本大題15分)38.20世紀(jì)90年代后，地方各級(jí)政府開(kāi)始重視借助“外腦”進(jìn)行決策。1992年10月，南方某地級(jí)市率先在省內(nèi)成立了第一個(gè)“市委、市政府決策智囊團(tuán)”，以聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)能人為標(biāo)準(zhǔn)，吸收了一大批當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)家、“文化名流”為智囊團(tuán)成員。智囊團(tuán)成立幾年來(lái)，不但沒(méi)有為市委、市政府提供好的政策建議，反而在群眾中造成了不好的影響。1996年，新的市委書(shū)記上任后，將“市委、市政府決策智囊團(tuán)”改組為“市委、市政府重大決策專家咨詢小組”，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拇髮Ｔ盒！⒖蒲性核慕淌?、專家為該小組的成員。小組成立不到3個(gè)月，所提出的“建設(shè)大學(xué)科技園”、“城市形象設(shè)計(jì)”、“開(kāi)發(fā)文化旅游資源”等政策建議，均被市委、市政府采納，為市委、市政府的決策起到了重要的輔助作用。200404

試運(yùn)用公共政策咨詢的有關(guān)知識(shí)，分析總結(jié)該市借助“外腦”進(jìn)行決策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

五、案例分析題(共10分)38.案例：某縣衛(wèi)生局于2000年3月下發(fā)文件，規(guī)定各個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須向縣衛(wèi)生局交納1000元的醫(yī)療衛(wèi)生保證金。文件下發(fā)后，引起了個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈不滿，他們持著省衛(wèi)生廳1998年2月下發(fā)的《關(guān)于禁止對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亂攤派、亂收費(fèi)的通知》，要求縣政府根據(jù)該通知中有關(guān)禁止收取醫(yī)療衛(wèi)生保證金的規(guī)定，阻止縣衛(wèi)生局的行為?？h政府負(fù)責(zé)人找縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)調(diào)查了解，衛(wèi)生局局長(zhǎng)答復(fù)說(shuō)，縣衛(wèi)生局之所以收取一定數(shù)額的醫(yī)療衛(wèi)生保證金，是要嚴(yán)把個(gè)體、私營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的審批關(guān)，不是亂收費(fèi)。200304

請(qǐng)運(yùn)用政策執(zhí)行偏差的理論分析縣政府應(yīng)不應(yīng)該阻止縣衛(wèi)生局的行為，并詳述理由。

五、案例分析題（本大題15分）

38．城市里的流動(dòng)人口越來(lái)越多，他們的子女入學(xué)難成為近年來(lái)中國(guó)社會(huì)面臨的一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。如果這些孩子成為新文盲，將造成新的社會(huì)問(wèn)題，僅在××市，這些孩子的數(shù)量就將近20萬(wàn)人。

流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年原國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來(lái)工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中并沒(méi)有包含外來(lái)務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)，所以××市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部分外來(lái)務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。

這一問(wèn)題也得到媒體的關(guān)注。不少記者深入到××市外來(lái)人口聚居地采訪，向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批等具體問(wèn)題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育科學(xué)研究所的一位副所長(zhǎng)說(shuō)：“解決流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，應(yīng)該以進(jìn)入公立中小學(xué)為主。另外，要采取多種入學(xué)形式?！?/p>

這些具體問(wèn)題進(jìn)而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決上述流動(dòng)人口子女入學(xué)中的諸多具體問(wèn)題提供了政策依據(jù)。200504

試從公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)容入手，分析××市流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問(wèn)題是如何進(jìn)入政府政策議程的。

五、案例分析題(本大題共1小題，15分)38.1998年12月，國(guó)務(wù)院頒布了指導(dǎo)全國(guó)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。該《決定》總結(jié)了中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，是指導(dǎo)全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的綱領(lǐng)性文件，為全國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革確定了方向。

中國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的主要內(nèi)容，是將在中國(guó)實(shí)行了近半個(gè)世紀(jì)的“公費(fèi)醫(yī)療”、“勞保醫(yī)療”改為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)；將國(guó)家(企業(yè))對(duì)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)“無(wú)限責(zé)任”改為負(fù)“有限責(zé)任”。具體包括以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持“基本水平、廣泛覆蓋”，保障職工基本醫(yī)療需求；二是實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，形成新的籌資機(jī)制；三是建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度；四是合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，加強(qiáng)基金管理；五是加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。另外還特別注意解決一些人員和弱勢(shì)群體的醫(yī)療待遇問(wèn)題。如離休人員、老紅軍和二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人不參加醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，有關(guān)的醫(yī)療待遇保持不變，醫(yī)療費(fèi)用仍實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，所需費(fèi)用按原渠道解決。

從1998年底下發(fā)《決定》到2000年6月底的一年半時(shí)間，全國(guó)出臺(tái)實(shí)施方案的地級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)有252個(gè)，占地級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)的近73％；已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的地級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)有146個(gè)，占地級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)的42％；另有100多個(gè)縣啟動(dòng)新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)近1400萬(wàn)。改革取得了初步成效。

試從公共政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)入手，評(píng)估醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革這項(xiàng)公共政策。200507

五、案例分析題（本大題共10分）

38．為了改革和加強(qiáng)車輛管理工作，同時(shí)充分體現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人選擇號(hào)牌的個(gè)性意愿，依據(jù)《公安部關(guān)于開(kāi)展啟用“二00二”式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌試點(diǎn)工作的通知》（公安管[2002]85號(hào)），北京、天津、杭州、深圳作為首批四個(gè)試點(diǎn)城市，于2002年8月12日率先啟用這種新式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。車主可以根據(jù)自己的意愿，自由選擇英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字編排車號(hào)。個(gè)性化車牌一經(jīng)推出就受到有車族的歡迎，投放頭一周就發(fā)出了7000多份新車牌。但由于《通知》基本上沒(méi)有對(duì)車牌的編碼做出限制，于是象“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”等被認(rèn)為頗具“創(chuàng)意”的號(hào)碼紛紛出爐，這引起了社會(huì)上的一片爭(zhēng)議。8月22日，北京2002式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌突然暫停發(fā)放。8月23日，其他三個(gè)城市也因“系統(tǒng)技術(shù)故障”暫停發(fā)放新式車牌。個(gè)性化車牌在試行十天后匆匆收?qǐng)觥?00604

五、案例分析題(本大題15分)

38．案例：從2003年8月開(kāi)始，圓明園進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境整治工程。2005年2月，圓明園湖底防滲工程開(kāi)工。3月22日，在北京開(kāi)會(huì)的蘭州大學(xué)客座教授張正春在圓明園游覽時(shí)，發(fā)現(xiàn)了圓明園的湖底都鋪上了防滲膜，張教授認(rèn)為這項(xiàng)工程會(huì)破壞圓明園的生態(tài)環(huán)境，于是將此事公諸于眾，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反應(yīng)。此后越來(lái)越多的生態(tài)專家和環(huán)保人士對(duì)工程提出質(zhì)疑。在此期間，防滲工程仍在繼續(xù)，并且已經(jīng)接近尾聲。由于這項(xiàng)工程在開(kāi)工前沒(méi)有向國(guó)家環(huán)?？偩诌f交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，4月1日，環(huán)?？偩终酵ㄖ獔A明園停工，依法補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。當(dāng)天下午，工程停工。按照有關(guān)規(guī)定，圓明園湖底防滲項(xiàng)目是在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位內(nèi)建設(shè)，環(huán)境敏感度高,需要舉行聽(tīng)證會(huì)。

4月13日上午9點(diǎn)圓明園湖底防滲工程公眾聽(tīng)證會(huì)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局二樓多功能廳召開(kāi)，從11歲的“中國(guó)少年兒童手拉手地球村”小記者，到83歲高齡的著名院士吳良鏞，以及眾多的環(huán)境、園林和生態(tài)方面的專家學(xué)者在內(nèi)的73位代表出席。從上午9點(diǎn)到下午1點(diǎn)半，這場(chǎng)自《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)國(guó)家環(huán)?？偩质状闻e行的公眾聽(tīng)證會(huì)，持續(xù)了近5個(gè)小時(shí)，中間出現(xiàn)了圓明園主任中途離席，區(qū)政府代表一言不發(fā)，73人在一個(gè)上午全部發(fā)言，圓明園所在的北京市海淀區(qū)環(huán)保局、北京市海淀區(qū)水務(wù)局以及北京市環(huán)保局、北京市水務(wù)局無(wú)人出席等現(xiàn)象。會(huì)議全程直播，整個(gè)聽(tīng)證會(huì)給電視觀眾留下最深印象的，是激烈的辯論。試從政策規(guī)劃主體多元化的角度，評(píng)析該事件。200607

五、案例分析題(本大題15分)38.結(jié)合下列案例，試分析政策對(duì)象對(duì)政策執(zhí)行的影響。200707

在國(guó)務(wù)院規(guī)定的關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓最后期限前，某省實(shí)現(xiàn)了礦辦小井一律關(guān)閉的目標(biāo)，并關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦619處。然而，該省關(guān)閉整頓小煤礦百人督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出：對(duì)照國(guó)務(wù)院提出的關(guān)井“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”（吊銷有關(guān)證照、炸毀井筒、拆除設(shè)施、填平場(chǎng)地、發(fā)布公告并在限期內(nèi)盡可能恢復(fù)地表植被），當(dāng)前關(guān)閉整頓小煤礦的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)為一些縣、鄉(xiāng)沒(méi)有按照“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行關(guān)閉，大部分小煤礦僅拉倒了井架、切斷了電源、封平了井口，明顯存在以停代關(guān)、以封代關(guān)等“假關(guān)閉”現(xiàn)象。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省經(jīng)對(duì)小煤礦多次清理整頓，全省小煤礦數(shù)量由5000多座減少到現(xiàn)在的1700多座，這些保存下來(lái)的煤礦大多為投資規(guī)模較大、對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政和就業(yè)貢獻(xiàn)較大，且“四證”（采礦許可證、生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照）齊全的小煤礦。如在該省公布的首批關(guān)閉的228家小煤礦中，就有139家屬“四證”齊全企業(yè)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)償政策不透明、補(bǔ)償資金來(lái)源不明確，補(bǔ)償金額未到位，也是造成部分小煤礦“假關(guān)閉”的一個(gè)重要原因。因?yàn)?，多年?lái)小煤礦在政府“有水快流”思想的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，投入了大量的資金進(jìn)行了大規(guī)模整改并已達(dá)標(biāo)。此外，對(duì)于關(guān)閉小煤礦，基層干部面臨財(cái)政減收、社會(huì)不安定因素增加、農(nóng)民收入減少等多重壓力，而礦主們則更是持觀望和僥幸心理。200804

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：201207

流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年，國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來(lái)工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中沒(méi)有包含外來(lái)務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)，所以××市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部分外來(lái)務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。這一問(wèn)題得到了媒體的關(guān)注。不少記者深入到××市外來(lái)人口聚居地采訪，向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批等具體問(wèn)題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。這些具體問(wèn)題進(jìn)而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決上述流動(dòng)人口子女入學(xué)中的諸多具體問(wèn)題提供了政策依據(jù)。根據(jù)本案例，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：（1）什么是公共問(wèn)題？

（2）提出公共問(wèn)題的主體有哪些？本案例中涉及到哪些主體？

五、案例分析題(本大題15分)

38.試從政策合法化角度分析以下案例：200807 某市一直為缺水而煩惱。為了度過(guò)“水危機(jī)”，市政府頻頻出招，其中在媒體講得最多的可能就是關(guān)閉桑拿房的舉措了。城市用水管理部門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)桑拿洗浴業(yè)暫停經(jīng)營(yíng)用水的通知》，強(qiáng)行掐掉供水管線、拆除水表。某日，市政府在下發(fā)的一個(gè)文件（大政發(fā)［2001］22號(hào)）中指出，為了緩解供水緊張局面，要求全市6個(gè)區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的桑拿洗浴場(chǎng)所，除星級(jí)酒店、涉外賓館和大眾浴池外，從通告發(fā)布之日起全部關(guān)閉，逾期不關(guān)的，市政府將采取查封洗浴場(chǎng)所等措施強(qiáng)行關(guān)閉。

該政策引起各方極大關(guān)注，桑拿業(yè)主們向市政府提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。業(yè)主A懷疑市政府的這一政策是否觸犯了《企業(yè)法》。他說(shuō)：“我們都是合法注冊(cè)的企業(yè)……然而現(xiàn)在以限水為由關(guān)掉我們的企業(yè)，剝奪我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府關(guān)掉我們企業(yè)的法律依據(jù)是什么？”

業(yè)主B說(shuō)：“依照法律，政府主管水資源分配的惟一行政主管機(jī)關(guān)，只能是市公用事業(yè)局，然而市公用事業(yè)局也只有限水權(quán)，并沒(méi)有關(guān)掉企業(yè)的權(quán)力。”

業(yè)主C說(shuō)：“桑拿業(yè)是用水行業(yè)，政府當(dāng)初既然批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)，當(dāng)然就賦予了企業(yè)的用水權(quán)。和化工、紡織、啤酒、飲料等行業(yè)相比，桑拿業(yè)遠(yuǎn)非高耗水的行業(yè)。為什么那些行業(yè)只是壓用水規(guī)模（有的連壓也沒(méi)壓），而桑拿業(yè)卻要一刀切關(guān)掉？”

某法學(xué)專家指出：根據(jù)《水法》，如果地方確實(shí)出現(xiàn)水資源極度稀缺，政府有權(quán)對(duì)之加以調(diào)控。比如不向部分需求方提供這個(gè)資源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收費(fèi)用，或者掐掉他的水管。因此造成的損失，政府不用承擔(dān)責(zé)任。但該市政府只能禁止經(jīng)營(yíng)者使用自己控制的水資源，而不能禁止他經(jīng)營(yíng)，將人家的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所封掉，這個(gè)就不合法了。200904

五、案例分析題（本題10分）38．200904 新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的執(zhí)行

2003年，國(guó)務(wù)院建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會(huì)議制度，并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制（以下簡(jiǎn)稱“新合醫(yī)”）就是由個(gè)人、集體、政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，具體辦法是：中央財(cái)政為每個(gè)參合農(nóng)民補(bǔ)助10元（前提是地方配套資金首先到位），省、市、縣級(jí)地方財(cái)政再補(bǔ)助10元，引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)人自愿繳費(fèi)10元，籌集新型合作醫(yī)療費(fèi)年人均30元。“新合醫(yī)”政策由于自身存在的問(wèn)題以及一些地方政府在實(shí)施中的“套資”沖動(dòng)，使該政策執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。

2003年9月11日，H省G縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《G縣2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月20日前務(wù)必使參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的40％，同時(shí)制定了對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)罰措施。為了完成縣政府下達(dá)的指標(biāo)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)指標(biāo)分?jǐn)偟搅肃l(xiāng)鎮(zhèn)干部和衛(wèi)生院。到9月20日，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因不能完成縣提出的40％的指標(biāo)，采取了未完成指標(biāo)部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與衛(wèi)生院先墊資上繳、再繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)民參加合作醫(yī)療的做法。據(jù)H省衛(wèi)生廳核實(shí)，截至9月20日，在G縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳縣合作醫(yī)療基金賬戶的資金中，有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共墊資262.993萬(wàn)元；截至10月22日，仍有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊資196.834萬(wàn)元，核減墊資后參加合作醫(yī)療的農(nóng)民實(shí)際人數(shù)應(yīng)為168615人，比G縣政府9月20日上報(bào)的人數(shù)少98417人。

為了套取上級(jí)的財(cái)政補(bǔ)助資金，很多地方對(duì)于新合醫(yī)的申請(qǐng)都非常積極。G縣政府曾于7月30日使用大額借貸資金轉(zhuǎn)入該縣合作醫(yī)療基金賬戶作為農(nóng)民個(gè)人籌資上報(bào)。9月20日，G縣政府把一份《關(guān)于撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療中央、省級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》上報(bào)到H省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳，要求上級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。10月中旬，H省衛(wèi)生廳在對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，G縣已參加合作醫(yī)療人數(shù)與農(nóng)民個(gè)人繳納的資金存在明顯虛報(bào)。

要求：請(qǐng)根據(jù)上述材料回答下列問(wèn)題：

（1）本案例中所出現(xiàn)的問(wèn)題屬于何種形式的政策執(zhí)行偏差。（2）分析本案例中產(chǎn)生這種執(zhí)行偏差的主要原因。

五、案例分析題（本大題共15分）38．案例：200907

2000年，人和鎮(zhèn)被劃為重慶市北部新區(qū)開(kāi)發(fā)用地。根據(jù)拆遷補(bǔ)償規(guī)定，拆遷的村民統(tǒng)一分配安臵房。根據(jù)1999年頒布的重慶市征地補(bǔ)償安臵辦法，有幾種情況可以得到“優(yōu)惠”：

一、一對(duì)夫妻只能分一套房，但離了婚單獨(dú)立戶，就可以各分一套房，并以優(yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買；

二、配偶為城鎮(zhèn)戶口且無(wú)住房，可以申請(qǐng)多分配一間屋。說(shuō)得更明白些，離婚后再找個(gè)城里人結(jié)婚，分配的房子可以從一室一廳增加為兩室一廳。兩室一廳的房型更合理，在市場(chǎng)上賣得起價(jià)。于是，人和鎮(zhèn)婚姻登記處門口變得像菜市場(chǎng)一樣熱鬧起來(lái)。離婚分戶，多分一套房子，成了政策允許范圍內(nèi)的一種補(bǔ)償手段。對(duì)此，管委會(huì)迅速做出了反應(yīng)，申請(qǐng)將再婚增購(gòu)房?jī)r(jià)格由安臵優(yōu)惠價(jià)調(diào)整為市場(chǎng)價(jià)的文件，被遞送到了重慶市北部新區(qū)國(guó)土局。11月底，根據(jù)國(guó)土局的批復(fù)，管委會(huì)調(diào)整了再婚增購(gòu)住房的價(jià)格。村民們一下子傻眼了：第二套房必須按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，哪有獲利空間呢？失望的村民們涌到鎮(zhèn)政府討說(shuō)法。但管委會(huì)對(duì)此態(tài)度鮮明：“我們是及時(shí)用新文件堵住了舊文件的漏洞。安臵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是市有關(guān)部門經(jīng)過(guò)研究后合理制定的，該標(biāo)準(zhǔn)考慮到了農(nóng)民的利益，也考慮了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！倍聦?shí)上，此前已有專家測(cè)算：按重慶城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出計(jì)算，拆遷補(bǔ)償人均2.1萬(wàn)元僅能維持一個(gè)人生活3年多。對(duì)于很多2000年前后被征地的家庭來(lái)說(shuō)，早已入不敷出。

根據(jù)上面案例，試從政策執(zhí)行再?zèng)Q策角度回答下列問(wèn)題：（1）什么是政策執(zhí)行再?zèng)Q策？（2分）

（2）本案例中產(chǎn)生政策執(zhí)行再?zèng)Q策的依據(jù)或者原因有哪些？（5分）（3）從政策執(zhí)行再?zèng)Q策的分類看，本案屬于哪些類型的再?zèng)Q策？（3分）（4）本案的政策執(zhí)行再?zèng)Q策沒(méi)有遵循哪些原則，為什么？（5分）

五、案例分析題（本大題共15分）38.案例：201007

國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，進(jìn)一步明確了個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)征收個(gè)人所得稅的有關(guān)規(guī)定。通知稱，從2006年8月1日起，國(guó)內(nèi)居民在進(jìn)行個(gè)人二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)，所得收益須繳納個(gè)稅，稅率為20%，但計(jì)算個(gè)稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，可從轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。

按照規(guī)定，已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房裝修費(fèi)用最高免稅限額為房屋原值的15%，商品房及其他住房最高免稅限額為房屋原值的10%。

關(guān)于這個(gè)通知，上海樓市境外人士?？l(fā)行人蔡為民認(rèn)為，二手房個(gè)稅恢復(fù)征收，其矛頭直指房地產(chǎn)投機(jī)客。20%的個(gè)稅稅率明顯降低了投資獲利空間，加上全額營(yíng)業(yè)稅和其他相關(guān)稅費(fèi)，二手房變現(xiàn)的成本大幅提升，短期投資房地產(chǎn)基本無(wú)利可圖。

有很多專家認(rèn)為，這項(xiàng)政策的目的主要在于打擊炒房、抑制房?jī)r(jià)上漲以及通過(guò)稅收杠桿的調(diào)控，限制投機(jī)性和投資性房產(chǎn)需求，使虛高的房?jī)r(jià)穩(wěn)步下降，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)價(jià)格的理性回歸。根據(jù)上面案例，從公共政策目標(biāo)的確定視角回答下列問(wèn)題：（1）什么是公共政策目標(biāo)？

（2）確定政策目標(biāo)的意義是什么，它在本案例中具體體現(xiàn)為什么？

（3）確定政策目標(biāo)的原則主要有哪些？它們?cè)诒景咐芯唧w體現(xiàn)為什么？

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：201104

流動(dòng)人口的子女教育問(wèn)題成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，早就引起了中央政府的關(guān)注。1998年，國(guó)家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流出地兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)”。但由于我國(guó)義務(wù)教育的人頭經(jīng)費(fèi)按戶籍劃撥，外來(lái)工所在的城市財(cái)政體制在義務(wù)教育支出中沒(méi)有包含外來(lái)務(wù)工者子女的教育經(jīng)費(fèi)，所以××市這些流動(dòng)學(xué)齡兒童就學(xué)仍然面臨很大的困難。絕大部分外來(lái)務(wù)工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校就讀。這一問(wèn)題得到了媒體的關(guān)注。不少記者深入到××市外來(lái)人口聚居地采訪，向社會(huì)反映打工子弟學(xué)校普遍存在著辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋、師資水平參差不齊和未通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批等具體問(wèn)題。不少專家學(xué)者也紛紛指出這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和迫切性，并提出政策建議。

這些具體問(wèn)題進(jìn)而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口中適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育的暫行辦法》，為解決上述流動(dòng)人口子女入學(xué)中的諸多具體問(wèn)題提供了政策依據(jù)。根據(jù)本案例，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：（1）什么是公共問(wèn)題？

（2）提出公共問(wèn)題的主體有哪些？本案例中涉及到哪些主體？

五、案例分析題(本大題共15分)38.案例：201107

2005年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)表決決定，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。這標(biāo)志著在中國(guó)大地上延續(xù)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”—農(nóng)業(yè)稅，自2006年1月1日起被完全廢止。根據(jù)本案例，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：

（1）什么是公共政策終結(jié)？政策終結(jié)的方式有哪些？（2）結(jié)合本案例，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)稅政策終結(jié)的主要原因。

第五篇：10新文化運(yùn)動(dòng)共案

《新文化運(yùn)動(dòng)》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教學(xué)目標(biāo) 1．知識(shí)與能力

通過(guò)學(xué)習(xí)，了解新文化運(yùn)動(dòng)興起的歷史背景，標(biāo)志、指導(dǎo)思想、主要代表人物及其作品，以及發(fā)展概況；概述新文化運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容及其歷史意義。通過(guò)對(duì)新文化運(yùn)動(dòng)的分析，從歷史背景出發(fā)，并舉出相應(yīng)的代表作；探討新文化運(yùn)動(dòng)對(duì)近代中國(guó)思想解放的影響；培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、探究的能力；通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)道德的簡(jiǎn)要介紹與辯證分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問(wèn)題的能力。2．過(guò)程與方法

通過(guò)影片、圖片、材料、辯論等各種途徑和方法讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)；設(shè)置懸念、明確歸納、自然發(fā)掘、緊扣課本，通過(guò)分析新文化運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容，揭示其本質(zhì)，幫助學(xué)生形成透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的思維方式；通過(guò)組織學(xué)生閱讀相關(guān)的史料，幫助學(xué)生掌握借助材料獲取有效信息的方法。并提供網(wǎng)站課外延伸，使學(xué)生加深對(duì)歷史學(xué)習(xí)方法和技能的認(rèn)識(shí)，使歷史思維能力得以進(jìn)一步發(fā)展。

3．情感態(tài)度價(jià)值觀

通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，新文化運(yùn)動(dòng)是我國(guó)歷史上空前的一次思想大解放運(yùn)動(dòng)，用批判的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)新文化運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)文化的批判，感受到新文化運(yùn)動(dòng)中主要代表人物在反封建斗爭(zhēng)中的勇敢精神和先鋒作用，用贊賞的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)新文化運(yùn)動(dòng)在解放思想方面的傳承和發(fā)展價(jià)值，養(yǎng)育崇仰思想先驅(qū)的感恩情懷。

二、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

重點(diǎn)：新文化運(yùn)動(dòng)的基本內(nèi)容與意義 策略：通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)訪談”、“共同講述”、“展望與反思”三個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置，在師生共同探討中學(xué)習(xí)新文化運(yùn)動(dòng)之思想革命與文學(xué)革命的主要內(nèi)容；理解新文化運(yùn)動(dòng)的進(jìn)步性與局限性；通過(guò)“問(wèn)題探究”進(jìn)一步加深對(duì)新文化運(yùn)動(dòng)影響的理解。難點(diǎn)：新文化運(yùn)動(dòng)為什么把斗爭(zhēng)的矛頭指向孔子 策略：通過(guò)“社會(huì)現(xiàn)象”、“現(xiàn)場(chǎng)訪談”、“學(xué)者評(píng)說(shuō)”三個(gè)環(huán)節(jié)與學(xué)生一同認(rèn)識(shí)封建統(tǒng)治階級(jí)利用儒家維護(hù)其統(tǒng)治的本質(zhì)，從而客觀的評(píng)價(jià)孔子的思想。

三、教學(xué)方法

1、教法：注重史料教學(xué)，力爭(zhēng)論從史出；創(chuàng)設(shè)情景，巧妙設(shè)問(wèn)、引導(dǎo)和點(diǎn)撥。

2、學(xué)法：自主學(xué)習(xí)、探究和合作學(xué)習(xí)相結(jié)合

四、課前探究

1、教師指導(dǎo)學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)館等途徑收集有關(guān)的文字、圖片、影像等資料，并加以分析和研究。

2、學(xué)生利用學(xué)案進(jìn)行課前預(yù)習(xí)。

五、教學(xué)過(guò)程 導(dǎo)入新課 教師：為了重鑄國(guó)魂，資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)民主主義者在思想文化領(lǐng)域內(nèi)掀起了一場(chǎng)空前的思想解放運(yùn)動(dòng)，那就是——新文化運(yùn)動(dòng)。今天就讓我們來(lái)重溫這段歷史，領(lǐng)略先輩們那以天下為己任的精神和胸懷。按照課標(biāo)的要求，通過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，同學(xué)們要能夠概述新文化運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容，并進(jìn)而探討新文化運(yùn)動(dòng)對(duì)中國(guó)思想解放的影響。北大是我們每位同學(xué)夢(mèng)寐以求的中國(guó)最高學(xué)府。悠久的歷史，燦爛的人文，中國(guó)近代思想解放的發(fā)源地，民主的堡壘。她引領(lǐng)了中國(guó)一個(gè)多世紀(jì)的學(xué)術(shù)潮流，見(jiàn)證了近代以來(lái)中國(guó)的歷史變遷，始終走在時(shí)代的前列。而北大作為中國(guó)學(xué)術(shù)與思想文化的領(lǐng)頭羊，就是從新文化運(yùn)動(dòng)開(kāi)始的。（導(dǎo)入新課，板書(shū)“新文化運(yùn)動(dòng)”以及“新”）師生互動(dòng)

（一）、新文化運(yùn)動(dòng)的興起:

1、背景：

設(shè)問(wèn)：為什么要重鑄國(guó)魂呢？是哪些因素促成了這場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)? 由于學(xué)生在課前已經(jīng)根據(jù)學(xué)案預(yù)習(xí)過(guò)本課，所以請(qǐng)一名學(xué)生來(lái)回答，并引導(dǎo)學(xué)生從政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等方面去分析。

引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，以及社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的原理，找出新文化運(yùn)動(dòng)發(fā)生的根本原因和直接原因。指出辛亥革命沒(méi)有在思想文化領(lǐng)域完成反封建的任務(wù)，新文化運(yùn)動(dòng)則補(bǔ)上了這一課。

2、概況：

要求學(xué)生齊聲回答，完成下面表格： 興起標(biāo)志

主要陣地

代表人物

旗 幟

活動(dòng)基地

設(shè)計(jì)意圖：檢查學(xué)生預(yù)習(xí)的效果，落實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。

層層設(shè)問(wèn)：當(dāng)時(shí)被稱為“官僚養(yǎng)習(xí)所”的北大之所以能成為新文化運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)基地，誰(shuí)起了重要作用？為改革北大他提出了怎樣的辦學(xué)方針？在舊思想、舊文化占統(tǒng)治地位的北大，提出這一方針的實(shí)質(zhì)目的是什么？ 在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，教師總結(jié)：“思想自由，兼容并包”的實(shí)質(zhì)是允許各種科學(xué)思想自由發(fā)展，讓資產(chǎn)階級(jí)的新思想去占領(lǐng)封建舊思想的陣地。教師進(jìn)一步指出新文化運(yùn)動(dòng)塑造了新的北大，此后北大的歷次愛(ài)國(guó)活動(dòng)無(wú)不與新文化運(yùn)動(dòng)精神的傳承有著密不可分的關(guān)系。

設(shè)計(jì)意圖：為后面分析新文化運(yùn)動(dòng)對(duì)五四運(yùn)動(dòng)的影響做鋪墊。

（二）、新文化運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容

1、提倡民主與科學(xué)，反對(duì)專制與迷信

材料：要擁護(hù)那德先生，便不得不反對(duì)孔教、禮法、貞節(jié)、舊倫理、舊政治；要擁護(hù)那賽先生，便不得不反對(duì)舊宗教；要擁護(hù)德先生又要擁護(hù)賽先生，便不得不反對(duì)國(guó)粹和舊文學(xué)??我們現(xiàn)在認(rèn)定，只有這兩位先生可以救治中國(guó)政治上、道德上、??思想上一切的黑暗。－－－－陳獨(dú)秀 設(shè)問(wèn)：“德先生”和“賽先生”及其內(nèi)涵分別是什么？你能從材料中看出陳獨(dú)秀先生提倡什么、反對(duì)什么及其為什么嗎？這與以前向西方學(xué)習(xí)相比發(fā)生了什么變化？ 引導(dǎo)學(xué)生對(duì)材料一步進(jìn)行分析。教師點(diǎn)撥：“德先生”是指民主，包括民主制度和民主精神。“賽先生”是指科學(xué)，包括自然科學(xué)知識(shí)和科學(xué)精神。此段材料反映了新文化運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容：提倡民主與科學(xué)，反對(duì)專制與迷信。陳獨(dú)秀先生認(rèn)為“只有這兩位先生可以救治中國(guó)政治上、道德上、??思想上一切的黑暗?！彼c以前向西方學(xué)習(xí)相比，已經(jīng)由技術(shù)、制度層面深入到思想文化的層面。

2、提倡新道德，反對(duì)舊道德 “打倒孔家店”

（1）樹(shù)起“打倒孔家店”大旗的原因

①自漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”以來(lái)，孔子逐漸變成維護(hù)君主專制制度和禮治秩序的一尊精神偶像。②辛亥革命以后，袁世凱稱帝，張勛復(fù)辟，康有為反對(duì)共和，以及其他帝制余孽的倒行逆施，都打著尊孔的旗號(hào)來(lái)蠱惑人心。③新文化運(yùn)動(dòng)要反對(duì)專制，就必然要批判作為其精神支柱的孔子之道。（2）陳獨(dú)秀對(duì)舊禮教、舊道德的批判 陳獨(dú)秀連續(xù)發(fā)表《憲法與孔教》《孔子之道與現(xiàn)代生活》等文章，指出：“孔教與帝制，有不可離散之因緣”，“非獨(dú)不能以孔教為國(guó)教，定人未來(lái)之憲法，且應(yīng)毀全國(guó)已有之孔廟而罷其祀”。這實(shí)際上是喊出了“打倒孔家店”的口號(hào)。設(shè)計(jì)意圖：

1、引導(dǎo)學(xué)生從理論上來(lái)說(shuō)明批判舊道德的原因。

2、培養(yǎng)學(xué)生閱讀材料，從材料中提取有效信息的能力。

課件展示魯迅先生及《狂人日記》的有關(guān)圖片和文字材料，并請(qǐng)一位看過(guò)《狂人日記》的同學(xué)給大家簡(jiǎn)要介紹其梗概及主題思想。教師對(duì)學(xué)生的介紹給予點(diǎn)撥，指出魯迅先生借狂人之口喊出了“封建禮教吃人??救救孩子”的吶喊。用什么來(lái)救孩子？用舊道德行嗎？這樣讓學(xué)生自然得出新文化運(yùn)動(dòng)的又一項(xiàng)內(nèi)容：提倡新道德，反對(duì)舊道德。

設(shè)計(jì)意圖：即發(fā)揮了學(xué)生的主體性，又自然引出新文化運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容（提倡新道德，反對(duì)舊道德），并深化了學(xué)生對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容的理解。

3、提倡新文學(xué)，反對(duì)舊文學(xué)。

設(shè)問(wèn)：新文化運(yùn)動(dòng)不僅是一場(chǎng)思想革命，還是一場(chǎng)文學(xué)革命。那么為什么還要進(jìn)行文學(xué)革命呢？

教師一步步設(shè)問(wèn)：讀完這兩段材料，你有何感覺(jué)？哪一個(gè)讀起來(lái)更順口，而且更通俗易懂？?jī)啥尾牧显谡Z(yǔ)言文字方面有哪些區(qū)別？新文化運(yùn)動(dòng)要宣傳新思想、新文化，用哪一種語(yǔ)言更容易普及到大眾之中？你能說(shuō)出新文化運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行文學(xué)革命的原因嗎？ 學(xué)生一步步回答。

教師點(diǎn)撥：文學(xué)革命的原因是新文化、新思想需要通俗易懂的文字，才能普及到大眾之中，而文言文比較難懂。

設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)一段文言文和一段白話文的對(duì)比，學(xué)生能直觀地感知到二者的區(qū)別，很容易理解開(kāi)展文學(xué)革命的原因。

教師：文學(xué)革命需要從哪些方面來(lái)進(jìn)行呢？

學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，得出文學(xué)革命是從形式到內(nèi)容的革命：

1、以白話文代替文言文。

2、以新鮮、平易、明了的新文學(xué)代替陳腐、雕琢、迂晦的舊文學(xué)。設(shè)問(wèn)：文學(xué)革命起到了什么作用？ 引導(dǎo)學(xué)生分析新文化運(yùn)動(dòng)的意義：

1、為新文化、新思想的傳播與普及提供了載體。

2、推動(dòng)人們改變傳統(tǒng)的思維方式和思想觀念。

3、為新民主主義革命的醞釀和發(fā)動(dòng)做了思想文化方面的準(zhǔn)備。

教師點(diǎn)撥：用資產(chǎn)階級(jí)的新思想、新文化，去沖擊人們頭腦中的封建舊思想、舊文化。設(shè)計(jì)意圖：

1、培養(yǎng)學(xué)生的歸納能力。

2、再一次突出主題：重鑄國(guó)魂

3、為下一步對(duì)新文化運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)做好鋪墊。

（三）、對(duì)新文化運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)：

1、性質(zhì)：是辛亥革命在思想文化領(lǐng)域的延續(xù)，是民主主義的思想啟蒙和文化革新運(yùn)動(dòng)。設(shè)問(wèn)：為什么說(shuō)新文化運(yùn)動(dòng)是辛亥革命在思想文化領(lǐng)域的延續(xù)，是民主主義的思想啟蒙和文化革新運(yùn)動(dòng)？ 學(xué)生分析、討論。

教師點(diǎn)撥：新文化運(yùn)動(dòng)宣傳了資產(chǎn)階級(jí)的新思想、新文化，既是一次思想革命，又是一次文化革命，對(duì)封建的思想文化給予徹底的沖擊，是辛亥革命在思想文化領(lǐng)域內(nèi)反封建斗爭(zhēng)的繼續(xù)。

課件展示以下材料：

材料一：反動(dòng)軍閥污蔑新文化運(yùn)動(dòng)是“異端邪說(shuō)”、“洪水猛獸”，守舊派文人甚至謾罵新文化運(yùn)動(dòng)的提倡者是“眾叛親離”，“人頭畜鳴”。材料二：《新青年》受到廣大青年知識(shí)分子的普遍歡迎，被譽(yù)為“青年界之金針”和青年的“良師益友”。青年得此，如清夜聞鐘，如當(dāng)頭一棒。

設(shè)問(wèn)：你能從以上材料中看出新文化運(yùn)動(dòng)的哪些積極影響？ 學(xué)生分組討論。教師點(diǎn)撥：

1、打擊了封建主義，促進(jìn)了中國(guó)人民，特別是青年知識(shí)分子的覺(jué)醒，形成了一次偉大的思想解放潮流。

2、推動(dòng)了五四運(yùn)動(dòng)的發(fā)生，為馬克思主義的傳播奠定了基礎(chǔ)。

設(shè)問(wèn)：新文化運(yùn)動(dòng)還促進(jìn)了文化的普及與繁榮，你能找出這方面的論據(jù)嗎？ 學(xué)生思考、舉例。教師點(diǎn)撥：

1、沒(méi)有同群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。

2、對(duì)東、西方文化存在全面否定或全面肯定的偏向。

設(shè)問(wèn)：新文化運(yùn)動(dòng)對(duì)東西方文化的這種態(tài)度是否正確？應(yīng)該怎樣對(duì)待東西方文化？ 學(xué)生回答。

設(shè)計(jì)意圖：培養(yǎng)學(xué)生閱讀、理解、分析材料的能力。史論結(jié)合，論從史出。

教師強(qiáng)調(diào)：新文化運(yùn)動(dòng)用資產(chǎn)階級(jí)的新思想、新文化刷新了國(guó)民的觀念，重鑄了國(guó)魂，推動(dòng)了中國(guó)歷史的發(fā)展。板書(shū)設(shè)計(jì)

（一）興起的背景

（二）興起和主要內(nèi)容

1、提倡民主和科學(xué)，反對(duì)專制和愚昧

2、提倡新道德，反對(duì)舊道德

3、提倡新文學(xué)，反對(duì)舊文學(xué)

（三）影響與評(píng)價(jià)

六、教學(xué)后記

本課的突出特點(diǎn)是引入了大量的材料，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)材料進(jìn)行分析和探究，最后得出結(jié)論，做到了論從史出，史論結(jié)合。要把文化與當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景聯(lián)系起來(lái)，要對(duì)文化之間的傳承關(guān)系作出分析，就較為困難。但有關(guān)新文化運(yùn)動(dòng)的史料很多，要適當(dāng)?shù)?、有針?duì)性的引入，要突出本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)，切不可面面俱到。在這方面利用材料，再創(chuàng)歷史情境，較好地解決了這些問(wèn)題。