第一篇：聚焦四大著力點(diǎn),賦能推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

近年來，紅海灣開發(fā)區(qū)遮浪街道堅(jiān)決按照市委和區(qū)委的部署要求，聚焦黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)示范、生態(tài)美麗、鄉(xiāng)風(fēng)文明四大著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，排出優(yōu)先序，一件事情接著一件辦，一個(gè)年頭接著一年干，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落細(xì)落地。

一、聚焦黨建引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村振興“壓艙石”

街道村組三級(jí)把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興作為鍛造“獅子型”干部隊(duì)伍的主戰(zhàn)場(chǎng)，帶頭勇攻堅(jiān)，靠前抓落實(shí)。一是建強(qiáng)“作戰(zhàn)部”。街道黨工委堅(jiān)持一周一調(diào)度、不定期督查，在鄉(xiāng)村振興一線發(fā)現(xiàn)研究問題、上手解決問題。既注重把轄區(qū)東尾村打造成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，又注意動(dòng)態(tài)納整軟弱渙散村級(jí)黨組織，“抓兩頭促中間”加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。以村民小組規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)調(diào)整配齊30個(gè)小網(wǎng)格，織密鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格治理“前哨站”。街道村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，把鄉(xiāng)村振興前線“作戰(zhàn)部”做大做強(qiáng)。二是配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。大力實(shí)施“頭雁工程”，物色培養(yǎng)思想開闊、敢于擔(dān)當(dāng)、年輕有為的黨員任支部書記，其中水龜寮村黨總支書記29周歲，是今年新進(jìn)且“三個(gè)一肩挑”、華南理工大學(xué)全日制本科生。轄區(qū)60周歲以上村“兩委”干部共20人，于6月底全部出清并選拔配強(qiáng)新進(jìn)人選，條件成熟的已提前安排“亮相”跟班鍛煉，“頭雁”領(lǐng)航“群雁”高飛自成一景。三是做強(qiáng)“主力軍”。以鎮(zhèn)街干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”等為抓手，街道黨員干部紛紛沉入基層、腳板“沾泥”，在鄉(xiāng)村振興“三清三拆”、土地收儲(chǔ)等火熱實(shí)踐一線，亮身份見行動(dòng)發(fā)揮主力作用。目前，街道完成土地收儲(chǔ)6769畝，收回國有土地21宗362畝，收回工廠化鮑魚養(yǎng)殖場(chǎng)27個(gè)690畝，有力破解“地從哪里來”的問題，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)示范，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”

瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，因地制宜施策，在紅海灣實(shí)現(xiàn)“小灣區(qū)、大作為”中找方位、找定位、找地位。一是紅色村有看點(diǎn)。對(duì)東尾紅色村，邀請(qǐng)華南理工大學(xué)專業(yè)團(tuán)隊(duì)高起點(diǎn)規(guī)劃，近期引進(jìn)有實(shí)力企業(yè)合作成立景區(qū)運(yùn)營市場(chǎng)主體，簽訂投資1.5億元的框架協(xié)議，高規(guī)格打造3a旅游景區(qū)，“日時(shí)賞花、夜時(shí)賞景，紅色基地、東尾必行”在網(wǎng)絡(luò)走紅走心。二是示范帶有特點(diǎn)。借助區(qū)管委會(huì)首期投入800萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，撬動(dòng)社會(huì)資金5億元，打造以紅色傳承為靈魂、漁耕文化為本底、濱海休閑運(yùn)動(dòng)為特色、海鮮美食為主題的鄉(xiāng)村振興示范帶，覆蓋9個(gè)行政村20個(gè)自然村，串珠成鏈特點(diǎn)鮮明。預(yù)計(jì)到明年底新增旅游直接從業(yè)人員450多人，帶動(dòng)旅游相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員2700人，村集體經(jīng)濟(jì)每年增收1000萬元。三是休閑漁業(yè)有亮點(diǎn)。實(shí)行“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”模式，發(fā)展休閑漁船觀光旅游項(xiàng)目，比如宮前村先行先試，成立航安漁業(yè)專業(yè)合作社，對(duì)42艘分散自主經(jīng)營的休閑漁船進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)，短短4個(gè)月項(xiàng)目運(yùn)營收入達(dá)到120多萬元。遮浪休閑漁業(yè)的運(yùn)營模式作為全省首創(chuàng)，吸引了省內(nèi)汕頭、陽江、惠州以及省外廣西，紛紛主動(dòng)過來學(xué)習(xí)取經(jīng)，亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“次第開”，墻內(nèi)墻外分外香。

三、聚焦生態(tài)美麗，刷新鄉(xiāng)村振興“高顏值”

大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，打好清理、修復(fù)、整治“組合拳”，讓人看得見山水，留得住人的鄉(xiāng)愁。一是以清開路。全域強(qiáng)力推進(jìn)“三清三拆三整治”，獲得市考核評(píng)比優(yōu)秀等次。落實(shí)“四位一體”衛(wèi)生保潔機(jī)制，完善生活垃圾分類。全力推進(jìn)街道36公里海岸線生態(tài)修復(fù)，海岸沿線劃入禁養(yǎng)區(qū)，建立養(yǎng)殖場(chǎng)三年分期分批退出機(jī)制，現(xiàn)已退出74家，完成76%。二是以修鋪路。投資500萬元上馬五澳町砂質(zhì)海岸線生態(tài)修復(fù)3公里，持續(xù)保持遮浪海水質(zhì)量良好，每年超過200天可供游泳，被評(píng)為“廣東十大美麗海島”。重點(diǎn)抓好“廁所革命”，持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全工程等硬件建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升。三是以整引路。著力對(duì)田寮湖上世紀(jì)七八十年代以來占湖挖地35戶養(yǎng)殖戶1200多畝養(yǎng)殖池進(jìn)行拆除整治，完成遷移墳?zāi)沟裙ぷ鳎謴?fù)了田寮湖片區(qū)及旅游核心區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境，過去“墳?zāi)贡葮涠唷⑺廊伺c活人爭(zhēng)地”的狀況一去不復(fù)返，美麗鄉(xiāng)村有了“高顏值”。

四、聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升鄉(xiāng)村振興“幸福感”

堅(jiān)持發(fā)揮群眾主體作用，提升村民自治能力。一是推進(jìn)移風(fēng)易俗。著力完善村規(guī)民約、成立“四會(huì)”組織，特別是提倡喜事新辦、喪事簡辦，切實(shí)把群眾的人情負(fù)擔(dān)減下去、把社會(huì)的文明風(fēng)尚樹起來。二是推進(jìn)以文化人。大力弘揚(yáng)紅色基因文化，在東尾村建設(shè)紅色文化教育基地和4000平方法治文化公園，打造新時(shí)代文明實(shí)踐站和文化大禮堂示范點(diǎn)，文明實(shí)踐就在身邊。全面打造老人幸福食堂，提供養(yǎng)老就餐服務(wù)，文明實(shí)惠就在眼前。三是推進(jìn)宣傳教育。疫情防控中，所有宗教場(chǎng)所、族姓祠堂、神廟神龕一律封閉，整個(gè)遮浪平安無事，我們抓住這個(gè)時(shí)機(jī)加強(qiáng)宣傳教育，并順勢(shì)而為整治神廟神龕，共拆除神廟神龕80座8444平方米，特別是桂林村拆除200多年歷史的兩個(gè)“橋頭公”神廟，文明觀念深入人心、蔚然成風(fēng)。

第二篇：鄉(xiāng)村振興推進(jìn)實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見

中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見

（2018年2月20日）

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

一、總體要求

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：以總書記“三農(nóng)”思想為指引，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以工程化、項(xiàng)目化、清單化的方式，切實(shí)抓好農(nóng)村的基本產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫湖北鄉(xiāng)村振興新篇章。

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到有效提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)居民生活水平差距進(jìn)一步縮??；富美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立；貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，小康社會(huì)全面建成；農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，富美鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

1．實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。實(shí)施荊楚農(nóng)優(yōu)品工程。整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，著力打造10個(gè)荊楚農(nóng)優(yōu)品區(qū)域公共品牌、50個(gè)企業(yè)品牌和200個(gè)產(chǎn)品品牌。大力實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，建設(shè)雙低油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批精品果園、生態(tài)茶園、放心菜園、道地藥園和現(xiàn)代煙草基地。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣按戶連片耕種、稻田綜合種養(yǎng)等模式。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全監(jiān)管體制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)墾在質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村水利重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)鄂北水資源配置工程和水利“補(bǔ)短板”工程建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)事農(nóng)信融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)林水防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好“三農(nóng)”氣象保障服務(wù)。

3．推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過多種形式讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村電商工程，到2020年底實(shí)現(xiàn)快遞物流、村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)村村全覆蓋，力爭(zhēng)每個(gè)縣建成1個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園、培育1個(gè)以上電商小鎮(zhèn)、10個(gè)電商特色村，全省農(nóng)村電商銷售額過千億元。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，培育精品旅游名鎮(zhèn)名村和鄉(xiāng)村旅游目的地。支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村。

4．提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技工程，加快建設(shè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革，到2020年全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高種業(yè)創(chuàng)新和保障能力，培育10個(gè)育繁推一體化種業(yè)創(chuàng)新基地。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“五個(gè)一”行動(dòng)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，健全完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，推進(jìn)公益性服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)融合發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

三、著力建設(shè)富美鄉(xiāng)村

堅(jiān)持綠色發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，重塑鄉(xiāng)村文明，完善鄉(xiāng)村治理，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

5．推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。實(shí)施荊楚富美鄉(xiāng)村建設(shè)工程。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。大力推進(jìn)造林綠化，到2020年完成精準(zhǔn)滅荒200萬畝。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。編制并實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理3年全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，到2020年全省農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到100%。全面推行河湖長制。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水水源保護(hù)，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察，落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

6．繁榮農(nóng)村文化。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施文化興盛工程。充分挖掘荊楚文化，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、古樹、民俗、農(nóng)業(yè)遺跡等遺產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)綜合性文化服務(wù)中心，每個(gè)村建設(shè)1個(gè)文化活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，破除婚喪嫁娶大操大辦、講究排場(chǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。

7．構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。實(shí)施“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織派出第一書記。發(fā)揮村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心作用，方便農(nóng)民群眾辦事。探索村“基層黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的治理模式。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)。繼續(xù)全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任。推行村級(jí)事務(wù)陽光工程。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理重心下移，完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。修訂完善村規(guī)民約，合理確定紅白喜事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模。加大農(nóng)村普法力度，增強(qiáng)基層干部法治觀念，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。建設(shè)平安鄉(xiāng)村，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動(dòng)打擊力度。大力推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。

8．打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)推進(jìn)易地扶貧搬遷。加大對(duì)深度貧困地區(qū)資金項(xiàng)目、金融的支持力度。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化造血功能。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量幫扶貧困地區(qū)和貧困家庭。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的扶貧工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決突出作風(fēng)問題。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理，落實(shí)召回制度。

9．多途徑增加農(nóng)民收入。實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民通過股份制、股份合作制等多種形式參與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等途徑，讓農(nóng)民廣泛參與其中獲得更多增值收益。拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)村低收入者收入，擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

四、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

10．大力實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程。推動(dòng)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與農(nóng)村資源有效對(duì)接，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。堅(jiān)持因地制宜、分類施策，探索適合各地實(shí)際的發(fā)展模式。引導(dǎo)“三鄉(xiāng)”主體與村集體、農(nóng)民開展股份、租賃、流轉(zhuǎn)等合作發(fā)展，兼顧各方利益，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。打好“政策牌”“政治牌”“親情牌”“特色牌”，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。力爭(zhēng)3年內(nèi)推動(dòng)100萬市民下鄉(xiāng)、吸引10萬能人回鄉(xiāng)、引進(jìn)1萬個(gè)企業(yè)興鄉(xiāng)。省級(jí)籌措資金，對(duì)“三鄉(xiāng)”工程建設(shè)先進(jìn)縣市給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

11．推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，連續(xù)3年每年建成1萬公里農(nóng)村路，推動(dòng)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶延伸，探索自然村、組公路的管養(yǎng)機(jī)制。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)建造與改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電。實(shí)施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年解決全省農(nóng)村居民飲水安全問題。如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推進(jìn)光纖寬帶向自然村延伸，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特色的信息產(chǎn)品和服務(wù)。

12．建立健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。推進(jìn)農(nóng)村普及高中階段教育，發(fā)展學(xué)前教育，到2020年每個(gè)村建成1所幼兒園。落實(shí)省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)村義務(wù)教育教師補(bǔ)充機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)交流，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，提高服務(wù)水平。實(shí)施“湖北社保共享計(jì)劃”，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整政策。支持有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)，并全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。做好農(nóng)村最低生活保障動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

13．引導(dǎo)人才支持鄉(xiāng)村振興。支持高校、職業(yè)院校綜合利用教育資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。制定在大專院校為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，鼓勵(lì)大學(xué)生到鄉(xiāng)村和企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，完善配套政策體系。加強(qiáng)對(duì)下鄉(xiāng)組織和人員的管理服務(wù)。

五、深入推進(jìn)農(nóng)村改革

堅(jiān)持以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

14．鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。建立完善全省農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)。全面推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。探索完善承包權(quán)有償退出和經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保機(jī)制。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

15．深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索落實(shí)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興的土地利用政策。

16．深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。探索將財(cái)政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)折股量化為村級(jí)集體持有或參與經(jīng)營分紅。加快建立全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。

17．統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化集體林權(quán)制度改革。完善森林、濕地等生態(tài)資源有償使用制度，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深化供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革等。推進(jìn)實(shí)施糧食收儲(chǔ)制度改革。

六、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，加大投入力度，注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村振興的決策部署有效實(shí)施。

18．堅(jiān)持和完善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各

級(jí)黨委和政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。各部門要做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委和政府每年要向省委、省政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。完善“三農(nóng)”綜合考評(píng)制度。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，全面提升能力和水平。

19．強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)政支出優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長機(jī)制，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，增加市縣政府自主統(tǒng)籌空間。支持市縣政府統(tǒng)籌使用地方政府債券資金，用于支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的公益性項(xiàng)目。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。探索將財(cái)政支農(nóng)資金采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)行滾動(dòng)、有償使用。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和償還易地扶貧搬遷借貸。完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，探索建立政銀擔(dān)三方共同參與的合作模式。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，支持組建農(nóng)墾集團(tuán)。加大金融支農(nóng)力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用信息平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣市政府結(jié)合實(shí)際開辦特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)。

20．強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。制定湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）。各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、都市城郊鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、扶貧片區(qū)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。

21．營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，振奮基層干部精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興宣傳報(bào)道，凝聚全省振興鄉(xiāng)村強(qiáng)大合力。制定促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章。做好鄉(xiāng)村振興檔案工作。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。

第三篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大著力點(diǎn)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大著力點(diǎn)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措?？倳浽邳h的十九大報(bào)告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，在我國快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化過程中，城鎮(zhèn)化的急速推進(jìn)引起鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化乃至鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的劇烈變化，如何破解鄉(xiāng)村發(fā)展的難題，已經(jīng)影響到我們社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。為此，必須從國家戰(zhàn)略的高度看待我國鄉(xiāng)村振興，具體實(shí)施可從以下五個(gè)方面入手。完善鄉(xiāng)村組織

黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著人民公社的解體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的建立，我國逐步建立和形成了“鄉(xiāng)政村治”的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的新發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快推進(jìn)等因素，需要重塑鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)以適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)。一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴(yán)重影響了我們黨的執(zhí)政根基。為此，必須以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)展和壯大農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的核心作用。

切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變管治思維，以全新的治理理念構(gòu)建治理體系，真正把重心放到為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)上來。理想的狀態(tài)是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家基層政權(quán)機(jī)關(guān)，在涉及全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共事務(wù)、公益事業(yè)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)村組織協(xié)調(diào)解決在工作中遇到的各種阻力和困難，在物質(zhì)等方面提供援助，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍的事項(xiàng)。

完善現(xiàn)行的村民委員會(huì)等群眾組織。要在近些年各地實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快創(chuàng)新步伐。建議提倡村黨組織成員通過民主程序依法進(jìn)入村民選舉委員會(huì)，提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，提倡村黨組織成員和村委會(huì)成員交叉任職。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約以及村務(wù)監(jiān)督等在村民自治中的作用，使他們成為農(nóng)村法治建設(shè)和協(xié)商民主建設(shè)的重要載體。

鼓勵(lì)和提高農(nóng)民的組織化程度。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理善治的目標(biāo)，就必須把農(nóng)民動(dòng)員起來、組織起來，使他們以組織的形式參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理。為此，要鼓勵(lì)農(nóng)民自愿結(jié)合組成各種社會(huì)組織和合作經(jīng)濟(jì)組織，使之成為鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)民利益的代言人、公共服務(wù)的提供者、鄉(xiāng)村治理的參與者、利益協(xié)調(diào)的當(dāng)事人。壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

因地制宜發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。我國各地農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。特別是貧困農(nóng)村地區(qū)，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村承包地、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置制度。同時(shí)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，以保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投資預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)往往也比較很好。比如，貴州塘約道路的成功在很大程度上就是得益于通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)老百姓抱團(tuán)取暖，形成了“村社合一”的新發(fā)展模式。復(fù)興鄉(xiāng)村文化

隨著中國城鎮(zhèn)化步伐的加快，在農(nóng)民大量進(jìn)城、農(nóng)村土地被大片征用、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)比例迅速降低的現(xiàn)實(shí)境況下，亟待通過重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，即通過發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民文化自覺意識(shí)，以及在文化創(chuàng)新中凸顯鄉(xiāng)村文化個(gè)性。

完善建設(shè)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)，同時(shí)也不斷加強(qiáng)其他農(nóng)村文化供給，比如舉辦農(nóng)民書畫展、攝影展、文藝匯演、體育賽事以及鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)慶活動(dòng)等，為農(nóng)民群眾搭起展示自我的平臺(tái)。

重塑鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。當(dāng)下鄉(xiāng)村儀式文化缺場(chǎng)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗衰落都是鄉(xiāng)村文化建設(shè)短板的重要體現(xiàn)，農(nóng)村文化建設(shè)工作中普遍存在重視體育娛樂而忽視文化道德建設(shè)的問題。為此，要直面中國鄉(xiāng)村社會(huì)和鄉(xiāng)村文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范。

大力培育鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引城市居民選擇鄉(xiāng)村居住，尤其是文化教育行業(yè)人士選擇鄉(xiāng)居生活，可以催生新型鄉(xiāng)賢文化，激活傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的活性因子。

改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村人居環(huán)境。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖。通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來改變鄉(xiāng)村落后的生產(chǎn)生活方式。

改善農(nóng)民居住環(huán)境。垃圾是不衛(wèi)生、不文明的標(biāo)志，也是農(nóng)村環(huán)境臟亂差最突出的表現(xiàn)。要改善農(nóng)民居住環(huán)境，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。此外，要加大環(huán)保宣傳力度，不斷提高村民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)；同時(shí)還要建立一個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的長效管理機(jī)制，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上一個(gè)規(guī)范化、制度化的道路。建設(shè)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍

鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村人來實(shí)施，其素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、態(tài)度的積極與否直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效果。

培育新時(shí)代的新型農(nóng)民。農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的真正實(shí)踐者和受益者，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并最終決定鄉(xiāng)村振興的成敗。因此必須大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科技文化水平和生產(chǎn)技能；同時(shí)，應(yīng)通過多種手段提升農(nóng)民的文化水平和民主意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性，在參與中培養(yǎng)農(nóng)民的參與意識(shí)和合作精神，使其成為名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興主體。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大?？倳浀倪@句話，深刻闡述了鄉(xiāng)村干部在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中的重要作用和重大責(zé)任。一方面，要加強(qiáng)村組干部建設(shè)，特別是村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)和選拔；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)駐村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村技術(shù)員等人員的培養(yǎng)和管理，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長。

發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在鄉(xiāng)村振興中的作用。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號(hào)召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用

第四篇：【兩會(huì)聚焦】鄉(xiāng)村振興林業(yè)做什么？

【兩會(huì)聚焦】鄉(xiāng)村振興，林業(yè)做什么？

政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場(chǎng)等改革。這是落實(shí)黨的十九大決策部署的具體安排。林業(yè)主要工作領(lǐng)域在農(nóng)村，主要從業(yè)人員是農(nóng)民，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的同時(shí)，也將有力地推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。振興鄉(xiāng)村，最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，最大的潛力在林業(yè)。全國兩會(huì)期間，代表委員紛紛表示，鄉(xiāng)村振興，林業(yè)作用巨大、大有可為。生態(tài)強(qiáng)基鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。日本的生態(tài)村建設(shè)、韓國的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，都把保護(hù)生態(tài)作為振興鄉(xiāng)村的重要著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)改善良性互動(dòng)。國內(nèi)的例子更是不勝枚舉?！叭绻粋€(gè)村沒有樹、沒有花、沒有草，連美麗鄉(xiāng)村都達(dá)不到，怎么可能宜居，又怎么可能實(shí)現(xiàn)振興？”全國人大代表、河北省滄州市林業(yè)局林木種苗管理站站長紀(jì)清巨表示，農(nóng)村的生態(tài)宜居，跟林業(yè)是分不開的。全國政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副主席宋豐強(qiáng)說，生態(tài)宜居就是讓村莊能夠融在青山綠水中，能夠融在美麗田園中，能夠可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，強(qiáng)化綠色理念對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理的引領(lǐng)作用。全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光說，記得住鄉(xiāng)愁需要生態(tài)宜居?！拔鬯畽M流、灰霾肆虐絕不是美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景線。讓鄉(xiāng)村自然資本真正增值，要補(bǔ)齊綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，要突出生態(tài)指向，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)基礎(chǔ)上，打造農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈?！蓖鯘?jì)光說。我國4855個(gè)國有林場(chǎng)擁有巨量優(yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)，且大多與鄉(xiāng)村接壤。全國政協(xié)委員、寧夏金沙林場(chǎng)場(chǎng)長趙慶豐建議，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)將國有林場(chǎng)納入其中，推進(jìn)鄉(xiāng)村-林場(chǎng)融合發(fā)展。農(nóng)村比城市天藍(lán)、地綠、水清，但生態(tài)不平衡不充分發(fā)展的短板同樣突出。2018年全國林業(yè)廳局長會(huì)議描繪了鄉(xiāng)村綠化圖景：力爭(zhēng)到2020年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%；力爭(zhēng)到2035年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到38%；力爭(zhēng)到本世紀(jì)中葉，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到43%。新一輪鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，不僅將直接推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)宜居，帶來大量的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息和理念，還將帶來全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)興旺“如今，很多農(nóng)村在發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)，這都需要良好的生態(tài)，需要美麗的森林。”紀(jì)清巨說，“一個(gè)村子種5000畝玉米、建5000畝果園、發(fā)展5000畝鄉(xiāng)野公園，作用大不相同?！比珖?jīng)濟(jì)林已發(fā)展到6.2億畝，年產(chǎn)量1.8億噸，油茶、核桃、竹子、花卉等成為多地支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收途徑?！拔覀?cè)谝劳辛謽I(yè)產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民增收?！比珖舜蟠怼⒑颖笔±确皇辛謽I(yè)技術(shù)推廣站站長方金華認(rèn)為，林業(yè)可以在林木種苗培育、經(jīng)濟(jì)林種植等方面開展培訓(xùn)，把技術(shù)教給農(nóng)民，同時(shí)幫助搭建市場(chǎng)信息和銷售平臺(tái)，讓農(nóng)民持續(xù)增收。全國政協(xié)委員、海南省白沙縣田表村黨支部書記羊風(fēng)極說：“鄉(xiāng)村振興，一靠好政策，二靠好產(chǎn)業(yè)?！毖蝻L(fēng)極帶領(lǐng)村民種植橡膠、辦專業(yè)合作社、搞林下養(yǎng)殖，村里目前有橡膠5100畝、18萬株?！艾F(xiàn)在村民人均年收入超過1萬元。我們還要組織培訓(xùn)，把鄉(xiāng)親們培養(yǎng)成專家，種得好養(yǎng)得好還要賣得好。”羊風(fēng)極說。全國人大代表、江西省贛州市市長曾文明說，贛州農(nóng)業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)臍橙、蔬菜、油茶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙種植面積穩(wěn)定在150萬畝，穩(wěn)居全國同類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值榜首。贛南油茶種植總面積269萬畝，成為全省最大的油茶主產(chǎn)區(qū)、全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。五四村位于浙江省德清縣，通過建立紅楓、速生林、玫瑰花、水果、苗木等生態(tài)種植基地，成了遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村?！拔覀儓?jiān)持既要共同富裕又要全域美麗?！比珖舜蟠?、浙江省德清縣五四村黨總支書記孫國文說，五四村的發(fā)展方向是，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)利用起來，把全村打造成大景區(qū)。全國人大代表、山東省淄博市原山林場(chǎng)黨委書記孫建博說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供大量林產(chǎn)品的同時(shí)，也成為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值首次突破7萬億元；近5年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)12.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增速；林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)5200多萬人就業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實(shí)施興林富民行動(dòng)。林業(yè)在鄉(xiāng)村的表現(xiàn)，未來更值得期待。鄉(xiāng)風(fēng)文明圍繞弘揚(yáng)和傳承鄉(xiāng)村生態(tài)文化，代表委員們建議，加強(qiáng)原生植被、古樹名木、小微濕地保護(hù)，保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，讓居民真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁?！拔覈艠涿緩V泛分布在各地的山頭、湖邊、田野、路旁、城鎮(zhèn)和村莊，構(gòu)成幽美壯麗的自然景觀，是歷史的見證?！睂O建博提出，大力宣傳古樹名木的生態(tài)、科研、觀賞價(jià)值，提高公眾愛護(hù)、保護(hù)意識(shí)，依靠全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。全國人大代表、河南羚銳集團(tuán)有限公司董事長熊維政建議，加快推進(jìn)古樹名木保護(hù)管理立法，推行古樹名木保護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、中國林科院首席專家楊忠岐建議，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)研究，在有條件的大學(xué)或研究院所成立研究機(jī)構(gòu)，分區(qū)域成立名木古樹種質(zhì)資源保存和繁育中心。全國政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長張洪建議，把濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、濕地資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展集成鄉(xiāng)村濕地農(nóng)業(yè)、濕地花卉苗木產(chǎn)業(yè)、濕地生態(tài)旅游業(yè)、濕地產(chǎn)品加工的綜合性濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？鲁巧剿餍?、衢江綠谷養(yǎng)心、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿園、開化水岸綿延……在浙江省衢州市，建設(shè)全域“大花園”的理念，讓鄉(xiāng)村“步步皆景、村村若畫”。在全國人大代表、浙江省衢州市委書記徐文光看來，實(shí)施“大花園”建設(shè)是留住鄉(xiāng)愁的重要途徑。來源:中國綠色時(shí)報(bào)

第五篇：鄉(xiāng)村振興推進(jìn)要求講稿

鄉(xiāng)村振興推進(jìn)要求講稿

第一，要全力提振推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展態(tài)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。工作重心轉(zhuǎn)移了，我們的認(rèn)識(shí)、思路、舉措和力量都要聚焦到鄉(xiāng)村振興上來。特別是“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“關(guān)鍵*”作用，把鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來、推動(dòng)起來。

要明白中央要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華*共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村振興作出具體規(guī)定。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”。

各級(jí)各部門要提高政治站位、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。要厘清工作思路。打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央確定了“兩不愁三保障”的具體指標(biāo);全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中央確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，這是一個(gè)開放式的發(fā)展方向，需要各地因地制宜探索、科學(xué)系統(tǒng)謀劃。

這個(gè)謀劃有一個(gè)很重要的過程就是去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜，發(fā)揮各地積極性和創(chuàng)造性，既突出當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，又符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，畫出鄉(xiāng)村振興“路線圖”，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐模式。同時(shí)，要樹立“一盤棋”思想，指導(dǎo)各村(居)同步做好發(fā)展規(guī)劃。

第二，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)。工作不能只停留在嘴上，要體現(xiàn)在行動(dòng)中。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，確保廣袤的農(nóng)村大地上有新起色、有新變化。

“面上”推進(jìn)。重點(diǎn)抓*件事情：一是鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住“不發(fā)生規(guī)模性返貧”底線。強(qiáng)化搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

二是實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間規(guī)劃，處理好生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

加快推動(dòng)農(nóng)村水、電、路、氣、通信、物流等設(shè)施提檔升級(jí)。有力促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向循環(huán)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向融合互動(dòng)和資源優(yōu)化配置。

三是發(fā)展好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照全縣“*+*+*”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)布局，真正做實(shí)*萬畝脆李、*萬畝柑橘、*萬畝中藥材、*萬畝核桃、*萬畝烤煙。

突出“種好”“管好”“賣好”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推動(dòng)“三變”改革、“三社”融合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”。

四是構(gòu)建好鄉(xiāng)村治理格局，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷深化自治、法治和德治“三治”融合。

弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮村規(guī)民約在基層治理中的作用，持續(xù)強(qiáng)力整治大操大辦、人情攀比、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好面源污染治理、污水垃圾處理等工作，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。

“點(diǎn)上”示范?？h上確定創(chuàng)建*大鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：一是圍繞鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)風(fēng)文明，規(guī)劃建設(shè)騾坪、竹賢等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“下莊”片區(qū);二是圍繞脆李產(chǎn)業(yè)、長江流域生態(tài)保護(hù)、農(nóng)旅融合、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“摩天嶺”片區(qū);三是圍繞柑橘產(chǎn)業(yè)、*河流域生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)……等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小三峽”片區(qū);四是圍繞大景區(qū)大旅游，規(guī)劃建設(shè)*等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*峰”片區(qū)。同時(shí)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色打造一批重點(diǎn)村。這些示范片的創(chuàng)建和重點(diǎn)村的打造，一要把規(guī)劃拿出來，各聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，動(dòng)員各方力量制定好片區(qū)發(fā)展規(guī)劃;二要把形象樹起來，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把工作做在前頭，先行先試、主動(dòng)作為，確保在年底前出形象、出效果、出經(jīng)驗(yàn);三要把氛圍提起來，采取有效宣傳方式，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到鄉(xiāng)村振興中來，努力營造人人講鄉(xiāng)村振興、人人謀鄉(xiāng)村振興、人人推鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

第三，要全面形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作合力。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。全縣上下要以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。各縣領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“指揮長”作用。每月至少一次到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和幫扶人員的思想統(tǒng)一起來、力量凝聚起來，在全縣的規(guī)劃框架下，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面，編制可操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮“主體”作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。

縣委已印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，今天也審議了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作要點(diǎn)。任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣委、縣政府部署要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各幫扶工作團(tuán)和工作隊(duì)要發(fā)揮“幫扶”作用?？h委明確了幫扶工作團(tuán)、選派了*名第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要強(qiáng)化日常管理，讓其發(fā)揮作用。各派出單位要加強(qiáng)跟蹤管理，每半年聽取*次第一書記和工作隊(duì)員匯報(bào)，全面了解工作、思想動(dòng)態(tài);單位負(fù)責(zé)同志每年要到村調(diào)研指導(dǎo)、推進(jìn)工作，確保幫扶見實(shí)效。

第四，要建立健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系。鄉(xiāng)村振興涉及方方面面，只有厘清了相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位的職能職責(zé)，才能有效保障各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。之前，我們審議了相關(guān)部門工作任務(wù)分工和運(yùn)行機(jī)制方案、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則，要按照審定的意見抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下。要明確縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任。就是要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重大問題、制定重要政策、謀劃推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

要明確鄉(xiāng)村振興主管部門的責(zé)任?，F(xiàn)階段，縣鄉(xiāng)村振興局已掛牌。對(duì)照國家和市級(jí)層面的做法，縣委農(nóng)辦要抓好鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)籌謀劃、總體協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作;縣鄉(xiāng)村振興局要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作。要明確職能部門的責(zé)任。聚焦“產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織”等方面，涉及部門要牽好頭，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又做到一盤棋部署、一體化推進(jìn)，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的督查考核。

“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”的責(zé)任是否落實(shí)到位、鄉(xiāng)村振興工作成效如何，都需要有效的監(jiān)督檢查和考核來檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)期間，從中央到地方，正是建立了專項(xiàng)督查和成效考核機(jī)制，壓緊壓實(shí)了脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利提供了有效保障。鄉(xiāng)村振興階段，要充分借鑒和運(yùn)用督查和考核機(jī)制，這也是做好有效銜接的一個(gè)重要方面。專項(xiàng)督查要跟上。近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展專項(xiàng)監(jiān)督?促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見》，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)貼近中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查切入點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各部門把國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的一系列要求落地落實(shí)。雖然我縣不屬于國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，但監(jiān)督工作不能絲毫松懈。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣鄉(xiāng)村振興局配合，深入開展研究，制定科學(xué)有效的監(jiān)督方案，切實(shí)提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位?？h委組織部要強(qiáng)化駐鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，確保他們?cè)卩l(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。評(píng)估工作要跟上。