第一篇：農(nóng)村基層黨建動能培育路徑

農(nóng)村基層黨建動能培育路徑

摘要：農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須重視農(nóng)村基層黨建動能的培育。近年來，溫州市在探索以基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的強力動能方面做了卓有成效的初步探索，即以提升組織力為實踐導(dǎo)向，構(gòu)建組織與黨員干部合力推進的新格局；以融入式黨建為指導(dǎo)理念，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的形式和載體；以組織振興為主要抓手，構(gòu)筑培育農(nóng)村基層黨建內(nèi)生動能的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨建；動能；培育路徑

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，我們黨始終高度重視并深入思考破解這一問題的基本路徑選擇。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新思想、新理念和新論斷。特別是習(xí)近平在黨的十九大報告中立足于中國特色社會主義進入新時代這一嶄新歷史方位，在精準(zhǔn)把握和深刻認(rèn)識新時代“三農(nóng)”問題的新矛盾、新問題、新表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確強調(diào)要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的總方針，切實按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為主要抓手來重構(gòu)新型城鄉(xiāng)關(guān)系，進而加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。①黨的一切工作到支部，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。要確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實就必須注重加強農(nóng)村基層黨建，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。換而言之，我國獨特的政治生態(tài)決定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要解決好如何科學(xué)加強農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、以基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的強力動能的路徑選擇?；诖?，文章從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出發(fā)，以溫州市的實踐為分析樣本，分析農(nóng)村基層黨建的動能培育路徑問題，以期能夠為后續(xù)研究者深入探討相關(guān)問題提供些許參考。

一、以提升組織力為實踐導(dǎo)向，構(gòu)建組織與黨員干部合力推進的新格局

組織力是管理學(xué)領(lǐng)域中出現(xiàn)和使用頻率較高的一個概念，但在黨的十九大之前的黨建理論敘事與黨建實踐探索中并不常見。所謂組織力，是指組織內(nèi)的各個要素有機融合而形成的合力。②自黨的十九大以來，組織力已經(jīng)成為新時期黨的建設(shè)話語體系的熱詞之一，同時也是黨建理論與實踐探索中的熱點問題和焦點問題。要以提升組織力為重點是習(xí)近平在黨的十九大報告中對黨的基層組織建設(shè)所提出的明確要求。提升基層黨組織的組織力，主要是應(yīng)圍繞提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力這六個“力”維度為著力點和落腳點。組織力對于農(nóng)村基層黨組織而言，顯示的是政黨直接面對社會、面對人民，即農(nóng)村基層黨組織是否適應(yīng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷、在廣大農(nóng)村有沒有權(quán)威、能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題。對于廣大農(nóng)村的人民群眾而言，組織力體現(xiàn)的是人民群眾對農(nóng)村基層黨組織能力的認(rèn)可、支持和信任程度。③面對實施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略這一重大理論與實踐課題，農(nóng)村基層黨組織的動能是強還是弱，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》以及《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等一系列相關(guān)文件所應(yīng)然規(guī)定的黨建引領(lǐng)作用能否得到實質(zhì)性發(fā)揮，歸根結(jié)底是由農(nóng)村基層黨組織的組織力建設(shè)來作為根本支撐的。這不僅是因為組織力內(nèi)含和彰顯了組織動能，從更深層次上來看，組織動能也是組織力建設(shè)成效的重要考核評判的決定性指標(biāo)之一。組織力建設(shè)與黨組織動能培育與激發(fā)是相互聯(lián)系、相互作用的有機統(tǒng)一體。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動主體，政黨是個體黨員的集合體。黨建動能的培育及激發(fā)，必然是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有機合成與合力顯現(xiàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，黨建引領(lǐng)作用的切實發(fā)揮離不開農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部的同向而行、同向發(fā)力。針對農(nóng)村基層黨建中組織與個體黨員干部層面所存在的突出問題，習(xí)近平明確指出：“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬”④。近年來，溫州市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，緊緊圍繞以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為根本導(dǎo)向，通過采取增強基層組織和優(yōu)化個體黨員干部質(zhì)量的兩個層面合力推進的思路，在探索黨建動能培育方面走出了一條獨具特色之路。在增強基層組織方面，2018 年以來，溫州市聚焦“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，組織開展以“創(chuàng)建黨建樣板村、整治后進村、發(fā)展經(jīng)濟富裕村、打造美麗特色村”為主要內(nèi)容的紅色領(lǐng)航“雙百雙千”行動。溫州市各地也緊密結(jié)合本地區(qū)的實際情況，推出了一系列創(chuàng)新舉措。例如，平陽縣南雁鎮(zhèn)著力營造大抓黨建的濃厚氛圍，針對村級組織弱化、虛化、邊緣化問題，完善“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、科室包村、干部駐村”和“三個定期”工作機制，明確工作責(zé)任，規(guī)范村級組織運行。文成縣探索試行黨建工作“指標(biāo)體系”。通過細(xì)化工作要求，劃出評價標(biāo)線，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”模式推動基層黨支部“六個過硬”建設(shè)。龍灣區(qū)推出農(nóng)村黨建指導(dǎo)師項目。此外，在優(yōu)化個體黨員干部質(zhì)量方面，溫州市各地也有一些特色鮮明的做法：一是開展村社換屆“回頭看”活動。溫州市圍繞村社組織、干部班子強韌度、崗位勝任度、德才認(rèn)可度、群眾滿意度五個方面，對標(biāo)排查村社班子運行情況，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”3 個等次，對村社班子及成員排名，并進行相應(yīng)處理。二是引入競爭機制。例如，泰順縣柳峰鄉(xiāng)的“流動紅旗”爭創(chuàng)活動、雅陽鎮(zhèn)的“月度黨建排位版”。三是黨建工作督查。文成縣南田鎮(zhèn)的“十查十比”大檢查，平陽縣鰲江鎮(zhèn)的“三部曲”黨建督查模式。四是教育培訓(xùn)管理。例如，泰順縣舉辦黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班；平陽縣順溪鎮(zhèn)則樹立黨員先鋒模范品牌，打造紅色隊伍，創(chuàng)新黨員管理方式；平陽縣麻步鎮(zhèn)創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講習(xí)所；平陽縣鳳臥鎮(zhèn)采取“基礎(chǔ)積分+日常積分+民主評議積分”組合積分模式，貫穿發(fā)展黨員培育全過程，構(gòu)建了一套以積分管理來發(fā)展黨員的科學(xué)管理機制。

二、以融入式黨建為指導(dǎo)理念，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的形式和載體

理念是行動的先導(dǎo)。不同的黨建實踐指導(dǎo)理念，必然會產(chǎn)生不同的實踐效應(yīng)。回顧我們黨的建設(shè)歷程與演進邏輯，從宏觀層面上來看，一個突出的特點就是黨的建設(shè)與黨的政治路線緊密聯(lián)系，從微觀層面上來看，圍繞中心工作、重點工作謀劃黨的建設(shè)，這是我們黨走向勝利的重要法寶之一。面對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一特定背景，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村工作中應(yīng)然規(guī)定的獨特地位及其實質(zhì)性作用如何切實彰顯，這是一個需要我們好好思考的重要前置性問題。眾所周知，由應(yīng)然轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵢坏闹匾A(chǔ)是要有一個科學(xué)的實踐指導(dǎo)理念作為根本支撐。一方面，扎根于黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的行動邏輯，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。另一方面，黨的建設(shè)脫離既定中心工作任務(wù)和對象的客觀實際這一單向黨建指導(dǎo)理念，實踐已表明此路行不通，即難以實現(xiàn)既定目標(biāo)。因此，決定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐成效的關(guān)鍵因素之一就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村基層黨建之間的融合互促的程度。融入式黨建是近年來黨建領(lǐng)域特別是基層黨建領(lǐng)域高度關(guān)注的黨建實踐指導(dǎo)理念，它強調(diào)黨的建設(shè)要與既定的任務(wù)和對象之間深入融合，著力構(gòu)建黨的建設(shè)與既定的任務(wù)和對象同頻共振、相互促進的工作格局。融入式黨建理念強調(diào)滲透、融入、互促的特質(zhì)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中突出基層黨建引領(lǐng)的內(nèi)在要求較為一致。因此，從一定意義上講，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為融入式黨建理念提供了實踐契機，融入式黨建理念也為基層黨組織落實黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興規(guī)定作用的發(fā)揮提供了行之有效的理念指導(dǎo)。溫州是一個敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的地方。改革創(chuàng)新是溫州人獨特的精神標(biāo)識。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，溫州市各地強化融入式黨建這一黨建實踐的根本指導(dǎo)理念，在創(chuàng)新充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的形式和載體上下足了功夫。一是搭建融入活動載體。在實施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略過程中，泰順縣提出了黨建示范帶與鄉(xiāng)村振興示范帶“雙帶合一”戰(zhàn)略，發(fā)揮黨員先鋒作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，強勁基層興村興農(nóng)活力。平陽縣水頭鎮(zhèn)以村集體為單位，在黨建示范帶里開展“村級集體經(jīng)濟大發(fā)展”行動。平陽縣昆陽鎮(zhèn)則大力實施黨建強村富民工程，著力使基層黨建成效轉(zhuǎn)化成可喜的“經(jīng)濟報表”。二是組建黨建聯(lián)盟。為凝聚黨建合力，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”，近年來，溫州市各地通過建立聯(lián)盟共享、抱團合作的運行體系和打造聯(lián)盟統(tǒng)籌、活動聯(lián)辦的活動平臺，形成了“優(yōu)勢互補、資源共享、管理高效、共同發(fā)展”的農(nóng)村黨建工作新格局，“織”起了農(nóng)村基層黨建網(wǎng)絡(luò)，進而使得農(nóng)村基層黨建的動能得到了有效培育和充分激發(fā)。三是推行“黨建+”模式。“黨建+”模式強調(diào)的是黨建與其他實踐的有機結(jié)合，與融入式黨建理念高度契合。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，溫州市各地圍繞突出農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)作用，將農(nóng)村基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興的基本要求以及相關(guān)具體舉措統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進，進一步完善“黨建+”模式，在充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用的強力支撐下，全力落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。例如，針對村級集體經(jīng)濟相對薄弱的問題，溫州市政府在市域范圍內(nèi)推出了“黨建+村集體經(jīng)濟”發(fā)展模式。平陽縣麻步鎮(zhèn)堅持以黨建為引領(lǐng)，在“+”上作文章，創(chuàng)新推出“黨建+金融”、“黨建+產(chǎn)業(yè)”等模式。此外，溫州市的部分縣（市/區(qū)）還因地制宜地積極探索“黨建+鄉(xiāng)賢”、“黨建+基層治理”等一系列鄉(xiāng)村振興共建機制。

三、以組織振興為主要抓手，構(gòu)筑培育農(nóng)村基層黨建內(nèi)生動能的

基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大實施路徑之一，它是通過“政黨下鄉(xiāng)”將鄉(xiāng)村整合為高度組織化的政治社會⑤，從而通過制度創(chuàng)新和組織效率的提高間接催生鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。⑥從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角來看，鄉(xiāng)村組織振興既是事關(guān)鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，同時也是推進鄉(xiāng)村振興的重要動力引擎。從鄉(xiāng)村組織架構(gòu)來看，在以農(nóng)村基層黨組織為核心、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為龍頭、社會組織為支撐、村民自治組織為基礎(chǔ)的“四位一體”組織體系中⑦，農(nóng)村基層黨組織的地位是極為獨特和重要的。圍繞農(nóng)村基層黨組織這一核心要素來構(gòu)筑培育鄉(xiāng)村振興組織內(nèi)生動能無疑具有根本性的意義。一方面，農(nóng)村基層黨組織是黨的組織體系中的基礎(chǔ)性構(gòu)成和神經(jīng)末梢，執(zhí)政黨的政治運行邏輯依然“在場”，尤其是“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”定位的內(nèi)在規(guī)定，使得在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，同樣必須凸顯農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，這對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進具有決定性的影響力。另一方面，鄉(xiāng)村組織動能的培育是一項系統(tǒng)工程。農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村組織體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位，使得在促進鄉(xiāng)村組織振興、培育鄉(xiāng)村組織動能的過程中，必須把培育農(nóng)村基層黨建的內(nèi)生動能作為擺在首位的問題來精細(xì)謀劃。唯有此，才抓住了培育鄉(xiāng)村組織動能這一問題的關(guān)鍵所在?；谏鲜鲫P(guān)于農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村組織體系以及培育鄉(xiāng)村組織動能的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和獨特規(guī)定性的簡要分析，不難看出，以鄉(xiāng)村組織振興為主要抓手，構(gòu)筑培育農(nóng)村基層黨建內(nèi)生動能的基礎(chǔ)，是極具針對性的客觀選擇。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，溫州市有 5400 多個村，占浙江省全省總數(shù)的 1/5 多，農(nóng)村基層黨組織不僅面大而且量廣，此外，溫州市農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不充分的矛盾也較為突出。在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的特定背景下，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動能顯得尤為重要。為此，溫州市本著鮮明的問題導(dǎo)向，針對性地進行了有益探索。一是加強制度建設(shè)。制度問題是一個具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。培育農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動能，必須要充分利用好加強鄉(xiāng)村組織振興的重要契機，建立健全相關(guān)制度，以剛性的制度約束力和保障力助推農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動能培育。例如，溫州市在又好又快地完成 5786 個村社組織換屆之后，及時出臺了增強村干部戰(zhàn)斗力“金十條”和真愛嚴(yán)管駐村干部“雙十條”，激發(fā)鄉(xiāng)村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。針對部分駐村干部工作重心“上浮”的問題，龍灣區(qū)啟動實施駐村干部“駐村指數(shù)”考核辦法，平陽縣堅持常態(tài)化開展駐村干部知民度和知名度等“兩度測評”，平陽縣鳳臥鎮(zhèn)對駐村干部推行“星級管理”，將一線駐村制、民情手記制、實地考勤制推進作為工作著力點，實行半年度評星、年末總評。二是實施“頭雁工程”。例如，永嘉縣實施農(nóng)村帶頭人“12345”動態(tài)管理模式，從源頭上把好政治關(guān)，注重適任人選的儲備和能力提升。鹿城區(qū)實施村干部“示范引領(lǐng)”工作標(biāo)準(zhǔn)，平陽縣南雁鎮(zhèn)雁山村黨總支堅持高標(biāo)準(zhǔn)、選能人、用強人的工作要求，嚴(yán)把村干部入口關(guān)。蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培養(yǎng)一批政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的村干部隊伍作為新時代做好黨建工作的重中之重來抓。三是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推組織一體化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得農(nóng)村基層黨建

可以突破時空界限加強自身的一體化建設(shè)，最大化地凝聚黨建內(nèi)生動能。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，溫州市緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新興媒介，著力構(gòu)建“黨建+網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)”新模式。例如，龍灣區(qū)開發(fā)集學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、黨建服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)黨建在云上、黨員在線上、聯(lián)通無縫隙。平陽縣順溪鎮(zhèn)探索提出了“黨建+”云端口，深化流動黨員“微信視頻參會制”。平陽縣鳳臥鎮(zhèn)推出流動黨員教育“微”平臺，利用微信公眾號、村支部微信群，建立“微站點”、“微課堂”。此外，諸如平陽縣騰蛟鎮(zhèn)駟馬村的黨員智慧黨建中心以及萬全鎮(zhèn)的音頻通聯(lián)系統(tǒng)，這些也都是農(nóng)村基層黨建與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有機融合的具體表現(xiàn)形式，對于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)條件下培育農(nóng)村基層黨建內(nèi)生動能無疑具有極為強大的助推作用。

作者:相清平王秀梅

第二篇：發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能

發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能

促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向智慧經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，助力全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市建設(shè)；定期開展新經(jīng)濟企業(yè)評比制度；發(fā)展傳感控制產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)……政府工作報告提出，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進全面創(chuàng)新改革，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育創(chuàng)新生態(tài)鏈，匯集改革動力、激發(fā)人才活力，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展。圍繞加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，代表委員們建言獻策，開展了廣泛討論。

市人大代表申小蓉： 促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向智慧經(jīng)濟轉(zhuǎn)變 全面建設(shè)智慧成都 “智慧社會”超越了一般意義上的“智慧城市”“智慧治理”等概念，而是涵蓋多維度、多層次的社會形態(tài)的全面變革，是當(dāng)前社會發(fā)展的新趨勢?！俺啥季邆鋱詫嵉男畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)該發(fā)揮‘智慧社會’建設(shè)先行先試的改革‘良田’作用。應(yīng)充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)破解社會主要矛盾、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，率先探索‘智慧社會’建設(shè)的可能模式和路徑。”在智慧成都建設(shè)的頂層設(shè)計方面，市人大代表、電子科技大學(xué)黨委副書記申小蓉建議，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高為民服務(wù)能力為核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”作為智慧城市創(chuàng)新引擎，以促進信息互聯(lián)互通和資源共享為重點，著力構(gòu)建水平先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、便捷高效的城市管理與民生服務(wù)體系、創(chuàng)新活躍的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動信息消費快速發(fā)展，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向智慧經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)智慧成都。“在建設(shè)主體上，智慧社會建設(shè)需要政府、企業(yè)、公眾和社會組織等多主體的共同參與，不同主體之間協(xié)作關(guān)系的成功組成對智慧社會的建設(shè)具有主體作用；在建設(shè)客體上，智慧社會建設(shè)的功能體現(xiàn)在涵蓋社會各個方面的智慧平臺系統(tǒng)，不同平臺系統(tǒng)的通信協(xié)同與互聯(lián)共享將對智慧社會的建設(shè)具有重要功能作用。同時，功能相近的智慧社會不同平臺系統(tǒng)將組成一個具有緊密聯(lián)系的領(lǐng)域體系，各領(lǐng)域體系的建設(shè)路徑和邏輯關(guān)系的選擇也是智慧社會建設(shè)過程中需要明確的重要問題?！鄙晷∪乇硎尽?/p>

市人大代表侯仁義： 支持新材料產(chǎn)業(yè)做大做強 淮州新城作為東成都工業(yè)發(fā)展的主力，重點打造通用航空、智能制造、節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模達(dá)到萬億級別?！啊⒊恰牡谝灰厥钱a(chǎn)，即通用航空、智能制造、節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)，而‘立產(chǎn)’的關(guān)鍵要素則是三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需要的關(guān)聯(lián)新材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)?！?來自金堂縣的市人大代表、四川鑫炬新興新材料科技有限公司董事長侯仁義表示，材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是其他各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、支撐和保障。在侯仁義看來，新材料的每一次變革都會直接導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈條的重塑，“如LED冷光源新材料的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致傳統(tǒng)熱光源材料退出照明市場。在一定程度上來講，新材料產(chǎn)業(yè)直接決定了制造業(yè)、工業(yè)的未來發(fā)展高度及產(chǎn)品市場競爭力。產(chǎn)業(yè)的競爭從根本上來講就是新材料產(chǎn)業(yè)的競爭。關(guān)聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到通用航空、智能制造、節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，淮州新城在重點發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的同時，需提前布局，將關(guān)聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)、重點、著力點，鼓勵發(fā)展關(guān)聯(lián)配套新材料產(chǎn)業(yè)，提升整體三大核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力?！?侯仁義建議，在淮州新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)將關(guān)聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)納入重點，系統(tǒng)梳理，并有針對性地制定支持政策?！皥猿帧渣c帶面、集約集群’的發(fā)展思路，立足三大核心產(chǎn)業(yè)，梳理三大產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)核心龍頭企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈上的新材料龍頭企業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)同等對待，納入重點招商引資目錄表，補強產(chǎn)業(yè)鏈。有針對性地制定資金、土地、稅收等優(yōu)惠鼓勵政策，‘以商招商、以產(chǎn)業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)’，依托龍頭企業(yè)的帶動作用，快速形成配套材料產(chǎn)業(yè)集群?！? 市人大代表陳海牛： 深入推進軍民融合創(chuàng)新 為城市加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換作出積極貢獻 政府工作報告提出要持續(xù)加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推進軍民融合創(chuàng)新，探索“民參軍”機制創(chuàng)新和“軍轉(zhuǎn)民”開放創(chuàng)新，積極爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造共通共用共建共享的軍民融合示范平臺。這讓市人大代表、五七〇一工廠廠長陳海牛深受鼓舞?！皩τ诔啥架娒袢诤系奈磥恚曳浅Ｆ诖！彼硎?，工廠將與成都市經(jīng)濟建設(shè)和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為城市加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換作出積極貢獻。陳海牛分析，成都具有發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)獨特的軍工資源優(yōu)勢。“航空工業(yè)集團、中航發(fā)集團、航天科技集團、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、軍隊裝備維修企業(yè)等在成都均有布局。比如，成都航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第四，在整機及發(fā)動機、部附件研發(fā)、制造、維修等領(lǐng)域處于國內(nèi)先進水平?！比绾螌④姽?yōu)勢向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，如何深入推進軍民融合，助力全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市建設(shè)？他認(rèn)為：工廠與成都市經(jīng)濟建設(shè)和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，緊貼成都市“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”戰(zhàn)略，引進國內(nèi)外通航企業(yè)在蓉落地，打造通航產(chǎn)業(yè)鏈，一體化解決通航產(chǎn)業(yè)維護、維修、培訓(xùn)、技術(shù)支援等配套運營問題。同時，依托基地級直升機維修保障能力，開展通用航空器維修保障、綜合性服務(wù)、通航運營；依托現(xiàn)有培訓(xùn)資質(zhì)及資源，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)化；拓展轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和整機組裝制造能力?！肮S將積極推動與政府部門、企業(yè)合作，建設(shè)西南通航維修保障總部基地、軍民融合示范基地、航空技術(shù)咨詢綜合服務(wù)平臺、通航產(chǎn)業(yè)信息資源共享平臺、組建修理聯(lián)盟等，為園區(qū)和通航產(chǎn)業(yè)提供一體化保障服務(wù)?！? 市政協(xié)委員彭錦洲： 成都新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境非常好 “成都新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境非常好，不管是人才還是政策，都對企業(yè)發(fā)展有很多幫助。”這是市政協(xié)委員、錘子科技（北京）股份有限公司總裁彭錦洲首次以政協(xié)委員身份參與成都經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)。此前，他是資深創(chuàng)業(yè)者，去年7月，成華區(qū)與錘子科技公司簽訂總部項目合作協(xié)議，初期規(guī)劃面積約8000平方米，將錘子科技位于北京、深圳等地的行政、供應(yīng)鏈、研發(fā)、設(shè)計等總部管理和服務(wù)部門整體遷入成華區(qū)，彭錦洲隨即成為“蓉漂”。“去年錘子科技落地成都，也是錘子科技發(fā)展最快的一年，銷售規(guī)模和用戶都在成倍增長?！甭涞爻啥冀?個月，經(jīng)歷飛速發(fā)展的錘子科技下一步將致力于構(gòu)建智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，彭錦洲說，今年錘子科技將涉足音響等領(lǐng)域，構(gòu)建起產(chǎn)品生態(tài)圈。“一個城市想要培育和吸引獨角獸企業(yè)，離不開良好的人才政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍?！迸礤\洲向記者表示，企業(yè)選擇落戶并將總部遷至成都，就是相信在這片新經(jīng)濟發(fā)展的沃土上，更適于錘子科技成長為一家獨角獸企業(yè)?！叭ツ瓿啥汲雠_了產(chǎn)業(yè)新政，尤其是人才新政，對企業(yè)發(fā)展促進很大。”彭錦洲介紹道，“我們現(xiàn)有員工300多名，大多是在成都招聘的，電子科技大學(xué)、四川大學(xué)都是科技人才的搖籃?！迸礤\洲很看好成都新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。他覺得，成都將會逐漸成為中國西部地區(qū)最具帶動力的經(jīng)濟成長高地。“我們希望發(fā)展好自己的企業(yè)，并為成都經(jīng)濟發(fā)展作一些貢獻?！笔株P(guān)注成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的彭錦洲說，“我們希望能在努力成為一家獨角獸企業(yè)的同時，也能給予成都智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上的其他企業(yè)更多支持與影響?！? 市政協(xié)委員何云鵬： 設(shè)定未來獨角獸選拔標(biāo)準(zhǔn) 定期開展新經(jīng)濟企業(yè)評比制度 “政府工作報告提出，力爭新增新經(jīng)濟企業(yè)5000家以上，培育獨角獸企業(yè)兩家。”作為成都潛在獨角獸企業(yè)創(chuàng)始人，市政協(xié)委員、成都天象互動數(shù)字娛樂有限公司總裁何云鵬很是振奮。首次當(dāng)選市政協(xié)委員，讓何云鵬更深切地感受到融入城市發(fā)展的認(rèn)同感?！斑@是一個全新的挑戰(zhàn)，跟平時做的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)不一樣，但也是機會，新成都人更多地參政議政，為社會發(fā)展出謀劃策，是身為市民的責(zé)任?！边@次，何云鵬提出了關(guān)于如何在新經(jīng)濟領(lǐng)域培養(yǎng)獨角獸企業(yè)的建議。何云鵬建議，把新經(jīng)濟企業(yè)分層分類，細(xì)分成孵化層（初創(chuàng)或中小企業(yè)）、發(fā)展層（中型規(guī)模企業(yè)）、領(lǐng)先層（中大型、擬獨角獸企業(yè)）、卓越層（獨角獸企業(yè)）等?！斑€可以設(shè)定未來獨角獸選拔標(biāo)準(zhǔn)，定期開展新經(jīng)濟企業(yè)評比制度，保證有持續(xù)的高質(zhì)量的源頭活水。這部分考核應(yīng)側(cè)重考察企業(yè)是否做到了‘有潛力、有規(guī)模、有人才、有領(lǐng)先性’。”此外，何云鵬認(rèn)為，還應(yīng)針對已選拔的未來獨角獸企業(yè)重點輔導(dǎo)，設(shè)定專門對口聯(lián)絡(luò)人?！捌髽I(yè)的需求一事一議，真正花氣力調(diào)研、跟蹤，這樣企業(yè)一旦加速，很容易快速向獨角獸企業(yè)轉(zhuǎn)化?！?同時，他還認(rèn)為，可以推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動嫁接國內(nèi)外資本市場，向各個資本交易市場（如A股市場、港交所），主動推介未來獨角獸企業(yè)，設(shè)立綠色通道；整合國有資本的力量，在合適的情況下，成都市國有控股上市公司可以主動并購或投資未來獨角獸企業(yè)，發(fā)揮混合制經(jīng)濟的特點。

市政協(xié)委員李春泉： 建立傳感器產(chǎn)業(yè)基地 大力發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能 政府工作報告中提到，大力發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，培育智慧城市建設(shè)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等七大應(yīng)用場景。在市政協(xié)委員、四川省新都三益翻胎有限公司總經(jīng)理李春泉看來，傳感控制是新經(jīng)濟領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)，是信息化、智能化等現(xiàn)代高新科技的基礎(chǔ)之一。李春泉建議從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)項目選擇和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面著手，在成都建立傳感器產(chǎn)業(yè)基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，他建議，組建成都傳感技術(shù)工程開發(fā)中心一類的機構(gòu)；全面編制傳感器產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，力爭在“十三五”期間初出成果、初具規(guī)模、初見實效；在《成都制造2025》產(chǎn)業(yè)體系中，構(gòu)建傳感器產(chǎn)業(yè)制造中心，形成產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力。他認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式方面，一方面，積極引進國際、國內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)，采取外資獨資、合資、股份合作制等形式，構(gòu)筑本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，發(fā)揮本地資源潛力，成都擁有電子科技大學(xué)等國內(nèi)國際一流院校，長期開辦有半導(dǎo)體物理、集成電路和半導(dǎo)體器件、傳感器技術(shù)等專業(yè)學(xué)科，科研實力水平國內(nèi)領(lǐng)先；同時，鼓勵本地具有實力的企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)擴展、轉(zhuǎn)型升級、兼并重組等方式，跨入先進傳感器產(chǎn)業(yè)行列。他還建議，在產(chǎn)業(yè)項目選擇方面，應(yīng)起步于中高端技術(shù)，同時瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)起點。鼓勵企業(yè)集中優(yōu)勢資源，攻克微型化、智能化、尖端化和低能耗化的中高端產(chǎn)品技術(shù)難關(guān)，形成自己獨特的拳頭產(chǎn)品，并向更高目標(biāo)努力邁進。同時，發(fā)揮重點院校、科研院所的領(lǐng)軍作用，強化人才的引育工作。成都由于缺乏傳感器研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致每年都有大量的大學(xué)畢業(yè)生和更高層次技術(shù)人才流失。成都傳媒集團兩會特別報道組記者 侯初初 李霞 趙子君

宋妍妍

王雪鈺

第三篇：農(nóng)村基層黨建基本知識

農(nóng)村基層黨建知識

1、基層黨組織的概念和設(shè)置原則

根據(jù)《黨章》規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。我們現(xiàn)在通常說的黨的基層組織一般是指在企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。設(shè)置原則一般是：

黨委。一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會。

黨總支。黨員人數(shù)超過50名，不超100名，的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨總支委員會。

黨支部。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的，應(yīng)設(shè)支部委員會；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記1人，必要時可設(shè)副書記1名。正式黨員人數(shù)雖然不足3名的，可以和臨近單位的黨員成立聯(lián)合黨支部。

黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。為完成某項臨時性任務(wù)而成立的臨時單位、臨時機構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

2、村黨支部和村民委員會職責(zé)

我分別說一下村黨支部和村民委員會職責(zé)，先說說村黨支部職責(zé)，主要有六條：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。（2）討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。（3）領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。（4）搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。（5）負(fù)責(zé)村、組干部和村級經(jīng)濟組織中管理人員的教育、管理和監(jiān)督。（6）搞好社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育等工作。村民委員會職責(zé)：（1）自覺維護村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律和村級民主決策程序管理本村事務(wù)。（2）向村民會議或者村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作，貫徹執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議。（3）完成上級政府安排的行政、經(jīng)濟等工作任務(wù)。

（4）維護村民的合法權(quán)利和利益，教育、引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。

（5）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。（6）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財產(chǎn)，教育村民愛護公共財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。（7）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向上級政府反映村民的意見、要求和建議。（8）做好優(yōu)撫優(yōu)恤、救災(zāi)

救濟、五保戶供養(yǎng)等社會保障工作，開展移風(fēng)易俗活動。（9）發(fā)展文化教育，普及科技知識，創(chuàng)建和諧村莊，推進社會主義精神文明建設(shè)。

3、黨的“三會一課”制度

黨的“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、按時上好黨課。

支部黨員大會：每季度召開一次。主要任務(wù)是傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級黨組織的決議、指示，討論通過本支部的工作計劃；聽取、審查支部委員會的工作報告；選舉支部委員會，對吸收黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正作出決議；討論決定黨員的獎勵和處分，以及支部的其他重要事項。

支部委員會：每月至少召開一次。主要內(nèi)容是分析研究支部工作的進展情況和黨員、群眾的思想狀況；討論決定如何貫徹上級黨組織的指示；研究支部工作計劃、工作報告和日常工作中的重要事項。

黨小組會：每兩周召開一次。主要內(nèi)容是組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策；傳達(dá)黨內(nèi)文件和黨的決議；討論本小組的工作以及黨員應(yīng)該承擔(dān)和完成的任務(wù)，研究貫徹執(zhí)行決議的辦法。

黨課制度：主要是學(xué)習(xí)黨的基本理論知識和黨的路線方針政策，同時針對黨員一定時期的思想傾向和共性問題，進行黨風(fēng)、黨紀(jì)和革命傳統(tǒng)教育、形勢任務(wù)教育，也可根據(jù)本單位實際確定。黨課可由支部組織，也可由上級黨組織統(tǒng)一組織，一般每季度上一次黨課。

4、黨費的收繳管理

黨費的收繳、管理和使用，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。黨員按照《黨章》規(guī)定，每月一次向黨支部交納黨費，黨支部逐人為其開具黨費收繳專用收據(jù)。對不按規(guī)定交納黨費的黨員，黨支部應(yīng)及時對其進行批評教育。對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費者，按自行脫黨處理。

（1）交納黨費的比例：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000

元)者，交納1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5％；10000元以上者，交納2％。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。

農(nóng)民黨員每月交納黨費0.2元-1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0.2元。

交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費。

（2）交納1000元以上黨費的程序

由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。由中央組織部給本人出具收據(jù)。08年5月12日地震，交納的特殊黨費，1000元以上的都由中組部開具的收據(jù)。

第四篇：農(nóng)村基層黨建調(diào)研

龍密村委會開展農(nóng)村基層黨建

工作調(diào)研報告

我黨總支部下設(shè)三個黨支部，其中由卡巴一、二、三、四隊、石壩村小組、黑嶺腳村小組組成一支部，由保盆村小組、那孟村小組、玉林村小組、那介村小組、龍塔村小組、雅亮安臵區(qū)組成二支部，由銀那村小組、馬獨村小組、保信村小組、龍密村小組組成三支部，正式黨員為74名，預(yù)備黨員4名。近年來，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我支部黨建工作緊緊圍繞“一條主線、兩業(yè)推進、三大建設(shè)、四個育才” 的發(fā)展目標(biāo)為思路，不斷加強黨建工作實現(xiàn)村鎮(zhèn)結(jié)合，相得益彰?，F(xiàn)將我支部黨建調(diào)研情況匯報如下：

一、落實基層黨建工作責(zé)任制情況

在具體工作上，支部書記為第一責(zé)任人，6名委員分工合作、責(zé)任到人，確實負(fù)起責(zé)任，帶頭調(diào)查研究，經(jīng)常檢查督促，及時組織解決工作中的重大問題，始終把發(fā)展基層黨建工作擺在重要位臵，把它作為加快經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村工作的重要措施。積極探索建立健全合乎我村實際的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，利用現(xiàn)有組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作擺上重要工作日程。定期檢查、指導(dǎo)、督促組織建設(shè)工作情況，注重對新情況、新問題、新經(jīng)驗的總結(jié)與反思。

二、黨的基層組織設(shè)臵情況

目前我支部書記與村委會主任為“一肩挑”，兩委班子一套人。近年來還先后為我村委會配備了4名大學(xué)生村官，為支部注入了新的血液。我村委會現(xiàn)有麗昌玫瑰農(nóng)業(yè)合作社、玉龍種養(yǎng)專業(yè)合作社（籌）、百川芒果合作社、龍騰種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民合作社、三亞旺利芒果合作社，均是由我支部黨員干部牽頭建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、基層組織的活動陣地情況。

龍密多功能活動中心是我支部及村委會辦公場所同時也是我支部黨組織文化活動陣地，多功能中心配備廣播、電視、宣傳欄等，農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星站點也設(shè)在此，每月安排三次集中學(xué)習(xí)和一次討論學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時間為每星期一、三、五，討論學(xué)習(xí)時間靈活安排。原則上每月收看不少于2次，每次不少于4小時，管理人員作好記錄。多功能服務(wù)中心多次承辦各種鎮(zhèn)、市級文藝體育活動極大地提升了廣大黨員干部的精神生活水平。多功能服務(wù)中心請了管理員專人專管，使得服務(wù)中心順利發(fā)揮作用。

四、村干部隊伍建設(shè)情況

一方面明確我村黨支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“績、獎、懲”相掛鉤的原則要求，制定農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等

工作進行細(xì)化分解，形成包含多個單項的責(zé)任目標(biāo)體系，并以百分制的形式對每項工作進行量化分解，突出村黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，并與鎮(zhèn)委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立考核臺賬，從而形成村黨組織書記負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，密切配合的工作局面。另一方面全面落實《中共海南省委關(guān)于實施新時期農(nóng)村黨的建設(shè)“強核心工程”的意見》，建立健全農(nóng)村黨員干部的“四個機制”（即農(nóng)村黨員干部的選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激勵保障、管理監(jiān)督機制）；落實“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，建設(shè)高素質(zhì)的村黨支部帶頭人隊伍。

2009年起，給村委會配備一名大學(xué)生村官，村官在農(nóng)村基本上從事一些信息錄入、文職、臺帳等內(nèi)部工作，遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作勤懇，同時也較虛心好學(xué)，工作適應(yīng)較快?！吧吓上聮臁敝械酱逦瘯炻毜逆?zhèn)干部輔助支部書記做一些工作。但是大學(xué)生村官缺少完備的管理辦法，培訓(xùn)教育機會較少。截至目前，村干部無人參與違法違建活動。

五、黨員發(fā)展工作情況

2010年，我支部共有正式黨員71名，預(yù)備黨員2名，其中女黨員9名（3名任職村干部），今年，我村將圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，創(chuàng)建先進基層黨組織，共發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子5人。2011年，我支部共有正式黨員74名，預(yù)備黨員4名，發(fā)展黨員2名，其中13名女黨員。

六、黨費收繳、使用和管理情況

每年按時收繳黨費，所繳黨費再上交到鎮(zhèn)黨委。

七、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況及發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況 在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中創(chuàng)先爭優(yōu)，成立由村總支部書記擔(dān)任組長，親自抓，村總支部副書記擔(dān)任副組長，協(xié)助抓，總支部委員具體抓的支部中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強中心組的學(xué)習(xí)。鼓勵基層黨員干部多寫多問多看。

在長效機制建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，認(rèn)真落實黨委分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委決策討論決定制度。進一步健全黨委工作例會制度。全面推進黨務(wù)公開，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢，黨員旁聽、黨員評議、社會評價等制度，建立健全黨內(nèi)民主議事決策機制。通過“四議兩公開”工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路等一系列問題。因市政大道修建，要征用村沿路土地農(nóng)田等地塊，必須對沿路建筑進行拆遷，對此，村黨支部嚴(yán)格按照“四議兩公開”的操作程序，在多方面征求意見，進行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議討論通過后報鎮(zhèn)委審批、備案。農(nóng)經(jīng)等方面各項補貼也都是經(jīng)過村黨支部召開支部會議討論通過才予以執(zhí)行。

建立村民小組干部管理新機制，強化對村民小組的管理。每個村民小組增設(shè)一名治安巡邏員和一名計劃生育員。提倡村兩委成員兼任所在村民小組組長，同樣實行村民小組長與黨小組長“一肩挑”，樹立村黨小組的權(quán)威，發(fā)揮核心

領(lǐng)導(dǎo)作用，在維護社會和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)。建立村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片責(zé)任制度，暢通自下而上的社情民意反映渠道，責(zé)任片區(qū)的村領(lǐng)導(dǎo)要做好黨的路線方針政策的宣傳工作，關(guān)注民生，幫助解決片區(qū)內(nèi)事務(wù)，積極采取有效措施解決群眾反映的熱點和難點問題。

在加強全村黨組織建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，扎實推進“強核心工程”努力加強我村黨組織建設(shè)，積極推進“大學(xué)生村官”工程，通過換屆或其他渠道，在三年內(nèi)爭取有1名大學(xué)生擔(dān)任村干部，為我村培養(yǎng)后備干部。建立鼓勵村干部在職參加學(xué)歷教育機制，提高村干部素質(zhì)。繼續(xù)加大發(fā)展黨員的力度，注重在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、農(nóng)民致富能手和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員。啟動黨員“雙帶能人”培養(yǎng)工程。發(fā)揮黨員先鋒示范作用工作中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力提高農(nóng)村黨員的“雙帶”作用，將一些有技術(shù)、會管理、有能力致富的農(nóng)村黨員作為“雙帶”黨員，實行扶持引導(dǎo)，讓他們茁壯成長盡快致富，成為雙帶能人人才。結(jié)合我村實際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行“公司＋支部＋農(nóng)戶”的經(jīng)濟發(fā)展模式，開展一村一品工程，培育自己的特色產(chǎn)業(yè)。

加強黨的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)費用支出，加強對各項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。建立健全村干部民主生活會工作機制，村兩委班子成員要帶頭開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批

評和自我批評，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。建立完善班子成員談心制度和黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點內(nèi)容，使班子成員之間溝通思想、增進感情、促進團結(jié)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，認(rèn)真檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，繼續(xù)深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對性開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

二O一二年二月十三日

第五篇：農(nóng)村基層黨建培訓(xùn)班講話

農(nóng)村基層黨建培訓(xùn)班講話提綱

同志們：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。重視基層黨建工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國改革發(fā)展取得巨大成就的重要經(jīng)驗和可靠保證。所以說，加強基層黨建工作意義非常重要。離開了基層，組織就難以鞏固，事業(yè)就沒有根基?；鶎狱h組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識黨提供了一個窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。上面千條線，下面一根針?；鶎狱h組織更擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級的工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實處，收到實效。黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實現(xiàn)，離開了基層黨組織的實干，理想和藍(lán)圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實。

基層黨建工作雖然是一個老課題，但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問題。對此，我們一定要有一個清醒的認(rèn)識，要進一步增強基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時俱進，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強基層黨建工作。

一、要充分明確新形勢對農(nóng)村基層黨建提出的新要求近年來，我縣各級黨組織堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，大力加強基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧隆堯提供了堅強有力的組織保證。

今年是十二五規(guī)劃開局之年，9月份，縣委和市委相繼召開黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了更加明確具體的工作目標(biāo)。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在深刻轉(zhuǎn)型，這些都對基層黨組織特別是農(nóng)村黨支部書記，在推動科學(xué)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。具體體現(xiàn)在三個方面：

一是社會發(fā)展帶來農(nóng)村利益格局的深刻調(diào)整，農(nóng)村基層黨組織需要提高維護社會穩(wěn)定、做群眾工作的本領(lǐng)。隨著經(jīng)濟形式多樣化、利益關(guān)系多元化的發(fā)展，特別是城市化和工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，部分農(nóng)村土地被征為建設(shè)用地，在土地征用補償、群眾安臵和就業(yè)等工作落實中，農(nóng)村原有的利益格局被打破,引發(fā)了一些新的矛盾和問題。近年來，各地發(fā)生的 一些影響社會穩(wěn)定的典型案件，原因固然是多方面的，但與一些農(nóng)村干部駕馭全局能力不強、不善于做群眾工作是直接相關(guān)的。農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記要樹立“三個提前”的工作理念，即對群眾工作可能出現(xiàn)的問題提前考慮，對涉及群眾利益的問題提前做好，對群眾關(guān)注的問題提前解決。要注意從解決上學(xué)、看病、住房和生態(tài)環(huán)境等群眾最關(guān)心、要求最迫切的突出問題抓起，逐一研究、考慮周到，下大力氣解決。要突出解決征地拆遷、項目落地、園區(qū)建設(shè)中失地農(nóng)民的基本生活問題，探索推行農(nóng)民最低生活保障等措施，確保農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失保。既要從大局的角度考慮問題，確保上級黨委、政府安排的各項重點工作順利落實，又要最大限度的維護群眾利益，做到發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果讓群眾共享。

二是農(nóng)民的民主意識、法制意識和參政意識逐步增強，農(nóng)村基層黨組織需要提高民主管理、依法辦事的能力。近年來，從中央到地方不斷擴大黨內(nèi)民主和人民民主，群眾的民主意識逐步增強，對民主的要求越來越高，參政議政熱情不斷高漲。為此，村黨組織特別是農(nóng)村黨支部書記必須適應(yīng)新的形勢變化，逐步由“領(lǐng)導(dǎo)管理型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，變“管民治民”為“服務(wù)于民”，不斷創(chuàng)新工作方式，提高民主管理、依法辦事的能力，使群眾的權(quán)利受到尊重，群眾的訴求更易表達(dá)，群眾的合法意愿得到實現(xiàn)。大家要增強法律觀念和民主意識，堅決按國家的法律法規(guī)和政策辦事，不能以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法違法，做到學(xué)法、用法、知法、懂法；辦事要民主、公開、透明，公正處事，一碗水端平，一把尺子量人，這樣群眾才能信服，也才能不留后患。

三是農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層黨組織需要提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，城鄉(xiāng)一體化進程的推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，過去一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，必須加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向邁進，這就需要一批觀念新、懂經(jīng)營、善管理、肯干事的農(nóng)村黨支部書記隊伍。要按照自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；要培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，把一家一戶不想干、干不了的事讓它們?nèi)ジ桑嘤胤狡放坪娃r(nóng)民的抗風(fēng)險能力。

二、要重視不斷提升農(nóng)村黨支部書記綜合素質(zhì)

打鐵還需自身硬。做好農(nóng)村基層黨建工作，農(nóng)村黨支部書記是關(guān)鍵。村黨支部書記的素質(zhì)和能力如何，直接關(guān)系到村級黨組織作用的發(fā)揮，關(guān)系到一個村的發(fā)展和穩(wěn)定。那么，新時期的村黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備哪些基本素質(zhì)呢？我認(rèn)為，當(dāng)好一名村黨支部書記，至少應(yīng)當(dāng)具備以下四種基本素質(zhì)。

一要心系群眾，黨的宗旨不能忘。胡錦濤總書記在建黨90周年大會上強調(diào)，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始 終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉?，F(xiàn)在，有的人說，為什么交通便利了，我們與群眾的距離反而疏遠(yuǎn)了？為什么通訊發(fā)達(dá)了，我們同群眾的溝通反而困難了？為什么黨員干部文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了？為什么作為三大優(yōu)良作風(fēng)之一的密切聯(lián)系群眾，現(xiàn)在黨員干部講的少了，做的更少了？這說明，我們個別干部還沒有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。大家要認(rèn)真貫徹落實胡總書記講話精神，以人為本、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，從群眾的勞動創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)。要深入群眾，經(jīng)常到群眾家掀鍋蓋、看米袋、摸鋪蓋，噓寒問暖，做到知民情、解民憂、暖民心，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。

二要更新觀念，思想上不落伍。思想是行動的先導(dǎo)，觀念一變天地寬。改革開放30多年來，我們國家很多成功經(jīng)驗，都是基層干部創(chuàng)造出來的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句話說：他沒有做什么事，他只不過就是把基層干部創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，肯定一下。例如，農(nóng)村包產(chǎn)到戶，就是安徽省鳳陽縣小崗村的黨支部書記領(lǐng)著黨員琢磨出來的。因此，村黨支部書記要當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭羊”，就必須不斷錘煉和豐富自己的思想，緊跟 時代的步伐。要樹立市場觀念。村黨支部書記要有強烈的市場意識，眼睛盯著市場，市場需要什么，我們就干什么。要樹立創(chuàng)新觀念。善于把上級的政策措施與本村實際結(jié)合起來，善于把群眾的實踐經(jīng)驗和智慧集中起來，以創(chuàng)新的思路推動新農(nóng)村建設(shè)。要樹立科技觀念。要立足村情，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，大力興辦那些科技含量高、有廣闊市場前景的項目和企業(yè)，真正靠科技興村、強村。

三要干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展上顯身手。發(fā)展是解決一切問題的鑰匙。當(dāng)前，群眾最大的愿望就是盡快富起來，生活好起來。作為一名村黨支部書記，為群眾謀福利要做到“三富”。一是帶頭富。喊破嗓子，不如做出樣子。作為村黨支部書記，要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、闖市場，發(fā)揮自身聰明才智和經(jīng)營致富本領(lǐng)，做到別人不會的我先會，別人沒富我先富，使自己真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能人，這樣才能在群眾中有威信，也才會讓群眾服氣。二是共同富。要牢固樹立“自己不會富、不能當(dāng)干部，不能帶民富、不是好干部”的思想，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的先進理念，鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，動員有能力的群眾全民創(chuàng)業(yè)，扶持困難群眾投向創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。三是集體富。只有集體經(jīng)濟壯大了，有了財力為群眾辦事，村黨支部書記說話底氣才足，群眾才會擁護你。目前，我縣新農(nóng)村建設(shè)最大的薄弱點就在村集體收入上，要發(fā)揮本村的資源優(yōu)勢，盤活集體資產(chǎn)，不斷拓寬村集體增收的渠道，努力增加集體收入。四要廉潔奉公，作風(fēng)上莫丟丑。廉潔奉公是我們黨90年來贏得民心的重要法寶，也是我們黨永葆先進性的本質(zhì)要求。1936年，美國記者斯諾訪問延安，被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動，斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)會產(chǎn)生一種偉大力量——“東方魔力”。作為一名村黨支部書記，盡管級別不很高，但掌管著村里的大小事務(wù)，權(quán)力也不算小。因此，必須嚴(yán)格要求自己，一是管住自己的大腦，做到不亂想。一個村能不能搞好，關(guān)鍵看村黨支部書記想不想正事。村黨支部書記要多謀發(fā)展之計，多想為民之事，不應(yīng)心存非分之想，一心只打自己的小算盤。二是管住自己的手，做到不亂伸。該得的就得，不該得的一分錢也不能多拿，保持手腳干凈。要公開村務(wù)黨務(wù)財務(wù)，給群眾一個明白，給自己一個清白。三是管住自己的嘴，做到不亂吃。我縣276個村，有發(fā)展相對較快的，有發(fā)展相對較慢的，盡管各村的情況不一樣，但總體上集體經(jīng)濟還比較薄弱，村里的經(jīng)費是有限的。因此，村集體的資金要用在公益事業(yè)上，用在發(fā)展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要時刻告誡自己：貪官斂財，從來都禍及子孫；廉官清白，多數(shù)能蔭澤后代。要始終保持共產(chǎn)黨人的清廉本色，努力做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人！

三、當(dāng)前農(nóng)村黨支部書記應(yīng)把握的幾個重點問題

農(nóng)村工作千頭萬緒，作為一名村黨支部書記，不能眉毛胡子 一把抓，既要把握全局、統(tǒng)籌兼顧，更要分清主次、突出重點。這樣，才能抓好工作落實，取得工作成效，創(chuàng)出工作亮點。具體應(yīng)把握以下三點：

一要把握“關(guān)鍵點”，加強基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨支部作為黨在農(nóng)村最基層的單位，一頭連著黨和政府，一頭連著千家萬戶，非常重要。加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，建好班子是首要，強有力的班子是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。作為班長的村黨支部書記，要帶好隊伍、建好陣地、健全制度。高度重視發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子，激勵他們處處發(fā)揮模范帶頭作用，時時彰顯先進本色。要進一步加強村級組織活動場所建設(shè)，過好黨組織生活，增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和生命力。要建立健全“三會一課”制度、議事制度、黨員教育管理制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度，用制度來教育人，用制度來約束人，加強規(guī)范化管理，使制度發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

“一把手”能否帶好其他人員至關(guān)重要。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。村“兩委”干部作用發(fā)揮的好，農(nóng)村才能發(fā)展的好。做好農(nóng)村各項工作，既要村黨支部書記擔(dān)當(dāng)起“總指揮”的角色，又要充分發(fā)揮村“兩委”成員的作用。村黨支部書記要在決策中發(fā)揚民主，聽取不同意見，加強與村“兩委”班子成員溝通交流，充分調(diào)動他們的工作積極性。做好農(nóng)村工作，廣大黨員的作用也不容忽視。黨員與群眾接觸最多，群眾有什么想法，最先會跟身邊的黨員講，將廣大黨員的帶動作用發(fā) 揮出來，農(nóng)村工作就成功了一大半。近年來，隨著改革開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批經(jīng)濟能人，這些人觀念新、思想活、有能力。村黨支部書記要與他們多溝通、多交流，鼓勵引導(dǎo)他們多辦利民之事、多傳致富之術(shù)，引領(lǐng)廣大村民共同致富。

二要抓住“根本點”，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村黨支部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中處于領(lǐng)導(dǎo)核心和“指揮中心”的重要地位，肩負(fù)著帶領(lǐng)群眾致富奔小康的歷史重任。當(dāng)前，我縣農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)確立，但農(nóng)村發(fā)展面臨著群眾思想觀念滯后，發(fā)展資金缺乏，市場信息不對稱等一系列的問題。村黨支部書記要理清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路與重點，積極探索，帶領(lǐng)村“兩委”成員破解發(fā)展難題。要抓住農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大歷史機遇，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要采取“一戶帶動多戶、一片帶動一個村”的辦法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引導(dǎo)群眾變觀念、興產(chǎn)業(yè)、奔富路。要通過招商引資、合資開發(fā)等形式，幫助群眾解決發(fā)展資金不足的問題。要采取聘請專家授課、外出參觀學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)等方式，提高農(nóng)民技術(shù)水平。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、政府《關(guān)于擴大招商引資推進項目建設(shè)的暫行規(guī)定》，發(fā)動方方面面力量，積極開展親情招商，爭做“隆堯招商引資功臣”。

三要緊扣“落腳點”，著力解決群眾關(guān)心的突出問題。村黨支部書記來自村民，根植于村民，必須多關(guān)心村民、多為村民辦實 事、辦好事。要切實關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，特別關(guān)注那些孤寡老人、殘疾人家庭和貧困家庭，幫助他們解決各種困難。要不折不扣的落實黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策，將政策落實到符合條件、最需要的人身上。要做好矛盾糾紛的調(diào)處工作，引導(dǎo)有訴求的群眾通過正常渠道合理表達(dá)，及時化解矛盾，做到小事不出組、大事不出村。要切實幫助群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，這樣才能得到群眾的擁護和支持。

同志們，盛世春光美，和諧萬象新。時代的重任落在了我們的肩上，我們要義無反顧，勇挑重?fù)?dān)。作為一名新時期的村黨支部書記，我們要在建設(shè)新農(nóng)村的偉大實踐中，求真務(wù)實，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，用優(yōu)異工作業(yè)績向縣委和隆堯人民交一份滿意的答卷，用輝煌的工作成就迎接隆堯更加美好燦爛的明天！

最后，祝愿大家工作順利，生活幸福，萬事如意！謝謝大家。