第一篇：某年大氣污染綜合治理工作方案

20XX 年大氣污染綜合治理工作方案

20XX 年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官年，為全面完成我市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，根據(jù)《市20XX 年大氣污染綜合治理工作方案》，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求 以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆九次、十次全會和省“兩會”精神，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段、重點任務(wù)持續(xù)攻堅，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，繼續(xù)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)為重點，打好傳統(tǒng)行業(yè)整治提升、散煤整治和清潔取暖成果鞏固、機動車污染防治、揚塵面源污染防治、重點污染物深度減排和重污染天氣應(yīng)對六大攻堅戰(zhàn)。持續(xù)綜合治理、源頭治理，持續(xù)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，持續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法，持續(xù)完善考核獎懲

問責(zé)機制，保持方向、定力，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)增強人民群眾藍天幸福感、獲得感。

二、主要目標(biāo) 20XX 年，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度較2019年持平，達到41微克/立方米；平均優(yōu)良天數(shù)比率達到66.6%，圓滿完成市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案目標(biāo)任務(wù)，完成上級下達的二氧化硫、氮氧化物減排目標(biāo)。

三、重點任務(wù) （一）持續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打好傳統(tǒng)行業(yè)整治提升攻堅戰(zhàn) 1.開展傳統(tǒng)行業(yè)深度整治提升。進一步梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，按照市傳統(tǒng)行業(yè)提升改造標(biāo)準(zhǔn)和專項實施方案要求，推廣改造措施，促進企業(yè)健康綠色發(fā)展。

完成時限：全年持續(xù)推進 牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 2.持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治。持續(xù)開展打擊“散亂污”企業(yè)，嚴防2017年以來排查整治的“散亂污”死灰復(fù)燃，開展對臺賬內(nèi)的“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”；20XX 年開展深度排查整治工作，繼續(xù)強化鎮(zhèn)村網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，加大日常推進力度，繼續(xù)通過調(diào)取對比鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用電和農(nóng)村用電電量變化數(shù)據(jù)，堅決杜絕新增或死灰復(fù)燃“散亂污”企業(yè)產(chǎn)生。出現(xiàn)“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃或新增，被市級及以上檢查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、群眾舉報查證屬實的，按照《省“散亂污”企業(yè)整治量化問責(zé)管理辦法》及《市“散亂污”企業(yè)整治量化問責(zé)管理辦法》要求追究相關(guān)單位和部門責(zé)任。

完成時限：全年持續(xù)推進 牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、科工局 配合責(zé)任單位：行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急管理局、水務(wù)局、供電公司 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道

4（二）持續(xù)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，打好散煤整治和鞏固清潔取暖成果攻堅戰(zhàn) 3.持續(xù)鞏固清潔取暖成果，確保群眾清潔溫暖過冬。嚴格落實2019年12月24日印發(fā)的《市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》有關(guān)規(guī)定，對已完成清潔能源改造的村街進行“回頭看”，消除隱患確保正常使用；加強氣源和電力供應(yīng)保障，堅持多渠道拓展氣源，增加天然氣供應(yīng)量，完善燃氣管網(wǎng)和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，制定“壓非保民”方案，細化應(yīng)急預(yù)案清單。加快農(nóng)村地區(qū)“電代煤”電網(wǎng)升級改造，確保電力供應(yīng)。

完成時限：取暖季前 牽頭責(zé)任單位：住建局、發(fā)改局 配合責(zé)任單位：財政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、供電公司 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道

4.嚴格控制煤炭消費總量。落實節(jié)能削煤目標(biāo)責(zé)任制，采取綜合措施，削減煤炭消費總量，削減非電力用煤，積極提高清潔能源消費比重，完成市下達的目標(biāo)任務(wù)。

完成時限：20XX 年底前 責(zé)任單位：發(fā)改局 5.加強散煤全過程監(jiān)管。按照“部門監(jiān)管、屬地管理、分級負責(zé)”和“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強化部門聯(lián)動執(zhí)法，嚴格散煤運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊銷售散煤和使用劣質(zhì)散煤等違法行為。依托入市道路管控卡口，加強入市車輛檢查力度，嚴控除電煤、集中供熱和原料用煤外散煤流入我市。在徹底取締各類煤炭銷售網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，嚴禁設(shè)立新的煤炭銷售網(wǎng)點，對電話、網(wǎng)絡(luò)等線上散煤銷售行為和流動、隱蔽銷售行為開展專項打擊，徹底斬斷利益鏈條、切斷散煤銷售渠道，源頭控制散煤流入和使用。建立爐前煤質(zhì)監(jiān)管臺賬，加密煤質(zhì)抽檢抽查，20XX 年底前重點燃煤單位散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達到100%，確保用煤單位煤質(zhì)穩(wěn)定達到《省

工業(yè)和民用燃料煤（DB13/2081—2014）》標(biāo)準(zhǔn)，嚴懲違規(guī)購進、燃用不合格煤炭違法行為。強化農(nóng)村散煤監(jiān)督檢查，落實市、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任制，將散煤復(fù)燃監(jiān)控納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制，運用秸稈露天禁燒視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)、無人機飛檢等科技手段，加強日常巡查，實現(xiàn)對農(nóng)村散煤復(fù)燃無縫隙監(jiān)控，嚴防散煤復(fù)燃。

完成時限：全年持續(xù)推進 牽頭責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局 配合責(zé)任單位：行政審批局、公安局、交通局、行政執(zhí)法局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道 6.深化鍋爐綜合整治。持續(xù)推進燃氣鍋爐低氮改造，20XX 年6月底前完成改造任務(wù)；新建燃氣鍋爐必須配套建設(shè)氮氧化物治理設(shè)施，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別達到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3。全市禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，禁止新建35蒸噸/小時以下生物質(zhì)、燃油（醇基燃料）鍋爐。加快推進燃油鍋爐改造進度，科學(xué)制定改造方案。

完成時限：20XX 年6月底前（燃氣鍋爐低氮改造）；20XX 年 12月底前（燃油鍋爐綜合整治）

牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、科工局、高新區(qū) 配合責(zé)任單位：市場監(jiān)管局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道（三）持續(xù)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，打好機動車污染防治攻堅戰(zhàn) 7.繼續(xù)優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)。落實省、市推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案（2018-20XX 年）要求，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為導(dǎo)向，以深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”為重點，形成“宜鐵則鐵、宜公則公”的綜合運輸發(fā)展格局。到20XX 年，全市貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，公路承擔(dān)的大宗貨物運輸量不斷下降。繼續(xù)優(yōu)化市主城區(qū)道路，科學(xué)設(shè)置交通限行標(biāo)識，增設(shè) ATMS 信號控制系統(tǒng)，完善 ITS 城市交通智能調(diào)度系統(tǒng)，增加

警力，加大疏導(dǎo)力度，有效緩解早晚高峰、特別路段、重要活動交通擁堵現(xiàn)象。

完成時限：20XX 年底前 責(zé)任單位：交通局、公安局 8.繼續(xù)推進老舊車輛淘汰和推廣新能源汽車。采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強監(jiān)管執(zhí)法等措施，繼續(xù)推進省定的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰任務(wù)。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加快推廣應(yīng)用新能源車，20XX 年底前，城市建成區(qū)新增或更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源車或清潔能源車比例達到80%。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：公安局、交通局、生態(tài)環(huán)境分局、科工局 配合責(zé)任單位：商務(wù)局、財政局、郵政管理局

9.實施柴油貨車污染專項治理。加快國三排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車治理改造進度，年底前完成省定國三及以下營運柴油貨車淘汰任務(wù)，對具備治理條件的國三排放標(biāo)準(zhǔn)中重型柴油貨車完成尾氣凈化裝置安裝；對省定淘汰任務(wù)以外具備治理條件的國三排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車，加快安裝污染控制裝置和在線監(jiān)控設(shè)備，并制定實施便利通行政策。強化重點用車單位管理，指導(dǎo)督促重點用車單位全面建立綠色運輸責(zé)任制和承諾制，使用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車、重型燃氣車或新能源車。加強遠程在線監(jiān)控，對具備條件的國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車安裝遠程在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，對未安裝遠程在線監(jiān)控設(shè)備的營運車輛，列入重點監(jiān)管對象。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：交通局、生態(tài)環(huán)境分局、高新區(qū)、公安局 配合責(zé)任單位：行政執(zhí)法局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、財政局 10.強化常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機制。完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合執(zhí)法機制。完

善遙感監(jiān)測體系建設(shè)，加快入市省界固定遙感監(jiān)測設(shè)備安裝進度，建成功能較完備的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。開展常態(tài)化路檢路查，對重點用車單位、柴油貨車集中存放地和重要物流園區(qū)開展全覆蓋入戶抽查，依法查處超標(biāo)排放車輛，20XX 年路檢路查、入戶抽查重型柴油貨車不少于4000輛次。加強排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理，實行排放檢驗機構(gòu)清單式、臺帳制管理，對遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、路檢路查等三類監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛，對檢驗機構(gòu)進行溯源，上報市采取斷網(wǎng)或取消監(jiān)測資質(zhì)等懲戒措施，并向社會公開曝光，嚴厲打擊排放檢驗機構(gòu)弄虛作假行為。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、公安局、交通局 配合責(zé)任單位：市場監(jiān)管局 11.強化非道路移動機械管控。20XX 年底前，實施非道路移動機械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化開展非道路移動機械編碼登記，原則上禁止未進行編碼登記的非道路移動機械進入市主城區(qū)作業(yè)。對違規(guī)進

入排放控制區(qū)域超標(biāo)排放的非道路移動機械依法實施處罰。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺，年底前基本完成。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、交通局、高新區(qū) 配合責(zé)任單位：市場監(jiān)管局 12.持續(xù)強化油品質(zhì)量和油氣排放監(jiān)管。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品行為，堅決取締無證無照及證照不全非法加油站（點）、非法油罐車；對合規(guī)加油站汽柴油進行質(zhì)量抽檢，追溯不合格油品來源，確保油品質(zhì)量。加強加油站油氣回收設(shè)施運行情況監(jiān)管，對儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運行情況進行抽查抽檢，每季度抽查覆蓋率不低于市域內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的25%。開展油品油質(zhì)和油氣回收裝置專項執(zhí)法檢查行動，凡銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)燃油和不正常使用油氣回收裝置的加油站（點），依法處罰，拒不整改的停業(yè)整頓。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)管局 配合責(zé)任單位：公安局、應(yīng)急管理局、住建局、交通局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、行政執(zhí)法局、供電公司 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道（四）持續(xù)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，打好揚塵面源污染防治攻堅戰(zhàn) 13.開展全面排查，建立管理臺賬。壓實揚塵污染治理屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。對全市建筑施工、公路、城市道路、物料堆場、城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面、露天礦山等揚塵排放源開展全面排查，建檔立卡，對未按要求落實抑塵措施的建立問題清單、責(zé)任清單和整改臺賬，限期整改到位。強化重點區(qū)域、重點時段（冬春季節(jié)）、重點環(huán)節(jié)的揚塵污染源防控，貫徹落實《省揚塵污染防治辦法》，開展揚塵專項整治和執(zhí)法檢查，推進治理精準(zhǔn)化和規(guī)范化。

完成時限：全年持續(xù)推進

牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、科工局、高新區(qū) 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道 14.持續(xù)開展建筑施工和城市揚塵專項整治。繼續(xù)貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》，嚴格執(zhí)行《省施工場地揚塵排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展揚塵污染達標(biāo)治理專項行動，落實達標(biāo)整治驗收要求，健全文明施工體系。構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚塵治理系統(tǒng)，確保所有在建和新建建筑工地揚塵全部達到省建筑工地揚塵污染治理“八個標(biāo)準(zhǔn)”要求。加強城區(qū)道路水洗機掃，20XX 年城市道路機械化清掃率達到85%且可機掃區(qū)域機械化清掃100%全覆蓋；實施城市道路揚塵監(jiān)測制度，實行“以克論凈”，加大散料貨物運輸車輛遺撒監(jiān)控和打擊力度；對城鄉(xiāng)裸露地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋等抑塵措施；城市出入口及城區(qū)周邊重要干線公路、普通干線公路、穿越主城區(qū)路段清掃作業(yè)全部實現(xiàn)機械化，公路范圍內(nèi)達到路面露本色、基本無浮土；20XX 年平均降塵量不高于8噸/月·平方公里。

完成時限：20XX 年底前 責(zé)任單位：住建局、行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、高新區(qū) 15.強化公路、水利等線性工程揚塵治理。加快破損路面修復(fù)，在建公路和城鄉(xiāng)道路施工、水利工程施工現(xiàn)場嚴格按照環(huán)評及批復(fù)文件采取有效抑塵措施。嚴格落實《省施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》等規(guī)范要求，合理規(guī)劃施工區(qū)域，實施分段施工。全面開展標(biāo)準(zhǔn)化施工，按照“誰施工、誰負責(zé)，誰主管、誰監(jiān)督”的原則，建立道路、水利等施工揚塵責(zé)任追究制度和嚴懲重罰制度，確保施工現(xiàn)場揚塵整治達標(biāo)率達到100%。

完成時限：全年持續(xù)推進 責(zé)任單位：交通局、水務(wù)局、各鎮(zhèn) 16.全面完成露天礦山恢復(fù)治理任務(wù)。對東部礦區(qū)進行持續(xù)治理，對2019年底前完成的礦山治理任務(wù)進行“回頭看”，確保治理到位。加快20XX 年12處責(zé)任主體滅失礦山跡地治理，確保年底前完成市東

部礦區(qū)礦山恢復(fù)治理任務(wù)。同時制定專項方案，加強礦山治理過程中揚塵管控工作。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局 配合責(zé)任單位：

17.加強工業(yè)企業(yè)料堆場治理。持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理工作，工業(yè)企業(yè)料堆場物料儲存落實《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范（DB13/T2352-2016）》有關(guān)要求，在滿足安全的前提下，粉狀物料入柵入倉儲存，根據(jù)物料性質(zhì)、粒徑等選擇抑塵網(wǎng)苫蓋，粉狀、粒狀物料采用2000目、塊狀物料露天堆放需采用不低于800目抑塵網(wǎng)苫蓋，規(guī)范工業(yè)企業(yè)料堆場規(guī)范安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和 PM10在線監(jiān)測設(shè)施。

完成時限：全年持續(xù)推進 責(zé)任單位：科工局、生態(tài)環(huán)境分局

18.嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒。推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，秸桿綜合利用率達到95%以上。開展國省干道、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點區(qū)域、敏感區(qū)域秸稈和垃圾集中整治專項行動。強化生活垃圾分類、資源化利用，20XX 年城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到98%以上。落實屬地管理責(zé)任，健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，發(fā)揮秸桿禁燒紅外視頻監(jiān)控和報警系統(tǒng)作用，完善預(yù)防為主、疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效處理機制，嚴厲打擊露天焚燒行為。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、行政執(zhí)法局 配合責(zé)任單位：公安局、交通局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道 19.強化煙花爆竹禁售禁放、祭祀用品禁燒、露天燒烤日常管控。嚴格落實《市人民政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營、運輸和燃放煙花爆竹的通告》，持續(xù)組織開展煙花爆竹禁放管控、打非行動，全年禁止銷售、燃放煙花爆竹，加大宣傳、落實責(zé)任、嚴防死

守，堅決做到“禁放區(qū)禁得住、社會面控得住”。強化落實主城區(qū)祭祀用品禁燒措施，開展禁止焚燒祭祀用品專項行動，并逐步向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)禁燒常態(tài)化。嚴禁露天燒烤，開展全時段不間斷監(jiān)管巡查，及時、有效、全面清理取締露天燒烤并嚴防反彈。

完成時限：全年持續(xù)推進 牽頭責(zé)任單位：公安局、民政局、行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)、街道（五）持續(xù)源頭治理，打好重點污染物深度減排攻堅戰(zhàn) 20.推進重點行業(yè)超低排放改造。開展電力行業(yè)深度減排專項行動，力爭20XX 年12月底前國華電廠發(fā)電煤耗及污染排放績效全部達到全省領(lǐng)先水平。20XX 年10月底前，完成燕新建材超低排放改造升級，達到《2019年全省工業(yè)污染深度治理攻堅戰(zhàn)方案》超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

完成時限：20XX 年10月底前

責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局 21.開展工業(yè)爐窯深度治理專項行動。以“淘汰取締一批、提標(biāo)改造一批、搬遷入園一批，清潔能源替代一批”為總體治理原則，制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，分類建立管理清單，淘汰落后產(chǎn)能和不達標(biāo)工業(yè)爐窯，推進工業(yè)爐窯節(jié)能和環(huán)保提標(biāo)改造，鼓勵清潔能源替代，強化無組織排放管控，加強新建項目準(zhǔn)入管理，20XX 年底前符合條件的工業(yè)爐窯全面達到國家特別排放限值要求和省排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

完成時限：20XX 年底前 責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、科工局 22.開展揮發(fā)性有機物深度治理專項行動。加大源頭替代力度，推廣使用低 VOCS 含量涂料、油墨、膠黏劑，20XX 年10月底前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)涂裝工序（防腐類別為 C5除外）底漆、中間漆、面漆替代全部完成；工程機械（軍用機械除外）涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達到40%；木制家具制造行業(yè)清漆、色漆水性涂料等低發(fā)性有

機物含量涂料替代比例達到60%；汽車制造（罩光漆除外）、維修行業(yè)全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；電子、電氣機械制造、塑膠行業(yè)逐步推廣使用水性清洗劑。加大餐飲油煙治理，制定餐飲油煙污染綜合整治方案，建成區(qū)排放油煙的餐飲服務(wù)單位，根據(jù)油煙排放量和主要污染物等情況安裝相應(yīng)的高效油煙凈化設(shè)施，規(guī)范油煙凈化設(shè)施的安裝和運行，使用率達到95%以上。20XX 年形成 VOCS 污染監(jiān)測與監(jiān)管體系，排放總量實現(xiàn)較2015年下降20%以上。

完成時限：20XX 年底前 牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局 配合責(zé)任單位：行政審批局、市場監(jiān)管局、交通局 責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道 23.強化臭氧污染防治。開展臭氧形成機理與防治對策系統(tǒng)研究，制定臭氧污染防治專項方案，加強臭氧前體物（VOCS、NOX）排放控制。加快推進工業(yè)企業(yè) VOCS 深度治理和規(guī)范整治，確保早完工、20 早見效。加大對化工、涂裝、印刷等 VOCS 排放重點行業(yè)和火電、水泥等 NOX 高排放行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，強化自動在線監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管，確保治理措施落實到位，對超標(biāo)企業(yè)，依法嚴肅處罰。夏季高溫時段，鼓勵對涉 VOCS 排放的生產(chǎn)工序?qū)嵭屑竟?jié)性生產(chǎn)調(diào)控；強化油氣回收監(jiān)管，加大機動車污染管控力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

完成時限：全年持續(xù)推進 責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、交通局、公安局 24.加強消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。嚴格源頭準(zhǔn)入，加快消耗臭氧層物質(zhì)替代，強化含氫氯氟烴生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。建立管理臺賬，規(guī)范使用申報登記備案管理，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)和使用配額制度，做好回收、再生利用、銷毀等環(huán)境監(jiān)管，建立部門協(xié)調(diào)合作機制。

完成時限：全年持續(xù)推進 責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局（六）持續(xù)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，打好重污染天氣應(yīng)對攻堅戰(zhàn)

25.精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。強化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。嚴格落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照市要求及時啟動、解除重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位要認真按各自職責(zé)積極行動，落實相關(guān)措施及相關(guān)預(yù)案，認真落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動通知的各項工作要求和措施，并及時反饋落實結(jié)果。

完成時限：全年持續(xù)推進 牽頭責(zé)任單位：大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局 責(zé)任單位：大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位 26.精準(zhǔn)實施應(yīng)急減排。精準(zhǔn)核算每個涉氣企業(yè)排污量，制定“一企一策”應(yīng)急減排清單，堅持差異化管控，擴大重點行業(yè)排放績效評級范圍，力爭覆蓋重點涉氣企業(yè)80%以上。重污染天氣發(fā)生期間，建立應(yīng)急減排措施執(zhí)行情況督查檢查常態(tài)化機制和應(yīng)急減排前后用電統(tǒng)計制度，確保措施落實到位。嚴格落實《省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》，嚴禁對不涉污企業(yè)與群眾生活緊密相關(guān)企業(yè)實行停產(chǎn)、停業(yè)、停工等措施。完善大氣環(huán)境監(jiān)管正面清單，對符合要求的國家和省重點工程項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端生物醫(yī)

藥企業(yè)、短缺藥品及保障民生類藥品生產(chǎn)企業(yè)、重點出口型企業(yè)、民生工程等納入正面清單，實行動態(tài)管理。

完成時限：全年持續(xù)推進 牽頭責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、科工局、商務(wù)局、發(fā)改局 配合責(zé)任單位：供電公司 四、保障措施（一）強化組織推動。嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，堅持管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保，健全黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任體系。完善大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)和成員單位責(zé)任清單，按照“誰主管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和責(zé)任追究制度，對區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、大氣污染問題突出的，嚴格責(zé)任追究。

（二）強化監(jiān)測監(jiān)控。進一步完善大氣、執(zhí)法監(jiān)控全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化“天眼+地網(wǎng)”監(jiān)測監(jiān)控功能，全面提升全市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平。進一步整合污染源自動監(jiān)測設(shè)施、加油站油氣回收在線監(jiān)測、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測設(shè)施、重點工業(yè)

企業(yè)視頻及 PM10在線監(jiān)測設(shè)施等資源，提升在線監(jiān)管能力水平。加強對重點污染源、重點排污單位在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護和質(zhì)量管理，提升監(jiān)管科學(xué)化、自動化水平。推進五臺套黑煙抓拍遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)和統(tǒng)一平臺建設(shè)。推進揮發(fā)性有機物組分、消耗臭氧層物質(zhì)等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

（三）強化執(zhí)法檢查。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大部、省、市交辦問題整改力度，把聚焦問題、解決問題、深化長效機制建設(shè)作為問題整改的出發(fā)點和落腳點，把整改具體問題和普遍性問題相結(jié)合，把整改與建制、找問題與查責(zé)任、問題整改與深化防治相結(jié)合，建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單和效果清單，制定落實整改方案，確保問題全面整改到位。堅持鐵腕治污，加大對大氣污染治理重點區(qū)域、重點時段和重點問題的執(zhí)法檢查力度，保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法，嚴防“一刀切”式執(zhí)法。運用科技手段，強化精準(zhǔn)執(zhí)法，繼續(xù)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺建設(shè)，健全在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)、交辦、督辦工作機制，充分運用分表計電、遠程執(zhí)法、視頻監(jiān)控等手段，提升執(zhí)法效能。綜合運用按日連續(xù)處罰、24 查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，強化排污者責(zé)任，依法嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺治污、自覺減排、自覺守法意識。建立督查督辦機制，加強對各部門大氣污染治理工作的督促檢查，確保有關(guān)治理要求落實到位，切實解決“最后一公里”問題。

（四）強化科技支撐。配合市建立完善2019年大氣污染物排放清單，開展污染物源解析工作，進一步摸清區(qū)域污染構(gòu)成、組分和機理。推進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) VOCS 深度治理示范試點建設(shè)，選樹治理標(biāo)桿企業(yè)。開展“十四五”大氣污染防治規(guī)劃研究，借鑒先進地區(qū)治理成果和經(jīng)驗，形成規(guī)劃成果。

（五）強化資金保障。市財政部門要對照任務(wù)目標(biāo)和時限要求，統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)安排財政資金。要創(chuàng)新環(huán)保資金使用程序，提高資金使用效率和效能。要鼓勵專業(yè)化、規(guī)?；膹氖颅h(huán)保治理的大集團、大企業(yè)參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，切實提高環(huán)保設(shè)施的經(jīng)濟效能和社會效能。

（六）強化考核獎懲。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，堅持依法依規(guī)依紀、實事求是、客觀公正，繼續(xù)

實施考核獎懲機制，嚴格執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)量化問責(zé)規(guī)定》《省“散亂污”企業(yè)整治量化問責(zé)管理辦法》《省冬季清潔取暖散煤復(fù)燃責(zé)任追究實施意見》《市生態(tài)環(huán)境問題量化問責(zé)規(guī)定（試行）》、《市縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市主城區(qū)街道辦、工業(yè)聚集區(qū)空氣質(zhì)量排名考核辦法》，對空氣質(zhì)量改善情況每月進行排名考核，對考核排名靠后的鎮(zhèn)、區(qū)綜合運用通報批評、預(yù)警提醒、公開約談、黨紀政務(wù)處分等方式，量化問責(zé)情形，傳導(dǎo)工作壓力，壓實工作責(zé)任，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。對空氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化，部、省、市交辦問題未按要求完成整改或新發(fā)現(xiàn)問題較多的，按照相關(guān)規(guī)定，對各責(zé)任單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化問責(zé)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依法依紀追究責(zé)任。

（七）強化輿論宣傳。運用新媒體和傳統(tǒng)媒體，講好大氣污染防治故事，宣傳大氣污染防治新做法、新經(jīng)驗、新典型，營造治理濃厚氛圍。進一步增強群眾知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而提升參與感，形成全民共同參與的大氣污染防治格局。開展“最美藍天衛(wèi)士”評選活動，樹立先進典型，形成正向激勵。組織開展進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動，倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行，形成全民共同參與的大氣污染防治格局。

26（八）強化隊伍建設(shè)。積極組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵和技術(shù)比武，提高重點行業(yè)污染治理、消耗臭氧層物質(zhì)管控、VOCS 和噪聲防治等業(yè)務(wù)能力，打造業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)隊伍。鞏固拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)保鐵軍。

第二篇：大氣污染綜合治理攻堅行動工作方案

大氣污染綜合治理攻堅行動工作方案

為打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，各企業(yè)要嚴格按照上級環(huán)保部門和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，加緊落實綜合整治攻堅行動、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸?shù)确桨福唧w工作要求如下：

一、建立完善環(huán)保檔案，明確專人負責(zé)企業(yè)環(huán)保治理檔案，做到材料齊全、信息完整、定期更新。

二、報送分管環(huán)保負責(zé)人、環(huán)保科長名單、聯(lián)系方式。

三、報送企業(yè)無組織排放治理方案，要明確無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等。未落實無組織排放控制要求的企業(yè)要依法處罰，實施停產(chǎn)整治，納入錯峰生產(chǎn)方案（系統(tǒng)排查無組織排放情況、加強顆粒物無組織排放治理改造、重點行業(yè)錯峰運輸見附表）。

四、按照區(qū)大氣污染防治指揮部要求編制本企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

五、編制本企業(yè)重污染天氣相應(yīng)的減排操作方案及錯峰生產(chǎn)方案，負責(zé)本企業(yè)內(nèi)環(huán)境空氣污染應(yīng)急處置工作，具體落實應(yīng)急響應(yīng)措施。

六、實行秋冬季大氣污染綜合治理值班制度。企業(yè)生產(chǎn)期間值班人員必須到崗到位，指定秋冬季大氣污染綜合治理專線電話，保持24小時有人值守。

ＸＸ辦公室 Ｘ年Ｘ月Ｘ日

第三篇：XX縣2020年大氣污染綜合治理工作方案

XX縣2020年大氣污染綜合治理工作方案

為切實做好大氣污染綜合治理工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨的十九屆四中全會精神和省委九屆十次全會、市委九屆八次全會及省、市、縣“兩會”精神。緊緊圍繞空氣質(zhì)量改善，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段，著力強化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，著力強化督察執(zhí)法，著力深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，著力做好重污染天氣應(yīng)對，用最嚴格制度、最嚴密法治提升大氣環(huán)境治理效能，圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項任務(wù)目標(biāo)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)

完成市定空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)改善目標(biāo)；完成“十三五”規(guī)劃和市下達的二氧化硫、氮氧化物減排目標(biāo)。

三、重點任務(wù)

（一）開展揚塵污染綜合治理專項行動

1.開展全面排查整治。從城鄉(xiāng)基層單位和基礎(chǔ)工作抓起，壓實揚塵污染治理屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。對全縣建筑施工、公路、縣城道路、物料堆場、城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面等揚塵排放源開展全面排查，建檔立卡，對未按要求落實抑塵措施的建立問題清單、責(zé)任清單和整改臺賬，限期整改到位。強化重點區(qū)域、重點時段（冬春季節(jié)）、重點環(huán)節(jié)的揚塵污染源防控，嚴格按照省揚塵政策法律要求，完善揚塵污染治理技術(shù)體系，推進治理精準(zhǔn)化和規(guī)范化。(責(zé)任部門：縣住建局、縣交通運輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)政府)

2.強化工地揚塵綜合治理。嚴格建筑施工揚塵治理，落實省人大常委會《關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》和《施工場地揚塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2934—2019），對照建筑施工揚塵治理達標(biāo)驗收八條要求，實施施工工地揚塵達標(biāo)整治；對多次整改不到位、超標(biāo)排放的工地依法責(zé)令停止施工，對渣土車輛未密閉運輸?shù)囊宦身敻裉幜P。加快建設(shè)綠色施工體系，實施更為嚴格的揚塵管控措施。降低各類長距離市政、縣城道路等線性工程土方作業(yè)范圍，實施分段施工。對建筑施工和拆遷工地內(nèi)部裸露土地全部實施人工草坪覆蓋,對市政施工和道路交通施工等線性工程采用不低于800目的苫蓋網(wǎng)進行雙層履蓋。嚴格落實開（復(fù)）工申請、驗收制度,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自施工。(責(zé)任部門：縣住建局、縣財政局、縣教體局、縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局)。施工工地

三類車輛：非道路，使用國四及以上或新能源車輛；運輸車輛，使用國五及以上車輛；渣土車，國四及以上或新能源車輛。達不到要求，一律查封、處罰到位并強制報廢拆解。(責(zé)任部門：各建筑工地牽頭部門、縣交警大隊、縣生態(tài)環(huán)境分局)。對城中村和各鎮(zhèn)建成區(qū)農(nóng)戶自建房嚴格按照《XX縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范縣城區(qū)個人房屋建設(shè)管理暫行辦法的通知》（X政規(guī)（2019）XX號）文件要求實施管控，開展長期不間斷排查，對違規(guī)建設(shè)造成污染或存在污染隱患的，要依法嚴查，責(zé)令限時整改。(責(zé)任部門：縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)政府)。

3.裸土裸地治理。按照“宜硬則硬、宜綠則綠”原則,高標(biāo)準(zhǔn)做好硬化、綠化和苫蓋工作。尤其要千方百計提高硬化率。對長期閑置(3個月以上)的地塊以硬化綠化為主,苫蓋為鋪;對短期閑置(3個月以內(nèi)）、短期可清運處置、圍擋內(nèi)裸露土地或面積較大的可用不低于800目的苫蓋網(wǎng)進行雙層覆蓋,并保持常態(tài)。(責(zé)任部門:縣住建局負責(zé)建筑工地、縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)收儲地、縣交通運輸局負責(zé)縣級以上道路兩側(cè)界內(nèi)、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)廢舊廠區(qū)、各鎮(zhèn)政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)閑散地和鄉(xiāng)村道路兩側(cè))。

4.強化道路揚塵管控。

嚴格降塵管控，主城區(qū)平均降塵量不高于8噸/月?平方公里。加強縣城道路水洗機掃，主次干道機械化清掃率達到90%以上，對主城區(qū)道路逐條進行走航監(jiān)測，精準(zhǔn)制定“一路一策”達標(biāo)治理方案，降低城市道路揚塵。擴大水洗機械化清掃范圍，提高對縣城空氣質(zhì)量影響較大的主次干道及縣城周邊環(huán)城道路、背街里巷等清掃頻次；加強道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化，做好縣城出入口及周邊重要干線公路路段清掃保潔，參照城鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)方式，積極實施水洗機掃，逐步提高機械化作業(yè)率。做好道路養(yǎng)護，及時處理修復(fù)路面病害，保證公路安全暢通。積極實施普通干線公路生態(tài)修復(fù)綠化工程，改善公路沿線生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任部門：縣住建局、縣交通運輸局）

5.停車場揚塵治理。對縣轄區(qū)內(nèi)的柴油貨車臨時停車場實施改造提升，路面及停車位要硬化、出入口設(shè)置沖洗設(shè)施、場區(qū)內(nèi)要有噴淋設(shè)施。（責(zé)任部門：縣交通運輸局、各鎮(zhèn)政府）

6.工業(yè)企業(yè)揚塵治理。持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理工作，工業(yè)企業(yè)料堆場物料儲存落實《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范（DB13/T2352-2016）》有關(guān)要求，在滿足安全的前提下，粉狀物料入棚入倉儲存，根據(jù)物料性質(zhì)、粒徑等選擇抑塵網(wǎng)苫蓋，粉狀、粒狀物料釆用2000目、塊狀物料露天堆放需采用不低于800抑塵網(wǎng)苫蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)料堆場規(guī)范安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和PM

10在線監(jiān)測設(shè)施（責(zé)任部門：縣發(fā)改局負責(zé)鑄造企業(yè)、縣住建局負責(zé)商砼等建材企業(yè)、縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)磚瓦窯企業(yè)）。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)積塵要及時清掃保潔（責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府）。縣城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣住建局、XX鎮(zhèn)政府，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）

（二）開展散煤替代和清潔取暖專項行動

7.有效推進清潔取暖。

堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以鎮(zhèn)為單元整體推進清潔取暖。一是加強氣源和電力保障。堅持多渠道拓展氣源，增加天然氣供應(yīng)量，完善燃氣管網(wǎng)和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，制定“壓非保民”方案，細化應(yīng)急預(yù)案清單；加快農(nóng)村地區(qū)“電代煤”電網(wǎng)升級改造，確保農(nóng)村“煤改電”電力供應(yīng)(責(zé)任單位:縣住建局、縣供電公司)。二是穩(wěn)妥有序推進“雙代”工作?？h雙代辦牽頭負責(zé)，制定2020年“雙代”改造計劃，任務(wù)分解到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)按照縣雙代辦下達任務(wù)目標(biāo)按期完成，實現(xiàn)“雙代”全覆蓋(責(zé)任單位:縣住建局、各鎮(zhèn)政府)。三是各鎮(zhèn)“雙代”不能覆蓋的區(qū)域（指孤寡老人等特殊用戶）。保供潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤等潔凈煤，實現(xiàn)清潔取暖(責(zé)任部門:縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)政府)。四是嚴禁散煤復(fù)燃。各鎮(zhèn)政府要不定期開展排查，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)散煤復(fù)燃現(xiàn)象。各部門按照縣政府安排部署對分包責(zé)任區(qū)不定期開展督導(dǎo)檢查，確保不出現(xiàn)散煤復(fù)燃現(xiàn)象；對督查中發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量多、整改不及時的分包部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議(責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府)。五是依法處置劣質(zhì)散煤。要加強散煤市場監(jiān)管,對無營業(yè)執(zhí)照的非法散煤加工和銷售點依法取締；對合法散煤經(jīng)銷點煤炭質(zhì)量進行全面抽檢,依法查扣劣質(zhì)散煤，對連續(xù)2次抽檢發(fā)現(xiàn)經(jīng)營不合格煤炭的，予以關(guān)停取締。各執(zhí)法部門查扣、沒收的劣質(zhì)煤由發(fā)改局歸口管理，建立健全快速處理機制(責(zé)任部門:縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局)。按照屬地負責(zé)原則，對因煤質(zhì)不達標(biāo)、劣質(zhì)散煤流通銷售而造成空氣污染的，依法依規(guī)進行追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任部門：縣大氣辦）

8.深入開展鍋爐綜合整治。

繼續(xù)開展35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰“回頭看”行動，嚴禁已淘汰的燃煤鍋爐復(fù)用，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，確保動態(tài)清零。特別是要組織開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍的排查，發(fā)現(xiàn)使用燃煤設(shè)施按要求淘汰。對已完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造的企業(yè)，要加強監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放；繼續(xù)開展燃氣鍋爐低氮改造，6月底前完成低氮改造任務(wù)。現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府）

9.嚴格控制煤炭消費總量。要嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標(biāo)任務(wù)，完成市下達我縣煤炭削減任務(wù)目標(biāo)。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；重點壓減散煤和高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)及落后產(chǎn)能用煤；通過繼續(xù)開展“雙代”工作，有效減少民用煤炭消費總量。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局）

（三）開展移動源污染治理專項行動

10.大力提高鐵路運輸量。以推動公路貨物運輸轉(zhuǎn)鐵路運輸為重點，改善道路貨運結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運能力和比例。使用大宗物料企業(yè)的運輸，原則上使用XX鐵路XX站貨場鐵路運輸。對不能使用鐵路清潔運輸?shù)?，必須采用新能源汽車或達到國五排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣交通運輸局）

11.推進老舊車淘汰。

嚴格落實《關(guān)于加快推進重型柴油貨車污染防治的若干措施》（X氣領(lǐng)辦〔2019〕XX號），加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車、縣城營運車、渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)車、園林車、郵政車等車輛，6月底完成淘汰任務(wù)。2020年1月1日起，重點用車企業(yè)只能使用清潔能源或國五以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。三類車輛：非道路，國四及以上或新能源；運輸車輛，國五及以上；渣土車，國四及以上或新能源。達不到要求，一律查封、處罰到位并強制報廢拆解。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣住建局）

12.強力整治機動車超標(biāo)排放行為。

強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、交警部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，并通過國家機動車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺，將相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)信息共享。對具備條件的國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車安裝在線監(jiān)控設(shè)備（OBD）并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。進一步規(guī)范入縣口綜合服務(wù)區(qū)的運行，增加進縣貨運車輛檢查力度。開展常態(tài)化路檢路查，組織對重點用車單位和重要物流園區(qū)進行入戶監(jiān)督抽測，依法對尾氣超標(biāo)排放的車輛進行處罰，超過12小時排放檢測仍不合格的發(fā)現(xiàn)一次，處罰一次；建立超標(biāo)柴油車及所屬企業(yè)黑名單和信用懲戒制度，將半年內(nèi)尾氣排放超標(biāo)被處罰三次及以上的重型柴油貨車列入“黑名單”并動態(tài)更新。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局、縣交警大隊）

13.加強非道路移動源污染防治。開展非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作，以建成區(qū)內(nèi)施工工地、市政施工、工業(yè)企業(yè)等為重點，全面完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺。非道路，國四及以上或新能源。達不到要求，一律查封、處罰到位并強制報廢拆解。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照《

XX縣人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（X政告〔2019〕XX號）要求的“禁用區(qū)”和非道路移動機械種類及管理規(guī)定執(zhí)行，對違規(guī)進入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運輸局、縣住建局、縣交警大隊、縣開發(fā)區(qū)管委會）

14.開展成品油市場專項整治。

市場監(jiān)管部門嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品和車用尿素行為；發(fā)改部門嚴厲打擊取締黑加油站、黑加油點和黑油罐車；交通運輸部門嚴厲打擊非法油品運輸車，依法追究相關(guān)責(zé)任并向社會公開。以貨運車輛停車場和休息區(qū)、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，依法依規(guī)對非法調(diào)油窩點、非法油品銷售點、非法流動加油罐車等非法經(jīng)營站點車輛和非法儲存使用非標(biāo)燃油等違法犯罪行為進行專項清理整治。加強劣質(zhì)油品管理，完善查處的劣質(zhì)油品執(zhí)法機關(guān)登記造冊、財政部門審定、公安部門依法處置機制。所有加油站（點）油氣回收設(shè)施，全部實施三次油氣回收，推薦中石油、中石化安裝油氣回收在線監(jiān)測。（責(zé)任部門：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運輸局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（四）開展重點行業(yè)深度治理專項行動

15.持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)。

鞏固“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零成果，加強動態(tài)管理，保持嚴懲嚴治高壓態(tài)勢。規(guī)范“散亂污”企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，對關(guān)停取締類“散亂污”企業(yè)堅決做到“兩斷三清”（斷生產(chǎn)用水、斷生產(chǎn)用電，清原料、清產(chǎn)品、清生產(chǎn)設(shè)備），對整合搬遷類“散亂污”企業(yè)依法進行環(huán)境影響評價，對改造提升類“散亂污”企業(yè)對標(biāo)先進實施深度治理，由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運行，禁止“一刀切”。落實屬地管理責(zé)任，組織開展“散亂污”企業(yè)排查“回頭看”，運用供電公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及無人機等技術(shù)加強排查和監(jiān)管，堅決打擊“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責(zé)，縣發(fā)改局負責(zé)非法加油站（點）和糧食收購加工點的取締工作、縣住建局負責(zé)非法商砼等建材行業(yè)的取締工作、縣自然和規(guī)劃局負責(zé)非法沙石料場取締工作、縣市場監(jiān)管局負責(zé)非法散煤經(jīng)營點的取締工作、縣交運局負責(zé)汽車維修行業(yè)的取締工作、縣開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)所有園區(qū)內(nèi)存在的“小散亂污”企業(yè)的取締工作、各鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有“小散亂污”企業(yè)的取締工作、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合執(zhí)法部門督促“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)場停水，并對使用的自備井進行封存、縣供電公司配合執(zhí)法部門督促“小散亂污”企業(yè)現(xiàn)場停電，并對企業(yè)用電設(shè)備加封加鎖，杜絕跨區(qū)域供電。）

16.加強工業(yè)爐窯大氣污染治理。對標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，引進先進治理技術(shù)，按照邯鄲地標(biāo)【顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度由省工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)50mg/m3、400mg/m3、400mg/m3加嚴至10mg/m3、50mg/m3、150mg/m3】，對兩大行業(yè)7家企業(yè)【5家磚瓦窯、2家鑄造等】建立清單，分行業(yè)開展專項治理，確保達到有組織超低化、無組織標(biāo)準(zhǔn)化、廠房本色化、地面綠色化、管理規(guī)范化、物流清潔化等“六化”要求。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局）

17.開展粉狀物料行業(yè)無組織排放治理。集中實施石料廠、水泥制品、砂漿、攪拌站、免燒磚等行業(yè)涉粉狀物企業(yè)無組織排放治理。結(jié)合生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、污染特點等，實行粉狀物入棚入倉，密閉運輸。進一步規(guī)范無組織排放視頻和PM10監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)上企業(yè)全部安裝使用到位。充分發(fā)揮監(jiān)控平臺作用，確保無組織排放得到有效管控。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣住建局）

18.全力開展臭氧污染治理。認真落實《XX省重點行業(yè)水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料推廣替代實施意見》，全面推進原輔材料源頭替代，化工、涂裝、包裝印刷等行業(yè)使用的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑實施低VOCs含量的替代，禁止銷售VOCs含量高的產(chǎn)品，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。2020年10月底前鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)涂裝工序（防腐類別為C5除外）底漆、中間漆、面漆替代全部完成；工程機械（軍用機械除外）涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達到40%;木制家具制造行業(yè)清漆、色漆水性涂料等低發(fā)性有機物含量涂料替代比例達到60%;汽車制造（罩光漆除外）、維修行業(yè)全面推廣使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；電子、電氣機械制造、塑膠行業(yè)逐步推廣使用水性清洗劑（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣開發(fā)區(qū)管委會）。加強無組織排放控制，對含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類無組織排開展整治，削減VOCs排放。督促企業(yè)提升VOCs處理工藝水平，推進建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施，鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。并根據(jù)企業(yè)污染排放控制水平，開展績效評級，實行差異化管控。積極應(yīng)對夏季臭氧污染，對涉VOCs排放行業(yè)企業(yè)實行錯時管控。持續(xù)開展VOCs治理執(zhí)法檢查，將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術(shù)的企業(yè)作為重點，對不能穩(wěn)定達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，要限期整改（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣開發(fā)區(qū)管委會）。加強生活源VOCs治理，主城區(qū)內(nèi)排放油煙的餐飲服務(wù)單位和個人，根據(jù)油煙排放量安裝相應(yīng)的高效油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)油煙治理全覆蓋。規(guī)范油煙凈化設(shè)施的安裝和運行，餐飲油煙去除效率不小于90%，餐飲油煙排放穩(wěn)定達到1.0mg/m

3的標(biāo)準(zhǔn)，使用率達到95%以上。（責(zé)任部門：縣市場監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

19.加強排污許可管理。

組織開展排污許可證核發(fā)情況“回頭看”，全面摸清2017—2019年應(yīng)完成排污許可證核發(fā)的重點行業(yè)排污單位情況，積極清理無證排污單位，依法依規(guī)查處無證排污行為。把重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和“一企一策”應(yīng)急減排清單納入排污許可管理。嚴格依證監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，清理無證排污單位，嚴厲查處無證排污行為。（責(zé)任部門：縣行政審批局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（五）開展面源污染治理專項行動

20.嚴控秸稈和垃圾露天焚燒。

進一步強化各鎮(zhèn)政府禁燒主體責(zé)任，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，開展“定點、定時、定人、定責(zé)”管控。重污染天氣期間派人駐村駐點，嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。運用衛(wèi)星遙感、禁燒高清視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)等手段開展實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并有效處置火情。推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。大力宣傳禁止生產(chǎn)和銷售錫箔、冥鈔、紙錢、紙扎實物及其他封建迷信殯葬祭祀用品，嚴禁露天焚燒祭祀用品。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)牽頭謀劃、組織推進禁止露天焚燒工作，負責(zé)禁止露天焚燒監(jiān)測和執(zhí)法工作；縣公安局負責(zé)禁止露天焚燒工作現(xiàn)場執(zhí)法，配合有關(guān)部門執(zhí)法工作；各鎮(zhèn)負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)市管河道（其他河道按照屬地管理由各鎮(zhèn)負責(zé)）禁燒工作，負責(zé)組織推進秸稈全量化利用工作；縣住建局負責(zé)主城區(qū)范圍內(nèi)（不含城中村內(nèi)）垃圾焚燒工作；XX鎮(zhèn)負責(zé)城中村內(nèi)垃圾焚燒工作；縣自然資源局和規(guī)劃局負責(zé)林業(yè)用地及林帶、收儲用地禁燒工作；縣交通運輸局負責(zé)縣級以上道路兩側(cè)邊溝禁燒工作;園區(qū)管委會負責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)及收儲空閑地禁燒工作、宗教部門負責(zé)全縣廟宇禁燒紙香、民政部門負責(zé)全縣露天焚燒祭祀用品工作。）推進桔稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，秸稈綜合利用率達到95%以上。開展國省干道、鐵路沿線、縣城周邊以及其他重點區(qū)域、敏感區(qū)域桔稈和垃圾集中整治專項行動。（責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣交通運輸局、各鎮(zhèn)政府）

21.嚴控嚴管煙花爆竹燃放。持續(xù)加強煙花爆竹禁限燃管控，嚴格按照《XX縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（X政告〔2020〕XX號）要求執(zhí)行，全年全縣域一律不得燃放任何種類的煙花爆竹，全縣行政區(qū)域內(nèi)不得設(shè)立煙花爆竹零售點。公安局要嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售和燃放各類煙花爆竹的要依法嚴肅處理,并在新聞媒體公開曝光。加強宣傳教育，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，樹立安全意識和環(huán)保意識，為保衛(wèi)藍天做出貢獻。（責(zé)任部門：縣行政審批局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣供銷社、縣生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)政府）

22.開展農(nóng)業(yè)氨排放控制試點。推進畜禽糞污綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全部建成糞污治理設(shè)施；確保2020年實現(xiàn)農(nóng)田化肥使用量控制在市定目標(biāo)內(nèi)，氮肥當(dāng)季利用率要按照要求逐步提高。實時追蹤大氣氨來源及評價減排措施有效性。（責(zé)任部門：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)政府）

（六）統(tǒng)籌常態(tài)化生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急

23.夯實應(yīng)急減排清單。

統(tǒng)籌污染治理與經(jīng)濟發(fā)展、民生保障，精準(zhǔn)制定差別化減排措施，減少重點行業(yè)污染物排放總量和強度。建立環(huán)境監(jiān)管正面清單，清單內(nèi)企業(yè)原則上不予以減排調(diào)控，引領(lǐng)企業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決禁止“一刀切”行為。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局）

24.有效應(yīng)對重污染天氣。密切關(guān)注氣象變化，加強對接，早預(yù)判、早啟動、早管控。重污染天氣期間，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展督導(dǎo)檢查，對不按照要求落實應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起，確保管控措施落實到位。對應(yīng)急響應(yīng)成效進行認真總結(jié)分析，不斷修訂完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，提升管控措施的針對性和有效性。（責(zé)任部門：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣空氣質(zhì)量保障中心）

（七）深化城鄉(xiāng)共治和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

各鎮(zhèn)、各部門要制定切實可行的空氣質(zhì)量改善實施方案，明確時間表和路線圖，推動整體區(qū)域環(huán)境改善。各相關(guān)部門要加強溝通對接，強化聯(lián)防聯(lián)控，減少區(qū)域傳輸污染?？h大氣辦要及時與周邊縣進行溝通，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)政府、縣政府相關(guān)部門）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)各有關(guān)部門切實提高政治站位，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持管發(fā)展管大氣、管行業(yè)管大氣，健全黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任體系，完善大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)和職能部門大氣污染防治責(zé)任清單。突出目標(biāo)引領(lǐng)，過程嚴控，進一步完善大氣目標(biāo)考核制度，發(fā)揮好考核指揮棒作用，推動各項治理措施落實落地。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)管。

強化熱點網(wǎng)格、分表計電、遠程執(zhí)法、無人機、工況法等科技監(jiān)管手段運用，提升執(zhí)法效能。開展專項執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法行動，加大揚塵管控、“雙代”改造、散煤復(fù)燃、柴油車尾氣排放抽查、工業(yè)企業(yè)達標(biāo)排放等特別是重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)措施落實情況監(jiān)管力度。對重點任務(wù)落實不力開展專項督查，督促各鎮(zhèn)及有關(guān)部門切實履行屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（三）強化科技支撐。

一是大力推進環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)。建立環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，打通監(jiān)控數(shù)據(jù)“信息孤島”。深度融合各類環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)，云算法，精準(zhǔn)監(jiān)管，精準(zhǔn)鎖源，精準(zhǔn)打擊。二是強化專家支撐。先河環(huán)保專家組要充分發(fā)揮好大氣污染治理參謀助手作用，及時分析查找原因，提出建議全面整改落實。三是加強數(shù)據(jù)保障。開展大氣污染物排放源清單編制和污染源解析工作，統(tǒng)籌整合環(huán)境統(tǒng)計和全國第二次污染普查等環(huán)境數(shù)據(jù)，建立XX環(huán)境大數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)分析運用，進一步摸清區(qū)域污染構(gòu)成、組分和機理，為大氣污染治理和企業(yè)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）強化群眾監(jiān)督。

高度重視群眾信訪舉報工作，積極解決群眾身邊環(huán)境問題。發(fā)揮好群眾信訪舉報“前沿哨”作用，積極鼓勵群眾舉報，主動出擊、化解隱患。加大環(huán)境宣傳力度，積極引導(dǎo)公眾綠色生活。用好輿論監(jiān)督武器，對環(huán)境非法行為形成廣泛社會壓力。積極推動綠色低碳生活方式，開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等綠色創(chuàng)建工作。積極做好環(huán)保典型的樹培和社會表彰工作，鼓勵廣大群眾為環(huán)保做貢獻。

（五）強化資金支持。

加大環(huán)保政策支持力度，對實現(xiàn)超低排放改造的環(huán)保企業(yè)，實施環(huán)境保護稅優(yōu)惠減免政策。進一步修訂完善我縣企業(yè)環(huán)境信用評價制度，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。積極爭取中央和省市級資金支持，加大縣級財政投入力度，用好藍天基金，加大重點項目資金支持。

第四篇：大氣污染綜合治理監(jiān)理方案

青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目

（2014-2015）

關(guān)于大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全生產(chǎn)

監(jiān)理實施方案

編制：

審核：

甘肅藍野建設(shè)監(jiān)理有限公司

青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目監(jiān)理部

二0一四年十一月

為了貫徹落實西寧市政府關(guān)于《大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全生產(chǎn)會議紀要》，西寧市湟水投資管理有限公司組織召開了專題工作會議，根據(jù)會議精神，為了加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，防止施工揚塵污染，保護和改善西寧市空氣環(huán)境質(zhì)量和保障人民群眾身體健康，以及冬季安全生產(chǎn)的需要，本工程結(jié)合相關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本監(jiān)理實施方案。

一

編制的主要依據(jù)：

（1）、青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目環(huán)境影響評價委托書

（2）、《 青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目建議書》，中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司

（3）、《湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃（2011～2015）》

（4）、西寧市政府關(guān)于《大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全生產(chǎn)會議紀要》 二

監(jiān)理目標(biāo)：

規(guī)范管理，文明施工，確保建設(shè)工地不揚塵，確保安全生產(chǎn)。三

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理：

（一）、監(jiān)督總承包單位與分包單位簽訂工程項目安全文明施工責(zé)任書。

（二）、督促總承包單位和分包單位分別建立安全和揚塵污染防治責(zé)任制，總承包單位負責(zé)協(xié)調(diào)并落實各分包單位對施工現(xiàn)場揚塵污染防治責(zé)任。加強對施工人員的宣傳教育，提高施工人員防治揚塵和大氣污染的意識，形成層層齊抓共管、責(zé)任落實到位的層面。

（三）、審查施工單位安全文明技術(shù)措施或?qū)ｍ棴h(huán)境綜合治理施工方案是否符合建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，確定切實有效的施工現(xiàn)場安全文明施工和環(huán)保措施。

四

工程施工階段的監(jiān)理控制措施：

(一)、施工過程中監(jiān)理控制措施

1、要求施工現(xiàn)場必須嚴格按照西寧市大氣污染綜合治理的相關(guān)規(guī)定，落實好裸土的覆蓋、硬化道路、沖洗車輛、灑水防塵、工地綠化5個百分百必須達標(biāo)，必須設(shè)有專門機構(gòu)，指派專人負責(zé)，每天對施工現(xiàn)場揚塵整治工作進行檢查并記錄，使施工現(xiàn)場揚塵整治工作步入常規(guī)化和規(guī)范化管理。

2、施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進行地面硬化。對堆放裝卸運輸攪拌等易產(chǎn)生揚塵的污染源，應(yīng)采取遮蓋灑水封閉等有效控制措施，最大限度的減少粉塵污染。風(fēng)速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生防塵的作業(yè)，禁止從建筑內(nèi)向外拋垃圾。深基坑、溝槽開挖應(yīng)選擇合理的土石方存放位置，對施工現(xiàn)場的原土、回填土應(yīng)采取固化密目網(wǎng)等覆蓋措施，有效防止揚塵。充分利用經(jīng)沉淀處理后廢水定期對表層進行霧化噴水，遇干旱天氣和大風(fēng)天氣，應(yīng)隨時噴水防止揚塵。

3、要求施工單位在工地進出口設(shè)置清洗場地，保證有兩個或兩個以上的車位，對進出車輛進行沖洗，防止泥土帶入施工現(xiàn)場。場內(nèi)設(shè)置取水口、清水池、沉淀和集水溝等，可循環(huán)利用洗車水，水池需做防滲處理，防止水滲入路基，破壞路床；施工過程中必須做到“六必須，六不準(zhǔn)”，即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖水設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工場地；不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌砼、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放不覆蓋的裸土；確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體控制。

4、要求施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件應(yīng)按平面布設(shè)圖分類、分規(guī)格存放，設(shè)置標(biāo)識牌。建筑材料構(gòu)件的存放、位置和高度應(yīng)符合規(guī)定要求，做到整齊有序、穩(wěn)定牢固，保證場內(nèi)通道清潔、暢通。對易產(chǎn)生揚塵的物料和構(gòu)件，應(yīng)采取有效措施，按時灑水，加以覆蓋。

（二）、臨時道路管理措施：

1、進出車輛門前派專人負責(zé)指揮。

2、臨時道路要求砼硬化或道渣石鋪設(shè)，并派專人保潔和不間斷灑水壓塵，保證無揚塵污染。

3、現(xiàn)場施工單路暢通，做好排水設(shè)施，場地及道路不積水，道口設(shè)置交通指示牌。

（三）、材料堆放管理：

1、存料區(qū)和操作區(qū)必須嚴格分開并保持一定距離，堆放高度符合規(guī)定要求。

2、進場材料嚴格按場布圖指定位置進行規(guī)范堆放；現(xiàn)場材料員認真做好材料進場的驗收工作并做好記錄。

3、材料倉庫有管理制度，掛牌管理，倉庫管理員做好收、發(fā)、存流水明細賬。

4、材料堆放按場布圖嚴格堆放，杜絕亂丟、亂放、混放。

(四)、防止擾民措施：

1、合理進行場地布置，加強環(huán)保措施，以減少對周邊環(huán)境產(chǎn)生危害。

2、成立公關(guān)協(xié)調(diào)部門，加強與社區(qū)居委及警署的合作，全面負責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)。

3、對受施工噪聲、強光、灰塵影響的單位及居民采取必要的彌補措施。同時采取行之有效的辦法減少危害。

4、對施工機械采取降噪措施，盡量避免夜間高噪音作業(yè)，夜間照明燈光應(yīng)背離居民區(qū)。

5、與當(dāng)?shù)貐^(qū)委會做好精神文明共建工作，無償為當(dāng)?shù)鼐用褡鲆恍┬⌒突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持并積極參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公共事業(yè)活動。

（五）、冬期施工安全生產(chǎn)管理措施：

1、審核施工單位編制的冬期施工專項方案，督促落實安全生產(chǎn)保證體系的正常運行。

2、要求施工單位做好安全技術(shù)交底和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

3、要求施工單位加強冬期施工的防火安全措施。

4、土方施工中加強機械安全管理，溝槽土方開挖必須按照規(guī)范要求采取有效防護措施，確保安全生產(chǎn)。

為了做好大氣污染綜合治理冬防冬治暨冬季安全施工，我監(jiān)理單位督促和指導(dǎo)施工單位做好安全文明施工和防塵治污各項施工方案的落實，負責(zé)施工現(xiàn)場安全文明施工和環(huán)保的日常檢查，杜絕施工現(xiàn)場揚塵污染，對防塵隱患和現(xiàn)象及時提出書面整改意見，督促施工單位及時整改。施工單位拒不整改或多次整改不符合要求的，我監(jiān)理部及時下發(fā)停工通知，并立即向建設(shè)單位或建設(shè)單位行政主管部門報告；建議建設(shè)單位對施工單位進行經(jīng)濟處罰或扣除相應(yīng)安全文明措施費。

第五篇：XX年電氣火災(zāi)綜合治理工作方案

XX年電氣火災(zāi)綜合治理工作方案

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、以下是小編為大家整理分享的XX年電氣火災(zāi)綜合治理工作方案。歡迎閱讀。

XX年電氣火災(zāi)綜合治理工作方案1 為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20XX年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20XX〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(青防〔20XX〕2號)關(guān)于進一步加強消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。

一、組織機構(gòu)

組 長：楊 敏 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組 長：杜文鉦 鎮(zhèn)長助理

蘭 輝 鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任

成員單位：黨政辦 新農(nóng)村建設(shè)辦公室

項目推進辦公室 綜治辦

社會事務(wù)與計劃生育辦公室

社區(qū)管理服務(wù)中心

大同派出所 大同供電所

一心社區(qū) 紅光社區(qū)

新峰社區(qū) 同福村

界牌村 青龍村

五里村 西林村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

二、指導(dǎo)思想

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負責(zé)，群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求，進一步開展消防隱患大排查，堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。

三、工作目標(biāo)

(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明;

(二)排查治理范圍內(nèi)各類場所的消防隱患得到有效整治，轄區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所、商住樓的消防安全條件進一步改善;

(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

四、整治時間

從即日起至20XX年4月15日

五、整治范圍

(一)人員密集場所

1.賓館、飯店、商場、茶館、網(wǎng)吧、卡拉OK廳、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所;

2.醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園;

3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;

4.其他人員密集場所。

(二)易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;

(三)“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;

(四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護的文物古建筑;

(五)使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;

(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機構(gòu);

(七)“六小”場所：小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

六、排查整治內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：

(一)新建、改建、擴建工程是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;

(二)室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)建筑消防設(shè)施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;

(四)是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，是否制定訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;

(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;

(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;

(七)“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況;

(八)六小場所重點從以下方面排查：

1.小門店主要整治違章搭建閣樓，在門店內(nèi)生火做飯、住人等消防問題，要求晚上最多只能留一人在店內(nèi)住宿;

2.小作坊主要整治違反消防管理規(guī)定，改變建筑使用性質(zhì)設(shè)置的加工廠;出租屋(住人場所)主要整治房中房、裝修分隔材料、用火用電、安全疏散出口等消防問題;

3.小旅館主要整治內(nèi)容：一是對小旅館的消防審核驗收情況進行清查;二是對小旅館安全疏散出口、通道進行整治;三是對小旅館的建筑消防設(shè)施進行整治;

4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查，強調(diào)加強消防安全管理;

5.小餐廳重點整治違章使用瓶裝液化石油氣、建筑消防設(shè)施不完善、閣樓住人、違章用火用電等問題及檢查設(shè)在民宅內(nèi)的餐廳、酒樓;

6.小影視娛樂廳主要整治安全疏散出口和通道，清查未經(jīng)消防部門審核驗收的小影視娛樂廳;

7.綜合樓內(nèi)違章設(shè)置幼兒園、少兒培訓(xùn)機構(gòu)，醫(yī)院周邊違章設(shè)置旅館(出租屋)，車站等物流集散地周邊違章設(shè)置倉庫等消防違法違章行為;

8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);

9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;

10.疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距設(shè)置情況;

11.消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。

七、排查整治重點查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患

(一)鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求;商住樓內(nèi)公共娛樂場所與居民住宅安全出口未分開設(shè)置;

(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;

(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;

(四)未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，未按規(guī)定設(shè)置音視頻警報，不能保證火災(zāi)發(fā)生時引導(dǎo)人員安全疏散;

(五)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓，不能正常使用;

(六)違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;

(七)使用易燃、可燃材料裝修;

(八)營業(yè)期間違法進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);

(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建，堵塞消防通道，影響人員逃生和滅火救援;

(十)單位消防安全制度不落實，消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;

(十一)單位消防安全負責(zé)人，消防安全管理人及專、兼職消防管理人員，消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。

八、工作要求

(一)認清形勢，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要認真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn)，進一步落實監(jiān)管責(zé)任，嚴防失控漏管，采取過硬措施，努力保障人民生命財產(chǎn)安全。

(二)認真排查，堅決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查，對查處的違法行為，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴、從重查處。

(三)全面發(fā)動，嚴格督促業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要組織召開工作會議，集中進行消防法制宣傳教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實消防安全責(zé)任制。要進一步深入開展消防安全誠信承諾活動，教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施，建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高社會單位防控火災(zāi)能力。

(四)加強信息反饋

各單位要按照方案內(nèi)容，認真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患，并于20XX年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。

XX年電氣火災(zāi)綜合治理工作方案2 為了深入推進社會矛盾化解，加強社會管理創(chuàng)新維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，按照若羌縣、若羌鎮(zhèn)相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我社區(qū)工作實際，特制定此工作方案。

一.指導(dǎo)思想

以 “三個代表”重要思想科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機關(guān)采取強有力的措施，加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制，確保社區(qū)的穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

社區(qū)綜治站、派出所、聯(lián)防隊、警務(wù)室根據(jù)各自工作實際，配合網(wǎng)格長對各自片區(qū)內(nèi)開展排查整治。加強與政法公安的配合，消除安全隱患，完善治安重點區(qū)域長效管理機制。最大限度地減少各類治安事件的發(fā)生，努力實現(xiàn)“平安社區(qū)”的工作目標(biāo)，使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境得到明顯改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強對社區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會治安重點區(qū)域排查整治，成立由社區(qū)書記李團任組長，主任阿依努爾.尕依提、副書記早日古.肉孜為副組長，各辦公室負責(zé)人為成員的社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室由副組長早日古.肉孜負責(zé)重點整治工作。

四、基本步驟

我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照若羌鎮(zhèn)的有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查節(jié)假日另行安排分四個階段進行。

1、動員部署階段。主要任務(wù)是根據(jù)上級有關(guān)要求，開展宣傳動員，成立組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任。

2、排查摸底階段。主要任務(wù)是社區(qū)各包片人員根據(jù)各自工作實際，對各自片區(qū)內(nèi)進行走訪入戶。通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬記錄備案。

3、集中整治階段。主要任務(wù)是根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負責(zé)、誰的片區(qū)誰負責(zé)的原則，對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析，組織專門力量采取大清查、大排查扎實開展整治工作。

4、匯總上報階段。主要任務(wù)社區(qū)綜治站就當(dāng)前階段工作情況向若羌鎮(zhèn)綜治辦進行書面匯報，對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗，對突出問題未得到有效解決的要重新開展專項整治。