第一篇：貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果檢視方案

貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果檢視方案

為扎實(shí)做好 2020 年度貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省市縣相關(guān)工作部署和《縣 2020 年度貧困退出驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心，高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗(yàn)收工作，全面鞏固脫貧成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：

完成 2019 年底貧困人口退出驗(yàn)收工作，確保不漏一村、不落一人。

按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，完成 2014 年至 2019 年已脫貧的 1244 戶 5411 人貧困人口退出復(fù)核檢視工作，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

及時(shí)將因疫、因?yàn)?zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。

二、重點(diǎn)工作

（一）貧困退出驗(yàn)收。對(duì)剩余的 45 戶 143 人貧困人口開展貧困退出驗(yàn)收工作。原則上，執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，根據(jù)國家和省上有關(guān)要求，補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算周期。2020 年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過 4000 元。計(jì)算周期為 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日。

2.返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)今年因疫、因?yàn)?zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按照《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，納入監(jiān)測(cè)范圍，落實(shí)幫扶措施，防止返貧致貧。

（二）脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已脫貧人口進(jìn)行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過 4000 元，“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅(jiān)復(fù)核檢視專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，通過進(jìn)村入戶實(shí)地查驗(yàn)排摸，檢視脫貧成效的真實(shí)性；通過更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù)，進(jìn)行線上線下信息比對(duì)，檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別監(jiān)測(cè)。按照“人均純收入 5000 元以下且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過農(nóng)戶申報(bào)、包村干部走訪排查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門篩查預(yù)警等途徑，對(duì)新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識(shí)別，采集返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對(duì) 2019 年以來識(shí)別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，3 更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。

（四）完善脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息，為驗(yàn)收、考核以及脫貧攻堅(jiān)成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

1.扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn)，對(duì)戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少；對(duì)戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加；對(duì)戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實(shí)際居住在同一住宅內(nèi)，常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對(duì)建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新；對(duì)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。

2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對(duì)時(shí)間等相關(guān)信息。

3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對(duì)扶貧對(duì)象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實(shí)臺(tái)賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項(xiàng)目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息。

4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)地核查，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

三、時(shí)間安排

2020 年度貧困退出驗(yàn)收工作從 9 月初開始，至 10 月底結(jié)束。9 月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)退出驗(yàn)收工作。10 月 20 日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10 月 31 日前，完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗(yàn)收具體進(jìn)度如下：

各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和 2020 年度貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說明開展驗(yàn)收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查，對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展測(cè)評(píng)驗(yàn)收，提出擬退出貧困人口名單，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，形成初驗(yàn)報(bào)告和擬退出貧困人口花名冊(cè)，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認(rèn)可后，于 9 月 12 日將初驗(yàn)報(bào)告及花名冊(cè)上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，并將擬退出貧困人口花名一并報(bào)相關(guān)行業(yè)部門審核。

四、保障措施

5（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成 2020 年度貧困退出驗(yàn)收工作，事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，周密安排部署，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排各村貧困退出驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選配懂政策、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部與縣級(jí)驗(yàn)收組共同開展綜合驗(yàn)收，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成貧困退出驗(yàn)收工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。各村要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范履行驗(yàn)收程序，嚴(yán)禁弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)脫貧驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，防止和糾正偏差。

第二篇：2019年貧困退出驗(yàn)收工作方案

XX鎮(zhèn)2019年貧困退出驗(yàn)收工作方案

為切實(shí)做好2019年貧困對(duì)象退出驗(yàn)收工作，確保如期完成全鎮(zhèn)減貧目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《XX省委辦公廳

XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX省貧困縣貧困村貧困戶退出實(shí)施方案〉的通知》（X委廳〔2016〕XX號(hào)）和《XX省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省2019年貧困退出驗(yàn)收實(shí)施方案〉的通知》（X脫貧辦發(fā)〔2019〕XX號(hào)）有關(guān)要求，制定本工作方案。

一、驗(yàn)收對(duì)象

經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，計(jì)劃減貧的76戶188人。

二、驗(yàn)收方式

縣脫貧辦組建20個(gè)由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣級(jí)幫扶聯(lián)系牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，其它幫扶部門為成員單位的貧困退出驗(yàn)收工作組。采取入戶核查、電話了解、查閱資料等方式，進(jìn)行全覆蓋對(duì)標(biāo)驗(yàn)收。

三、工作步驟

（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備（10月15日前）。鎮(zhèn)脫貧辦完成2019年全鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收工作方案的編制，做好貧困退出驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作。各村（社區(qū)）組織召開村（居）民代表大會(huì)對(duì)未脫貧戶逐戶開展評(píng)議，入戶核實(shí)并提出2019擬脫貧對(duì)象。鎮(zhèn)人民政府對(duì)擬脫貧戶名單審核確認(rèn)后，將擬脫貧戶申請(qǐng)驗(yàn)收匯總表報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）開展驗(yàn)收（10月25日前）。各驗(yàn)收工作組對(duì)擬脫貧戶入戶對(duì)標(biāo)逐項(xiàng)驗(yàn)收，達(dá)到穩(wěn)定脫貧條件的，由驗(yàn)收人員和貧困戶簽字確認(rèn)。相關(guān)村（社區(qū)）對(duì)經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)的擬脫貧戶名單在村（社區(qū)）內(nèi)進(jìn)行不少于5天的公示。擬脫貧戶名單經(jīng)公示無異議后，鎮(zhèn)人民政府將貧困戶脫貧驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和經(jīng)各驗(yàn)收工作組組長簽字審定的貧困退出驗(yàn)收情況報(bào)送至縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）脫貧審定（10月31日前）?？h脫貧攻堅(jiān)辦匯總?cè)h貧困退出驗(yàn)收情況，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，將達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶提請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)退出，并在貧困戶所在行政村（社區(qū)）進(jìn)行公告。

（四）備案標(biāo)注（10月31日前）?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將貧困戶退出結(jié)果逐級(jí)上報(bào)省市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在縣扶貧開發(fā)局指導(dǎo)下，鎮(zhèn)脫貧辦在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對(duì)建檔立卡貧困人口作脫貧標(biāo)注。

四、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。加強(qiáng)驗(yàn)收工作力量組織，抽調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的精兵強(qiáng)，嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作方法步驟、脫貧標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真開展驗(yàn)收工作。鎮(zhèn)脫貧辦要按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放時(shí)限，及時(shí)做好貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整、脫貧標(biāo)注工作。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序，切實(shí)做到程序標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、檔案完整規(guī)范、結(jié)果公正可信。注重脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求上報(bào)文件材料。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守中央“基層減負(fù)年”和省委“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”系列要求，堅(jiān)持原則、較真碰硬、客觀公正、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、違規(guī)操作等行為。堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保驗(yàn)收過程和結(jié)果有記錄、可追溯、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第三篇：脫貧攻堅(jiān)資料——貧困對(duì)象退出驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

貧困對(duì)象退出驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

一、貧困縣摘帽（“一低三有”）

（一）“一低”。指貧困縣摘帽當(dāng)年貧困發(fā)生率低于3%。計(jì)算公式為：貧困發(fā)生率=（未脫貧人口數(shù)+漏評(píng)人口數(shù)+錯(cuò)退人口數(shù)）÷2014年全縣公安農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)×100%。如無公安公布的農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)，按2014年實(shí)際農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

（二）“三有”。指鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。

1.有標(biāo)準(zhǔn)中心校。包括五個(gè)指標(biāo)：

（1）生均教學(xué)及輔助用房面積。農(nóng)村小學(xué)6—11個(gè)班、12—17個(gè)班、18—24個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。農(nóng)村初中12—17個(gè)班、18—23個(gè)班、24個(gè)班及以上生均用房分別不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。

（2）電腦配置。小學(xué)每100個(gè)學(xué)生6臺(tái)，初中每100個(gè)學(xué)生8臺(tái)。

（3）圖書配置。小學(xué)生均15冊(cè)，初中生均25冊(cè)。（4）師生比。省下達(dá)編制全部核定到校，無截編現(xiàn)象；教職工編制空編率控制在1%以內(nèi)。教職工基本編制師生比（教職工編制數(shù)：學(xué)生數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)為：縣鎮(zhèn)、農(nóng)村小學(xué)：1:21?？h鎮(zhèn)、2地區(qū)（含享受少數(shù)民族地區(qū)待遇）不低于30平方米。（2）至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或巡回醫(yī)生。

其中：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的貧困村結(jié)合實(shí)際能滿足貧困戶看病需要，可不設(shè)村衛(wèi)生室；②如在此標(biāo)準(zhǔn)下10%以內(nèi)，但當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)定其能滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)開展需要,認(rèn)可當(dāng)?shù)匾庖娨曂_(dá)標(biāo);③對(duì)人口較少(或面積較小)的行政村，市衛(wèi)計(jì)局結(jié)合實(shí)際決定與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室的，認(rèn)可當(dāng)?shù)匾庖娨曂_(dá)標(biāo)。

4.有文化室，包括兩個(gè)指標(biāo)：（1）有多功能文化活動(dòng)室，建筑面積不低于20平方米，具備黨員遠(yuǎn)程教育—文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)功能；具備電視機(jī)、音響、電腦、等基本文化器材；具備應(yīng)急廣播功能的村級(jí)廣播系統(tǒng)；具備一定的可供閱讀的出版物；規(guī)章制度健全。（2）有室外文化活動(dòng)場(chǎng)地，有宣傳欄（內(nèi)容能及時(shí)更新）；具備條件的聚居點(diǎn)有相應(yīng)的體育器材或健身器材。

5.有通信網(wǎng)絡(luò)，指以窄帶（撥號(hào)上網(wǎng)、GPRS等）或?qū)拵ВˋDSL、3G、4G、光纖等）方式，實(shí)現(xiàn)至少有一處有互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

補(bǔ)充規(guī)定：

1.對(duì)因自然災(zāi)害、規(guī)劃布局，原行政村建制取消，農(nóng)戶全部整體搬遷分散安置的，該貧困村視為退出。貧困戶相關(guān)信息需在系統(tǒng)中及時(shí)更新。

2.對(duì)因自主移民，農(nóng)戶已全部整體搬遷分散安置的，但原行政村建制雖未取消的，村“五有”不作要求。

3.對(duì)因水電庫區(qū)移民，2019年前納入規(guī)劃整體搬遷安置需新建的貧困村，由企業(yè)承諾村“五有”建設(shè)任務(wù)，待達(dá)標(biāo)后退出。

4.對(duì)因國家、省重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)占用農(nóng)村公路作為施工便道，影響貧困村通村硬化路建設(shè)、受損的，貧困村退出該項(xiàng)指標(biāo)視為達(dá)標(biāo)，待重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)基本完工后，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或修復(fù)。

三、貧困戶脫貧（“一超六有”）

貧困人口脫貧以農(nóng)業(yè)戶籍人口戶為單位，實(shí)行整戶識(shí)別、整戶脫貧。以簡(jiǎn)稱“一超”、“兩不愁”、“三保障”、戶“三有”（省標(biāo)）為主要脫貧指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)（又稱“一超六有”）。

（一）“一超”，指脫貧人口家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。（2014年達(dá)2736元、2015年達(dá)2855元、2016年達(dá)3100元、2017年達(dá)3300元以上）。

（二）“兩不愁”，指不愁吃、不愁穿。脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情況；家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情況。

（三）“三保障”，指脫貧人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房

6收入不計(jì)入。

計(jì)入家庭人均純收入的項(xiàng)目，包括：1.離退休金；2.贍養(yǎng)金；3.五保金和一年及以上低保金；4.養(yǎng)老金；5.長期撫恤金；6.穩(wěn)定性的補(bǔ)貼收入（如退耕還林還草補(bǔ)償款、生態(tài)林補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼等）；7.殘疾補(bǔ)貼；8.三年以上的資產(chǎn)性收入（如土地整治、旅游園區(qū)、光伏、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水利發(fā)電、礦產(chǎn)等）；9.其他具有穩(wěn)定長期的轉(zhuǎn)移性收入。

不計(jì)入家庭人均純收入的項(xiàng)目，包括：1.政府為支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)放的現(xiàn)金及實(shí)物，如產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金等，種子、種苗、種畜，化肥、農(nóng)藥等；2.危房改造補(bǔ)助；3.易地扶貧搬遷補(bǔ)助；4.扶貧小額信貸；5.保險(xiǎn)賠付資金；6.臨時(shí)性慰問金；7.臨時(shí)救助金；8.幫扶干部給予的幫扶資金；9.社會(huì)各界給予的幫扶贈(zèng)與、捐助資金；10.親友偶爾贈(zèng)與的資金；11.醫(yī)療報(bào)銷、大病救助補(bǔ)助資金；12.教育補(bǔ)貼；13.“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助；14.“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃補(bǔ)貼；15.一年期以下的低保；16.農(nóng)戶牲畜存欄；17.其他。

農(nóng)戶因易地扶貧搬遷負(fù)債人均超過2500元的或因危房改造發(fā)生大額負(fù)債的，不能作為脫貧處理。

第四篇：**脫貧退出后鞏固提升方案

白音套海嘎查脫貧退出后鞏固提升方案

為全面鞏固脫貧成果，持續(xù)提升白音套海嘎查的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)脫貧戶的收入可持續(xù)增長，使后續(xù)幫扶工作更具有針對(duì)性、有效性和持續(xù)性，確保白音套海嘎查到2020年同步全面建成小康社會(huì)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧論述和重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)全面小康統(tǒng)攬全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞“后續(xù)幫扶和鞏固提升”這一目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

針對(duì)嘎查2戶5人未脫貧戶和54戶78人脫貧戶，構(gòu)建穩(wěn)定增長機(jī)制，扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，提高脫貧戶的自我積累、自我發(fā)展能力，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，確保脫貧戶不返貧。通過產(chǎn)業(yè)促脫貧、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，到2020年底，實(shí)現(xiàn)村變、戶變、精神面貌變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，公共服務(wù)水平明顯提升，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，脫貧戶致富能力明顯增強(qiáng)，與全蘇木同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

三、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮嘎查黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)鞏固提升支部書記負(fù)責(zé)制，實(shí)行行政村、自然村、農(nóng)牧戶三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。實(shí)行“一戶一法”，分類制定脫貧戶提升計(jì)劃，做到嘎查有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目、人有扶持政策。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。將鞏固提升與發(fā)展嘎查經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層黨建等各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，增強(qiáng)工作協(xié)同性，放大整體效益。

四、工作重點(diǎn)

（一）聚焦“兩不愁三保障”，保證未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧

經(jīng)過走訪入戶、細(xì)致摸排、認(rèn)真研判，嘎查現(xiàn)有未脫貧戶2戶5人，均因病致貧。為保證未脫貧戶到2020年穩(wěn)定脫貧，按照“應(yīng)保盡保、缺啥補(bǔ)啥”的原則，確保未脫貧戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

一是保證吃喝不愁。

未脫貧人員均為因病致貧，但同時(shí)要保障這部分人有吃有穿，且盡可能吃得好、穿得暖、供水安全，充分利用社會(huì)救助等措施，為貧困戶提供衣物、生活用品，鼓勵(lì)子女贍養(yǎng)盡孝，多照看父母，讓老有所養(yǎng)。

二是保證收入來源。

積極爭(zhēng)取國家兜底保障資金，符合國家低保政策的未脫貧群眾，最大程度、最大范圍、盡早地享受低保政策。保證草牧場(chǎng)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等國家轉(zhuǎn)移性資金按時(shí)撥發(fā)到位。對(duì)于有勞動(dòng)能力和弱勞動(dòng)能力的貧困人口，安排公益性崗位。

三是保證住房安全。

著重抓好危房改造，積極爭(zhēng)取危房改造補(bǔ)助資金，對(duì)未脫貧戶，進(jìn)行逐戶驗(yàn)收銷號(hào)管理，確保無人居住在D級(jí)危房中。

四是保證健康醫(yī)療。

著重貫徹健康扶貧政策，落實(shí)上、下級(jí)聯(lián)動(dòng)、慢性病管理檔案化和信息化、幫扶干部送藥上門等制度，有效提升未脫貧人口慢性病醫(yī)療保障和服務(wù)水平。同時(shí)，協(xié)助落實(shí)大病報(bào)銷制度，做到大病救治，重病保障兜底。

（二）聚焦鞏固提升，保證脫貧戶脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定

經(jīng)過5年的努力，嘎查現(xiàn)有脫貧戶54戶78人，穩(wěn)定脫貧戶14戶25人。針對(duì)脫貧戶，嘎查將按照“持續(xù)保障、促進(jìn)發(fā)展”的原則，讓脫貧戶迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)小康。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧再升級(jí)。

堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合。嘎查現(xiàn)光伏發(fā)電每年穩(wěn)定產(chǎn)生效益，在保證光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，利用近幾年的產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，大力發(fā)展脫貧戶的養(yǎng)殖業(yè)，把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為脫貧戶穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，讓脫貧戶既有分紅、又有收入。

二是就業(yè)扶貧再拓展。

堅(jiān)持就業(yè)扶貧和激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力相統(tǒng)一，積極與旗就業(yè)部門對(duì)接，為勞動(dòng)力人口提供就業(yè)信息和就業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧人口就業(yè)，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)嘎查公益性崗位，確保弱勞動(dòng)力的脫貧人口長期收入有提高，脫貧有保障。

三是保障扶貧再加強(qiáng)。

持續(xù)關(guān)注脫貧人口的住房安全、飲水安全和健康情況，讓脫貧戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。按照社會(huì)保障兜底要求，加大低保保障力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助和居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策銜接。針對(duì)脫貧群眾遇到的特殊情況，爭(zhēng)取臨時(shí)救助，加強(qiáng)慈善救助，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)。

四是教育扶貧再對(duì)接。

對(duì)脫貧戶逐一摸排，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)不落一人。加大學(xué)生資助力度，確保貧困學(xué)生正常入學(xué)。實(shí)施學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計(jì)劃”、“泛海助學(xué)”等教育資助全覆蓋，積極引進(jìn)社會(huì)資源教育資助及實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款。

（三）聚焦援助監(jiān)測(cè)，保證邊緣戶不掉隊(duì)、能跟進(jìn)

進(jìn)行入戶走訪、座談研判，將收入在5000元以下邊緣戶，按照“監(jiān)控及時(shí)、援助有力”的原則，最大程度提升邊緣戶收入，保證一起走上致富路。

一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

針對(duì)邊緣戶中有一部分群眾滿足于生活現(xiàn)狀，對(duì)生活質(zhì)量追求不高，得過且過的狀況，嘎查將組織人員對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，鼓勵(lì)邊緣戶搞好衛(wèi)生、參加活動(dòng)，用身邊典型故事教育，鼓勵(lì)其樹立自立更生、勤勞致富的信心。

二是鼓勵(lì)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合嘎查當(dāng)前實(shí)際，發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用，保證一名黨員帶動(dòng)一戶邊緣戶發(fā)展，讓邊緣戶有產(chǎn)業(yè)、能致富。同時(shí)，組織農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)，解決邊緣戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有意愿、沒技術(shù)的困境。

三是加大援助力量。

在及時(shí)檢測(cè)的前提下，發(fā)現(xiàn)邊緣戶致貧風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)采取援助措施，調(diào)動(dòng)人力、物力和財(cái)力，給與邊緣戶支持。針對(duì)大病戶，努力爭(zhēng)取大病救助資金；針對(duì)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害，積極爭(zhēng)取民政救災(zāi)資金；針對(duì)年老多病戶，主動(dòng)申請(qǐng)低保等兜底保障資金。

（四）聚焦提質(zhì)增效，推進(jìn)嘎查全面脫貧、全面發(fā)展

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極爭(zhēng)取嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全方位提升白音套海嘎查基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快交通設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取通村路、通組路維修建設(shè)項(xiàng)目，提升嘎查路網(wǎng)建設(shè)，使村民出行更加便利，徹底解決群眾出行難、拉地難問題。通過蘇木，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加速光纖到戶進(jìn)程，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率，接通聯(lián)通、移動(dòng)、廣電網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)光纖入戶率75%以上，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的深度融合。

二是全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，申請(qǐng)資金、項(xiàng)目，進(jìn)一步提升嘎查公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度地改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。立足我嘎查發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃嘎查布局，加強(qiáng)嘎查環(huán)境整治，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，積極做好農(nóng)村旱廁改造工作。加快完成貧困戶、低保戶、五保戶和殘疾戶等四類重點(diǎn)人群危房改造工作。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分類實(shí)施”的方式，結(jié)合我嘎查現(xiàn)狀，按照“缺什么、補(bǔ)什么”，進(jìn)一步完善農(nóng)田灌溉、住房、文化衛(wèi)生室等設(shè)施建設(shè)，打通扶貧“最后一公里”。

三是全面增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。

堅(jiān)持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和特色養(yǎng)殖。依托白音套海嘎查自然稟賦，釋放資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)向肉牛、肉羊、自然魚、水稻、馬鈴薯、玉米、葵花、花生等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐年提升農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

嘎查黨支部對(duì)嘎查脫貧鞏固提升負(fù)總責(zé)，集中人力、物力、精力強(qiáng)力推進(jìn)脫貧后的鞏固提升工作。嘎查黨支部書記作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)鞏固提升工作的具體統(tǒng)籌落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)嘎查“三委”班子，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)脫貧保障，切實(shí)把鞏固提升工作抓在手上，落在實(shí)處。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)格落實(shí)嘎查黨支部書記負(fù)責(zé)制，明確鞏固提升目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。要按照“計(jì)劃落實(shí)到點(diǎn)到戶、項(xiàng)目資金到點(diǎn)到戶、幫扶措施到點(diǎn)到戶、跟蹤管理到點(diǎn)到戶”的要求，確保脫貧鞏固工作責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上。

（三）強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。

嘎查黨支部在發(fā)揮“三委”作用的基礎(chǔ)上，要協(xié)調(diào)駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶單位、幫扶責(zé)任人，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，確保脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作開展順暢，各項(xiàng)工作任務(wù)按要求完成。

第五篇：2020貧困戶退出驗(yàn)收方案二

2020貧困戶退出驗(yàn)收方案二

根據(jù)X省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展X貧困退出驗(yàn)收和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》精神，對(duì)照新修訂的《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》內(nèi)容，為進(jìn)一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，確保X貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，成立X個(gè)縣級(jí)驗(yàn)收工作組，對(duì)X年達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村同步進(jìn)行驗(yàn)收，特制定本方案。

一、驗(yàn)收對(duì)象

（一）貧困人口退出。

以戶為單位，對(duì)全縣X年底建檔立卡未脫貧人口進(jìn)行退出驗(yàn)收（不包括X年動(dòng)態(tài)調(diào)整確定的新識(shí)別貧困人口和返貧人口）。

（二）貧困村退出。

對(duì)全縣未退出的X個(gè)建檔立卡貧困村和X年識(shí)別確定的貧困程度較深的X個(gè)非建檔立卡貧困村進(jìn)行退出驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

X.貧困人口退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺(tái)的《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項(xiàng)指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后方可退出。為切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和新要求，補(bǔ)充以下具體要求：

①收入計(jì)算期。X省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過X元，收入計(jì)算周期為X年X月X日至X年X月X日。

②兜底人口的脫貧退出。對(duì)一二類低保戶、五保戶達(dá)到“兩不愁、三保障”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，在貧困村退出時(shí)標(biāo)注退出。

③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達(dá)到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收但未入住的，如現(xiàn)住房鑒定為“A、B”級(jí)的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“C、D”級(jí)危房的，不能脫貧退出。

X.貧困村退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺(tái)的《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等綜合因素等X項(xiàng)指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后方可退出。

（二）驗(yàn)收程序

貧困人口、貧困村退出驗(yàn)收認(rèn)定程序嚴(yán)格按照《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。

三、進(jìn)度安排

第一階段：（X月X日-X月X日）

X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)：（X月X日-X月X日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，抽調(diào)精干力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展自驗(yàn)，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請(qǐng)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認(rèn)可后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在X月X日之前將擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，以正式文件上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，并將擬退出名單報(bào)行業(yè)部門審核。

X.數(shù)據(jù)比對(duì)：（X月X日-X月X日）

涉及貧困退出指標(biāo)的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員X-X人逐村逐戶比對(duì)信息，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，達(dá)到行業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn)，并填寫部門認(rèn)定意見，出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的認(rèn)定報(bào)告，在X月X日之前上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將認(rèn)定情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，于X月X日之前上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。

第二階段：縣級(jí)驗(yàn)收（X月X日-X月X日）

縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)驗(yàn)收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)定上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村，由縣級(jí)驗(yàn)收組組長、驗(yàn)收組成員在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn)，將驗(yàn)收資料收集匯總后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：審定報(bào)備（X月X日-X月X日）

根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收組貧困退出驗(yàn)收情況，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)市上抽查驗(yàn)收。

四、驗(yàn)收方法

驗(yàn)收工作組到達(dá)驗(yàn)收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）后，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展貧困退出驗(yàn)收工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等次依次為“好、較好、一般”。

（一）聽取匯報(bào)。

驗(yàn)收工作組到達(dá)申請(qǐng)退出驗(yàn)收的貧困村后，召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)參加的貧困退出專題會(huì)議，聽取鄉(xiāng)村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況以及X年貧困退出自查自驗(yàn)情況匯報(bào)。

（二）查閱資料。

驗(yàn)收工作組通過查看村級(jí)資料和戶內(nèi)資料，驗(yàn)證貧困人口和貧困村退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。村級(jí)資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓(xùn)臺(tái)賬、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)賬、基本醫(yī)療保險(xiǎn)臺(tái)賬、危房改造臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)培育臺(tái)賬、貧困村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃、貧困村退出自驗(yàn)測(cè)評(píng)表、貧困村退出申請(qǐng)以及民主評(píng)議會(huì)議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關(guān)資料。戶內(nèi)資料方面：查看扶貧手冊(cè)、農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告、安全飲水證明、勞動(dòng)力培訓(xùn)證書、扶貧政策到戶到人明白冊(cè)、收入測(cè)算清單、貧困人口退出自驗(yàn)測(cè)評(píng)表等資料。

（三）實(shí)地查驗(yàn)。

驗(yàn)收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的印證資料逐戶逐項(xiàng)開展查驗(yàn)；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于X%，村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等X項(xiàng)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的印證資料逐村逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn)。

（四）匯總上報(bào)。

各驗(yàn)收組根據(jù)貧困退出驗(yàn)收情況，形成各組驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，給出綜合評(píng)價(jià)等次，并將簽字確認(rèn)的貧困人口和貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書一式四份收集整理后，由專人負(fù)責(zé)與各行業(yè)部門進(jìn)行對(duì)接，加蓋各行業(yè)部門公章后，報(bào)送至縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認(rèn)定達(dá)標(biāo)書及時(shí)分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。

五、責(zé)任分工

（一）縣直相關(guān)行業(yè)部門。

貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》規(guī)定，制定單項(xiàng)核查驗(yàn)收方案，開展單項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)定工作，部門驗(yàn)收意見是貧困退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，無部門驗(yàn)收意見視為未達(dá)標(biāo)。

（二）貧困退出驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

嚴(yán)格按照《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中的職責(zé)分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)臺(tái)賬，強(qiáng)化工作流程，全力做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗(yàn)自評(píng)，積極配合縣級(jí)驗(yàn)收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗(yàn)收工作。

（三）縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣貧困退出驗(yàn)收工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)全縣貧困人口退出花名冊(cè)和貧困村退出名單的審定以及報(bào)備工作；配合市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組完成全縣貧困人口退出抽驗(yàn)和貧困村退出驗(yàn)收工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣上成立由縣委書記、縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貧困退出領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。

驗(yàn)收工作由帶隊(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)本單位抽調(diào)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗(yàn)收工作的直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成貧困退出驗(yàn)收工作。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

貧困退出驗(yàn)收工作，國家有新的要求，與明年中央對(duì)我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位、各驗(yàn)收組要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)各階段的工作，防止顧此失彼和缺項(xiàng)漏項(xiàng)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（四）提高脫貧質(zhì)量。

嚴(yán)禁“三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧、把預(yù)期收入算成當(dāng)年實(shí)際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標(biāo)式”脫貧、短時(shí)間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當(dāng)年新識(shí)別納入當(dāng)年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評(píng)估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關(guān)等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認(rèn)可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（五）鞏固脫貧成果。

堅(jiān)持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標(biāo)，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，完善督戰(zhàn)機(jī)制，著眼增強(qiáng)群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅(jiān)持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)結(jié)合起來，落細(xì)落實(shí)“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，對(duì)已脫貧人口繼續(xù)強(qiáng)化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，及時(shí)做好跟蹤監(jiān)測(cè)，鞏固脫貧成果，為X年至X年初國家開展脫貧攻堅(jiān)普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。

縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)脫貧驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗(yàn)收工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，周密安排部署。對(duì)消極應(yīng)付、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視具體情形，在縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作考核中扣減相應(yīng)分值，并由主要負(fù)責(zé)人向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面說明；對(duì)貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，以及發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，按照《X縣脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法（試行）》進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（七）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

各驗(yàn)收工作組要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成貧困驗(yàn)收認(rèn)定工作。在驗(yàn)收期間，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持客觀公正、公開透明，不敷衍應(yīng)付，不弄虛作假，做到脫貧效果體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求。