第一篇：鐵礦石供應商評價指標體系研究論文

我國鋼鐵總產(chǎn)量居世界前列，但國內(nèi)鐵礦石的供應卻無法滿足鋼鐵行業(yè)的需求，鐵礦石進口依存度較大。礦業(yè)巨頭通過壟斷價格擠壓我國鋼鐵企業(yè)的利潤空間，這不利于我國鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。在力拓、必和必拓、淡水河谷三大礦山“無理”漲價事件頻繁上演，以及全球鐵礦石供過于求初露端倪的局面下，我國的鋼鐵企業(yè)如何在海外資源戰(zhàn)略中尋找合適的供應商成為一個重要的議題。

一、鐵礦石供應商風險分析

由于礦石供應鏈是跨越國界的，其供應環(huán)節(jié)存在很多不確定性，供應商在訂貨期內(nèi)的任何意外都可能引發(fā)供應鏈非均衡風險。所謂非均衡性風險，指供應鏈中的物流量在供需上打破平衡，在節(jié)奏上無法保持穩(wěn)定，導致供應鏈內(nèi)庫存及能力需求的異常波動造成的損失。如果上游供應商選擇不當，鋼鐵企業(yè)作為鐵礦石供應鏈的主要成員將會蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

由供應商選擇不當引發(fā)的風險，主要包括供應中斷、供應鏈庫存以及作業(yè)環(huán)節(jié)能力需求異常波動等非均衡性風險。

鑒于鐵礦石資源在工業(yè)化進程中起到基礎(chǔ)性作用，各個國家對鐵礦石資源的貿(mào)易保護有逐漸抬頭之勢。鐵礦石的跨國采購不完全是商業(yè)行為，還涉及到國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟因素，選擇供應商時如果未能全面估計資源國的內(nèi)外部環(huán)境變化，由政治、經(jīng)濟原因造成供應商的礦石供應中斷將給鋼鐵企業(yè)帶來嚴重沖擊。供應商選擇不當還會使鋼鐵企業(yè)在鐵礦石供應價格波動中處于被動地位，導致鋼鐵企業(yè)鐵礦石原料庫存隨價格漲跌形成劇烈波動，影響后續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力需求平衡，給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難。除此之外，礦石供應鏈中各成員企業(yè)作為獨立的市場主體有著各自不同的利益取向。各方參與者都可能在利益最大化的驅(qū)使下，產(chǎn)生“機會主義”傾向，如果沒有與合適的供應商建立科學的激勵機制和協(xié)調(diào)機制，則可能人為引發(fā)一些結(jié)構(gòu)性風險，給礦石供應鏈的維系帶來潛在危險。

目前，全球鐵礦石資源需求市場正在發(fā)生微妙變化。全球鐵礦石供不應求的局面有望發(fā)生改變。這給我國鋼鐵企業(yè)實施海外投資策略提供了重要契機，也為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高資源保障能力、建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系的提供了重要機遇。因此，我國鋼鐵企業(yè)應抓住機遇，在全球范圍內(nèi)尋找最合適的供應商，通過資產(chǎn)收購和合資、合營、股權(quán)收購、簽訂長期合作協(xié)議等多種方式與供應商結(jié)成長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略同盟，鞏固脆弱的上游供應鏈，力爭在未來鐵礦石資源談判中獲得更多籌碼。

二、鐵礦石供應商評價指標體系設計

(一)指標選擇原則

鐵礦石供應商指標選擇要滿足系統(tǒng)科學性、可量化、可擴展性的原則。評價指標要符合邏輯，能科學系統(tǒng)地對供應商的綜合實力進行全面評估。盡可能使用定量的評價指標，增加評價結(jié)果的客觀性和可操作性。注意評價體系的可擴展性和靈活性，使不同企業(yè)能夠根據(jù)自身經(jīng)營特點和內(nèi)外部環(huán)境，靈活運用、擴展指標。

(二)指標選取

本文構(gòu)建了基于均衡性供給競爭力的二級供應商評價指標體系(見表1)，一級指標包括供應商的均衡性供給競爭力、基礎(chǔ)能力。二級指標包括：重點評價供應商均衡性供給能力的8個指標：礦石出口國的資源政策、運輸協(xié)調(diào)能力、價格談判的妥協(xié)程度，以及供應商的合作意愿等。還包括評價供應商基礎(chǔ)能力的3個指標：產(chǎn)品價格、質(zhì)量、供應商合約履行能力。

1.資源國鐵礦石出口限制。資源國對礦石出口政策，是選擇供應商的重要指標。隨著鐵礦石作為國家戰(zhàn)略資源的定位日益明確，各國資源保護意識逐漸增強，限制出口的政策隨之而來。例如，印度自2007年以來通過增加關(guān)稅、限制開采、提高鐵路運費等各種手段，限制鐵礦石的出口。這些資源保護政策直接影響鐵礦石進口成本。該指標可以定量的反映為資源國礦石出口關(guān)稅征收的比例大小。

2.資源國礦業(yè)投資環(huán)境。礦業(yè)投資環(huán)境是一個包括政治穩(wěn)定性、法規(guī)實施、政策解釋、稅收、環(huán)境控制、土地占有制和勞工問題等因素在內(nèi)的綜合指數(shù)。投資環(huán)境決定了鋼鐵企業(yè)是否能與礦石供應商通過參股、入股、項目合作等手段，成為戰(zhàn)略合作伙伴，是我國鋼鐵企業(yè)實施海外資源戰(zhàn)略的重要指標，該指標是定性指標，可采用專家打分的方式進行評價。

3.價格談判的妥協(xié)度。價格談判的妥協(xié)程度是鋼鐵企業(yè)選擇供應商的重要指標之一，價格談判容易妥協(xié)，我國鋼鐵企業(yè)就能得到更多實惠。為了爭取市場或者投資，新興的礦山在價格上具有更大的靈活性和談判余地，有利于我國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。而老牌的大礦山在價格談判中毫不妥協(xié)，強行推出指數(shù)季度定價，嚴重擠壓我國鋼企的利潤，迫使我國鋼鐵企業(yè)要減少與其合作。因此，供應商價格談判的妥協(xié)度是衡量供應商的重要指標。該指標是定量評價，可以用談判成功地次數(shù)占談判總次數(shù)的百分比來評價。

4.均衡運輸協(xié)調(diào)能力。均衡運輸協(xié)調(diào)能力指供應商配合核心企業(yè)在內(nèi)陸運輸及海運方面的運輸能力及其協(xié)調(diào)能力。

礦石供應商可以與其國內(nèi)的鐵路營運商結(jié)成戰(zhàn)略同盟，通過不同的投資途徑獲得專用的鐵路經(jīng)營權(quán)，使礦石供應商擁有強大的境內(nèi)鐵路運輸能力。同理，供應商為了減少租船市場價格波動的不良影響，也可以建立自己的船隊，或者采取租賃的方式與大型航運公司簽訂長期的租船協(xié)議，增加對海上運輸?shù)目刂茩?quán)。該指標可用合營(或自營)運輸運量占總運量的百分比來評價。

5.礦源地理位置。鐵礦石資源所在的地理位置直接影響其運輸成本。距離較遠，運費就越高，甚至超過礦石本身的價值。例如，2008年5月國際干散貨海運市場數(shù)據(jù)顯示：巴西礦到岸價格為189美元/噸。其中，海運運費高達106美元/噸，運費已經(jīng)明顯超過了礦石的價格。由于運輸成本受資源國地理位置的影響十分顯著，該指標成為均衡性供應商選擇不可忽視的因素。該指標可以礦源所在國與我國海運距離遠近來評價。

6.均衡合作意愿。均衡性合作意愿，表示礦石供應商愿意進行深度合作的思想狀態(tài)以及由此主導的行為方式。供應鏈均衡性管理是供應鏈節(jié)點企業(yè)的深度合作，要求合作雙方從戰(zhàn)略高度審視合作行為。合作雙方應積極配合，增加彼此信任，提高信息的透明度。如果供應商缺乏誠意，則無法實現(xiàn)供應鏈的均衡管理。最典型的事例莫過于2009年力拓單方毀約事件。該指標是定性指標，可以聘請經(jīng)驗豐富的專家或者企業(yè)家采用評分的方法評價。

7.均衡性管理成本。均衡性管理成本是指由于實施供應鏈均衡性管理產(chǎn)生的相關(guān)成本。管理模式的轉(zhuǎn)變伴隨著管理職能和流程的變化，一些費用隨之發(fā)生。例如，把傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫庑怨芾砟Ｊ降母母镄枰С龅某杀?，滿足均衡性要求的采購、運輸及庫存方案調(diào)整及實施的成本，以及一切與均衡性管理相關(guān)的日常支出。該指標可用均衡管理成本占企業(yè)經(jīng)營總成本的比例來衡量。

8.礦石資源儲量。礦石資源的儲量直接關(guān)系到雙方是否能長期、穩(wěn)定的進行合作。礦石資源儲備越大，可供開采的年限越長、雙方越有可能進行長期的合作。長期大規(guī)模開采，礦石開采的平均成本就會被攤薄，供應鏈上的所有企業(yè)均可以分享規(guī)模經(jīng)濟帶來的利益。反之，可供開采的時間越短，平均開采成本就越高。鋼鐵企業(yè)還面臨更換供應商的難題，重新選擇供應商的各種成本都將隨之上升，不利于鋼鐵企業(yè)和供應商的合作。該指標可直接用儲量規(guī)模來評價。

9.礦石質(zhì)量。礦石質(zhì)量主要指礦石中鐵含量達到進口鐵礦石的要求，一般要求進口礦石鐵含量達到60%，有害雜質(zhì)二氧化硅、硫、磷含量不可超過相關(guān)工業(yè)規(guī)定要求。在此基礎(chǔ)上，平均品位越高越好。該指標可以直接用礦石的含鐵量百分比計算。該指標可以直接用礦石的品位計算。

10.礦石價格。礦石原料成本占鋼鐵企業(yè)經(jīng)營成本的比重超過50%，因此價格直接影響著鋼鐵企業(yè)對供應商的選擇，價格的波動也會導致鋼鐵企業(yè)庫存異常變化，鋼鐵企業(yè)希望獲得價格穩(wěn)定、合理的礦石資源。該指標對直接采購鐵礦石可用礦石的到岸價格進行評價，如果是權(quán)益儀礦，則以協(xié)議價來評價。

11.企業(yè)的履約能力。履約能力重點考察企業(yè)的合約精神，評價礦石供應企業(yè)是否能夠按照合同規(guī)定的內(nèi)容提供產(chǎn)品和服務，履行其應盡所謂職責和義務。該指標可以用違反合約規(guī)定造成的經(jīng)濟損失與合同總額之比來進行衡量。

(三)指標權(quán)重確定

確定評價指標權(quán)重的方法較多，諸如：層次分析法、正交矩陣法、專家評分法、熵權(quán)法等。為了避免評價過程中受主觀因素影響，本文采用客觀的賦權(quán)方法———熵權(quán)法來進行確權(quán)。熵是利用概率理論來衡量信息不確定性的一種度量。應用熵可以度量指標數(shù)據(jù)蘊涵的信息量，據(jù)此確定各指標的權(quán)重，利用熵權(quán)法確權(quán)步驟如下：

(1)約請行業(yè)專家依據(jù)礦石供應商評價指標體系對m個供應商的績效進行評價，假設評價指標有n個，則得到供應商評價矩陣X=(xij)mxn;

(2)對評價矩陣進行初始化，得到標準化矩Y，Y=(yij)mxn;

(3)利用公式(0≤ej≤1)，確定第j項指標的信息熵;

(4)設tj為第j項指標的信息效用tj=1-ej，信息效用越高，說明該指標越重要，賦予的權(quán)重就高;

(5)確定第j項指標第權(quán)重為。

三、結(jié)語

本文構(gòu)建了基于均衡性競爭力的礦石供應商評價指標體系，充分考慮了鐵礦石的資源屬性和商品屬性，并對指標權(quán)重進行了設計，為鋼鐵企業(yè)選擇合適的鐵礦石供應商提供了有益的思路。鐵礦石供應商的選擇關(guān)系到我國鋼鐵行業(yè)的健康有序發(fā)展，面臨三大礦業(yè)巨頭在資源市場的壟斷，鋼鐵企業(yè)必須采取措施，積極應對，提高保障我國資源安全供應。

參考文獻:

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(作者單位：湖北經(jīng)濟學院物流與工程管理學院,武漢理工大學交通學院)

第二篇：高等學校課堂教學評價指標體系研究論文

論文摘 要: 課堂教學評價是高校教師教學效果評價的一個重要環(huán)節(jié)。為了客觀地用量化的標準進行定量分析,必須建立高等學校課堂教學評價指標體系,研究指標體系的設立和權(quán)重分配,以客觀有效地反映課堂教學效果。

論文關(guān)鍵詞: 高等學校 課堂教學 評價指標體系

高等教育的發(fā)展關(guān)系到國家的未來,關(guān)系到全民素質(zhì)的提高。我國歷來重視高等教育的健康發(fā)展,教育部多次要求高等學校重視對學生的教學工作,尤其是抓好本科生的教學。而評價教學的好壞,最基礎(chǔ)的又是日常的課堂教學。對此,近年來許多學者進行了有益的研究和探討,也提出了一些量化分析的綜合評價方法[1-4]。但是教師的課堂教學評價是一個涉及多因素的綜合評價,具有多種不確定因素,要想準確建立評價方法,關(guān)鍵是建立一個全面、客觀、準確的評價指標體系。本文按照高等教育規(guī)律,參考課堂教學實踐,提出一種課堂教學評價指標體系,可用于不同學科之間、不同教學方法之間的量化比較,為教學管理提供一個客觀依據(jù)。

1.建立課堂教學評價指標體系的原則

原則是規(guī)律的反映。高等學校課堂教學指標體系的建立,必須要符合高等學校的教育特點,能夠為課堂教學服務。

1.1導向性原則

評價指標體系的建立和評價產(chǎn)生的效果要有利于樹立良好的教風,提高課堂教學質(zhì)量,指標體系中涉及全局性的重要指標,將直接影響到學校辦學方向、辦學投入和學科發(fā)展。

1.2客觀、可考核性原則

評價指標體系在設定過程中要盡量不受主觀因素的影響,應當能比較客觀地反映各個學科的實際教學情況,從本質(zhì)上反映高等學校課堂教學的全部基本特征。另外評價指標體系還應具有合理性,能夠在公平、公正、合理的條件下對課堂教學水平進行考核。

1.3簡潔、完備性原則

評價指標體系要具備準確性和全面性,能全面反映高等學校課堂教學質(zhì)量的情況,但是指標的設立應盡可能的少,便于操作,各指標間不應該有強相關(guān)性,避免指標內(nèi)容的重復。

1.4可操作性原則

在保證能夠正確、公正的前提下,評價指標體系應當力求簡單實用,可操作性較強,突出重點,抓住各學科的共性,容易得到評價數(shù)據(jù)。對評價指標體系中的一些硬件指標可由統(tǒng)計數(shù)據(jù)給出,其它的指標可采用專家打分的方式進行,做到定量和定性相結(jié)合。

2.高等學校課堂教學評價指標體系

高等學校課堂教學綜合評價采用二級評價指標體系,通過自頂向下分層設置的3層模式確立。首先確定總體評價目標,建立目標層(高等學校課堂教學綜合評價);把總體目標分解成一級指標體系,按其重要性分配不同的權(quán)重;再考慮各個一級指標所包含的方面,分解為二級指標體系,并在該一級指標之下為二級指標分配不同的權(quán)重。

通過對高等學校教師的課堂教學分析,并借鑒專家意見,本文建立的高等學校課堂教學評價指標體系,采用4個一級指標,16個二級指標,并分配了各指標的相應權(quán)重。

2.1教學態(tài)度

教學態(tài)度是指教師的專業(yè)精神,它體現(xiàn)在教師的備課、授課和課后輔導等一系列活動之中,是能否做好課堂教學的保證。教師要想搞好日常的課堂教學,首先需要有一個端正的態(tài)度。教師只有做到愛崗敬業(yè),一心為學生服務,才能真正上好課,教好書。在課堂教學評價體系中,我們?yōu)橐患壷笜私虒W態(tài)度分配權(quán)重為0.25,以下再細分為4個二級指標。

2.1.1治學的嚴謹性。高校教師不能只滿足當一個照本宣科者,還要成為一個治學嚴謹?shù)难芯空?系統(tǒng)掌握要講授的課程內(nèi)容和體系,并了解本學科的最新研究進展,本指標分配權(quán)重為0.3。

2.1.2對待學生和教學的態(tài)度。教師在面對學生進行課堂教學時,要有正確的態(tài)度,不能僅是應付工作,而要做到為人師表,熱愛學生,認真對待每一堂課的教學,本指標分配權(quán)重為0.2。

2.1.3講課的精神面貌。教師在講課時要富于感染力,用自己的言傳身教,讓學生感受到教師的人格魅力,從被動的受學者變成一個主動的求道者,培養(yǎng)學生的自學、研究能力,本指標分配權(quán)重為0.2。

2.1.4備課與教案的準備情況。為了上好課,教師要認真做好課前的準備工作,提前備好課,準備好教案,本指標分配權(quán)重為0.3。

2.2教學內(nèi)容

教學內(nèi)容是教師課堂教學的主體。課堂教學的實施,最重要的就是教學內(nèi)容的落實,只有教師把學生要學習的內(nèi)容真正教給學生,讓學生掌握所學的知識,才能達到課堂教學的目的。教師對教學內(nèi)容的選擇和安排應堅持循序漸進的原則,把握知識的難易程度,合理安排教學密度以利于學生更好地接受和掌握知識。在課堂教學評價體系中,我們?yōu)橐患壷笜私虒W內(nèi)容分配權(quán)重為0.3,以下細分為四個二級指標。

2.2.1教師對講授內(nèi)容的掌握情況。教師要想在課堂教學中給學生講明白,首先自己必須熟練掌握教材,在認真?zhèn)浜谜n的前提下,課堂講授時應盡量做到脫離講稿,或只參考重點提綱,尤其不應該每計算推導一步,連答案都要照書、照教案抄,而不敢自己在講臺上現(xiàn)場解題,教師對講授內(nèi)容的掌握情況分配權(quán)重為0.3。

2.2.2基本知識的講授。教師在實際課堂講授環(huán)節(jié),要加強基本知識的講解,讓學生充分理解、掌握基礎(chǔ)知識,打好扎實的基本功,本指標分配權(quán)重為0.3。

2.2.3重點、難點的把握。教師要善于把握知識內(nèi)容的重點和難點,在講授時應突出重點,講清難點,讓學生切實掌握所學內(nèi)容,本指標分配權(quán)重為0.2。

2.2.4理論聯(lián)系實際。教師在教學過程中應盡可能做到理論聯(lián)系實際,提高學生的實際操作能力,這將為學生進入社會打下基礎(chǔ),本指標分配權(quán)重為0.2。

2.3教學方法

教學方法指教師教學的手段,是貫徹教與學的媒介,教學方法的選擇適當與否將直接影響教學效果的好壞。好的教學內(nèi)容還需要有適當?shù)慕虒W方法反映給學生,要能更有利于學生接受和掌握要學習的知識內(nèi)容。在課堂教學評價體系中,教學方法是教學內(nèi)容外的另一個重要一級指標,我們?yōu)樗峙錂?quán)重為0.3,以下細分為4個二級指標。

2.3.1教學方法的靈活性,選擇的適當性。教師在實施課堂教學的過程中,不要呆板地只顧自己在上面講,不考慮效果地對學生滿堂灌,而要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的教學目的靈活地選擇多種教學方法,以給學生造成新鮮感,但是又不能為選擇而選擇、為靈活而靈活,而是要注意方法的適當性,我們?yōu)楸局笜朔峙錂?quán)重為0.3。

2.3.2教學輔助手段的運用。教師在可能和需要的情況下,在課堂教學中可以合理運用實驗、教具、幻燈片、視頻影像等教學輔助手段,增強教學效果,教學輔助手段用得好的話,可以起到事半功倍的效果。但也不能只顧花哨,整堂課只見課件、幻燈片,而是要注意合理和必要性,否則就是以輔代主了,本指標分配權(quán)重為0.2。

2.3.3學生對教學的參與情況。教師在教學活動中要加強師生互動,盡量促進學生的參與,充分調(diào)動學生的學習積極性,本指標分配權(quán)重為0.2。

2.3.4時間分配的合理性。教師應合理安排學期進度和每節(jié)課的講授時間,做到松馳有度,便于學生循序漸進地掌握所學知識,本指標分配權(quán)重為0.3。

2.4教學效果

教學效果是檢驗課堂教學好與壞的標準。教師的課堂教學要落到實處,要讓學生真正學到知識,而不是相互應付,就要注意最基本的環(huán)節(jié),促進學生的學習,達到預期的教學效果。在課堂教學評價體系中,我們?yōu)橐患壷笜私虒W效果分配權(quán)重為0.15,以下細分為4個二級指標。

2.4.1能否按時上下課。教師要保證一堂課的效果,最起碼的首先要保證課堂教學的完整性,教師必須要做到按時上、下課。我們給本指標分配權(quán)重為0.3。

2.4.2學生的學習興趣和出勤率。學生對學習的興趣和上課的出勤率也直接關(guān)系到教師課堂教學的效果,教師在課堂教學時,要保證學生的上課出勤率,提高學生的學習興趣,若是學生對課程內(nèi)容沒有學習興趣,經(jīng)常不去聽講,那就根本談不上教學效果了。學校既要從制度上規(guī)定學生的上課,教師在課堂教學時也要督促檢查,本指標分配權(quán)重為0.3。

2.4.3師生的關(guān)系。教師在課堂教學過程中還要注意搞好師生關(guān)系,因為學生才是學習的主體,否則如果學生對學習、對教師產(chǎn)生了抵觸情緒,教師就無法順利地完成教學目標,無法完成課堂教學,本指標分配權(quán)重為0.3。

2.4.4教師的儀容儀表。最后教師在課堂教學時還應注意自己的儀容儀表,帶給學生愉悅感和親切感,使教學在輕松、愉快的環(huán)境中順利進行,本指標分配權(quán)重為0.1。

3.結(jié)論

3.1通過建立高等學校教師的課堂教學評價指標體系,可以用量化的方法直觀地進行不同學科間的課堂教學比較,為教學評估和教學管理提供有益的幫助。

3.2本文設計的課堂教學評價指標體系,既可以是對具體某一堂課的合格考察,又可以用來對不同教師間的賽教評估,還可以是一段時間,比如一學期結(jié)束對教學效果的管理。

3.3對原始數(shù)據(jù)的收集,既可采取向?qū)W生發(fā)放調(diào)查表或由專家打分的形式,又可由學生打分和專家打分相結(jié)合,再分別給予不同的權(quán)重來綜合評定。

參考文獻:

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第三篇：項目經(jīng)理業(yè)績評價指標體系研究

項目經(jīng)理業(yè)績評價指標體系研究

姜蕊

摘 要：項目經(jīng)理作為項目的管理者，從項目的開始到結(jié)束起著至關(guān)重要的作用，因而人們十分重視對項目經(jīng)理的工作業(yè)績進行評價，而在整個業(yè)績評價系統(tǒng)中最為關(guān)鍵的構(gòu)成要素則是評價指標，只有建立合理的業(yè)績評價指標才能對項目經(jīng)理進行有效的激勵和約束，才能使項目的實施更加符合管理者的要求。

關(guān)鍵詞：項目經(jīng)理；業(yè)績評價指標 項目經(jīng)理業(yè)績評價指標的選擇標準

（1）業(yè)績評價指標要符合企業(yè)的長期發(fā)展目標。當今，殘酷的市場競爭要求企業(yè)必須對環(huán)境的變化作出及時的反映，企業(yè)應當制定長期的發(fā)展目標，作為企業(yè)的領(lǐng)導者更應當具有發(fā)展的眼光，制定企業(yè)的遠期發(fā)展計劃。所以，項目經(jīng)理作為企業(yè)項目的管理者，其業(yè)績評價也應當符合企業(yè)長期發(fā)展目標。應將企業(yè)的發(fā)展作為項目經(jīng)理業(yè)績評價的核心指標，杜絕短期效應和行為的發(fā)生，使項目經(jīng)理具有責任心和使命感。

（2）業(yè)績評價指標要能真實地反映項目經(jīng)理業(yè)績。它包含兩個方面的含義：一是業(yè)績評價指標可以通過準確計算得出，因為指標只有可計量，才能保證評價標準、評價過程和評價結(jié)果的客觀性。二是業(yè)績評價指標不易被項目經(jīng)理操縱。由于領(lǐng)導者與項目經(jīng)理之間信息不對稱，評價指標完成值的高低易受項目經(jīng)理主觀操縱，不能如實反映項目經(jīng)理的努力程度，因而在業(yè)績評價指標選擇時要綜合考慮項目經(jīng)理對企業(yè)的控制程度、項目經(jīng)理的風險偏好、企業(yè)內(nèi)外環(huán)境約束的力度，盡可能地優(yōu)化指標系統(tǒng)。

（3）業(yè)績評價指標要具有可操作性。一方面要求具有可理解性，即只有當指標能被執(zhí)行者恰當?shù)亟忉寱r才是有用的，否則，項目經(jīng)理將無所適從，對自己的努力方向感到茫然。另一方面，要求指標項目有關(guān)數(shù)據(jù)的收集以及指標體系本身具有可行性。

（4）業(yè)績評價指標要具有充分性。由于每個具體的指標都具有特定的含義，增加相關(guān)指標，就可能提升業(yè)績評價指標體系的質(zhì)量。同時，計算機技術(shù)、統(tǒng)計學和計量經(jīng)濟學的快速發(fā)展為處理較多指標數(shù)據(jù)提供了有力的支持。但是，過多的業(yè)績評價指標會使項目經(jīng)理的努力目標變得不明確，同時還會增加對項目經(jīng)理業(yè)績考核的成本。因此，在增加更多指標以提高業(yè)績評價指標體系的充分性時，還要考慮到重要性原則和成本效益原則。

（5）業(yè)績評價指標要具有相關(guān)性。對業(yè)績評價指標而言，其相關(guān)性就是要求其能夠幫助信息使用者對項目經(jīng)理的業(yè)績做出準確判斷。通常，可以用項目經(jīng)理實際努力程度與業(yè)績評價指標反映出來的業(yè)績數(shù)值之間的相關(guān)系數(shù)來甄別指標的相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)越接近于1，該指標的相關(guān)性就越強。 我國企業(yè)項目經(jīng)理單一業(yè)績評價指標的利弊分析

項目經(jīng)理的業(yè)績評價原則上可以采用單一指標，如利潤、經(jīng)濟增加值等。無論采用哪一種業(yè)績評價指標，都有其自己的優(yōu)缺點。

首先，采用利潤指標有其合理的方面：利潤指標直接體現(xiàn)了企業(yè)所取得的利潤，容易量化，看得見摸得著。利潤最大化準確地反映了企業(yè)理財和經(jīng)營的動機，也符合資本運動的本質(zhì)——增值。同時，一個項目要追求利潤，項目經(jīng)理就必須講求經(jīng)濟核算、加強管理、改進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率。這些措施都有利于資源的合理配置，有利于經(jīng)濟效益的提高，能夠促進整個企業(yè)的利潤增加。

然而，用利潤指標來進行業(yè)績評價的最大弊端是，容易導致項目經(jīng)理為了短期的經(jīng)濟利益最大化，忽視了長遠利益。所以利潤最大化這一評價指標必須建立在企業(yè)外部市場完善和內(nèi)部約束有力的基礎(chǔ)上，同時要求企業(yè)具有較強的內(nèi)部控制。因而采用利潤這一單一指標不能完整地反應項目經(jīng)理的業(yè)績。

其次，近些年來得到普遍重視的經(jīng)濟增加值(EVA)指標，在一定程度上有其優(yōu)點。EVA是一定時期企業(yè)稅后凈利潤與企業(yè)投資成本的差額。如果這一差額是正數(shù)，表明企業(yè)為股東創(chuàng)造了真正的財富；反之，如果EVA小于零，則意味著股東財富被蠶食。其計算公式為：EVA=NOPAT-WACC×NA，NOPAT表示經(jīng)過調(diào)整的營業(yè)凈利潤，WACC是企業(yè)的加權(quán)平均資本成本，NA表示公司資產(chǎn)期初的經(jīng)濟價值。EVA指標可以促使項目經(jīng)理更加有效地使用企業(yè)的資本金和留存收益，EVA著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，鼓勵項目經(jīng)理進行能給企業(yè)帶來長遠利益的投資決策。另外，EVA業(yè)績評價體系既可以考核管理者，又可以考核各層員工，將企業(yè)各種經(jīng)營活動歸結(jié)為一個目的，即如何增加EVA。

盡管EVA指標綜合了會計指標和市場指標的一些優(yōu)點，但它的計算依賴于對公司所有者權(quán)益市場價值及其權(quán)益成本的計算，而在我國難以計算真正的權(quán)益資本成本及其市場價值，這就使得所計算出來的EVA指標的準確性大打折扣。況且，EVA指標還需要企業(yè)內(nèi)部建立一套嚴密的核算體系，來保證某一項目效益的核算準確性。另外，EVA存在著短期行為問題，即被評價期間的EVA只是當期已經(jīng)實現(xiàn)的EVA，而未實現(xiàn)的未來預期的EVA也是企業(yè)價值(或股東財富)的構(gòu)成部分。我國企業(yè)項目經(jīng)理業(yè)績評價綜合指標體系的構(gòu)建

單一的項目經(jīng)理業(yè)績評價指標在不同程度上都有自己的缺點，因而采用財務指標與非財務指標相結(jié)合的多元化指標體系，能夠突破單一財務指標的缺陷，近年來引進的平衡計分卡這一綜合性的業(yè)績評價系統(tǒng)，大大提高了項目經(jīng)理業(yè)績評價的科學性。

首先，要進行核心財務指標的選擇。在采用多個財務指標對項目經(jīng)理進行業(yè)績評價時，企業(yè)往往會選擇某個指標作為核心指標，與其它財務指標相配合。對某一項目而言，最常用的核心財務指標有凈收益類指標。不同的企業(yè)，其戰(zhàn)略目標、對風險的規(guī)避程度、成長發(fā)展的階段等往往是不同的，因此，在對項目經(jīng)理進行業(yè)績評價時應根據(jù)實際情況對核心財務指標的選擇做出自己的決策。

對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，因其需要進行大規(guī)模的研究開發(fā)，如果采用凈收益類會計指標，就會抹煞項目經(jīng)理的業(yè)績，因而不適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于中小企業(yè)而言，應采用能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營能力和發(fā)展能力的核心財務指標。對于處于啟動、計劃階段的項目，更應當關(guān)注其長遠的發(fā)展，所以對項目經(jīng)理進行評價時應選擇長期性指標作為核心財務指標。對于處于實施階段的項目而言，因其發(fā)展前景已經(jīng)比較穩(wěn)定，項目的風險相對減小，在行業(yè)中的地位也日益明確，領(lǐng)導者對項目經(jīng)理業(yè)績評價適合將凈收益類會計指標作為核心財務指標。

其次，配合使用非財務指標。采用財務指標容易導致對項目經(jīng)理的業(yè)績評價只重視現(xiàn)有的經(jīng)濟利益而忽視長遠的價值創(chuàng)造能力，因此，我國企業(yè)中項目經(jīng)理業(yè)績評價綜合指標體系的構(gòu)建需要非財務指標的配合。企業(yè)在選擇非財務指標時，應從平衡計分卡系統(tǒng)的客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程以及學習和增長三個非財務層面中尋找真正對實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與實現(xiàn)最終財務成果起到關(guān)鍵作用的，能為項目經(jīng)理所控制的非財務指標。不同類型的企業(yè)、處于不同生命周期的項目對項目經(jīng)理進行業(yè)績評價時同樣應對非財務指標的采用做出自己的選擇。例如，傳統(tǒng)企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展特點而采取適合自己的非財務指標，高新技術(shù)企業(yè)應將非財務指標放在創(chuàng)新能力上，處于啟動、計劃階段的項目應將非財務指標重點放在能給未來帶來增值的與智力資本相關(guān)的因素上。

參考文獻

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第四篇：生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系研究

生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系研究

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟的一種重要表現(xiàn)形式。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設目前成為國內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域的新熱點。本文提出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系框架，包括經(jīng)濟指標、生態(tài)環(huán)境指標、生態(tài)網(wǎng)絡指標和管理指標。

目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)引起世界上許多國家的重視，有幾十個生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項目正在規(guī)劃或建設。在中國，國家環(huán)?？偩忠颜脚鷾式ㄔO全國第一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)--貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設示范園區(qū)。隨后，廣東南海市、內(nèi)蒙古包頭市、新疆石河子市等地也陸續(xù)開展了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設。此外，遼寧省率先在全省范圍內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是其中一個重要組成部分。目前生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設已成為解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實現(xiàn)新型工業(yè)化的一種新的發(fā)展模式。如何科學地評價生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的水平、指導生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的不斷完善，目前國內(nèi)外尚未報道。所以，迫切需要建立一套科學化的評價指標體系，從理論上和實踐上來指導生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，并用作生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收的依據(jù)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須具備的基礎(chǔ)條件

生態(tài)工業(yè)園區(qū)自身必須具備相對集中的一定規(guī)模的場地、完善的基礎(chǔ)設施和管理機構(gòu)，并與園區(qū)外環(huán)境相協(xié)調(diào)；必須建立技術(shù)創(chuàng)新機制，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化中心；必須在金融、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用等要素管理方面取得政策支持，保證園區(qū)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展；園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)間已經(jīng)形成了副產(chǎn)物和廢物交換網(wǎng)絡，實現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成和信息共享；園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)(組織)必須符合國家和地方有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)制度和標準。生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系的設計原則

2.1 3R原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要組成部分，所以構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系時，應遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則(減量、再利用和循環(huán))。3R原則實施的優(yōu)先順序是減量→再利用→循環(huán)。

2.2 系統(tǒng)性原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，評價指標體系必須能夠全面地反映園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的各個方面，具有層次高、涵蓋廣、系統(tǒng)性強的特點。所以，生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須采用系統(tǒng)工程的方法來設計。

2.3 動態(tài)性原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設是一個持續(xù)改進的過程，所以設計指標體系時應充分考慮系統(tǒng)的動態(tài)變化，能綜合地反映建設現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，便于進行預測與管理。

2.4 科學性原則

評價指標體系應能夠反映事物的主要特征，本身有合理的層次結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)來源要準確、處理方法要科學，具體指標能夠反映出生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設主要目標的實現(xiàn)程度。

2.5 可操作性原則

評價指標體系應充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標量化的難易程度，定量與定性相結(jié)合。它要既能全面反映生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設的各種內(nèi)涵，又能盡可能地利用統(tǒng)計資料和有關(guān)規(guī)范標準。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標設定的最終目標是指導、監(jiān)督和推動生態(tài)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，每項指標應該是可觀、可測、簡潔及具有可比性。生態(tài)園區(qū)評價指標體系框架

根據(jù)上述原則，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)評價指標體系分解為四類指標：經(jīng)濟指標、生態(tài)環(huán)境指標、生態(tài)網(wǎng)絡指標和管理指標。

3.1 經(jīng)濟指標

經(jīng)濟指標既要反映當前經(jīng)濟發(fā)展水平，又要反映經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。?jīng)濟發(fā)展水平可用GDP年平均增長率、人均GDP、經(jīng)濟產(chǎn)投比、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水耗、萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水、廢氣、固體廢棄物排放量等指標表示。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿捎酶咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重、科技投入占GDP的比例和科技進步對GDP的貢獻率等指標來描述。

3.2 生態(tài)環(huán)境指標

生態(tài)環(huán)境指標包括環(huán)境保護、生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境改善潛力等方面。環(huán)境保護方面包括大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量，工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率，廢水、廢氣、固體廢棄物處理率，廢水、廢氣、固體廢棄物減排率，工業(yè)廢物綜合利用率和危險廢物安全處置率等。生態(tài)建設方面包括清潔能源所占比例、人均公共綠地面積、園區(qū)綠地覆蓋率和地下水超采率等。生態(tài)環(huán)境改善潛力用環(huán)保投資占GDP的比重來表示。

3.3 生態(tài)網(wǎng)絡指標

生態(tài)網(wǎng)絡指標是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特征指標，反映物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成、信息共享和基礎(chǔ)設施共享的效果。它包括重復利用、柔性特征和基礎(chǔ)設施建設等方面。重復利用方面包括水資源、原材料、能源的重復利用。重復利用率越高，說明園區(qū)功能發(fā)育得越完善。柔性結(jié)構(gòu)體現(xiàn)園區(qū)的抗風險能力，包括產(chǎn)品種類、原材料的可替代性等。產(chǎn)品種類越多，原材料來源越廣泛，園區(qū)抗擊市場風險的能力越強?；A(chǔ)設施建設以人均道路面積來衡量。

3.4 管理指標

管理指標包括政策法規(guī)制度、管理與意識等。政策法規(guī)制度包括促進園區(qū)建設的地方政策法規(guī)的制定與實施，園區(qū)內(nèi)部管理制度的制定與實施，企業(yè)管理制度的制定與實施。管理與意識包括開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、規(guī)模以上企業(yè)ISO14001認證率，生態(tài)工業(yè)培訓和信息系統(tǒng)建設等。指標取值說明

4.1 經(jīng)濟指標

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，GDP年平均增長率和人均 GDP應高于全國平均水平，分別大于9％和1.8萬元／人。經(jīng)濟產(chǎn)投比是衡量經(jīng)濟生產(chǎn)效率、資金使用效果的指標，計算以為時限，應大于1.5。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)間已經(jīng)形成了副產(chǎn)物和廢物交換網(wǎng)絡，實現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成和信息共享，因此資源、能源利用率應大幅度提高，萬元GDP主要原材料消耗、萬元GDP新鮮水消耗應低于全國平均水平。由于每個園區(qū)主要原材料各不相同，所以具體指標值目前難以確定，但萬元 GDP主要原材料消耗必須低于全國平均水平。1999年驗收的33個國家級生態(tài)示范區(qū)試點平均為1.36t標煤／萬元，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求實施能量集成，故指標值確定為小于1.2t標煤／萬元。目前各地區(qū)萬元 GDP新鮮水消耗量差距很大，一般在100-300之間，生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求小于160t／萬元。

2000年全國萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為49.4t，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為3.51萬m3，萬元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量為0.08t。建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，應降低萬元工業(yè)產(chǎn)值的污染物排放量，故上述三項指標建議取值分別為45t，3.8萬m3和0.03t。

建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，還應提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)(組織)的技術(shù)水平。園區(qū)內(nèi)的技術(shù)不得采用《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批，國經(jīng)貿(mào)委令第 6號，1999年)上列舉的技術(shù)，而應盡可能采用《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄》(第一批，國經(jīng)貿(mào)資源[2000]137

號)上的技術(shù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重，表明了園區(qū)整體技術(shù)水平。生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重應大于40％。

科技投入占GDP的比例反映了該園區(qū)對科技開發(fā)的支持力度。目前全國平均為1.5％-2.0％。為了增強園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，園區(qū)應加大科技投入比例，故建議取值為3.0％?？萍歼M步對GDP的貢獻率是衡量科技進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的指標。2000年全國平均為 10％。生態(tài)工業(yè)園區(qū)應更大程度上依靠科技進步來提高GDP，故建議取值為60％。

4.2 生態(tài)環(huán)境指標

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量應達到國家有關(guān)功能區(qū)的標準。工業(yè)污水、廢氣、固體廢棄物應全部經(jīng)過處理，并全部達標排放。

廢水、廢氣、固體廢棄物減排率體現(xiàn)了建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)前后廢物減量化程度。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設過程中，應大幅度削減廢水、廢氣、固體廢棄物的排放，故建議取值為：廢水減排率應大于40％，廢氣減排率應大于20％，固體廢棄物減排率應大于30％。

工業(yè)廢物綜合利用率是指工業(yè)垃圾綜合利用占工業(yè)垃圾總量的比例，目前全國平均為52％，“十五”期末要達到60％，故建議生態(tài)工業(yè)園區(qū)取值為70％；危險廢棄物安全處置處理率是指危險廢棄物安全處置量占危險廢棄物總量的比例，應達到100％。

清潔能源是指消耗后不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的可再生能源、低污染的化石能源和采用清潔能源技術(shù)處理后的化石能源。生活用清潔能源所占比例越高，造成的環(huán)境污染越小。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，生活用清潔能源所占比例應達到85％以上。

《國務院關(guān)于加強城市建設的通知》(討論稿)指出，到2005年，全國城市規(guī)劃人均公共綠地面積達到10m2以上。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，人均公共綠地面積也應達到10m2以上，園區(qū)綠地覆蓋率達到30％以上。

環(huán)保投資占GDP比重指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和建設、環(huán)境科學研究及環(huán)境教育、宣傳等活動的一切開支占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。要使環(huán)境逐漸改善，環(huán)境保護投資須占當年GDP的1.5％-2.5％。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要求環(huán)保投資占GDP比重達到3.0％以上。

4.3 生態(tài)網(wǎng)絡指

生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要通過構(gòu)建工業(yè)生態(tài)鏈(網(wǎng))，實現(xiàn)物質(zhì)集成、能量集成、水資源集成，提高原材料、能源、水資源的重復利用率。建議水資源、原材料、能源重復利用率取值分別為：80％、80％和70％。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須達到一定的規(guī)模，才能抗擊市場風險。要求產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品種類不能過于單調(diào)，建議產(chǎn)品種類達到8種以上。例如，正在建設的貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設示范園區(qū)，正在并將計劃生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有白砂糖、文化用紙、生活用紙、酒精、復合肥、有機糖、低聚果糖、酵母精、CMC和能量等。此外，主要原材料必須在附近容易找到替代品，以緩解原材料短缺對園區(qū)造成的沖擊。生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，人均道路面積應達到6m2／人以上。

4.4 管理指標

建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，必須取得地方政府的支持。地方政府應制定并實施促進園區(qū)建設的地方政策法規(guī)，在財政、金融、稅收、投資、人才、知識產(chǎn)權(quán)、排污收費、土地使用等要素管理方面給予政策支持，保證園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。此外，還必須制定并實施園區(qū)內(nèi)部管理制度和企業(yè)管理制度。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)開展清潔生產(chǎn)是十分必要的。工業(yè)生態(tài)鏈的構(gòu)建，是在企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)的前提下進行的。為此，本指標要求50％以上的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。建立ISO14001環(huán)境管理體系，是提高企業(yè)(組織)環(huán)境管理水平，參與國內(nèi)和國際競爭的綠色通行證。所以，要求生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，年產(chǎn)值 500萬元以上企業(yè)，50％以上通過ISO14001認證。

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，要定期舉辦生態(tài)工業(yè)政策和生態(tài)工業(yè)園區(qū)理論知識培訓班。生態(tài)工業(yè)園建設所需信息量巨大，而這些信息不可能由單一企業(yè)或組織完成，同時為了節(jié)省費用，必須建立靈敏的園區(qū)信息網(wǎng)絡。所以，必須建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)各組成單元連成一個整體，通過相互間及時的信息交流，實現(xiàn)各單元間資源相互利用的最優(yōu)化。建立并完善信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享(包括園區(qū)內(nèi)信息的共享和園區(qū)與外界的信息交流)，是保持園區(qū)活力和不斷發(fā)展的重要條件。

第五篇：數(shù)字化校園質(zhì)量評價指標體系研究

數(shù)字化校園質(zhì)量評價指標體系研究

摘要：服務型數(shù)字化校園是目前高職院校數(shù)字化校園建設的主流趨勢并取得了豐富的建設成果。設計科學合理、便于實施的評價指標體系是對服務型高職院校數(shù)字化校園建設質(zhì)量進行評價的前提。文章從評價指標體系構(gòu)建的步驟入手，詳細闡述了指標體系構(gòu)建的過程，并對高職院校數(shù)字化校園建設質(zhì)量評價的實施提出了建議。

關(guān)鍵詞：服務；數(shù)字化校園；質(zhì)量評價；指標體系

目前，我國高職院校數(shù)字化校園建設工作開展得如火如荼，取得了豐富的建設成果。如何對數(shù)字化校園建設的質(zhì)量進行評價已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點。相比于技術(shù)沉浸理念下數(shù)字化校園建設而言，基于服務視角的數(shù)字化校園更加符合以人為本的教育理念，更加強調(diào)數(shù)字化校園建設為教育教學服務、為廣大師生服務、為家長和社會服務的思想，更加符合數(shù)字化校園建設與發(fā)展的均勢。對建設質(zhì)量進行評價的基礎(chǔ)是要有一套科學合理、便于實施的評價指標體系。因此，如何構(gòu)建一套基于服務視角的高職院校數(shù)字化校園建設質(zhì)量評價指標體系是實施評價的前提和關(guān)鍵。

1高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評價指標體系設計的步驟

高職院校數(shù)字化校園建設工作的涉及面廣、服務對象類型多、服務對象對于信息化的需求各自不同，這就決定了對于數(shù)字化校園建設質(zhì)量的評價必須從多個方面進行綜合評價，其評價指標體系也應該是多維度、分層次、多指標的。高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評價指標體系設計可以按照“設計評價指標體系模型→合理設計一級評價指標→設計各一級指標的具體構(gòu)件(二級指標)”的步驟進行。設計評價指標體系模型的目的是為了分析對于數(shù)字化校園建設的評價應該從什么維度去開展。從服務視角出發(fā)，結(jié)合目前國內(nèi)高職院校的數(shù)字化校園建設的現(xiàn)狀，對數(shù)字化校園的評價不僅要看其建設水平還要看其投入情況，同時更重要的是要看數(shù)字化校園建設給高職院校的教育教學管理帶來的實際效果，即數(shù)字化校園的服務效果。因此，高職院校數(shù)字化校園建設質(zhì)量的評價可以從數(shù)字化校園服務水平、數(shù)字化校園建設投入、數(shù)字化校園服務效果三個方面進行考察。

2高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評價指標體系的構(gòu)建

2.1指標體系的三個維度

高職院校數(shù)字化校園建設的理念是要體現(xiàn)以人為本，始終為學校教學教學管理服務、為廣大師生服務、為家長和社會服務，因此，對高職院校數(shù)字化校園的評價，不僅要看其建設水平，還要看其投入情況，同時更重要的是要看數(shù)字化校園建設給高職院校的教育教學管理帶來的實際效果，即數(shù)字化校園的服務效果。課題組在做了大量文獻學習與研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合從目前國內(nèi)高職院校的數(shù)字化校園建設的現(xiàn)狀，認為對高職院校的數(shù)字化校園建設質(zhì)量的評價可以從數(shù)字化校園服務水平、數(shù)字化校園建設投入、數(shù)字化校園服務效果等三個維度展開。高職院校數(shù)字化校園服務水平主要是從數(shù)字化校園建設的角度開展評價，可采集的數(shù)據(jù)點包括基礎(chǔ)設施建設情況、業(yè)務系統(tǒng)建設情況、數(shù)字資源建設情況、組織保障制度及執(zhí)行情況等。數(shù)字化校園建設投入水平是指學校在數(shù)字化校園建設過程中投入的人力、物力和財力。為了便于計算、統(tǒng)計和對比，在收集數(shù)據(jù)時，需要統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為資金投入。其評價數(shù)據(jù)可以從硬件設備投入、軟件系統(tǒng)投入、人員培訓投入等幾個方面進行采集。高職院校數(shù)字化校園的服務效果是指學校通過建設數(shù)字化校園可以帶來的收益，主要通過高職院校的廣大師生從數(shù)字化校園的各項服務中獲得的服務效果來衡量。根據(jù)數(shù)字化校園服務對象的類型層次，高職院校數(shù)字化校園服務效果主要可以從校長信息化領(lǐng)導力水平、教師信息化應用能力、學生信息化應用能力等三個方面進行評價。

2.2一級指標的設計

在高職院校數(shù)字化校園建設的服務為本的理念支撐下，在綜合考慮數(shù)字化校園建設的具體內(nèi)容的基礎(chǔ)上，借鑒目前比較成熟和完善的企業(yè)信息化評價方案或國家信息化指標構(gòu)成方案，遴選形成高職院校數(shù)字化校園建設評價體系的一級指標，如表1所示。從表中可以看出，對于指標權(quán)重的分配著重體現(xiàn)了對于應用服務效果的評價，這也是對于數(shù)字化校園建設的服務理念的突出體現(xiàn)。需要說明的是，一級指標的權(quán)重比例并不是一成不變的，需要隨著高職院校數(shù)字化校園建設的戰(zhàn)略規(guī)劃與建設重點的調(diào)整而立馬做出調(diào)整，以更加符合學校的信息化建設理念。

2.3二級指標的設計

3高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評價實施的建議

高職院校數(shù)字化校園質(zhì)量評價的實施可以與學校教育教學管理工作緊密結(jié)合起來，尤其是可以與目前高職院校普遍開展的教學診斷與改進工作結(jié)合起來。可以把數(shù)字化校園建設工作設立為學校教學診斷與改進的專項工作，列出教學診斷與改進工作的范疇。根據(jù)數(shù)字化校園建設的主要工作，按照評價指標體系中的各級指標設置診斷點，分析當前情況下各診斷點的現(xiàn)狀，設計開展工作方案，實施一段時間后，對評價指標體系中各指標設計的各個診斷點進行數(shù)據(jù)的收集，并進行評價。另外，高職院校數(shù)字化校園建設工作是一項建設周期長、建設內(nèi)容廣的長期工作，建設的內(nèi)容、技術(shù)、重點不是一成不變的，所以，對于建設質(zhì)量進行評價的指標也不能一成不變，而要根據(jù)數(shù)字化校園建設的規(guī)劃、建設的重點、教育教學工作的實際需要而進行動態(tài)的調(diào)整，同時各指標之間的權(quán)重比例也需要進行適當?shù)恼{(diào)整，以便能夠更加充分地體現(xiàn)數(shù)字化校園建設為高職院校事業(yè)發(fā)展服務的建設初衷。

參考文獻：

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[5]黨建寧,等.教育信息化2.0下的高校信息化績效評價模型和指標體系研究[J].電化教育研究,2019年(7):45-52

作者：蔣勇

張萍

朱建偉

單位：江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院

數(shù)字化校園質(zhì)量評價指標體系研究