第一篇：破除扶貧領(lǐng)域形式主義的治理策略

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的突出位置，構(gòu)建四梁八柱頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任、政策、投入、動(dòng)員、監(jiān)督和考核等六大體系，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底9899萬(wàn)人減到了2018年底1660萬(wàn)人，436個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣成功摘掉“貧困帽”。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)成效巨大，但面臨的困難、需要解決的突出問(wèn)題依然不少，首當(dāng)其沖是扶貧領(lǐng)域形式主義問(wèn)題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)工作要實(shí)打?qū)嵏?，一切工作都要落?shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，切實(shí)防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章?！狈鲐毠ぷ鞅仨殑?wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，破除扶貧領(lǐng)域的形式主義顯得尤為迫切。

反對(duì)官僚主義，破除責(zé)任落實(shí)遷移化

扶貧領(lǐng)域形式主義表現(xiàn)在下面，根子在上面，主要指的就是官僚主義。要破除扶貧領(lǐng)域形式主義，首先要解決的是官僚主義問(wèn)題。

第一，既要進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的使命擔(dān)當(dāng)，也要防止貧困退出驗(yàn)收“達(dá)標(biāo)賽”變成“錦標(biāo)賽”。一方面，堅(jiān)持以上率下，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記齊抓脫貧，強(qiáng)化干部使命擔(dān)當(dāng)，不動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”，避免形式上是責(zé)任層層傳遞，實(shí)質(zhì)上是層層責(zé)任推諉的現(xiàn)象；

另一方面，無(wú)論是國(guó)家層面組織的貧困縣退出抽查還是省級(jí)層面組織的貧困縣退出各類評(píng)估檢查，初衷是確?！罢婷撠殹?，確保貧困戶退出均達(dá)到“兩不愁三保障”的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

第二，既要堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終，也要避免扶貧工作問(wèn)責(zé)泛化。一方面，打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求脫貧攻堅(jiān)工作從嚴(yán)從實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿精準(zhǔn)扶貧工作全過(guò)程，脫貧攻堅(jiān)工作中要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；

另一方面，要辯證看待扶貧工作中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的扶貧工作成效考核。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)主要面臨三類問(wèn)題，第一類問(wèn)題是直接影響限期脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的，第二類問(wèn)題是工作中需不斷完善改進(jìn)提高的，第三類問(wèn)題是需要長(zhǎng)期逐步解決的，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不能“扶貧是個(gè)筐，什么都往里裝”，避免扶貧工作問(wèn)責(zé)泛化、甚至問(wèn)責(zé)政治化傾向。

杜絕主觀主義，破除政策落實(shí)空轉(zhuǎn)化

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實(shí)”。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)系列減貧惠貧政策，涉及面之廣、含金量之高、速度之快、密度之大，可謂空前。然而“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件”等形式主義，不僅導(dǎo)致會(huì)多文多，陷入會(huì)議時(shí)間一級(jí)比一級(jí)長(zhǎng)、文件一級(jí)比一級(jí)厚、含金量越來(lái)越低的怪圈，更嚴(yán)重的是，鄉(xiāng)村干部難以精準(zhǔn)、高效掌握政策，干部精力耗散在文山會(huì)海中，甚至無(wú)暇看原文，扶貧政策陷入空轉(zhuǎn)。要使扶貧政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的脫貧成效，關(guān)鍵要杜絕主觀主義，解決扶貧政策空轉(zhuǎn)問(wèn)題。

第一，上下聯(lián)動(dòng)避免政策執(zhí)行中主觀主義問(wèn)題。一方面，不斷提高扶貧督查巡查人員自身的政策理論水準(zhǔn)。為督促下級(jí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，上級(jí)部門督查、巡查脫貧攻堅(jiān)工作必不可少，但臨時(shí)組建的督查隊(duì)巡查組，政策掌握水平差異大，不同單位、處室到基層指導(dǎo)時(shí)，對(duì)扶貧政策解答釋疑存在較大主觀性，導(dǎo)致基層無(wú)所適從；

另一方面，不斷增強(qiáng)基層干部依政策抓落實(shí)意識(shí)。下級(jí)在執(zhí)行過(guò)程中，因脫貧任務(wù)重壓力大，加之政策多文件多，往往無(wú)暇顧及政策具體內(nèi)容，部門領(lǐng)導(dǎo)主觀意見(jiàn)取代政策文件要求，導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差走樣。

第二，強(qiáng)化政策聚焦性、落地性，穩(wěn)政策預(yù)期。一方面，市縣扶貧政策基點(diǎn)要緊緊圍繞抓落實(shí)展開?，F(xiàn)行精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制為“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”，高含金量的政策絕大部分來(lái)源于中央、省級(jí)，市縣應(yīng)聚焦執(zhí)行扶貧政策，防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞，避免掉入“萬(wàn)分正確、十分無(wú)用”形式主義陷阱；

另一方面，政策應(yīng)聚焦解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，保持扶貧政策一致性、連續(xù)性，確保摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，穩(wěn)定各方預(yù)期，壓縮主觀主義滋生空間。

謹(jǐn)防機(jī)會(huì)主義，破除工作落實(shí)形式化

機(jī)會(huì)主義本質(zhì)是功利主義，其危害是導(dǎo)致扶貧工作落實(shí)陷入形式化困境。如建檔立卡貧困識(shí)別工作中“公示公告”制度，注重公示公告形式而忽視群眾知曉度實(shí)質(zhì)；

駐村工作形式上看起來(lái)特別重視，事實(shí)上是“走讀式”“掛名式”幫扶；

幫扶舉措看似精準(zhǔn)施策，實(shí)則在建檔立卡戶中施行縮小版“大水漫灌”。

第一，糾正扶貧干部黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧工作堅(jiān)持“實(shí)事求是、因地制宜”的思想路線，對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，樹正確之政績(jī)觀，防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署只出工、不出力，不務(wù)實(shí)、不用心，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處扶貧工作中敷衍塞責(zé)、應(yīng)景造勢(shì)、空泛表態(tài)等突出問(wèn)題。

第二，以脫貧質(zhì)量為導(dǎo)向，統(tǒng)籌“硬骨頭”攻堅(jiān)和防止返貧工作。一方面，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，以脫貧質(zhì)量為導(dǎo)向，既要注重脫貧數(shù)量，更要注重脫貧質(zhì)量，確保最終穩(wěn)定脫貧；

另一方面，既要做好剩余貧困人口限期攻堅(jiān)，進(jìn)一步突出對(duì)象聚焦、政策聚焦、幫扶聚焦，也要做好臨界貧困、剛脫貧人口的返貧預(yù)防工作，以發(fā)展就業(yè)機(jī)會(huì)均等化來(lái)不斷提高家庭收入，以貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化來(lái)不斷鞏固脫貧成效，專門針對(duì)建檔立卡貧困戶的特惠政策，在公共服務(wù)均等、機(jī)會(huì)均等前提下，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的面向全體鄉(xiāng)民的普惠政策。

另外，“痕跡管理”作為扶貧過(guò)程管理的一種手段，在基層扶貧實(shí)踐中被普遍采用，其初衷是寄望通過(guò)保留記錄的文字、圖片、視頻等材料，能有效還原再現(xiàn)扶貧干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)及工作落實(shí)情況，加強(qiáng)扶貧過(guò)程監(jiān)督管理，促進(jìn)“扶真貧、真扶貧”。然而，一些地方在扶貧工作中存在事事留痕、處處留跡，表格多、app多，以“痕”論“績(jī)”，重“痕”輕“績(jī)”，假跡、虛痕流行，留“跡”不留“心”，形式大于內(nèi)容，甚至以形式取代內(nèi)容，成為扶貧領(lǐng)域形式主義新變異，必須剎止痕跡主義傾向，切實(shí)為基層減負(fù)。

高度警覺(jué)“痕跡”出“政績(jī)”，避免基層逆向選擇行為。一方面，除了“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)退出”工作中的剛性材料，須通過(guò)工作痕跡管理來(lái)提高扶貧精準(zhǔn)度，各級(jí)各類扶貧檢查督查、考核評(píng)估等不可要求基層過(guò)度留痕存跡，避免扶貧工作內(nèi)容形式化，減輕基層負(fù)擔(dān)；

另一方面，防止扶貧工作成效考核以“痕跡”給“成績(jī)”，視材料為績(jī)效，避免唯“痕跡”、唯“材料”不良考評(píng)價(jià)值取向，杜絕“脫貧資料大比武”等不良現(xiàn)象，假使以材料“多不多、厚不厚、美不美”為偏好，必然出現(xiàn)逆向選擇，加劇痕跡主義，加重基層負(fù)擔(dān)，影響脫貧實(shí)績(jī)。

第二篇：整治扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題

五個(gè)一批，著力整治扶貧領(lǐng)域的形式主義官僚主義問(wèn)題

今年以來(lái)，xx市聚焦管黨治黨、服務(wù)群眾、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等方面的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，“五個(gè)一批”，對(duì)全市因“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、政績(jī)觀扭曲、缺少責(zé)任擔(dān)當(dāng)、宗旨意識(shí)淡薄、紀(jì)律約束不嚴(yán)滋生的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)一批突出問(wèn)題。聚焦脫貧攻堅(jiān)實(shí)際確定的項(xiàng)目，市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)定期開展專項(xiàng)監(jiān)察；聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風(fēng)，市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)定期開展明察暗訪，進(jìn)行集中整治；聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，市、縣聯(lián)動(dòng)定期開展專項(xiàng)巡察；聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”、千名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪千村等活動(dòng)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題大排查大整治，層層壓實(shí)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。

推行作風(fēng)評(píng)價(jià)，著力糾治一批不正之風(fēng)。采取新聞媒體、網(wǎng)站、微信平臺(tái)、“12380” “12388”舉報(bào)平臺(tái)+監(jiān)督模式，及時(shí)梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開展“跟單監(jiān)督”，督促扶貧、住建、財(cái)政、教育、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)其職責(zé)工作定期開展監(jiān)督檢查，市、縣紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢組對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查，實(shí)行再檢查再監(jiān)督，壓實(shí)職能部門主體責(zé)任；開展“作風(fēng)評(píng)價(jià)”，在窗口服務(wù)科室張貼作風(fēng)評(píng)價(jià)二維碼，辦事群眾通過(guò)手機(jī)掃碼評(píng)價(jià)作風(fēng)或反映問(wèn)題，然后將評(píng)價(jià)和反映問(wèn)題情況通過(guò)短信反饋給單位主要負(fù)責(zé)人，壓實(shí)黨委(黨組)書記作風(fēng)建設(shè)主任責(zé)任。

實(shí)行清單管理，著力處置一批問(wèn)題線索。全市各職能部門對(duì)在扶貧領(lǐng)域開展審計(jì)、檢查、巡察、考核、評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索，建立問(wèn)題線索臺(tái)帳，定期組織進(jìn)行分析研判，需要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)移送的問(wèn)題線索，實(shí)行臺(tái)賬管理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處置完畢并將情況反饋給移送單位。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期對(duì)職能部門自行處置和下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委處置的問(wèn)題線索進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)職能部門應(yīng)移送而未移送、對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報(bào)告等情形的，嚴(yán)肅追究職能部門的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。

強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，著力查處一批關(guān)鍵少數(shù)。緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧職能部門“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題；緊盯向扶貧項(xiàng)目、資金“動(dòng)奶酪”、伸黑手的腐敗問(wèn)題以及弄虛作假等嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、較為典型的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)行提級(jí)辦理，由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接立案審查(調(diào)查)；緊盯脫貧攻堅(jiān)考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《貴州省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)暫行辦法》等規(guī)定，實(shí)行一案三查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)形成震懾。

開展警示教育，著力曝光一批典型案例。實(shí)行“一案一整改”，對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，定期進(jìn)行剖析，找原因、堵漏洞、建機(jī)制、壓責(zé)任，發(fā)揮查辦案件治本功能作用；定期開展通報(bào)曝光，緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和形式主義、官僚主義典型問(wèn)題，市、縣、鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每月進(jìn)行一次黨內(nèi)通報(bào)或公開曝光，適時(shí)利用身邊人身邊事開展警示教育，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)信號(hào)。

第三篇：扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理

**縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作

第二季度推進(jìn)情況報(bào)告

根據(jù)《**縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，縣委、縣政府高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。開展的重點(diǎn)工作具體如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理?？h委、縣政府及時(shí)召開全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)專題部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、區(qū)《關(guān)于2018-2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題整治方案》文件精神，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，分領(lǐng)域、分部門、分環(huán)節(jié)安排部署，制定《**縣關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，列出*個(gè)方面**項(xiàng)作風(fēng)問(wèn)題清單，明確整治重點(diǎn)，整改時(shí)限。成立由縣委副書記任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“**縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化職責(zé)，提高精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)合力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，作為指導(dǎo)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的根本遵循，將精準(zhǔn)扶貧工作擺在更加突出的位置，高位推動(dòng)，強(qiáng)抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、以身示范?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)點(diǎn)、督導(dǎo)督戰(zhàn)。人大、政協(xié)將工作重心聚焦脫貧攻堅(jiān)，建言獻(xiàn)策，監(jiān)督落實(shí)?？h鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，簽字背書，壓實(shí)責(zé)任。構(gòu)建了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓、行業(yè)部門配合抓、縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同抓”的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化部署，全面落實(shí)作風(fēng)治理工作任務(wù)。多次召開專門會(huì)議，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行高規(guī)格、全方位、多層次動(dòng)員安排部署，研究印發(fā)了《**縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作方案》，對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊(duì)、聯(lián)戶干部等6個(gè)層面分別制定了《**縣2018年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)分工細(xì)則》，提前高位謀劃、提前規(guī)范籌備，做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位，突出工作重點(diǎn)，確保當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見(jiàn)效。此外，縣委分別與縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂《2018年脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題目標(biāo)責(zé)任書》，縣政府黨組分別與各副縣長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧部門主要負(fù)責(zé)人開展精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域約談，并簽訂《2018年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書》，圍繞項(xiàng)目管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理等方面，明確問(wèn)題整改任務(wù)。

（四）細(xì)化舉措，全面推進(jìn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整治。一是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實(shí)中央、省、州、縣扶貧政策制度情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的督導(dǎo)檢查，并就脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改；二是成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查工作方案》，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，資金全部接受審計(jì)部門審計(jì)。三是廣泛收集案件線索，開展問(wèn)題案件線索集中排查行動(dòng)。截至目前，收悉扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索共*件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦*件，本級(jí)受理*件。初核*件，其中立案*件，誡勉談話*人、批評(píng)教育*人。通過(guò)談話了解、查閱資料、實(shí)地查看等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個(gè)相關(guān)職能部門2018年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開展了*次專項(xiàng)督查。

（五）鞏固成果，扎實(shí)開展2017脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”。組織力量開展2017**個(gè)貧困村、****名貧困人口的脫貧退出成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“邊查邊改、立行立改”。根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改動(dòng)員部署視頻會(huì)議和全州脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改會(huì)議要求，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門召開**縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改動(dòng)員部署會(huì)，制定了《**縣2018脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案》、《**縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清單》，分層細(xì)化**條問(wèn)題清單，壓實(shí)整改責(zé)任主體、督導(dǎo)責(zé)任部門、縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及整改時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)標(biāo)深度挖掘存在的問(wèn)題，確保問(wèn)題整改工作落到實(shí)處。

（六）對(duì)標(biāo)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷整改工作。緊緊圍繞全省易地扶貧搬遷整改工作安排部署會(huì)提出的問(wèn)題清單，認(rèn)真梳理我縣易地扶貧搬遷工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。全面核查6人以上戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)201*年*月*日前家庭戶籍人口達(dá)到或超過(guò)６人但精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)未整戶納入的家庭納入了整改范圍，一次性整改到位。目前，已完成補(bǔ)充建設(shè)安置住房戶型確定、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及評(píng)審、成本核算及概算審查等前期工作，并報(bào)省、州局研究批復(fù)。住房補(bǔ)建工作于**月份之前完成；制定后續(xù)幫扶措施，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各安置點(diǎn)搬遷戶實(shí)際，對(duì)照搬遷戶意愿和家庭實(shí)際制定搬遷戶和人《脫貧方案》，依據(jù)搬遷戶《脫貧方案》制定各安置點(diǎn)《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各安置點(diǎn)《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實(shí)施方案》制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)規(guī)劃》，經(jīng)指揮部審核批復(fù)后，最后確定《**縣易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)規(guī)劃》，形成“搬遷戶和人、安置點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)”四位一體的脫貧規(guī)劃。

（七）全面整改，力促脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改取得實(shí)效。自今年*月**日全省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改部署視頻會(huì)議和州扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后，縣委、縣政府高度重視，立即召開縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究全縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作?？h委、縣政府連續(xù)召開會(huì)議進(jìn)行工作推動(dòng)，制定并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改落實(shí)的通知》（*督通字〔2018〕**號(hào)），壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確整改任務(wù)，工作職責(zé)和整改時(shí)限。同時(shí)，根據(jù)省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《2017全省脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題對(duì)標(biāo)整改方案》通知要求，對(duì)照各級(jí)檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合**縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，認(rèn)真自查檢查。截至目前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作梳理出的**條問(wèn)題中，宣講工作安排不及時(shí)、易地搬遷入住率低、產(chǎn)業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全等**條問(wèn)題已完成整改，財(cái)務(wù)處理不規(guī)范、基層扶貧干部疲于應(yīng)付、干部主動(dòng)作為不夠等**個(gè)問(wèn)題正在整改。

二、存在的問(wèn)題

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)扶貧業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效，但仍然存在一些不足和短板。

一是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步筑牢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主體責(zé)任落實(shí)不夠，工作措施不夠硬、不夠?qū)?，脫貧攻?jiān)中主動(dòng)作為不夠等問(wèn)題；

二是基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退等問(wèn)題；

三是項(xiàng)目資金管理還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。存在重資金撥付、輕監(jiān)管使用，重項(xiàng)目建設(shè)、輕效益跟蹤等問(wèn)題；

四是對(duì)定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊(duì)等工作不夠重視派出的干部不得力。缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督,存在“掛名走讀”等問(wèn)題；

五是部分駐村第一書記工作不深、不細(xì)。存在部分建檔立卡貧困戶不清楚駐村第一書記是誰(shuí)等問(wèn)題。

三、下一步打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗的理念，以鍥而不舍的精神把作風(fēng)建設(shè)抓細(xì)、抓長(zhǎng)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（二）突出治理重點(diǎn)。把“四個(gè)意識(shí)”、政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項(xiàng)目使用監(jiān)管、精準(zhǔn)退出、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”等方面存在的問(wèn)題作為治理重點(diǎn)，各責(zé)任單位要按照治理重點(diǎn)及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。

（三）強(qiáng)化問(wèn)題整改。重點(diǎn)解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、駐村幫扶不實(shí)、干部能力素質(zhì)不強(qiáng)、督查檢查質(zhì)量不高、檔案資料管理不規(guī)范、扶貧項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等突出問(wèn)題。做好扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目審查論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目選擇、方案批復(fù)和公示公告等工作，確保各類扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。健全完善扶貧項(xiàng)目、資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

**縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年7月*日

第四篇：2017寧夏事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：破除扶貧“形式主義”,聚焦精準(zhǔn)扶貧

>>>歷年寧夏公務(wù)員職位表

2017寧夏事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：破除扶貧“形式主義”，聚焦

精準(zhǔn)扶貧

2017年事業(yè)單位考試進(jìn)入面試備考階段，寧夏事業(yè)單位考試參加全國(guó)統(tǒng)一考試，考試科目比以前增加了許多，相對(duì)應(yīng)的考試難度也有所增加，在這里中公教育專家整理了一些相關(guān)備考資料分享給各位考生，希望對(duì)各位的考試能有所幫助。

需要更多指導(dǎo)，請(qǐng)選擇在線咨詢一對(duì)一解答。

【背景介紹】

材料一：習(xí)總書記曾說(shuō)過(guò)，扶貧是他花精力最多的事情。從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴高原，總書記幾乎走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，用腳下的泥土詮釋著念茲情懷和真扶貧決心。

材料二：在現(xiàn)在的扶貧工作中存在著“扶貧政策轟轟烈烈，實(shí)地執(zhí)行悄無(wú)聲息”，這很大程度上是源于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏一種擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”進(jìn)行著“走秀式扶貧”。因此，要讓扶貧政策全面落地，取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利，就必須向形式主義扶貧宣戰(zhàn)。

材料三：某地搞扶貧，給一貧困村提供了120頭母羊，還派技術(shù)人員下鄉(xiāng)，提供飼養(yǎng)管理、專業(yè)防疫、母羊配種等技術(shù)服務(wù)。但是村子周圍全是戈壁荒灘，沒(méi)有水草，村子交通不便，養(yǎng)成的羊、剪下的毛運(yùn)不出去，結(jié)果這120頭“扶貧羊”被村民吃剩了不到60頭。

【題目預(yù)測(cè)】

中公教育·最全匯總>>>寧夏公務(wù)員歷年真題

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近年來(lái)，國(guó)家在扶貧的道路上投入了大量的人力、物力及財(cái)力，但是有些地方的群眾，卻說(shuō)：“送錢送物不如送個(gè)好干部 ”，請(qǐng)問(wèn)你怎么看? 【中公解析】

這句話一針見(jiàn)血地指出了干部下基層的目的，指明了扶貧的精髓，要做到精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)生貧困的原因是多方面的。相應(yīng)地，扶貧措施也應(yīng)該是多維的，除通過(guò)各類項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持外，還需有改善醫(yī)療、教育、住房、信息接收渠道等的社會(huì)安排以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。但是現(xiàn)實(shí)過(guò)程中扶貧實(shí)踐往往被簡(jiǎn)化為項(xiàng)目的實(shí)施，甚至被簡(jiǎn)化為直接給錢給物。這種簡(jiǎn)化的做法導(dǎo)致項(xiàng)目供給與農(nóng)戶需求脫節(jié)、多部門難于形成扶貧合力、農(nóng)戶缺乏積極性、易滋生農(nóng)戶“等、靠、要”心理、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效差、返貧率高等缺陷。所以，在扶貧工作中曾有老百姓發(fā)出吶喊：“送錢送物不如送個(gè)好干部”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象原因?yàn)椋阂环矫?，干部扶貧意識(shí)缺乏。下基層只是滿足于完成政績(jī)，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交任務(wù)，而不是從心底里想幫助群眾解決問(wèn)題;另一方面，對(duì)干部的考核機(jī)制不夠精細(xì)化。上級(jí)干部對(duì)扶貧干部的考核僅限于聽聽匯報(bào)，去固定點(diǎn)查看情況，而沒(méi)有切實(shí)與老百姓聊聊，看看扶貧方式是不是真的能夠幫助群眾脫貧。

【背景介紹】

材料一：習(xí)總書記曾說(shuō)過(guò)，扶貧是他花精力最多的事情。從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴高原，總書記幾乎走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，用腳下的泥土詮釋著念茲情懷和真扶貧決心。

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材料二：在現(xiàn)在的扶貧工作中存在著“扶貧政策轟轟烈烈，實(shí)地執(zhí)行悄無(wú)聲息”，這很大程度上是源于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏一種擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”進(jìn)行著“走秀式扶貧”。因此，要讓扶貧政策全面落地，取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利，就必須向形式主義扶貧宣戰(zhàn)。

材料三：某地搞扶貧，給一貧困村提供了120頭母羊，還派技術(shù)人員下鄉(xiāng)，提供飼養(yǎng)管理、專業(yè)防疫、母羊配種等技術(shù)服務(wù)。但是村子周圍全是戈壁荒灘，沒(méi)有水草，村子交通不便，養(yǎng)成的羊、剪下的毛運(yùn)不出去，結(jié)果這120頭“扶貧羊”被村民吃剩了不到60頭。

【題目預(yù)測(cè)】

近年來(lái)，國(guó)家在扶貧的道路上投入了大量的人力、物力及財(cái)力，但是有些地方的群眾，卻說(shuō)：“送錢送物不如送個(gè)好干部 ”，請(qǐng)問(wèn)你怎么看? 【中公解析】

這句話一針見(jiàn)血地指出了干部下基層的目的，指明了扶貧的精髓，要做到精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)生貧困的原因是多方面的。相應(yīng)地，扶貧措施也應(yīng)該是多維的，除通過(guò)各類項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持外，還需有改善醫(yī)療、教育、住房、信息接收渠道等的社會(huì)安排以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。但是現(xiàn)實(shí)過(guò)程中扶貧實(shí)踐往往被簡(jiǎn)化為項(xiàng)目的實(shí)施，甚至被簡(jiǎn)化為直接給錢給物。這種簡(jiǎn)化的做法導(dǎo)致項(xiàng)目供給與農(nóng)戶需求脫節(jié)、多部門難于形成扶貧合力、農(nóng)戶缺乏積極性、易滋生農(nóng)戶“等、靠、要”心理、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效差、返貧率高等缺陷。所以，在扶貧工作中曾有老百姓發(fā)出吶喊：“送錢送物不如送個(gè)好干部”。產(chǎn)生這種現(xiàn)象原中公教育·最全匯總>>>寧夏公務(wù)員歷年真題

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因?yàn)椋阂环矫妫刹糠鲐氁庾R(shí)缺乏。下基層只是滿足于完成政績(jī)，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交任務(wù)，而不是從心底里想幫助群眾解決問(wèn)題;另一方面，對(duì)干部的考核機(jī)制不夠精細(xì)化。上級(jí)干部對(duì)扶貧干部的考核僅限于聽聽匯報(bào)，去固定點(diǎn)查看情況，而沒(méi)有切實(shí)與老百姓聊聊，看看扶貧方式是不是真的能夠幫助群眾脫貧。

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中公教育寧夏公務(wù)員考試培訓(xùn)與輔導(dǎo)專家提醒您，備考有計(jì)劃，才能在公考大戰(zhàn)中拔得頭籌！

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第五篇：脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域形式主義

脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域形式主義、官僚主義

民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

根據(jù)縣上的安排部署，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神結(jié)合本人的思想、工作和生活實(shí)際，重點(diǎn)剖析本人在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域方面存在的形式主義、官僚主義的問(wèn)題，明確努力方向和改進(jìn)措施，達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)、增強(qiáng)黨性的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、存在的具體問(wèn)題和表現(xiàn)

1、對(duì)脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)識(shí)高度不夠。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)，思想上有準(zhǔn)備、有認(rèn)識(shí)，但停留在表面，認(rèn)識(shí)的不高不全，理解的不深不透。認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)只是嚴(yán)格按照縣上的目標(biāo)，完成縣上的任務(wù)，做好縣上的表格、資料、走訪、幫扶工作等。

2、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任落實(shí)不夠到位。對(duì)我自己幫扶的貧困戶，每月堅(jiān)持入戶，平時(shí)真正去關(guān)心的時(shí)間不多，解決實(shí)際問(wèn)題少，導(dǎo)致走訪流于形式。

3、扶貧工作落實(shí)不夠深入。存在工作落實(shí)走形式，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象。

4、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力。對(duì)鎮(zhèn)上扶貧項(xiàng)目監(jiān)督不力，在項(xiàng)目研究上，只是在黨委會(huì)上討論時(shí)提出建議和警示，事后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和效果，監(jiān)督、跟蹤落實(shí)不到位。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

1、群眾路線認(rèn)識(shí)不深，宗旨觀念有所淡化。群眾路線、群眾觀念不夠強(qiáng)，和群眾打成一片的觀念存在誤區(qū)。開展脫貧攻堅(jiān)幫扶走訪工作，由于工作和自身原因，沒(méi)有做到與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”。

2、黨性修養(yǎng)有所放松，理想信念需要加強(qiáng)。由于自己在黨性修養(yǎng)和世界觀上的差距，看問(wèn)題的眼光不夠，沒(méi)有真正理解脫貧攻堅(jiān)，不能很好的去處理解決一些實(shí)際矛盾。

三、整改方向和措施

1、提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話、1.5重要講話等內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以總書記為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)好中央、市委和縣委各項(xiàng)決策部署。

2、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)承擔(dān)起整改落實(shí)責(zé)任，帶頭整改，以身作則，率先垂范，強(qiáng)力推動(dòng)，從嚴(yán)監(jiān)督，正確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)問(wèn)題較小、情節(jié)輕微的及時(shí)提醒教育；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，一律嚴(yán)查快辦，向組織、向群眾交上滿意的答卷。