第一篇：茶店鄉(xiāng)采取切實(shí)措施整改規(guī)范農(nóng)村低保

茶店鄉(xiāng)采取切實(shí)措施整改規(guī)范農(nóng)村低保 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)9月4日召開的全縣農(nóng)村居民最低生活保障整改規(guī)范工作會(huì)議精神，茶店鄉(xiāng)采取切實(shí)措施開展工作。

一是成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，社會(huì)事務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障整改規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

二是精心部署，制定工作計(jì)劃:

1、召開黨政聯(lián)席會(huì)議（9月5日），傳達(dá)全縣會(huì)議精神，研究部署并制定整改工作方案；籌備印制會(huì)議有關(guān)表冊(cè)和資料。

2、召開鄉(xiāng)村干部會(huì)議（9月6日），進(jìn)行具體安排部署落實(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和包村干部以村為單位召開群眾會(huì)，公布07年和08年兩個(gè)低保名單，并宣傳有關(guān)低保政策。（9月7日）

4、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和包村干部進(jìn)村入戶逐戶核查07年度低保兌現(xiàn)情況和08年名單的再審核，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，（9月8-10日）根據(jù)核查要求匯總簽字上報(bào)辦公室；村干部負(fù)責(zé)08年度低保申請(qǐng)手續(xù)的完善，上報(bào)各村評(píng)議小組名單；辦公室9月9日前上報(bào)貫徹落實(shí)情況給縣。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)存在的問(wèn)題制定整改方案分發(fā)給聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和包村干部。（9月11——12日）

6、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和包村干部組織召開村民代表、兩委班子、黨員代表等參加的評(píng)議參保對(duì)象會(huì)議，做好記錄，對(duì)有錯(cuò)亂的進(jìn)行糾正并當(dāng)場(chǎng)公布調(diào)整后的名單、把結(jié)果報(bào)辦公室、并上墻張榜公布5天（9月13——14日）

7、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室審核后在鄉(xiāng)張榜公布3天無(wú)異議后，報(bào)縣民政局復(fù)核定案。（9月15——20日）

8、領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查、抽樣調(diào)查（9月15——20日）

9、辦公室完善所有檔案并擬寫總結(jié)。（9月21——23日）

10、辦公室自9月9日后，每5天報(bào)一個(gè)進(jìn)度，隨時(shí)迎接省地縣審計(jì)部門的審計(jì)。三是明確工作要求：

1、政策不變，應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、有進(jìn)有出、有升有降

2、程序不減，個(gè)人申請(qǐng)——村委核查——代表評(píng)議（公示結(jié)果）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示——縣復(fù)核簽字

3、標(biāo)準(zhǔn)不改，人均收入800元以下的農(nóng)戶才能參保

四是明確責(zé)任，保障低保整改順利完成領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的安排部署、培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查；各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是各村整改工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序、堅(jiān)持公平公正公開，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)違反規(guī)定的行為。

（楊興遠(yuǎn)）

第二篇：金湖采取四項(xiàng)措施規(guī)范低保管理

金湖采取四項(xiàng)措施規(guī)范低保管理 為進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，提升城鄉(xiāng)低保管理和服務(wù)水平，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅低保工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。近日，金湖縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、民政局四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作的通知》，采取四項(xiàng)措施規(guī)范低保管理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度。凡符合低保條件的，一律無(wú)條件納入低保；凡不符合低保條件的，一律清理退出。對(duì)因患重病、子女上學(xué)等致貧的，通過(guò)醫(yī)療救助、教育救助或臨時(shí)生活救助等專項(xiàng)制度予以解決；對(duì)被征地農(nóng)民、拆遷戶，首先落實(shí)征地補(bǔ)償政策；對(duì)符合五保條件的納入五保供養(yǎng)范圍；對(duì)領(lǐng)不到生活補(bǔ)助的六十年代退職人員和未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員，由原工作單位及主管部門落實(shí)相關(guān)政策；對(duì)參照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的交管站老船員、優(yōu)撫人員、無(wú)固定收入重殘人員等，和低保對(duì)象加以區(qū)分。二是全面推行低保聽(tīng)證制度。各鎮(zhèn)建立由民政、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)等部門人員參加的低保家庭收入評(píng)估專家?guī)?，每次低保?tīng)證時(shí)，從中選擇不少于5人組成收入評(píng)估專家組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低保家庭的收入評(píng)估工作。低保聽(tīng)證時(shí)，除低保對(duì)象參會(huì)陳述外，低保對(duì)象所在村會(huì)計(jì)、所在組組長(zhǎng)、村低保評(píng)議小組成員必須參會(huì)，有意愿的群眾可旁聽(tīng)。收入評(píng)估專家組對(duì)低保家庭情況有疑問(wèn)的，通過(guò)走訪鄰里、入戶調(diào)查等形式實(shí)地核查。

三是實(shí)行低?！叭窆尽敝贫取５捅＜彝ケＵ锨闆r除在村務(wù)公開欄公示外，還要在所在村居民集中居住地公示。村委會(huì)對(duì)低保家庭情況調(diào)查后，在材料報(bào)鎮(zhèn)民政審核前進(jìn)行第一榜公示；鎮(zhèn)民政審核后，在材料報(bào)縣民政局審批前進(jìn)行

1第二榜公示；縣民政局審批后，進(jìn)行第三榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、保障人口、保障金額、舉報(bào)電話、公示時(shí)間等內(nèi)容，公示時(shí)間不少于7天。三榜公示均由村委會(huì)組織實(shí)施，并拍照存檔，低保年檢或?qū)徟鷷r(shí)由縣民政局查驗(yàn)。

四是嚴(yán)明低保工作紀(jì)律。低保對(duì)象故意隱瞞家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)，騙取低保待遇的，責(zé)成退回多領(lǐng)資金，并給予批評(píng)教育，視其情節(jié)給予處罰；低保工作人員在調(diào)查中，明知申請(qǐng)對(duì)象不符合低保條件，弄虛作假，將不符合低保條件對(duì)象納入低保范圍的，追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理，違規(guī)發(fā)放資金由責(zé)任人負(fù)責(zé)追回。（沈祺虎汪浩）

───────────────────────────── 通聯(lián):金湖縣建設(shè)路35號(hào)金湖縣民政局

電話：***0517-***3

郵編：211600

第三篇：農(nóng)村低保整改和規(guī)范工作總結(jié)

***農(nóng)村低保整改和規(guī)范

工作總結(jié)

根據(jù)省委、省民政廳2010年12月1日到***縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查農(nóng)低保實(shí)施情況，縣政府和縣民政局針對(duì)實(shí)際存在問(wèn)題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行全面整改和規(guī)范，切實(shí)做到公開、公平、公正，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村低保整改和規(guī)范工作開展情況總結(jié)如下：

一、及時(shí)召開專題會(huì)議，研究部署工作內(nèi)容

在接到*府辦【2010】22號(hào)《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村低保工作進(jìn)行整改和規(guī)范的緊急通知》文件后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)立即安排20個(gè)村包村干部，各黨工委書記、副書記及班子全體成員參加的農(nóng)低保工作專題會(huì)議；會(huì)上**鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前存在問(wèn)題作了細(xì)致的分析研究，要求各黨工委要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村低保制度的重要意義，牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作的實(shí)施效果。

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整改工作方案

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保整改規(guī)范工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委府書記、紀(jì)委書記***為組長(zhǎng)的整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，以*黨發(fā)【2010】82號(hào)文件下發(fā)；針對(duì)全鎮(zhèn)工作實(shí)際，通過(guò)班子會(huì)議討論出臺(tái)了《牛棚鎮(zhèn)整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作實(shí)施方案》，以*府發(fā)【2010】63號(hào)文件下發(fā)，切實(shí)做到制度健全完善、政策銜接配套、管理規(guī)范有序。

三、自查自糾，全面整改

（一）加大培訓(xùn)、宣傳力度，著力解決干部、群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解，相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員對(duì)政策把握不到位，變相執(zhí)行農(nóng)村低保政策，導(dǎo)致出現(xiàn)將不符合條件的農(nóng)戶納入農(nóng)村低保，符合保障條件的只保1人、保2人或保3人等現(xiàn)象。

（二）進(jìn)村入戶、認(rèn)真核查，各整改和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片包干的辦法，督促、指導(dǎo)、幫助村(組)進(jìn)行整改；黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要進(jìn)村入戶逐戶核查。做到入戶調(diào)查表和審核審批表填寫清晰，填寫內(nèi)容前后一致，邏輯關(guān)系清楚，保障人數(shù)與檔案人數(shù)一致，收入與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)符合邏輯。

四、健全完善規(guī)章制度，建立農(nóng)低保管理長(zhǎng)效機(jī)制 討論出臺(tái)了《農(nóng)村低保定期審核制度》、《農(nóng)村低保資金撥付制度》、《農(nóng)村低保資金社會(huì)化發(fā)放制度》、《農(nóng)村低保責(zé)任追究制定》等相應(yīng)的工作管理制度，加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的規(guī)范化管理。

五、強(qiáng)化工作措施，注重工作實(shí)效

（一）具體方法與措施；按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”和公平、公正、公開的原則，對(duì)已經(jīng)納入保障范圍的農(nóng)村低保對(duì)象再進(jìn)行張榜公示，群眾有異議的進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以清退，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口按戶全部納入保障范圍。堅(jiān)決杜絕平均分配，不按戶施保；對(duì)參與貪污、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用農(nóng)村低保金等違法違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員、村組干部，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。

（二）取得效果

我鎮(zhèn)20個(gè)村、124個(gè)村民組，原納入2010農(nóng)低保1950戶、6266人。通過(guò)此次整改后，210戶540人屬不符合條件納入在2011年一季度取是全部清退；合戶施保79戶79人已全部分戶按戶施保；對(duì)低保人員死亡28人全部注銷；符合條件現(xiàn)在未保全的288戶1152人做調(diào)整；同時(shí)對(duì)調(diào)出戶作政策解釋工作，2010年四個(gè)季度的低保金已足額發(fā)放到低保戶手中。對(duì)整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村進(jìn)行公示，切實(shí)做到公開、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”

通過(guò)整改規(guī)范，全鎮(zhèn)共有1662戶5114人屬享受低保人員，從2011年一季度領(lǐng)取低保金。

**鎮(zhèn)人民政府

2010年12月28日

第四篇：切實(shí)采取有力措施 提高農(nóng)村學(xué)生比例

切實(shí)采取有力措施 提高農(nóng)村學(xué)生比例

本文刪節(jié)版發(fā)表于《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月13日第16版，題目為《讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到希望》。

今年5月15日，李克強(qiáng)總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生比例。這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)社會(huì)階層實(shí)現(xiàn)正向流動(dòng)，“讓勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到更多希望”的重要舉措，在中國(guó)高等教育史上必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。高校特別是高水平重點(diǎn)大學(xué)對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)該采取切實(shí)措施，起到帶頭作用。

這項(xiàng)政策的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)政府強(qiáng)制力，在維持高考統(tǒng)一錄取框架不變的前提下，通過(guò)定點(diǎn)定向突破，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)村學(xué)生的不利地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村學(xué)生的“教育補(bǔ)貼”。高考是選拔性考試，在確保公平的基礎(chǔ)上提高效率，根據(jù)人人平等的高考分?jǐn)?shù)選拔優(yōu)秀人才，效率與公平都是其追求的目標(biāo)。然而，效率與公平也是一枚硬幣的兩面。實(shí)際上，教育在提高效率的同時(shí)，也在不斷制造著新的不平等——人與人之間因?yàn)槭芙逃潭鹊牟煌a(chǎn)生了更大的差異。追求差異是教育的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。任何教育機(jī)構(gòu)孜孜以求的目標(biāo)，都是使自己的畢業(yè)生在社會(huì)中取得比其他機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生更大的成就。另一方面，教育在提高效率的同時(shí)，也在不斷消滅著舊的不平等——原來(lái)處于較低社會(huì)階層的人可以通過(guò)接受教育獲得人力資本，從而進(jìn)入更高的社會(huì)階層。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，教育在實(shí)現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換、社會(huì)階層流動(dòng)、改變個(gè)人和家庭命運(yùn)方面具有不可替代的作用。人們往往可以容忍現(xiàn)實(shí)生活中的很多不公平，但就是不能容忍教育不公平。因?yàn)橐坏┙逃还匠隽巳藗兊娜萑滔薅龋蛿嘟^了人們對(duì)未來(lái)的憧憬和希望。在“不患寡而患不均”的思想根深蒂固的中國(guó)，人們對(duì)教育公平的呼聲和期望更為強(qiáng)烈和迫切。

在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建社會(huì)中，相對(duì)公平的科舉制度對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)代際轉(zhuǎn)換發(fā)揮了重要作用。盡管像蒲松齡、曹雪芹這樣的大文豪一次又一次無(wú)法通過(guò)科舉的篩選，也曾出現(xiàn)過(guò)“范進(jìn)中舉”的悲劇，但總體而言，科舉制在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)。據(jù)北大哲學(xué)系何懷宏教授的研究，自宋代以降至清末科舉制廢除，在一千多年的歷史中，大約有三分之二的中舉者三代以前沒(méi)有出現(xiàn)做官者。也就是說(shuō)，大部分白丁階層通過(guò)科舉制改變了自身和家族的命運(yùn)。在漫長(zhǎng)的封建官僚社會(huì)中，如果沒(méi)有科舉制，如果仍然沿襲了世襲制，很難想象中國(guó)社會(huì)能夠保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)和結(jié)構(gòu)。

然而，即使在科舉制中，也仍然存在著效率與平等之間的沖突。中國(guó)地域遼闊，東西南北之間差異巨大。由于各地教育水平參差不齊，完全按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)錄取，即使實(shí)現(xiàn)了表面上的“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，也難免使教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的考生處于不利地位。明初著名的“南北榜案”就是一個(gè)典型案例?！睹魇贰酚涊d，明洪武三十年（公元1397年）三月，南京會(huì)試發(fā)榜，由于中舉的51名貢士皆為清一色的南方士子，大批北方士子聚集在禮部門前鳴冤鬧事，認(rèn)為考試不公，“科場(chǎng)舞弊”。為了平息事態(tài)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，皇帝朱元璋要求主考官劉三吾修改錄取結(jié)果。但碩儒劉三吾堅(jiān)持認(rèn)為，閱卷公平公正，“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，中舉者皆憑真實(shí)才學(xué)錄取，拒不執(zhí)行皇帝命令。朱元璋因此大發(fā)雷霆，將劉三吾發(fā)配西北，有些官員甚至被凌遲處死。三個(gè)月后，朱元璋親自復(fù)核試卷，令人瞠目結(jié)舌地更改了錄取結(jié)果，最終錄取的全部是北方士子，而無(wú)一南方士子。自此之后，明代科舉按照南方60％，北方40％的標(biāo)準(zhǔn)取士，遂成定例，并一直延續(xù)至清代。

“南北榜案”揭示了一個(gè)深刻的問(wèn)題：在基礎(chǔ)教育存在巨大差異的情況下，如何在效率與公平——不僅是形式公平，而且是實(shí)質(zhì)公平——之間尋求新的平衡？教育的一個(gè)重要特點(diǎn)是延續(xù)性與傳承性。古人說(shuō)“詩(shī)書傳家”，前代的教育資源會(huì)通過(guò)財(cái)產(chǎn)、書籍、基因和氛圍等途徑傳遞到下一代，并且形成累積性效應(yīng)。自唐代安史之亂以來(lái)，特別是南宋以降，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心逐漸南移，教育上的南北差異就此形成。19世紀(jì)中期之后，城市不斷上升為社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育中心，城鄉(xiāng)差距日趨擴(kuò)大，特別在教育領(lǐng)域，農(nóng)村學(xué)生開始處于不利地位。這種狀況雖然在20世紀(jì)50年代至80年代得到相當(dāng)大程度的緩解——在知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”和“反右”、“文革”等一系列運(yùn)動(dòng)中，大批知識(shí)分子或自愿或被迫從城市進(jìn)入農(nóng)村，許多人成為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的骨干力量，極大地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。然而，改革開放以后，隨著知識(shí)分子落實(shí)政策大批回城以及城市再度成為中國(guó)社會(huì)的中心，農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況再度趨于惡化。特別是，在統(tǒng)一高考錄取制度下高校完全按照分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取，從表面上看似乎實(shí)現(xiàn)了“完全平等”，但實(shí)際上卻可能恰恰強(qiáng)化甚至固化了城鄉(xiāng)之間的不公平效應(yīng)——經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的城市“超級(jí)中學(xué)”和家庭可以用高額薪酬雇傭更優(yōu)秀的教師對(duì)城市學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練，而且往往效果顯著；它會(huì)激勵(lì)更有經(jīng)驗(yàn)的教師從農(nóng)村中學(xué)流向城市的“超級(jí)中學(xué)”，從學(xué)校教育流向家庭教育，從而造成農(nóng)村中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步下滑?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農(nóng)村中學(xué)的凋零，就沒(méi)有城市“超級(jí)中學(xué)”的繁榮。因此，并不奇怪，城市學(xué)生由于占據(jù)了師資、資訊以及培訓(xùn)上的巨大優(yōu)勢(shì)，從而能夠在高端分?jǐn)?shù)段整體超越農(nóng)村學(xué)生，使農(nóng)村學(xué)生在進(jìn)入頂端大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這可能是雖然農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)的比例在提高但考上重點(diǎn)大學(xué)的比例卻在下降的一個(gè)重要原因。事實(shí)上，這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在中國(guó)大陸，凡是有華人的地方——臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)、新加坡等——都曾面臨類似問(wèn)題。這也許是因?yàn)槿A人社會(huì)特別擅長(zhǎng)于通過(guò)培訓(xùn)應(yīng)對(duì)考試的原因。

這種由于城鄉(xiāng)差異帶來(lái)的矛盾已經(jīng)不僅僅局限于教育領(lǐng)域，而且是快速發(fā)展中的中國(guó)在轉(zhuǎn)型時(shí)期所面臨的一系列利益沖突的深刻反映，因而也必須通過(guò)深化改革、科學(xué)發(fā)展加以解決。“985高?！弊鳛橹袊?guó)高等教育的排頭兵，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在促進(jìn)教育公平，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶個(gè)好頭。多年來(lái)，北京大學(xué)高度重視教育公平，不擺花架子，不搞虛套子，而是切實(shí)采取有力措施，千方百計(jì)努力增加農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，不斷提高農(nóng)村戶籍學(xué)生入學(xué)比例。一是在自主選拔錄取中加大對(duì)農(nóng)村戶籍考生的政策傾斜。北大在自主選拔錄取的初審、筆試和面試的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)農(nóng)村戶籍考生執(zhí)行特殊政策，單獨(dú)劃線，單獨(dú)錄取，連續(xù)兩年確保自主選拔錄取候選人中，農(nóng)村戶籍考生的比例不低于20％；光華管理學(xué)院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院的自主選拔錄取候選人中，農(nóng)村戶籍考生比例提高到30％以上。今年，在最終確定的自主選拔錄取候選人中，農(nóng)村戶籍考生比例為20.7％。二是圓滿完成貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。2012年，北大在21個(gè)省市的集中連片特殊困難地區(qū)定點(diǎn)招收30名考生，為一批綜合素質(zhì)優(yōu)秀、意志堅(jiān)韌不拔的考生提供了圓夢(mèng)北大的機(jī)會(huì)。這些學(xué)生入校之后，北大還組織了專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。今年，北大將貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃規(guī)模翻了一番，達(dá)到60名，并相應(yīng)調(diào)整了專業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地滿足學(xué)生的需求，所錄取的考生均來(lái)自縣級(jí)及縣級(jí)以下中學(xué)，其中38名學(xué)生為農(nóng)村戶籍，比上年同比增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)。三是將預(yù)留計(jì)劃絕大部分投向農(nóng)村戶籍考生。在今年的高招實(shí)際錄取中，北大盡了最大努力，將絕大部分預(yù)留計(jì)劃投向了農(nóng)村戶籍考生，最大限度地實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)招。四是進(jìn)一步增加中西部地區(qū)的招生計(jì)劃。近年來(lái)，北大大幅增加了河南、湖南、貴州、陜西、寧夏、新疆、西藏等中西部地區(qū)的招生計(jì)劃，并在實(shí)際錄取時(shí)進(jìn)行了大幅擴(kuò)招。2012年北大在中西部地區(qū)共錄取1236名考生，比上年增加95人，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。今年，北大進(jìn)一步擴(kuò)大了中西部地區(qū)的招生計(jì)劃，最終錄取人數(shù)達(dá)到1343人，比去年增加107人，同比增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。五是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。為幫助更多寒門子弟圓夢(mèng)燕園，2013年北京大學(xué)調(diào)整了新生獎(jiǎng)學(xué)金的等級(jí)和發(fā)放對(duì)象。全額獎(jiǎng)學(xué)金5萬(wàn)元，能夠覆蓋本科四年學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)；半額獎(jiǎng)學(xué)金2.5萬(wàn)元，可以覆蓋本科四年學(xué)費(fèi)。新生獎(jiǎng)學(xué)金將發(fā)放給真正有需求、家庭有困難、無(wú)法負(fù)擔(dān)大學(xué)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的優(yōu)秀學(xué)生。此外，北大還建立了日趨完善的“綠色通道”幫扶體系，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的力度逐年加大，目前已有十余項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金計(jì)劃。2013年，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生，北大專門將考生赴京路費(fèi)與錄取通知書一起寄送至考生家中，為他們順利入校、安心學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)的保障，確保不讓每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。通過(guò)采取上述措施，近年來(lái)，北大農(nóng)村學(xué)生人數(shù)比例連年保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年，北大（校本部）農(nóng)村學(xué)生占錄取學(xué)生總數(shù)的比例為14.2%，比上年增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。為了盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生源比例偏低的情況，北大一直在堅(jiān)持不懈地努力，而且還將繼續(xù)努力下去。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些措施在短期內(nèi)對(duì)于切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生比例具有一定效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更為根本的也許在于，高校必須從自身人才選拔和培養(yǎng)的需求出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村學(xué)生的特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)的招生錄取制度，使提高農(nóng)村學(xué)生比例成為高校招生的內(nèi)生需求。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)效率與公平兼顧的政策目標(biāo)。“讓勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子看到更多的希望”，這既是殷切期盼，也是號(hào)召與托付。用切實(shí)的行動(dòng)點(diǎn)亮農(nóng)村孩子心中的明燈，這是大學(xué)，特別是重點(diǎn)大學(xué)必須肩負(fù)起來(lái)的歷史責(zé)任。

第五篇：采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保

采取六項(xiàng)措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保

資金預(yù)算管理工作

為規(guī)范城鄉(xiāng)低保資金管理工作，及時(shí)足額發(fā)放低保資金、保障困難群眾的基本生活，進(jìn)一步提高資金使用效益，自治區(qū)財(cái)政廳主動(dòng)發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，采取“六項(xiàng)”措施進(jìn)一步加大投入，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算管理工作，著力管好用好我區(qū)困難群眾的“保命錢”。

一、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》(桂政發(fā)?2010?40號(hào))要求，自治區(qū)財(cái)政逐步建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，科學(xué)制定城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。按照財(cái)政部統(tǒng)一要求，從2011年1月1日起，自治區(qū)財(cái)政按城市低保對(duì)象全年月人均165元、農(nóng)村低保對(duì)象全年月人均62元的標(biāo)準(zhǔn)，給予市、縣（市）城鄉(xiāng)低保資金補(bǔ)助。

二、提高預(yù)算編制準(zhǔn)確率，及時(shí)下達(dá)城鄉(xiāng)低保資金

要求市、縣財(cái)政部門積極會(huì)同民政部門編制城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算，減少代編預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率和準(zhǔn)確率，不得虛列預(yù)算或列而不支。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政采取提前告知等方式及時(shí)下達(dá)城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金預(yù)算。要求基層財(cái)政部門收到上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金預(yù)算通知及撥付資金后，要連同本級(jí)安排的預(yù)算指標(biāo)及時(shí)將補(bǔ)助資金劃撥到本級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金專戶，確保財(cái)政年初預(yù)算及時(shí)到位率。

三、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保資金按月發(fā)放

按照國(guó)庫(kù)集中支付制度改革要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保資金社會(huì)化發(fā)放。從2011午7月1日起，要求各地按月發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金，確保城鄉(xiāng)低保家庭及時(shí)領(lǐng)到當(dāng)月的低保金。個(gè)別金融服務(wù)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村低保資金可以按季發(fā)放，要確保低保家庭于每季度初10天內(nèi)領(lǐng)到當(dāng)季的低保金。

四、實(shí)行城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行情況逐級(jí)通報(bào)制度

從2011年6月起，自治區(qū)對(duì)各市縣城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行按月通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行累計(jì)數(shù)與上年同期的增長(zhǎng)水平、當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等，切實(shí)督促和管理好城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行管理工作。

五、建立城鄉(xiāng)低保資金績(jī)效考核制度

2011年，自治區(qū)對(duì)各地城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和支出均衡性等情況進(jìn)行績(jī)效考核，建立下年預(yù)算安排與上年預(yù)算執(zhí)行掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)好基層財(cái)政、民政部門的工作積極性。自治區(qū)在分配城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保資金管理使用績(jī)效考核結(jié)果較好的地方，給予傾斜支持。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保資金安全規(guī)范使用

2011年，自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳將對(duì)各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理，特別是預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督導(dǎo)。要求各地在加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算管理中，堅(jiān)持加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與保障資金規(guī)范使用并重，強(qiáng)化監(jiān)管措施。要堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向低保對(duì)象“突擊”發(fā)放補(bǔ)助金、突被政策界限將不符合低保條件的人群納入低保范圍，以及擠占、挪用、冒領(lǐng)和貪污低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。