XXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXXX〔20XX〕XX號

簽發(fā)人：王某某

中心城違規(guī)建造整改方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)中心城市的規(guī)劃與管理，堅決遏制違法建設(shè)蔓延趨勢，有效打擊違法建設(shè)行為，在前期“兩違”專向整治取得明顯成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府《關(guān)于開展中心城市違法建設(shè)集中整治活動的通知》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、整治范圍

區(qū)范圍全境。按照違法建設(shè)監(jiān)督管理“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，中心城區(qū)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為違法建設(shè)排查、統(tǒng)計和拆除主體，城管分局全員參與，全程跟蹤，做好監(jiān)督服務(wù)工作；中心城區(qū)以外范圍由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，城管分局負(fù)責(zé)督查和指導(dǎo)。

二、違法建設(shè)界定標(biāo)準(zhǔn)

有年航拍圖的區(qū)域，凡航拍圖未顯示且無規(guī)劃建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)的一律視為違法建筑；無航拍圖的區(qū)域，根據(jù)宅基證、建房材料購買票據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。

違法建設(shè)認(rèn)定工作由規(guī)劃分局負(fù)責(zé)牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城管、建設(shè)、國土等部門安排專人配合。

三、整治時間和步驟

集中整治活動時間為2012年5月25日至7月15日。共分五個階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動和排查統(tǒng)計階段(5月25日一5月31日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管委會要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體和張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等各種形式，大力宣傳違法建設(shè)集中整治活動的重要意義，營造濃厚的輿論氛圍。同時，在前期核查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城管分局要分別組織人員對轄區(qū)內(nèi)的新發(fā)生違法建筑情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查并登記造冊。

(二)自行拆除階段(6月1日—6月10日)。

在前期宣傳工作的基礎(chǔ)上，積極動員違建戶自行拆除違法建筑。

(三)助拆階段(6月11日一6月20日)。

城管分局和各責(zé)任單位組織城管執(zhí)法人員、基層干部等對轄區(qū)內(nèi)無力自行拆除的違建戶實(shí)施幫助拆除。

(四)強(qiáng)制拆除階段(6月21日一7月10日)。

對拒不拆除的違建戶，各責(zé)任單位要依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。

(五)檢查驗(yàn)收階段(7月11日一7月15日)。

由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)城管、規(guī)劃、國土、建設(shè)等行政主管部門參與，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管委會集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成專項通報，并在新聞媒體上公布。

四、整治工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

本次整治活動實(shí)行屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牽頭組織實(shí)施整治活動，區(qū)城管、規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。城管分局負(fù)責(zé)對整治活動進(jìn)行督查、指導(dǎo)，對重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，要整合調(diào)度力量會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安等部門要根據(jù)各自職責(zé)，密切配合做好相關(guān)工作。

(二)加強(qiáng)督查，快速推進(jìn)。

違法建設(shè)整治工作時間緊，任務(wù)重，各地、各有關(guān)部門要迅速行動起來，科學(xué)謀劃，迅速啟動，確保按時完成整治任務(wù)。城管分局要切實(shí)加強(qiáng)督查，安排專人向區(qū)政府匯報整治進(jìn)展情況，原則上每周編發(fā)上報一次督查通報，對行動遲緩、進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行公開曝光。

(三)周密部署，統(tǒng)籌兼顧。

整治活動期間，城管分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對經(jīng)過認(rèn)定無違法建筑的居民房屋和拆除違章后的房屋狀況登記存檔，拍攝影像資料，作為今后違法建筑認(rèn)定和長效管理的基礎(chǔ)資料。要深入細(xì)致地做好宣傳動員和思想教育工作，積極爭取違建戶的理解和配合，力爭絕大多數(shù)違建戶通過自拆或助拆解決。在助拆和強(qiáng)拆過程中，要周密部署，詳細(xì)制定工作預(yù)案，有效防止和應(yīng)對突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。