第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年法治政府建設(shè)自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 0 2020 年法治政府建設(shè)自查報(bào)告

2020 年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的大力支持下，上秦鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，全力做好行政執(zhí)法工作，大力加強(qiáng)法治宣揚(yáng)力度，以“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，增強(qiáng)干部大眾的法律意識(shí)和法治觀念，首創(chuàng)了上秦鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的新局面，現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好法治政府責(zé)任落實(shí) ?是堅(jiān)決貫徹省委關(guān)于“5 級(jí)書記”帶頭抓的工作要求，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化工作部署，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)落地；2 是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)劑情況及時(shí)調(diào)劑了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、政府鎮(zhèn)長為副組長，綜治、司法、黨政辦、派出所等相干單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)行和催促檢查；3是為確保創(chuàng)建活動(dòng)獲得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體計(jì)劃，作為黨政綜合考核 1 項(xiàng)指標(biāo)；4 是重視強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作保障，在人力物力上大力支持，為法治政府工作有序推動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

2、扎實(shí)展開領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

（1）詳細(xì)治定了黨委中心組學(xué)法治度，細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃，進(jìn)1 步加大全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部人員法律知識(shí)培訓(xùn)力度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。

（2）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，通過會(huì)議集中學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)等方式，前后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)行綱領(lǐng)》（2016—2020）、《國家安全法》、《反特務(wù)法》、《保密法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)治度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)；通過“上秦先鋒”公眾號(hào)和上秦普法宣揚(yáng)工作群進(jìn)行普法學(xué)習(xí)宣揚(yáng)，通過組織憲法知識(shí)考試，提高工作人員的法律素養(yǎng)；舉行領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于推動(dòng)重大執(zhí)法決定法治審核和行政執(zhí)法公示治度試點(diǎn)工作實(shí)行方案》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《信訪條例》《國家安全法》等法律法規(guī)，參加人員 120 多人次；狠抓執(zhí)法人員執(zhí)法資歷考試，至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部獲得執(zhí)法資歷證的共有 15 人。

3、強(qiáng)化宣揚(yáng)教育，提高廣大干部大眾的法治意識(shí) ?

法治意識(shí)要深入人心，構(gòu)成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過教育和培訓(xùn)才能到達(dá)，2020 年我鎮(zhèn)強(qiáng)化宣揚(yáng)教育，切實(shí)提高廣大干部大眾的法治意識(shí)。

（1）認(rèn)真組織展開法治宣揚(yáng)活動(dòng)，充分利用“75”普法宣揚(yáng)和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣揚(yáng)教育，在 3 月 15 日、4 月 15 日、5 月 7日、6 月 26 日、7 月 23 日展開了系列的普法宣揚(yáng)活動(dòng)，會(huì)轄區(qū)其他執(zhí)法單位，加大對(duì)環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣揚(yáng)和行政執(zhí)法工作，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)辦理大眾投訴、聆聽大眾意見建議，獲得了較好的宣揚(yáng)教育效果，累計(jì)發(fā)放法治宣揚(yáng)資料 5000 多份，展開法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng) 6 次，接待咨詢 700 多人次;懸掛橫幅 58 條，治作宣揚(yáng)標(biāo)牌、標(biāo)語 63 塊。

（2）通過舉行法治講堂、以案說法，有效提高了廣大村民參與普法活動(dòng)的積極性，進(jìn) 1 步增強(qiáng)了法治宣揚(yáng)互動(dòng)性和教育效果。

（3）加大教育培訓(xùn)力度，利用鎮(zhèn)村、及轄區(qū)其他單位企業(yè)的 led屏幕和廣播，轉(zhuǎn)動(dòng)播放憲法宣揚(yáng)內(nèi)容，構(gòu)成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍，同時(shí)通過舉行以案說法等方式，有效提高了廣大村民參與性普法活動(dòng)的積極性，進(jìn) 1 步增強(qiáng)了法治宣揚(yáng)互動(dòng)性和教育效果，讓人民大眾全面

了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。

4、嚴(yán)格履行“3 項(xiàng)治度”，推動(dòng)工作落實(shí)。

（1）落實(shí)行政執(zhí)法公示治度，全面推行行政執(zhí)法公示治度。依照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的收集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，及時(shí)通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及上秦先鋒、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公然行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對(duì)觸及大眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開人大代表座談會(huì)、村民代表大會(huì)等情勢(shì)來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè)，修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳，選派各站所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進(jìn)駐服務(wù)大廳，更好的服務(wù)大眾，有力的推動(dòng)政府信息公然工作任務(wù)的落實(shí)。通過設(shè)置便民服務(wù)項(xiàng)目公示，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱門、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。

（2）遵照?qǐng)?zhí)法全進(jìn)程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序履行，行政執(zhí)法人員 2 人以上，主動(dòng)表明身份，亮證執(zhí)法，重視搜集背法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，適用法律正確，程序合法、案卷治作規(guī)范，對(duì)峙案、調(diào)查、取證、審查、決定、投遞、履行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全進(jìn)程留痕和可回溯管理。

（3）加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度，鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前，鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)治健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、大眾關(guān)心的熱門問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中治，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件，必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查根據(jù)是不是充分，內(nèi)容是不是違背法

律、政策，程序是不是合法。要由本機(jī)關(guān)法治審核機(jī)構(gòu)或法治審核人員進(jìn)行法治審核，報(bào)書記辦公會(huì)或鎮(zhèn)集體辦公會(huì)研究審批，未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。

4、深化行政執(zhí)法責(zé)任治，規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)。

依法行政，建想法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)凡觸及重大公共利益和大眾切身利益的決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了聽證；強(qiáng)化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對(duì)法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組，定期不定期檢查依法行政工作；在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話，隨時(shí)接受大眾的舉報(bào)和監(jiān)督;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會(huì)，聽取大眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;對(duì)大眾反應(yīng)的問題，積極受理大眾來信來訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理；將落實(shí)的行政執(zhí)法案卷報(bào)送區(qū)政府評(píng)查，自覺接受區(qū)政府法治辦對(duì)行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。

5、強(qiáng)化政府的社會(huì)監(jiān)督，打造“陽光政府”。

為全面打造“陽光政府”形象，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，通過自覺接受社會(huì)和相干部門的監(jiān)督來增進(jìn)法治政府建設(shè)工作。1 是全面推行政務(wù)公然，陽光政府建設(shè)更上 1 層樓，著力抓好政務(wù)公然欄建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公然欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公然，進(jìn) 1 步增加政府工作透明度，方便大眾來訪辦事。以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn)，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)利陽光規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持“村帳鎮(zhèn)管”，完善農(nóng)村集體“3 資”管理辦法。2 是加強(qiáng)執(zhí)法程序的規(guī)范指點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法。首先是嚴(yán)格履行執(zhí)法程序治度，根據(jù)行政處罰法對(duì)執(zhí)法程序的基本要

求，我們要求各部門根據(jù)各自實(shí)際情況，依法對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格而詳細(xì)的規(guī)定，從根本上解決了執(zhí)法隨便性問題。其次是有重點(diǎn)地、按部就班地推動(dòng)行政執(zhí)法聽證治度。3 是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。在部門的自我監(jiān)督方面，我們要求各執(zhí)法部門要把全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任治作為本部門崗位目標(biāo)責(zé)任治的主要內(nèi)容，并作為年終考評(píng)的重要根據(jù)。在社會(huì)監(jiān)督方面，通過實(shí)行政務(wù)公然欄、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式，自覺接受大眾的社會(huì)監(jiān)督。4 是重視法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善法律顧問工作機(jī)治，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法和治度建設(shè)等工作中的積極作用。5 是完善內(nèi)部監(jiān)督治約機(jī)治，預(yù)防和糾正背法行政行動(dòng)。各執(zhí)法部門將工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人員向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí)，積極辦理投訴，使亂收費(fèi)、亂攤派等背法行政行動(dòng)得到了完全治理，有效地保護(hù)了人民大眾的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)了政府形象。

6、完善社會(huì)自治功能，健全矛盾防范和化解機(jī)治。

（1）推基層大眾 3 治工作。擴(kuò)大村民大眾 3 治工作，完善各村基層治理機(jī)治，提高基層公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。創(chuàng)新大眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機(jī)治，增進(jìn)社會(huì)和諧。

（2）扎實(shí)推動(dòng)行政調(diào)解工作。依照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)解，積極保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類行政爭(zhēng)議和糾紛。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。

6、存在的不足主要表現(xiàn)。

?是依法行政工作的推動(dòng)不平衡，相干職能站所依法行政的能力和水平有待提高；2 是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn) 1 步強(qiáng)化；3是干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn) 1 步夯實(shí)。

7、下 1 步工作。

(1)進(jìn) 1 步加強(qiáng)法治宣揚(yáng)，增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對(duì)“75”普法工作的貫徹履行力度，要廣泛深入，展開多種情勢(shì)的法律宣揚(yáng)、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增能人民大眾，特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。要增進(jìn)行政機(jī)關(guān)構(gòu)成學(xué)法、用法、遵法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

(2)進(jìn) 1 步建立健全各項(xiàng)工作治度。不斷完善各項(xiàng)工作治度，堅(jiān)持構(gòu)成用治度管人工作機(jī)治，不斷提高工作水平，切實(shí)實(shí)行工作職責(zé)。

(3)進(jìn) 1 度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善規(guī)范性文件備案治度和監(jiān)督治度，對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。

(4)進(jìn) 1 步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行動(dòng)。及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部獲得《行政執(zhí)法證》。做到持證上崗。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加大監(jiān)督力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。

(5)進(jìn) 1 步做好政府信息和規(guī)范性文件公然內(nèi)容、擴(kuò)大公然渠道，加大公然內(nèi)容的監(jiān)督檢查。著力抓好政務(wù)公然欄建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公然欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公然。

（6）進(jìn) 1 步增加政府工作透明度，方便大眾來訪辦事。確保村級(jí)公共權(quán)利陽光規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持“村帳鎮(zhèn)管”，完善農(nóng)村集體“3資”管理辦法。

?

（7）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，積極各部門聯(lián)合執(zhí)法。展開“小散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)方針政策，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖“3 區(qū)劃分”，規(guī)范養(yǎng)殖。認(rèn)真貫徹履行上級(jí)唆使精神，組織展開 1 些企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作、展開村級(jí)財(cái)務(wù)檢查 ?

（8）健全依法化解糾紛機(jī)治。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)治，暢通大眾利益調(diào)和、權(quán)益保障法律渠道。

（9）全面落實(shí)學(xué)法治度。完善學(xué)法治度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。

（10）加能人民調(diào)解工作，切實(shí)保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。1 是妥善處理大眾信訪工作。治定了以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑問問題為突破口，落實(shí)了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部份級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任治 ?

（101）落實(shí)重大行政決策法定程序。完善重大行政決策公眾參與程序，落實(shí)公示、聽證治度，進(jìn) 1 步暢通大眾意見表達(dá)和訴求渠道。

（102）強(qiáng)化對(duì)政府內(nèi)部權(quán)利的治約。重視法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。完善法律顧問工作機(jī)治，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法和治度建設(shè)等工作中的積極作用。

（103）規(guī)范信訪行動(dòng)。嚴(yán)格履行《信訪條例》，暢通訊訪渠道，規(guī)范信訪程序，保護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，綜合應(yīng)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段，依法、及時(shí)、公道、有效地處理大眾反應(yīng)的實(shí)際問題。

（104）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任治。落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第 1 責(zé)任

人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)和機(jī)治，有效落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)治。

（105）建立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

（106）是大力展開矛盾糾紛排查調(diào)解。今年，我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動(dòng)出擊，展開矛盾糾紛排查調(diào)解。同時(shí)進(jìn) 1 步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村、組 3 級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)治。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)解實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率。重視人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)治的作用，妥善處理把人民大眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民大眾的認(rèn)可。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

市政府法制辦：

根據(jù)竹府法發(fā)[2010]10號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)，大家清醒地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性。

全

面推進(jìn)法治政府建設(shè)，涉及面廣、難度大、要求高，作為基層政府一定要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，全面依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，在下步工作中我鎮(zhèn)將以國發(fā)[2010]33號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，以憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩切實(shí)做好以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作。二是建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)和專題討論，切實(shí)提高干部依法行政的意識(shí)和能力。三是要做好規(guī)范性文件的審查、備案和清理工作，嚴(yán)格依法行政。四是要全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大政府信息公開力度，堅(jiān)持以公開為原則，做到信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、具體，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，全面推進(jìn)辦事公開制度。五是要健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。六是要以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為保障，促進(jìn)依法行政上臺(tái)階。

在今后的工作中，一定要結(jié)合工作實(shí)際，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在各自的工作中牢固樹立宗旨意識(shí)和法治意識(shí)，自覺堅(jiān)持依法行政、依法辦事，切實(shí)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高行政效能，做創(chuàng)建法治政府、法治機(jī)關(guān)的帶頭人，維護(hù)機(jī)關(guān)依法行政良好形象。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

——團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)務(wù)求實(shí)效

建設(shè)法治服務(wù)型政府，是今年年初市委針我市對(duì)“三農(nóng)”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè)，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟(jì)體制改革?？梢哉f，這是農(nóng)村改革經(jīng)歷2xxxx年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內(nèi)核。試點(diǎn)工作展開以來，作為四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時(shí)間，該鎮(zhèn)結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)江津市委十一屆七次全會(huì)精神，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)，務(wù)求試點(diǎn)取得實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”和“五個(gè)目標(biāo)”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，精鎮(zhèn)壯村求突破經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總?cè)丝?3.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點(diǎn)多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權(quán)、無錢、工作無抓手)，工作的轉(zhuǎn)變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，整合資源，打造服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，勢(shì)在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調(diào)整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設(shè)置1xxxx村級(jí)黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持六個(gè)基本原則，扎扎實(shí)實(shí)做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅(jiān)持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則；四是堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則；五是堅(jiān)持有利于群眾辦事的原則；六是堅(jiān)持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識(shí)，準(zhǔn)備在新一屆村居委會(huì)選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組，平均每個(gè)村4—xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時(shí)，精簡村組干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服務(wù)“三農(nóng)”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務(wù)員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機(jī)關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費(fèi)較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實(shí)施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)重心前移，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)，同時(shí)，也為開展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制定了《**鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)工作人員到村居任職的方案》?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員到村居任職，堅(jiān)持“三個(gè)不變”、“五個(gè)優(yōu)先”、“一個(gè)提高”。“三個(gè)不變”：機(jī)關(guān)干部身份不變，職務(wù)職級(jí)不變，工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變?！拔鍌€(gè)優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級(jí)后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)；符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級(jí)職務(wù)職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評(píng)先評(píng)優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮?！耙粋€(gè)提高”：對(duì)職務(wù)較低的機(jī)關(guān)工作人員到村居任正副職的，對(duì)應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。同時(shí)，對(duì)每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼。選派干部與原機(jī)關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。

與此同時(shí)，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報(bào)交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機(jī)關(guān)開會(huì)學(xué)習(xí)外，其他時(shí)間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴(yán)格督查，確保其工作服務(wù)到位。選派干部工作考核采取“兩測(cè)評(píng)兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測(cè)評(píng)和黨委政府的工作考評(píng)相結(jié)合，群眾測(cè)評(píng)分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年考核獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬的干

部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職，以確保每個(gè)村居都有1—xxxx選派干部。

三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對(duì)農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機(jī)，進(jìn)一步理順關(guān)系，構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務(wù)工作體系，切實(shí)解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。

工作思路：實(shí)現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務(wù)程序法制化，工作職責(zé)具體化，管理工作科學(xué)化，服務(wù)方式人性化。

工作目標(biāo)：做到“四個(gè)一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評(píng)。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

工作舉措：確?！八穆鋵?shí)”。即落實(shí)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)制度。

成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”，在公安派出所、司法所、法律服務(wù)所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會(huì)等部門抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組，由2xxxx選派干部擔(dān)任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員，主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門、村居綜合維權(quán)小組“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)群眾反映的問題采取分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合處置的辦法。每天堅(jiān)持一名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責(zé)范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)，廣泛受到群眾好評(píng)。

四、完善體制，強(qiáng)化服務(wù)，群眾就醫(yī)求突破

一是調(diào)整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計(jì)劃2007年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作，適時(shí)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，提前到2006年前全面完成?，F(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項(xiàng)埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。

二是強(qiáng)化管理，規(guī)范服務(wù)。全鎮(zhèn)設(shè)置定點(diǎn)門診13xxxx，住院定點(diǎn)醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報(bào)賬，使農(nóng)民做到小病不出村，大病有保障。2005年投保人數(shù)4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補(bǔ)償，受益率92.15。其中，門診補(bǔ)償4385xxxx次，補(bǔ)償額31737xxxx；住院補(bǔ)償16xxxx次，補(bǔ)償額67629.8xxxx。

三是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。2006年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務(wù)為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計(jì)劃，早安排，早抓，早管，通過加強(qiáng)宣傳、上門服務(wù)等深入細(xì)致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務(wù)的近70。

通過以上工作，基本實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)目標(biāo)”：

一是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。經(jīng)過這次規(guī)模調(diào)整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，對(duì)黨員實(shí)行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經(jīng)營、會(huì)管理、有帶動(dòng)致富能力的年青干部被選進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子。村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提升，特別是配強(qiáng)了村(社區(qū))黨組織書記?，F(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調(diào)整前降低了2.5歲，45歲以下的占65；高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點(diǎn)；大專以上文化程度3xxxx，占31。

二是機(jī)關(guān)干部優(yōu)化組合人盡其才的目標(biāo)。選派2xxxx機(jī)關(guān)干部到村居任職后，對(duì)機(jī)關(guān)干部工作崗位進(jìn)行了合理調(diào)整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協(xié)調(diào)，配合更加緊密。同時(shí)，通過這次示范帶動(dòng)作用，基本形成了“千斤重?fù)?dān)人人擔(dān)，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)”的工作局面，機(jī)關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。

三是農(nóng)村社會(huì)自然資源有效整合的目標(biāo)。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對(duì)城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項(xiàng)埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

四是工作重心下移更好地服務(wù)農(nóng)民群眾的目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部當(dāng)“村官”，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，面對(duì)面服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；政府機(jī)關(guān)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加快了打造法制服務(wù)型政府的進(jìn)程。

五是減輕財(cái)政壓力節(jié)約行政成本的目標(biāo)。初步測(cè)算，通過這一輪精簡，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出7xxxx多元。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

——團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)務(wù)求實(shí)效

建設(shè)法治服務(wù)型政府，是今年年初市委針我市對(duì)“三農(nóng)”問題在新的歷史條件下年提出的重大改革舉措。法治服務(wù)型政府的建設(shè)，既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變又聯(lián)系基層政治經(jīng)濟(jì)體制改革。可以說，這是農(nóng)村改革經(jīng)歷20多年迂回曲折之后，逐步開始觸及改革的內(nèi)核。試點(diǎn)工作展開以來，作為四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一的**鎮(zhèn)，認(rèn)真按照市委關(guān)于“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、把握兩道底線、體現(xiàn)三大效能”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把建設(shè)法治服務(wù)型政府?dāng)[上黨委政府工作的重要議程。近段時(shí)間，該鎮(zhèn)結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和貫徹落實(shí)江津市委十一屆七次全會(huì)精神，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)，務(wù)求試點(diǎn)取得實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)了法治服務(wù)型政府的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破”和“五個(gè)目標(biāo)”。

一、合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，精鎮(zhèn)壯村求突破

經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.7平方公里，總?cè)丝?3.6萬人，轄31個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)。村（社區(qū)）數(shù)量總體偏多，體量偏小，點(diǎn)多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊(duì)伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”（要錢、要糧、要命）到“三無”（無權(quán)、無錢、工作無抓手），工作的轉(zhuǎn)變無所適從。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢(shì)，整合資源，打造服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，勢(shì)在必行。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了15個(gè)村居，將原有31個(gè)村、7個(gè)社區(qū)，合并調(diào)整為16個(gè)村，7個(gè)社區(qū)，精簡“村官”75名，新設(shè)置16個(gè)村級(jí)黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持六個(gè)基本原則，扎扎實(shí)實(shí)做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則；二是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則；三是堅(jiān)持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則；四是堅(jiān)持加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則；五是堅(jiān)持有利于群眾辦事的原則；六是堅(jiān)持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識(shí)，準(zhǔn)備在新一屆村居委會(huì)選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有287個(gè)村民小組調(diào)整為90個(gè)村民小組，平均每個(gè)村4—6個(gè)村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時(shí)，精簡村組干部280名。

二、干部分流，重心下移，服務(wù)“三農(nóng)”求突破

**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員148人，其中現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部17人，一般工作人員131人。國家公務(wù)員83人，事業(yè)干部、工勤人員65人。機(jī)關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費(fèi)較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實(shí)施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部服務(wù)重心前移，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)，同時(shí)，也為開展第三批農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機(jī)關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)研究制定了《**鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)工作人員到村居任職的方案》?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員到村居任職，堅(jiān)持“三個(gè)不變”、“五個(gè)優(yōu)先”、“一個(gè)提高”?！叭齻€(gè)不變”：機(jī)關(guān)干部身份不變，職務(wù)職級(jí)不變，工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變?！拔鍌€(gè)優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級(jí)后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)；符合非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職員職務(wù)、技術(shù)等級(jí)職務(wù)職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升；符合擔(dān)任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職；事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升；符合評(píng)先評(píng)優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮?！耙粋€(gè)提高”：對(duì)職務(wù)較低的機(jī)關(guān)工作人員到村居任正副職的，對(duì)應(yīng)享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足。同時(shí)，對(duì)每位選派干部每月給予100元—200元的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼。選派干部與原機(jī)關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務(wù)管理和服務(wù)工作。

與此同時(shí)，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報(bào)交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機(jī)關(guān)開會(huì)學(xué)習(xí)外，其他時(shí)間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴(yán)格督查，確保其工作服務(wù)到位。選派干部工作考核采取“兩測(cè)評(píng)兩掛鉤”的辦法進(jìn)行。即由任職所在村居的群眾測(cè)評(píng)和黨委政府的工作考評(píng)相結(jié)合，群眾測(cè)評(píng)分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測(cè)評(píng)結(jié)果與當(dāng)年考核獎(jiǎng)懲掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔使用掛鉤。

8月24日，首批25名選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的2名，黨委副書記15名，村居主任助理8名。這批選派干部多數(shù)是年富力強(qiáng)、有一定農(nóng)村工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想政治素質(zhì)好、作風(fēng)過硬的干

第五篇：建設(shè)法治政府

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：怎樣理解《意見》的總體思路？

答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況，針對(duì)當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會(huì)矛盾糾紛等7個(gè)方面的任務(wù)。

二是圍繞上述7個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)規(guī)定具體措施，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的針對(duì)性和有效性。

三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵是要提高對(duì)建設(shè)法治政府重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性，提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求，還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定。

問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，法治觀念比較淡薄，“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重。《意見》在提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，往往決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門依法行政的整體水平。針對(duì)目前存在的問題，《意見》規(guī)定：①要建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時(shí)，重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對(duì)性、可操作性不夠強(qiáng)，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題。《意見》在加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定？

答：制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。針對(duì)實(shí)踐中存在的問題，《意見》規(guī)定：①政府立法要突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會(huì)公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。③加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。

問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。《意見》在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？

答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

問：在行政執(zhí)法活動(dòng)中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時(shí)有發(fā)生。《意見》在規(guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？

答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動(dòng)。針對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評(píng)議考核，要把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征?！兑庖姟吩谌嫱七M(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？

答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開。②加大主動(dòng)公開力度，對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。

問：孳生腐敗的根本原因是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位。《意見》在強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)方面有哪些新規(guī)定？

答：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見》規(guī)定：①各級(jí)政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級(jí)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤＂郾Ｕ虾椭С謱徲?jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。

問：實(shí)踐中，有的地方政府和部門對(duì)群眾反映的問題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時(shí)妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會(huì)矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定？

答：化解社會(huì)矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動(dòng)建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道。積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)，對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。

問：《意見》在加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？

答：《意見》規(guī)定：①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。